futuro sustentable

Año 8 - Número 46 - Septiembre/Octubre 2012 - $30.- ISSN Nº 1850-1311

RÍO + 20: ¿Éxito o Fracaso?

Ban Ki-Moon

MEDIO AMBIENTE

Destacó las acciones y medidas

El nuevo paradigma en RSU

prácticas para promover un desarrollo

ENERGÍA

sostenible tras "muy difíciles y lentas negociaciones".

El potencial de los recursos geotérmicos en Argentina Futuro Sustentable - 1

• Medio Ambiente • Petróleo • Minería • A groalimentos • Farmacia

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Confiabilidad y Excelencia, nuestra razón de ser.

Futuro Sustentable - 3

SUMARIO 06 • RSE Natura pone el foco en la sociobiodiversidad Pionera en materia de comunicación ambiental, desde hace más de una década la empresa de origen brasileño hace públicas todas sus informaciones vinculadas con el desempeño económico, el desarrollo social y el cuidado del medio ambiente. En su flamante ‘Informe Natura 2011’, la compañía destaca a la sociobiodiversidad como uno de sus criterios prioritarios de sustentabilidad.

26 • MINERÍA Reclaman la aplicación efectiva de la Ley de Glaciares En las últimas semanas se registraron fallos judiciales favorables a la implementación de la normativa, que fue sancionada hace casi dos años. No obstante, las organizaciones ambientalistas advierten que todavía siguen realizándose actividades que afectan zonas glaciares y periglaciares.

10 • NOTA DE TAPA Río+20: luces y sombras del principal evento ambiental del planeta El balance de la Conferencia no fue del todo positivo: quedaron muchos temas inconclusos en el documento final, que no convenció a la mayoría de los participantes. No obstante, la Argentina mostró una auspiciosa presencia en todo el evento y hubo una gran movilización paralela en la Cumbre de los Pueblos.

30 • RESIDUOS El nuevo paradigma en materia de residuos sólidos urbanos Los RSU representan un problema complejo, en el cual se integran conceptos ambientales, económicos, institucionales y sociales. Su abordaje hoy ha variado desde una filosofía de gestión de residuos hacia otra de gestión de recursos.

34 • DOSSIER Energías alternativas: Energía geotérmica Si bien los recursos geotérmicos pueden utilizarse para el desarrollo de la actividad minera, su aprovechamiento más habitual posee fines energéticos, tanto para calefaccionar como para generar electricidad. De todos modos, su explotación en el país todavía es incipiente debido a los altos costos iniciales.

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AÑO 8 • Número 46 • SEPTIEMBRE/OCTUBRE 2012

38 • ENERGÍA

50 • ARQUITECTURA SUSTENTABLE

ISO 50001, la norma de los Sistemas de Gestión Energética En 2011, ISO incorporó una nueva norma que establece criterios para impulsar Sistemas de Gestión Energética (EnMS). Basado en el ciclo de ‘mejora continua’, el estándar apunta a asistir a las organizaciones para maximizar su consumo de energía y facilitar la comunicación al gestionar tal recurso.

Dow mudó su sede central a un edificio sustentable La empresa trasladó su sede en Buenos Aires al primer edificio en el país que posee la certificación LEED, ubicado en Puerto Madero. El mismo fue concebido para minimizar el impacto sobre los recursos naturales y está alineado con las ‘Metas de Sustentabilidad’ que promueve la organización.

44 • MEDIO AMBIENTE Quilmes apuesta a la reutilización de insumos y el ahorro de agua y energía Líder en la industria local de las bebidas, la empresa presentó sus ‘Objetivos Medioambientales 2012’ con la intención de disminuir exponencialmente su consumo de recursos hídricos y energéticos, reduciendo así las emisiones nocivas, además de fomentar el reciclaje de residuos a gran escala.

48 • DESARROLLO SUSTENTABLE Henkel lanzó su Estrategia de Sustentabilidad hasta 2030 La empresa automotriz presentó sus nuevos objetivos en materia de sostenibilidad a 20 años, que apuntan a lograr ‘más con menos’ y triplicar la eficiencia. Además, trazó fines a corto plazo y metas más específicas para orientar sus operaciones hacia el denominado ‘Factor 3’.

52 • EMPRESAS • VESTAS • GAS NATURAL • OPDS • NATURA • VILLAVICENCIO • CABLEVISIÓN • AYSA • FV • DUKE • PETROBRAS

• NH • CV • UNICEF • GM • TERRACYCLE • TOYOTA • IBM • INTERFACE • AMCHAM

60 • ACTUALIZACIÓN NORMATIVA Legislación Ambiental a JUNIO Y JULIO DE 2012

62 • LIBROS 64 • AGENDA Futuro Sustentable - 5

EDITORIAL Antes de partir hacia la segunda Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro, nos preguntábamos con qué panorama nos encontraríamos, ya que nos preocupaban cuáles serían los términos de los tratados y las acciones de los gobiernos que se suscribirían para concretar soluciones en pos del desarrollo sustentable de nuestro planeta. Culminado el evento, nos queda una sensación profundamente ambivalente, ya que según la óptica desde la cual se lo mire, resulta tan factible preguntarse: ¿Éxito o fracaso?

Para hablar de éxito, tendríamos que entender que en el mundo hay procesos de cambio que van propagándose día a día, y que con su paulatina evolución nos ofrecen una base para apuntalar un futuro más promisorio. En ese sentido, el documento final de Río+20, que de ningún modo colma nuestras expectativas, también puede concebirse como el puntapié inicial de políticas constructivas en materia social y ambiental. Y si habláramos de fracaso, en tanto, perfectamente podríamos aludir a las escasas determinaciones ambientales tomadas. En efecto, la crisis financiera y el retraimiento de los países centrales se tornó evidente: quedó claro que varios no pueden -y otros no quieren- volcar recursos para el beneficio del medio ambiente.

Es cierto que sólo el tiempo nos brindará la verdadera respuesta a este dilema. Pero también lo es que, hoy por hoy, la humanidad no puede esperar demasiado, debido a las diversas urgencias que padece en materia de bienestar social y ambiental.

A nivel personal, me voy a permitir rendir homenaje a Graciela Gerola, quien batalló arduamente contra una enfermedad muy dura y fulminante, y por desgracia nos abandonó el 20 de julio pasado.

Graciela fue una profesional brillante. Su pasión por el agua la llevó a la presidencia de la Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (AIDIS), donde promovió múltiples acciones con la sociedad. También se ocupó de los residuos en esta última década, desde Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE), siempre con buena onda y mirando hacia adelante. No casualmente llegó a ser, además, la primera presidente de la Agencia de Protección Ambiental del Gobierno de la ciudad de Buenos Aires (APRA).

Estuvo con nosotros desde el principio, acompañando y discutiendo sobre la problemática ambiental, siempre del lado de la docencia y la amistad. Desde Futuro Sustentable, nuestras condolencias a sus familiares y amigos.

Pablo J. Gago Director

STaff Pablo Jorge Gago Director Dr. Fernando Gago Asesor legal y técnico Ricardo Rollandi Asesor Técnico Lic. María Florencia Abelaira Relaciones Institucionales Colaboran con este número: Pablo Ponte Ignacio Díaz Eugenia Ledo Dra. Claudia Villanueva Eugenia Perez Diseño y Tapa: Alejandro Gutiérrez Impresión: Mariano Más Futuro Sustentable® es una publicación bimestral, propiedad de Gago Producciones S.R.L. Alicia Moreau de Justo 1120 piso 3° of.

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A306 (C1107AAX) C.A.B.A. - Argentina / Tel/ Fax: (011) 5279-4771 E-mail: info@gproducciones.com www.futurosustentable.com.ar Suscripción por 6 números $ 240.en Argentina y u$s 240.- en el exterior. suscripciones@gproducciones.com Corresponsal en Brasil: Revista Meio Ambiente Industrial (rmai2@uol.com.br)

ISSN Nº 1850-1311 (Impresa) ISSN Nº 1851-6254 (Digital) Registro de Propiedad Intelectual N° 5003165 A pesar de los esfuerzos que se realiza para asegurar la calidad y la exactitud del material publicado, Gago Producciones S.R.L. no asume responsabilidades por reclamos relacionados

con las colaboraciones de notas y artículos firmados, con los procesos industriales de armado e imprenta ni por la publicidad que contiene esta revista. Prohibida la reproducción total o parcial y por cualquier medio, el contenido y fotos salvo autorización por escrito de la editora (Ley Nº 11.723).

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RSE

Natura pone el foco en la sociobiodiversidad Pionera en materia de comunicación ambiental, desde hace más de una década la empresa de origen brasileño hace públicas todas sus informaciones vinculadas con el desempeño económico, el desarrollo social y el cuidado del medio ambiente. En su flamante ‘Informe Natura 2011’, la compañía destaca a la sociobiodiversidad como uno de sus criterios prioritarios de sustentabilidad.

Por: Pablo Ponte.

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SÍNTESIS • Líder en Brasil y considerada una de las tres marcas preferidas por los consumidores argentinos, la compañía de cosméticos, fragancias e higiene personal Natura presentó su nuevo informe de desempeño ambiental.

• Uno de los criterios de sustentabilidad clave para la firma es la sociobiodiversidad, bandera que levanta con iniciativas como el Programa Amazonia, orientado a contribuir con el desarrollo regional del mayor pulmón verde del planeta.

• Por otro lado, Natura acaba de relanzar la marca de productos cosméticos Ekos, creada hace 12 años, que hoy posee nuevas fórmulas, nuevos embalajes y un nuevo lenguaje que fomenta la belleza social, ambiental y sensorial.

N

acida en Brasil, donde es líder tanto en el mercado de cosméticos, fragancias e higiene personal como en el sector de venta directa, Natura tiene presencia en Francia y siete naciones latinoamericanas (incluyendo la Argentina, donde es una de las tres marcas preferidas por los consumidores).

Además de no utilizar testeos en animales para la fabricación de sus productos, cumplir con las más rigurosas normas internacionales de seguridad e impulsar el uso sustentable de la rica biodiversidad botánica brasileña, la firma es pionera en materia comunicacional, ya que publica todas sus informaciones económicas, sociales y ambientales desde hace más de una década.

En su último reporte, el flamante ‘Informe Natura 2011’, Natura -que fue elegida como una de las 10 empresas más innovadoras del mundo según la prestigiosa revista Forbes- decidió emprender un abordaje más periodístico para reseñar, punto por punto, sus siete criterios prioritarios de sustentabilidad: ‘Agua’, ‘Cambio climático’, ‘Educación’, ‘Emprendedurismo sustentable’, ‘Residuos sólidos’, ‘Calidad de las relaciones’ y -posiblemente

su parámetro diferencial más interesante- ‘Sociobiodiversidad’, cuyo sentido es impulsar la conservación y utilización sostenible de la biodiversidad, desarrollar las comunidades proveedoras y valorar las riquezas naturales y el patrimonio cultural de grupos que practican la agricultura familiar y comunidades tradicionales y unidades de conservación de uso sostenible, considerándolos para las generaciones futuras.

En ese marco se inscriben ambiciosas iniciativas como el programa Amazonia, de exitoso desarrollo. Y para este año, la organización apunta a generar 136 millones de reales (68 millones de dólares) en volumen de negocios en la región amazónica (el mayor pulmón verde del planeta), alcanzar un 12% de participación de las materias primas de la Amazonia en volumen de compras de insumos propios y distribuir unos 12 millones de reales entre las comunidades proveedoras.

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RSE

Relanzamiento de Ekos La preocupación de Natura por la protección ambiental, en general, y la sociobiodiversidad, en particular, no es nueva. De hecho, hace 12 años la compañía lanzó Ekos, una marca dotada de un modelo pionero de hacer negocios de forma sostenible, al promover la belleza en tres dimensiones: social, ambiental y sensorial. La idea fue buscar en la naturaleza activos de la biodiversidad brasileña y aprender a unir su uso tradicional con el conocimiento científico para transformarlos en productos innovadores, que promuevan sensaciones inéditas y respeten el medio ambiente.

Así, hojas, frutos, almendras, semillas y raíces de la flora más diversa del planeta pasaron a ser concebidos como activos, al convertirse en los principales ingredientes de shampoos, acondicionadores, jabones, hidratantes, aceites y perfumes de una amplia cartera de la marca.

Con el objetivo de hacer evolucionar la línea, por estos días Natura acaba de presentar la más grande renovación de Ekos desde su creación, introduciendo nuevas fórmulas, nuevos embalajes y un nuevo lenguaje. “Las nuevas fórmulas utilizan una mayor proporción de ingredientes de la biodiversidad, lo que nos hace apoyar más el desarrollo social, el fortalecimiento de la economía y el cuidado con el medio ambiente en las comunidades”, expresó Diego de Leone, director de la unidad de negocios para Operaciones Internacionales de la firma.

Los flamantes envases fueron inspirados en las botellas de los mercados tradicionales de Brasil. Con formatos simples, armónicos y modernos, los nuevos embalajes invitan al consumidor a descubrir qué hay detrás del producto. Se producen con el 40% de papel utilizado post-consumo y son totalmente reciclables.

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Todo ello contribuye a una reducción del 13% en las emisiones de carbono.

Además, los repuestos y acondicionadores fueron hechos con 100% de plástico verde, proveniente de la caña de azúcar y no del petróleo. Y las restantes botellas plásticas de la línea presentan 50% de plástico PET reciclado post-consumo (o sea, a cada dos productos usados, un envase fue sacado de la basura).

Una trayectoria de logros La renovada línea Natura Ekos adopta un modelo de negocios donde todos ganan. Para lograr los nuevos beneficios de productos, se aumentó el consumo de principios activos -de 93 toneladas (Tn), se pasó a 191 Tn- lo que redunda en más beneficios no solo para los consumidores, sino también para los habitantes de las comunidades proveedoras.

Desde el lanzamiento de Ekos, la empresa hizo acuerdos de mutua colaboración con 23 comunidades rurales, totalizando 2.731 familias. Actualmente, son 14 activos de la biodiversidad brasileña, cuyo suministro y reparto de beneficios generaron recursos de más de 20 millones de reales para las comunidades proveedoras a lo largo del tiempo.

Para alcanzar este resultado, la firma mapeó comunidades, capacitó e hizo articulaciones de asociaciones y desarrollo de los productos, con el acompañamiento de un equipo multidisciplinario conformado por antropólogos, biólogos y investigadores, entre otros profesionales. “Todas nuestras decisiones se discuten con las comunidades, realizando un ejercicio de mutuo aprendizaje”, complementa Sergio Talocchi, gerente de Relaciones con las Comunidades de Natura.•

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NOTA DE TAPA

Río+20: luces y sombras

del principal evento ambiental del planeta

El balance de la Conferencia no fue del todo positivo: quedaron muchos temas inconclusos en el documento final, que no convenció a la mayoría de los participantes. No obstante, la Argentina mostró una auspiciosa presencia en todo el evento y hubo una gran movilización paralela en la Cumbre de los Pueblos.

Por: Pablo Gago (Enviado Especial) / Pablo Ponte.

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SÍNTESIS • Realizada entre los días 20 y 22 de junio, en la ciudad brasileña de Río de Janeiro, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable Río+20 dejó inconclusas sus bases primordiales: la erradicación de la pobreza y la economía verde.

• El secretario general de la ONU, Ban Ki Moon, declaró que esperaba un proyecto más ambicioso, aunque luego se retractó -sobre el cierre del evento- y aseguró que la Cumbre terminó siendo un éxito.

• La Argentina tuvo una importante presencia en Río+20, con la participación destacada de representantes de la provincia de Buenos Aires -a través del OPDS- y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

E

n la antesala de la segunda Cumbre de la Tierra en Río -la tercera en total-, la situación era alarmante en términos de tratados y acciones en pos de impulsar de manera concreta e irreversible el desarrollo sustentable a escala planetaria. Dado que las promesas realizadas hasta el momento distaban mucho de verse plasmadas, sólo los más optimistas podían permitirse el lujo de soñar con un eventual éxito en Río+20.

En retrospectiva, debe recordarse que -20 años atrás- el contexto en el que se realizó la primera Conferencia era bastante particular. La caída del Muro de Berlín y la finalización de la Guerra Fría hacían prever una época de acuerdos y resoluciones a tono con las necesidades del planeta. Después de todo, los recursos volcados a los conflictos políticos bien podían destinarse a la cooperación en el ámbito ambiental. Lamentablemente, la realidad abatió cualquier tipo de esperanza de esa índole.

Actualmente, el presente de los principales decisores es crítico, lo que se refleja en las escasas determinaciones ambientales

tomadas. La crisis financiera devenida económica ha tenido -y tiene- mucho que ver al respecto. Lo que se espera, de ahora es más, es que deje de ser determinante en el futuro.

