FUTURO SUSTENTABLE Nº 55 by Pablo Gago

 sumario VOLanta

06| RSE

Vivienda propia para los trabajadores agroindustriales La empresa Ledesma entregó 140 viviendas a sus empleados en Jujuy. El programa “Acceso a la Casa Propia” se completará a fines de 2015 con 1.000 viviendas en el barrio “Papa Francisco”. La inversión será de un total de 170 millones de pesos. Además, la firma promueve otros programas de RSE y cuidado del medio ambiente.

10| energía

Río Negro creó su empresa provincial de energía eólica Eólica Rionegrina debutará con un proyecto piloto de 16,5 megawatts en la meseta de Cerro Policía. También hay novedades auspiciosas en Buenos Aires, Mendoza, Neuquén y Santa Fe, con iniciativas de aerogeneración que recibirán subvenciones estatales. 14| nota de tapa

La década Ambiental Con motivo de la conmemoración de los 10 años de Revista Futuro Sustentable, decidimos observar hacia el pasado y repasar los hechos más relevantes que ocurrieron en esta última década en materia ambiental, política e industrial en la Argentina. 28| ENERGÍA

El shale enfrenta sus mitos Con el comienzo de la explotación de los recursos no convencionales, una serie de cuestionamientos ambientales puso en alerta a parte de la población. Aquí, la respuesta del Instituto Argentino del Petróleo y el Gas.

32| MINERÍA

El uranio enciende la polémica en la actividad minera Una autorización judicial para buscar el recurso en La Rioja y una controversia surgida en torno a un presunto hallazgo en Chubut sacudieron la modorra en el aquietado mercado uranífero nacional. De todos modos, la falta de acceso al financiamiento sigue siendo el principal obstáculo que afronta el desarrollo del rubro.

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aÑO 10 | nº 55 | MARZO/ ABRIL 2014 

36| RESIDUOS

Cambio revolucionario en la gestión de los residuos sólidos reciclables A través del dictado de una nueva normativa, la provincia de Buenos Aires decidió involucrar más activamente a empresas, centros comerciales y vecinos en el manejo de los desechos. La determinación marcará un antes y un después en la búsqueda de soluciones para esta problemática. 40| SUSTENTABILIDAD

Prácticas mineras para la biodiversidad La minería altera inevitablemente la tierra donde opera y con ello el hábitat de diversas especies. Sin embargo, las empresas buscan llevar a cabo distintas acciones para minimizar el impacto que producen y rehabilitar los terrenos cuando terminan sus operaciones.

46| DOSSIER

Conflicto marítimo entre Perú y Chile La cuestión marítima entre los estados de Chile y Perú fue un proceso jurídico ante la Corte Internacional de Justicia de la Haya, el cual buscaba delimitar la frontera marítima entre ambos países. El fallo significó para Perú una victoria con sabor a derrota.

52| MEDIO AMBIENTE

De la COP 19 a la 21, en busca de un acuerdo climático A partir de la 19º Conferencia de las Partes (COP), realizada en Varsovia (Polonia), comenzó a negociarse un nuevo acuerdo climático para reducir las emisiones de gases nocivos que será concluido en la COP 21, a realizarse en 2015, en París.

60|Actualidad normativa

62| libros

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64| agenda

 editorial VOLanta

Staff

s curioso, pero este año, en el cual Futuro Sustentable festeja su décimo aniversario de vida, venimos escuchando como nunca la palabra “década”. Algunos hablan de la “década ganada” y otros de la “década perdida”, y en esta discusión no parece haber otra intención más que remarcar el error del que piensa distinto, perdiendo objetividad para reconocer que algunas cosas se han hecho realmente bien, mientras que en otras hay muchísimo por mejorar. A estas alturas, no hay dudas de que en materia de sustentabilidad debemos dejar de lado estas diferencias o enfrentamientos para poder transitar un solo camino: el del diálogo y la construcción. Por eso, a lo largo de este año desde Futuro Sustentable analizaremos -junto con nuestro equipo y diversos expertos nacionales e internacionales en la materia- qué tan “ganadas” o “perdidas” han sido las distintas “décadas” que nos ocupan y preocupan: la ambiental local, la ambiental global, la de la sustentabilidad, la de la RSE, etc., siempre con una firme convicción y con el simple objetivo de analizar y reflexionar sobre cada tema, informando a nuestros lectores y a la sociedad. Transitar el camino del diálogo y el consenso nos va a permitir emprender políticas claras en diferentes aspectos públicos y privados, sin importar ideologías, culturas o religiones en pugna. Y si bien se le reclama al Estado más presencia o más poder a nivel ambiental, también hay que reclamarle a la industria más compromiso en su gestión, aludiendo directamente a la producción limpia, a la remediación de pasivos ambientales y/o a cuestiones controversiales como las “pasteras” o los inventarios de los glaciares (tópicos que a veces quedan relegados por las urgencias económicas). Estos reclamos persiguen únicamente el propósito de promover una mejora continua en materia ambiental, social y económica. Es hora de que funcionarios con capacidad de gestión y conocimiento en estas problemáticas tomen el poder de decisión y ejecución al respecto. Y es hora, también, de que el sector privado deje de hacer de la sustentabilidad un mero eje discursivo para convertirlo en un valor de trabajo en el día a día. 

Pablo Jorge Gago Director Dr. Fernando Gago Asesor Legal y Técnico Ricardo Rollandi Asesor Técnico Colaboran con este número: Samantha Schuster, Pablo Ponte, Antonio Elio Brailovski, Lic. Sebastián Bigorito, Ing. Ernesto López Anadón, Lic. Gustavo Fernández, Lic. Pablo Cañellas, Dra. Claudia Villanueva, Dra. Juliana Quintero Diseño y Tapa: VMD Comunicación Impresión: Mariano Más Futuro Sustentable® es una publicación bimestral, propiedad de Gago Producciones S.R.L. Alicia Moreau de Justo 1120 piso 3° of. A306 (C1107AAX) C.A.B.A. - Argentina / Tel/Fax: (011) 5279-4771 E-mail: info@gproducciones.com www.futurosustentable.com.ar Suscripción por 6 números $ 390.en Argentina y u$s 390.- en el exterior. suscripciones@gproducciones.com Corresponsal en Brasil: Revista Meio Ambiente Industrial (rmai2@uol.com.br) ISSN Nº 1850-1311 (Impresa) ISSN Nº 1851-6254 (Digital) Reg. Prop. Intelectual N° 5110883 A pesar de los esfuerzos que se realiza para asegurar la calidad y la exactitud del material publicado, Gago Producciones S.R.L. no asume responsabilidades por reclamos relacionados con las colaboraciones de notas y artículos firmados, con los procesos industriales de armado e imprenta ni por la publicidad que contiene esta revista. Prohibida la reproducción total o parcial y por cualquier medio, el contenido y fotos salvo autorización por escrito de la editora (Ley Nº 11.723).

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  VOLanta rse

Texto: Samantha schuster

La empresa agroindustrial lleva a cabo el programa “Acceso a la Casa Propia”, mediante el cual otorgará a su personal en relación de dependencia unas 1.000 viviendas para 2015.

bicado sobre la Ruta Nacional 34, a un kilómetro de la ciudad de Libertador General San Martín y a tres de Calilegua, en Jujuy, se encuentra el nuevo barrio “Papa Francisco”, que ya cuenta con 140 casas entregadas a los empleados de Ledesma. www.futurosustentable.com.ar

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Síntesis • Ledesma otorgó 140 viviendas a sus empleados en relación de dependencia, los cuales deberán pagar una serie de cuotas del 20% de sus ingresos. • La compañía estima que para 2015 serán entregadas las 1.000 viviendas programadas en el barrio “Papa Francisco”, que beneficiarán a 5.000 personas. • La empresa impulsa, además, planes de capacitaciones de informática, y apoyo a la educación y al deporte.

a través de visitas domiciliarias, se estableció un orden de prioridades”, detalló. Costos de alquileres muy elevados, hacinamiento, condiciones de vivienda inadecuadas para hijos con discapacidades fueron algunas de las necesidades relevadas. En base a ello, el arquitecto Juan Estrada desarrolló -a decir de Nougués- “un proyecto con cero desperdicio”. “Se construye con bloques de hormigón; las aberturas están puestas de manera tal que favorece la circulación del aire; y los techos son de chapa, pero tienen un aislante térmico porque en el verano jujeño hace mucho calor y con eso conseguimos que el ambiente en la casa sea agradable”, explicó. Se están forestando, asimismo, las calles con especies autóctonas y se dejaron espacios libres para el equipamiento. “Además, estamos en conversaciones con el Gobierno de Jujuy para determinar -mediante un relevamiento- qué tipo de equipamiento será el necesario para el barrio, como escuelas u hospitales”, apuntó. La intención de la empresa, adelantó, es

Eduardo Nougués, gerente de Asuntos Institucionales de Ledesma, explicó que “toda la infraestructura, la instalación de red de energía eléctrica, la red cloacal, el gas, los caminos y los cordones cunetas ya están terminados. Ahora seguimos avanzando con las obras de las viviendas”. La idea del proyecto surgió en 2008, aniversario número 100 de la compañía, que decidió promover una inversión en planeamiento urbano en Libertador General San Martín, donde se encuentra su complejo agroindustrial. “Contratamos urbanistas para que hicieran un relevamiento y nos ayuden a nosotros y al municipio a pensar cómo tenía que ser la expansión futura de la ciudad. A partir de ahí detectamos la necesidad de mejorar no sólo la infraestructura, sino también de aumentar la oferta de viviendas”, expresó el directivo. Con la experiencia de 5.000 viviendas construidas y entregadas, en 2012 la empresa realizó un censo interno y observó la situación real de sus 6.000 empleados en Jujuy. “Seis trabajadoras sociales identificaron quiénes eran los que no tenían casa. Luego,

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 rse mentar dicho porcentaje. En cuanto a la disposición de residuos, el papel es sustentable, certificado por IRAM, ya que proviene de una materia prima renovable: la caña de azúcar.

que las familias se conozcan y formen una comunidad dentro del barrio. Según Nougués, la entrega de las viviendas fue una ceremonia muy emotiva: “Había gente que hacía 30 años que estaba esperando y buscando tener su propia casa, y que ahora pudo concretar su sueño. Para nosotros fue muy gratificante haber podido ayudar”, manifestó. La inversión total del programa es de 170 millones de pesos. A decir del gerente de Asuntos Institucionales, los terrenos fueron donados por Ledesma, que estará a cargo de la mitad del costo de la infraestructura. “El trabajador sabe que va a pagar como cuota un 20% de su ingreso, mientras que con el otro 80% puede mantener su estilo de vida. En el caso de las viviendas con tres dormitorios (un baño, living-comedor y un lavadero, de 65 metros cuadrados -m2-), el trabajador sabe que tiene 150 cuotas y si las termina de pagar la casa es de él, no abonará más que eso. Finalmente, en el caso de las viviendas de cuatro dormitorios, que tienen 85 m2, las cuotas son 180. El terreno total de cada vivienda es de 250 m2, lo que garantiza un espacio suficiente para un jardín o para plantar árboles”, detalló.

Prácticas sociales Con respecto a la sustentabilidad social, Ledesma apoya varios proyectos comunitarios, colaborando con sus prioridades. Además de la construcción de viviendas para sus empleados, tiene una red de centros de capacitación de informática gratuita que comenzó hace 10 años y ya tuvo alrededor de 10.000 beneficiarios (no sólo alumnos, sino también personas desocupadas o provenientes de comunidades aborígenes). Por otro lado, la compañía incentiva la educación a través de dos instituciones: la Escuela Técnica del Niño Arrieta, a la que brinda un sustento económico y prácticas profesionales, y la Escuela José María Paz. “Allí los jóvenes aprenden lo que es el mundo del trabajo para ver lo que quieren hacer en un futuro. Si no van a estudiar una carrera profesional, se pueden insertar como técnicos en alguna empresa. De hecho, los técnicos que ingresan a Ledesma son todos egresados de esta escuela”, afirmó Nougués. Otro de sus programas sociales se relaciona con el apoyo al deporte, con la organización de maratones o torneos de fútbol infantil para todos los barrios de la comunidad, y la invitación a especialistas para abordar el tema del cuidado del cuerpo y a figuras deportistas para hablar sobre valores. Finalmente, Ledesma también respalda a tres entidades que trabajan con la problemática de las adicciones, en el marco de un para promover la salud. El presupuesto anual de la firma es de 80 millones de pesos. “Este año hemos puesto 70 millones en las viviendas y 10 millones en las actividades de RSE. Todo ese presupuesto tiene como destino a Jujuy, porque entendemos que es la provincia en la cual estamos más involucrados, con 6.000 de nuestros 7.500 trabajadores”, concluyó Nougués.

Cuidado ambiental Para Ledesma, la responsabilidad social está vinculada con la sostenibilidad, tanto ambiental como social. “Es muy importante la protección del medio ambiente que nos circunda. Nosotros tenemos en Jujuy 45.000 hectáreas con caña y en esos suelos producimos hace 100 años, así que para nosotros el cuidado del suelo y del agua son temas fundamentales”, indicó Nougués. La empresa se comprometió a mantener en estado natural alrededor de 90.000 hectáreas y a preservar su biodiversidad a través de un monitoreo ambiental junto con la Fundación Pro Yungas. “Ahora estamos trabajando en la generación de energía renovable a partir de la biomasa, usando la malhoja de la caña de azúcar que hay en el campo. Al rastrojo se lo transporta al complejo agroindustrial y se lo emplea como combustible de las calderas, sustituyendo un 20% del gas que se quemaba”, precisó. Actualmente, un 60% de la cosecha de Ledesma es ‘en verde’; es decir, sin quemar. Y el deseo es auwww.futurosustentable.com.ar

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 energía

Síntesis • Durante la última Asamblea General Extraordinaria de INVAP quedó oficialmente constituida Eólica Rionegrina, la empresa provincial de energía eólica de Río Negro. • La firma, que cuenta con el respaldo del Alberto Weretilneck, apunta a aprovechar el potencial aerogenerador en diversos puntos de la geografía rionegrina, como es el caso de la meseta de Cerro Policía. • Por su parte, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva adjudicó más de 75 millones de pesos a la realización de innovadores proyectos eólicos en otras provincias.

