VOLanta sumario
06|rse Responsabilidad social para anticipar conflictos sociales y ambientales El actual enfoque de RS dentro de las organizaciones, basado esencialmente en el reconocimiento inicial de las expectativas de las distintas partes interesadas, se constituye en un vital instrumento de anticipación a los conflictos de índole social y ambiental.
10|energía La caída en el precio del petróleo siembra dudas en la industria local Si la cotización internacional del barril no se recupera, peligran millonarias inversiones y miles de fuentes de empleo. En Vaca Muerta, cuyo desarrollo precisa que el crudo convencional cueste por encima de 80 dólares, la inquietud crece. La inversión sectorial en cuidado ambiental también se verá afectada.
14|eNTREVISTA SUSTENTABLE “Las energías alternativas ganan presencia en la matriz de Mendoza” El ministro de Energía mendocino, Marcos Zandomeni, destacó el creciente protagonismo de la generación distribuida y las minicentrales hidráulicas en el desempeño energético provincial. Asimismo, garantizó la sostenibilidad de las actividades extractivas en Mendoza.
18|nota de tapa Aplican ley de Generadores Especiales de RSU en la Ciudad de Buenos Aires El nuevo sistema de recolección diferenciada impulsado por el Gobierno porteño depende, para su éxito, del compromiso de los generadores especiales de residuos sólidos urbanos, que tienen la obligación de implementar una gestión responsable de los mismos.
26|MEDIO AMBIENTE Políticas públicas para la remediación de sitios contaminados La Agencia de Protección Ambiental, en suelo porteño, y el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible, en territorio bonaerense, velan por el cumplimiento de una normativa que ajusta la mira del Estado sobre la identificación y erradicación de los pasivos.
30|ENERGÍA PAE y la SPEA lanzan el ‘Programa de Becas Estudiantiles 2015’ Las becas, cuya cantidad aumentó de 12 a 15 esta temporada, estarán destinadas a estudiantes a partir del seguNdo año de las carreras de grado de Ingeniería vinculadas con la producción de petróleo y gas natural.
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aÑO 11 | nº 61 | MARZO/ABRIL 2015
32|MINERÍA A la minería le llegó el ajuste La exploración cayó más de un 25% en los últimos dos años. Las exportaciones bajaron más de un 10%, en cuanto a cantidades, durante 2014. No hay nuevos proyectos de envergadura en el horizonte cercano Las trabas cambiarias y la inflación figuran entre las principales causas locales de esta mala racha.
36|AGUA El acceso al agua en comunidades rurales de la Argentina La problemática, que afecta a más de un millón de argentinos, fue abordada por un panel multidisciplinario convocado por Villa del Sur, firma de Aguas Danone. Los especialistas coincidieron en la necesidad de promover la noción de acceso al agua potable como un derecho humano esencial.
40|SUSTENTABILIDAD La lucha contra el trabajo infantil en el norte argentino Implementado por la Asociación Conciencia y apoyado por el sector tabacalero, hace 12 años se desarrolla el programa ‘Porvenir’, orientado a prevenir el trabajo infantil e impulsar el desarrollo integral de los niños en Salta y Jujuy. Futuro Sustentable viajó allí para visitar los centros, hablar con los participantes y conocer a fondo la iniciativa.
46|DOSSIER Comités Mixtos de Salud, Higiene y Seguridad en el empleo La incorporación a la legislación bonaerense de este requisito de la norma OSHAS 18.000 apunta a fomentar el consenso y la transversalidad en la toma de decisiones. Los Comités creados serán inscriptos en un registro a cargo del Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires.
50|MEDIO AMBIENTE Benito Roggio ambiental suma tecnología de punta
52|CAMBIO CLIMÁTICO Claves para un Acuerdo Climático
54|empresas Gobierno de la Provincia de San Luis. Ministerio de Medio Ambiente | Municipalidad de Neuquén | Yamana Gold | Petrobras | Walmart | Gas Natural Fenosa | Odebrecht | Induser | Carrefour | Caliba
60|actualidad
62|libros www.futurosustentable.com.ar
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64|AGENDA Revista
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VOLanta editorial
Staff Pablo Jorge Gago Director
El “18F” Energético
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oras antes de la autoproclamada “Marcha del Silencio”, en memoria del fiscal Alberto Nisman, el miércoles 18 de febrero la presidente Cristina Fernández encabezó el acto oficial de la puesta en producción de Atucha II al 100% de su capacidad instalada. CFK destacó la importancia estratégica de continuar hasta 2025 la política gubernamental de apoyo al segmento nuclear, Atucha II significará contar con energía más eficiente, más barata y más limpia, además de contribuir de manera activa con la diversificación de la matriz nacional. Renombrada Néstor Kirchner, en homenaje a quien impulsó la reactivación de las obras, la central nucleoeléctrica es la tercera del país, después de Atucha I (hoy llamada Juan Perón) y la cordobesa Embalse. Ubicada en la margen derecha del Rio Paraná, de la localidad bonaerense de Lima, dentro del partido de Zárate, la planta tiene una potencia de 745 megavatios y anualmente puede entregar 5,8 millones de megavatios por hora al Sistema Interconectado Nacional (SIN). En otras palabras, la instalación -dotada de tecnología de uranio natural y agua pesada- es capaz de abastecer de energía a más de 3 millones de argentinos y sustituir importaciones de combustibles por alrededor de 400 millones de dólares al año. Se estima que su construcción y entrada en operaciones demandó una inversión de 18.000 millones de pesos. Gracias a esta central, el Estado ya tiene bajo su propiedad un 45% de la producción del sistema energético a escala local. Finalmente, debe destacarse que en virtud del Plan de Reactivación Nuclear en el que se enmarcó la concreción de Atucha II la Argentina se reincorporó al selecto grupo de 11 países que producen uranio levemente enriquecido, el cual se emplea en la generación energética y la investigación médica, entre otros fines pacíficos.
Dr. Fernando Gago Asesor Legal y Técnico Ricardo Rollandi Asesor Técnico Colaboran con este número: Adriana Rosenfel, Adriana Norma Martínez, Pablo Ponte, Johanna Schvindlerman, Eugenia Pérez, Mariana Conte Grand, Vanesa D´Elia, Eugenia Ledo, Dra. Claudia Villanueva, Dra. Micaela Tomasoni Diseño y Tapa: Luciana Plataroti Impresión: Mariano Más Futuro Sustentable® es una publicación bimestral, propiedad de Gago Producciones S.R.L. Alicia Moreau de Justo 1120 piso 3° of. A306 (C1107AAX) C.A.B.A. - Argentina / Tel/Fax: (011) 5279-4771 E-mail: info@gproducciones.com www.futurosustentable.com.ar Suscripción por 6 números $ 390.en Argentina y u$s 390.- en el exterior. suscripciones@gproducciones.com Corresponsal en Brasil: Revista Meio Ambiente Industrial (rmai2@uol.com.br) ISSN Nº 1850-1311 (Impresa) ISSN Nº 1851-6254 (Digital) Reg. Prop. Intelectual N° 5110883 A pesar de los esfuerzos que se realizan para asegurar la calidad y la exactitud del material publicado, Gago Producciones S.R.L. no asume responsabilidades por reclamos relacionados con las colaboraciones de notas y artículos firmados, con los procesos industriales de armado e imprenta ni por la publicidad que contiene esta revista. Prohibida la reproducción total o parcial y por cualquier medio, el contenido y fotos salvo autorización por escrito de la editora (Ley Nº 11.723).
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rse
Texto: ADRIANA ROSENFEL. Investigadora y profesora adjunta. ADRIANA norma martínez. Investigadora y profesora asociada. Área de Responsabilidad Social, División Derecho. Departamento de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Luján
Responsabilidad social para anticipar conflictos sociales y ambientales El actual enfoque de RS dentro de las organizaciones, basado esencialmente en el reconocimiento inicial de las expectativas de las distintas partes interesadas, se constituye en un vital instrumento de anticipación a los conflictos de índole social y ambiental.
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considerarse. Por lo tanto, la identificación y el involucramiento con las partes interesadas son clave para abordar la RS de una organización. El involucramiento incluye el diálogo entre la entidad y sus partes interesadas, como metodología para reconciliar conflictos que impliquen sus propios intereses, los de sus partes interesadas y las expectativas de
no de los principios fundamentales de la responsabilidad social (RS) postula que una organización debe respetar, considerar y responder a los intereses de sus partes interesadas, las cuales no son sólo sus dueños, socios, clientes o integrantes, sino que comprenden otros individuos o grupos, cuyos derechos, reclamaciones o intereses específicos deben www.futurosustentable.com.ar
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Síntesis • La identificación y el involucramiento con las partes interesadas, incluyendo el diálogo como metodología de reconciliación de contrapuntos, son acciones clave para abordar la RS de una organización. Así lo promueve la norma IRAM - ISO 26000:2010. • Se crea confianza y aumenta la credibilidad cuando las organizaciones establecen los compromisos pertinentes en relación a sus impactos, emprenden las acciones adecuadas, evalúan el desempeño y comunican los logros y las dificultades.
uno o exigir el respeto de un derecho. Dicha reclamación no necesariamente implica una demanda financiera o derechos legales. A veces, puede referirse, simplemente al derecho a ser escuchado”. Los intereses de las diferentes partes interesadas son variados y aun, a veces, contrapuestos.
• La aplicación de un enfoque participativo se erige como una herramienta de anticipación de conflictos al ampliar las oportunidades de las comunidades cercanas y potenciar iniciativas, entre otros beneficios.
Beneficios del diálogo El involucramiento con las partes interesadas consiste en la actividad llevada a cabo por la organización para crear oportunidades de diálogo entre ella y una o más de sus partes interesadas a fin de contar con una base fundamentada para la toma de decisiones. Incluye la identificación, el establecimiento del diálogo y la consideración de los puntos de vista de las partes interesadas, lo que comprende el derecho a ser escuchadas. Este derecho no implica que la organización deba satisfacer las preocupaciones de todos los grupos de interés, aunque sí supone que debe responder a las cuestiones planteadas por ellos e incluirlas en el desarrollo estratégico y operacional de la misma. Se reconocen como beneficios genéricos del diálogo con los grupos de interés la identificación temprana de tendencias y asuntos relevantes, la identificación de nuevos temas, la mayor eficiencia y eficacia en la gestión de riesgos y oportunidades, la incorporación de innovación en procesos, productos o servicios, y la toma de decisiones fundamentada. Entre los beneficios del diálogo con algunos grupos de interés específicos se destaca la consolidación de relaciones positivas (con respecto al diálogo con los colaboradores); la búsqueda de nuevas oportunidades que favorezcan la competitividad, la incorporación de la sustentabilidad a los procesos de compra y la creación de círculos virtuosos (en cuanto al diálogo con los proveedores; la construcción de alianzas (en lo referido al diálogo con las organizaciones no gubernamentales); la licencia social (en lo atinente al diálogo con las comunidades locales); y la evitación de riesgos (en lo concerniente al diálogo con los consumidores). Entre las diversas razones para que una organización se involucre con sus partes interesadas, en lo específi-
la sociedad como un todo, y para atender los intereses en conflicto. La norma argentina IRAM - ISO 26000:2010 - ‘Guía de Responsabilidad Social’, al orientar sobre la integración de la RS en toda la organización, incluye acápites específicamente referidos a la resolución de conflictos o desacuerdos entre una entidad y sus partes interesadas. Propugna que la organización tenga a disposición de las partes interesadas información detallada sobre los procedimientos disponibles para resolver conflictos y desacuerdos, y proporciona orientación sobre cómo integrar la RS en toda la organización, incluyendo lo relacionado con la comunicación sobre RS. En ese sentido, propone que la organización, después de considerar las características de la RS, revise los principios de la misma, y seguidamente considere las dos prácticas fundamentales: el reconocimiento de su RS dentro de su esfera de influencia y el involucramiento con sus grupos de interés. Posteriormente, postula que analice las materias fundamentales, asuntos, acciones y expectativas a los fines de identificar los temas relevantes y significativos de RS para la organización, que le posibiliten integrar dicha variable en sus decisiones y actividades. En la actualidad se entiende por partes interesadas a aquellas personas o grupos de personas que pueden afectar a una organización, ser afectadas por ella, o percibirse como afectadas por una decisión o actividad de la organización. “En este contexto, el interés se refiere a algo que puede ser la base real o potencial de una reclamación: es decir, exigir algo que se le debe a www.futurosustentable.com.ar
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RSE camente relacionado con los conflictos, se reconocen la utilización del involucramiento para la reconciliación de los mismos que impliquen sus propios intereses, los de sus partes interesadas y las expectativas de la sociedad. El diálogo de la organización con sus partes interesadas beneficia el intercambio de información directa sobre las perspectivas de aquellas. Además, constituye un medio importante para el aumento de la confianza en que se han comprendido los intereses e intenciones de todos los participantes. En suma, puede crear confianza y aumentar la credibilidad cuando las organizaciones establecen los compromisos pertinentes en relación a sus impactos, emprenden las acciones adecuadas, evalúan el desempeño y comunican los logros y las dificultades. En este marco, una organización debería, a intervalos adecuados, informar a sus partes interesadas a través a alguno de los diversos métodos y medios de comunicación existentes. “En la información a las partes interesadas, una organización debería incluir información acerca de sus objetivos y desempeño en las materias fundamentales y asuntos pertinentes de la responsabilidad social. Debería describir cómo y cuándo las partes interesadas han estado involucradas en la información sobre RS de la organización. La organización debería proporcionar una imagen justa y completa de su desempeño en RS, incluyendo los logros y dificultades y la forma en la cual las dificultades serán abordadas”. A su vez, aquellas organizaciones que llevan a la práctica la RS dentro de su esfera de influencia, poniendo foco en los proveedores críticos que por sus actividades tienen mayores riesgos sociales y ambientales, también logran anticiparse a futuros conflictos.