En ese sentido, la posición de retraimiento de los países centrales se tornó evidente durante la flamante Cumbre: quedó claro que varios no pueden -y otros no quieren- volcar recursos para el beneficio del medio ambiente. No es casual que muchos ambientalistas hayan puesto el grito en el cielo, al contrastar las declaraciones y el accionar de los referentes. Un aporte de 456 billones de dólares del G-20 en Los Cabos (México), para que el FMI luche contra la inestabilidad del euro, movilizó a los protestantes, al tiempo que la negativa de Europa, Estados Unidos, Canadá y los países del BRIC para financiar la economía verde -eje principal no resuelto en Río- colmó la paciencia de los especialistas. “El G-20 reúne más de u$s 400 billones para salvar los bancos, pero todo el mundo es incapaz de juntar 30 billones para salvar el planeta”, criticó enfáticamente Paulo Buss, del Centro de Relaciones Internacionales de la Fiocruz.

Futuro Sustentable - 13

nota de tapa Las dos bases primordiales de la Conferencia quedaron inconclusas. La ‘economía verde’ terminó siendo conceptualizada como “una de las herramientas más importantes para alcanzar el desenvolvimiento sustentable”. Según el documento final, ante la distancia existente entre los países desarrolladores y subdesarrollados este concepto debe estar supeditado a la realidad de cada nación, por lo que no puede someterse a reglas rígidas.

Y tampoco se registraron avances de consideración en la lucha por la ‘erradicación de la pobreza’, que figuraba como expresión ‘extrema’ en el documento final, y quedó presente pero sin el adjetivo calificativo, al que Estados Unidos se opuso.

Por si fuera poco, no hubo concordancia con respecto al camino sustentable a transitar. “Afirmamos que cada país dispone de diferentes enfoques, visiones, modelos e instrumentos, en función de sus circunstancias y prioridades nacionales, para lograr el desarrollo sostenible en sus tres dimensiones, que es nuestro objetivo general”, se indicó en el texto final.

A nivel empresarial, el saldo también puede considerarse favorable, ya que -además de la oportunidad de publicitar y comercializar productos- se concretaron acuerdos tecnológicos para países en vías de desarrollo.

Adicionalmente, las redes sociales tomaron un rol definitivamente preponderante, debido a que tanto periodistas especializados como ciudadanos siguieron de cerca el transcurso de la Conferencia para opinar y detallar avances y retrocesos.

Ahora bien, los distintos modelos de desarrollo en la actualidad de los países participantes parecieran haber sido una traba para relucir las ansiadas definiciones en cuanto a acciones concretas y financiamiento sustentable. Ratificar los convenios impuestos hace 20 años y esbozar declaraciones de gran envergadura a futuro no genera ningún tipo de soluciones viables.

Un poco de luz No obstante, dentro de un panorama oscuro se pudieron apreciar algunos haces de luz que hicieron que Río +20 no sea considerado como una pérdida total de tiempo.

De acuerdo con el Comité Organizador de Brasil para la Conferencia, se hicieron presentes unas 45.381 personas, más de 10.000 Organizaciones No Gubernamentales (ONG’s), más de 100 Jefes de Estado y 12.000 delegados de 193 países.

Además, congregaron 20.000 personas los eventos paralelos y simultáneos, entre los que se destacó la Cumbre de los Pueblos, que contó con la presencia de centenares de comunidades indígenas, ONG’s y movimientos sociales.

A su vez, se firmaron 50 acuerdos entre gobiernos, 72 convenios entre la ONU y distintas organizaciones sin fines de lucro, 226 entre empresas y 243 entre universidades y escuelas fuera del ámbito oficial.

A pesar de la desconexión en general, en el documento emitido pueden subrayarse algunos adelantos. Por ejemplo, la decisión de adoptar ‘Objetivos de Desarrollo Sustentable’ hacia 2015 junto con la de fortalecer el PNUMA como marco institucional para el desarrollo sostenible, colaborar con la incidencia de la sociedad civil en casos internacionales, la inclusión del transporte sustentable y el resaltamiento del rol de las ciudad para generar avances en territorios sostenibles, entre otras cuestiones.

Si hay algo que quedó en evidencia, asimismo, fue que la sociedad civil, en las Cumbres paralelas, mostró experiencia acerca de cómo realizar de forma correcta la gestión a nivel local. La posibilidad latente residió en la focalización de esfuerzos para generar políticas de pueblos y ciudades. Principalmente, allí es donde tuvo lugar, tal vez, el progreso más significativo. El posicionamiento y lugar de encuentro de las mismas permitió la articulación de casos que incluían soluciones ante problemas comunes del día a día.

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La conducción de la política ambiental quedó estancada -o simplemente avalada por los compromisos de la primera Cumbre- a pesar del esfuerzo de consenso de la ONU para promover esta temática. Tal es así, que como resultado final se obtuvieron productos lejanos a solucionar desafíos actuales y, en lugar de generarse acuerdos de accionar global, se lograron -mayormente- declaraciones en retroceso que parecen no acercarse al hecho concreto.

Programas que puntan a la colaboración y participación, tanto de personas como de organizaciones, como la Unión Global por la Sustentabilidad, The Widening Circle y The Sustainability Treaties, fueron dignos ejemplos de la necesidad de afianzar las instancias locales y regionales para darle continuidad a acuerdos con incidencia pública y así elevar estándares de compromiso.

A su vez, se torna cada vez más vital la creación mancomunada de un nuevo paradigma sobre sostenibilidad, basado en pilares como la erradicación de la pobreza y las desigualdades del sistema actual. Por lo tanto, en un corto plazo será necesaria la interacción del Estado, la sociedad civil y el mundo empresarial para producir una articulación entre los principales sectores de mayor calidad institucional. Nuevos códigos, un lenguaje común y una base conceptual serán determinantes para el éxito sustentable.

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Cristina Fernández de Kirchner junto a los mandatarios de los países participantes de la Río+20 en la clásica foto oficial.

A sabiendas de que la crisis económica y social -que afecta a Europa y Estados Unidos- reduce las oportunidades de inculcar un pensamiento racional que no se limite al dinero sino al bienestar de la población mundial, el desafío es por demás complicado. Pero si los esfuerzos mancomunados se dirigen hacia un escenario en el que se priorice el objetivo de salvar al mundo, es probable que las cosas cambien. Y para bien.

Opiniones calificadas El secretario general de la ONU, Ban Ki Moon, declaró en el inicio de la Cumbre que “el recurso más escaso es el tiempo”. Esa declaración puede ser analizada desde varios puntos de vista, pero por sobre todo debe vincularse estrechamente con la emisión apurada del documento final, criticado por ambientalistas y entidades de la sociedad civil ante la ausencia de los ‘Objetivos del Milenio’. Hasta el mismo jefe de Naciones Unidas afirmó, en una conferencia de prensa, que esperaba un proyecto más ambicioso, aunque luego se retractó -en el final- para asegurar que Río+20 había sido un éxito.

Como era de esperarse, hubo una multiplicidad de disconformidades tras el conocimiento público del documento. La comisionada europea para el Cambio Climático, Connie Hedegaard, expresó en las redes sociales que “nadie quedó contento con el texto que se adoptó. Es débil y todos ellos lo sabían”. En la misma sintonía, Meena Raman, de la organización Third World Network, opinó que “el documento no tiene la ambición necesaria para salvar el planeta o a los pobres. Falta valentía política”.

En la inauguración, el directivo coreano estuvo junto a la mandataria brasileña Dilma Rousseff -a quien designó como presidenta de la Conferencia-, todos los jefes de estado y los primeros ministros presentes en Río de Janeiro. “Los cambios climáticos ya impactan en nuestras vidas. Estamos en un camino peligroso, ya que la naturaleza no negocia con los seres humanos. Se acaba el tiempo para salvar al planeta”, exclamó

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Ban Ki Moon. Según sus palabras, resulta imperioso tomar medidas que frenen tanto la degradación ambiental como las consecuencias de una elevación de temperatura generadas a partir de los gases de efecto invernadero (GEI).

En ese sentido, se vislumbraron nuevas contradicciones. El secretario de la ONU había asegurado que “hay que dejar de quemar combustibles fósiles”, mientras que el embotellamiento originado entre el barrio Barra da Tijuca -lugar en el que se hospedó la Cumbre- y la ciudad de Río de Janeiro liberaba una excesiva cantidad de dióxido de carbono (CO2).

“El mundo está observando si las palabras se traducen en acciones. Río+20 no es un final, sino un comienzo. Es hora de que todos pensemos globalmente y a largo plazo, empezando aquí y ahora, porque el tiempo no está de nuestro lado”, resumió Ban Ki Moon.

El toque de color lo puso una joven neozelandesa de 17 años, Brittany Trifold, quien participó de la Cumbre gracias a la invitación del secretario de Naciones Unidas. Activista por la preservación del medio ambiente, dio un discurso antes de la presentación de los 20 presidentes y jefes de Gobierno. “Estoy confundida y enojada por el estado del mundo. Quiero que esto cambie. ¿Están aquí para salvar su imagen o salvarnos a nosotros?”, lanzó a modo de crítica e inspiración para concretar acciones a favor del cuidado ambiental.

Más optimista que Ban Ki Moon, Dilma Rousseff confirmó que estarán “a la altura de los desafíos que la situación global impone”. La máxima autoridad brasileña orientó su discurso a la no inclusión del fondo global de u$s 30 billones para el desarrollo sostenible, que había sido apoyado por 130 países del sur del G-77 más China. “Para afrontar el cambio climático hay que promover acciones conjuntas en pos del progreso económico en consonancia con la protección del ambiente”, advirtió. En ese sentido, dejó claro que en el documento ‘El futuro que queremos’ debería haberse incluido el fondo sustentable y definirse

concretamente metas para avanzar con los ‘Objetivos del Milenio’.

En contrapartida, la presidenta admitió que la crisis global funcionó y funciona como barrera para adoptar compromisos serios y solidarios para con el mundo. "En estos momentos el mundo afronta los efectos más graves de la crisis económicofinanciera. Las mayores economías están estancadas o entraron en recesión, lo cual llevó a disponer severos recortes fiscales que dejan en situación muy frágil a los acuerdos de cooperación internacional", pronunció. De todas formas, indicó que la Cumbre de la Tierra puso a prueba la grandeza de los gobiernos para demostrar voluntad de cooperación.

Certeramente, Rousseff dijo que el costo de las acciones que no se implementen superará ampliamente cualquier acuerdo que se pudiese firmar. "Necesitamos de una visión clara del futuro que queremos para consolidar las metas de desarrollo sostenibles, que son la mejor respuesta al cambió climático. Ello demanda el mayor esfuerzo posible y el compromiso de los países industrializados", agregó.

A su turno, el presidente de Uruguay, José Mujica, fue sumamente crítico, puntualizó las consecuencias que trae el actual estilo de vida humano, con alto niveles de consumismo y afirmó que el mundo necesita obligadamente cambiar su modelo de economía. “Voy a saludar el esfuerzo hecho en las negociaciones y los acuerdos que surjan, pero tenemos que darnos cuenta de que la crisis del agua y de la agresión al medio ambiente no es la causa del problema. La causa es el modelo de civilización que hemos montado”, enunció.

Evo Morales, presidente de Bolivia, durante su discurso.

En su opinión, el ‘hiperconsumismo’ altera al medio ambiente, ya que se fabrican productos de corta duración con el objetivo de incrementar las ventas. Por tal motivo, expresó que la solidaridad no puede ser incluida en un mundo dominado por la globalización, poseedora de un modelo económico basado en la explotación. "El planeta no tiene hoy los elementos materiales necesarios para hacer posible que sus 7.000 u 8.000 millones de habitantes puedan tener el mismo grado de consumo de las más opulentas sociedades occidentales", completó Mujica.

Finalmente, manifestó su desagrado con respecto a los puntos acordados por los negociadores debido a que no apuntaron a

la causa -el modelo económico- que detonó la crisis, y además aseguró que el problema principal surgió a partir de bases políticas erróneas. “Igualmente, nada de esto lo digo para negar la importancia de Río+20, sino para mostrar el desafío que tenemos por delante”, aclaró.

Asimismo, cabe mencionar la presencia en el estrado del mandatario francés Francois Hollande, el peruano Ollanta Humala, el boliviano Evo Morales, el iraní Muhammad Ahmadinejad y el ecuatoriano Rafael Correa. Por su parte, Cristina Fernández concurrió a la Cumbre, pero debió volver rápidamente a la Argentina por el conflicto suscitado ante el paro nacional de camioneros.

GTC en foro previo a Río+20

La compañía de servicios participó del Foro de Sustentabilidad Corporativa Río+20 en Río de Janeiro, que se realizó tan sólo días previos al inicio de la Cumbre de la Tierra para debatir y proponer acciones sobre desarrollo sustentable. El Pacto Global convocó a más de 2.700 personas, entre ellos representantes de empresas, sociedad civil y redes locales del Pacto Mundial.

El espacio de intercambio, que estuvo compuesto por más de 120 sesiones, se centró en seis ejes vinculados a la Conferencia oficial: Energía y Clima, Agua y los Ecosistemas, Agricultura y Alimentos, Economía y Finanzas de Desarrollo Sostenible, Desarrollo Social y la Urbanización y las Ciudades. En total, se acordaron más de 200 compromisos de acción en materia de sustentabilidad.

Además, se llevó a cabo el plenario final con más de 1.500 participantes y exposiciones de jefes ejecutivos con líderes gubernamentales, de la sociedad civil y de las Naciones Unidas con el fin de identificar estrategias para una nueva etapa de sostenibilidad.

Los expositores más destacados fueron Michelle Bachelet, directora ejecutiva de UNIFEM, que pidió “dar una especial importancia a la equidad de género”; George Kell, de UNGC; Peter Bakker, CEO de WBCSD, y Rachael Kyte, vicepresidenta de desarrollo sustentable del Banco Mundial.

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nota de tapa

Durante la realización de la Río+20 millares de personas se convocaron en distintas manifestaciones en la ciudad de Río de Janerio.

Y entre las ausencias más notorias, deben destacarse el estadounidense Barack Obama, la alemana Angela Merkel y el británico David Cameron, tres grandes líderes a nivel mundial, además del venezolano Hugo Chávez y la francesa Christine Lagarde, directora del FMI. Todos ellos habían concurrido, junto con otros jefes de Estado, al G-20 en Los Cabos, México.

Cumbre de los Pueblos Un total de 20.000 personas participaron de los 3.500 eventos que se llevaron a cabo de forma paralela a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable. El más resonante de todos fue la Cumbre de los Pueblos, que se celebró durante nueve días en Aterro do Flamengo y contó con la presencia de comunidades indígenas, movimientos sociales y ONG’s nucleadas con un único objetivo: la justicia social y ambiental. A su vez, más de 100.000 personas salieron a las calles para sumarse al movimiento y promediaron dos protestas por día (una suma de 18 reclamos).

“Necesitamos, con una movilización mundial, luchar por una reforma completa de la gobernanza socioambiental, pues la actual no responde en modo alguno a los intereses de los pueblos del mundo y de la Madre Tierra”, sostuvo Ailton Krenak, líder indígena brasileño y miembro de la Red Pueblos del Bosque, marcando el rumbo -luego de la publicación del documento final de la cumbre oficial- para que organizaciones y movimientos sociales no bajen los brazos en la lucha por la protección del medio ambiente.

La opinión generalizada de quienes asistieron a las protestas y reclamos fue que el texto final emitido no tiene voluntad de acción a corto plazo ni parámetros para guiarse a la hora de realizar actividades por un desarrollo sustentable, junto con la indefinición conceptual en torno a la economía verde. “Están

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secuestrando simbolismos importantes para el pueblo en beneficio de intereses corporativos”, expresó Krenak.

Ante esta situación, los pueblos también crearon un documento a modo de agenda de lucha global que no ofrece soluciones prácticas -dado que les corresponde a los jefes de Estado de la Cumbre oficial- sino que otorga un manifiesto de intenciones y un calendario de movilizaciones para los movimientos que quieran adherirse.

En ese resumen, los dos puntos básicos son la convocatoria de un nuevo modelo energético basado en el uso de energías renovables y descentralizadas, por un lado, y la redistribución de la riqueza y provecho, por otro. Además, tocan temas de importancia como el anticapitalismo y el feminismo al margen del discurso conflictivo, propuestos como paradigmas de la sociedad latinoamericana.

Dicho documento define al agua como un derecho natural intrínseco y fundamental del ecosistema y remarca a la economía solidaria como respuesta a la crisis financiera. Asimismo, impulsa sanciones para quienes no cumplan los derechos de los trabajadores y de la Tierra, y postula la creación de un tribunal internacional para el cuidado ambiental. En esa misma frecuencia, también se propuso una Carta de la Tierra -a la que se adhirieron 26 países- para hacerle frente a la crisis energética y ambiental.