INVAP indicó, mediante un comunicado, que la creación de Eólica Rionegrina se encuentra enmarcada en el contexto energético actual, además de hallarse influenciada por “el acelerado crecimiento económico de la Argentina durante la última década y la marcada declinación en la disponibilidad de combustibles fósiles baratos que han transformado la matriz eléctrica nacional".

ío Negro acaba de constituir formalmente su empresa eólica estatal. Denominada ‘Eólica Rionegrina’, la firma quedó constituida en el marco de la última Asamblea General Extraordinaria de INVAP, reunión en la que estuvieron presentes el gobernador provincial, Alberto Weretilneck, y la presidenta de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), Norma Boero, entre otras personalidades. www.futurosustentable.com.ar

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Texto: Pablo ponte

Santiago -que proporcionará su capacidad de producción a gran escala-, y la empresa Metalúrgica Calviño -conocedora del rubro y especializada en la creación de equipamiento de gran porte-. El proyecto promoverá la fabricación seriada de turbinas de máxima calidad, las cuales necesitarán un mínimo mantenimiento y ofrecerán una óptima durabilidad. En Neuquén, en tanto, un consorcio integrado por la UNLP, la Municipalidad de Cutral Co y las empresas INVAP e ITP Argentina se beneficiará con más de 22 millones de pesos para poner en marcha una plataforma tecnológica que permita el desarrollo y la producción de palas para aerogeneradores de alta potencia. La idea es diseñar dos prototipos orientados a ensayos en banco y otros tres prototipos para evaluar su funcionamiento, incluyendo las etapas de cálculo, modelado, ingeniería de elaboración (moldes y herramental), procesos de fabricación y pruebas. A su vez, la Agencia de Desarrollo de Inversiones (ADI) ha adjudicado dos predios fiscales a ABO Wind para la construcción de dos proyectos de 100 Mw cada uno en la localidad de Añelo. El gobernador Jorge Sapag visitó la casa matriz de la firma alemana en noviembre pasado, cuando se firmó un memorando de entendimiento y colaboración para la concreción mancomunada de iniciativas eólicas que actualmente se encuentran en su fase final de desarrollo, mientras se trabaja en su estructuración financiera.

Según la compañía,"la energía eólica es una forma de generación competitiva en costos que permitirá comenzar a sustituir rápidamente combustibles importados muy caros, y Río Negro cuenta con un potencial muy importante en la mayor parte de su territorio, destacándose algunos sitios especialmente favorables, como es el caso de la meseta de Cerro Policía”. Allí mismo se ubicará el primer proyecto piloto de la flamante entidad, que a priori tendrá una capacidad productora de 16,5 megawatts (Mw). Vale destacar que en la localidad de O’Connor, Parques Eólicos Australes, subsidiaria de ABO Wind, tiene un proyecto de 50 Mw (20 aerogeneradores de 2,5 Mw cada uno) que alcanzará una producción anual estimada en 175,2 gigawatts por hora (Gwh), con un factor de capacidad cercano al 40 por ciento. En definitiva, el impulso de Río Negro al sector eólico no implica un esfuerzo aislado, ya que a través de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (MinCyT) de la Nación acaba de adjudicar más de 75 millones de pesos para financiar cinco proyectos presentados por consorcios público-privados en distintas provincias, en el marco de la convocatoria ‘Fondo de Innovación Tecnológica Sectorial Energía 2013 - Desarrollo y fabricación de aerogeneradores de alta potencia’, administrada por el Fondo Argentino Sectorial (FONARSEC) de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica. Junto con los aportes que efectuarán las empresas e instituciones involucradas, la inversión en dichas iniciativas superará los 157 millones de pesos.

Alta potencia En Mendoza, el Ministerio de Infraestructura y Energía de esa provincia y las empresas EMESA e Industrias Metalúrgicas Pescarmona (IMPSA) recibirán, por su parte, 17,5 millones de pesos a fin de ejecutar el diseño, el desarrollo y la fabricación de aerogeneradores de alta potencia. Así, producirán un prototipo del aerogenerador ‘Unipower’, patentado por IMPSA, dotado de mejoras que representen un avance tecnológico significativo. La iniciativa también prevé la construcción de un banco de ensayos para el testeo de los prototipos, la capacitación de recursos humanos altamente especializados, la creación de un Departamento de Energía Eólica en

Fabricación seriada La provincia de Buenos Aires recibirá el mayor de los cinco subsidios, por casi 23,6 millones de pesos, monto que será destinado al desarrollo, diseño de prototipos y fabricación de componentes en serie para aerogeneradores de alta potencia que emprenderá un consorcio conformado por la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) -a cargo de las cuestiones de ingeniería mecánica y aerodinámica-; el Ministerio de la Producción, Ciencia y Tecnología bonaerense -que comandará la gestión integral de la propuesta-; el ente administrador Astillero Río www.futurosustentable.com.ar

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 energía Mw que ABO Wind tiene a su cargo en Puerto Deseado, Santa Cruz. Asimismo, el consorcio público-privado NRG Patagonia quiere instalar un complejo en Valle Hermoso, Chubut. Al rubricar un convenio de cesión de tierras a la empresa, el gobernador Martín Buzzi aseguró que “esta iniciativa permitirá incrementar la capacidad de generar energía eléctrica, tanto para acompañar el crecimiento provincial como para aportar al Sistema Interconectado Nacional”. Además, el mandatario resaltó que los aerogeneradores que se utilizarán serán fabricados en la zona, por lo que se crearán fuentes de trabajo para los chubutenses. Según sus palabras, el Estado está para acompañar al sector privado a fin de facilitar la labor de quienes quieren trabajar con seriedad. “Con el potencial que tenemos en materia eólica en Chubut, es sumamente importante tener una industria local del segmento”, apuntó. El emprendimiento -que se enmarca en la Ley 26190, que establece el ‘Régimen de Fomento Nacional para el Uso de Fuentes Renovables de Energía Destinada a la Producción de Energía Eléctrica’- se hallará situado 70 kilómetros al oeste de Comodoro Rivadavia y ocupará una superficie de casi 900.000 metros cuadrados (m2). Estará compuesto por ocho aerogeneradores de 70 metros de altura, con una capacidad de generación de 1,5 Mw de potencia nominal cada uno, lo que sumará un total de 12 Mw.

EMESA y la medición del recurso eólico en suelo mendocino para elaborar un mapa y evaluar la instalación de un parque eólico. Adicionalmente, un consorcio conformado por el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) y la compañía Centro de Maquinado Metalúrgico se adjudicó más de 6,1 millones para desarrollar un servicio de reparación y mantenimiento integral de grandes molinos eólicos, con la posibilidad de fabricar los repuestos necesarios para ello. Actualmente dicha prestación es realizada en el país por empresas extranjeras con repuestos totalmente adquiridos en el exterior, por lo que el emprendimiento significará una significativa sustitución de importaciones. Por último, en Santa Fe la delegación Rafaela del INTI y la metalúrgica SICA Argentina contarán con un subsidio de más de 5,7 millones de pesos en pos de avanzar en el desarrollo y la puesta en marcha de una fábrica modelo de torres para aerogeneradores de alta potencia. Gracias a la misma, la firma metalúrgica se convertirá en un proveedor nacional, estable y competitivo de torres eólicas, las cuales serán validadas dimensionalmente durante el proceso en tiempo real por dispositivos creados y calibrados por el INTI. Vientos patagónicos A todas estas novedades debe sumarse el Proyecto Eólico del Bicentenario, emprendimiento de 100

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 nota VOLanta de tapa

Erupción del volcán Puyehue en 2011

Protesta de los vecinos de Gualeguaychú por la pastera de Botnia

Cenizas cubriendo la Patagonia Argentina por la erupción del volcán Puyehue en 2011

Texto: samantha schuster

La Década Ambiental Con motivo de la conmemoración de los 10 años de Revista Futuro Sustentable, decidimos observar hacia el pasado y repasar los hechos más relevantes que ocurrieron en esta última década en materia ambiental, política e industrial en la Argentina.

en causas naturales y antropogénicas. Edo Ávila, investigador en física de la atmósfera del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET), explica que las primeras pueden ser “variaciones en la radiación recibida del sol (ya sea periódicas o transitorias), erupciones volcánicas, impactos de meteoros externos o incendios”, mientras que las producidas por el hombre se realizan “cuando se altera la composición química del aire (con gases invernaderos u otros gases) y por emisiones de material particulado a la atmósfera”. Asimismo, la temperatura media del planeta también fue cambiando e incrementándose. “El año

n los últimos 10 años, tanto a nivel local como global tuvieron lugar diversos hechos de significativa trascendencia que estuvieron relacionados con el cambio climático, en función de sus causas naturales y de las creadas por el hombre; la política, a partir de las distintas leyes e iniciativas implementadas; y la industria, como los cortes en el suministro eléctrico y la evolución sectorial de los hidrocarburos y la minería. El fenómeno del cambio climático constituye una de las problemáticas más relevantes que amenazan al medio ambiente de todo el planeta. Las razones por las cuales cambia el clima se pueden dividir www.futurosustentable.com.ar

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Síntesis • En el marco de un cambio climático cada vez más amenazante para toda la humanidad, la Argentina fue sede de altas temperaturas, tormentas fuertes e inundaciones en los últimos años. Desprendimiento de los Glaciares

• En esta década, se tomaron distintas medidas políticas referentes al medio ambiente, cuyo cuidado ganó terreno y fue re-jerarquizado dentro del sector público. • La mayor demanda de energía, tanto a nivel industrial como residencial, se vio acompañada por una caída en los inventarios de petróleo y gas: el país pasó de ser exportador a importador neto de esos recursos.

Inundación de La Plata en 2013

daciones y de un sistema de alerta que funcionara correctamente. Por otro lado, los rayos también son una preocupación en la actualidad. “Se producen cuando hay intercambio de carga eléctrica entre una nube de tormenta y la tierra. La carga en general se acumula en alguna región de las nubes, y cuando se alcanzan valores suficientemente grandes se da la ruptura dieléctrica del aire y se genera la descarga”, explica Ávila. Durante este verano, Villa Gesell fue el lugar de la costa que peores consecuencias padeció: dos descargas cayeron sobre las carpas del balneario Áfrika, cuatro personas murieron y 22 resultaron heridas. Según el Servicio Meteorológico Nacional (SMN), el rayo fue producto de una "repentina tormenta aislada con un gran movimiento ascendente de aire y agua y gran actividad eléctrica”. En Mar del Plata también cayeron dos rayos: uno en el parador Waikiki y otro en el balneario Alfar, con una diferencia de 15 minutos entre ellos. El saldo fue de siete heridos, entre ellos dos menores, pero no hubo víctimas fatales. A pesar de que no haya una solución definitiva para el cambio climático, Ávila sostiene que para dismi-

2013 fue el cuarto con la temperatura media más alta desde 1880 (cuando se comenzaron con los registros confiables)”, expresa Ávila, y destaca que los años con mayores temperaturas fueron 1998, 2005 y 2010. Fenómenos climáticos como erupciones, inundaciones, olas de calor o caídas de rayos abundaron durante estos últimos diez años. En la Argentina, por caso, en 2011 se registró la erupción del volcán Puyehue, con al menos 3.500 personas evacuadas de las zonas cercanas. Una nube de cenizas llegó a ciudades aledañas, Buenos Aires e incluso hasta Uruguay, Brasil y Australia. Se tuvieron que cancelar vuelos locales e internacionales y causó daños tanto turísticos como ganaderos. Las tormentas también se convirtieron en causa de temor para los habitantes del país, debido a las inundaciones y los rayos. La inundación con mayores consecuencias fue la de 2013 en La Plata, donde se acumularon más de 400 milímetros de agua en cuatro horas. Se evacuó un total de 2.200 personas y hubo 78 víctimas fatales. Según un informe de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), esto se debió a las zonas altamente urbanizadas, la inexistencia de una gestión integral del riesgo de inunwww.futurosustentable.com.ar

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El ambiente en la última década

nuir las modificaciones que se producen en el clima por causas humanas “es imprescindible que se reduzcan las emisiones de gases contaminantes y particulado a la atmósfera”.

"" Antonio Elio Brailovsky En la última década, las cuestiones ambientales y los conflictos sociales vinculados con ellas adquirieron una envergadura que antes no tenían en la Argentina. La década iniciada en 1994 fue la de la consolidación de normas ambientales, a partir de la reforma constitucional y la sanción de diversas leyes de presupuestos mínimos. En cambio, en etapas más recientes los movimientos sociales incorporaron en forma masiva reclamos ambientales. La preocupación por el destino de los glaciares, de los bosques nativos, por el uso irresponsable de plaguicidas, el control del impacto ambiental de los grandes proyectos mineros y de las plantas de celulosa movilizó a grandes cantidades de personas. Más allá del componente político de algunas protestas y de la discusión sobre los fundamentos técnicos de otras, lo destacable es un cambio en la escala de quienes actúan en defensa del ambiente. El paso de pequeños grupos a miles de personas significa una mayor influencia sobre la normativa y sobre la gestión. Es interesante que los mayores avances se realizaron a partir de sentencias judiciales. En ese sentido, el Tribunal de La Haya ordenó que la fábrica de pasta celulósica ubicada en Fray Bentos fuera controlada por Uruguay y la Argentina. Que un país participe en el control de una empresa ubicada en jurisdicción soberana de otro país es un antecedente de notable trascendencia. Asimismo, se iniciaron tareas de saneamiento del Riachuelo en cumplimiento de un fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Lo que se ha hecho es una ínfima proporción de lo que hay que hacer. Pero es mucho más de lo que se hizo en el siglo anterior al fallo de la Corte.