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Enfoque participativo La herramienta internacionalmente consensuada, al orientar sobre la integración de la RS en toda la organización, incluye acápites específicamente referidos a la resolución de conflictos o desacuerdos entre una organización y sus partes interesadas. Propugna que la organización tenga a disposición de las partes interesadas información detallada sobre los procedimientos disponibles para resolver conflictos y desacuerdos. En lo atinente a la materia fundamental asuntos de consumidores, el asunto 4 se refiere específicamente a los servicios de atención al cliente, apoyo y resolución de quejas y controversias, entendiendo por tales a los mecanismos que una organización establece y/o utiliza para abordar las necesidades de los consumidores después de la venta de los productos o la prestación de los servicios. En esta dirección, corresponde que informe de manera clara a los consumidores con respecto a los mecanismos de resolución de controversias y compensación, y haga uso de procedimientos alternativos de compensación y de resolución de controversias y conflictos, basados en normas nacionales o internacionales que no impliquen costo (o que el mismo sea mínimo) y que no requieran que renuncien a su derecho de entablar recursos legales. Por último, y genéricamente en lo referido al comportamiento socialmente responsable de la entidad, la herramienta también propugna que la organización tenga a disposición de las partes interesadas información detallada sobre los procedimientos equitativos y transparentes disponibles para resolver conflictos y desacuerdos. Aun en aquellas organizaciones que se enfocan principalmente en la inversión social, el diálogo con las partes interesadas -uno de los pilares de la conceptualización actual de la RS- se torna fundamental para determinar su estrategia. Al identificar e implementar la inversión social, la aplicación del enfoque participativo permite ampliar las oportunidades de las comunidades cercanas, potenciar iniciativas -dejando capacidad instalada a través de acciones que aporten al progreso tanto individual como colectivo-, y evitar la perpetuación de la dependencia de las mismas con las actividades filantrópicas, constituyéndose -en consecuencia- en una herramienta de anticipación de conflictos. En definitiva, a través de las rendiciones de cuentas anuales de las organizaciones, se denota los resultados positivos de la profundización del diálogo con sus partes interesadas como medio de anticipación de conflictos. 8
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energía
Síntesis • Diversos especialistas indican que el desarrollo de Vaca Muerta, en la Cuenca Neuquina, precisa de un barril cotizado entre los 60 y 80 dólares. Hoy el WTI apenas sobrepasa la línea de los 50 dólares. • En la Cuenca del Golfo San Jorge también hay inquietud. Un estudio prevé que, por culpa del petróleo barato, Chubut registrará pérdidas en su recaudación de hasta 120 millones de pesos durante este año. • Con millonarios planes de exploración y producción en jaque, el impacto se sentirá obviamente en la inversión del sector en cuidado ambiental, además de afectar a otros segmentos vinculados, como el petroquímico.
La caída en el precio del petróleo siembra dudas en la industria local Si la cotización internacional del barril no se recupera, peligran millonarias inversiones y miles de fuentes de empleo. En Vaca Muerta, cuyo desarrollo precisa que el crudo convencional cueste por encima de 80 dólares, la inquietud crece. La inversión sectorial en cuidado ambiental también se verá afectada. www.futurosustentable.com.ar
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Texto: PABLO PONTE
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egún las estimaciones del CEO de YPF, Miguel Galuccio, la viabilidad comercial del aprovechamiento a gran escala de los hidrocarburos no convencionales de Vaca Muerta depende de un barril de petróleo situado por encima de los 80 dólares. Otras previsiones, como la del grupo financiero Goldman Sachs, ubican ese límite en torno a los u$s 60 ó u$s 70. Lo cierto es que la actual cotización internacional del crudo (al momento de escribir esta nota, poco más de u$s 51 en su versión WTI y alrededor de u$s 57 en su variante Brent) pone en jaque los ambiciosos proyectos de desarrollo en la segunda formación de shale del planeta. La incertidumbre no es propiedad exclusiva de Vaca Muerta, ya que los alicaídos valores del barril también comprometen significativos planes de exploración y producción en otros puntos del país. No obstante, el gigantesco reservorio de la Cuenca Neuquina constituye la mayor esperanza nacional de recuperación del autoabastecimiento energético perdido en el mediano plazo. “Para su puesta en valor, será vital que los precios del petróleo se recuperen a niveles por encima de los u$s 70 y que nuestro país en su conjunto (funcionarios, instituciones financieras, políticos, público en general, etc.) dé señales sostenidas de conocimiento y madurez en el manejo de los temas energéticos”, advirtió Alejandro Jotayan, CEO de Andes Energía, una de las petroleras con intereses en la zona. En Chubut, la otra meca hidrocarburífera del país, también se encendieron las alertas. Un estudio del Observatorio de Recursos Naturales de la Patagonia Sur, organismo que depende de la Universidad de la Patagonia, precisó el impacto de la caída del barril en la recaudación de este año, en relación con las menores regalías que ingresarán por lo exportado: la provincia gobernada por Martín Buzzi podría sufrir pérdidas por hasta 120 millones de pesos. No es casual, en ese sentido, que el mandatario haya adelantado que el presupuesto previsto para 2015, que oscilará en torno a los $ 20.000 millones, estará fuertemente vinculado con lo que ocurra con el precio del petróleo.
buros no convencionales, la actividad petroquímica también considera crucial esta cuestión. Según José María Fumagalli, presidente de la Cámara de la Industria Química y Petroquímica Argentina (CIQyP), el desarrollo del shale es esencial para el segmento, que -de contar con gas suficiente- dentro de 10 años podría alcanzar un nivel de producción de 14 millones de toneladas (Tn) anuales, lo que significaría un incremento de un 120% con respecto a la capacidad productiva que existe en la actualidad. “Los resultados de las inversiones en hidrocarburos no convencionales deberían hacerse visibles para la actividad petroquímica hacia 2025. Así, la economía crecería un 3% anual y la evolución de los mercados se vería conforme a la elasticidad de cada uno de los productos, con escalas de producción a la misma altura que en el presente”, pronosticó. A decir de George Martin, consultor de la firma especializada ICIS, el precio internacional del petróleo no está cayendo por un problema de demanda. “Lo que causa esta baja es la sobreoferta”, explicó. Según sus palabras, el costo de los productos petroquímicos se halla atado a la caída del petróleo en la misma proporción, con el propileno como estandarte. “La fórmula dice que por cada u$s 10 que cae el crudo, el polipropileno pierde 5 centavos por libra. El resto ya dependerá de las variables de cada país”, manifestó. Ganadores y perdedores El descenso que viene experimentando la cotización del petróleo representa una buena noticia para varios países de Latinoamérica que importan grandes volúmenes del recurso y una mala para todos
Preocupación petroquímica La industria petrolera local no es la única severamente preocupada por el derrumbe en el valor del crudo. Confiada en volver a garantizar su abastecimiento de materias primas a partir de los hidrocarwww.futurosustentable.com.ar
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energía aquellos que lo exportan. Dentro del primer grupo, ninguna nación se ve tan beneficiada como Chile, según un relevamiento del Bank of America Merrill Lynch. Según Marcos Buscaglia y Ana Madeira, economistas para la región de la entidad financiera, el país gobernado por Michelle Bachelet posee la mayor balanza comercial negativa en el sector. “De hecho, el año pasado el saldo en rojo llegó a los u$s 14.400 millones, cifra que equivale a un 5,3% del Producto Bruto Interno (PIB) chileno”, puntualizaron. Es cierto que mercados como la Argentina, Brasil y Perú también son importadores netos de petróleo, pero la incidencia de sus compras energéticas dentro de sus economías es mucho menor (1%, 09% y 0,7%, respectivamente). “Para Chile, en cambio, una disminución de un 10% en el precio del barril podría significar un impulso de alrededor de medio punto en el PBI”, destacaron los especialistas. En cuanto al caso argentino, sostuvieron que los menores valores de la energía beneficiarán las cuentas externas, pero no todo será color de rosas. “Al mismo tiempo, podrían poner en riesgo el alto monto de inversión esperado para los próximos años en los segmentos no convencional y off shore”, advirtieron.
Según el CEO de YPF Miguel Galuccio, el aprovechamiento a gran escala de Vaca Muerta depende de un barril por encima de los 80 dólares
precios previa a la crisis mundial de 2008-2009 pareció darle la razón a la entidad que agrupa a los mayores consumidores de energía del mundo, pero lo acontecido en los últimos tiempos constituye una desmentida contundente. Entre abril de 2006 y el estallido de la crisis internacional, la escalada en los precios se tornó vertiginosa, con marcas récord que eran batidas mes a mes. En julio de 2008, por caso, el crudo llegó a valer más de u$s 147, con una tasación superior a los u$s 170 en el mercado de futuros. No obstante, en pocos meses el colapso financiero y económico del planeta, marcado a fuego por la crisis inmobiliaria estadounidense, redujo a un tercio los precios petroleros. A fines de 2008, de hecho, el barril llegó a venderse a apenas u$s 40. Al año siguiente, su costo promedió poco más de u$s 60. A partir de 2010, en tanto, el oro negro se revalorizó con firmeza y volvió a superar la marca de los u$s 100. Desde mediados de 2014 hasta nuestros días, sin embargo, la curva no ha hecho más que descender, en respuesta a ciertas decisiones productivas de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) y -sobre todo- al cada vez más próspero negocio de los hidrocarburos no convencionales en Estados Unidos. Por estos días, la AIE espera una recuperación relativa, pero para nada inminente, del valor del barril. En efecto, el organismo cree que el ‘petróleo caro’ es cosa del pasado, o que al menos no tendremos noticias de él en mucho tiempo.
Idas y venidas En pleno auge de la ‘teoría del pico’ del geofísico Marion King Hubbert (que ponía el foco sobre la tasa de agotamiento de los combustibles fósiles), la Agencia Internacional de la Energía (AIE) cerró el siglo XX pronosticando que la nueva era del ‘petróleo caro’ había llegado para quedarse. La burbuja de
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“Las energías alternativas ganan presencia en la matriz de Mendoza” El ministro de Energía mendocino, Marcos Zandomeni, destacó el creciente protagonismo de la generación distribuida y las minicentrales hidráulicas en el desempeño energético provincial. Asimismo, garantizó la sostenibilidad de las actividades extractivas en Mendoza. www.futurosustentable.com.ar
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Texto: eugenia ledo
Síntesis decir, dos años antes de tomar las riendas del Ministerio de Energía. Durante la temporada pasada, acota, Mendoza fue sede de auspiciosas noticias tanto en el ámbito petrolero como en materia eléctrica, de energías alternativas y de minería. Y todo indica que las buenas nuevas continuarán llegando con el correr de los días. “En cuanto a la actividad petrolera, en particular, emprendimos la adjudicación de concesiones en cuatro áreas mediante un proceso licitatorio que llevamos adelante junto con la provincial Empresa Mendocina de Energía (EMESA). Gracias a ello, pudimos revertir la tendencia declinante que perjudicaba nuestra producción de crudo, con una inversión que durante el año pasado llegó a los 600 millones de dólares”, puntualiza.
• El crecimiento de la generación distribuida y la mayor participación de las fuentes verdes figuran entre los incipientes logros energéticos del Ministerio conducido por Marcos Zandomeni. • Mendoza también ha sumado avances en materia hidrocarburífera y minera, con la licitación de cuatro áreas petroleras y la consolidación del marco normativo en la extracción de minerales de tercera categoría. • Para este año, uno de los principales ejes de trabajo del Ministerio provincial promoverá la aplicación y el fortalecimiento de programas de eficiencia energética para empresas y consumidores domiciliarios.
¿Cuáles fueron las mayores novedades en electricidad y energías verdes?, preguntamos a Zandomeni. Con respecto al servicio eléctrico, debe remarcarse la puesta en funcionamiento de dos importantes estaciones transformadoras que hoy dan servicio a más de 150.000 habitantes. Asimismo, por estos días se está desarrollando la construcción de una tercera estación que proveerá de electricidad a importantes áreas productivas del Valle de Uco. Adicionalmente, ya se llamó a licitación para una obra de envergadura que necesita el departamento de San Rafael: la conexión Nihuil IV-estación transformadora San Rafael. El objetivo es que cuente con una doble provisión eléctrica, ya que se trata de la única ciudad con más de 100.000 habitantes que carece de alternativas cuando el sistema colapsa. Por otro lado, durante 2014 se ha trabajado exitosamente en la implementación de programas de eficiencia energética, en los que se han incorporado más de 50 empresas. Y también comenzamos a elaborar los estudios técnicos sobre los saltos de agua más interesantes que dispone la provincia a fin de determinar fehacientemente cuáles son los más adecuados para la instalación y construcción de nuevas minicentrales hidroeléctricas.
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l a hora de hacer un balance de su primer año de gestión al frente del Ministerio de Energía de Mendoza, Marcos Zandomeni se siente satisfecho por los logros conseguidos y promete mayores avances de cara al futuro. “La idea es profundizar el diseño, la articulación y la instrumentación de una política hidrocarburífera, minera y energética que tienda a garantizar el desarrollo sustentable de cada uno de los recursos explotados en la provincia”, asegura. En diálogo con Revista Futuro Sustentable, subraya la importancia de haber consolidado un marco normativo favorable para fomentar el crecimiento de la generación distribuida, lo que -según sus palabras- constituye un gran paso adelante hacia la incorporación de energías alternativas dentro de la matriz energética provincial. “La generación y distribución sustentable será el nuevo paradigma de este siglo”, sentencia el directivo, que había sido nombrado secretario mendocino de Ambiente y Desarrollo Sustentable en diciembre de 2011; es www.futurosustentable.com.ar
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ENTREVISTA SUSTENTABLE vancia de tener un Ministerio que desarrolle una política de energía a lago plazo. Sólo de esta manera, Mendoza podrá desarrollar al máximo su potencial energético, incorporando tecnología que haga más eficiente su uso y desarrollando distintas áreas productivas a través de mayores inversiones que aumenten la actividad en sectores clave, como el de los hidrocarburos.
¿Y en términos de minería sustentable? Durante el último año hemos avanzado de manera sustancial en la normalización de la actividad minera de tercera categoría. En efecto, trabajamos fuertemente para normalizar la situación de ese rubro, sobre todo en cuanto al cumplimiento de la legislación ambiental, impositiva y laboral. Es significativo considerar que la energía y la minería resultan mucho más que los recursos esenciales para el desarrollo y funcionamiento de las industrias, ya que también contribuyen decididamente con la generación de ingresos a través de regalías, inversiones directas y contrataciones en los rubros de servicios y empresas proveedoras locales, entre muchos otros ítems.
¿Qué objetivos y expectativas tiene puntualmente para este 2015? Tenemos en carpeta objetivos muy ambiciosos, ya que apuntamos a obtener beneficios vinculados de manera directa con la soberanía energética, tanto a través de los hidrocarburos como de las fuentes alternativas. En una primera instancia, la idea es contar con 15 equipos de exploración petrolera operando en la provincia. Y tenemos previsto completar el segundo llamado a licitación de áreas que comenzó en el mes de enero. El uso eficiente de la energía también será una prioridad de mi gestión. En ese sentido, continuaremos apoyando los programas de eficiencia energética, tanto para empresas como para los consumidores domiciliarios.