Básicamente, la vitalidad y las ganas de revertir la situación que compromete a la Tierra conforman a la Cumbre de los Pueblos y al movimiento simbólico del ciclo de luchas a nivel global, y genera convergencias entre mujeres, indígenas, juventudes, trabajadores y demás afectados. Según todos ellos, el pueblo organizado es el único capaz de liberar al mundo del control capitalista, modelo que necesita ser urgentemente modificado a través de nuevos paradigmas.

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nota de tapa

Opinión: UNA NUEVA OPORTUNIDAD PERDIDA. Por Laura Rocha.

La Cumbre de la Tierra Río+20 fue una nueva oportunidad perdida, al menos en lo que se refiere al diseño de políticas planetarias. Los compromisos casi forzados rescatan varios de los logros conseguidos hasta el momento, lo que no es poca cosa.

Sin embargo, no se avanzó en la creación de una agencia autónoma (los firmantes sólo se comprometieron a fortalecer el PNUMA) ni tampoco se definió el concepto de economía verde. Lo más fresco y jugado vino de parte de una chica de 17 años: “Les pido que consideren por qué están aquí: ¿es para salvar su imagen, o es para salvarnos a nosotros”, los niños del planeta?”, le dijo la estudiante neozelandesa Brittany Trilford a los líderes mundiales en la apertura de la Cumbre. Y dejó mudos a todos.

Pero el evento parecía el día de su inauguración como terminado antes de empezar. Sin embargo, hubo muestras de que no todo fue pérdida. La sociedad civil, por ejemplo, tanto en la Cumbre oficial como en la Cumbre de los Pueblos (que se desarrollaba paralelamente en el Aterro do Flamengo, a 45 kilómetros de Riocentro, el espacio de la reunión de las Naciones Unidas), mostró sobradas experiencias de cómo se puede avanzar desde la gestión local. Así, focalizar los esfuerzos en las políticas de pueblos y ciudades aparece como una posibilidad certera. Y es que son las personas las que están sufriendo en carne propia los embates de las desigualdades, la falta de acceso a los servicios básicos, la pobreza y el clima.

También para las empresas fue una buena experiencia.

Además de poder dar publicidad y comercializar sus productos, se pudo llegar a varios acuerdos de aportes tecnológicos para países en vías de desarrollo.

Aunque en general los líderes mundiales no estuvieron a la altura de las circunstancias, hay que rescatar al presidente de Uruguay, José Mujica, que pronunció uno de los discursos que será recordado históricamente. Este viejo caudillo puso el foco donde debería estar: en el consumo y los niveles de vida de cada uno de nosotros. Es necesario y no es inútil que cada uno aporte su granito de arena para poder sortear las dificultades que afronta el planeta. Sólo tenemos una Tierra y si no nos adaptamos a consumir lo que producen los recursos naturales finitos no alcanzará para todos. ¿Qué sucederá cuando la población llegue a 9.000 millones como se pronostica? Con este interrogante deberían reunirse y decidir los representantes políticos.

20 - Futuro Sustentable

Las voces de los máximos exponentes en el evento paralelo destacaron que en Río+20 se repitió el itinerario fallido de escasas soluciones que fueron defendidas por aquellos que provocaron la crisis. A su vez, resaltaron que los bienes comunes son secuestrados por las corporaciones con el fin de salvar el sistema económico actual, y denunciaron el daño que los pueblos sufren a partir de la deuda ambiental creciente que no es asumida por los países industrializados. Todo ello, con el capitalismo como generador constante de problemas que no encuentran respuestas viables.

En consecuencia, creen que las alternativas reales para la solución al sistema ‘agro-urbano-industrial’ residen en la defensa de los espacios públicos en las ciudades -junto con gestión democrática y participación popular- y en un cambio de matriz energética. Asimismo, piden una economía cooperativa y solidaria, un paradigma de producción y distribución y soberanía alimentaria.

Exigieron, también, ampliar el concepto de trabajo, el reconocimiento del empleo de las mujeres y equilibrio entre producción y reproducción. Afirmaron al feminismo como instrumento de construcción de igualdad, la urgencia de distribución de riquezas, combate al racismo y democratización de los medios de comunicación, entre otras.

Sumado a esto, consideraron que el fortalecimiento de las economías locales y de derechos territoriales garantizaría la construcción de modelos económicos más fuertes, que proporcionarían medios sustentables y solidaridad comunitaria.

En síntesis, los pueblos desean puntualizar para qué y quiénes se destinan los bienes comunes y energéticos, y precisan un nuevo modelo que se base en energías renovables descentralizadas, y que tenga como principal cliente de abastecimiento a la población y no a las empresas.

Greenpeace -ONG participante- mantiene un pensamiento similar: cree los gobiernos fallaron nuevamente en el compromiso de solucionar problemas de índole ambiental, social y de equidad. De hecho, el Plan de Rescate para los Océanos en Alta Mar -que fuera el único apartado con posibilidades concretas de llevarse a cabo- fue marginado del documento final por Estados Unidos, Venezuela y Canadá, entre otras naciones, debido a que los mares son investigados por corporaciones para la obtención de ganancias propias.

“Este texto condena al mundo a un futuro de contaminación, depredación y destrucción. No se está tomando ninguna acción aquí, ningún compromiso con el futuro que queremos”, afirmó el coordinador de la campaña de Océanos para América Latina, Milko Schvartzman.

En esa dirección, la agrupación ambientalista expresó que el futuro verde prometido se encuentra más lejano que antes y que la visión común actual beneficia a los principales contaminado-

Futuro Sustentable - 21

nota de tapa res globales. “Mientras se gastan miles de millones en el rescate de los bancos y en subsidios a la industria de combustibles fósiles, queda claro que nuestros dirigentes siguen la agenda de las corporaciones contaminadoras”, dijo Kumi Naidoo, director ejecutivo de Greenpeace Internacional.

Maquillaje verde Según expertos, esta Cumbre se recordará como ‘MaquillajeVerde+20’, ya que durante su extensión hubo discursos contradictorios y se falló en generar un acuerdo que pudiera lidiar con la inequidad y el actual modelo económico. “Río+20 ha sido un fracaso de proporciones épicas. Ahora debemos trabajar juntos a fin de generar movimientos para abordad la ecología y la crisis económica que se cierne sobre nosotros y nuestros hijos. El único logro es una justificada bronca, que debemos transformar en acción”, concluyó Schvartzman, activista de Greenpeace Latinoamérica.

Otra ONG participante de la Cumbre de la Tierra que dejó bien plantada su posición fue la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), que lanzó un comunicado expresando una reflexión abarcativa de todo lo bueno y lo malo en Río+20. La entidad destacó la reafirmación de los principios remarcados en la reunión de 1992 -prevención, precaución, participación ciudadana, entre otros- para ligarlos a la ‘no regresión’. Es decir, no dar marcha atrás con los logros realizados. En términos generales, se concluyó que la declaración final no posee reales compromisos. Se reflejó el común denominador más bajo, ya que comprende la reafirmación de los principios de Río+92 y los planes de acción anteriores, la economía verde, la erradicación de la pobreza, los medios de ejecución y el financiamiento para llevarlo adelante.

La Río+20 se desarrolló en distintas sedes dentro de la ciudad.

Es por eso que la escasez de objetivos claros llevó a tratar de obtener mejoras para que la declaración de Río+20 no se tome a nivel local como un vía libre para el desarrollo sin tener en cuenta el daño ambiental. Como contrapunto, la Conferencia mostró también avances en procesos locales y regionales desde la sociedad civil y distintos sectores, que no reemplazan la necesidad de mayores decisiones internacionales, pero crean una base para trabajar políticas públicas sustentables.

22 - Futuro Sustentable

Entre las principales conclusiones, la FARN certificó que en el documento se mencionaron aspectos relevantes que deberían estar incluidos en la política de la economía verde, aunque no los establecieron obligatoriamente. De aquí en adelante, se permitió que cada país adoptara el enfoque que considere apropiado para proceder, sin siquiera haber marcado previamente estándares en términos de herramientas del concepto.

En ese rubro, la FARN también afirmó que no hubo avances con respecto a la transferencia de tecnología entre los países desarrollados y subdesarrollados; que faltaron acuerdos vinculantes, superadores de lo acaecido hasta la fecha, y que se generó un grupo de trabajo que propondrá en 2014 una serie de objetivos a la Asamblea de las Naciones Unidas, los cuales recién serían implementados a partir de 2015.

A modo de resumen, la Fundación piensa que el texto final es pobre en materia de mecanismos de implementación y que se limita a establecer un proceso intergubernamental para proponer formas de financiamiento. Además, establece la invención de un Fondo para el Desarrollo Sustentable hacia 2014 y reconfirma el 0,7% del Producto Nacional Bruto como la cifra que deben destinar los países desarrollados a la cooperación internacional. Por su parte, los enunciados se manifestaron con expresiones no vinculantes ni con el afán de proporcionar soluciones concretas (en Agua, Seguridad Alimentaria, Turismo y Transporte Sostenible, Salud, Promoción de Empleo y Cambio Climático, entre otros).

Por otro lado, la FARN consideró destacables algunos puntos de ‘El futuro que queremos’. En ‘Procesos sectoriales’, se remarcó el movimiento vinculado con el ámbito académico, la Cumbre de los Pueblos y organizaciones de la sociedad civil, mientras que en el acuerdo de las megaciudades C40 (Climate Leadership Group, grupo conformado por 59 de las ciudades más pobladas del mundo), las metrópolis confirmaron su compromiso de reducción de emisión de GEI en 248 millones de toneladas (Tn) hasta 2020, y en 1.300 millones de Tn hasta 2030.

Otros ítems a resaltar fueron el lanzamiento oficial del G3 (foro destinado al posicionamiento de las grandes ciudades latinoamericanas como sujetos activos en el tratamiento ambiental) y el acuerdo regional para garantizar el cumplimiento del Principio 10 de Río 92.

También debe señalarse que, en el marco de la Cumbre, el PNUMA realizó el ‘Congreso Mundial de Justicia, Gobernanza y Derecho para la Sostenibilidad Ambiental’, del que participaron representantes de Cortes Supremas, procuradores, auditores generales y ministros de gobierno de más de 60 países. En el evento se emitió una declaración mancomunada en la que se subrayó la importancia de los poderes judiciales en la protección medioambiental.

Finalmente, la iniciativa del gobierno brasileño -apoyada por la ONU- para tratar temas de diversa índole -como océanos,

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nota de tapa bosques, energía, agua, empleo y pobreza- fue positiva. Los diálogos, que promediaron 1.300 personas en cada debate, permitieron la participación de la sociedad civil y reunieron a más de 100 panelistas.

tular de la entidad, José Molina, estuvo con Eduardo Aparicio, secretario de Espacio Público, junto al Gobernador del Estado de Río de Janeiro, Sergio Cabral, en el cóctel de bienvenida a las autoridades que presenciaron la Conferencia.

Participación argentina

Aún así, el papel fundamental del OPDS en Brasil fue en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, ya que en ella sus representantes expusieron las políticas ambientales que el gobierno de Daniel Scioli está realizando, junto con las acciones en materia de mitigación y preservación de recursos naturales. Además, hicieron referencia a las causas y consecuencias del cambio climático y explicaron la gestión en materia de Residuos Sólidos Urbanos y Peligrosos.

La directora de Asuntos Ambientales de la Cancillería Argentina, Silvia Merega, fue la voz a nivel nacional en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable. A su entender, la realización de Río+20 fue favorable en vistas al debate de acciones concretas a llevarse a cabo a inicios de 2013. "Yo estimo que todos los países tienen un sentimiento parecido, y es que en esta cumbre se han logrado parcialmente los objetivos", dijo.

La embajadora resaltó que los países en vías de desarrollo le dieron importancia al progreso económico, social y ambiental basado en principios de responsabilidades comunes. A su vez, defendió a los recursos naturales y rechazó la explotación petrolera británica en Malvinas.

Además, afirmó que el documento final “reconoce la necesidad de organizar distintas estructuras en Naciones Unidas, de modo que haya una mayor eficacia en el desarrollo de las agendas y, de cara al futuro, canaliza el potencial de desarrollo sustentable en un debate ante la asamblea de ONU”.

Merega añadió que la Argentina tuvo un rol relevante debido a la coordinación de debates dentro de Naciones Unidas y defendió la postura del G-77 ante la posición de los países desarrollados, de los que opinó que “no quedaron totalmente conformes con el avance que pudo haber tenido esta Conferencia de acuerdo con sus intereses".

Finalmente, la directiva señaló que, en 2015, el país está obligado a hacer un balance sobre los logros del programa de cooperación internacional.

La delegación de la OPDS fue presidida por: José Molina acompañado de Carlos Olivera y Guillermo Lopérfido.

El Gobierno de la Provincia de Buenos Aires también estuvo presente en Río+20, a través de la participación del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) en distintos actos vinculados con la Cumbre de la Tierra. Por ejemplo, el ti-

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José Molina (OPDS) durante una reunión en la cumbre.

“Para el gobernador Scioli, el medio ambiente es una política de Estado desde que comenzó su gestión y está generando un cambio cultural muy grande en la provincia con los programas que, a través de nuestro Organismo, concretamos en materia de concientización y capacitación ambiental”, destacó Molina en aquella oportunidad.

En ese contexto, la entidad -que también participó de la Cumbre Mundial de los Estados Federados y las Regiones- contó con un stand de exhibición, avalado por la ONU y respaldado por la Cancillería Argentina y el Consejo Federal de Inversiones, en el que se repartió material informativo sobre las iniciativas puestas en marcha.

En la misma línea, los alcances y funcionamiento del programa ‘Tu Manzana Recicla’ -cuyo objetivo es la disminución del volumen destinado a disposición final-, el digesto de normas ambientales, el trabajo de las plantas de tratamientos de residuos (50 funcionando, 20 en construcción y 11 en proyecto), la inspección a industrias, el inicio de la red de monitoreo y la presentación del ‘Código de Faltas Ambientales’ fueron parte de los temas desarrollados por el OPDS, junto con los programas ‘Generación 3R’ y ‘Plan BIO’.

En suma, el posicionamiento actual de la provincia es el resultado de las acciones que lleva adelante como gobierno regional tanto a nivel nacional -COFEMA y Comité Gubernamental

de Cambio Climático- como a nivel internacional. Esta última se debe a su participación en la Conferencias de las Partes, la Cumbre de Gobiernos Regionales y el Foro de Regiones del Mercosur, entre otras.

En paralelo, el OPDS dio el presente en la Red de Gobiernos Regionales para el Desarrollo Sostenible, organización internacional sin fines de lucro, creada en 2002, que representa a gobiernos regionales y asociaciones, y actualmente incluye a 50 gobiernos de 30 países.

En ese marco, el Organismo firmó un convenio de cooperación en favor del turismo sustentable, el manejo integrado de zonas costeras, el ordenamiento territorial ambiental y urbano, y el cambio climático en tecnologías medioambientales con el Gobierno del Estado de Quintana Roo, de México.

Opinión: RÍO + 20 Y el debate sobre el modelo de desarrollo.

Por Beatriz Anchorena, Directora Ejecutiva de Fundación Compromiso.

Sucedió Rio+20, la Cumbre de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable, y la principal conclusión es que los Estados no se han puesto de acuerdo con respecto a la economía verde y la gobernanza global del desarrollo. ¿Es esto necesariamente malo o simplemente refleja la existencia de diferentes modelos de desarrollo y las tensiones gubernamentales a nivel mundial?

Una primera lectura, predominante en la sociedad civil global, atribuye el fracaso de Río+20 a la falta de definiciones sobre acciones concretas y financiamiento de desarrollo.

En contraposición, existe otra lectura basada en el análisis de que los Estados no se han puesto de acuerdo porque impulsan modelos de desarrollo diferentes, en algunos casos contrapuestos.

En este marco, el logro de un documento base es considerado un éxito rotundo.

Fundamentalmente quedó claro que Río+20 no fue un encuentro ambientalista, sino una cumbre sobre el desarrollo de nuestros pueblos, donde se puso foco en sus tres dimensiones fundamentales: la económica, la social y la ambiental. Esto significa que no habrá consenso ambiental sin justicia social, que los países latinoamericanos no van a posponer objetivos sociales en pos de la eficiencia energética. El quid de la cuestión está en el debate sobre el modelo de desarrollo, un tema aún vigente.