Cuestiones políticas Dentro de la política se pudieron observar distintos planes, programas, proyectos o leyes relativas al medio ambiente que se llevaron a cabo durante estos 10 años. En 2010, por ejemplo, se aprobó la Ley de Protección de los Glaciares, reglamentada en 2011, con el objetivo de preservar a los glaciares y al ambiente periglacial como “reservas estratégicas de recursos hídricos para el consumo humano, para la agricultura, como proveedores de agua para la recarga de cuencas hidrográficas, para la protección de la biodiversidad, como fuente de información científica y como atractivo turístico”. Sin embargo, años después se sigue cuestionando la ley, ya que según ONG’s como Greenpeace, la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN) y la Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas (AAdeAA) no se estaría cumpliendo. La norma incluye la creación de un inventario donde se “individualicen todos los glaciares y geoformas periglaciares que actúan como reservas hídricas existentes en el territorio nacional” para su protección, control y monitoreo; con una actualización periódica no mayor a los cinco años. Pero las ONG’s reclaman que tres años después de su aplicación, no se estaría incluyendo en el inventario a las provincias con mayor actividad minera como San Juan, La Rioja, Catamarca, Salta y Jujuy. Según el Dr. Enrique Viale, miembro de la Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas, “la ley no se cumple atento a los enormes poderes de las empresas mineras que, incluso desde su sanción y antes para que no exista, están boicoteando la aplicación real y efectiva de esta norma. Ni las auditorías ambientales ni la realización del inventario de glaciares, a cargo del IANIGLIA, que establece la legislación, han avanzado lo suficiente, dada la cómplice ausencia de voluntad política, tanto en los niveles provinciales como nacional, de aplicar esta norma, que colisiona tan claramente con los intereses mineros”. www.futurosustentable.com.ar

Profesor Universitario (UBA y UB). Escritor. Fue Convencional Constituyente de la Ciudad de Buenos Aires y Defensor del Pueblo Adjunto de la misma Ciudad.

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Diez años en el camino de la sustentabilidad

Por otra parte, muchos proyectos impulsados en estos 10 años se relacionan con el reciclaje y la separación de basura. En 2006, se promulgó la ley de “Basura Cero” en la Ciudad de Buenos Aires, con el fin de tomar medidas sobre la reducción de la generación de residuos, la recuperación y el reciclado, la disminución de la toxicidad de la basura y la asunción de la responsabilidad del fabricante sobre sus productos. Ese mismo año, se creó la primera planta separadora de basura en el Bajo Flores. Funcionando en forma de cooperativa, dio trabajo a 30 cartoneros que recolectaban en la calle. Es capaz de procesar 120 toneladas de basura (papel, vidrio, plástico y metal), y promover su separación, clasificación y venta a la industria. En la actualidad, ya son siete los Centros Verdes en la Ciudad. A principio de 2007 se instalaron contenedores para poder sacar en forma diferenciada los residuos húmedos, con su disposición final prevista en el relleno sanitario de José León Suárez, y los secos para reciclar en los Centros Verdes. Hasta la actualidad se siguen colocando contenedores de basura, identificados por el color negro, y los destinados al reciclaje, en color verde, por lo que un 63% de la Ciudad se halla contenerizada, a lo que se suma una política de concientización de los vecinos para llevar a cabo esta tarea. Desde 2005 hasta la actualidad, el conflicto entre la Argentina y Uruguay por la construcción de dos plantas de pasta de celulosa sobre el río Uruguay ha sido uno de los temas más recurrentes en la agenda de los medios. Una de las dos plantas, proyectadas por la española ENCE, no llegó a construirse, ya que la empresa se retiró de Uruguay, mientras que la que estaba a cargo de la finlandesa Metsa-Botnia fue construida durante el conflicto y puesta en práctica en 2007. Habitantes de la ciudad de Gualeguaychú y organizaciones ambientalistas protestaron por la contaminación de las aguas del río a partir de la instalación de la pastera. Del mismo modo, la Argentina demandó al país vecino ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya, entendiendo ésta que Uruguay no violó sus obligaciones para evitar la contaminación ambiental, por lo cual no ordenó cerrar la www.futurosustentable.com.ar

"" Sebastián Bigorito

La Cumbre de RIO+10 en Johannesburgo fue -a pesar de sus detractores- el comienzo de la disrupción de la agenda de sustentabilidad, ya que incorporó de manera irreversible el “capítulo social” que hoy en día cohabita con el ambiental en un maridaje insoluble. En la gestión pública, lo ambiental y el desarrollo humano tenían ya contrapartida empresarial con los Sistemas de Gestión Ambiental y las incipientes agendas de RSC en estado de pre-ebullición. En 2004, cuando dentro de la ISO se decidió comenzar a desarrollar la Norma Internacional sobre Responsabilidad Social que hoy conocemos como ISO 26.000, la importancia de la articulación público-privada como condición para el logro de objetivos sustentables se puso en boca de todos. Los empresarios fuimos invitados por la Iglesia a integrarnos a la Mesa de Diálogo en comunión con líderes de la sociedad civil, académicos, políticos, sindicalistas y periodistas, llegando a grandes consensos tanto en materia social como ambiental. Las agendas empresariales que se habían dispuesto hacia la filantropía en sintonía con la urgencia de la crisis comenzaban -justamente en 2004- a dar el salto desde lo asistencial hacia la inversión social, bajo el paraguas de la agenda de la RSE. En ese contexto, Futuro Sustentable supo captar el estado de situación, integrando la agenda ambiental con la social, en empresas y el Estado. Supo entender que en estos temas el principio de proximidad no se trata de una quimera teórica, sino que es allí en el terreno donde se producen los cambios, dándole un enfoque federal tanto a sus piezas periodísticas como a sus talleres y seminarios regionales. Relegando muchas veces el brillo metropolitano, este medio prefirió generar una sumatoria de pequeñas acciones que hicieron grandes diferencias, impulsando una agenda desde el interior: de abajo hacia arriba y con hechos concretos. Director Ejecutivo del Consejo Empresario Argentino para el Desarrollo Sostenible (CEADS)

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Contenerización de residuos sólidos para la Ciudad de Buenos Aires

Según un informe de 2011, elaborado por el economista Alieto Aldo Guadagni, la disminución de la producción de energía nacional se debe al “fruto de una acelerada descapitalización caracterizada por el agotamiento de las reservas como consecuencia de políticas y decisiones de gobierno que han evidenciado en los últimos años su incompatibilidad con la preservación del autoabastecimiento. La producción cae porque se achican las reservas, y éstas caen porque se evapora la inversión en exploración”. Dentro de las empresas de exploración, explotación y distribución de petróleo se encuentra YPF, la mayor petrolera argentina y tercera de Sudamérica, la cual se convirtió en parte del Estado en 2012. La presidenta Cristina Fernández de Kirchner envió al Congreso un proyecto para expropiar el 51% de su capital accionario, que en ese entonces estaba en manos de la española Repsol, convirtiéndose el mismo en ley en mayo de ese año. Según Guadagni, la evolución de YPF “es preocupante, ya que no son alentadoras las cifras, debido a que en el cuarto trimestre de 2012 la producción de petróleo cayó un 4,9% y la de gas lo hizo un 2,7%, tendencia negativa que también sigue en enero-febrero de 2013 con caídas de un 2,7% en gas y un 4,2% en petróleo”. Sin embargo, en los últimos tiempos apareció una alternativa para satisfacer la demanda de hidrocarburos: la posibilidad de explotar los recursos de reservorios “no convencionales”. A diferencia de los yacimientos convencionales, los no convencionales se encuentran en otro tipo de roca, lo cual implica una tecnología más compleja para su extracción y altamente mejorada con respecto a la tradicional. Se requieren, por lo tanto, mayores inversiones iniciales.

planta UPM (ex Botnia), pero instruyó a ambos estados a realizar un monitoreo en conjunto, a través de la Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU), aplicando el Estatuto del Río Uruguay. El conflicto habría terminado en agosto de 2010 tras un acuerdo entre ambos países para conformar un Comité Científico en el seno de la Comisión Administradora del Río Uruguay, pero la Argentina volvió a demandar a Uruguay en 2013 a causa de que el presidente José Mujica habría autorizado a la planta de celulosa a aumentar su producción en un 10 por ciento. Según el monitoreo realizado por el gobierno uruguayo entre junio de 2011 y julio de 2013, la contaminación no superó los parámetros máximos del río Uruguay, pero sí del río Gualeguaychú, con "incumplimientos en la concentración" de nutrientes como amoníaco, fósforo, metales como mercurio, cobre, zinc, cadmio, níquel, selenio, arsénico, hierro y fenoles. Panorama industrial A lo largo de estos 10 años se pudo analizar una evolución dentro de la industria, como también ciertos hechos importantes dentro de ella, como el traspaso de YPF al Estado, la posibilidad de explotar los recursos de reservorios “no convencionales” y las dificultades en el suministro. Con respecto al petróleo y el gas, las estadísticas elaboradas por el Instituto Argentino del Petróleo y del Gas (IAPG) reflejaron una paulatina disminución de la producción con el correr de los años. En 2005, se produjeron 51.566.791 metros cúbicos (m3) de gas y 38.620.962 m3 de petróleo a escala nacional, mientras que en 2012 los valores rondaron los 44.123.365 y 33.050.187 m3, respectivamente. www.futurosustentable.com.ar

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Pocos avances, muchas promesas

Debido al aumento de la producción de hidrocarburos de reservorios no convencionales, creció también la preocupación de los efectos que tienen estas técnicas en el medio ambiente, principalmente en cuanto al uso del agua para la estimulación hidráulica. Sin embargo, según el IAPG cuando es necesario atravesar acuíferos cercanos a la superficie, éstos se protegen durante la perforación por medio de una combinación de un encamisado de acero protector y cemento. En la Argentina se perforaron más de 65.000 pozos de manera segura. A pesar de necesitarse más cantidad de agua que con el sistema convencional, el volumen “es significativamente menor con respecto a las cantidades requeridas para la generación de energía a partir de otras fuentes o de las utilizadas por otras ramas de la industria y el agro”. Además, el abastecimiento de agua se encuentra regulado por las autoridades de cada provincia. Por otro lado, las altas temperaturas y el aumento de la demanda eléctrica por el uso de aparatos de refrigeración hicieron moneda corriente las interrupciones en el suministro en todo el país. En 2006, alrededor de 25.000 personas se vieron afectados por cortes de luz tanto de Edesur como de Edenor en Buenos Aires. En 2010, aumentó el consumo eléctrico y durante tres días 7.000 usuarios sufrieron cortes de manera intermitente: muchos comerciantes tuvieron que cerrar sus negocios y unos 140 semáforos dejaron de funcionar. Pero la situación empeoró a fines de 2013, cuando 800.000 vecinos de Buenos Aires estuvieron más de 20 días sin luz ni agua. Según Edesur, esto se debió a “una ola de calor extraordinaria que ha superado todos los registros históricos del SMN”. El Gobierno, por su parte, decretó que las compañías deberían resarcir a los damnificados con una indemnización que va desde los 490 a los 870 pesos, en base a la cantidad de horas que estuvieron sin luz y los cortes padecidos en años previos. Por último, en relación con el sector minero se observó un favorable crecimiento en la última década en cuanto a sus exportaciones, proyectos de magnitud -como Pascua-Lama en San Juan o Cerro Vanguardia en Santa Cruz-, empleos generados y tareas de exploración. A decir de Jorge Mayoral, secretario www.futurosustentable.com.ar

"" Pablo Gago

Si bien en la última década la conciencia ambiental ha recalado en algunas industrias, vemos que la poca fiscalización y control por parte del Estado permite todavía no tener parámetros o indicadores ambientales correctos en la industria. Desde la función pública no se le ha dado la importancia o el lugar que requiere tanto en la Secretaría de Ambiente de la Nación como en las provincias. En estos momentos, se necesita que la cartera ambiental tenga el peso de un ministerio, debido a la transversalidad del medio ambiente en distintos temas o aspectos de industria. En la agenda política, el medio ambiente sigue relegado. Y en esta última década el crecimiento es poco pero continuo gracias al poder que ejerce el tercer sector a través de las organizaciones civiles, las cuales día a día ponen la temática en el tapete. Por otro lado, en el análisis de esta década podemos destacar a nivel nacional e internacional los avances que se vienen desarrollando a nivel de la gestión de los residuos sólidos urbanos, donde se empieza a entender que la separación y clasificación de los residuos es una necesidad para el posterior reciclado o tratamiento de los mismos. Prueba de ello, vemos con buenos ojos políticas de Estado como las que se vienen desarrollando en la provincia de San Juan, Buenos Aires, Mendoza, o en el mismo gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. En materia de cambio climático, las grandes catástrofes ambientales que reseñamos a nivel nacional nos alarman sobre cómo nos debemos adecuar como sociedad a estos cambios y empezar a entender que el deterioro ambiental de nuestro planeta empieza a perjudicar a las generaciones futuras, las cuales tendrán que entender, desde el día a día o desde sus funciones empresariales, que el cuidado del medio ambiente depende de todos. Director Revista Futuro Sustentable

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 nota de tapa Sin embargo, por la caída del precio del oro las inversiones mineras disminuyeron, en relación con 2012, en un 30% a nivel mundial y en un 60% a nivel nacional. De acuerdo con Julio Ríos Gómez, presidente del Grupo de Empresas Mineras de Exploración de la Argentina (Gemera), la exploración minera bordeará una inversión anual de 500 millones de pesos para 2014, debido a los inconvenientes internacionales y a las complicaciones económicas y políticas propias del país.

de Minería, las exportaciones del rubro crecieron de 3.561 millones de pesos en 2004 a 23.000 millones de pesos en 2013; los emprendimientos variaron de 110 en 2004 a 614 en 2013; la exploración minera fue de 250.000 metros en 2004 a 1.250.000 metros en 2013; las inversiones de 1.869 millones de pesos en 2004 a 18.701 millones de pesos en 2013, y la generación de empleos trepó de 135.540 en 2004 a 505.000 en 2013.