¿Cuál es el principal desafío a sortear en el corto plazo? Será vital comunicar con éxito la importancia de las funciones de nuestro Ministerio de Energía provincial para que se lo mantenga como una herramienta de gestión irremplazable. Hay que tener en cuenta que un 30% de nuestro Producto Bruto Geográfico (PBG) está formado por la actividad del sector energético. Este dato demuestra la rele-
Para Marcos Zandomeni Mendoza podrá desarrollar al máximo su potencial energético, incorporando tecnología que haga más eficiente su uso y desarrollo www.futurosustentable.com.ar
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NOTA VOLanta DE TAPA
Síntesis • La aplicación de la Ley de Generadores Especiales, que modifica la ‘Ley de Basura Cero’, es parte de esta política pública del GCBA en pos de lograr la reducción progresiva de los residuos que se envían a relleno sanitario. • La nueva normativa incluye a las cadenas comerciales, los locales gastronómicos, los supermercados, los hoteles, los shoppings, las universidades, las clínicas y los hospitales. • Según representantes del Ministerio de Ambiente y Espacio Público del GCBA, desde el inicio de la aplicación de la norma hasta hoy, los resultados son sumamente alentadores.
Aplican ley de Generadores Especiales de RSU en la Ciudad de Buenos Aires El nuevo sistema de recolección diferenciada impulsado por el Gobierno porteño depende, para su éxito, del compromiso de los generadores especiales de residuos sólidos urbanos, que tienen la obligación de implementar una gestión responsable de los mismos.
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Texto: JOHANNA SCHVINDLERMAN
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con una herramienta más que contribuye de manera contundente al cambio cultural necesario para el éxito de esta política. También implica una modificación muy importante en cuanto al trabajo que se realizaba desde el GCBA, tanto a nivel comunicacional como en la incorporación de herramientas de fiscalización. En ese sentido, se confeccionó una estrategia de relacionamiento institucional y se reelaboró el enfoque discursivo. Previamente, al no contar con una normativa específica, el abordaje no podía sino estar orientado a las buenas prácticas. Se trataba de un discurso de convencimiento. Hoy, con la normativa en mano, el discurso apunta al cumplimiento de la norma y busca un relacionamiento hacia quienes tienen la capacidad de aplicarla dentro de las diferentes empresas e instituciones.
través de su política pública en materia de higiene urbana, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) tiene como objetivo la reducción progresiva de los residuos que se envían a relleno sanitario, cuyo marco normativo se expresa en la Ley 1.854, conocida como ‘Ley de Basura Cero’. De esta manera, el GCBA lleva adelante variadas acciones para que los diferentes generadores de residuos separen en origen la basura de los materiales reciclables, tanto en el ámbito residencial como en el educativo, el laboral y el comercial, entre otros. La aplicación de la Ley de Generadores Especiales (Ley 4.859, que modifica la ‘Ley de Basura Cero’) es parte de esta política pública integral. A partir de la sanción de la Ley 4.859 y su normativa complementaria, los generadores especiales cuentan con un marco regulatorio que incluye a las cadenas comerciales, los locales gastronómicos, los supermercados, los hoteles, los shoppings, las universidades, las clínicas y los hospitales. Todos están obligados a separar en origen los reciclables (residuos secos) de la basura (residuos húmedos). Además, algunos de ellos tienen que contratar su propio servicio de recolección e inscribirse en el Registro de Generadores Especiales del Ministerio de Ambiente y Espacio Público, así como en Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE). A criterio de Mariano Campos, subsecretario de Higiene Urbana del Ministerio de Ambiente y Espacio Público, la regulación fomenta la separación de residuos y contribuye decididamente con el cumplimiento de la ‘Ley Basura Cero’, que apunta a la disminución del envío de basura al relleno sanitario. “Las nuevas normas son herramientas fundamentales para poder controlar a este grupo de generadores en el cumplimiento de la separación y contratación del servicio privado de recolección”, aseveró.
Obligaciones de los generadores especiales Adoptar medidas tendientes a disminuir la cantidad de RSU que generan. Para ello, deberán presentar planes anuales de manejo responsable de residuos que prevean la reducción progresiva en la generación, con objetivos y metas mensurables. Separar y clasificar correctamente los RSU en origen, en fracciones húmedas y reciclables. Deben proveer recipientes para garantizar la correcta disposición de cada fracción de residuos de forma diferenciada, que tiene que estar señalizados y ser accesibles a todo sujeto a fin de garantizar la calidad del material y evitar la mezcla de residuos.
Nuevo paradigma A fin de abordar la separación en origen, la nueva normativa significa un cambio paradigmático. Al transformarla en una obligación legal, se cuenta www.futurosustentable.com.ar
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NOTA DE TAPA La incorporación de la fiscalización en el proceso tiene como meta la verificación del cumplimiento de la separación en origen. Uno de los efectos de darle foco al control de la normativa da cuenta de la importancia que el GCBA otorga a esta política pública, y de cómo utiliza todas las herramientas para alcanzar los objetivos propuestos.
EN NÚMEROS
8.000
Balance y acogida
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Si bien la legislación es reciente, ya son varios los avances logrados. Así lo entiende Carolina Lascano, gerente de Relaciones Institucionales del Ministerio de Ambiente y Espacio Público, para quien “desde la aplicación de esta normativa en 2014 hasta hoy, los resultados son muy alentadores”. “La estrategia de relacionamiento y control permanente ha modificado el estado de situación del sector privado con respecto a los residuos: pasó a ser parte de la gestión concreta de la actividad de la empresa. Ese cambio significa que ya no es posible en la ciudad pensar un negocio sin pensar en cómo se va a gestionar el residuo”, señaló. Desde agosto del año pasado hasta febrero de 2015 se realizaron más de 8.000 inspecciones a establecimientos de diferentes rubros. Alrededor de la mitad fueron sancionados o intimados. Además, 18 locales comerciales fueron clausurados, incluidas cadenas relevantes, como McDonald’s, Subway, Burger King, Café Martínez y Carrefour. Estas acciones llevan irrevocablemente a un cambio cultural profundo. En cuanto al Registro de Generadores Especiales, ya hay 600 generadores que contrataron su propio servicio de recolección de basura. Hasta la fecha, están obligados a hacerlo las cadenas de comida
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Inspecciones fueron realizadas entre agosto de 2014 y febrero de 2015.
Locales comerciales fueron clausurados.
600
Generadores ya contrataron su propio servicio de recolección de basura.
160
Tn diarias de basura disponen las empresas a través de la gestión privada en el relleno sanitario.
rápida y de supermercados, los hoteles de cuatro y cinco estrellas, y los shoppings (se incorporarán más rubros en etapas posteriores). El impacto económico que ello genera para las empresas resulta en una gestión más eficiente de la separación en origen. Esto garantiza que las 160 toneladas (Tn) diarias que hoy disponen estas firmas a través de la gestión privada en el relleno sanitario de CEAMSE no contengan materiales reciclables o potencialmente recuperables. Bajo la mira Durante el mes de febrero, el Ministerio de Ambiente y Espacio Público clausuró el restaurante
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INNOVANDO EN LA GESTIÓN SUSTENTABLE DE LOS RESIDUOS ARX-Arcillex S.A. es una empresa argentina comprometida con el desarrollo sustentable con inclusión social. Opera en la gestión, tratamiento, recupero, reciclaje, valorización energética y disposición final de los residuos industriales no especiales y sólidos urbanos diferenciados del Área Metropolitana de Buenos Aires. Recupera materias primas, energía y trabajo social a partir de la gestión sustentable de los residuos, preservando la salud humana y comprometida con el cuidado del medio ambiente.
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NOTA DE TAPA Aldo’s, ubicado en Moreno y Defensa, en el barrio de Monserrat, por sacar la basura fuera de hora y no separar sus residuos, dos faltas que atentan contra el cumplimiento de la ‘Ley de Basura Cero’. Además fue clausurado el local de comida rápida Burger King, ubicado en Florida y Avenida Corrientes, en pleno centro porteño, por no separar los residuos en origen. El cuerpo de Inspectores de la Dirección de Fiscalización en la Vía Pública verificó que el local no cumplía con la obligación de separar los residuos reciclables de la basura (fracción húmeda), tal como indica la legislación. En constataciones anteriores, los inspectores observaron que no se separaban los materiales reciclables (cartón, papel, vidrio, metal, plástico, etcétera) de la basura común. Esta clausura se suma a otras realizadas en tres locales de Subway (Reconquista 934, Sarmiento 525 y Esmeralda 460) y en el restaurante de comida china ‘King’, ubicado en Maipú 844, por no adecuarse a lo previsto para los generadores especiales, que incluye inscribirse en Ceamse y contratar un servicio especial de recolección diferenciada. Durante el último mes también fue clausurado el local de comida rápida McDonald’s, ubicado en
Mariano Campos, señala que las nuevas normas son herramientas fundamentales para poder controlar a este grupo de generadores
Av. Corrientes y Carlos Pellegrini, frente al Obelisco, en pleno centro porteño, por depositar la basura generada en los contenedores negros en lugar de canalizarla a través del servicio de recolección diferenciada que debía contratar. Lo que sigue Ante el desafío de disminuir los residuos que son enviados a relleno sanitario, Lascano indica los
Reciclaje de escuelas en Belgrano
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sonas
NOTA DE TAPA ción de contratar un servicio privado de recolección. “Las acciones de relacionamiento y control continuarán ampliando el espectro de generadores que poco a poco comienzan a ser parte del cambio cultural”, completa.
próximos pasos. “Lo que sigue es continuar trabajando fuertemente en este sentido y midiendo los resultados”, anticipa. Según sus palabras, próximamente habrá nuevos generadores especiales alcanzados por la obliga-
¿Quiénes son generadores especiales de residuos sólidos? Los hoteles de 4 y 5 estrellas Los edificios de más de 40 unidades funcionales Los bancos, las entidades financieras y las aseguradoras Los supermercados, los minimercados, los autoservicios y los hipermercados Los shoppings, las galerías comerciales y los centros comerciales a cielo abierto Los centros educativos privados en todos sus niveles. Las universidades de gestión pública Los locales que reciban más de 300 personas por evento Los edificios públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Toda actividad privada comercial que genere más de 500 litros por día Los hoteles que posean 100 o más habitaciones Las embajadas y los consulados Las cadenas comerciales de comida rápida con más de cinco sucursales
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MEDIO AMBIENTE
Síntesis • Se considera ‘sitio contaminado’ a todo terreno en el que la concentración de determinados compuestos químicos supera lo indicado por la normativa vigente. • Pionera a escala nacional, la CABA cuenta con un mapa de estos sitios que integra distintas variables vinculadas con su riesgo (como la profundidad del agua subterránea, las instalaciones urbanas y el equipamiento urbano). • En la provincia de Buenos Aires debe resaltarse la reciente sanción de la Resolución 95/14, que contribuye a evaluar y analizar la problemática de una forma integral, al considerar los niveles de contaminación y otras variables.
Políticas públicas para la remediación de sitios contaminados La Agencia de Protección Ambiental, en suelo porteño, y el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible, en territorio bonaerense, velan por el cumplimiento de una normativa que ajusta la mira del Estado sobre la identificación y erradicación de los pasivos.
C
ada vez que en un terreno la concentración de determinados compuestos químicos supera lo indicado por la normativa vigente se está frente a un ‘sitio contaminado’. Teniendo en cuenta que los límites legales han sido fijados con criterios protectores, se torna necesario identificar y reducir www.futurosustentable.com.ar
esos valores o, en otras palabras, descontaminar o remediar el suelo y/o el agua subterránea afectada. Tal necesidad surge, por un lado, partir de los daños a la salud humana y al medio ambiente en general que pueden generarse y, por otra parte, de las urgencias que el desarrollo urbano económico impone en 26
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Texto: JOHANNA SCHVINDLERMAN
términos de refuncionalización del territorio. Estas dos premisas, ambiental y socioeconómica, devienen necesariamente en el uso sostenible de la tierra. Con este desafío a sortear, justamente, trabajan tanto la Agencia de Protección Ambiental (APrA) del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) como el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) de la provincia de Buenos Aires. Ambas carteras velan por el cumplimiento efectivo de la normativa que regula la remediación de aquellos sitios cuya calidad ambiental es necesario recomponer.
A decir de Juan Carlos Villalonga, presidente de la APRA, de esta manera se está generando “un estándar de mayor calidad al momento de tener que evaluar remediaciones en sitios contaminados, pasivos que necesitamos erradicar del ámbito de la ciudad”. Fuentes de contaminación Teniendo en cuenta que la definición de ‘sitio contaminado’ comprende todas las áreas de terreno que presenten elevadas concentraciones de químicos u otras sustancias -usualmente resultantes del uso antrópico de la tierra-, las fuentes de la contaminación resultan de lo más diversas. Aun así, en materia de suelo y agua subterránea la más común de ellas estriba en los tanques de almacenamiento subterráneo de combustibles. Por extensión, los contaminantes más extendidos son los hidrocarburos, sin dejar de lado a los metales (vinculados con prácticas históricas de disposición inadecuada de residuos). Según indican desde la APrA, el mayor reto pasa por garantizar que las remediaciones de suelo y agua subterránea resulten completas y definitivas. Esto requiere tres niveles distintos pero concurrentes de acciones: presencia donde sea necesario remediar un sitio e instrumentos de gestión normativa como la Resolución 326 y la ‘Tabla Tier 1’. Además, se necesita capacidad técnica en pos de evaluar y controlar el proceso de saneamiento, para lo que se han firmado convenios con instituciones académicas reconocidas que capacitarán a personal del GCBA y de la APRA en aspectos específicos.
