Programas Alimentarios Lic Abajo Valeria
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驴Qu茅 son los programas alimentarios? Toda acci贸n planificada que pretende mejorar la capacidad de compra y/o el consumo de alimentos, y por ende, el estado nutricional de la poblaci贸n
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“Los Programas alimentarios exitosos nos son islas de excelencia, existentes en un mundo imperfecto imperfecto.. Más bien, parte de su éxito está relacionado a los factores del contexto que proveen un ambiente conducente o de apoyo”.. apoyo” Iannotti y Gilliespie 2001 UBA 2011
Modalidades de programa 1- Programas de apoyo a la producci贸n de alimentos. 2- Fortificaci贸n o enriquecimiento de los alimentos. 3- Subsidios alimentarios. 4- Programas de alimentaci贸n complementaria 5-Programa de apoyo a la oferta de alimentos UBA 2011
1- Programas de apoyo a la producción de alimentos Objetivo: “Promover o mejorar el autoconsumo de alimentos” Alta preponderancia en países con alto porcentaje de población rural Programa focalizado UBA 2011
Acciones
Trasferencia de tecnolog铆a Entrega de materia prima (Semillas) Capacitaci贸n Subsidio a la producci贸n Fomento a las exportaciones Mejoramiento de la sanidad agropecuaria Mejora en la accesibilidad de los caminos UBA 2011
En la Argentina Prohuerta
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Fortalezas: Adem谩s de favorecer el autoconsumo pueden generarse ingresos vendiendo los excedentes de la producci贸n Disminuye el costo de los productos Acercamiento entre el productor y el consumidor Nuevas formas de comercializaci贸n de los productos Aumenta el n煤mero de productos en la canasta de los hogares. Fortalece las organizaciones campesinas. UBA 2011
Debilidades Falta de recurso humano y capacitaci贸n adecuada. Pocas evaluaciones de impacto
Nutrici贸n ComunitariaComunitaria-UAI 2011
2- Enriquecimiento de los alimentos Objetivo: “Revertir deficiencias nutricionales a nivel poblacional� Programa universal
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En la Argentina Enriquecimiento sal con yodo (ley 17.259). A単o 1967 Enriquecimiento leche para programas alimentarios con Fe, Zn y vit C (ley 25.459). A単o 2001 Enriquecimiento harina de trigo con Fe, acido f坦lico, vit B (ley 25.630). A単o 2002 UBA 2011
Fortalezas Criterio cient铆fico en la elecci贸n de los nutrientes a adicionar. Alcance legal
Debilidades Incidencia en el costo del producto En algunos pa铆ses falta de evaluaci贸n del impacto Elecciones inadecuadas del producto a adicionar UBA 2011
3- Subsidios alimentarios Venta subsidiada de algunos alimentos, que en general forman parte de la canasta básica de alimentos del país
Programa universal
Nutrición ComunitariaComunitaria-UAI 2011
En la Argentina Leche para programas alimentarios Programa “Carne para todos�
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Fortalezas Universalidad de la modalidad Impacto sobre la indigencia
Debilidades Incumplimiento por parte de los comerciantes con el acuerdo Precios bajos en productos de menor calidad Poco stock de productos, llegada solo a algunos puntos UBA 2011
4- Programas de alimentaci贸n complementaria a) Programa Materno Infantil (PMI) b) Programas de alimentaci贸n escolar c) Programas para grupos vulnerables o ante casos de emergencia d) Alimentos por determinados condicionantes e) Programas de apoyo a la familia UBA 2011
A- Programa materno infantil Destinado a embarazadas, nodrizas y ni単os menores de 55-6 a単os Entrega de leche u otros alimentos En general asociado a control de salud Programa AUTOFOCALIZADO
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En la Argentina Programa Materno Infantil (PMI)
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Fortalezas Mejoramiento del estado nutricional Incremento de la cobertura de los servicios de salud salud.. Promoci贸n de la organizaci贸n de la comunidad Seguimiento de los ni帽os con riesgo nutricional Universalidad de la cobertura UBA 2011
Debilidades Discontinuidad con la frecuencia de entrega Muchas veces no se asocia la practica con el control de salud Se utiliza como estimulo en el uso de los servicios
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B- Programas de asistencia escolar Objetivos: logros educativos Desayunos o meriendas (15(15-30 % rec) rec) y/o almuerzos (50 – 80 % rec) rec) Programa universal o focalizado dependiendo del paĂs
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Fortalezas Podría ser bien controlado en el ámbito escolar. Se puede seleccionar los beneficiarios con criterios técnicos En algunos casos promueven la participación comunitaria( participación de padres) Se asocia a un objetivo educativo. UBA 2011
Debilidades En algunas oportunidades no se cuenta con el espacio para brindar el servicio En algunos lugares puede haber mala manipulaci贸n de alimentos o escasez de espacio para el almacenamiento adecuado de los alimentos En muchos casos la cobertura termina con el ciclo lectivo. UBA 2011
En la Argentina Programa de Comedores Escolares
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C) Programa para grupos vulnerables o en situaciones de emergencia Objetivos: mejorar el acceso a la alimentaci贸n de grupos vulnerables en situaciones de crisis Comedores comunitarios o entrega de m贸dulos de alimentos (cajas) Programas focalizados UBA 2011
Programa para grupos vulnerables Comedor comunitario Comedores de barrio V铆veres ya preparados, secos y frescos Permite el ahorro de combustible Se impide diluci贸n intrafamiliar
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M贸dulos La gente come en su casa Gralmente solo viveres secos No permite el ahorro de combustible Puede haber diluci贸n intrafamiliar
No permite elección en el consumo Funcionamiento diario Herramienta política en muchas ocasiones
Permite mínima elección en el consumo Puede existir discontinuidad en la entrega Herramienta política en muchas ocasiones UBA 2011
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d) Programas por condicionantes Existencia de contraprestaci贸n (trabajo, control de salud, educaci贸n, etc) Programas focalizados
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Fortalezas
Mejoramiento tasas de escolaridad y/o controles de salud Reducción de la pobreza a largo plazo Estímulo para evitar asistencialismo???