El acuerdo fue realizado con el fin de contribuir a la mejora de la eficacia, eficiencia, calidad y equidad de la gestión en la temática de las partes y fue suscripto -como testigos de honor- por el procurador de Protección al ambiente de Quintana Roo, Javier Cárdenas Rivero, y el secretario de Espacio Público del Gobierno bonaerense, Eduardo Aparicio. Rubricado por Molina y el secretario de Ecología y Medio Ambiente de Quintana Roo, Raúl González Castilla, el convenio tendrá vigencia por tres años y podrá ser prorrogado de forma automática por igual lapso. En relación con lo anterior, los dos gobiernos en cuestión también promoverán el intercambio técnico para perfeccionar investigadores y especialistas a través de seminarios, conferencias y cursos.

verde. “Afirmamos que cada país dispone de diferentes enfoques, visiones, modelos e instrumentos, en función de sus circunstancias y prioridades nacionales, para lograr el desarrollo sostenible en sus tres dimensiones, que es nuestro objetivo general”, indica.

Básicamente no hay recetas, por lo cual cada país define soberanamente su camino al desarrollo, y esta es la clave del no acuerdo de los Estados, ya que los caminos son muy diferentes.

La buena noticia es que pasamos de un paradigma de desarrollo basado en la simplicidad (hay un camino único al desarrollo) a uno de la complejidad (existen trayectorias diversas) y de enfoque integral del desarrollo con múltiples dimensiones integradas. A partir de sus eventos paralelos, Río+20 también evidenció que la preocupación por el desarrollo -que durante gran parte del Siglo XX estuvo centrado en el ámbito nacional- se trasladó al plano territorial, promoviendo un nuevo protagonismo de los gobiernos locales y de los actores locales no gubernamentales. Este protagonismo pone en evidencia que el desarrollo es una construcción colectiva a partir de la participación de actores diversos.

Cada territorio es único y definirá su identidad a partir de la integración estratégica de estos tres sectores de política: productivo, ambiental y social. Y cada ciudad debe pensar el desarrollo como un proceso creado a partir de la gente, de los sujetos, de los territorios donde viven.

El desafío es fortalecer la democracia a partir de dispositivos institucionales de participación de actores diversos en la producción de la política pública orientada al desarrollo sustentable. Es imprescindible profundizar la interacción entre el Estado, la sociedad civil y el mundo empresario. La articulación público-privada redundará en más calidad de la política pública, más densidad institucional, más legitimidad social; es decir, más calidad institucional. Para ello, necesitamos crear un marco conceptual, un lenguaje común y nuevos códigos que favorezcan un nuevo contrato social para el desarrollo sustentable.

Hay acuerdo con respecto al concepto de desarrollo sustentable, pero no acerca del camino a transitar para llegar a él. El documento es taxativo sobre este tema en el capítulo referido a economía

Futuro Sustentable - 25

nota de tapa Agenda urbana La Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en tanto, no se quedó atrás. El jefe de Gobierno porteño, Mauricio Macri, expresó en la Cumbre de la Tierra que precisa de mayor apoyo financiero para proyectos benéficos para el medio ambiente. “Festejo que las ciudades sean escuchadas y tengan espacio en estas cumbres, y es importante que las naciones y los organismos de crédito sepan que necesitamos financiación para poder realizar obras y proyectos que garanticen la sustentabilidad ambiental”, argumentó.

Mauricio Macri participó del acuerdo entre Buenos Aires, San Pablo y México.

Macri dijo que tiene la esperanza de que el Banco Mundial colabore con el pedido de financiación para poder crecer y avanzar con la agenda verde, y pronunció cambios orientados al desarrollo de transporte con energías limpias, al uso de la bicicleta y al rol de las plantas de reciclado. “A veces, los gobiernos na-

Los resultados de Río + 20 por Cámara Empresaria de Medio Ambiente (CEMA) Esta Cumbre se realizó en un contexto socio económico mundial en el que los países desarrollados enfrentan una crisis sin precedentes que afecta significativamente los compromisos cuantitativos asociados a un cronograma de tiempo que permitan acciones transformadores para la preservación del planeta.

Si bien no se trata de un retroceso en términos de los principios enunciados en otras cumbres y hay avances cualitativos, no hay compromisos ciertos y mesurables que aseguren el desarrollo sustentable.

Nos parece importante que se haya mantenido el principio de responsabilidades diferenciadas, pero compartidas, en cuanto a la responsabilidad en la conservación y preservación del ambiente así como en la reducción de emisiones, que tienen los países desarrollados y los emergentes. En este sentido, acordamos con el concepto de economía verde que reconoce que cada país dispone de diferentes enfoques, visiones, modelos e instrumentos, en función de sus circunstancias y prioridades nacionales, para lograr

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cionales no coinciden con los locales y eso retrasa obras que se pueden hacer desde las ciudades y que son muy importantes para dar un salto de calidad en el cuidado ambiental”, manifestó el jefe porteño, a la par de recalcar la trascendencia de crear conciencia a nivel individual con leyes e incentivos para que los ciudadanos -especialmente los adultos- se incorporen al cambio cultural que él pretende.

Durante el período de participación en Río+20, Macri participó del acto en el que la Ciudad de Buenos Aires, Sao Paulo y DF México firmaron la declaración tripartita de lanzamiento oficial del foro ‘G3 Ambiental’, que está destinado a posicionar a las metrópolis latinoamericanas como sujetos activos en el tratamiento del rubro en cuestión. “Nos comprometemos a trabajar en conjunto con planes eficientes y sustentables”, apuntó.

Como agregado, la Ciudad acordó con el Consejo Mundial de Certificación Forestal (FSC) ser la primera ‘Ciudad FSC’ del mundo, título entre los más reconocidos a nivel global que garantiza la sustentabilidad del proceso productivo de la madera y sus derivados.

En la Conferencia, el FSC presentó su iniciativa ‘FSC Cities’, que consiste en invitar a ciudades de todo el mundo para que se comprometan con el manejo responsable de los bosques, con la adquisición de productos forestales certificados en sus compras públicas y con la extensión de un fuerte mensaje de sustentabilidad a sus comunidades. De esta manera, y ante el interés de la Ciudad de poseer la certificación, se llegó a un acuerdo en el marco de Río+20. •

el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza, al considerarla uno de los instrumentos más importantes disponibles para el crecimiento económico sostenible, aumentando la inclusión social, mejorando el bienestar humano y creando oportunidades de empleo y trabajo decente para todos, manteniendo al mismo tiempo el funcionamiento saludable de los ecosistemas de la Tierra.

Consideramos que ello no implica ignorar la responsabilidad que tiene Argentina en la preservación del ambiente a nivel global y que la decisión de establecer metas de desarrollo sustentable hacia el 2015 a ser definidas por un grupo internacional de 30 expertos es de importancia capital para obtener objetivos concretos.

La CEMA está de acuerdo con la consideración que hace el documento respecto de la minería como un sector que contribuye al desarrollo económico y social de las naciones, resaltando la actividad de contralor que deben ejercer los gobiernos, pero vemos con preocupación que no hace referencia a los mecanismos de participación de las comunidades locales necesarios para lograr licencia social en la consecución de los proyectos.

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MINERÍA

Reclaman la aplicación efectiva

de la Ley de Glaciares En las últimas semanas se registraron fallos judiciales favorables a la implementación de la normativa, que fue sancionada hace casi dos años. No obstante, las organizaciones ambientalistas advierten que todavía siguen realizándose actividades que afectan zonas glaciares y periglaciares.

Por: Eugenia Ledo

S

ancionada -tras muchas discusiones y modificaciones- a fines de 2010, la Ley Nacional de Glaciares aún no ha podido efectivizarse, pese a que los últimos dictámenes de la Justicia han avalado fuertemente su puesta en marcha.

Desde la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), una de las organizaciones ambientalistas más preocupadas por esta temática, se cree que la normativa aún tiene por delante dos grandes desafíos. “El primero se vincula con la necesidad de que se cumplimente el Inventario Nacional de Glaciares, herramienta fundamental para saber con qué glaciares contamos, a partir de la delimitación de los distintos ambientes glaciares

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y periglaciares, lo que favorecerá la toma de decisiones y el ordenamiento del territorio. Y el segundo reto -que está relacionado con el Inventario, pero no se limita a él- estriba en la identificación de las zonas prioritarias en las cuales hay actividades dañinas en ejecución”, explica María Eugenia Di Paola, directora ejecutiva de la FARN, en diálogo con Revista Futuro Sustentable.

Según la Ley, estas zonas prioritarias debían determinarse en un lapso inicial de 180 días, período que tenía la Autoridad de Aplicación para expresarse al respecto y así dar pie al inicio del Inventario. “Lamentablemente, pese a que el citado lapso

SÍNTESIS • La Corte Suprema de Justicia dejó sin efecto una medida cautelar que impedía la operativización de la Ley Nacional de Glaciares en San Juan, mientras que un juez provincial suspendió el acuerdo exploratorio de la minera Osisko en La Rioja.

• Más allá del respaldo judicial, desde las organizaciones ambientalistas se reclama una mayor decisión por parte del Estado nacional en pos de la puesta en marcha efectiva de la Ley. • Según la FARN, por caso, el IANINGLA necesita más apoyo político y económico para avanzar con la confección del Inventario de Glaciares y la delimitación de áreas prioritarias.

venció hace mucho tiempo, la Secretaría de Ambiente de la Nación aún no realizó esa tarea, por lo que aquellas áreas en las que todavía hay conflictos -principalmente por el desarrollo de actividades mineras que pueden afectar ambientes glaciares o periglaciares- entran en colisión con el mismo planteo de la normativa”, sostiene la directiva.

En concreto, según sus palabras existen emprendimientos mineros como el binacional Pascua-Lama -que se localiza en plena Cordillera de los Andes- o como Veladero -que está radicado en territorio sanjuanino- (ambos operados por la canadiense Barrick Gold), que en sus propios informes de impacto ambiental

aluden de manera fehaciente a alguna afectación glaciar o periglaciar. “Esas actividades, desde el punto de vista legal, deberían cesar o trasladarse”, opina.

Dictámenes favorables Apenas salió la Ley, hace poco menos de dos años, se dictó una medida cautelar en la provincia San Juan, interpuesta por una minería junto con una asociación gremial, en base a la cual un juez dio lugar a la suspensión de su aplicación. “Gratamente, la Suprema Corte dejó esto sin efecto recientemente, lo que constituye un avance importantísimo.

Futuro Sustentable - 29

MINERÍA En cuanto a las perspectivas de cara al futuro inmediato, cree que resulta muy difícil pronosticar un plazo determinado en el que se hará efectiva la norma. “No obstante, es para remarcar la labor que viene haciendo el Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales (IANIGLA), que es una prestigiosa unidad ejecutora del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). Será vital, en ese sentido, que tenga el apoyo económico y político necesario para continuar su trabajo, ya que el IANIGLA por sí solo no pude determinar las áreas prioritarias, sino que necesita la acción de las autoridades nacionales”, indica.

Actualmente no hay dudas de que la Ley está vigente, sólo debe operativizarse en los aspectos señalados”, comenta Di Paola.

A su entender, también debe destacarse la flamante decisión de un juez provincial, en La Rioja, que suspendió -mediante una medida cautelar solicitada por el intendente de Famatina- el convenio firmado con la minera Osisko para la realización de actividades exploratorias, planteando -justamente- que antes que nada debía establecerse la delimitación de la zona glaciar y periglaciar.

“Se ha corrido el velo de San Juan, que ahora deberá aplicar la Ley. Ahora hay que correr el velo de la presión que el extractivismo efectúa sobre las autoridades gubernamentales”, afirma.

De acuerdo con la directora de la FARN, nadie pone en duda que las empresas mineras tienen un peso económico significativo para el país. “Pero en esta cuestión -y en todas las cuestionesdebe primar la Ley y no el lobby de un sector determinado”, señala.

Pedido al Estado Más allá de los fallos judiciales citados, Di Paola considera clave seguir avanzando en la progresiva instrumentación de la Ley. “Y para eso necesitamos que nuestras autoridades ejecutivas reaccionen”, remarca.

A través de un pedido de informes, la FARN le preguntó a la Autoridad de Aplicación por las áreas prioritarias, sin obtener una respuesta positiva. “La Nación está tratando de deslindar esta responsabilidad en las provincias. Nos dijeron que las autoridades provinciales no han respondido a su solicitud, salvo Tierra del Fuego (que tiene prohibida la actividad minera a cielo abierto)”, expresa.

Desde su perspectiva, ese no es un argumento válido, porque la Autoridad de Aplicación de la Ley de Glaciares es la Nación.

“Asimismo, varias organizaciones -entre las que se encuentra la nuestra- hemos planteado ante la Justicia que se implemente el marco normativo en relación con Pascua-Lama y Veladero, para que ambos proyectos sean reformulados”, apunta.

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Y también deberán ser tratados y atendidos, agrega, los conflictos que hoy existen por actividades que se están desarrollando en zonas glaciares y periglaciares. “Esto implica que cuando hay información fehaciente deben tomarse las medidas pertinentes; es decir, los trabajos que afectan esas zonas deben cesar.

No puede haber medias tintas, al fin y al cabo el objetivo central es proteger fuentes de agua fundamentales de eventuales daños que no sólo atañen a los glaciares, sino a todas las cuencas hídricas que alimentan”, concluye.•

SOBRE LA FARN Se trata de una organización no gubernamental (ONG) sin fines de lucro y apartidaria, cuyo objetivo principal estriba en promocionar el desarrollo sustentable a través de la política, el derecho y la organización institucional de la sociedad. Los destinatarios de su trabajo son, principalmente, los decisores públicos y privados.

Su directora ejecutiva desde 2007, María Eugenia Di Paola, cuenta con experiencia en materia ambiental en los ámbitos público y privado. Es abogada y posee formación académica de posgrado ambiental (UBA y Pace University USA). Asimismo, es docente universitaria en el ITBA, la UBA y la Universidad de Palermo, y ha publicado diversos libros y artículos sobre temas legales e institucionales ambientales.

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RESIDUOS

El nuevo paradigma en materia de residuos sólidos urbanos Los RSU representan un problema complejo, en el cual se integran conceptos ambientales, económicos, institucionales y sociales. Su abordaje hoy ha variado desde una filosofía de gestión de residuos hacia otra de gestión de recursos.

Por: Ricardo Rollandi

PREVENCIÓN PREPARACIÓN PARA REUSO RECICLAR OTRO TIPO DE VALORIZACIÓN DISPOSICIÓN

E

s apropiado comenzar por definir a la gestión integral de los residuos sólidos urbanos (RSU) como el conjunto de componentes y/o etapas desde la generación de los residuos por parte de cada uno de nosotros, su recolección (por contenedores, puerta a puerta), su transporte (para aquellas ciudades donde existen plantas de transferencia) y los diferentes tratamientos (plantas de separación y acondicionamiento de reciclables) hasta la disposición final. Podemos afirmar que en la dimensión de cada una de las etapas antes señaladas -o sea, en la cantidad y calidad de los residuos que se generan día a día- intervienen fundamentalmente tres variables: A) la condición socioeconómica de la población (por lo general, los sectores de mayor poder adquisitivo de la misma son los generadores de mayor cantidad de residuos); B) la cantidad de habitantes que conforman ese ejido urbano, su distribución y la planificación del uso del suelo; y C) los diferentes hábitos de consumo y los sistemas de producción.

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En relación con esto último, impacta directamente sobre la calidad de los residuos generados la calidad de los productos adquiridos, su posibilidad de reutilización o reciclaje, y la cantidad de packaging o embalaje.

Con respecto a los sistemas de producción, nos estamos refiriendo no sólo a los procesos en sí mismos y -como consecuencia de estos- a la cantidad de residuos generados y/o de scrap producido, sino además (y fundamentalmente) a la concepción, diseño y vida útil de los productos generados y a los respectivos impactos ambientales de cada uno de ellos.

Si analizamos la generación anual de acuerdo con la cantidad de toneladas de residuos ingresadas al CEAMSE, observamos claramente el impacto de la crisis de 2001 y la abrupta caída en la generación, vinculada con la disminución del consumo y la situación industrial existente.

Esta situación adquiere ciertas complejidades cuando nos referimos a las megaciudades, definiéndolas como las urbes con

SÍNTESIS • En un siglo signado por el hiperconsumismo, el excesivo urbanismo y el hacinamiento poblacional, las megaciudades llegaron para quedarse.

En ellas, la problemática de los RSU redobla su importancia.

• Por lo general, las estrategias de gestión de residuos o no existen o están desactualizadas, contribuyendo a las desigualdades, o -peor aúna situaciones de falta total de abastecimiento de servicios en los sectores marginales.

• En la implementación de dichas estrategias no puede soslayarse que, a través de la recuperación de materiales y de energía, hoy los residuos se conciben como un recurso que debe explotarse.

una población superior a los 10 millones de habitantes, tal es el caso de la Región Metropolitana de Buenos Aires, que componen la Ciudad Autónoma y el primer cordón de Gran Buenos Aires.