Políticas públicas Toda política pública que pretenda gestionar esta problemática consistirá, por lo general, en identificar, sistematizar, calificar, cuantificar y posteriormente remediar y recuperar los sitios contaminados. Siguiendo esta lógica, la política implementada por la APrA se resume en tres ejes centrales. En primera instancia, se apunta a identificar los sitios contaminados de acuerdo con su prioridad. En segundo lugar, se busca reunir las herramientas para que las remediaciones puedan llevarse a cabo. Por último, el objetivo es continuar con el desarrollo de criterios técnicos y administrativos que aseguren que las remediaciones se realicen de forma completa y definitiva. Para cumplir con el primer punto, la identificación de los sitios afectados y su prioridad, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) desarrolló un mapa de sitios contaminados que integra distintas variables vinculadas con su riesgo, como la profundidad del agua subterránea, las instalaciones urbanas (cañerías, cámaras, etc.) y el equipamiento urbano (líneas de subte). En cuanto a los instrumentos para llevar a cabo las remediaciones, se trabaja particularmente en la reglamentación de las Ley Ambiental del Agua, a fin de generar un marco técnico orientado a un uso adecuado del sistema pluvial de la CABA. Finalmente, los esfuerzos están dirigidos a generar valores de calidad de suelo y agua subterránea en función de la norma IRAM 29.590. En esa dirección, la CABA será la primera jurisdicción en el país en generar niveles de calidad basados en riesgo ambiental según la denominada ‘Tabla Tier 1’. Se trata de un dato para nada menor, si se considera que en la región solo el estado brasileño de de San Pablo instrumentó un esquema similar. www.futurosustentable.com.ar
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MEDIO AMBIENTE Asimismo, se determina que la Dirección Provincial de Residuos, con intervención del Programa de Control de Remediación, Pasivos y Riesgo Ambiental, resolverá la aprobación, denegación o modificación de las autorizaciones relacionadas con las tareas de remediación. La sanción de esta normativa, publicada en febrero en el Boletín Oficial, fue celebrada por el titular del OPDS, Hugo Bilbao, para quien así se le brinda previsibilidad al sector productivo y se ubica a la provincia a la vanguardia en temas ambientales. “Esta es una reglamentación de nivel mundial y consensuada, que promueve el cuidado del medio ambiente, permitiendo a su vez la competitividad del sector productivo en suelo bonaerense”, destacó. La medida resulta clave si se tiene en cuenta que en la provincia de Buenos Aires se consume un 48% del total de derivados del petróleo del país y se refina un 70% del crudo de la Argentina. “A diferencia de las legislaciones actuales -que sólo utilizan niveles genéricos de calidad o niveles guía-, con las resoluciones que estamos impulsando se incorporan otros conceptos de riesgo, como la contaminación residual que afecta a los recursos naturales y los receptores actuales y/o futuros de dicha contaminación”, concluyó Bilbao.
Normativa propia La normativa que se aplica a la actividad en la CABA es la Resolución 326/13, la cual tiene por objeto regular los procedimientos de evaluación ambiental de los sitios potencialmente contaminados y su recomposición, el Plan de Tareas de Manejo de Contingencias, y el retiro del sistema de almacenamiento subterráneo y aéreo de hidrocarburos (tanques, cañerías y accesorios). El OPDS, por su parte, cuenta para la evaluación y remediación de sitios contaminados con la Resolución 95/14, de reciente sanción. La norma contribuye a evaluar y analizar la problemática de una forma integral, al considerar no sólo los niveles de contaminación, sino también las características del suelo, los químicos de interés presentes, los receptores asociados y los mecanismos que pueden poner en contacto eventuales contaminantes con estos receptores reales o potenciales. De acuerdo con la Resolución, los titulares de la actividad generadora deben presentar un Plan de Remediación de los sitios contaminados, que deberá ejecutarse por una empresa remediadora con la tecnología adecuada e inscripta en el Registro Provincial de Tecnologías, conforme a Ley 11.720
Sitios Contaminados de la CABA Total de expedientes de sitios contaminados: 123 Expedientes que faltan evaluar: 57 Expedientes con contaminación alta: 18 (todos corresponden a estaciones de servicio y la mayor parte -10- son de YPF)
✍ Fuente: APrA
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energía
PAE y la SPEA lanzan el ‘Programa de Becas Estudiantiles 2015’ Las becas, cuya cantidad aumentó de 12 a 15 esta temporada, estarán destinadas a estudiantes a partir del segundo año de las carreras de grado de Ingeniería vinculadas con la producción de petróleo y gas natural.
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an American Energy (PAE) y la Society of Petroleum Engineers de Argentina (SPEA) lanzaron por segundo año consecutivo su ‘Programa de Becas Estudiantiles’, que tiene por objeto promover el estudio de las carreras de grado de Ingeniería relacionadas con la explotación de hidrocarburos. www.futurosustentable.com.ar
En 2015, ambas organizaciones decidieron aumentar de 12 a 15 el total de becas a entregar. Las mismas serán asignadas por la Comisión Administradora del Programa, la cual tomará en cuenta los siguientes criterios: orden de mérito académico, situación socio-económica y orden de mérito sugerido por la Facultad correspondiente. Dicha comisión 30
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Texto: PABLO PONTE
Síntesis • Lanzado por PAE y la SPEA, el ‘Programa de Becas Estudiantiles 2015’ apunta a becar estudiantes de Ingeniería en Petróleo que se destaquen por sus méritos académicos y se hallen en situaciones socio-económicas vulnerables.
Escasez de talentos Consultado por este medio, Luis Albaine, vicepresidente de Recursos Humanos de PAE, explicó que la petrolera viene fomentando desde hace tiempo el estudio de carreras relacionadas con la industria, brindado charlas en escuelas técnicas y otorgando becas estudiantiles. “En esta oportunidad, junto con la SPEA diseñamos un programa de becas para estudiantes de Ingeniería en Petróleo. La iniciativa constituye una gran oportunidad no sólo para alentar el estudio de esta carrera, sino también para ayudar a aquellos alumnos que ya están a mitad de camino, y que con mucho esfuerzo y perseverancia desean concluir sus estudios”, aseguró. La idea, apuntó, es brindarles el acompañamiento necesario para que sean futuros profesionales y talentos dentro de la industria. “Si bien las becas se encuentran esencialmente dirigidas a futuros ingenieros en Petróleo, la escasez de recursos humanos en todas las ramas de la Ingeniería resulta significativa (lo que también sucede con las Licenciaturas en Geología y Geofísica). Y hay regiones del país donde esta falta es aún más notoria porque se dedican fuertemente a la producción de petróleo y gas”, advirtió. Según el directivo, en la Argentina los estudiantes que se gradúan en Geociencias e Ingeniería no llegan al 5% de los anualmente inscriptos. “La escasez de talentos no sólo configura un enorme desafío para nuestra industria y a nivel nacional, sino que también lo es a escala mundial”, completó.
• Los postulantes tienen tiempo a solicitar las becas hasta el 31 de marzo. Las mismas se otorgarán a fines de abril y serán distribuidas entre 15 alumnos de distintas entidades universitarias a nivel nacional. • Según Luis Albaine, vicepresidente de Recursos Humanos de PAE, la escasez de talentos es una preocupación que concierne a todas las ramas de la Ingeniería y que trasciende al medio local, ya que posee alcance global.
estará constituida por cuatro integrantes de la SPEA y un representante de PAE. Las becas se otorgarán a fines de abril y serán distribuidas entre 15 alumnos de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (Chubut), la Universidad Nacional de Cuyo (Mendoza), la Universidad Nacional del Comahue (Neuquén) y el Instituto Tecnológico de Buenos Aires (ITBA). A través de un enlace específico (http://www.spe.org. ar/locker/pdf/BECAS_SPEA-PAE.pdf) pueden consultarse las bases y condiciones del Programa. Los postulantes deberán enviar la información solicitada antes del 31 de marzo próximo. La SPEA es una sociedad civil sin fines de lucro, compuesta por 400 socios, con más de 25 años de actividad en la Argentina. Con más de 110.000 asociados en 58 países, la SPE Internacional es la principal organización de profesionales, ingenieros, científicos y técnicos que trabajan en las actividades de la industria del petróleo y el gas. Empresa productora de crudo y gas natural, PAE opera en las cuatro grandes cuencas argentinas: la del Golfo San Jorge, la del Noroeste, la Neuquina y la Marina Austral. La compañía, que entre 2001 y 2014 ha invertido más de 11.000 millones de dólares en el mercado local, aporta un 17% de los hidrocarburos que se producen en el país y brinda empleo a más de 12.000 personas, entre personal propio y contratistas. www.futurosustentable.com.ar
Las becas serán distribuidas entre 15 alumnos de entidades universitarias a nivel nacional
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MINERÍA
A la minería le llegó el ajuste La exploración cayó más de un 25% en los últimos dos años. Las exportaciones bajaron más de un 10%, en cuanto a cantidades, durante 2014. No hay nuevos proyectos de envergadura en el horizonte cercano Las trabas cambiarias y la inflación figuran entre las principales causas locales de esta mala racha.
L
En ese sentido, los números que maneja un flamante informe de la consultora especializada IES son elocuentes. El récord exploratorio de 1,2 millones de metros lineales perforados en 2012 se redujo un 25,6%, hasta 930 millones, en 2014. Las exportaciones mineras, en tanto, descendieron durante el año pasado un 4,6% en términos de valores y un 10,2% en concepto de cantidades. También mermaron las ventas al exterior de oro en bruto, minerales de pla-
a mejor época para la minería argentina parece haber quedado atrás. O, al menos, momentáneamente atrás. Esta temporada luce tan o más complicada que la anterior, atravesada por la volatilidad en los precios de los metales y la falta de acceso al financiamiento, a nivel internacional, en combinación con la intensificación de las trabas cambiarias y la persistencia de una inflación voraz, en el plano doméstico. www.futurosustentable.com.ar
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Texto: eugenia pérez
Síntesis Pero lo cierto es que su continuidad dependerá más que nunca de una adecuada gestión de los costos.
• Impulsada durante todo el kirchnerismo, la actividad minera alcanzó cifras récord en materia de producción, exploración y exportaciones. Pero en los últimos tiempos el escenario dejó de ser tan favorable.
Tiempos austeros Con un gigante como Pascua Lama aún en stand by, esperando definiciones judiciales del otro lado de la Cordillera, y otro como Potasio Río Colorado sin dueño cierto, luego del abandono de la brasileña Vale (y amén de los rumores de capitales chinos interesados), la mira está puesta en la continuidad de los proyectos en marcha. Con esa meta, en los últimos tiempos casi todas las mineras se han visto obligadas a revisar sus gastos o alterar sus cronogramas de trabajo. No casualmente Deloitte identificó a la gestión de costos -en su informe ‘Tracking the Treads 2014’como el mayor desafío minero a sortear. “Pese a la debilidad que expresan los valores de los commodities, los costos productivos siguen tercamente altos. Para afrontar la inflación, promover la eficiencia y reconstruir la confianza de los inversores, las empresas se verán forzadas a focalizarse en la sustentabilidad presupuestaria y la integración de la cadena de valor”, precisó la consultora. Un claro ejemplo es el de McEwen Mining, propietaria de Los Azules, en San Juan, que reformuló completamente los métodos de extracción y transporte de cobre que tenía previstos, con la idea de “mejorar los rendimientos económicos asociados mediante la disminución de los costos de operación y de capital, el aumento de la cantidad de material disponible para el procesamiento y la reducción de impuestos a la exportación”, según admitió la firma. Para Daniel Blasco, gerente general de Sales de Jujuy, a cargo del proyecto Olaroz, en Jujuy, no hay mayor reto que mantener el ritmo de la actividad ante el actual panorama. “Se requiere de mucha imaginación y creatividad para afrontar y minimizar los problemas vinculados con los costos, la responsabilidad social y la aplicación de las normas”, señala.
• Después de un 2014 complicado, esta temporada amanece tan o más desafiante, signada por el estancamiento de las inversiones, consecuencia de factores tanto externos como internos. • Con Pascua Lama aún en stand by y Potasio Río Colorado sin rumbo, no hay grandes emprendimientos en carpeta. Y la continuidad de las iniciativas en marcha depende en gran medida del ajuste de costos.
ta, cobre y aluminio sin alear (que explican casi un 90% de los envíos del sector). En el total acumulado al mes de diciembre del año pasado, las exportaciones fueron de 3.933 millones de dólares, a raíz de la comercialización de 2,2 millones de toneladas (Tn) de minerales. Canadá se erigió como el mayor comprador, con un 34,1% de los valores vendidos por la Argentina. En segundo y tercer lugar se posicionaron Alemania (13,5%) y Suiza (12,8%), respectivamente. Más allá de reconocer el duro escenario internacional, el relevamiento pone el foco en “una coyuntura complicada por la elevada inflación, un mercado cambiario con múltiples cotizaciones, un tipo de cambio oficial atrasado, restricciones para girar dividendos al exterior y trabas para importar insumos”, entre otras problemáticas. De acuerdo con IES, por estos días el segmento se encuentra en “una etapa de reacomodamiento”, lo que se traduce en una caída generalizada de todas las variables productivas. A pesar de esta coyuntura, el trabajo destaca que “existen muchos proyectos mineros en nuestro país, ya sea en etapa de prospección, de exploración o de producción”. www.futurosustentable.com.ar
Industria anquilosada Una de las voces más críticas con respecto al desenvolvimiento del sector minero en la actualidad es la de Favio Casarin, titular de la Asociación de 33
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MINERÍA Profesionales de las Industrias del Petróleo y de la Minería de la Argentina (APPMA). Según sus palabras, la minería se halla anquilosada. “Al contrario de la actividad petrolera, se muestra inerte, sin iniciativa y carente de ingenio”, se queja. En su opinión, las provincias que actualmente prohíben la minería a gran escala -“un tercio del total de jurisdicciones provinciales con potencial minero, lo cual es una barbaridad”, apunta- continúan manteniendo sus posiciones anticonstitucionales y a contramano del desarrollo. “A diferencia de lo que ocurre en otros países de la región en los que la actividad minera ha crecido y recibido fuertes inversiones, en la Argentina el rubro se encuentra en franco retroceso”, lamenta. A su criterio, lo que hace falta para revertir dicha tendencia es un mayor respaldo político en la materia. “Nada se ha hecho, desde ese ámbito, a fin de solucionar una crisis que ya se avizoraba en 2012, que estalló con intensidad en 2013 y que se prolongó en el transcurso del año pasado”, completa.
De acuerdo con el directivo, las comunidades mineras no pueden darse el lujo de despreciar una actividad con tan alto potencial de generación de trabajo y desarrollo social. “Sería suicida de su parte no aprovechar sus propios recursos”, sentencia. Actualmente, opina, el sector quiere dejar atrás una temporada difícil, aunque el horizonte a mediano plazo luce más promisorio. “Este año fue complicado para todos y, si bien no creo que 2015 resulte sencillo, tengo razones para ser optimista. Hemos atravesado muchas idas y vueltas, y hemos salido indemnes”, expresa. Es imposible, añade, prever con cierta exactitud qué sucederá con la economía nacional. “No obstante, considero sumamente positivo, desde un punto de vista político, que los principales candidatos presidenciales se hayan expresado en favor de la minería”, concluye Dedeu con un dejo de optimismo.
