shimpis componente economico by Gad Parroquial Shimpis

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019

INDICE DE CONTENIDOS 2.

COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO _________________________________________ 1 2.1.

Trabajo y empleo....................................................................................................... 1

2.1.1.

Población Económicamente Activa _______________________________________ 1

2.1.1.1.

PEA Ocupada y PEA Desocupada.................................................................. 2

2.1.1.2.

Población Ocupada Asalariada y No Asalariada ............................................. 3

2.1.2.

Población Económicamente Activa por sexo ________________________________ 4

2.1.3.

PEA Por Rama de Actividad ______________________________________________ 4

2.1.3.1.

Población Ocupada en Comercio al por Mayor y Menor ................................. 4

2.1.3.2.

Población Ocupada en Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca......................... 4

2.1.3.3.

Población Ocupada en Manufactura............................................................. 5

2.1.3.4.

Población Ocupada en el Sector Público ....................................................... 5

2.1.4.

Tasa de ocupación de la parroquia________________________________________ 6

2.1.5.

Tasa de Desempleo de la Parroquia _______________________________________ 6

2.1.6.

Ocupación por Sectores Económicos ______________________________________ 6

2.2.

ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA ............................................................................. 8

2.2.1. 2.3.

Otros Índices de la Parroquia. ____________________________________________ 9

PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO................................................................10

2.3.1.

A Nivel Provincial _____________________________________________________ 10

2.3.1.1. 2.3.2.

Principales Productos Agrícolas de la Parroquia Shimpis _____________________ 13

2.3.2.1. 2.3.3.

Matriz de la Producción tentativa según producto de la Parroquia ................18

Producción Ganadera _________________________________________________ 19

2.3.3.1. 2.4.

Rendimientos por ha ..................................................................................12

Producción Bovina de la parroquia .............................................................19

CARACTERISTICAS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS AGROPECUARIAS .....................21

2.4.1.

Ssector Primario ______________________________________________________ 21

2.4.2.

Actividad industrial y manufacturera _____________________________________ 22

2.4.3.

Sector terciario o de servicios ___________________________________________ 22

2.5.

USO DE SUELO Y CONFLICTOS DE USO AGRARIO.........................................................23

2.6.

OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA PARROQUIA. ..............................................25

2.6.1.

Turismo _____________________________________________________________ 25

2.6.2.

Gastronomía _________________________________________________________ 28

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.7.

SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA. ..................................................................29

2.8.

FINANCIAMIENTO.....................................................................................................31

2.8.1.

Créditos de Desarrollo Humano de la Parroquia Shimpis_____________________ 32

2.8.2.

Ingresos Fiscales______________________________________________________ 32

2.9.

INFRAESTRUCTURA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO. ...............................................37

2.9.1. 2.10.

Amenazas a la Infraestructura y Áreas Productivas _________________________ 38 SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ..............................39

INDICE DE TABLAS Tabla Nº 001: Población económicamente activa (PEA) .............................................................. 2 Tabla Nº 002: PEA Ocupada y PEA Desocupada .......................................................................... 3 Tabla Nº 003: Población ocupada asalariada y población no asalariada ....................................... 3 Tabla Nº 004: Población económicamente activa por sexo.......................................................... 4 Tabla Nº 005: Población ocupada por ramas de actividad económica principal ............................ 5 Tabla Nº 006: Población ocupada por sectores económicos ........................................................ 7 Tabla Nº 007: Categoría de ocupación ....................................................................................... 8 Tabla Nº 008: Otros Índices ....................................................................................................... 9 Tabla Nº 009: Indicadores socio - económicos...........................................................................10 Tabla Nº 010: Rendimientos Productivos de los productos agr[icolas de la Parroquia ..................14 Tabla Nº 011: Cantidad de producción (has. Sembradas) ...........................................................16 Tabla Nº 012: Cantidad de producción animales (unidades de animales menores) ......................17 Tabla Nº 013: Cuadro de Productividad de productos agrícolas ..................................................18 Tabla Nº 014: Estadística de producción ganadera en la Paroquia Shimpis ..................................19 Tabla Nº 015: Volumen de Producción Bovina...........................................................................20 Tabla Nº 016: Productividad Bovina..........................................................................................20 Tabla Nº 017: Estadística de producción Ganandera en la Parroquia Shimpis ..............................22 Tabla Nº 018: Áreas Aptitud del suelo.......................................................................................24 Tabla Nº 019: Crédito de desarrollo humano por género ..........................................................32 Tabla Nº 020: Ingresos totales para el cálculo de preasignaciones a GAD’s PROFORMA 2015 .......35 Tabla Nº 021: Matriz de problemas y potencialidades................................................................40