Crecimiento desmedido Vivimos en un siglo signado por el hiperconsumismo, el excesivo urbanismo y el hacinamiento poblacional. En este marco, las megaciudades llegaron para quedarse y nada nos señala que, con las dinámicas de crecimiento poblacional actual (del 2,5% al 6%), esta situación pueda ser revertida. De hecho se prevé que, para el año 2050, dos tercios de la población mundial habitarán en ciudades. Basta, como ejemplo, indicar que -según ISWA- el crecimiento de la superficie ocupada en la ciudad de Bangkok (Tailandia) pasó de 67 kilómetros cuadrados (km2) a 426 km2 en los últimos 40 años y la tasa de generación de residuos prevista a nivel mundial será un 44% superior entre el 2005 y el 2025.

Podríamos afirmar que, en los tiempos que corren, la existencia de grandes inequidades en el mismo espacio se ve acentuada en las megaciudades, siendo la pobreza y la exclusión social los costos sociales y ambientales que, por lo general, no son contabilizados por los respectivos gobiernos.

De acuerdo con el país en donde se sitúe la megaciudad, podríamos definir tres escenarios distintos: 1) Emergentes (altas tasas de crecimiento, alto crecimiento informal con enormes brechas en el abastecimiento de servicios municipales, falta absoluta de planificación urbana, impactos directos sobre el ambiente y la salud de la población), 2) En transición (crecimiento más lento, mejores servicios municipales, asentamientos informales relativamente controlados, ciertos niveles de planificación y uso del suelo, mayor cobertura de servicios públicos) y 3) Maduros (baja tasa de crecimiento poblacional, infraestructura desarrollada, asentamientos urbanizados o en

vías de urbanización).

En función de la ubicación de la megaciudad, en estas categorías se encuentran las posibilidades de desarrollar estrategias para la planificación y manejo de la gestión. Ejemplos de ello son la planificación territorial y de usos de suelos, los parques industriales y las áreas destinadas a la instalación de infraestructura, las estrategias de producción limpia, la educación ambiental, y la logística y transporte.

Consecuencias Por lo general, en este tipo de ciudades las estrategias de gestión de residuos o no existen o están desactualizadas, contribuyendo a las desigualdades referidas precedentemente, o -peor aún- a situaciones de falta total de abastecimiento de servicios en los sectores más marginales.

En relación con la planificación de los servicios (rutas de recolección y transporte, selección de equipos, camiones, entre otras.), en muchas oportunidades se adoptan criterios uniformes, que no sólo no son eficientes sino que complican la circulación en las calles (tamaño de camiones, capacidad de carga, sobretodo en las áreas de micro y macro centros).

Por otra parte, el aumento de la infraestructura necesaria llega siempre demasiado tarde, ya sea por la falta de planificación antes señalada o bien por la demanda y urbanización no planificada, por lo que la planificación urbana tiende a ser reactiva en lugar de proactiva.

Otra de las consecuencias es que la generación de residuos aumenta más rápidamente, no sólo por la inmigración poblacional descontrolada, sino además por la mayor accesibilidad a ciertos bienes de consumo. Asimismo, los espacios para la construcción de infraestructura necesaria son escasos o inexistentes sumándole a esto el llamado efecto ‘NIMBY’ (‘not in my back yard’; o sea, ‘no en mi patio trasero’), que no es más que la resistencia de la gente a tener cerca de su casa instalaciones vin-

Futuro Sustentable - 33

RESIDUOS culadas con la transferencia, el transporte, el tratamiento y la disposición final de residuos.

Por último, la falta de información y monitoreo confiable de la ejecución de los diferentes servicios se torna un problema sistemático en este tipo de ciudades.

Gestión adecuada de residuos En cuanto a la planificación, hay que tener en cuenta la elaboración de planes estratégicos en lugar de cortoplacistas, que muchas veces están condicionados a la duración políticoinstitucional de las administraciones gubernamentales (por lo general responden a una determinada administración y no a políticas de Estado).

También hay que tener en cuenta el diseño de planes maestros relacionados con las características particulares de cada urbe y no copiados de otras ciudades. La globalización y el desarrollo de las comunicaciones en muchas ocasiones han conspirado en este sentido, no sólo en los planes, sino también en la importación de tecnologías que una vez implementadas resultaron inadecuadas.

La elaboración de planes debe tener metas alcanzables en el tiempo, estableciendo prioridades de corto, mediano y largo plazo. Por supuesto, debe existir una revisión y monitoreo periódico de cada uno de ellos.

Otra cuestión importante es la creación de bases de datos comparativos y correctivos del plan maestro elaborado oportunamente, con la participación y consenso de todos los actores involucrados en el proceso de planificación y ejecución.

Especialmente en megaciudades, donde -tal cual lo manifestáramos- conviven realidades sociales con marcadas desigualdades, muchas veces separadas por sólo una calle.

En relación con la ejecución de los diferentes servicios, es necesaria la elección de vehículos y equipamiento adecuado para cada zona de la ciudad, teniendo en cuenta las características de cada barrio o zona en cuestión. También, proveer soluciones específicas para cada zona; sistemas de recolección mecanizada, contenedorizada o manual; barrido de calles y avenidas manual o mecánico.

Las soluciones deben ser ejecutadas de acuerdo con el uso del suelo, ya que no es lo mismo diseñar servicios de aseo urbano en zonas altamente comerciales o de alta concentración habitacional, como en zonas industriales y de servicios. Inclusive, se debe incorporar al sector informal si lo hubiere en ciertas zonas de la ciudad.

Es importante relacionar el correcto uso del equipamiento no sólo desde el punto de vista económico, sino además desde el ambiental (emisiones de gases, uso de energías menos contaminantes, tamaño de los diferentes equipos). Para ello, deben utilizarse tecnologías probadas, evitando transformarse en laboratorios de experimentación de otros países. Por último, se deben diseñar sistemas de separación en origen que valoricen las diferentes corrientes de residuos, y minimicen y reduzcan la cantidad de los mismos desde su generación.

Finalmente, en materia de financiamiento hay que examinar

34 - Futuro Sustentable

las inversiones y los costos directos, considerando los ocultos y operacionales. Una variable es la realización de un análisis tarifario, por cantidad, calidad y capacidad contributiva, evitando tarifas uniformes o diseñadas sobre parámetros que nada tienen que ver con la generación o producción de residuos (por ejemplo, la superficie de viviendas).

Además, hay que involucrar a los diferentes niveles en los planes y sistemas de financiamiento -Nación, provincia, municipio- para el caso de estas megaciudades. Esto último, aún más si coincide -como en la mayoría de las megaciudades- que las mismas alojan la administración nacional o son capitales de Estados.

El nuevo paradigma A medida que evolucionaron las prácticas vinculadas con la gestión de residuos y que aumentó la conciencia sobre la escasez de los recursos naturales, se ha producido un cambio de paradigma: de una filosofía de gestión de residuos, a otra de gestión de recursos. A través de la recuperación de materiales y de energía, cada vez más se considera que los residuos son un recurso que debe explotarse. Estas actividades tienen un potencial importante para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.

Deberíamos tener una visión de la problemática que podríamos definir como “aguas arriba” de la misma, realizando todos los esfuerzos para considerar gran parte de las corrientes de residuos como recursos, desde su concepción misma hasta su reutilización, una vez concluida su primera vida útil. Tenemos que combinar desde el sector residuos esta visión “aguas abajo” de la problemática, una vez que el residuo ya es residuo, haciendo todos los esfuerzos posibles para su reuso, reciclado y reaprovechamiento.

Y este nuevo paradigma, que en muchos países desarrollados denominan como “economía circular” debe ir mucho más allá de lo declarativo. Acciones concretas deben apuntar a este cambio, desde lo legislativo (Ley de envases y embalajes, programas de incentivo para producción limpia, simbiosis industrial, entre otras.) hasta los incentivos económicos para aquellos que hagan la respectiva transformación. Si bien esto debería transformarse en políticas de Estado que excedan largamente el ámbito municipal, se debería entender como aún más prioritario en las megaciudades.

Al escenario expuesto habría también que agregarle los desafíos vinculados con el cambio climático, el control de la emisión de gases de efecto invernadero y la crisis energética mundial, a la que inexorablemente estamos expuestos.•

DEL AUTOR Ricardo Rollandi, director de la Asociación para el Estudio de los Residuos Sólidos (ARS). *Agradecimiento a ISWA por los aportes realizados en esta temática.

Futuro Sustentable - 35

DOSSIER

Energías alternativas: Energía geotérmica Si bien los recursos geotérmicos pueden utilizarse para el desarrollo de la actividad minera, su aprovechamiento más habitual posee fines energéticos, tanto para calefaccionar como para generar electricidad. De todos modos, su explotación en el país todavía es incipiente debido a los altos costos iniciales.

Dra. Claudia Villanueva

36 - Futuro Sustentable

SÍNTESIS • Almacenada en las rocas del subsuelo de la tierra, la energía geotérmica tiene un gran potencial de desarrollo en diversos puntos del país.

Los principales proyectos comenzaron a gestarse desde 1992 hasta la fecha.

• La provincia con mayor participación en la generación geotérmica en la Argentina es Neuquén, donde en 1985 se creó el emblemático Centro Regional de Energía Geotérmica del Neuquén.

• Pese a la declaración de interés nacional de este tipo de energía en varias jurisdicciones, las elevadas inversiones que se precisan para la puesta en marcha de nuevos proyectos constituyen el principal obstáculo que deberá sortear el sector.

L

a energía geotérmica se define como aquella energía almacenada en las rocas del subsuelo de la tierra. Utiliza el vapor natural terrestre para la producción de calor o de electricidad. El calor contenido en los materiales que componen el núcleo y el manto se transmite paulatinamente a la corteza, generando un flujo ascendente que luego de atravesarla y alcanzar la superficie terrestre se disipa en la atmósfera.

Hay dos formas de usar el recurso geotérmico: la utilización directa del calor para calefaccionar, para procesos industriales o procesos agrícolas, por un lado; y la generación de electricidad a partir del uso del vapor, por otro.

Las instalaciones son similares a las de las centrales térmicas.

La gran diferencia es que el vapor no se genera quemando derivados del carbón, petróleo o gas, sino que se obtiene directamente de la naturaleza.

El uso más antiguo de los recursos geotérmicos, más precisamente de las aguas termales, tiene que ver con sus propiedades curativas (a cargo de griegos, romanos, babilonios, etc.).

Podemos mencionar, entre las más destacadas, las termas de Vichy, en Francia; de Carslbad, en Checoslovaquia, y de Carcalla, en Italia.

La Argentina cuenta con un amplio abanico de fuentes termales, y algunas de ellas son utilizadas desde el punto de vista turístico y curativo. Son famosas las de Copahue, en Neuquén; Río Hondo, en Santiago del Estero; Reyes, en Jujuy; Villavicencio, en Mendoza; Rosario de la Frontera, en Salta, y los campos termales Domuyo (ubicado en el noroeste neuquino) y TuzgleTocomar (situado en el Altiplano salteño-jujeño, frente principal de la Zona Volcánica Central).

Estas áreas también son aprovechables desde el punto de

vista minero, recuperándose mediante diversos procesos las sales que contienen disueltas y que en algunos casos son de alto valor comercial, como por ejemplo las de boro, de litio y de cadmio. No obstante, el aprovechamiento más importante de los recursos hidrotermales consiste en su utilización con fines energéticos.

Evolución geotérmica El desarrollo de la explotación de la energía geotérmica en la Argentina tuvo su puntapié inicial en la central Copahue, que fue puesta en funcionamiento el 5 de abril de 1988. La experiencia piloto apuntó a generar energía eléctrica mediante el empleo de vapor de agua del subsuelo.

La unidad cuenta con una potencia de 670 kilowatts (Kw) nominales, entregando electricidad a la línea de 13,2 Kw Caviahue-Copahue, que con 10 kilómetros (km) de extensión es subsidiaria de la línea de 33 Kw Caviahue-Loncopue‚ de 50 km de largo, la cual une al sistema interconectado provincial de 132 Kw. Dado que es la provincia con mayor participación en la generación del recurso geotérmico, en 1985 Neuquén fue elegida por la Secretaría de Energía de la Nación -junto con la Universidad Nacional del Comahue- para ser sede del Centro Regional de Energía Geotérmica del Neuquén (CREGEN), en el marco del ‘Programa de Uso Racional de la Energía’. El emprendimiento se llevó a cabo en dependencias del Ente Provincial de Energía del Neuquén (EPEN).

No obstante, desde 1992, el Departamento de Geotermia del Servicio Geológico Minero Argentino (Segemar), organismo dependiente de la Secretaría de Minería, ejecuta proyectos termales en distintas jurisdicciones provinciales.

Futuro Sustentable - 37

DOSSIER Legislación nacional La Ley 26.190 establece el ‘Régimen de fomento nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinada a la producción de energía eléctrica’. La norma declara de interés nacional la generación de energía eléctrica a partir del uso de fuentes de energía renovables con destino a la prestación de servicio público, como así también la investigación para el desarrollo tecnológico y la fabricación de equipos con esa finalidad.

Los objetivos del régimen son lograr la contribución de las fuentes de energía renovables hasta alcanzar el 8% del consumo de energía eléctrica nacional en el plazo de 10 años.

Los beneficios estriban en el establecimiento de un régimen de inversión por dicho lapso y una remuneración adicional con respecto al precio de mercado de la energía, según las distintas fuentes, por un periodo de 15 años.

Legislación vigente en cada provincia PROVINCIA

LEY

AÑO

Buenos Aires

Ley 12.603. Dec. 2.158

2002

Reglamentación de la Ley 12.603. Establece en cumplimiento del objetivo declarado en artículo 111 de la Ley, que la provincia de Buenos Aires promoverá y estimula la investigación y el uso de energías renovables y el desarrollo de nuevas tecnologías aplicadas a ese objetivo.

Catamarca

(*)

Chaco

(*)

Chubut

(*)

CABA

(*)

Córdoba

Ley 8.810

1999

Declara de interés provincial, la generación de energía mediante fuentes renovables en todo el territorio cordobés.

Corrientes

Ley 5.826

2008

Adhiere a la Ley Nacional 26.190.

Entre Ríos

(*)

Formosa

(*)

Jujuy

Ley 4.479

1989

Declara de interés provincial, la investigación, el estudio de factibilidad y la explotación de los recursos eólicos, solares, de biomasa, geotérmicos e hidráulicos en pequeñas dimensiones, a los fines de producción, acumulación y transmisión de energía eléctrica, en todo el territorio jujeño.

La Pampa

(*)

La Rioja

Ley 8.179

2007

Declara de interés provincial y público la generación y uso de energías alternativas a partir de la aplicación de las fuentes renovables.

Mendoza

Ley 7.822

2008

Adhiere a la Ley Nacional 26.190.

Misiones

(*)

Neuquén

Ley 2.596

2008

Adhiere a la Ley Nacional 26.190.

Río Negro

(*)

Salta

(*)

San Juan

(*)

Legislación provincial

San Luis

(*)

A modo de síntesis, podemos señalar el siguiente cuadro comparativo de la legislación vigente.

Santa Cruz

Ley 3.100

2009

Ley 2.796

2005

Ley 12.503

2005

Ley 12.692

2006

Santa Fe

Conclusiones Los altos costos de inversión en la exploración y puesta en marcha de los proyectos geotérmicos son el primer obstáculo para su desarrollo pleno en nuestro país.

Las iniciativas geotérmicas aplicadas al turismo son aquellas cuyo retorno se verifica con mayor rapidez.

Stgo. del Estero

(*)

Tierra del Fuego

(*)

Tucumán

(*)

Nación

Ley 26.190

2006

Decreto 562

2009

Si bien el marco legal establece incentivos a la inversión, múltiples son los factores que hoy hacen mermar el estímulo hacia el desarrollo de dichas iniciativas. Sin embargo, rescatamos las conclusiones emitidas en el informe ‘Plataforma Escenarios Energéticos 2030’, elaborado por el CEARE, la Fundación Avina, la FARN y el ITBA, que presentaron seis propuestas de matrices energéticas para la Argentina.

“Como surge de los escenarios, nuestro país cuenta con un gran potencial de desarrollo energético y múltiples opciones para alcanzarlo. La forma en la cual logremos construir ese futuro tendrá consecuencias sustantivas en aspectos económicos, sociales y ambientales. Tenemos la posibilidad de construirlo a través del diálogo, contando con la información técnica necesaria y consolidando una visión energética de largo plazo basada en los principios del desarrollo sostenible”.•

38 - Futuro Sustentable

OBSERVACIÓN

Adhiere a la Ley Nacional 26.190. Régimen de fomento nacional para el uso de fuentes renovables de Energía destinada a la producción de energía eléctrica.