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Años de grandes cambios

y cada uno, en particular resaltando aquellas actividades que desde la participación ciudadana contribuyen a este nuevo paradigma, el de generar menos residuos y el de aprovechar los recursos que forman parte de los mismos. Así, recorriendo los diferentes números publicados vemos cómo fue creciendo en el material editado aquellas experiencias que involucraban no sólo al Estado como responsable y autoridad de aplicación, sino además a la ciudadanía, que empieza a ver con responsabilidad creciente al consumo responsable, la separación en origen, la reutilización, etc. Mención especial para el sector industrial, que voluntaria o involuntariamente se va comprometiendo con una producción más limpia y con la necesidad de diseñar productos que contribuyan a consumir menos materias primas no renovables e impulsar su consiguiente aprovechamiento energético. Este desafío no siempre es el que más vende como noticia en materia ambiental. Como en otros rubros del periodismo, la noticia catastrófica relacionada con el desastre es la que más atrae. Por eso resulta aún más valorable no abandonar y profundizar los lineamientos ya señalados, que son los que los hacen importantes en el mundo del periodismo ambiental. De nuevo, felicitaciones por estos 10 años de Futuro Sustentable.

"" Ricardo Rollandi

En primer lugar quiero felicitarlos por estos primeros 10 años de Revista Futuro Sustentable. Creo que no es para nada fácil mantener una continuidad editorial acompañando lo que, a mi entender, no fueron 10 años más. Como se imaginarán, y en función a mi especialidad, los residuos sólidos, estos fueron años de mucha intensidad y -por qué no- de grandes cambios. Creo que hay un antes y un después en esta problemática, que tiene que ver fundamentalmente con haber incorporado desde el Estado nacional -a través de la elaboración de la Estrategia Nacional de Residuos Sólidos Urbanos (ENGIRSU) en 2005- que la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU) formara parte fundamental de las diferentes agendas del sector público, y sobre todo que la misma colocara en su lugar a los diferentes actores que participan de la cuestión. De este proceso no fue ajena la participación de Futuro Sustentable desde una óptica equilibrada, haciendo de la participación de los diferentes sectores involucrados una cuestión necesaria. Empresarios, cooperativas de recicladores, industriales y espacios académicos han tenido y siguen teniendo presencia en todos y cada uno de los números editados en estos años. Es por lo señalado y por los tiempos que corren que se hace necesario aumentar la intervención de todos www.futurosustentable.com.ar

Presidente de la Asociación para el Estudio de los Residuos Solidos (ARS) en Universidad Isalud.

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Texto: Nombre y Apellido

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 nota de tapa Las autoridades Nacionales y de la Ciudad de Buenos Aires en la última Década Ambiental

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 energía VOLanta

Síntesis • Los hidrocarburos no convencionales llegarán acompañados de una serie de cuestionamientos ambientales, que aún resuenan en boca de grupos ambientalistas y generan lógica inquietud en la población. • La industria de los hidrocarburos cuenta con estándares altísimos de seguridad. • Algunos de los mitos son la contaminación de acuíferos someros de agua dulce y la provocación de terremotos. Foto: Gentileza IAPG

De a poco van apareciendo posibles inversores para intensificar la exploración, e YPF parece decidida a acelerar el desarrollo intensivo de este recurso, seguida de otras empresas locales y extranjeras, que están dando también los primeros pasos. Los hidrocarburos no convencionales llegaron acompañados de una serie de cuestionamientos ambientales, que aún resuenan en boca de grupos ambientalistas y generan lógica inquietud en la población. Estos mitos y temores por lo general giran en torno de dos grandes ítems. El agua es el principal –la eventual depredación y la contaminación de acuíferos someros de agua dulce- y la posibilidad de

aca Muerta, shale-gas, shale-oil, fractura hidráulica, son todos términos que en apenas dos años, desde los anuncios en 2011 sobre los recursos de hidrocarburos no convencionales que posee nuestro país, están en boca de todos o, por lo menos, de buena parte de la población. El panorama parece sumamente alentador para paliar la crisis energética creciente, producto de una mayor demanda de hidrocarburos –recordemos que dicha fuente representa nada menos que el 87% de la matriz energética de nuestro país-, frente a yacimientos maduros que declinan naturalmente y complican la producción. www.futurosustentable.com.ar

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Texto: ing. ernesto lópez anadón

muestran cómo, de lograrse cumplir el plan quinquenal trazado por la provincia -que prevé la perforación de 2500 pozos en los próximos 5 años-, se echaría mano apenas al 0,11% del recurso hídrico neuquino, y eso si se consideran sólo los caudales mínimos anuales. A modo de comparación, el riego del Alto Valle le quita al Río Neuquén el 55% de su caudal. La segunda duda es si no podrían contaminarse los acuíferos someros de agua dulce. En este caso, también la respuesta es no. Desde luego, cualquier perforación petrolera requiere atravesar acuíferos someros, siempre que los haya, ya aparecen en los primeros 400 metros de perforación. Sin embargo, esto no se relaciona directamente con los no convencionales. Es, en realidad, una práctica tan antigua como la industria misma. Para atravesar los acuíferos sin dañarlos, los pozos se encamisan con tuberías de acero. Estas tuberías, a la vez, se cementan externamente. Un pozo puede tener más de un encamisado en el tramo en el que atraviesa el acuífero. Luego, en el caso del shale, la fractura hidráulica se realiza a no menos de 1,5 km de profundidad desde el acuífero. Es decir que existe entre el lugar de la fractura (las fisuras nunca crecen más de 60 a 80 m de longitud en dirección vertical) no menos de 1500 metros de roca, la mayor parte de ella, impermeable. No existe trayecto entre las fisuras y los acuíferos. Pero dijimos que una parte del agua, tras la inyección, regresa a la superficie. Y esta agua contiene sales, cloruros y rastros de los aditivos químicos utilizados en la operación. ¿Qué se hace con ella? La respuesta es que se trata, en el ciento por ciento de los casos (las leyes neuquinas, incluso, así lo dictaminan). Una parte cada vez más importante, se recicla para ser utilizada en nuevas fracturas. Eventualmente, tras recibir tratamiento, otra parte puede ser llevada a pozos sumideros, en donde se inyecta a profundidad en formaciones estériles, práctica habitual en la industria. No se libera una sola gota de agua utilizada a ríos, lagos ni cualquier otro recurso hídrico superficial. Ni siquiera aquella que ha sido tratada. ¿Qué hay con los terremotos? Más de un medio de comunicación ha registrado sismos en Oklahoma,

que la fracturación hidráulica (o fracking, como se denomina vulgarmente esta técnica) provoque terremotos. Como se sabe, y este repaso nunca está de más, la condición de “no convencional” radica en el tipo de roca reservorio en la que se encuentran los hidrocarburos. Gas y petróleo convencionales y no convencionales son los mismos; cambian las características de la formación geológica en donde están almacenados. Los convencionales, en rocas porosas y permeables, pueden ser extraídos con sólo perforar hasta el reservorio. Los “no convencionales”, ubicados en formaciones de baja porosidad y nula permeablidad, requieren entonces de un paso extra: generar pequeñas fisuras de menos de un milímetro de espesor para permitir que el gas y el petróleo escapen por allí hacia el pozo. Estas microfisuras se logran con presión. Se inyecta un líquido compuesto por agua (95%), arena (4,5%) y una serie de aditivos químicos a gran presión hasta abrir las fisuras. Luego, parte de este líquido regresa a la superficie y el pozo comienza a producir. Lo primero que hay que decir es que en la actualidad la industria de los hidrocarburos cuenta con estándares altísimos de seguridad, probablemente más altos que los de cualquier otra rama de la industria. Basta analizar estadísticas para sorprenderse con el bajísimo, casi despreciable número de incidentes que, al mismo tiempo, son cada vez de menor importancia. Hoy se trabaja en la Argentina en locaciones “secas” (los líquidos se manipulan en compartimentos sellados y aislados del medio ambiente), y los avances tecnológicos, múltiples y cada vez más veloces y eficientes, permiten operaciones seguras para los operarios, para el ambiente y para la comunidad. Pero analicemos puntualmente algunas inquietudes y mitos. El agua Dado que cada pozo shale requiere del uso de millones de litros de agua (hoy, en la Argentina, entre 4,5 millones y 6 millones por pozo), la conclusión es que podría depredarse el recurso hídrico. Suena lógico, pero…, ¿es realmente así? Estudios llevados a cabo por la Secretaría de Energía de Neuquén dewww.futurosustentable.com.ar

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 energía sintió-, el propio Servicio de Geología de Estados Unidos (USGS) que lo había detectado lo retiró de sus registros días más tarde debido a que se trataba de una falsa alarma del sistema automático. La conclusión, drástica, es que el sismo jamás existió. La lista de mitos y cuestionamientos es larga y excede este artículo. Quizá, la mejor forma de refutarlos sea, una vez más, posar los ojos en Estados Unidos. Allí, donde el shale está provocando una verdadera revolución energética, con cerca de 70.000 pozos de este tipo y alrededor de 400.000 etapas de fractura no ha habido contaminación de acuíferos ni terremotos ni ninguna de las otras calamidades que livianamente se le atribuyen a la explotación de este recurso que, bien aprovechado, será fuente de riqueza y orgullo para todos los argentinos.

Arkansas e, incluso, en nuestro país, en la localidad santacruceña de Las Heras, en julio de 2013, en donde se fracturaron tres pozos a la formación shale D-129. La respuesta se repite: se trata de un mito. La estimulación hidráulica libera energía en forma de ondas sísmicas, sí, pero con magnitudes de energía millones de veces menores que las que el ser humano puede percibir. De hecho, son esas apenas perceptibles ondas sísmicas las que permiten seguir con precisión suiza hacia dónde crecen las fisuras y controlar su dirección. Casos como los de Oklahoma o Arkansas, aún en debate y sin mayores consecuencias, no están relacionados directamente con la fractura hidráulica. El caso de Las Heras es aún más notable. Tras la amplia cobertura y la atención mediática que recibió este sismo –y que ningún vecino

Fuente: IAPG (Instituto Argentino del Petróleo y del Gas)

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Texto: pablo ponte

El uranio enciende la polémica en la actividad Una autorización judicial para buscar el recurso en La Rioja y una controversia surgida en torno a un presunto hallazgo en Chubut sacudieron la modorra en el aquietado mercado uranífero nacional. De todos modos, la falta de acceso al financiamiento sigue siendo el principal obstáculo que afronta el desarrollo del rubro.

de una ordenanza y a la ausencia de la habilitación comunal correspondiente. Por entonces, la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) -a cargo del proyecto- había advertido que la acción municipal era arbitraria e ilegal. “El fallo vulnera flagrantemente derechos y garantías constitucionales, generándose como consecuencia un grave y a la vez enorme perjuicio a actividades lícitas”, argumentó la empresa.

a habilitación judicial de una exploración uranífera cerca de la capital de La Rioja suscitó el rechazo de un grupo de vecinos, quienes de inmediato organizaron marchas de protesta contra la medida. Las tareas exploratorias habían quedado preventivamente suspendidas por determinación de la Dirección General de Sanidad, Ecología y Medio Ambiente de la comuna, en base a la supuesta violación www.futurosustentable.com.ar

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Síntesis • En La Rioja, la CNEA fue autorizada por la Justicia Federal para retomar sus exploraciones uraníferas en Alipán I, a 15 kilómetros de la capital. La medida generó marchas de protesta entre los vecinos. • En Chubut, en tanto, el gobierno desmintió a la minera canadiense U3O8, que ante sus inversores internacionales había anunciado el descubrimiento de una nueva área de mineralización uranífera al sur del depósito de Laguna Salada. • De cara al futuro, el ex presidente de la Cámara Argentina de Uranio, Ignacio Celorrio, considera que el desarrollo de las inversiones dentro del negocio uranífero local seguirá condicionado por el limitado acceso al capital y la situación general del país.