Debate abierto La posibilidad de que provincias con importantes recursos minerales como Chubut y Mendoza flexibilicen sus restrictivos marcos normativos es seguida atentamente por Martín Dedeu, presidente de la Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM). “Lo más interesante es que hoy, al fin, el debate se encuentra abierto”, manifiesta.
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AGUA
Síntesis • Destacados expertos debatieron sobre los principales desafíos del acceso al recurso hídrico a nivel rural en la Argentina, donde más de un millón de personas carece de agua potable. • La reunión culminó con la emisión de un documento compuesto por cinco grandes recomendaciones. Adicionalmente, como parte de la concientización sobre la temática se desarrolló el website de ‘Unidos x Agua’. • A decir de Sofía Lobo, gerente de Comunicaciones Externas de Danone, las empresas deben participar activamente en el bienestar de su ecosistema. No casualmente la compañía impulsa un proyecto orientado a proveer agua segura a poblaciones rurales.
El acceso al agua en comunidades rurales de la Argentina La problemática, que afecta a más de un millón de argentinos, fue abordada por un panel multidisciplinario convocado por Villa del Sur, firma de Aguas Danone. Los especialistas coincidieron en la necesidad de promover la noción de acceso al agua potable como un derecho humano esencial.
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Con el objetivo de contribuir a la concientización referida al acceso al agua en las poblaciones rurales, Aguas Danone de Argentina -a través de su reconocida marca Villa del Sur- organizó un panel multidisciplinario en el que destacados expertos compartieron diferentes opiniones sobre el diagnóstico y las soluciones referidas a dicha problemática.
egún el último censo, más de un millón de personas en Argentina carece de agua potable en el terreno donde tiene su vivienda. En muchos casos, esto obliga a los integrantes de las familias a tener que desplazarse con tachos y baldes para obtener el líquido, generando un significativo impacto a nivel sanitario y socioeconómico. www.futurosustentable.com.ar
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3. Confeccionar cartografía hídrica que consolide un diagnóstico sobre el acceso al agua, a partir de la concentración de información actualmente dispersa que considere múltiples variables (régimen de precipitaciones, cuencas hídricas, disponibilidad, densidad poblacional, etc.) a fin de identificar diferentes problemáticas y poder actuar de la manera más acertada en cada comunidad. En base a ello, será posible planificar y desarrollar obras hídricas de forma integral, contemplando la transferencia de las herramientas para que la comunidad no sólo se desarrolle a nivel local, sino también en términos educativos, productivos (horticultura, ganadería, artesanías, etc.) y de salud.
Del panel participaron Patricia Caso, directiva de la Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (AIDIS); Diana Kabbache, profesora de la Universidad de Buenos Aires (UBA) y de la Universidad del Salvador; Oscar Coriale, directivo del Instituto Nacional del Agua (INA); Víctor Pochat, presidente del Instituto Argentino de Recursos Hídricos (IARH); Santiago María Reyna, docente de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC); Jorge Cappato, director de la Fundación Proteger; Marcela Carabajal, intendente del Municipio Rivadavia Banda Norte (Salta); María José Sucarrat, representante del Espacio de Negocios Inclusivos (ENI) del Di Tella; Miriam del Valle Vilcay, referente social de la comunidad de Tulumba (Córdoba); Pablo Vagliente, responsable de la Fundación AVINA, y Antonella Vagliente, vocera de la Fundación Plurales. Tras la reunión se emitió un documento compuesto por cinco recomendaciones. Adicionalmente, como parte de la concientización sobre la temática se desarrolló el website de ‘Unidos x Agua’ (UxA), que permite reunir toda la información del proyecto para que sirva como fuente de información para consumidores, líderes de opinión y público estratégico. El mismo está dividido en cuatro campos: ‘Qué es UxA: propósito, modelo y partners’; ‘El Agua, su problema, solución y cuidado’; ‘Tulumba Norte, problema, solución e historias’, y ‘Formas de Ayuda’. Con actualización permanente, el sitio permite que los interesados incorporen propuestas o comentarios referidos al tema y puedan sumarse a la iniciativa.
4. Garantizar la sostenibilidad de los proyectos que se encaren mediante una sólida base técnica capitalizando las experiencias existentes a escala local e internacional, la capacitación de los beneficiarios y su compromiso con todo el proceso, además de la constitución de fondos específicos legalmente establecidos y dotados de un manejo transparente con los controles necesarios que lo garanticen. 5. Generar información sobre el acceso al agua, disponibilidad y calidad, estableciendo indicadores que permitan diagnosticar el estado de situación de la problemática y que constituyan un insumo para la formulación de políticas públicas adecuadas para cada región. En ese sentido, será fundamental geolocalizar las comunidades rurales sin acceso al recurso hídrico, la situación de sus cuencas y los indicadores de calidad del agua y salud de la población.
Las cinco recomendaciones
El compromiso de Danone
1. Hacer hincapié en el acceso al agua segura de las comunidades rurales dispersas como derecho humano esencial, para lo cual es imprescindible el dictado de una legislación nacional que ratifique dicho carácter y comprometa la responsabilidad del Estado en su satisfacción, en asociación con organizaciones de todos los sectores.
A través de su marca Villa del Sur, Aguas Danone ha decidido comprometerse activamente en el
2. Impulsar el trabajo multisectorial e interdisciplinario, a través de la generación de nuevas iniciativas y el fortalecimiento de las existentes, buscando el consenso, la coordinación y el intercambio de experiencias entre las diferentes escalas de gobierno; las organizaciones comunitarias; instituciones académicas, educativas, de salud, científicas y técnicas, públicas y privadas, y organizaciones no gubernamentales, empresas, asociaciones profesionales relacionadas con la problemática, entre otras entidades. www.futurosustentable.com.ar
En las comunidades rurales dispersas el 50% de los hogares no cuenta con agua en sus vivienda
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AGUA corto, mediano y largo plazo para trabajar en la problemática del acceso al agua potable. Con ese objetivo, de la mano de la Fundación Plurales y en el marco del programa multisectorial SEDCERO, impulsa la iniciativa denominada ‘Unidos por el Agua’. “Estamos convencidos de que una empresa debe participar activamente en el bienestar de su ecosistema y por eso impulsamos este proyecto colectivo y participativo, que apunta a desarrollar un programa sustentable para dar agua segura en las poblaciones rurales”, afirmó Sofía Lobo, gerente de Comunicaciones Externas de Danone. Según la concepción de la firma, desde lo corporativo se pueden realizar aportes sustanciales en este campo no sólo a través de los recursos económi-
cos, sino también al posicionar el tema en la agenda pública y privada mediante el contacto con los medios de comunicación, y al incentivar a otros actores del sector privado a sumarse. Además, para volver los proyectos de acceso al agua más eficientes las compañías pueden poner a disposición de la causa sus equipos técnicos; sus herramientas de comunicación, evaluación y registro; y la medición, mitigación y compensación de la huella hídrica en sus procesos productivos. Vale destacar que todo esto sucede simultáneamente, pero de forma fragmentada, la mayoría de las veces. Desde Danone se cree que, de existir una articulación entre estas variables, la complementariedad de los esfuerzos incrementaría el impacto y permitiría la escalabilidad de los procesos.
CIFRAS PREOCUPANTES En la última década se han incrementado los recursos económicos y técnicos destinados a obras de infraestructura para la provisión de agua en la Argentina. No obstante, tal como lo indica el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas de 2010, unos 5,3 millones de argentinos todavía no tienen acceso al agua potable dentro de su vivienda y cerca de un millón no lo tiene en el perímetro de su terreno. Entre estos últimos, un 15% depende sólo de ríos, arroyos o mecanismos de recolección de agua de lluvia (y en un 13% del transporte de agua en camiones-cisternas). Si se toma el total de la población, aún hoy más del 13% de los argentinos no goza de acceso permanente, cercano y seguro a este recurso tan fundamental para la vida, especialmente en varias de las provincias que integran la región del Gran Chaco Americano (como Santiago del Estero, con el 41,3% de hogares sin agua; Formosa, con el 41,1%; Chaco, con el 34,9%; y Salta, con el 23,6%). La situación es más alarmante en las comunidades rurales dispersas, en las cuales el 50% de los hogares no cuentan con agua dentro de su vivienda. Entre estos hogares sin agua por red, un tercio (cerca de 100.000) no posee acceso al agua en el perímetro de su terreno, por lo que las familias tienen que trasladarse para conseguirla. De acuerdo con la Fundación Gran Chaco, las mujeres (a cargo generalmente de la tarea de proveer agua a la familia) destinan en Formosa un promedio de entre 4 y 6 horas diarias al acarreo desde la fuente hasta el domicilio; dato que puede hacerse extensivo a otras provincias con comunidades rurales de características similares. Asimismo, un estudio realizado por Fundación Proteger en 2009 para conocer las características socioeconómicas de comunidades de pescadores artesanales ubicadas en Ramsar Jaaukanigás (en el norte de la provincia de Santa Fe), reveló que el 31,76% tiene que cargar agua en baldes para abastecer el consumo familiar.
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Síntesis • El trabajo infantil posee una lamentable vigencia en todo el país. La problemática afecta de manera particular a la industria tabacalera en provincias como Salta y Jujuy. • Para combatir a este flagelo funciona el programa Porvenir, promovido por la Asociación Conciencia, Massalin Particulares, la Cámara y Cooperativa del Tabaco, y los gobiernos provinciales y municipales de Jujuy y Salta. • El Porvenir NOA alcanzó desde el 2004 a la fecha a más de 16000 chicos, a quienes se les ofrece contención y se les brinda herramientas formativas para garantizarles un mejor futuro.
La lucha contra el trabajo infantil en el norte argentino Implementado por la Asociación Conciencia y apoyado por el sector tabacalero, hace 12 años se desarrolla el programa ‘Porvenir’, orientado a prevenir el trabajo infantil e impulsar el desarrollo integral de los niños en Salta y Jujuy. Futuro Sustentable viajó allí para visitar los centros, hablar con los participantes y conocer a fondo la iniciativa. www.futurosustentable.com.ar
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Texto: pablo gago
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on el objetivo de que los hijos menores de los productores rurales del norte del país no trabajen en las tabacaleras, el programa Porvenir no sólo los contiene en un lugar físico mientras sus padres trabajan, sino que les acerca habilidades, herramientas y formación para su futuro. Esta iniciativa, que este año alcanza a 2.000 chicos, se basa en el esfuerzo mancomunado de la Asociación Conciencia, Massalin Particulares, la Cámara y Cooperativa del Tabaco, y los gobiernos provinciales y municipales de Jujuy y Salta. Para los más chicos, niños de 1 a 8 años, se creó “Jardines de Cosecha”, que funciona en los mismos lugares que “Porvenir” y con la misma metodología. En Salta, por ejemplo, funcionan Porvenir y Jardines de Cosecha con 80 niños (de cero a 11 años) y 115 adolescentes (de 12 hasta 17 años) en cada uno de los centros de ocho localidades. En Jujuy, por su parte, se brinda contención a más de 500 familias de la provincia que trabajan en la zona del tabaco, sembrando consciencia entre los empresarios y productores tabacaleros. Pero eso no es todo, ya que además de los chicos se trabaja con los padres. Teniendo en cuenta que se trata de un empleo cíclico, en el periodo en el que el profesional del tabaco se encuentra desocupado es formado en oficios como herrería, carpintería y electricidad, además de ser sensibilizado sobre la necesidad de que los chicos estudien y jueguen en lugar de trabajar. Tirso Gómez Brumana, gerente de Comunicaciones y Contribuciones de Massalin Particulares, explica que “prevenir el trabajo infantil es uno de los objetivos prioritarios”. “Según datos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en la Argentina hay más de 500.000 chicos trabajando en diferentes ámbitos agrícolas industriales, por lo que se trata de una problemática de candente actualidad”, puntualiza.
Tirso Gómez Brumana, gerente de Comunicaciones y Contribuciones de Massalin Particulares. “Massalin Particulares es una afiliada de Philip Morris Internacional y como tal tiene un sólido compromiso de trabajar en temas sociales vinculados con el acceso a la educación, el fortalecimiento de las familias y las oportunidades a las familias rurales. Es un orgullo poder visitar estas zonas y ver que los chicos están estudiando, que están aprendiendo, que están jugando en lugar de estar trabajando. Eso nos muestra el éxito del programa”.
el futuro, no podrá acceder a un trabajo digno. “Apuntamos a concientizar a los padres y, en ese aspecto, la evolución ha sido muy grande. Hace 11 años, cuando abrimos el primer centro Porvenir, debimos salir a buscar a los chicos porque los
Un cambio cultural Según explica Susana Finger, directora de Programas Educativos de la Asociación Conciencia, la problemática del trabajo infantil es multicausal, pero en el área rural en particular existe además la creencia por parte del padre de que su hijo debe tener su mismo oficio, sin entender que el trabajo agrícola se va mecanizando y que ese chico, en
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SUSTENTABILIDAD VOLanta papas tenían una gran desconfianza. Hoy tenemos lista de espera”, compara. Marina Briones, gerente de RSE de la Cámara de Tabaco de Salta, agrega que “fue una lucha tremenda en aquel momento, porque era cambiar una cultura. Hay fotos, películas, pinturas, donde están los padres con sus hijos trabajando en el tabaco. Todavía existe gente que sigue pensando que es bueno”, advierte. Asimismo, recuerda cómo en un principio sólo lograban reunir unos pocos chicos de distintas localidades tabacaleras. “En un momento dado vimos que los niños no venían al programa porque el productor había entendido que no podían ir a la finca. Pero entonces quedaban los chicos en su casa, donde el hermanito más grande cuidaba a los menores. Ahí encontramos otro trabajo infantil, que era el doméstico, por lo que ampliamos el programa a los Jardines de Cosecha, para que todos los hermanos pudieran venir y el papá pudiera ir a trabajar”, detalla.
susana finger, directora de Programas Educativos de la Asociación Conciencia “La Asociación Conciencia, Massalin, la Cámara y la Cooperativa en unos años van a tener que dejar este programa, porque el trabajo de sensibilización que se hizo va a generar que los padres tomen conciencia de que los chicos tienen que jugar, y porque dentro de algunos años no va a existir tanto trabajo infantil en la zona rural”.
apoyo y el trabajo con las empresas, en este caso con Massalin Particulares, la Cámara y Cooperativa del Tabaco”. Además, considera que la articulación con la política pública es vital. “La hemos logrado tanto en Salta como en Jujuy, pero este año ya contamos en suelo jujeño con una gestión articulada con el Ministerio de Desarrollo Social”, comenta. Por su parte, Silvina Sadir, secretaria de Niñez Adolescencia y Familia de Jujuy, remarca que aunque la Secretaria de Trabajo provincial viene realizando inspecciones en todas las fincas y se invita a los chicos a acercarse al centro Porvenir más cercano, es clave trabajar en conjunto. “De lo contrario se realizan esfuerzos aislados que muchas veces no rinden sus frutos. Cuando trabajamos juntos se empiezan a ver los cambios”, afirma.