Declara de interés provincial la generación de energía eléctrica o térmica a partir de recursos renovables.

Declara de interés provincial la generación y el uso de energías alternativas o blandas a partir de la aplicación de fuentes renovables.

Régimen Promocional Provincial para la investigación, desarrollo, generación, producción y uso de productos relacionados con las energías renovables no convencionales.

Régimen de Fomento Nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinada a la producción de energía eléctrica.

Reglamenta la Ley 26.190

Bibliografia consultada • http://www.ambiente.gov.ar/ • Centro documental Segemar • http://www.epen.gov.ar/archivos/educativo/ geotermia.pdf • www.vasocmega.com.ar La Dra. Claudia Villanueva es abogada (UBA), auditora, especialista en Régimen Jurídico de los Recursos Naturales (UBA), profesora adj. reg. de la cátedra Régimen Jurídico de los Recursos Naturales (UBA) y titular del Estudio Jurídico Ambiental Villanueva & Asoc.

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energía

ISO 50001, la norma de los Sistemas de Gestión Energética En 2011, ISO incorporó una nueva norma que establece criterios para impulsar Sistemas de Gestión Energética (EnMS). Basado en el ciclo de ‘mejora continua’, el estándar apunta a asistir a las organizaciones para maximizar su consumo de energía y facilitar la comunicación al gestionar tal recurso.

Por: Ignacio Díaz

E

l término ‘energía’ posee muchas definiciones y cada una de ellas está vinculada con la capacidad de obrar, transformar o ejercer movimiento. Si se toma como base la norma alemana DIN EN 16001:2009 para Sistemas de Gestión Energética (EnMS), se la define como ‘electricidad, combustible, vapor, calor, aire comprimido y cualquier otro medio relacionado’.

Conceptualmente, la energía es un concepto abstracto y su unidad de medida internacional es el ‘Joule’. El uso de la misma es el tipo de aplicación de la materia utilizada por una organización y, por lo tanto, la cantidad utilizada se llama ‘consumo de energía’.

Desde ya, esta denominación es técnicamente incorrecta, dado que la energía o se transforma o se convierte, pero nunca es ‘consumida’. Este concepto tiene que ver con la metodología de aplicación, mientras que el ‘consumo’ se aproxima a un aspecto de cantidad utilizada.

40 - Futuro Sustentable

Independientemente de las diversas acepciones que posee la energía, en los tiempos que corren resulta clave gestionar adecuadamente su utilización. Con ese fin, la International Standardization Organization (ISO); es decir, la organización internacional que nuclea más de 18.600 estándares que proveen herramientas prácticas a distintos sectores para afrontar las tres dimensiones de la sustentabilidad (economía, medio ambiente y sociedad), agregó el año pasado el estándar ISO 50001:2011, que establece los criterios para implementar un EnMS. La norma brinda un marco de referencia para plantas industriales, negocios, instituciones, organismos gubernamentales y organizaciones en general a la hora de gestionar el uso de la energía. Se estima que podría influenciar hasta el 60% del consumo energético en todo el mundo.

SÍNTESIS • ISO agregó el año pasado el estándar 50001:2011, que establece los criterios para promover un apropiado Sistema de Gestión Energética. La misma podría influenciar hasta el 60% del consumo de energía en todo el mundo • Sus objetivos radican en asistir a las organizaciones para lograr un mejor uso de sus recursos energéticos, facilitar la comunicación en la gestión de estos recursos y promover las mejores prácticas a nivel global.

• Los Sistemas de Gestión Energética basados en esta norma no sólo fortalecen el enfoque de la gerencia en los temas relacionados con la energía, sino que también estimulan el compromiso al respecto en toda empresa u organización.

Futuro Sustentable - 41

energía

Sus principales metas son asistir a las organizaciones para lograr un mejor uso de sus recursos energéticos, facilitar la comunicación en la gestión de los mismos y promover las mejores prácticas de gestión de la energía a nivel global. También pretende ayudar a las entidades en las prácticas de evaluación (dándole prioridad al uso de nuevas tecnologías), proveer un marco para la promoción de la eficiencia energética (a través de la cadena de suministros de una organización), proporcionar las mejoras relacionadas con proyectos de reducción de emisión de gases de efecto invernadero y permitir la integración con otros sistemas de gestión organizacionales, entre otros propósitos.

Funcionamiento e importancia Al igual que ISO 14001 para Sistemas de Gestión Ambiental y OHSAS 18001 para Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, esta norma fue diseñada para ser implementada por cualquier organización, más allá de su tamaño, actividad o localización geográfica, y sin discriminar sectores públicos o privados.

ISO 50001 no establece niveles de desempeño para la mejora de la performance energética, sino que esto será definido por la organización usuaria o por la reglamentación legal vigente en donde se encuentre.

Por ende, dos organizaciones con operaciones similares, pero con niveles de desempeño energético distinto, pueden estar conformes con los requisitos del estándar. Por ejemplo, una institución puede establece una línea de base a partir de los criterios establecidos por la norma y, de acuerdo a ello, estará en condiciones de definir un ritmo de mejora según sus recursos y el contexto donde opere.

42 - Futuro Sustentable

En esa orientación, el uso de la energía es crítico para las operaciones de una entidad y puede ser un factor de costo importante, independientemente de la actividad que se lleve a cabo.

Además de los costos económicos en relación con el consumo energético, existen otros de tipo ambiental y social que se conectan con el mal uso de los recursos y el impacto sobre el cambio climático que pueden perjudicar las propias actividades.

El desarrollo y difusión de tecnologías que utilizan fuentes de energía alternativas suele llevar un tiempo prolongado y las organizaciones individuales no pueden controlar factores tales como el precio de la materia, las legislaciones restrictivas o la economía a nivel mundial. Sin embargo, la mejora en el desempeño energético puede proveer beneficios a corto plazo y maximizar el uso de fuentes y bienes relacionados con la energía.

"Sus principales metas son asistir a las organizaciones para lograr un mejor uso de sus recursos energéticos, facilitar la comunicación en la gestión de los mismos y promover las mejores prácticas de gestión de la energía a nivel global."

Es por eso que la norma ISO 50001 está basada en un modelo de sistema de gestión comprendido e implementado por organizaciones globales y puede concretar una diferencia positiva en lo inmediato. Y a largo plazo, es capaz de apoyar los esfuerzos de desarrollo de tecnologías para el uso de fuentes energéticas alternativas.

Futuro Sustentable - 43

energía

Ciclo de mejora continua El estándar internacional está basado en el ciclo de ‘mejora continua’, compuesto por cuatro pasos: planear, hacer, verificar y actuar.

El primero de ellos consiste en realizar la revisión inicial de los aspectos energéticos y establecer la línea de base, indicadores de desempeño energético, objetivos, metas y planes de acción necesarios en pos de lograr resultados acordes con las oportunidades de mejora de desempeño y la política organizacional de uso de la energía.

"El estándar internacional está basado en el ciclo de ‘mejora continua’, compuesto por cuatro pasos: planear, hacer, verificar y actuar."

El segundo busca implementar los planes de acción del sistema de gestión, mientras que el tercero mide, evalúa y monitorea los procesos y características clave de las operaciones que determinan el desempeño energético, además de tomar como criterio la política organizacional del uso de la energía y sus objetivos relacionados.

Finalmente, el cuarto y último paso se vincula con la efectivización de la acción para mejorar continuamente el desempeño y el EnMS. De este modo las organizaciones implementan individualmente o integran su sistema de gestión del uso de la energía con otros, tales como los de calidad, medio ambiente y salud ocupacional. Vale destacar que la estructura de esta norma es muy similar a la de ISO 14001:2004, lo que facilita su implementación a empresas ya certificadas.

Beneficios y conclusiones Al igual que todas las normas ISO, la del uso de energía puede instrumentarse tanto para beneficios internos como externos e involucrar tanto a clientes como a accionistas.

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La certificación de conformidad del EnMS con la ISO 50001 por un auditor independiente no es un requisito de este estándar por sí mismo. De hecho, el certificar o no certificar será una decisión del usuario, salvo que esto sea impuesto por un requisito legal u otro al que la organización suscriba.

En conclusión, un EnMS basado en esta norma no sólo fortalece el enfoque de la gerencia en los temas relacionados con el uso de la energía, sino que también crea conciencia y estimula el compromiso al respecto en toda empresa u organización.

Puede decirse, además, que introduce y sostiene un enfoque sistemático de la eficiencia y requiere que la gerencia comprometa recursos adecuándolos a las metas correspondientes, basándose en mediciones y proporcionando continuidad a través de los cambios de personal.•

Primera certificación en el país TÜV Rheinland certificó a ABB en su Sistema de Gestión de la Eficiencia Energética según la norma ISO 50001 en su planta de Valentín Alsina, Buenos Aires. De esta manera, concretó la primera certificación de tales características en la Argentina.

La compañía de tecnología e ingeniería global contará ahora con un proceso de mejora continua apto para implementar los controles energéticos correctos, identificar las áreas en las que el consumo puede ser reducido, disminuir costos a través de la aplicación de acciones simples y promover prácticas de eficiencia.

Con la incorporación del EnMS, la firma es la primera empresa en el país que opera bajo la cuádruple certificación, que incluye también gestión de la Calidad (ISO 9001); Ambiental (ISO 14001); y de la Seguridad y Salud Ocupacional (OSHAS 18001).

Futuro Sustentable - 45

medio ambiente

Quilmes apuesta a la reutilización de insumos y el ahorro de agua y energía Líder en la industria local de las bebidas, la empresa presentó sus ‘Objetivos Medioambientales 2012’ con la intención de disminuir exponencialmente su consumo de recursos hídricos y energéticos, reduciendo así las emisiones nocivas, además de fomentar el reciclaje de residuos a gran escala.

Por: Eugenia Pérez

Gustavo Troia, vicepresidente industrial de Quilmes.

46 - Futuro Sustentable

SÍNTESIS • Los objetivos ambientales de Cerveza y Maltería Quilmes para 2012 son alcanzar el 98% de reciclaje de residuos y reducir un 20% el consumo de agua, un 10% las emisiones de CO2 y un 10% la demanda de energía.

• Asimismo, durante este año la empresa destinará un total de 17 millones de pesos en tecnologías orientadas a impulsar una mayor eficiencia dentro de su matriz productiva.

• Con sus inversiones y su ‘Planta Sur’, ubicada en el barrio porteño de Pompeya, la firma representa un verdadero bastión corporativo en el ordenamiento de la Cuenca Matanza-Riachuelo.

C

erveza y Maltería Quilmes busca hacer realidad su sueño de convertirse en “la mejor compañía de bebidas en un mundo mejor”. Para ello, presentó sus ‘Objetivos Medioambientales 2012’, que se focalizan en el ahorro de recursos y la reutilización de insumos y residuos.

En ese sentido, Gustavo Troia, vicepresidente industrial de Quilmes, afirmó que el cuidado del entorno tiene un valor estratégico para la empresa. “Hemos implementado, en 2009, una serie de iniciativas de sustentabilidad que nos obligan a mejorar nuestros procesos día a día, y que comprometen a cada uno de nuestros 4.850 empleados”, resaltó.

Las ambiciosas metas que la firma tiene previstas para este año apuntan a reducir un 20% el consumo de agua, un 10% la utilización de energía y un 10% las emisiones de dióxido de carbono (CO2), además de alcanzar un 98% en materia de reciclaje de residuos. “Estos objetivos forman parte de nuestro sueño y es en base a ellos que armamos nuestros planes”, apuntó el directivo.

Progreso continuo Hacia fines de 2008, Quilmes ya había reducido su demanda de agua en un 16,5%. No obstante, en los últimos meses trabajó en la optimización del consumo durante el proceso de envasado y la creación de circuitos de reutilización hídrica para áreas de servicios. Gracias a estos avances, sólo en 2012 la empresa podrá ahorrar unos 774 millones de litros.

En la misma frecuencia, su consumo energético bajó un 5,3% durante el citado período. No conforme con eso, Quilmes viene investigando procesos para reemplazar el uso de energías no renovables -como el gasoil o el gas- por fuentes naturales. En efecto, varias modificaciones en las plantas de Zárate y Tres arroyos permitieron reducir el consumo de gas natural en un 35% y el de energía eléctrica en un 60%.

Por otro lado, el equipo industrial de la compañía busca una mayor eficiencia a través de un plan de modulación de líneas en las cervecerías y tiene previsto plantar árboles para realizar ‘cortinas verdes’ a fin de reducir las emisiones de CO2.

En la actualidad, Quilmes cuenta con una tasa de reciclaje de residuos del 97,5%, ya que todas sus plantas de elaboración de gaseosas y cervecerías poseen centrales de reciclado de cartón, PET, plástico, vidrio y aluminio. Vale destacar que el 90% del consumo de cerveza en la Argentina se hace en botellas de vidrio retornables.

“Estos objetivos forman parte de nuestro sueño y es en base a ellos que armamos nuestros planes"

Según Troia, todos los trabajos apuntan a mejorar como organización y, al mismo tiempo, mejorar el entorno. “El sueño de ‘ser la mejor compañía de bebidas en un mundo mejor’ incluye esfuerzos de todas las áreas. A los objetivos mencionados se les suman los programas de consumo responsable de bebidas con alcohol que impulsa nuestra iniciativa ‘Vivamos Responsablemente’ y la constante supervisión de la calidad de nuestros productos, entre otros ejemplos”, apuntó.

Compromiso e inversiones En promedio, cada empleado de Quilmes recibe 2,5 horas de capacitación específica por año sobre medidas de control ambiental, uso eficiente de recursos naturales y control de residuos. A ello debe añadirse la realización del ‘Día Mundial del Medio Ambiente’ -celebrado todos los 5 de junio- y la participación de los trabajadores en una edición anual de un concurso de iniciativas e ideas para elevar la eficiencia de la infraestructura.

Futuro Sustentable - 47

medio ambiente

Vista interior de la planta Quilmes.

“Para alcanzar nuestros objetivos ambientales, es fundamental la capacitación y el entrenamiento de todos nuestros empleados. A partir de este compromiso compartido, la conciencia ambiental puede replicarse en acciones cotidianas que redunden en mayores beneficios para todos”, recalcó Troia.

Este año, la compañía desembolsará un total de 17 millones de pesos (previstos en el plan de inversiones por 3.000 millones de pesos en el período 2011-2015) en tecnologías para obtener una mayor eficiencia en su matriz productiva. Y entre la temporada pasada y la actual, ya destinó 10 millones de pesos a desarrollar su unidad de tratamiento biológico de efluentes de la instalación ‘Planta Sur’.

Una planta modelo La principal planta de gaseosas de la empresa, llamada ‘Planta Sur’, está ubicada en el barrio porteño de Pompeya, dentro la Cuenca Matanza-Riachuelo.

Es uno de los establecimientos más modernos de la Argentina: cuenta con varios certificados ambientales (tales como las normas HACCP, Nivel 4 Seguridad e ISO 14.001) y participa del programa ‘Buenos Aires Produce+Limpio’, impulsado por la Ciudad de Buenos Aires. En complemento, la empresa también certificó VPO, el programa interno para auditar las 150 plantas que tiene en todo el mundo.

48 - Futuro Sustentable

Durante los últimos años, ‘Planta Sur’ disminuyó un 44% sus emisiones de gas carbónico; es decir, el equivalente a las emanaciones que generan 200 autos en un año.

“Para alcanzar nuestros objetivos ambientales, es fundamental la capacitación y el entrenamiento de todos nuestros empleados. A partir de este compromiso compartido, la conciencia ambiental puede replicarse en acciones cotidianas que redunden en mayores beneficios para todos"

Por su parte, la planta de tratamiento biológico de efluentes trabaja con una tecnología de membranas permeables (tipo MBR) que es modelo a nivel regional. Se estima que garantiza una calidad de efluentes hasta 10 veces mayor que la de aquellos tratados con tecnologías convencionales.

Bastión corporativo en el ordenamiento de la Cuenca MatanzaRiachuelo, Quilmes también invierte 27 millones de dólares para desarrollar una unidad operativa de distribución en el Mercado Central.•

Futuro Sustentable - 49

desarrollo sustentable

Henkel lanzó su Estrategia de Sustentabilidad hasta 2030 La empresa automotriz presentó sus nuevos objetivos en materia de sostenibilidad a 20 años, que apuntan a lograr ‘más con menos’ y triplicar la eficiencia. Además, trazó fines a corto plazo y metas más específicas para orientar sus operaciones hacia el denominado ‘Factor 3’.

E

n la XXI edición de su reporte anual y bajo el concepto de ‘gente viviendo bien dentro de los límites de recursos del planeta’, Henkel presentó su ‘Estrategia de Sustentabilidad 2030’, próxima a aplicarse a todos sus sectores de negocios y a su cadena de valor completa. La misma se encuentra basada en dos ejes principales: lograr ‘más con menos’ y triplicar la eficiencia.