Desmentida en Chubut A muchos sorprendió el anuncio de Richard Spencer, presidente de la minera canadiense U3O8, quien informó a sus inversores internacionales el descubrimiento de La Susana, una nueva área de mineralización uranífera al sur del depósito de Laguna Salada, en Chubut. Con ese presunto hallazgo, la compañía estimó que sería capaz de duplicar sus niveles de reservas dentro del área, dotada de 100 kilómetros cuadrados (km2) de extensión. “Así estaremos en condiciones de proveer de uranio a la industria nuclear argentina y exportar a naciones como China, Rusia y Corea del Sur, entre otras. Esperamos comenzar con la producción en dos o tres años como máximo”, se atrevió a decir Spencer, para quien U3O8 lleva hasta ahora invertidos 15 millones de dólares a nivel local. Sin embargo, el ministro de Hidrocarburos de Chubut, Ezequiel Cufré, descartó la veracidad de esas estimaciones. “La minera no nos informó de ningún descubrimiento y no tenemos ningún pedido de certificación de reservas. Normalmente lo que hacen estas empresas es mandar información al exterior para someter sus prospectos en la Bolsa,

Ahora, la Justicia Federal de La Rioja autorizó a la CNEA a continuar con una exploración de uranio situada a 15 kilómetros del ejido urbano. El juez Daniel Herrera Piedrabuena hizo lugar al amparo presentado en su momento por la CNEA y ordenó a la municipalidad de La Rioja que permitiera reanudar las actividades mineras en Alipán I, dentro de El Cantadero, en las afueras de la capital. Paralelamente, dejó sin efecto la ordenanza municipal 4.930, que declaraba al municipio “no tóxico”, lo que era otra forma de decir que estaba prohibida la minería uranífera. Esto despertó la reacción de la autodenominada ‘Asamblea Ciudadana Riojana’, que apenas conocida la noticia convocó a una movilización frente a la gobernación. Según Marisa Romero, miembro de la agrupación, más allá del primer pronunciamiento judicial en contra de la exploración, los trabajos en la zona no se habían detenido. “Esta habilitación nos enfrenta a la certeza de que el Gobierno nacional intentará seguir avanzando con estos proyectos, más allá de que La Rioja no quiere megaminería en su territorio”, afirmó. En definitiva, la polémica recién comienza. www.futurosustentable.com.ar

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 mINERÍA

Uranio, principal materia prima para la generación nucleoeléctrica

precisa la Argentina en este rubro. Ejemplo de ello es que los temas más candentes, como lo ocurrido en La Rioja y Chubut, en verdad llevan varios años de debate sin que las partes opuestas puedan llegar a un consenso razonable para poder desarrollar racionalmente este recurso”, reflexionó.

sobre todo en Canadá, Londres o Australia. De ese modo salen a buscar fondos para aumentar su plan de exploración”, explicó. Por otro lado, el funcionario ratificó que la minería uranífera no forma parte de las prioridades del gobierno de Martín Buzzi. “Es un tema que no está en nuestra agenda. Manejo la autoridad de aplicación minera en la provincia y puedo decir que los expedientes de uranio no se han movido desde hace más de un año”, puntualizó.

Potencial geológico La Argentina presenta un elevado potencial geológico en materia uranífera, especialmente en sus cuencas sedimentarias, que están sub-exploradas y poseen muchas oportunidades de hallazgos interesantes. Principal materia prima para la generación nucleoeléctrica, el uranio es un commodity que comenzó a buscarse a mediados del siglo XX. El recurso registró tres booms de tasación a lo largo de la historia: en las décadas de los ’50, ’70 y ’00. Más allá de los cortocircuitos entre la industria atómica y la opinión pública tras el accidente de Fukushima, en Japón, se proyecta que el crecimiento de la demanda de uranio será mucho mayor que el de la producción. Se estima que en los próximos 20 años, el consumo global podría subir un 78 por ciento.

Negocio condicionado A decir del ex presidente de la Cámara Argentina de Uranio, Ignacio Celorrio, en el corto plazo el desarrollo de las inversiones dentro del negocio uranífero local va a seguir condicionado tanto por el difícil acceso al capital en los mercados tradicionales mineros como por la situación general del país, con acento en aquellas provincias con mayor potencial probado. “Independientemente de las últimas noticias, no creo que la situación general regulatoria de la actividad relacionada con la exploración de minerales nucleares haya tenido avances significativos en los últimos tiempos. Con las dificultades que implica todo pronóstico, no pareciera que dicha situación cambiará en lo inmediato”, aseguró el experto. No obstante, en su opinión no deja de ser esperanzador que -dentro de un clima general desalentador- varios proyectos sigan mostrando potencial. “Pero parecieran ser esfuerzos aislados -lo que en nada quita su valía- en lugar de componer un esquema organizado que vislumbre el desarrollo que www.futurosustentable.com.ar

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 residuos

Texto: lic. gustavo fernández

dictó una nueva normativa en materia de gestión integral de RSU. Mediante la misma, las industrias (Resolución 139/13), los hoteles de cuatro y cinco estrellas, los shoppings y galerías comerciales, los hipermercados y las cadenas de locales de comidas rápidas (Resolución 138/13), al igual que barrios cerrados y countries (Resolución 137/13), localizados en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA),

a problemática de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) plantea actualmente una situación crítica. En tal sentido, resulta importante destacar que recientemente la provincia de Buenos Aires ha dado un paso muy importante. “Tomando el toro por las astas” y sobre la base del principio de que “todos somos parte del problema y todos debemos ser parte de la solución”, el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) www.futurosustentable.com.ar

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Síntesis • En base a las resoluciones 137/13, 138/13 y 139/13 del OPDS, la provincia de Buenos Aires ha “tomado el toro por las astas” en materia de gestión integral de RSU. • Además de reducir los volúmenes a disponer en los rellenos sanitarios gestionados por la CEAMSE, la legislación permitirá maximizar las tasas de recupero de materias primas. • Adicionalmente, la participación de los grandes generadores en la gestión y reciclado de los RSU posibilitará que tanto la producción como el consumo sean más sustentables.

Los siguientes puntos sintetizan los aspectos más relevantes de las resoluciones 137/13, 138/13 y 139/13, las que -en líneas generales- apuntan al logro de una gestión público-privada de los RSU en el AMBA. En primer término, la normativa aplica a los considerados como grandes generadores, por un lado, a la industria y, por otro, a los hoteles de cuatro y cinco estrellas, los shoppings y galerías comerciales, además de los hipermercados, y las cadenas de locales de comidas rápidas. Estos sujetos regulados deberán implementar Planes de Gestión Diferenciada de Residuos Sólidos Urbanos (PGDiRSU), los cuales deberán establecer las pautas a partir de las que se harán cargo de la separación en origen y el transporte de la fracción reciclable para su adecuado tratamiento, a fin de disminuir el volumen de los residuos que se destinen al relleno sanitario. Los sujetos regulados, asimismo, deberán realizar la separación en origen en dos fracciones: secos y húmedos (los secos, dispuestos en bolsas verdes, y los húmedos, en bolsas negras o grises), afrontando, además, los costos de transporte y disposición final. También deberán designar un “referente ambiental”, quien deberá hacerse cargo de dar cumplimiento a los objetivos establecidos en los PGDiRSU median-

deben involucrarse activamente en la gestión de los RSU. Se trata de tres resoluciones cuyos objetivos fundamentales apuntan a reducir los volúmenes a disponer en los rellenos sanitarios gestionados por la Coordinación Ecológica del Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) en el ámbito del AMBA; maximizar las tasas de recupero de materias primas, mejorando así los índices de reciclado; e involucrar a los grandes generadores en la gestión y reciclado de los RSU, para que tanto la producción como el consumo sean sustentables. La Ley Nacional 25.916 de Presupuestos Mínimos para la Gestión Integral de Residuos Domiciliarios y la Ley 13.592 de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos de la Provincia de Buenos Aires plantean la necesidad de considerar a los residuos como un recurso, al tiempo que enfatizan la importancia de la minimización de su generación mediante la reducción de su volumen producido y dispuesto, cantidad total y cantidad por habitante, estableciendo metas progresivas a las que deberán ajustarse los sujetos obligados. Puntos más relevantes Con la nueva normativa se ha comenzado a transitar el camino hacia una nueva política de gestión integral compartida en materia de RSU. www.futurosustentable.com.ar

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 residuos durante el perfeccionamiento del Certificado de Aptitud Ambiental. Por último, el plan de gestión aprobado, para el caso de los grandes generadores no industriales y los clubes de campo y barrios cerrados, tendrá una vigencia de un año a partir de la fecha en la que se expida la autoridad de aplicación. Su renovación deberá ser solicitada por el referente ambiental dentro de los 30 días anteriores a la fecha de su vencimiento, pudiendo el OPDS requerir la documentación o los datos que considere necesarios.

te la implementación de las prácticas adecuadas de gestión de RSU y su correspondiente monitoreo. En aquellos casos en los que dicho referente no sea un profesional o técnico en la materia, éste deberá capacitarse asistiendo a los cursos que dictará el OPDS u otra entidad pública o privada, reconocida en la temática y autorizada por el mencionado organismo. Los sujetos regulados deberán acreditar la contratación de un servicio de recolección de los residuos generados y/o de/l centro/s de tratamiento y/o de el/los sitio/s de disposición final de los mismos. Por otro lado, deberán llevar un libro de operaciones en el que se vuelquen, como mínimo mensualmente, las acciones realizadas en el marco de la gestión integral de sus residuos. En todos los casos, los sujetos regulados tendrán que establecer indicadores que permitan fijar objetivos en cuanto a la cantidad generada y la posible recuperación de materiales. Adicionalmente, los sujetos regulados por las resoluciones 137/13 y 138/13 deberán contratar servicios de recolección de los residuos separados en origen y de disposición final de los mismos. El OPDS tiene previsto realizar un convenio con la Agencia Provincial de Recaudación para que ese organismo informe sobre el cumplimiento de la medida. Están contempladas multas de entre 1.200 y 1,2 millones de pesos para los infractores. Los sujetos regulados también deberán acordar con alguna de las empresas dedicadas al reciclaje para que se hagan cargo de la parte seca, al tiempo que deberán contratar el servicio de recolección para llevar lo orgánico a cualquiera de los rellenos sanitarios habilitados por la correspondiente autoridad de aplicación. Para el caso de los establecimientos industriales considerados grandes generadores (conforme al Art. 3° de la Ley 14.273) localizados en el AMBA, los correspondientes municipios deberán verificar el cumplimiento de las disposiciones de la nueva normativa (Resolución 139/13), tanto para el caso de las industrias de primera categoría como para las de segunda que tengan delegación de facultades del OPDS, sin perjuicio de que éste verifique el cumplimiento de las mismas al fiscalizar los establecimientos industriales

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Consideraciones finales Sin lugar a dudas, la nueva normativa orientada a una gestión público-privada de los RSU se implementará en forma gradual, intentando seguir con la política planteada desde la creación del OPDS. El Estado considera que los privados son parte del problema de la gestión de los RSU, y por ello deben asumir la cuota de responsabilidad que les corresponde en cuanto a la integralidad del manejo de los residuos que generan, ya sea en las tareas de separación como en las de reciclado y valorización -mediante la contratación de empresas a tal efecto-, y en su disposición final. En suma, debe destacarse que esta nueva normativa, que apunta a promover una verdadera política de gestión integral de RSU, permitirá generar escala para el desarrollo y la maduración tanto del Mercado de Reciclado de Materias Primas (fibras vegetales de cartón y papel, plásticos, vidrio, metales ferrosos, metales no ferrosos, elastómeros o caucho, etc.) como del compostaje de la fracción orgánica, reduciendo la cantidad de desechos a disponer y maximizando su valorización. Así, será viable transformarlos en nuevos insumos para que se inserten en los distintos circuitos productivos. ¡Argentina será sustentable o no será! 

"" Del autor: Biólogo (UBA) y Máster en Ingeniería y Gestión Ambiental de la UPC, Barcelona. Consultor en Ecogestionar.. e- mail: info@ ecogestionar.com.ar

"" Colaboración en la nota: Lic. Pablo Cañellas (Sertec)

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Texto: Nombre y Apellido

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 sustentabilidad VOLanta

Monitoreo de agua realizado por Cerro Vanguardia en Santa Cruz

Texto: samantha schuster

En la Argentina existe la Ley Nacional 24.585, que regula la cuestión ambiental para el desarrollo minero de los proyectos, la cual establece las medidas que hay que tomar y los estudios que se deben presentar para la etapa de prospección, exploración y explotación. Antes de comenzar con la actividad minera, se debe realizar un estudio de impacto ambiental para evaluar el lugar físico y geográfico donde se operará, el cual será evaluado por la Autoridad de Aplicación.

l momento de comenzar a desarrollar una mina se deben construir caminos y realizar edificios, lo que obliga a retirar y apilar capas superficiales del suelo. Lo mismo ocurre al momento de la excavación para obtener el mineral. No obstante, las mineras alrededor del país buscan minimizar el impacto negativo de sus operaciones sobre la biodiversidad y el terreno donde se encuentran, a través de distintos proyectos.

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Síntesis • La actividad minera genera inevitablemente alteraciones en la tierra donde realiza sus operaciones y de ese modo afecta a la biodiversidad. • No obstante, las empresas buscan reducir el impacto negativo de sus operaciones a través de programas, monitoreos y acciones de rehabilitación de terrenos. • Hay ejemplos de ello en distintos proyectos a cargo de empresas como Barrick, Minera Alumbrera, Goldcorp y Cerro Vanguardia, entre otras.