Trabajo en equipo Uno de los mayores desafíos de la Asociación Conciencia pasa por promover un mayor trabajo en equipo. Finger explica que “es fundamental el
Política de Estado Las mayores expectativas de los impulsores de los centros Porvenir estriban en que la erradicación del trabajo infantil no sea un compromiso privativo de las organizaciones civiles y las empresas, sino que los gobiernos tomen este tema como política de Estado. En este sentido, reconocen que últimamente se han logrado grandes avances. “En estos 11 años de trabajo, específicamente en esta zona rural, vi una gran evolución en la polítiwww.futurosustentable.com.ar
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SUSTENTABILIDAD ca pública con respecto a la problemática del trabajo infantil”, señala Finger. Según sus palabras, antes no existía el tema en el discurso gubernamental. “Hoy están todas las herramientas dadas desde el Ministerio de Trabajo, la Comisión Nacional de Trabajo Infantil, la Comisión Provincial del Trabajo Infantil, y desde los mismos gobernadores que permanentemente están dándole el mensaje a la población de que los niños tienen que jugar y de que el trabajo infantil será penado por ley”, destaca. De acuerdo con Sadir, desde el Gobierno nacional se hace un aporte económico para trabajar en estos centros, mientras que el gobierno provincial y los gobiernos municipales colaboran con el transporte, las escuelas, los recursos humanos, la comida y los aportes económicos para que los jardines tengan una mejor capacidad y proyección. “El aporte más amplio hasta ahora lo hizo Massalin, pero se espera llegar a todos los productores tabacaleros, ya que existen casi 1.000 productores a los que aún no se los asiste por estar alejados de los valles”, anticipa.
“Con los chicos hacemos especial hincapié en la transmisión de valores y ellos, sin darse cuenta, muy pronto empiezan a aplicarlos. La Asociación Conciencia, que es muy hábil en ese sentido, nos ha dado el know how. El chico de campo llega tímido, sin saber qué hacer, y sale hecho un ídolo, porque comprende que es igual a todos”. marina briones, gerente de RSE de la Cámara de Tabaco de Salta
ciación Conciencia está dispuesta a mostrar a otros sectores de la producción su experiencia y facilitar la replicación de este modelo en otros sectores productivos parecidos al tabaco y que también tienen el alto riesgo de que los chicos estén en los campos”. Del mismo modo opina Gómez Brumana, quien considera que esta iniciativa en el sector tabacalero debería servir como ejemplo para otros sectores e industrias. “Sería bueno que otro sectores conozcan el Porvenir y lo identifiquen como un ejemplo de cómo el sector privado, público y el tercer sector tratan mancomunadamente un flagelo tan grave como es el trabajo infantil, que les quita derechos a los chicos y la posibilidad de desarrollarse de manera correcta”, completa.
“Jujuy es una provincia donde existe mucho trabajo en el campo, no solamente en el ámbito del tabaco sino también en la caña, las frutas y las verduras y granos. Por eso entendemos que como Estado tenemos que tomar esta bandera y colaborar con este tipo de campañas respaldas por asociaciones y fundaciones que vienen trabajando fuertemente con lo que establece la OIT”. Silvina sadir, secretaria de Niñez, Adolescencia y Familia de Jujuy
Más allá del tabaco El éxito de los centros Porvenir genera un merecido orgullo entre sus impulsores, pero también entraña una gran responsabilidad, ya que la experiencia está llamada a servir más allá del sector tabacalero en particular. Así lo considera Finger, para quien “la Asowww.futurosustentable.com.ar
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DOSSIER
Síntesis • En 2012 la provincia de Buenos Aires presentó la Ley 14.408, que rige la creación los Comités Mixtos de Salud, Higiene y Seguridad en el empleo a fin de mejorar las medidas de prevención de riesgos vinculadas con esas áreas. • Los Comités funcionan como ámbitos de debate que permiten discutir y expresar las acciones a tomar en términos de higiene y seguridad para promover un ambiente laboral cada vez más óptimo. • La Ley fue reglamentada y publicada en el Boletín Oficial el 31 de diciembre de 2014. Su implementación en todo el territorio bonaerense comenzará a regir el 30 de abril de 2015.
Comités Mixtos de Salud, Higiene y Seguridad en el empleo La incorporación a la legislación bonaerense de este requisito de la norma OSHAS 18000 apunta a fomentar el consenso y la transversalidad en la toma de decisiones. Los Comités creados serán inscriptos en un registro a cargo del Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires.
C
Escuchar a las partes involucradas y hacer que dicho involucramiento genere mayor participación y, por lo tanto, más responsabilidad por parte de cada individuo de la organización es el espíritu que promueve la norma. Así, la creación de dichos Comités fue gestando un hábito en las empresas, que en algunos casos los adoptaban sin estar aún ceñidas por los requisitos de la certificación, al ver en ese instituto una herramienta
uando nos referimos a los Comités de Salud, Higiene y Seguridad, nos viene a la mente la imagen de las reuniones que deben ser previstas durante los procesos de implementación de la OSHAS 18000. Este ejercicio, que luego es reafirmado con la gestión y puesto en el esquema de mejora continua, cuenta con un criterio que la norma prioriza: el consenso y la transversalidad en la toma de decisiones. www.futurosustentable.com.ar
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Texto: Dra. Claudia Villanueva Colaboración: Dra. Micaela Tomasoni
Síntesis eficaz para el intercambio de opiniones y la comunicación efectiva. La provincia de Buenos Aires presentó en el año 2012 la Ley 14.408, creando los Comités Mixtos de Salud, Higiene y Seguridad en el empleo. Desde su publicación en el Boletín Oficial se estableció la obligatoriedad de los mismos a nivel provincial. La Ley 14.408 regula la frecuencia y conformación de los Comités. Con su implementación se busca mejorar las medidas de prevención de riesgos en materia de salud, higiene y seguridad. La idea del funcionamiento de los Comités es que sean áreas de debate donde se expresen las acciones a tomar en cuanto a la temática de la higiene y seguridad para luego llevar a cabo las tareas pertinentes en pos de un ambiente laboral cada vez más óptimo. El segundo artículo de la Ley indica el ámbito de aplicación: todo el territorio de la provincia de Buenos Aires. Su inciso A, en tanto, establece la obligatoriedad de implementar los Comités para “las empresas radicadas en el territorio de la provincia de Buenos Aires, en su carácter de empleadores, de 50 (cincuenta) o más trabajadores, salvo que en función del tamaño de la empresa o el tipo de actividad se establezca otro criterio por vía reglamentaria”. Se destaca una diferencia para los establecimientos que empleen entre 10 (diez) y 49 (cuarenta y nueve) trabajadores. Aquí se elegirá “un delegado trabajador de Salud, Higiene y Seguridad en el empleo que tendrá idénticas funciones y atribuciones que el Comité, salvo que en función del tamaño de la empresa o el tipo de actividad se establezca otro criterio por vía reglamentaria”. Todo trabajador que se desempeñe en la provincia de Buenos Aires en relación de dependencia del sector privado, cualquiera sea la modalidad de prestación de servicios y/o el tipo de negociación colectiva por la que se encuentre alcanzado, está obligatoriamente incluido en dichos Comités.
pleados conjuntamente con los representantes sindicales. De esta manera, se creará una base de datos de los Comités, con su conformación y período de mandato de sus autoridades, que será publicada en la página web institucional de la autoridad de aplicación. Para la implementación de los Comités Mixtos de Salud, Higiene y Seguridad en el empleo será necesario en primer lugar tener en cuenta que deberá formarse un Comité por cada establecimiento. El mismo surgirá de un acuerdo entre las organizaciones sindicales representativas de los trabajadores y el empleador, debiendo consignarse la cantidad de miembros y quiénes serán sus representantes titular/es y/o suplente/ es, que deberán ser exclusivamente los delegados del personal ya electos, de conformidad con la Ley Nacional 23.551. El artículo 2, inciso A, de la Ley 14.408 indica la cantidad de trabajadores con los que debe contar el establecimiento incorporados por el mismo empleador para ese lugar de prestación de tareas, independientemente de que los mismos realicen funciones en turnos rotativos o bajo distintas tipologías contractuales. El decreto 801/2014 reglamenta dicho artículo estableciendo una excepción. “La autoridad de aplicación podrá requerir la constitución de Comités en establecimientos que no superen la cantidad de trabajadores determinados en el artículo 2º, inciso A, de la Ley, cuando las condiciones de salud y seguridad propias y típicas de ciertas actividades y/o el índice de siniestralidad registrado sean superiores a las estadísticas de la actividad que lleva la Superintendencia del Riesgo del Trabajo. Asimismo, será salvada su constitución cuando concurran los siguientes supuestos: A) Si ya
En vías de implementación La operatividad de la ley quedó sujeta a su reglamentación. Consecuentemente, el 31 de diciembre de 2014 se publicó en el Boletín Oficial el Decreto 801/2014. El mismo establece un plazo de 120 días para su implementación, que comenzará a regir el 30 de abril de 2015. Los Comités creados serán inscriptos en un registro que estará a cargo de la autoridad de aplicación, la cual será el Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires. Esta obligación recaerá sobre los emwww.futurosustentable.com.ar
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DOSSIER vinieran funcionando dichos Comités en virtud de Convenciones Colectivas de Trabajo o Acuerdo de Empresa. B) Cuando las partes concertaran nuevos convenios colectivos o acuerdos de empresas que contemplen Comités Mixtos sobre Salud, Higiene y Seguridad y fueran homologados por la autoridad nacional competente. C) Cuando por acuerdos sectoriales entre los representantes de las cámaras empresarias y de las organizaciones sindicales con participación de las áreas técnicas del Ministerio de Trabajo, se determine su no conformación”.
privado serán designados por la empresa con reporte directo al máximo nivel de decisión. Se señala también en el artículo 4 de la Ley 14.408 que los titulares de los Servicios de Medicina Legal y de Seguridad e Higiene de la empresa integran el Comité, actuando con voz pero sin voto. Sin embargo, el Decreto 801/2014 reglamenta esta situación, dando lugar a la posibilidad de tener voz y voto en el único supuesto en que sean designados por el empleador como sus representantes y cumplan con los requisitos a tales fines.
Criterios representativos
Decisiones obligatorias
La cantidad de integrantes de los Comités estará dada por el acuerdo arribado por las organizaciones sindicales de trabajadores y el empleador, o eventualmente por los acuerdos sectoriales que se suscriban o que estuvieren vigentes y sean de aplicación. El Ministerio de Trabajo podrá determinar la cantidad de integrantes mínimos por tipo de establecimiento o de actividad en caso de falta de acuerdo dentro del plazo de los 120 días que dispone el Decreto. En ningún caso la cantidad de integrantes del Comité Mixto en representación de los trabajadores podrá superar la de delegados de personal titulares electos. Las cantidades se conformarán con ajuste a las pautas de representatividad proporcional que estipula la Ley 23.551 y modificatorias. En cuanto a los integrantes de los Comités, la Ley 14.408 establece que cada Comité será integrado por igual número de representantes de trabajadores y de empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un presidente y secretario que durarán cuatro años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Como medida para una mayor confiabilidad en el trabajo de los Comités, si el presidente del mismo representa al empleador, el secretario representará a los trabajadores y viceversa. Si la decisión no pudiera tomarse por medio de acuerdo, se realizará por sorteo. Cada uno de ellos tendrá un suplente elegido de la misma forma que el titular, el cual será su reemplazante en caso de ausencia o impedimento de éste último. Las personas elegidas por los trabajadores en base a lo establecido por la Ley 23.551 serán los representantes sindicales de los mismos. Estos representantes durarán en sus funciones hasta que cese su carácter de delegado de personal, en los términos de la Ley nacional 23.551, salvo en el caso de que sean reelectos en su mandato como tales. Los representantes de la parte empleadora en el sector
Con respecto al funcionamiento del Comité, la Ley 14.408 establece que dentro de los 90 días de ser constituido, el mismo deberá dictar su reglamento conforme a los objetivos y alcances de la legislación. El reglamento interno de los Comités tendrá que cumplir con los requisitos señalados en el artículo 5 del Decreto. Algunos de los puntos a tratar son los derechos y obligaciones de los integrantes, la cantidad y tipo de sesiones, las competencias o funciones del presidente y secretario, las mayorías especiales o el consenso de partes, etc. Es importante destacar que las reuniones de los Comités deberán llevarse a cabo ordinariamente una vez al mes, en fecha previamente fijada y debidamente notificada, con una antelación no menor de tres días. Las reuniones serán durante las horas de trabajo y se considerarán tiempo de trabajo, con lo cual la empresa deberá dar las facilidades necesarias para aquellos que integren los Comités. Por esta misma razón, el lugar de las reuniones deberá estar ubicado en el establecimiento o sitio de explotación. Las decisiones que se tomen en el ámbito de los Comités serán obligatorias tanto para el empleador como para el trabajador, y se resolverán por simple mayoría de miembros presentes y votantes. En caso de empate, resolverá la autoridad administrativa. Debe tenerse en cuenta que para sesionar será necesario alcanzar un quórum mínimo de un representante por el empleador y un representante por el trabajador. Finalmente, debe resaltarse que, si bien los Comités se crean para que las tareas de seguridad e higiene en los establecimientos sean más satisfactorias, las decisiones y tareas implementadas por los mismos no suplantan, sustituyen ni excluyen las responsabilidades primarias de la provincia de Buenos Aires y/o las de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART) y/o las de los empleadores.