Debilidades Desaparición de concepción de Estado como garante de derecho a la alimentación??? Valor de prestación inferior al salario que la persona debería percibir . Trabajo en negro encubierto??? UBA 2011
e) Programa de apoyo a las familias Objetivo: fortalecer el ingreso familiar Modalidad de tickets o tarjetas magnĂŠticas canjeables por alimentos en comercios adheridos Programa focalizado UBA 2011
Fortalezas Libre elecci贸n consumo
Debilidades Comerciantes incumplen reglamento Destinatarios en ocasiones tambi茅n incumplen reglamento Inflaci贸n UBA 2011
5- . Programas de apoyo a la Objetivo: ofertaEvitar de laalimentos intermediaci贸n, ofreciendo alimentos directamente del productor al consumidor, con precios mas bajos Modalidad: ferias barriales o comunitarias Programa focalizado
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HISTORIA DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS EN ARGENTINA
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Desde los años 30 hasta los 80
Promoción del pleno empleo Políticas alimentarias orientadas a objetivos sanitarios y educativos (PMI y PROSONU)
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Programas alimentarios dĂŠcada 80 hasta crisis 2001: la asistencia alimentaria
PAN PROMIN PROHUERTA ASOMA PRANI FOPAR UNIDOS UBA 2011
Crisis 2001 y sus repercusiones Enero 2002: PEA Julio 2002: Foro para un Plan Nacional de Alimentación y nutrición
Promulgación de la Ley Nº 25.724 “Programa de Alimentación y Nutrición” Nutrición ComunitariaComunitaria-UAI 2011
Plan Nacional de Seguridad alimentaria
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Ley 25.724 PRIMERA ETAPA 1- Beneficiarios: a) población bajo la línea de indigencia: embarazadas y niños de CERO (0) a CINCO (5) años, y adultos mayores a partir de los SESENTA (60) años, sin cobertura social; b) población incluida en esta etapa con desnutrición grado 1, 2 y 3. SEGUNDA ETAPA 1- Beneficiarios: Se incorporarán a la población anterior la población bajo la línea de pobreza: los niños de CERO (0) a CATORCE (14) años, los discapacitados, las embarazadas, las nodrizas y los adultos mayores de SETENTA (70) años, sin cobertura social.
Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA) Ejes: Asistencia alimentaria mediante descentralizaci贸n de fondos Educaci贸n alimentaria Promoci贸n de la alimentaci贸n autosustentable
Objetivo general: “Posibilitar el acceso de la población vulnerable a una alimentación adecuada, suficiente y acorde a las particularidades y costumbres de cada región del país”
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Objetivos específicos: Brindar asistencia alimentaria Facilitar la autoproducción Fortalecer la gestión a través de la descentralización de fondos Realizar acciones integrales en materia de Educación Alimentaria Nutricional, Cuidado de la salud y Fortalecimiento de las familias en sus responsabilidades esenciales. Desarrollar acciones especificas dirigidas a grupos focalizados de riesgo. UBA 2011
Asistencia Alimentaria Financiamiento a las provincias para fortalecer acciones destinadas a facilitar el acceso, a travĂŠs de alimentos bĂĄsicos o tickets para su compra Entrega directa de alimentos a sectores de alto riesgo social Comedores Comunitarios (PNUD) Comedores escolares
Asistencia T茅cnica a la gesti贸n Desde el nivel central
Equipos provinciales y municipales UBA 2011
Fortalecimiento Familiar en nutrici贸n y desarrollo infantil Desde los espacios comunitarios se invita a las familias a participar de actividades concretas y sostenidas a fin de trabajar estas tem谩ticas. Familias y nutrici贸n
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Educaci贸n Alimentaria Nutricional Formaci贸n de multiplicadores Convenios con ONG麓 ONG麓s, Universidades Publicas y Privadas, UNICEF, FAO
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Autoabastecimiento y Autoproducci贸n de alimentos Pro Pro--huerta
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PREVENCIÓN DE LA SALUD MATERNO INFANTIL
FORTALECIMIENTO DE ESPACIOS DE REFLEXIÓN UBA 2011
Estrategias: De Prevención (promover lactancia materna, promover el desarrollo infantil, impulsar la alfabetización, fomentar la EAN, cuidar el medio ambiente y la calidad e inocuidad de los alimentos) Compensatorias (asistencia alimentaria) De Superación (promover el desarrollo local desde proyectos productivos, promover la comensalidad familiar, fortalecer la capacidad de los actores sociales –multiplicadores) UBA 2011
Modalidades: Abordaje Federal:: Asistencia alimentaria directa PMI Autoproducción de alimentos Promoción comunitaria, capacitación y educación alimentaria Abordaje Focalizado Refuerzo de alimentos o de autoproducción Promoción comunitaria, capacitación y educación alimentaria Abordaje en conjunto entre la aréas de Salud y Acción Social
Evaluaci贸n De procesos, resultados e impacto Indicadores: Cobertura y periodicidad de la prestaciones del Plan Aporte nutricional de las mismas Nivel de ejecuci贸n de fondos
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MUCHAS GRACIAS