Fauna dentro de las operaciones de Minera Alumbrera, en la provincia de Catamarca

población de guanacos y la creación de la primera estación experimental para la reproducción de especies por semillas, entre otros. La utilización del agua es un tema muy importante dentro de la minería, y es por eso que la empresa dispone de medidas para su cuidado, como concientizar a los trabajadores sobre su uso, minimizar el consumo por recirculación de líquidos de procesos, promover el tratamiento de efluentes y apoyar el monitoreo de la calidad del agua de los efluentes domésticos tratados. Con respecto a los residuos, aplica un procedimiento basado en una separación en origen con el objetivo de reciclar o reutilizar la mayor cantidad de elementos generados en las minas. Estos proyectos son controlados tanto interna como externamente, con la participación de la comunidad y de empresas especializadas, y se presentan semestralmente ante la autoridad ambiental minera. Por último, Barrick entiende que su trabajo se encuentra en una relación directa con el medio ambiente, y por tal motivo emplea “los métodos más seguros y tecnológicamente avanzados”. “Nuestra gestión está certificada por las más exigentes normas

A partir de sus resultados, se evaluarán los impactos positivos y negativos del proyecto. Del mismo modo, se efectúan diversos monitoreos para ver su evolución. Región Altoandina La empresa Barrick, que se encuentra en Argentina desde 1993, incluye entre sus actividades la operación de Veladero, en San Juan, la propiedad del proyecto binacional Pascua-Lama, en la frontera entre la Argentina y Chile, y tareas de prospección y exploración en diversas áreas. La minera realizó un registro, volcado en una guía de consulta pública, sobre los mamíferos y aves que se pueden encontrar con más frecuencia en la Ecorregión Altoandina de los Andes, como guanacos, zorros colorados, la liebre europea, el puma, aves como la agachona, el águila mora, el piuquén y el cóndor andino. Para proteger la fauna y la flora del lugar, según la Política de Biodiversidad Corporativa sostenida con el Estándar Operativo de Protección del Medioambiente, Barrick pone en práctica diversos programas, como el trasplante y la re-vegetación de vegas alto andinas, el crecimiento de la www.futurosustentable.com.ar

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 sustentabilidad

Fauna en las operaciones de Goldcorp en Santa Cruz

ferentes estaciones (durante el día y la noche) Minera Alumbrera lleva a cabo monitoreos permanentes, realizados en conjunto con biólogos de Catamarca y Tucumán y del resto del país. Como resultado, la minera pudo comprobar el registro de las mismas especies que cuando comenzó sus operaciones, y que incluso se agregaron más de 200 nuevas. Esto fue plasmado en una Guía de Vertebrados de Bajo de la Alumbrera. Otro ejemplo de la conservación de la biodiversidad por parte de la firma es el proyecto Jatropha, un fruto utilizado para fabricar biocombustibles, biodiesel y briquetas como subproducto. “El incremento en superficie de la producción de este cultivo favorecerá la producción de energías alternativas, ya que la vida útil de la planta puede llegar hasta 50 años”, afirma la empresa.

internacionales, como la reconocida ISO 14001, de excelencia medioambiental a nivel mundial”, afirma la compañía. Noroeste de Catamarca Empresa dedicada a la extracción de cobre y oro en el noroeste de la provincia de Catamarca, Minera Alumbrera asumió el compromiso de gestionar su negocio de manera sostenible para asegurar la viabilidad a largo plazo de la operación y de las comunidades en las que ejerce su actividad. De esta manera, la preservación y restauración del ambiente natural durante la vida útil de la operación es la base de su gestión ambiental, con la conservación de la biodiversidad como uno de los objetivos primordiales. La compañía busca consolidar las iniciativas de protección y conservación in situ de los hábitats que contienen esta biodiversidad, al tiempo que fomenta rescatar y rehabilitar los ecosistemas. Una de sus acciones se centra en una política forestal, que prioriza el manejo sostenido de plantaciones y bosques nativos sin introducir especies exóticas, a menos que esto sea beneficioso. Para generar una búsqueda, identificación y relevamiento de mamíferos, anfibios, reptiles, aves, peces, artrópodos, flora autóctona, etc., y obtener índices de abundancia y riqueza, todos los años y en las diwww.futurosustentable.com.ar

Sur del país Hace más de tres años que Goldcorp lleva a cabo su proyecto Cerro Negro, el cual atraviesa la etapa de construcción de las tres primeras vetas de cuarzo con oro y plata, con la expectativa de entrar en operaciones esta temporada. La minera estima que en los primeros cinco años tendrá un promedio de extracción de 525.000 onzas de oro. Según Goldcorp, “en Cerro Negro se toma en cuenta la realidad natural que presenta el extremo noroes42

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 sustentabilidad

Monitoreo de calidad de agua proyecto Veladero de Barrick en San Juan

& Sustentabilidad de Cerro Vanguardia, explicó que el resto del terreno “funciona como una especie de área protegida, ya que no se permite la caza y no tenemos ganado doméstico”. “Poco a poco, vemos como el ambiente ha mejorado su situación, por la desertificación que antiguamente ha sufrido esta zona”, expresó. Para su conservación, se desarrollaron diversos proyectos, como el de piscicultura en una laguna que se encuentra dentro del yacimiento, donde se pretende utilizar la trucha arco iris, la cual necesita de aguas libres de contaminación para vivir, actuando como bioindicadores de la calidad del medio ambiente; junto con monitoreos periódicos para evaluar el estado y la condición de los ejemplares, además de su tasa de crecimiento. “Actualmente existen más de 20 Has de caminos en proceso de recuperación”, aseguró García, quien destacó la creación de un invernadero para el desarrollo y la experimentación en la propagación de especies nativas, a la par del programa de reinserción de maras (un tipo de roedor que habitó en nuestro país y que se vio disminuido casi hasta su extinción) en la estepa santacruceña. “En Cerro Vanguardia adherimos al concepto de sustentabilidad ambiental como método de exploración de recursos, renovables o no, que asegure mantener y mejorar la calidad de vida de los habitantes, y al mismo tiempo asegurar la preservación e incluso el mejoramiento de las condiciones ambientales presentes en las generaciones futuras” concluyó el directivo.

te de Santa Cruz. La empresa está concentrada a la tarea de que el sistema natural conserve sus funcionalidades durante la etapa de producción de la mina y, en caso de que algunas de ellas se vean alteradas, nuestro deber y compromiso es recuperarlas”. Del mismo modo, la compañía asegura que “los impactos de la operación sobre la biodiversidad no son significativos y, en algunos casos, como la fauna, se ven impactados positivamente”. Además del Estudio de Impacto Ambiental requerido antes de comenzar las operaciones, la minera toma ciertas medidas para cuidar al entorno circundante, como prevenir la contaminación, colocar los residuos en el recipiente que corresponde, evitar derrames de sustancias peligrosas, circular por caminos habilitados para no dañar a la vegetación, etc. Por otro lado, la Gerencia de Ambiente del Proyecto Cerro Negro se preocupa también por la utilización del agua, desarrollando un programa de evaluación de la disponibilidad hídrica y de su aprovechamiento sustentable, mediante el cual efectúa monitoreos del uso de los acuíferos y su conservación de calidad. Cerro Vanguardia también está radicada en la provincia de Santa Cruz, donde se encuentran diversas especies de fauna como flamencos, pumas, zorros colorados y grises, guanacos, choikes, cisnes de cuello negro y patos crestón, entre otros animales, y de flora como mata mora, mata torcida, calafate, especies de Cactus, etc. A pesar de que la minera posea 50.000 hectáreas (Has) en el lugar, su operación directa está focalizada en 1.200 Has. Hernán García, gerente de RRHH www.futurosustentable.com.ar

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 dossier VOLanta

Síntesis • En 2009, cuatro años después de remitir un proyecto de ley para fijar la frontera marítima que provocó discrepancias con Chile, el Estado peruano realizó la presentación de su memorial ante la Corte Internacional de Justicia. • La base del problema jurídico principal fue la falta de Tratados Internacionales o Convenciones Internacionales entre ambas naciones, a partir de los cuales se permitiera establecer de forma clara sus límites marítimos. • La Corte concluyó que la frontera marítima convenida entre ambas partes se extendía sobre una distancia de 80 millas náuticas a lo largo del paralelo desde el punto de partida. Chile se quedó con la porción más interesante en términos de capital ictícola.

mando como problema jurídico la delimitación de la frontera marítima de la ZMC. Pero Chile no tuvo apertura al dialogo ni cambió su postura. En 2009, el Estado peruano -a través de su Cancillería- realizó la presentación de su memorial ante la CIJ, conforme al Pacto de Bogotá. De esta presentación surgen diferentes discusiones acerca del diferendo, partiendo de los mismos hechos generadores, tomando como base el Derecho Internacional Público, el cual es definido por el Dr. Fernando Gamboa -en su libro ‘Manual de Derecho Internacional Público’- como la rama del Derecho encargada de la relación entre los Estados, por medio de la

n 2005, el entonces presidente de Perú, Alejandro Toledo, remitió al Congreso Nacional un proyecto de ley por medio del cual se fijaba la frontera marítima nacional. Ante ello, en el Estado chileno se iniciaron discrepancias frente al mismo. El problema del ejercicio por parte del Estado peruano frente a la promulgación de su ley fue que no podía hacer uso del mar ni disponer planes jurisdiccionales en Zona Martina Contigua (ZMC), por la evidente presencia del Estado chileno. Por eso el Estado peruano procedió a realizar la presentación de la demanda ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en 2008, formalizando el diferendo y towww.futurosustentable.com.ar

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Texto: Dra. Claudia Villanueva y Dra. Juliana Quintero garzón

cual se establecen las reglas soberanas que incluyen los derechos y deberes de los individuos estatales. El Derecho Internacional Público toma como fuentes principales a los tratados, la costumbre y los principios generales del Derecho, que son igual de importantes ante el sistema internacional. Las fuentes auxiliares, en tanto, son la doctrina internacional y la jurisprudencia internacional de los tribunales de justicia. Sobre el caso interpuesto ante la CIJ por parte del Estado de Perú, se establece como la base del problema jurídico principal la falta de Tratados Internacionales o Convenciones Internacionales con el gobierno chileno, a partir de los cuales se permitiera establecer de forma clara las fronteras o límites marítimos de los mismos. Por otro lado, Chile argumenta su tesis en otra fuente principal del Derecho Internacional, a través de la costumbre generalizada por ambas partes aduciendo una aceptación tácita en statu quo. El problema jurídico de la controversia deja entrever la falta de delimitación jerárquica que tienen las fuentes del Derecho Internacional Público, debido a la descentralización del sistema jurídico internacional, nacido en el acuerdo entre Estados de Gambo del año 1992, en el cual se estableció la coexistencia de los tratados y de la costumbre. Si bien lo anterior es un antecedente importante, también se refuerza la tesis de la coexistencia igualitaria de ambas fuentes, en la jurisprudencia de la CIJ, la cual pasa a ser determinada en las fuentes del Derecho Internacional como costumbre.

Fuentes del Derecho Internacional Público Principales Tratados: son aquellos acuerdos entre los sujetos del Derecho Internacional, ya sean bilaterales, multilaterales, tratados-ley y tratado contrato. La costumbre: es el uso prolongado y reconocido por los Estados con respecto a diferentes temas. Principios Generales del Derecho: son parte del derecho natural. Subsidiarias Doctrina Internacional: relaciona opiniones, conceptos y argumentos de juristas internacionales, repetidos a través de la historia. Jurisprudencia de los Tribunales de Justicia: son aquellos fallos emitidos por tribunales internacionales, por medio de los cuales se establecen principios incorporados al Derecho Internacional. ción de otro tipo de recursos. El de 1954 se refirió a un acuerdo de buena voluntad para permitir que pescadores de ambas nacionalidades crucen sin problemas de un lado a otro la frontera marítima, sin considerar esto como una violación de los territorios en consideración de la dificultad que por momentos tiene ese trabajo. El Acta de 1968 versó esencialmente sobre “postes o señales de apreciables proporciones y visibles a gran distancia, en el punto en que la frontera común llega al mar, cerca del hito número uno” (Convenio de 1968, respuesta del Estado de Chile). El convenio de 1969 o acta de Arica fue el tratado sobre la solución definitiva del problema suscitado en relación con los notas que dieron origen al Acta de 1968. Aquí se podría considerar que nació el problema de la interpretación de la existencia o no de límites marítimos entre Perú y Chile, ya que para el Estado chileno se estaba reconociendo la frontera marítima, mientras que para el peruano solamente se aludía a temas comerciales y de desarrollo.

Tratados y posturas de las partes El Tratado de Lima de 1929 tuvo como objetivo finalizar la disputa generada desde la Guerra del Pacifico y del Artículo 3 del Tratado de 1883, por la soberanía definitiva de Tacna y Arica. Este acuerdo definió y solucionó este conflicto dividiendo salomónicamente la zona geográfica, por lo que el territorio que comprende la zona de Arica sería de soberanía chilena y el territorio que comprende la zona de Tacna sería asignado a la soberanía de Perú. Los convenios de 1952 y 1954 tuvieron relación con acuerdos marítimos de tipo comercial. Específicamente el convenio de 1952 reguló la casa y pesca dentro de cada zona correspondiente y la explotawww.futurosustentable.com.ar

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 dossier

Samuel Wordsworth, abogado inglés de la defensa chilena durante su alegato en la Corte.

Por lo anterior, debía considerarse que la frontera marítima -cuya existencia reconoce a lo largo del paralelo- se extendía necesariamente a la distancia hasta donde estas actividades tuvieron lugar para la época. Las mismas constituyeron uno de los elementos de la práctica de las partes que la Corte consideró, pero no fueron el único elemento analizado. La Corte examinó otras prácticas relevantes de las partes a inicios y mediados de los años ‘50, como también un contexto más amplio, en particular, la evolución del Derecho del Mar por entonces. Igualmente, evaluó la práctica de las partes después de 1954. Este análisis pudo contribuir a la determinación del contenido del acuerdo tácito al que las partes llegaron en lo concerniente al alcance de la frontera marítima. Perú afirmó que las aguas que bañan las costas de ambos países eran ricas en recursos marinos, señalando que el área en litigio se localizaba en medio del vasto ecosistema marino de la Corriente de Humboldt. Esta Corriente, según Perú, albergaba una abundante cantidad de vida marina, dado que entre un 18% y un 20% de la pesca mundial provenía de ese ecosistema.

Las partes tenían posiciones diferentes frente al caso. Perú solicitó ante la Corte el trace de una línea divisoria utilizando el método de equivalencia con el fin de conseguir un resultado equitativo. Por su parte, Chile solicitó que se declare la línea limítrofe conforme se estableció en la Declaración de Santiago de 1952, pacto que establecía a lo largo del paralelo de latitud a través del punto de partido de la frontera terrestre. Los tratados firmados entre las partes tenían indicaciones de los territorios soberanos de cada país, pero en ninguno se apreciaba explícitamente alguna noción definitoria en relación con cuestiones fronterizas. Recursos naturales La Corte debió decidir sobre la naturaleza conforme al Convenio sobre Zona Especial Fronteriza de 1954, por medio del cual se estableció a la naturaleza existente para un propósito particular. Adicionalmente, debía tenerse en cuenta el Decreto de 1947 y la Declaración de Santiago de 1952, en los cuales se hacían declaraciones de los fondos marinos, sus aguas adyacentes y sus recursos. La Corte concluyó que la frontera era de propósito y de vocación general. No sin antes aclarar que el Convenio de 1954 era limitado y especifico, como el establecimiento de la zona de tolerancia de la actividad pesquera de pequeñas embarcaciones.