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MEDIO AMBIENTE
Benito Roggio ambiental suma tecnología de punta A
recursos de primer nivel mundial al trabajo y los servicios que presta. BRa opera a través de Tecsan el CDF Norte III en la provincia de Buenos Aires, el de la ciudad de Neuquén, el de Mar del Plata y el del departamento de Rivadavia, en Mendoza. Sus operaciones suman anualmente más de 6 millones de toneladas (Tn) tratadas y dispuestas de residuos. Vale destacar que, con 14.000 Tn tratadas y dispuestas por día, el CDF Norte III se encuentra entre los primeros tres CDF de mayor volumen operativo diario, sólo superado por el de Los Ángeles, en Estados Unidos, y por el de Seúl, en Corea del Sur.
tono con su vocación innovadora en pos de optimizar sus servicios de tratamiento y disposición final de residuos, la firma incorporó un drone y software de última generación para realizar trabajos de topografía 3D en sus proyectos. Gracias a la incorporación de nuevos equipos y programas, Benito Roggio ambiental (BRa) podrá llevar a cabo, en cuestión de minutos, relevamientos topográficos de alta calidad en los Centros de Disposición Final (CDF) que opera. Con los recursos adquiridos, tareas que antes demandaban más de un mes de trabajo -como relevar topográficamente la altura, las distancias y los volúmenes de un terreno de 100 hectáreas-, ahora serán realizadas en apenas una hora. El drone incorporado es un modelo ‘eBee de Sense Fly’, mientras que los software de cartografía son el ‘Post Fly Terra 3D-EB’ y el ‘eMotion2’. Estas innovaciones permitirán a los equipos de ingeniería y topografía de BRa efectuar relevamientos rápidos y precisos, además de obtener modelos en 3D bajo una interfaz gráfica excelente, con un nivel de detalle de hasta 3 centímetros por píxel para terrenos de grandes extensiones, compatible con cualquier software CAD. Tales herramientas representan importantes beneficios porque generan información de alta calidad y en forma periódica sobre la operación y los avances de obra en los cuatro CDF que BRa opera en la Argentina a través de Tecsan. Adicionalmente, aporta un valor agregado para el desarrollo de la ingeniería de nuevos proyectos.
Imagen en 3D del CDF Norte III
Imagen en 3D del CDF Norte III
Sin precedentes La aplicación de estos recursos tecnológicos en el área de servicios ambientales es inédita en el país, lo que ratifica el liderazgo regional de la compañía en materia de tratamiento y disposición de residuos, al añadir www.futurosustentable.com.ar
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CAMBIO VOLantaCLIMÁTICO
Claves para un Acuerdo Climático Texto: MARIANA CONTE GRAND y VANESA D´ELIA. Economistas, Universidad CEMA
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l origen humano del fenómeno del cambio climático es hoy reconocido por la mayoría de los científicos. Las intensas olas de calor de los últimos meses, junto a las abundantes lluvias que han caído, dan cuenta de la gravedad y urgencia del problema. Desde comienzos de los 90 la comunidad internacional viene negociando un orden regulatorio común en el ámbito de Naciones Unidas. Siguiendo con este proceso, recientemente se reunieron en Lima, Perú, 195 países (entre ellos Argentina) para lograr acordar el marco general de un nuevo instrumento legal vinculante. El mismo deberá firmarse en París en 2015 y entrar en vigor en 2020. Este acuerdo, a diferencia del Protocolo de Kioto de 1997 que incluía compromisos obligatorios para la mayoría de los países desarrollados, incorpora por primera vez metas obligatorias de reducción para todas las partes. En este contexto, los pilares fundamentales para lograr el pacto climático tienen que ver con responder quiénes deben reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), cómo hacerlo y cuánto se debe reducir. En cuanto a la primera pregunta, en la Conferencia de 2011 de Durban se acordó que el nuevo instrumento global vinculante será aplicable a todos los países. Esta conclusión parece bastante razonable, sobre todo si se miran las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), que han aumentado en promedio 2,2% por año entre 2000 y 2010, comparado con 1,3% por año entre 1970 y 2000. Dicho crecimiento no ha sido parejo en todos los países. Entre 1990 y 2008 las emisiones locales de los países desarrollados prácticamente se han estabilizado mientras que las de los países en desarrollo se han duplicado. Sobre el cómo reducir, la literatura de economía ambiental viene estudiando intensamente diversos inswww.futurosustentable.com.ar
trumentos para lograr estabilizar las emisiones de GEI, que van desde el establecimiento de límites cuantitativos de emisiones hasta la introducción de incentivos de mercado (por ejemplo, la aplicación de permisos comercializables de contaminantes –los llamados “bonos de carbono”- así como los impuestos a las emisiones de gases de efecto invernadero). Es por ello que el mayor desafío parece estar en el cuánto reducir. Para que el nuevo arreglo climático sea exitoso, no basta con que sea obligatorio para todos los países (quiénes), ni tampoco que se fijen los instrumentos adecuados (cómo), sino que se requiere que la suma de los esfuerzos individuales se iguale a la meta de reducción óptima global (aquélla que permita que los daños del cambio climático no se agudicen). Esta interpretación de los hechos se vio corroborada en la última cumbre del Clima. En efecto, una de los elementos principales del documento final de Perú (el “Llamado de Lima para la Acción Climática”) es que se establece que todos los países deben, antes de fines de marzo de 2015 (o a más tardar en junio), comunicar sus “contribuciones previstas y determinadas a nivel nacional” para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Se considera que dichas contribuciones constituirán el aporte clave a las negociaciones que culminarán en el acuerdo climático de París en 2015. En resumen, las claves para el diseño de un compromiso climático vinculante se encuentran en responder simples preguntas. Pero el problema no son las preguntas sino la dificultad de consensuar las respuestas: lo difícil de definir cuánto deben reducir quiénes. 52
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FUTURO SUSTENTABLE
empresas VOLanta
Ley de RSU
más espacios verdes
El gobernador, CPN Claudio Poggi firmó el decreto reglamentario de la ley que regula la gestión integral de residuos sólidos
La iniciativa tiene como principal objetivo fomentar la plantación de aproxi-
Inversiones en Cerro Moro
urbanos, cuya autoridad de aplicación es
madamente 25.000 árboles de distintas
el Ministerio de Medio Ambiente. La nor-
especies en un plazo de tres años, a tra-
ma tiene la finalidad de establecer la obli-
vés la creación de un fondo específico
Yamana Gold confirmó que desarrollará
gación de contar con un sistema de Ges-
para alcanzar el nivel promedio estipu-
Cerro Moro, uno de sus principales pro-
tión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
lado por la Organización Mundial de la
yectos en Argentina, con una inversión
(GIRSU), que garantice las condiciones
Salud (OMS).
inicial de 150 millones de dólares, que
mínimas igualitarias ambientales a todos
aumentará a 450 millones en el futuro.
los habitantes.
El anuncio fue realizado luego de
La ley se suma al Plan de Regionalización
que directivos de la compañía minera
de Residuos que lleva adelante el Gobier-
se reunieran con el ministro de Pla-
no de la Provincia y que implica la cons-
nificación Federal, Julio De Vido, y
trucción de Plantas de Reciclado. El Go-
el secretario del área, Jorge Mayoral.
bierno ya puso en marcha dos, El Jote en
En este encuentro, el CEO de Yamana
el Valle del Conlara y Peuma cerca de La
Gold, Peter Marrone, junto a su coun-
Toma. Se construyen otras tres en diferen-
try manager, Hernán Vera, afirmaron
tes puntos de la Provincia.
que existía un compromiso firme de la
Por su parte la ministra de Medio Ambiente, Daiana Hissa, explicó: “La basura
empresa de invertir en Santa Cruz, para Actualmente Neuquén tiene 75.000
desarrollar el proyecto.
árboles y según las cifras brindadas
Cerro Moro es un proyecto de oro y
por la Dirección de Espacios Verdes
plata ubicado a unos 80 kilómetros al
del Municipio faltan 25.000 plantas
sudoeste de Puerto Deseado. El proyec-
para equilibrar el medio ambiente.
to emplea actualmente a unas 120 per-
“Estamos planteando que el fondo es-
sonas, la mayoría de ellos dedicados a
pecífico deberá tener un valor aproxi-
la exploración. Se estima que cuando la
mado de 5 millones de pesos que sean
mina esté en funcionamiento, el núme-
destinados a la compra y a la plantación
ro total de empleados directos llegará
de los RSU es competencia municipal,
de estos 25.000 árboles o más y de esta
a 450 o 500 y, muy probablemente, un
por lo que necesitamos que cada localidad
manera contribuir a sumarle a Neu-
número similar de personas trabajará
también establezca un plan, más allá que
quén más espacios verdes”, señalo el
indirectamente proporcionando bienes
el Gobierno pueda asistir”.
concejal Gastón Contardi.
y servicios para la operación.
es un problema mundial y necesitamos contar con un manejo adecuado para preservar nuestros recursos y nuestro medio ambiente, a la par de disminuir los efectos negativos que produce. El Gobierno Provincial inició un Plan para construir Plantas de Reciclado y Tratamiento en los diferentes departamentos de la Provincia. Sin embargo la recolección y tratamiento
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FUTURO SUSTENTABLE
en 2001, por avances en las tecnologías y en la economicidad de proyectos de aguas profundas, en el desarrollo del campo de Roncador, también en la misma cuenca.
Reconocimiento mundial
Primera Exportación 2015
Petrobras recibirá, por tercera vez, el
El Programa que asesora y capacita gratui-
premio más importante que una empre-
tamente a Pequeñas y Medianas empresas
sa de petróleo puede recibir, otorgado
que desean iniciarse en comercio exterior
por el comité de Offshore Technolo-
o que ya han comenzado a exportar, con-
gy Conference (OTC), de Houston,
tinuará realizando todas sus actividades
EE.UU. El premio, denominado OTC Distinguished Achievement Award for
Reciclado en el NOA
en el año 2015, manteniendo y profundizando su compromiso con el desarrollo del
Companies, Organizations, and Institu-
El gigante del retail norteamericano,
sector PyMe argentino.
tions, es un reconocimiento al conjun-
Walmart, dio que hablar en el norte del
Luego de 14 años de constante aporte y
to de tecnologías desarrolladas para la
país. La compañía fue reconocida por
trabajo para la comunidad, el Programa
producción de crudo y gas natural en la
Furukawa, fabricante japonés líder en
Primera Exportación redobla sus esfuerzos
capa del presal, en el litoral brasileño,
soluciones de infraestructura para te-
de cara al 2015 y continuará con sus acti-
donde la compañía batió el récord de
lecomunicaciones, por el reciclado del
vidades de Asesoramiento y Capacitación.
producción el 21 de diciembre de 2014,
cableado de su tienda de Tucumán.
Se puede acceder al servicio de asesora-
al extraer 713 mil barriles de petróleo.
Tras los episodios de saqueo en diciem-
miento gratuito y personalizado en co-
La ceremonia de premiación tendrá lu-
bre de 2013 en sus tiendas Changomas
mercio exterior a través de la Web www.
gar el próximo mes de mayo, en Hous-
en la provincia y tras seis meses de re-
primeraexportacion.com.ar; vía mail: pri-
ton. En 1992, Petrobras recibió el pre-
construcción que demandaron una in-
meraexportacion@gasnatural.com o lla-
mio por sus logros técnicos relaciona-
versión de $ 40 millones, Walmart fue
mando al: 4309-2606 de lunes a viernes de
dos con el desarrollo de los sistemas de
una de las primeras empresas el país en
09.00 a 13.00 hs.
producción en aguas profundas referen-
obtener este reconocimiento por reci-
El Programa Primera Exportación conti-
tes al campo de Marlim, en la Cuenca
clar 260 kg de red de cableado estruc-
nuará realizando los ciclos de capacitación
de Campos, litoral de Río de Janeiro y,
turado.
y seminarios, que se llevan a cabo tanto en
www.futurosustentable.com.ar
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FUTURO SUSTENTABLE
empresas VOLanta
la sede administrativa de Gas Natural Fe-
de residuos en los domicilios.
“Nuestro compromiso constante con el
nosa en Capital Federal como asi también
La iniciativa promovida por Odebre-
medio ambiente nos une profundamente
en diversas instituciones y oficinas muni-
cht permitió darle el impulso inicial a
con acciones empresariales de esta índole,
cipales de los 30 partidos de la Provincia
una política pública local sostenida en
sin olvidar que a través de nuevas actitu-
el tiempo que, con el compromiso de
des se pueden generar acciones de largo
todos los vecinos, se mantiene vigente
alcance que generen beneficios para los
a través de la separación domiciliaria y
que menos tienen” señalo el Lic. Gabriel
los días de recolección diferenciada.
Valerga, socio fundador.
Algunos de los resultados de “Médanos
Dicho programa nació en el año 1999 y
en origen”:
desde ese momento se afianzó constitu-
• El programa sigue vigente en 2015,
yéndose en una importante actividad de
de Buenos Aires en los que la compañía distribuye gas natural por redes. El sitio Web del programa www.primeraexportacion.com.ar , al que se puede ingresar para conocer información de comercio exterior, opiniones de especialistas en la materia, documentos técnicos, guía de contactos y las fechas de los seminarios dictados.
después de 3 años de trabajo.
la Fundación.
• Se recepcionan 15 toneladas diarias de residuos provenientes de 10.000 habitantes. • Se han generado 8 puestos de trabajo en la Ecoplanta. • Nuevas localidades se siguen sumando
Reciclado de residuos
al hábito del reciclado de residuos.
Desde hace ya más de 3 años la Organización Odebrecht impulsa el trata-
Sus objetivos son los siguientes:
miento de residuos domiciliarios en
• Obtener recursos económicos para
la localidad de Médanos, Provincia de
apoyar el desarrollo integral del Hos-
Buenos Aires. El objetivo del programa “Médanos en
“El papel no es basura”
origen” consistió en la puesta en mar-
Grupo Induser SRL reconocido Labo-
cha de una moderna planta de trata-
ratorio de Analisis Quimicos para In-
pital Garrahan, institución de referencia para los problemas más graves y complejos de la salud de los niños de todas las regiones de nuestro país.
miento de residuos y el posterior traba-
dustria, Medio Ambiente y Bromatolo-
• Estructurar un proyecto solidario
jo de concientización de la comunidad
gía se sumó al Programa de Reciclado
donde la sociedad civil participa como
para generar el hábito de la separación
de Papel de la Fundación Garrahan.
protagonista fundamental.