El CEO de la institución, Kasper Rorsted, destacó que hallar formas de lograr ‘más con menos’ no sólo se conecta con un deber que toda compañía tiene para con las generaciones futuras. “La sustentabilidad también posee sentido económico para nosotros y es un importante factor competitivo, ya que reduce los costos, impulsa la innovación y fortalece nuestra posición en los mercados”, aseguró.

La empresa automotriz pretende utilizar sólo un tercio de los insumos que emplea en la actualidad por cada euro que genere.

Asimismo, a fin de reducir su huella ecológica y hacer posible el consumo sustentable, definió tres ejes estratégicos: productos, socios y personas.

El ‘Factor 3’ Durante los próximos 20 años, Henkel buscará triplicar el valor que crea por huella hecha en operaciones, productos y servicios. En otras palabras, para 2030 los productos y procesos deberán ser tres veces tan eficientes como lo son hoy en día, objetivo denominado ‘Factor 3’.

Rumbo a tan ambiciosa meta, la empresa podrá tomar dos senderos: triplicar el valor existente y conservar su huella de carbono al mismo nivel, o bien reducir su huella a un tercio de

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la actual y proporcionar el mismo valor. Sea cual sea el camino elegido, el resultado neto que Henkel buscará será ni más ni menos que utilizar un tercio de los recursos necesarios por cada euro generado.

Pero como la intención de mejorar la relación entre el valor y la huela es a largo plazo (20 años), la firma también se vio obligada a trazar objetivos más específicos para el próximo lustro.

Objetivos a cinco años Henkel planeó cumplir ciertos objetivos sustentabilidad en 2012 y los realizó dos años antes. Tras ese éxito, con el fin de impulsar el negocio hacia el ‘Factor 3’, fijó nuevas metas para las operaciones en base a los progresos realizados hasta 2010.

En esa dirección, para 2015 la organización intentará que la reducción del 15% por unidad de producción en las áreas de energía, agua y residuos esté completa, además de crear más valor mediante el logro de un aumento del 10% en las ventas externas netas por unidad.

Asimismo, aspirará a otra caída del 20% en accidentes inhabilitantes. Y más allá de que el área ‘progreso social’ sea difícil de medir, muchas de las actividades efectuadas ya documentan un avance marcado en esta materia.

Finalmente, Henkel buscará una suba del 30% de su eficiencia en los próximos cinco años (es decir, de un 5% a un 6% anual). Y si bien sus objetivos todavía se concentrarán principalmente en la identificación de posibles mejoras con respecto a productos y procesos de producción, también tratará de ampliar la generación del análisis y los datos la cadena de valor completa propia.•

Futuro Sustentable - 51

arquitectura sustentable

Dow mudó su sede central a un edificio sustentable La empresa trasladó su sede en Buenos Aires al primer edificio en el país que posee la certificación LEED, ubicado en Puerto Madero. El mismo fue concebido para minimizar el impacto sobre los recursos naturales y está alineado con las ‘Metas de Sustentabilidad’ que promueve la organización.

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a firma especializada en la industria química, petroquímica y agrícola, Dow Argentina, mudó su sede central en Buenos Aires a Madero Office, el primer edificio a nivel local que cuenta con la certificación Leadership in Energy and Environmental Design (LEED) de cuidado del medio ambiente, otorgada por el United States Green Building Council (USGBC).

Ubicado en el barrio porteño de Puerto Madero, el inmueble fue específicamente construido para minimizar su impacto sobre los recursos naturales, en línea con las ‘Metas de Sustentabilidad’ que la compañía promueve desde que se encuentra presente en el país, hace más de 50 años. La iniciativa responde a la necesidad de Dow Argentina de contar con mayor espacio para poder integrar a sus más de 300 empleados. La mudanza, asimismo, está a tono con el crecimiento sostenido que la entidad registró a partir de una mayor integración de negocios y del desarrollo de nuevos mercados.

Tanto el diseño como los métodos de construcción de la nueva sede sustentable reducen el impacto negativo que puede tener sobre el entorno y sus habitantes. El consumo racional del agua, el uso eficiente de la energía, la conservación de materiales, el cuidado de calidad ambiental interior y la reducción de gases dañinos se encuentran entre las características principales del edificio.

“Nuestras nuevas oficinas en Madero Office nos ayudan a consolidar nuestro crecimiento, a la vez que refuerzan el buen clima de trabajo. El hecho de que el complejo posea la certificación LEED en la Argentina se ajusta perfectamente a nuestras ‘Metas de Sustentabilidad’”, destacó el presidente de Dow Argentina, Jorge La Roza.

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Además de incluir a los empleados de todas las divisiones de la empresa, el cambio concernió a plásticos, especialidades químicas y materiales de avanzada y la unidad de negocio para el agro Dow AgroSciences, junto con la creación de un espacio único para el personal que dispone de un 25% más de superficie, ambientes con mayor flexibilidad y dinámica para la interacción entre equipos, funciones y zonas de negocio y espacios comunes de recreación.

Iniciativas sustentables La sostenibilidad forma parte activa de la gestión de Dow. Sus proyectos plantean alcanzar una sustancial mejora en el despeño de diversas áreas, tales como la química sustentable, el avance en soluciones para los desafíos futuros, la eficiencia energética, el abordaje del cambio climático, el desarrollo de la comunidad, el liderazgo en seguridad de productos, y la protección de la salud humana y del medio ambiente.

Por tales motivos, la compañía lleva adelante los planes ‘Visión Cero’ y ‘APELL’. El primero de ellos, a través de la implementación de las ‘3R’, es interno y tiene como objetivo principal reducir la cantidad de residuos y emisiones, a la par de promover la conservación de recursos en cada etapa del ciclo de vida de sus productos. El segundo, en tanto, pertenece al Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y se aplica en el área circundante al Polo Petroquímico de Ingeniero White, con el propósito de minimizar el impacto de un eventual accidente tecnológico.

Por si fuera poco, Dow organiza la ‘Maratón del Agua’, iniciativa a beneficio de distintas ONG’s ligadas a la protección y concientización ambiental.•

Futuro Sustentable - 53

EMPRESAS

Pedido internacional La institución orientada a la energía eólica ha recibido un pedido por un total de 50,4 MW que consta de 28 aerogeneradores V100-1.8 MW para el Parque Eólico Los Altos, que estará ubicado en Jalisco, México. Este proyecto es un hito muy importante para la industria mexicana, dado que ese parque es el primer proyecto grande que se instala fuera del Istmo de Tehuantepec.

El pedido lo ha realizado REM Regeneración Eléctrica Mexicana S.A. de C.V. (conocida como el GRUPO DRAGON), una empresa Mexicana establecida para este fin. El contrato incluye la entrega, instalación y puesta en marcha de los aerogeneradores, junto con la solución de SCADA VestasOnline® Business y un contrato de mantenimiento AOM 5000 por 10 años. El AOM 5000 es una solución de servicio y antenimiento de Vestas que optimiza la producción del parque y minimiza el riesgo del cliente. _______________________________

Emprendedores sociales La Fundación distinguió a seis empleados de la compañía, quienes ganaron el concurso de proyectos comunitarios llevado a cabo a través del programa de responsabilidad corporativa denominado “Emprendedores Sociales”.

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El objetivo principal del programa se basa en apoyar a los empleados voluntarios de la compañía en el proceso de planificación conceptual, en las distintas etapas del desarrollo y en el otorgamiento de un aporte económico para la puesta en marcha de proyectos comunitarios; orientados al desarrollo sostenible, la superación de las condiciones de pobreza y la transformación social de las comunidades involucradas. _______________________________

PROGRAMAS AMBIENTALES El titular del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible de la Provincia de Buenos Aires (OPDS) José Molina y los intendentes de Carlos Casares y Ayacucho, Walter Torchio y Pablo Zubiaurre respectivamente, rubricaron los convenios por los que ambas comunas se suman a los programas ambientales “Generación 3R”, “Plan Bio” y “Tu Manzana Recicla”.

Durante el encuentro, del que también participaron el Director Provincial de Residuos del OPDS, Guillermo Lopérfido y el Secretario de Obras Públicas de Carlos Casares, Daniel Stadnik, José Molina destacó que “el trabajo que vienen haciendo estas localidades a nivel ambiental y el compromiso de las mismas al sumarse a los programas que lleva adelante el Gobernador Scioli y de esta forma seguir impulsando el cambio cultural en materia ambiental”. _______________________________

Premio a la innovación La empresa fue reconocida entre las diez primeras dentro de 147 seleccionadas de todo el mundo con el premio que entrega la revista Harvard Business Review/McKensey, en el que analizan aspectos tales como los principios y la responsabilidad social para contribuir a una economía más justa y a largo plazo.

Para Natura, es un reconocimiento importante por el trabajo realizado desde hace muchos años, cuando la empresa puso a la sostenibilidad como guía de su modelo de negocios.

La compañía presentó diversos aspectos de su modelo de innovación anclado en su objetivo de transformación de la sociedad bajo el título ‘Innovación en Bienestar, la creación de valor sostenible de Natura’. _______________________________

Récord Guinness La empresa comercializadora de agua mineral, junto con Banco de Bosques, anunció la protección de 22 millones de metros cuadrados de bosque protegido y alcanzó el Récord Guinness con la huella digital más grande del mundo. Ambos acontecimientos sucedieron en el Festival ‘Dejá tu Huella’, con el objetivo de impulsar la creación del Parque Nacional La Fidelidad en el Chaco.

Bajo esta campaña, Villavicencio se comprometió a proteger un metro cuadrado de bosque chaqueño nativo por cada

botella vendida entre mayo y junio, para así contribuir en la lucha contra la deforestación.

“Estamos muy orgullosos y contentos con el resultado de esta campaña que nos permite seguir profundizando el compromiso de Villavicencio con la sustentabilidad”, explicó Facundo Etchebehere, director de asuntos corporativos de Danone Argentina. _______________________________

a difundir su trabajo y las problemáticas que abordaron.

El jueves 30 de agosto se cerró la convocatoria para la presentación de piezas institucionales en la que pudieron participar organizaciones de todo el país que estén inscriptas en la Inspección General de Justicia.

Habrá hasta cuatro piezas ganadoras de segundos de publicidad en pantalla y 20 menciones especiales. El total de segundos a distribuir es de hasta 100.000.

Para mayor información, www.segundosparatodos.com.ar _______________________________

Segundos para Todos En el marco de sus Programas de Inversión Social Privada, la compañía de televisión por cable y HelpArgentina convocaron, por octavo año consecutivo, a organizaciones de la sociedad civil de todo el país a participar en el Concurso “Segundos para Todos” con audiovisuales de hasta 30 segundos que apuntaron

Celebración del centenario A 100 años de la fundación de la primera empresa estatal de saneamiento, Obras Sanitarias de la Nación (OSN), AySA pre-

sentó un recorrido por la historia sanitaria del país con entrada libre y gratuita.

Del 18 al el 27 de julio, las puertas del Palacio de las Aguas Corrientes permanecieron abiertas para poder asistir a una fiesta que transmitió al público la vocación de trabajo y producción de aquellos hombres y mujeres que sirvieron a la higiene y la salubridad de todos los argentinos.

Esta celebración por los 100 años constituyó una oportunidad para rescatar y exhibir valores comunes entre OSN y AySA, actual proveedora de los servicios en la Ciudad de Buenos Aires y el primer cordón del Conurbano. _______________________________

Inauguración de nueva planta La empresa argentina de grifería de alta tecnología inauguró su nueva planta de

Futuro Sustentable - 55

EMPRESAS tratamiento de efluentes industriales.

La misma es el logro de un trabajo en conjunto entre la Autoridad del Agua de la Provincia de Buenos Aires, la Municipalidad del Pilar y la Empresa. Ha sido construida respetando y garantizando los más altos estándares en materia de cuidado del Medio Ambiente, de Argentina, Estados Unidos y Europa.

La Planta, que comenzó a diseñarse en 2004 con ingeniería interna y proveedores locales, inició sus primeros ensayos de funcionamiento en 2010. Además, está diseñada para tratar 160 metros cúbicos de líquidos diarios de efluentes de cobre, níquel y cromo, provenientes de los procesos galvánicos de cromado de piezas de latón y plástico. _______________________________

Expansión hacia Chile La compañía de energía anunció que ha ganado el concurso para la compra de los activos de la central termoeléctrica ‘Campanario’ en Chile. Duke Energy International gestionó, entonces, los trámites para la adquisición de la central y, de esta forma, el negocio se extiende también hacia este país.

Localizada en el SIC, a aproximadamente 90 km de Concepción (segunda ciudad de Chile) y 400 km al sur de Santiago, la central termoeléctrica Campanario cuenta con tres unidades (dos turbinas por unidad); 60 MW (megavatios) cada una y un ciclo combinado (60 MW) alimentado con diesel, un total de 240 MW. Con la adquisición, DEI pasó a tener una capacidad total de generación de casi 5.000 MW en Latinoamérica. _______________________________

Desempeño Mundial Genelba, la Central Termoeléctrica que la empresa petrolera posee en la localidad de Marcos Paz, obtuvo un informe sobresaliente en un estudio de benchmarking que comparó su desempeño con las me-

56 - Futuro Sustentable

jores centrales termoeléctricas de generación de energía del mundo. El trabajo fue realizado por la prestigiosa compañía Solomon Associates.

En este estudio comparativo participaron más de 400 centrales a nivel mundial, principalmente de procedencia de Estados Unidos y de Europa, y se basó en comparar, entre otros, los tres factores claves de desempeño de cada compañía: confiabilidad, eficiencia energética y costos operativos.

nes, áreas comunes y cocina que evitan el derroche del recurso hídrico. Además, se realizaron cursos para los empleados destinado al uso eficiente del agua y se recurrieron a bacterias bio-digestivas para evitar contaminar. _______________________________

Especie recuperada La mara, tradicional roedor de la meseta patagónica que solía habitar desde el río Santa Cruz hasta los llanos de Catamarca, había sido diezmada en las últimas décadas y llegó casi a extinguirse por diversas razones: la extensión de las fronteras ovinas y su consecuente desertificación, la caza y los hábitos mismos de la especie, que al ser monógama y vivir en núcleos familiares reducidos es más vulnerable a los cambios en el hábitat.

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Genelba es la única empresa argentina que participó del estudio, y el resultado obtenido corresponde a las operaciones 2010. _______________________________

Distinción al cuidado La cadena de hoteles ha sido galardonada nuevamente por su gestión de los recursos naturales de manera sustentable en base a su política de cuidado ambiental. En esta oportunidad, el NH Centro Histórico se ha hecho acreedor del galardón que otorga la Alianza por la Sustentabilidad Hídrica en el Turismo por sus prácticas de sustentabilidad, principalmente en el uso del agua.

Las medidas tendientes al uso respetuoso del agua incluyeron la implementación de dispositivos de supresión de flujo en duchas y lavabos de habitacio-

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Cerro Vanguardia, junto a Monazoo, Fauna y otras instituciones, lograron ubicar ejemplares de esta especie para su reinserción en la fauna local. La ausencia de maras se detectó en los monitoreos ambientales que realiza regularmente el área de Medio Ambiente de Cerro Vanguardia en las 75.000 hectáreas de la zona del Macizo del Deseado, en las cercanías de Puerto San Julián.

Ante este hallazgo, desde Cerro Vanguardia se diseñó un plan de reinserción de la mara, para lo cual Salomone se contactó con zoológicos e instituciones que contaran con ejemplares de esta subespecie de la zona para evaluar la factibilidad de disponer de ellos para su reintroducción. _______________________________

Futuro Sustentable - 57

EMPRESAS

Arte a beneficio El jugadora de hockey Luciana Aymar participó de una nueva edición de ‘Impact Art’, el programa en el que deportistas y artistas reconocidos crean arte a total beneficio de UNICEF. Esta iniciativa lleva cuatro años de trabajo solidario en los que se recaudaron más de 1.000.000 de pesos que ayudaron a terminar los estudios a miles de chicos de todo nuestro país.

Certificado de Aptitud Ambiental La Secretaría de Medio Ambiente de Santa Fe certificó que la empresa automotriz cumple con las leyes y normativas ambientales vigentes. La obtención del Certificado de Aptitud Ambiental implicó la aprobación de tres exhaustivas auditorías previas, a cargo de personal técnico especializado de la Secretaría, y que consistieron en evaluaciones de Calidad de Aire, Gestión de Efluentes Líquidos y Residuos Sólidos.

El Estudio de Impacto Ambiental que se realiza para obtener esta certificación consta de un procedimiento técnico administrativo que sirve para identificar e interpretar los aspectos ambientales que producirá una operación industrial de la magnitud de General Motors Argentina, y las acciones que serán llevadas a cabo por la empresa para mitigar los mismos.