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Extensión de la frontera marítima La Corte concluyó en su fallo que la frontera marítima convenida entre ambas partes se extendía sobre una distancia de 80 millas náuticas a lo largo del paralelo desde el punto de partida. 48

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 dossier lenguaje popular, Perú sólo encuentra ballenas y cachalotes. Para la hermana Republica de Perú, se trató un triunfo con sabor a derrota, ya que se consideró para la demarcación el Hito 1 y no el Punto de Concordia, pero también deben sopesarse que estas son las reglas de juego y que someter la decisión en manos de un tercero tiene tanto sus pro como sus contra. Otra opción hubiera sido que dos países maduros pudieran sentarse a negociar sus propias controversias y resolverlas.

La CIJ determinó la frontera a partir del punto A, siguiendo la línea de equidistancia hasta el punto B, que a continuación bordea el límite de las 200 millas náuticas medidas a partir de las líneas de base de Chile hasta el punto C (ver croquis No. 4: Trazado de la Frontera Marítima) En términos de capital ictícola, Chile se quedó con la porción más interesante, ya que en la zona los recursos son ricos en anchoveta y otras especies, mientras que a partir de la milla 80 los recursos hidrobiológicos disminuyen ostensiblemente. En

Solicitud de parte del Estado peruano ante la CIJ

"" Fuente:

http://www.elamerica.cl/sin-categoria/chile-entrega-su-contramemoria-ante-la-corte-internacional-de-justicia-

de-la-haya/

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 medio ambiente

Síntesis • La 19º Conferencia de las Partes (COP) de Varsovia (Polonia) sentó las bases para comenzar a negociar un nuevo acuerdo climático a sellarse en 2015. • Este año se realizará en Lima (Perú) la COP 20, reunión clave a fin de seguir avanzando en la búsqueda de consenso. • Con sede en París (Francia), la COP 21 de 2015 tendrá como meta el diseño de un plan de acción para reducir las emisiones nocivas y el consumo de recursos naturales en todo el mundo.

preindustrial. Para ello, en 2015 todos los países -no solamente los desarrollados, tal como en el Protocolo de Kyoto- acordarán una reducción de sus emisiones de gases de efecto invernadero. De no cumplirse esta promesa, la temperatura media podría aumentar casi cuatro grados, según registros anuales y tendencias de la última década. La COP 19 también sirvió para avanzar en materia de deforestación y degradación de los bosques (responsables de una quinta parte de las emisiones generadas por el hombre). Estados Unidos, Reino

on la mira puesta en la 21º Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que se desarrollará en París (Francia) en 2015, la última COP realizada -la 19º- tuvo lugar en Varsovia (Polonia). Allí, los delegados de 192 países lograron un principio de acuerdo sobre el cambio climático. A último momento se alcanzó al compromiso de limitar el calentamiento global hasta 2 grados centígrados con respecto al registrado en el período www.futurosustentable.com.ar

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nistros y delegados de la sociedad civil y del sector privado. La idea es seguir gestando consensos y esfuerzos mancomunados para avanzar hacia la firma -en 2015- de un acuerdo global y jurídicamente vinculante que entre en vigor a partir de 2020. En efecto, se espera que la COP 21 sea el encuentro donde se selle ese convenio y se halle una solución definitiva para las problemáticas planteadas en Varsovia. “Es necesario que a principios de 2015 esas promesas se transformen en acciones reales, suficientes para mantenernos por debajo de los 2 grados de suba de la temperatura acordados internacionalmente”, remarcó Ban Ki-Moon, secretario general de las Naciones Unidas. La elección de Francia para la realización de la cumbre no es casual, ya que se trata de un país desarrollado con uno de los valores más bajos de emisiones nocivas por habitante, además de estar buscando una transición energética hacia un futuro sustentable.

Unido y Noruega aceptaron aportar 280 millones de dólares para financiar proyectos forestales en países en vías de desarrollo. “Todos somos conscientes del importante papel que desempeñan los bosques como sumideros de carbono, estabilizadores del clima y refugios para la diversidad biológica. Mediante nuestras negociaciones, hemos contribuido notablemente a su preservación y utilización sostenible”, destacó el polaco Marcin Korolec, presidente de la Convención. En cuanto a la financiación de políticas contra el cambio climático, las naciones en desarrollo demandaron a las desarrolladas una inversión anual de u$s 100.000 millones hasta 2020. En ese sentido, Estados Unidos, Japón, Suecia, Alemania, Noruega, Reino Unido, Corea y Finlandia anunciaron contribuciones concretas. Asimismo, quedó establecido un mecanismo internacional para proteger a los 48 estados más pobres del mundo frente a pérdidas y daños causados por los impactos inevitables del cambio climático. “Estamos siendo testigos de fenómenos meteorológicos extremos cada vez más frecuentes, y los pobres y vulnerables ya están pagando las consecuencias”, justificó la secretaria ejecutiva de la COP 19, Christiana Figueres. Lo que viene Esta temporada, la COP 20 se llevará a cabo en Lima (Perú será la tercera nación latinoamericana en albergar el evento, que ya se celebró en la Argentina y México). La reunión será clave para seguir con las negociaciones, de las que participarán representantes de más de 190 países, entre ellos presidentes, mi-

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La COP 19 en Varsovia comenzó a gestar el acuerdo del cambio climático

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 empresas VOLanta

estudiantes a tener un espíritu empren-

de considerar el tema de los residuos

dedor y formar futuros empresarios;

como una “Política de Estado” y abor-

“Compromiso Vial en Marcha”, para for-

darlo desde una “visión metropolitana”.

mar nuevas generaciones para una mo-

Para ello, se reunieron el secretario de

Retiran PCB´s

vilidad sustentable y contribuir a la edu-

Ambiente Omar Judis, el titular ambien-

La Secretaría de Ambiente y Desarrollo

cación de los ciudadanos responsables

tal bonaerense Hugo Bilbao y el titular

Sustentable de la Nación, dirigida por el

para transitar en la ciudad como peatón

de Ambiente de la Ciudad de buenos Ai-

Ing. Omar Judis, a través de la Subsecre-

o conductor; y “Rosario más limpia”, en

res Edgardo Cenzón para, como primer

taría de Control y Fiscalización Ambien-

donde se mejoró el Parque de esa locali-

paso, establecer una agenda de trabajo

tal y Prevención de la Contaminación, a

dad, entre otros.

y solucionar la problemática desde una

cargo de la Dra. Beatriz Domingorena,

visión idéntica.

envió un equipo de la Dirección de Residuos Peligrosos para que, con la Prefectura Naval Argentina y la Aduana, fiscalizaran la consolidación del retiro de PCB de Sierra Grande, provincia de

Capacitación en La Matanza

Hospital de Pinamar

Río Negro, con destino a Bélgica para ser

Desde hace 12 años, Gas Natural Fenosa

Como parte del Programa de Mejoras en

sometidos a un tratamiento para su dis-

realiza talleres de capacitación en el ba-

Hospitales y Centros de Salud, el Banco

posición final.

rrio Almafuerte de La Matanza, con el

Galicia contribuyó con la puesta en valor

Se constató la presencia de 128 tambores

fin de otorgarles a sus habitantes un fu-

del Hospital Comunitario de Pinamar,

con aceite dieléctrico con más de 5000

turo laboral adecuado.

mediante la adquisición de 11 kits com-

ppm de PCB, 28 bines conteniendo ma-

Así se organizó, junto a la parroquia del

puestos por cama, colchón anti-escaras,

teriales sólidos contaminados, junto con

lugar, un taller de panadería y pastelería,

mesa de luz, mesa de comer y almohada,

las carcasas de los transformadores con-

que estuvo apadrinado por el reconoció

para mejorar la calidad de atención de

taminados que luego podrán recibir in

chef Borja Blazquez.

los pacientes.

situ un tratamiento definitivo.

El taller, llamado “Pan de Belén” contó

Para implementar el Programa, el Ban-

con 53 alumnos de entre 12 y 44 años, en

co Galicia estableció una alianza con

su mayoría participante de un centro de

Cáritas Argentina Comisión Nacional,

rehabilitación de adicciones.

para que ésta brinde asesoramiento en la selección de propuestas para favorecer el desarrollo de entidades de salud y su

un mejor mañana

labor médica.

General Motors Argentina invitó a sus empleados, proveedores, concesionarios y sindicato a participar del Voluntariado Corporativo con su programa global

agenda conjunta

“Driving a Better Tomorrow” con el ob-

Luego de encuentros que se realizaron

jetivo de lograr comunidades más segu-

entre el Jefe de Gabinete de Ministros,

ras, inteligentes y saludables.

Jorge Capitanich, con el Gobernador bo-

Test Drive Point

Entre los programas que se llevaron a

naerense, Daniel Scioli, y con el Jefe de

Citroën estuvo por tercera vez en Pina-

cabo se encuentran “Empresarios del

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires,

mar Norte, con una plataforma de acti-

Futuro”, el cual fomenta a los jóvenes

Mauricio Macri, se llegó a la conclusión

vación llamada CITROËN TEST DRIVE

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POINT, para que los veraneantes del mes

sinergias de un gran diámetro junto con

años logró cerca de 4500 aportes y en

de enero pudieran conocer y probar los

un diseño de la banda de rodamiento

el último semestre se instalaron 41 má-

diversos vehículos que se comercializan

estrecho, para ofrecer mejoras en aero-

quinas en Jardines de Infantes del sur,

en el país, incluyendo los dos grandes

dinámica y resistencia al rodamiento, y

en donde se beneficiaron más de 7.000

lanzamientos de 2013: el CITROËN

proporcionar un agarre extraordinario

chicos.

C4 LOUNGE y el CITROËN C4 AIR-

en piso mojado.

El objetivo del programa es el de pro-

CROSS.

Asimismo, esta tecnología contribuye al

mover la igualdad de oportunidades, la

Más de 25.000 personas visitaron el es-

objetivo global de reducir en un 50% las

integración social y el cuidado del me-

pacio en Pinamar, de los cuales 900 tu-

emisiones de CO2 para 2050, a partir de

dio ambiente, permitiendo que todos los

vieron experiencias con el test drive.

la reducción del consumo de combusti-

chicos en edad escolar puedan acceder a

ble y la reducción en el ciclo de vida de la

las nuevas tecnologías para aplicarlas en

producción del neumático.

su educación.

Tecnología amigable Bridgestone fue elegido por el Grupo

Computadoras recicladas

BMW para desarrollar una gama de neu-

Conectando Sonrisas, programa de la

máticos para su vehículo eléctrico i3.

Ciudad de Buenos Aires, promueve la

Cajita feliz para leer

De esta manera, Bridgestone desarrolló

donación de computadoras en desuso

McDonald’s realizó un nuevo lanza-

la tecnología “Ologic”, que aprovecha las

para su reutilización. En los últimos dos

miento relacionado con la Cajita Feliz,

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 empresas VOLanta

en donde incorpora una colección de

nivel de equipamiento, junto a la seguri-

Cuentos Clásicos, para fomentar el hábi-

dad y a la alta calidad.

to de lectura en los niños y crear espacios familiares que acompañen la experiencia y compartan momentos juntos.

Negocio responsable

Además de la distribución que se reali-

Nobleza Piccardo lanza una nueva edi-

zó en febrero y que habrá una segunda etapa en noviembre, también estuvo cir-

Educación para todos

ción de su campaña “Negocio respon-

culando un Rincón de Lectura Móvil por

DHL y Teach For All tienen el objetivo

sable” con el objetivo de concientizar a

distintos locales de la compañía y puntos

conjunto de mejorar la calidad de edu-

kiosqueros, en alrededor de 50.000 pun-

de interés de la Ciudad de Buenos Aires,

cación y sus sistemas. En nuestro país,

tos de venta, sobre la prohibición de ven-

con actividades para niños.

DHL trabaja junto a la Fundación Ense-

ta de cigarrillos a menores de 18 años.

ñá por Argentina, ONG integrante de la

A través de la campaña, se busca evitar

red mundial Teach For All, para otorgar

el consumo a temprana edad, promo-

una educación igualitaria e incrementar

viendo la verificación de la edad del

las oportunidades para los jóvenes.

comprador, solicitando su documento, y

Los empleados de DHL brindan volunta-

concientizar, a su vez, la prohibición de

El más vendido

riamente su conocimiento, experiencia y

venta de cigarrillos ilegales.

El Ford Focus sigue siendo el vehículo

tiempo para ayudar a los niños y jóvenes

más vendido del mundo, según lo ex-

para formarse laboralmente y realizan

presó el análisis de Ford, divulgado por

diversas actividades de apoyo a la edu-

la agencia Polk. Entre enero y septiem-

cación, en donde, por ejemplo durante

bre de 2013, crecieron los patentamien-

2013, Senior Managers de la compañía

tos del Ford Focus más de un 16% con

asistieron al Seminario de Verano de

buen porvenir

respecto al año anterior, superando las

Enseñá por Argentina, orientado a for-

La Asociación Conciencia, junto a las

850.000 unidades.

mar futuros profesores, donde dictaron

empresas e instituciones del sector ta-

El mercado chino es el más demandante,

clases.

bacalero Massalin Particulares, Alliance

ya que se patentaron 303.481 Ford Fo-

One, Universal Leaf Tabacos, Cámara del

cus, un 85% más a comparación con el

Tabaco de Salta, Cooperativa de Produc-

año anterior. Las principales razones de

tores Tabacaleros de Salta, y Cooperativa

compras recaen en el diseño y el elevado

de Tabacaleros de Jujuy, realizan el pro-

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 empresas VOLanta

grama “Porvenir” en localidades de Sal-

empleados, contribuir al desarrollo de

y costos a la hora de elaborar sus produc-

ta y Jujuy con el objetivo de erradicar el

la comunidad y crear valor compartido

tos.

trabajo infantil.

mediante acciones y programas de edu-

Durante los meses de enero y febrero se

cación, empleo, salud y desarrollo.

llevó a cabo el programa que busca que los hijos de los trabajadores rurales no deban trabajar en las tabacaleras de sus

Programa de reciclado

padres y que niños de entre 9 y 15 años puedan realizar diversos talleres, juegos

Ingeniería de Fórmula 1

Durante la 12° edición de Zurich Gala

y bailes. Para los chicos de entre 1 y 8

Software Industrial de Siemens con-

del Mar, el concierto lírico sinfónico so-

años se lleva a cabo “Jardines de Cose-

tribuye con el equipo Infinity Red Bull

lidario, Zurich invitó al público a donar

cha”.

