INCLUSION O DERECHO A LA EDUCACION UN DESAFIO EN TENSION PARA LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
La escolarización como derecho social, que se expresa entre otros aspectos, en el acceso, permanencia y egreso del sistema educativo, en condiciones institucionales de equidad para toda la población y con el proposito de promover una ciudadanía activa.
Cuadro resumen. Porcentaje de inasistencia escolar según región y provincia. (14 a 18 años) Período 1991-2001 REGION GRAN BUENOS AIRES LA PAMPA CUYO NEA NOA PATAGONIA TOTAL PAIS
Año 2001
17,9% 40,6% 35,5% 36,4% 38,1% 38,3% 45,1%
10,6% 17,1% 15,9% 21,6% 24,2% 28,8% 32,3%
-7,3 -23,5 -19,6 -14,8 -14,0 -9,5 -12,8
-40,9% -58% -55% -41% -37% -25% -28%
33,2%
17,8%
-15,4
-46%
37,2%
22,1%
-15,1
-41%
62,8
77,9
-15,1
-41%
Fuente: Censos 1991- 2001- INDEC
Difer. (pp)
Proporción de descenso
Año 1991
ESCOLARIZACION DE ADOLESCENTES Y JOVENES 2009 REGION Gran Buenos Aires
1er Centil
2do Centil
3er Centil
4to Centil
5to Centil
87,9
94,7
92,9
94,9
97,9
83,2
88,6
94,2
94,7
94,7
NEA
87,4
89,7
97,4
96,2
96,2
Cuyo
86,9
86,9
91,0
96,4
96,4
Pampeana
83,6
93,1
96,0
91,9
91,9
Patag贸nica
85,4
95,1
95,9
99,5
99,5
86,1
92,8
94,1
94,6
94,6
NOA
TOTAL
Las caras de la inclusión- siglo XXI a) La matriculación en la educación secundaria común baja b) Sube la cantidad de adolescentes y jóvenes en educación secundaria de adultos c) Se incrementan problemas de abandono, repitencia y sobreedad d) Serias dificultades para lograr el egreso de la educación secundaria
CUADRO 3 EDUCACION SECUNDARIA TASA DE ABANDONO INTERANUAL (2004-2005) EGB 3
Polimodal
Año de estudio División Político Territorial TOTAL BUENOS AIRES Conurbano Resto de los partidos CATAMARCA CHACO CHUBUT CIUDAD DE BUENOS AIRES CORDOBA CORRIENTES ENTRE RIOS FORMOSA JUJUY MENDOZA MISIONES NEUQUEN RIO NEGRO SALTA SAN JUAN SAN LUIS SANTA CRUZ SANTA FE SANTIAGO DEL ESTERO TIERRA DEL FUEGO TUCUMAN
Total 8,54 6,92 6,94 6,89 6,10 9,44 5,65 4,98 10,53 9,28 11,16 11,12 13,40 11,34 12,40 9,74 12,94 7,01 10,58 9,54 9,04 8,11 15,89 5,99 7,81
Año de estudio Total
7° 2,79 3,53 4,35 2,14 4,43 0,81 3,16 -12,73 9,55 7,96 6,87 0,62 2,14 -1,13 8,94 -1,88 3,33 -4,80 5,31 7,12 7,76 -1,63
8° 10,46 7,66 7,37 8,13 5,51 11,67 5,27 10,04 9,70 10,86 13,17 14,13 15,57 16,02 11,80 14,29 17,47 10,44 13,82 11,46 11,03 12,71
9° 13,11 10,13 9,53 11,15 8,81 17,32 9,03 15,04 12,99 9,08 14,38 20,03 23,14 19,19 17,90 16,68 18,11 15,58 13,32 10,30 8,41 12,97
18,26 12,32 16,43 -2,41 5,55 15,16 -3,12 14,45 13,29
1° 18,80 24,50 25,22 23,18 13,26 18,23 15,33 8,48 15,64 13,41 13,11 8,76 15,53 18,67 13,80 10,57 10,61 8,52 17,24 15,01 11,44 20,93
2° 13,95 16,10 16,93 14,59 9,20 17,85 11,84 9,03 9,71 23,30 10,49 17,89 16,30 11,01 12,82 9,09 11,85 12,69 12,87 16,70 11,05 15,70
3° 28,35 34,24 36,56 30,15 25,04 27,82 21,89 21,89 26,30 23,80 19,66 18,94 36,57 28,57 22,71 22,86 34,52 30,02 27,00 20,96 29,49 24,58
10,33 8,74 16,31 10,48 13,14 14,25
7,85 12,78 8,39
15,07 29,47 16,94
19,79 24,24 25,35 22,24 15,37 20,80 15,90 12,60 16,79 19,54 14,19 14,79 21,64 19,05 16,03 13,44 17,39 16,36 18,45 17,20 16,16 20,31
Acerca de estos procesos de inclusión- exclusión Cualidades • Circuitos diferenciados de calidad • Fragmentación de la oferta, y trayectorias educativas ancladas en una escuela mas anclada en sus posibilidades de contención social • Inclusión con segregación • Configuración de nuevas identidades sociales (para ser mas precisos, cambios en la morfología social, en términos de edades, grupos sociales, problemáticas ) que entran en la escena escolar),
La sobreedad ya forma parte de la identidad de una gran parte de los alumnos: ¿se la va a seguir llamando así? • La cuestión de la sobreedad para un sistema que opera con la monocronia para los aprendizajes y los procesos de evaluacion
POLITICAS SOCIO EDUCATIVAS VIGENTES FOTOGRAFIAS Y APORTES PARA EL DEBATE 1) En el escenario de políticas educativas ya propias de fines del siglo XX e inicios del XXI, las convenciones internacionales de Jomtien (1992) y Dakar (2002) sostienen con bastante consenso el lema “Educación para Todos”: La UNESCO (2005) redefine la importancia de la Inclusión como Derecho, lo cual supone tres principios acceso a una educación obligatoria; b) el derecho a una educación de calidad y c) garantía de igualdad, inclusión y no discriminación. En continuidad las METAS 2021 (OEI) plantean a la inclusion como derecho y obligación de los Estados y la Sociedad Civil 2) En la Argentina al igual que otros países de la región se vienen diseñando nuevos marcos normativos y políticas públicas basado en la utopía moderna de “incluir que garanticen al mismo tiempo posibilidades de gobernabilidad De acuerdo a este autor en los países de la región se promulgan durante el período 2006- 2007 un conjunto de Nuevas Leyes Educativas orientadas a mejorar la calidad y equidad, y garantizar la obligatoriedad de la educación secundaria en cada uno de los países de la Región. 3) Poseemos el respaldo de las leyes y de las enunciaciones políticas para cambiar, pero nos falta aún definiciones estratégicas y propuestas de gestión pedagógica y didáctica que favorezcan una apropiación efectiva a las instituciones educativas y sus actores principales (directivos, docentes, alumnos y la comunidad en su conjunto
Otras se帽ales de la situaci贸n educativa: los que hacen escuela y promueven ciudadania
La necesidad de un debate p煤blico sobre la inclusi贸n y el derecho a la educaci贸n.
ALGUNOS EJES PARA EL DEBATE • 1- La problematización del concepto de inclusión, nuevas identidades sociales. • 2- La presencia de nuevos formatos institucionales • 3 El papel de las Organizaciones Sociales en su trabajo con el Sistema Educativo. MUCHAS GRACIAS!!!!