"Trabajar para coordinar esta iniciativa, colaborando directamente con UNICEF, representa para nosotros un enorme placer y nos llena de satisfacción”, afirmó Gastón Deleau, Director Ejecutivo de Arte al Día.

Todos los antecedentes de las producciones realizadas están online en el sitio www.impactart.com.ar _______________________________

58 - Futuro Sustentable

La redacción de este estudio la realizó un equipo multidisciplinario compuesto por ingenieros y especialistas medioambientales.

Dicho procedimiento se inició con la presentación de un memorial descriptivo del proceso productivo de la Planta y luego continuó con las auditorías hasta llegar a la obtención de la Certificación. _______________________________

www.eco-dym.com.ar

Kids’ Choice Awards 2012 TANG y Terracycle se sumaron al Kids’ Choice Awards Argentina 2012, el show de premiaciones organizado por Nickelodeon Latinoamérica, en el que los chicos, a través de sus votos, premian a sus personajes favoritos de cine, música, deportes y televisión.

Las 10 Brigadas Tang que más sobrecitos hayan juntado desde el 1 de enero de 2012 hasta el 7 de septiembre de 2012 tendrán la posibilidad de ganarse 10 entradas cada una para asistir al evento a realizarse el 2 de octubre en Buenos Aires por segundo año consecutivo. Además, la Brigada ganadora podrá estar en el PIT del evento, cerca de todos los artistas preferidos. ¿Cómo participar? Creando una Brigada de recolección desde TerraCycle (www. terracycle.com.ar) o Club Tang (http:// www.clubtang.com.ar/) y enviando sin cargo tus envoltorios.

Para más información sobre el concurso, visitar: http://www.terracycle.com.ar/ tang-y-terracycle-te-invitan-a-los-kidschoice-awa _______________________________

La marca más verde Por segundo año consecutivo, la compañía automotriz logró la primera posición

info@eco-dym.com.ar

Futuro Sustentable - 59

EMPRESAS en el informe anual de ‘Las marcas más verdes del Mundo’, publicado por la revista Interbrand.

El reporte mide la distancia entre la percepción pública del comportamiento ambiental de una marca (o su ‘imagen ecológica’) y las prácticas ambientales concretas a partir de información y datos de dominio público. En el mismo, las marcas automotrices y las tecnológicas dominan el ranking.

El éxito de la compañía en el informe anual, según Interbrand, radica en el hecho de que Toyota ha seguido manteniendo la sostenibilidad ambiental como la prioridad del Management. Interbrand también menciona, entre los éxitos de la compañía, el PRIUS -primer vehículo híbrido combinado. _______________________________

Rosario Ciudad Digital La Municipalidad de Rosario y la empresa tecnológica trabajarán juntos para optimizar la implementación del proyecto Rosario Ciudad Digital, que se enfocará en temas tales como la educación, la disminución de la brecha digital, el acceso democrático de la ciudadanía a la información pública y maximizar las oportunidades sociales y económicas de los rosarinos.

Para llevar su realización, IBM puso a disposición de la ciudad un equipo de expertos destacados que fueron elegidos a nivel mundial por sus conocimientos y experiencia. Los profesionales trabajarán

60 - Futuro Sustentable

durante tres semanas con representantes de la M unicipalidad y se reunirán con actores estratégicos de empresas y organizaciones sin fines de lucro para examinar a Rosario como un sistema de sistemas. Así podrán recopilar información sobre las causas y soluciones potenciales para el desafío que tienen entre manos. Al final del proyecto, el equipo presentará las conclusiones y formulará recomendaciones que entregará a la Municipalidad. _______________________________

LANZAMIENTO URBAN RETREAT Interface, la compañía mundial en el diseño y elaboración de alfombras modulares, presentó Urban Retreat, la nueva colección de alfombras que explora la conexión del hombre con los elementos naturales y la intersección entre los materiales naturales y los artificiales.

“Nuestro objetivo es ayudar a los clientes a crear espacios de diseño y ayudarlos a materializar su visión. Con Urban Retreat estamos potenciando aún más el diseño impulsado por propósitos alrededor del mundo”, comentó María Davlantes, SVP y CMO de Interface, Inc.

La nueva colección de Interface refleja una visión mundial que presenta a la naturaleza como fuente de valor y musa inspiradora para el desarrollo de una gran variedad de diseños y estampados. Los nueve estilos que despliega Urban Retreat se clasifican en estudios de patrones que varían desde texturas refinadas hasta amplias formas orgánicas, todas ofrecidas en una paleta de colores complementarios. _______________________________

Guía Legal Medioambiental La Cámara presentó la edición 2012 de su Guía Legal Medioambiental, un compilado sobre la legislación vigente en Argentina en materia de medioambiente.

Este trabajo, desarrollado por el Comité de Medio Ambiente de AmCham, tiene por objetivo brindar a la comunidad de negocios una herramienta estratégica sobre las principales normativas vigentes a nivel federal, de las provincias de Buenos Aires y Córdoba como así también en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La Guía contiene la legislación actualizada al 31 de diciembre de 2011, a fin de que la comunidad empresarial local e internacional pueda comprender e interiorizarse sobre el sistema de normas y disposiciones legales vigentes en ell país sobre la materia. _______________________________

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NORMATIVA

NOVEDADES NORMATIVAS: junio Y julio 2012 Colaboración de RATTAGAN, MACCHIAVELLO, AROCENA Y PEÑA ROBIROSA

NACIÓN • Resolución Nº 855/2012 de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (B.O.: 04/06/2012) Sustituye el artículo 5 de la Resolución SAyDS Nº 607/2012 en relación con la sanción aplicable a los casos de incumplimiento de la obligación de construir una Cámara de Toma de Muestras y Medición de Caudales (CTMyMC) en establecimientos industriales y/o especiales alcanzados por el Decreto Nº 674/89.

en materia de “Aportes No Reembolsables del Plan Producción Limpia para Todos”, también serán asumidas por la mencionada Coordinación.

• Resolución Nº 770/2012 de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) (B.O.: 07/06/2012) Modifica el Anexo I y II de la Resolución Nº 662/2012, Reglamento de Organización Interna de la ACUMAR y su estructura organizativa. Deroga los artículos 51 y 56 del Anexo I de la mencionada norma.

• Resolución Nº 338/2012 de la Secretaría de Energía de la Nación (SEN) (B.O.: 25/06/2012) Aprueba las “Condiciones para la localización de terminales destinadas a operaciones de Gas Natural Licuado y requerimientos de protección ambiental”, la “Normativa técnica aplicable al diseño y construcción de la infraestructura portuaria destinada a operaciones de Gas Natural Licuado” y los “Requisitos de seguridad aplicables a la interfaz entre los buques metaneros y la terminal, en operaciones de Gas Natural Licuada”.

Asimismo, sustituye el artículo 3 del Anexo I Reglamento de Sanciones de la ACUMAR aprobado por Resolución Nº 377/2011.

En razón de las modificaciones, establece que todas las funciones y facultades asignadas a la Coordinación de Fiscalización, serán asumidas por la Coordinación General de Fiscalización y Reconversión. A su vez, todas las funciones y facultades asignadas a la Dirección General Técnica, en materia de control, fiscalización y reconversión industrial, y

• Resolución Nº 852/2012 de Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) (B.O.: 25/07/2012) Aprueba el “Manual de Procedimiento Administrativo Interno de la ACUMAR”.

• Decreto Nº 1277/2012 (B.O.: 27/07/2012) Aprueba la reglamentación de la Ley Nº 26.741 de Soberanía Hidrocarburífera de la República Argentina.

PROVINCIA DE BUENOS AIRES • Resolución Nº 338/2012 de la Autoridad del Agua de la Provincia de Buenos Aires (ADA) (B.O.: 07/06/2012) Establece que para la aprobación de la documentación técnica relacionada con el vuelco de efluentes líquidos residuales industriales o de otro origen, el interesado deberá abonar una tasa del 3 % del presupuesto oficial de la obra; y otra del 4 % en concepto de inspección.

• Resolución Nº 157/2012 del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) (B.O.: 25/07/2012) Modifica la fecha de vencimiento para la presentación de la declaración jurada de residuos especiales a los efectos de obtener la renovación del Certificado de Habilitación Especial (CHE), que operará el último día hábil del mes de febrero de cada año. Esta disposición regirá para las declaraciones juradas a presentarse en el año 2013, correspondientes a los períodos de generación / operación año 2012, y siguientes.

PROVINCIA DE NEUQUÉN Resolución Nº 83/2012 del Ministerio de Energía, Ambiente y Servicios Públicos (B.O. 01/06/2012) Aprueba los procedimientos, en el marco de la Resolución Nacional SE Nº 318/2010, a los cuales deberán ajustarse los concesionarios y operadores de áreas de explotación de hidrocarburos líquidos y gaseo-

62 - Futuro Sustentable

sos bajo las Leyes Nacionales Nº 17.319 y 26.197 y Ley Provincial Nº 2.453, en el ámbito de la Provincia de Neuquén, aplicables a los sistemas de medición de la producción y la transmisión de la información respectiva, en tiempo real, a la autoridad de aplicación.

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LIBROS

Título: Gestión de residuos. Modelos de gestión de residuos sólidos urbanos para ciudades intermedias.

Autor: Mario Ruben Berent.

Editorial: EUDENE.

Título: Análisis de la situación actual y aspectos a considerar en la discusión de las cuestiones tributarias de la minería argentina.

Autores: Daniel G. Jerez y Hugo Nielson.

Editado por: Universidad Nacional de San Martín (UNSAM).

Título: Orientación del vertido de residuos en los países en vías de desarrollo económico.

Autores: George M. Savage, Luis F. Díaz, Clarence G. Goluke, Charles Martone, Robert K. Ham. Editorial: ISWA.

La publicación constituye una interesante contribución para aquellos actores interesados en encontrar una solución para el adecuado manejo de los Residuos Sólidos Urbanos.

La obra en cuestión plantea y presenta un cuerpo sólido de conocimiento vinculado a la temática que servirá, sin lugar a dudas, a investigadores, docentes, instituciones públicas y privadas, particularmente a nivel local, y público en general.

Las características de un mundo moderno, con un creciente proceso de urbanización y aumento de población, trae como lógica consecuencia el permanente aumento en la generación de residuos.

La obra, a través de sus distintos capítulos, contribuirá indudablemente al diseño de sistemas apropiados para responder al desafío de satisfacer las necesidades de cada región o localidad de acuerdo con su propia idiosincrasia, características geográficas y culturales.

El presente trabajo tiene por objetivo analizar aspectos concernientes a la situación actual de la carga fiscal tributaria y no tributaria, nacional y provincial para el sector minero argentino, sus características de progresividad o regresividad, la comparación con los esquemas de otros países y otros aspectos a considerar para nutrir y fortalecer la discusión sobre este tema.

A los efectos de un mejor entendimiento de la temática, posteriormente, se desarrolla y analiza un caso base.

Finalmente, en función de los resultados obtenidos, se sacaron distintas conclusiones, tales como que Argentina es un país con escasa tradición en minería metalífera y con un enorme potencial geológico; o que la carga tributaria que actualmente recae sobre la actividad minera local está por encima de la de otros países latinoamericanos.

El informe ofrece una guía sobre todos los aspectos de la planificación y ejecución de los rellenos sanitarios en las zonas que se encuentran económicamente en vías de desarrollo. El público objetivo incluye a los funcionarios municipales, así como los directores de los residuos sólidos, ingenieros y planificadores.

Incluida dentro de 18 capítulos, el informe se orienta al emplazamiento, diseño y operación de rellenos sanitarios. También se discuten, con igual importancia, los temas sociales, económicos e institucionales relevantes para el desarrollo de rellenos sanitarios en las zonas económicamente en vías de desarrollo.

La principal guía del informe es la aplicación de prácticas de relleno dentro de las buenas condiciones y disponibilidad de los recursos existentes en las grandes ciudades urbanas y en pequeñas comunidades en zonas económicamente en vías de desarrollo.

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° Salón internacional de equipamientos,

tecnologías y servicios para el medioambiente

75 000 visitantes 2 400 expositores 96 nacionalidades

EL salón

A r g e n t in a

e Honor P a ís In v it a d o d

Informaciones:

MCR Communication - Representantes de Promosalons - Marie-Christine Soudeer / Ruben Acosta Tel. (54.11) 4773 97 49 - FAX 4773 9063 - Email: promosalons@mcr-communication.com.ar CEMA - Cámara Empresaria de Medio Ambiente - Elena Favero Tel/fax (54.11) 4328 8092 - Email: info@camarambiental.org.ar - web: www.camarambiental.org.ar

www.pollutec.com

En asociación con

Futuro Sustentable - 65 Agencia del Medioambiente y del Control de la Energía

AGENDA 13 y 14 de septiembre de 2012

eventos internacionales

Instructor: C. Garibaldi Lugar: Buenos Aires Auditor Interno de Sistemas de Gestión de Calidad según ISO 9001:2008 5 de septiembre Auditor Interno de Sistemas de Gestión Ambiental según ISO 14001:2004 12 de septiembre Auditor Interno de Sistemas de Gestión de Calidad según ISO 9001:2008 19 de septiembre Requisitos Legales para un Sistema de Gestión según ISO 14001 y/o OHSAS 18001 25 de septiembre Taller de No Conformidades, Acciones Correctivas y Acciones Preventivas 27 de septiembre IRCA FSMS Auditor / Lead Auditor Course (ISO 22000:2005) 1 de octubre Auditor Interno de Sistemas de Gestión de Seguridad de la Cadena de Suministro según ISO 28000 10 de octubre IRCA EMS Auditor / Lead Auditor Course (ISO 14001:2004) 15 de octubre Auditor Interno de Sistemas de Gestión de Calidad según ISO 9001:2008 22 de octubre Auditor Interno de Sistemas de Gestión de Seguridad de la Información según ISO/IEC 27001:2005 29 de octubre Información: Tel (+5411) 4372-5033

_______________________________

PROTECCIÓN CONTRA DESCARGAS ELÉCTRICAS Y PUESTA A TIERRA 13 de septiembre de 2012 Instructor: D. Brudnick

Feria Internacional de Medio Ambiente

Lugar: Buenos Aires

Industrial

DOCUMENTACIÓN DE INGENIERIA PARA PROYEC-

6 al 8 de noviembre de 2012

TOS Y OBRAS

Sao Paulo, Brasil

14 de septiembre de 2012

Informes: www.fimai.com.br

Instructor: D. Brudnick

_____________________________

Lugar: Buenos Aires INGENIERÍA DE RESERVORIOS 17 al 21 de septiembre de 2012 Instructor: J. Rosbaco Lugar: Buenos Aires NACE CIP 1 - INSPECTOR DE REVESTIMIENTOS NIVEL 1

25º Feria internacional de tecnologías del

24 al 29 de septiembre de 2012 - COMPLETO

medio ambiente y equipos de servicio

Instructores: J.A. Padilla y M.A. Moreno

27 al 30 de noviembre de 2012

Lugar: Buenos Aires

Lyon, Francia

SISTEMAS DE TELESUPERVISION Y CONTROL

Informes: www.pollutec.com

SCADA

_____________________________

27 y 28 de septiembre de 2012 Instructor: S. Ferro Lugar: Buenos Aires

_____________________________ eventos nacionales JORNADA TEMÁTICA IARSE 3 de septiembre Buenos Aires, Argentina.

IX CURSO INTERNACIONAL DE POSTGRADO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 6 de septiembre al 5 de noviembre www.programa-ambiente.com.ar 2º JORNADAS INTERDISCIPLINARIAS ‘CICLO DEL AGUA EN AGROECOSISTEMAS’ 12 al 14 de septiembre Lugar: Facultad de Ciencias Veterinarias de la Universidad de Buenos Aires

SEPTIEMBRE INTERPRETACIÓN AVANZADA DE PERFILES 3 al 7 de septiembre de 2012 Instructor: A. Khatchikian Lugar: Buenos Aires TÉRMINOS CONTRACTUALES Y FISCALES INTERNACIONALES EN E&P 10 y 11 de septiembre de 2012

Mail: jornadasagua@fvet.uba.ar IV CONGRESO ARGENTINO DE LA SOCIEDAD DE TOXICOLOGÍA Y QUÍMICA 16 al 19 de octubre Lugar: UADE congreso2012@setacargentina.com.ar

_____________________________

VIII JORNADAS ARGENTINAS SUSTENTABLE 2012 • Jornada Industria y Medio Ambiente en la Región del NOA 01 de noviembre de 2012 Tucumán, Argentina

Instructor: C. Garibaldi Lugar: Buenos Aires NEGOCIACIÓN, INFLUENCIA Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

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