Racing de Fórmula 1, que le permite a la

sus tapitas de plástico de gaseosas y agua

escudería austríaca acelerar los procesos

mineral para ayudar al Programa de Re-

de diseño, fabricación y testeo virtual de

ciclado de la Fundación Garrahan.

sus autos de carrera; minimizando fallas,

Con las tapitas se fabrican baldes, palan-

gastos y riesgos.

ganas, palitas para la basura, carretillas de jardinería, cajitas de CD, broches, perchas, caños de agua, tazas, espejos

Conectados con la vida

para autos, entre otros productos. Asi-

Samsung Argentina, líder en tecnolo-

mismo, con el dinero que obtienen del

gía, donó 70 notebooks a la Fundación

programa, se sostiene el 50% de los gas-

Make-A-Wish, para que los chicos que

tos de la Casa Garrahan.

posean una enfermedad que amenace su

En la última edición de Zurich Gala del

vida puedan seguir estudiando y estén

La tarea principal de 17.500 ingenieros

Mar se lograron juntar más de 250 mil

entretenidos.

de Software en Siemens es la de desarro-

tapitas, equivalente a 637 kilos de plás-

La compañía busca, a través de la tec-

llar soluciones a la reducción de tiempos

tico.

nología, innovación y el talento de sus

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 normativa

Diciembre 2013 y Enero 2014 Colaboración de RATTAGAN, MACCHIAVELLO, AROCENA Y PEÑA ROBIROSA

Interjurisdiccional

• Decreto Nº 2103/2013 (B.O.: 10/12/2013) Sustituye el art. 2° de la Ley Nº 26.168, modificando la composición de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR). Asimismo, determina que el presidente de dicha Autoridad tendrá rango y jerarquía de secretario y será designado por el Poder Ejecutivo Nacional. • Resolución Nº 1234/2013 de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (B.O.: 15/01/2014) Aprueba el “Listado de Indicadores”, el “Modelo Conceptual adoptado para el Sistema de Indicadores de ACUMAR”, los “Instrumentos para la Mejora del Sistema de Indicadores y el “Listado y clasificación de actualizaciones”. Deroga la Resolución ACUMAR Nº 566/2010, mediante la cual se aprobó el Sistema de Indicadores.

Nación

• Resolución Nº 502/2013 de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (B.O.: 12/12/2013) Aprueba el procedimiento establecido para la verificación del cumplimiento de la obligación de contratar un seguro ambiental. En ese sentido, establece que la Dirección de Residuos Peligrosos de la SAyDS requerirá, a los sujetos obligados a contar con el Certificado Ambiental Anual, la presentación de una declaración jurada que contendrá la determinación del Nivel de Complejidad Ambiental (NCA) de conformidad con la Resolución SAYDS Nº 1639/2007. • Decreto Nº 49/2014 (B.O.: 20/01/2014) Incorpora al Listado de Enfermedades Profesionales (previsto en la Ley Nº 24.557 y Decreto Nº 655/1996) las enfermedades -y sus respectivos agentes de riesgo, cuadros clínicos, exposición y actividades en capacidad de determinar la enfermedad profesional-, que se consignan en el Anexo I de la presente. Modifica los Decretos Nº 658/1996 (listado de enfermedades profesionales), 659/1996 (tabla de evaluación de incapacidades laborales) y 590/1997 (creación de un fondo fiduciario de enfermedades profesionales).

Provincia de Buenos Aires • Resolución Nº 526/2013 de la Autoridad del Agua (B.O.: 27/12/2013) Aprueba el Acta Compromiso de fecha 11.11.2013, suscripta entre la Unión Industrial de la Provincia de Buenos Aires y la Autoridad de Agua, mediante la cual se crea una comisión conjunta a fin de establecer -en un plazo máximo de 6 meses- los mecanismos de implementación de los arts. 43 y 67 de la Ley 12257, reglamentados por Decreto N° 429/13, en lo referido al Canon de Agua aplicable al Uso Industrial. Asimismo, establece que las primeras facturas correspondientes a dicho canon serían exigibles a partir del mes de abril de 2014.

Provincia de San Luis • Ley Nº 4859 (B.O.: 17/01/2014) Clasifica a los generadores de residuos sólidos urbanos en “individuales” y “especiales” de acuerdo con el artículo 11 de la Ley Nacional Nº 25916.

Ciudad Autónoma de Buenos Aires • Ley Nº 873 (B.O.: 20/12/2013) Establece la normativa aplicable para la gestión integral de residuos sólidos urbanos.

Provincia de Chaco • Ley Nº 7345 (B.O.: 20/01/2014) Establece un programa de regulación de la gestión y tratamiento de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. En tal sentido, establece obligaciones para la autoridad de aplicación, los importadores, productores, comercializadores, usuarios y los gestores de este tipo de residuos.

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 Libros VOLanta

Libro: Los mitos de la RSE. Manual básico para refutar a ingenuos y escépticos Autor: Lucas Ignacio Utrera Editorial: EDICON Existen muchas afirmaciones referentes a la Responsabilidad Social Empresaria como “la RSE son las donaciones que hace una empresa”, “la RSE es un mecanismo para desgravar impuestos” o “la RSE es una estrategia de Marketing de las empresas”. Sin embargo, muchas veces no tienen un fuerte sustento. El autor Lucas Ignacio Utrera busca, a través de su libro, refutar los mitos e imaginarios parciales sobre el mundo de los negocios mediante desarrollos conceptuales y experiencias empresariales que llevarán, a su vez, a la reflexión y al verdadero significado de la RSE. Que la RSE sea un modelo de gestión empresarial, con sus decisiones y acciones, aciertos y errores, que le permitan a una empresa incorporar variables sociales y ambientales en su negocio; que se trate simplemente de una forma de concebir los negocios a partir de las contribuciones de las empresas al desarrollo sustentable.

Título: Crecimiento económico y Recursos Naturales en México Autores: Karla S. Barron Arreola, Luis R. Moreno Moreno, Claudia S. Gómez López Editorial: Universidad Autónoma de Baja California Según la teoría económica, los factores productivos juegan un importante papel en el proceso del crecimiento económico. Sin embargo, en cuanto al factor tierra, los economistas no pudieron determinar a partir de pruebas empíricas el impacto del mejoramiento del nivel de ingreso de las naciones. El entorno económico actual busca determinar el impacto de los recursos naturales en el crecimiento económico, en donde países que son pobres en este factor alcanzan mayores niveles de crecimiento económico, cuando se comparan con países pobres que son relativamente ricos en recursos naturales. Este libro es una recopilación de diversos trabajos que buscan determinar la presencia de esta condición en la economía de México, a partir de que se observa una región frontera norte con altos niveles de ingreso, educación y relativamente pobre en recursos naturales, y una región sur, relativamente rica en recursos naturales con bajos niveles de ingreso, educación y elevados índices de pobreza.

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Título: Introducción a la conservación de las especies Autor: José Luis Tellería Editorial: Tundra Ediciones Las especies son seres fundamentales dentro de nuestro planeta. Sin embargo, el hecho de que estén desapareciendo por la ocupación del territorio y la alteración del ecosistema por parte del hombre trae grandes consecuencias. En este libro, José Luis Tellería expone los fundamentos científicos de la conservación de las especies, en donde aborda las amenazas más recurrentes, el seguimiento y gestión de las poblaciones, el estudio de hábitat, su pérdida y fragmentación. Pero no se queda solo en la problemática en cuestión, sino que describe algunas de las soluciones, como la delimitación y gestión de áreas protegidas, la atenuación del impacto de la urbanización, la cría en cautividad, entre otras. La obra está orientada a estudiantes y profesionales relacionados con el estudio y gestión de la biodiversidad, conservacionistas y personas interesadas en las bases científicas de la conservación de las especies.

 agenda VOLanta

AUDITOR INTERNO DE SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRADOS ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 Y OHSAS 18001:2007 22 al 25 de Abril. Lugar Buenos Aires Información: Tel.: +54 11 4372-5033

INGENIERÍA DE RESERVORIOS 21 al 25 de Abril. Lugar: Comodoro Rivadavia Instructor: J. Rosbaco

INTERPRETACIÓN DE ISO 9001:2008 7 de Marzo, 4 y 30 de Abril. Lugar: Buenos Aires 17 de Marzo. Lugar: Rosario

PROTECCIÓN ANTICORROSIVA 1 13 al 16 de Mayo. Lugar: Buenos Aires Instructores: S. Río, C. Delosso, R. D’Anna, D. Molina http://www.iapg.org.ar/

AUDITOR INTERNO DE ISO 9001:2008 20 al 21 de Marzo y 24 al 25 de Abril. Lugar: Buenos Aires 27 al 28 de Abril. Lugar: Rosario

LA SERIE DE NORMAS IRAM-ISO 14000. HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL 11 al 12 de Febrero. Lugar: Buenos Aires 11 al 12 de Marzo. Lugar: Buenos Aires 14 al 15 de Abril. Lugar: Mendoza PLANIFICACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL IRAM-ISO 14001 5 al 6 de Marzo. Lugar: Córdoba 25 al 26 de Marzo. Lugar: Tucumán 25 al 26 de Marzo. Lugar: Neuquén FORMACIÓN DE AUDITORES INTERNOS DE SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL, SEGÚN LA NORMA ISO 19011 23 al 24 de Abril. Lugar: Buenos Aires METODOLOGÌA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA IRAM-ISO 14001 8 al 9 de Abril. Lugar: Rosario TALLER DE ESPECIALIZACIÓN EN LAS PRÁCTICAS DE AUDITORIAS AMBIENTALES 24 de Abril. Lugar: Puerto Madryn http://www.iram.org.ar/

AUDITOR INTERNO DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE CALIDAD SEGÚN ISO 9001:2008 19 al 21 de Marzo. Lugar: Buenos Aires 14 al 16 de Abril. Lugar: Buenos Aires IRCA QMS AUDITOR/ LEAD AUDITOR COURSE (ISO 9001:2008) 7 al 11 de Abril. Lugar: Buenos Aires

X Jornadas Argentina Sustentable 2014

JORNADA INDUSTRIA Y DESARROLLO SUSTENTABLE EN LA CUENCA DEL NEUQUÉN 04 de Abril. Lugar: Neuquén JORNADA DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE 4 de Junio. Lugar: Buenos Aires JORNADA INDUSTRIA Y DESARROLLO SUSTENTABLE EN LA REGIÓN DE CUYO 28 de Agosto. Lugar: San Juan

TABLERO DE COMANDO COMO HERRAMIENTAS DE GESTIÓN 19 de Marzo. Lugar: Buenos Aires

JORNADA INDUSTRIA Y DESARROLLO SUSTENTABLE EN LA REGIÓN DEL NOA 6 de Noviembre. Lugar: Tucumán o Salta

INTERPRETACIÓN DE OHSAS 18001:2007 21 de Abril. Lugar: Buenos Aires

EVENTOS INTERNACIONALES

INTERPRETACIÓN DE ISO 14001:2004 11 de Marzo. Lugar Buenos Aires AUDITOR LÍDER DE ISO 14001:2004 7 al 11 de Abril. Lugar: Buenos Aires INTRODUCCIÓN A LA RESPONSABILIDAD SOCIAL E ISO 26000:2010 14 de Abril. Lugar: Buenos Aires INTERPRETACIÓN DE ISO 22000:2005 10 de Marzo. Lugar: Buenos Aires www.dnv.com.ar

NEXUS 2014: WATER, FOOD, CLIMATE AND ENERGY CONFERENCE 3 al 7 de Marzo. Lugar: Carolina del Norte, USA nexusconference.web.unc.edu SMAGUA 2014 – SALÓN INTERNACIONAL DEL AGUA Y DEL RIEGO, SALÓN DEL MEDIO AMBIENTE 4 al 7 de marzo. Lugar: Zaragoza, España Más información: www.feriazaragoza.com COLOMBIA OIL & GAS SUMMIT AND EXHIBITION 2014 2 al 4 de Abril. Lugar: Cartagena, Colombia GENERA 6 al 8 de Mayo. Lugar: Madrid, España

EVENTOS NACIONALES III CONGRESO INTERNACIONAL DEL AGUA 21 al 22 de Marzo. Lugar: Villa Mercedes, San Luis 5º CONGRESO INTERNACIONAL SOBRE EL ARSÉNICO EN EL MEDIO AMBIENTE (AS2014) 11 y 16 de Mayo. Lugar: Buenos Aires.

SIEE POLLUTEC 24 al 27 de Marzo. Lugar: Oran, Argelia www.siee-pollutec.com POLLUTEC MAROC 2014 15 al 18 de Octubre. Lugar: Marruecos www.pollutec-maroc.com POLLUTEC LYON 2 al 5 de Diciembre. Lugar: Lyon, Francia www.pollutec.com

FITMA 2014 AGUA – ENERGÍAS ALTERNATIVAS – MEDIO AMBIENTE – RESIDUOS 21 al 23 de Mayo. Lugar: Centro Costa Salguero, Ciudad de Buenos Aires

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XVI FIMAI 2014 11 a 13 de Noviembre. Lugar: San Pablo