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FUTURO SUSTENTABLE
empresas VOLanta
• Contribuir a la protección del medio
la tienda que se ilumina con la luz del sol.
asistencia técnica, entre otros. A través del
ambiente, alentando los hábitos ade-
Los paneles instalados en el techo del centro
laboratorio del CIFA a cargo del Dr. Carlos
cuados para su defensa permanente.
capturan la luz natural que se transmite a
Nadra, gestor del convenio.
En este sentido la recuperación del pa-
través de fibra óptica a la entrada de la tien-
Por su parte la AGENCIA DE PROTEC-
pel en magnitudes importantes consti-
da y que es distribuida con la ayuda de una
CIÓN AMBIENTAL, asegura cumplir el
tuye una acción significativa y de gran
unidad de iluminación híbrida de la lente.
objetivo de proteger la calidad ambiental
repercusión educativa.
De este modo, los clientes pueden disfru-
a través de la planificación, programación
tar de la sensación de bienestar y confort
y ejecución de las acciones necesarias para
visual que ofrece la luz natural, mientras
el cumplimiento de la Política Ambiental
que los empleados disfrutan del agradable
de la Ciudad de Buenos Aires.
ambiente de trabajo que crea.
iluminación híbrida El grupo francés Carrefour está testando un nuevo sistema híbrido de iluminación a partir de tecnología de fibra óptica. Este Durante la firma del acuerdo, Juan Car-
proyecto, que se está desarrollando en la enseña Carrefour Market, nace del acuerdo suscrito por el retailer con la compañía
Convenio con APRA
los Villalonga destacó que “el trabajo en conjunto permitirá intensificar y mejorar
Phillips y la start-up Echy. El gigante galo
El pasado mes de Enero el Presidente, de
la performance de la toma de muestras y
asegura que este nuevo sistema reduce el
la Cámara Argentina de Laboratorios In-
mediciones que realiza la Agencia, a tra-
consumo de energía y las emisiones de ga-
dependientes, Bromatólogos, Ambientales
vés de la asistencia técnica de CALIBA
ses de efecto invernadero de las tiendas a
y Afines ( Caliba), Dr. Horacio Denari y el
durante las eventuales situaciones que en
través del empleo de luz natural. De este
Presidente La Agencia de Protección Am-
la Ciudad pongan en riesgo la salud y el
modo, se mejora además la comodidad vi-
biental de la Ciudad Autónoma de Buenos
ambiente”. Por su parte, Horacio Denari
sual de los clientes durante el proceso.
Aires – APRA, Juan Carlos Villalonga,
remarcó que “si bien la Cámara abarca
Este proyecto se está desarrollando en el
firmaron un Convenio Marco de Coope-
laboratorios de distintas especialidades, la
Carrefour Market situado en Bonneval (al
ración técnica.
parte ambiental es la predilecta”, por lo que
suroeste de la región de París). En concreto,
En el cual, Caliba colaborará técnicamen-
este acuerdo permitirá lograr una mejora
el sistema se ha instalado en la entrada de
te a través de programas de capacitación,
continua en este sentido.
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FUTURO SUSTENTABLE
normativa
Febrero 2015 Colaboración de RATTAGAN, MACCHIAVELLO, AROCENA Y PEÑA ROBIROSA
Nación • Resolución Nº 1172/2014 de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación (B.O.: 05/12/2014) Modifica el artículo 3º, 4º y el anexo I del 5º de la Resolución Nº 926/2005, que establece el cálculo que se aplicará a la tasa ambiental anual, el artículo 4o de la Resolución Nº 367/1998 que establecía la tasa de evaluación y fiscalización de residuos peligrosos para el año 1998 y el artículo 1º de la Resolución Nº 401/1994. Asimismo, deroga la Resolución Nº 599/2001 que refiere a la tasa ambiental anual. • Resolución Nº 241/2014 de la Secretaría de Comercio (B.O.: 01/12/2014) Modifica el artículo 2 de la Resolución Nº 85/2012. Establece que los medidores de petróleo y sus derivados y otros líquidos distintos del agua, que se fabriquen, comercialicen e importen en el país deberán cumplir con el Reglamento de medidores de petróleo y sus derivados y otros líquidos distintos del agua, aprobado por el artículo 1 de la Resolución Nº 85/2012, a partir del día 01/04/2015.
Provincia de Buenos Aires • Resolución Nº 94/2014 del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (B.O.: 23/01/2015) Establece que toda tarea de extracción de Sistemas de Almacenaje Subterráneo de Hidrocarburos (S.A.S.H.) o de Sistemas Aéreos de Almacenaje de Hidrocarburos (S.A.A.H.), incluyendo tanques, cañerías y accesorios, deberá efectuarse a través de un operador “in situ”, habilitado por la autoridad de aplicación en el marco de la Ley Nº 11.720 que regula la generación, manipulación, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de residuos especiales. • Resolución Nº 881/2014 de la Autoridad del Agua (B.O.: 13/01/2015) Aprueba el calendario de vencimientos correspondiente al primer trimestre del año 2015, para la Tasa de Inspección de Funcionamiento y Control de Calidad de Efluentes y para el Canon por Uso del Agua. • Resolución Nº 95/2014 del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (B.O.: 09/02/2015) Establece por medio de los Anexos I, II y III que integran la presente Resolución, las pautas por las que se regirá el inicio, la ejecución y finalización de tareas de remediación en sitios contaminados ubicados en el territorio de la Provincia de Buenos Aires.
Provincia de Córdoba • Resolución Nº 11/2015 (B.O.: 18/02/2015) Fija el canon, correspondiente al año 2015, para los usos del recurso hídrico; el canon para el derecho de perforación y de cavado con pico y pala a cielo abierto; el canon para el derecho por reguiarización de perforaciones ya ejecutadas y por pozo ya ejecutado cavado a pico y pala. Asimismo, establece el cronograma con los vencimientos del pago del canon.
Provincia de Río Negro • Decreto Nº 9/2015 (B.O.: 22/01/2015) Reglamenta parcialmente el artículo 6º de la Ley Nº 4.818 (cuyo texto fue modificado por la Ley Nº 5.027), la cual establece las bases y condiciones para la renegociación de concesiones hidrocarburíferas, y en cuyo artículo se fija el destino y distribución de los fondos provenientes de dichas renegociaciones. Asimismo, establece que los fondos que el Estado Provincial percibe en concepto de bonos fijos que sean coparticipados con los municipios, serán destinados a financiar exclusivamente en ese ámbito proyectos productivos, de equipamiento y de obra de Infraestructura. Especifica el procedimiento que deberán llevar adelante los municipios para presentar sus proyectos. A su vez, establece el modelo de acuerdo de la Ley Nº 4.818.
VOLanta Libros
Título: Tratamiento biológico de las aguas residuales
Título: Contaminación ambiental. Una visión desde la química
Título: Desarrollo sustentable un nuevo mañana
Autores: Eduardo Ronzano; Jose Luis Dapena.
Autores: María Nieves González Delgado, Carmen Orozco Barrentexea, Antonio Pérez Serrano, Jose Marcos Alfayate Blanco, Francisco J. Rodriguez Vidal
Autores: María Verónica Estrella Suárez, Arturo González Vázquez.
Editorial: Diaz de Santos. El objeto de este libro es analizar diversos problemas desde el punto de vista del Ingeniero, o precisar algunos aspectos que tienen gran interés para un correcto dimensionamiento de un sistema de tratamiento biológico. Se proporcionan datos prácticos de los diversos parámetros que influyen en los cálculos, aportando los au tores su propia opinión sobre los valores más recomendables que deben adoptarse para un diseño razonable de un tratamiento biológico. Igualmente se ha procurado elegir los valores de las variables más razonables para facilitar a los técnicos la acometida al diseño de un proyecto de depuración biológica. El libro se completa con unos capítulos dedicados a cálculos hidráulicos, a pesar del carácter monográfico del tema tratado. Se incluyen las fórmulas de cálculo más usuales, con un apartado dedicado al estudio de los registros de las redes de saneamiento, y otro con el cálculo de tuberías de conducciones de fangos, aspectos que no se encuentran muy frecuentemente en los manuales de Hidráulica.
Editorial: Ediciones Paraninfo Este libro está pensado para su utilización en el estudio de asignaturas de temática ambiental en cursos de titulaciones de carácter técnico y científico. Esta obra va acompañada de un CD en el que se recogen dos aspectos importantes: la gestión medioambiental y el análisis de contaminantes.
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FUTURO SUSTENTABLE
Editorial: Grupo Editorial Patria. En esta obra se encontrará una visión sobre los conceptos de sustentabilidad y principios de sustentabilidad, El ecosistema, Flujo de energía, Ciclos biogeoquímicos, Biodiversidad, Recursos naturales, Servicios ambientales, Fenómenos naturales, Escenario sociocultural, Sistemas de producción (oferta y demanda), Economía global vs economía local, Huella ecológica, Huella ecológica relacionada con la industrialización, el crecimiento demográfico y el uso de la energía, Impacto de las actividades humanas sobre la naturaleza y Escenario socioeconómico entre otros temas. Esta publicación, tiene como objetivo ayudar al desarrollo de Estrategias económicas para la sustentabilidad, Gestión para el desarrollo sustentable y a la implementación de Instrumentos de evaluación.
VOLanta agenda
Lugar: Buenos Aires Fecha: 9.03.15 al 11.03.15
INTRODUCCION A LA INDUSTRIA DEL PETROLEO Y DEL GAS. Introducción a la Industria Lunes 16 y miércoles 18 de marzo - Neuquén CROMATOGRAFÍA DE GASES. Downstream Gas Jueves 9 y viernes 10 de abril - Buenos Aires NACE – PROGRAMA DE PROTECCIÓN CATÓDICA - Nivel 1 – Ensayista de Protección Catódica. Cursos NACE Lunes 13 y sábado 18 de abril de 8.00 - 5.00 Buenos Aires INGENIERÍA DE RESERVORIOS. Lunes 20 y viernes 24 de abril Comodoro Rivadavia NACE - PROGRAMA DE PROTECCIÓN CATÓDICA -Nivel 2– Técnico en Protección Catódica. Cursos NACE Lunes 20 y sábado 25 de abril - Buenos Aires
Auditor Interno de Sistemas de Gestión Integrados ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001 Lugar: Buenos Aires Fecha: 16.03.15 al 19.03.15 y 29.06.15 al 2.07.15 Auditor Interno de Sistemas de Gestión Ambiental según ISO 14001. Lugar: Buenos Aires Fecha: 4.03.15 al 5.03.15 y 10.06.15 al 12.06.15 Taller de No Conformidades, Acciones Correctivas y Acciones Preventivas Lugar: Buenos Aires Fecha: 9.04.15 al 10.04.15 y 8.06.15 al 9.06.15 IRCA QMS Auditor / Auditor líder de Sistemas de Gestión de la Calidad ISO 9001 (A 17217). Lugar: Buenos Aires Fecha: 20.04.15 al 24.03.15 Información: Tel.: +54 11 4372-5033
http://www.iapg.org.ar/
XI Jornadas Argentina Sustentable 2015
Interpretación de ISO 14001:20014 13 de marzo - Buenos Aires
Jornada Industria y Desarrollo Sustentable en la Cuenca del Neuquén 26 de Marzo de 2015 - Neuquén
Workshop de Estrategias de Transición ISO 14001:2015 18 de marzo - Buenos Aires
Jornada Día Mundial del Medio Ambiente 04 de Junio de 2015 - Buenos Aires
Auditor Interno de ISO 14001:2004 16 de abril - Buenos Aires
Jornada Industria y Desarrollo Sustentable en la Región de Cuyo 13 de Agosto de 2015 – Mendoza
www.dnv.com.ar
MAYO Arminera 2015 Fecha: 5 al 7 de mayo de 2015 Lugar: Centro Costa Salguero. CABA - Argentina http://www.arminera.com.ar/2015/EN_home.htm Curso Toolkit: Acciones Correctivas basadas en Análisis de Riesgo (RBCA) Organiza CEMA Fecha: 12 y 13 de mayo Lugar: Ciudad de Buenos Aires Curso arancelado administracion@camarambiental.org.ar II Congreso Nacional e Internacional de Ciencia y Tecnología Ambiental Argentina y Ambiente 2015 Fecha: 8 al 12 de junio de 2015 Lugar: Córdoba, Argentina http://www.sacyta.com.ar/anuncioaa2015.pdf
MERCADO BANCARIO SUSTENTABLE II 23 de abril - Lugar: Buenos Aires Organiza la revista Futuro Sustentable y Cuestión Ambiental www.seminariobancos.com.ar EVENTOS INTERNACIONALES Congreso Internacional de Historia Ambiental y Economía Ecológica Fecha: del 21 y 23 de mayo de 2015 Lugar: Biblioteca Departamental del Valle del Cauca en la ciudad de Cali (Colombia) JULIO X Congreso Internacional de Educación Ambiental 2015 Fecha: del 6 al 10 de julio de 2015 Lugar: Palacio de Convenciones de La Habana – Cuba http://www.educambiente.co.cu/images/ Anuncio%20Congreso%20EA.pdf
Jornada Industria y Desarrollo Sustentable en la Región del NOA -05 de Noviembre de 2015 – Salta Organiza la Revista Futuro Sustentable www.jornadasustentable.com.ar
EVENTOS NACIONALES
Operación Segura de Auto elevadores Lugar: Buenos Aires Fecha: 4.03.15 Auditor Interno de Sistemas de Gestión Ambiental según ISO 14001 Lugar: Buenos Aires Fecha: 4.03.15 al 6.03.15 y 10.06.15 al 12.06.15 Auditor Interno de Sistemas de Gestión de Calidad según ISO 9001
ABRIL Viento y Energía – Expo Argentina 2015 Fecha: 8 y 9 de abril de 2015 Lugar: La Plata, Estadio Único http://www.expovientoyenergia.com/ IV Congreso Nacional de Ecología y Biología de Suelos Fecha: del 28 al 30 de abril de 2015 Lugar: Esquel, Argentina http://conebios4.wix.com/conebios4
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FUTURO SUSTENTABLE
World Efficiency | Show & Congress Soluciones para el clima y los recursos Del 13 al 15 de octubre de 2015 PARIS Porte de Versailles Por los organizadores de Pollutec
XVI FIMAI 2014 16, 17 y 18 de Noviembre. Lugar: San Pablo, Brasil rmai2@rmai.com.br / www.fimai.com.br