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INDICE DE GRAFICOS Gráfico Nº 001: Población ocupada ........................................................................................... 3 Gráfico Nº 002: Población económicamente activa por sexo....................................................... 4 Gráfico Nº 003: PEA por ramas de actividad económica principal ................................................ 5 Gráfico Nº 004: Porcentaje de la POC por sectores de la economía............................................. 7 Gráfico Nº 005: Categorías de ocupación ................................................................................... 8 Gráfico Nº 006: Otros Índices .................................................................................................... 9 Gráfico Nº 007: Número de UPA’s por cultivo asociado – Provincia Morona Santiago ..................10 Gráfico Nº 008: Número de UPAS’s Según extensión – Provincia Morona Santiago......................11 Gráfico Nº 009: Rendimientos Tm/ha. Provincia Morona Santiago .............................................12 Gráfico Nº 010: Formas de tenencia de la tierra – Provincia Morona Santiago.............................12 Gráfico Nº 011: Población Ganadera.........................................................................................21

INDICE DE MAPAS Mapa Nº 001: Mapa de los productos Agrícolas ........................................................................13 Mapa Nº 002: Proyecto Café – cacao Morona Santiago.............................................................18 Mapa Nº 003: Mapa de Aptitudes Agrícolas ..............................................................................24 Mapa Nº 004: Mapa de Uso Suelo-Aptitud Agrícola...................................................................25

INDICE DE FOTOS Fotografía Nº 001 ....................................................................................................................27 Fotografía Nº 002 ....................................................................................................................27 Fotografía Nº 003: Ayampaco...................................................................................................28 Fotografía Nº 004: Chicha de yuca............................................................................................29 Fotografía Nº 005: Caldo de caracha.........................................................................................29 Fotografía Nº 006: Mercado Municipal (Centro de acopio) cabecera cantonal de Logroño ...........37

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COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO La Parroquia Shimpis se caracteriza por tener una economía básica donde cumplir con el objetivo de: Impulsar la transformación de la matriz productiva; requiere la gestión responsable de los recursos naturales, la protección del ambiente, y la utilización racional del territorio, para garantizar la calidad de vida de la población, por lo cual se considera los objetivos estratégicos trazados en el presente plan, donde se propone la aplicación de políticas acordes a las bondades del territorio, su población y se promuevan nuevas técnicas de producción; se impulse la redistribución equitativa de la riqueza y se logre un mejoramiento de la calidad de vida. Esta parroquia desde su creación se caracteriza por tener una actividad económica primaria, cuya actividad principal de las familia se centra en la Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; que en la mayoría de los casos se desarrolla como una actividad elemental, en una economía de subsistencia; por no contar con los suficientes recursos tecnológicos y conocimientos técnicos en el área, para promover una producción tecnificada y eficiente, capaz de lograr niveles productivos óptimos y garantizar la seguridad alimentaria e ingresos permanentes para las familia. Los titulares de los medios de producción (fincas), en su gran mayoría es la población mestiza, han basado su economía en la producción de ganado bovino, de cuyas utilidades abastece para el sustento de sus familias, y es el sector que dinamiza la economía en la parroquia, sin embargo en la actualidad sigue estancada en el sector primario, pues las políticas de gobierno llegan lentas en su aplicabilidad y existen escasos emprendimientos que agregan valor a la producción primaria; esto sumado a los demás problemas sociales, limita el desarrollo económico de su población. El territorio nos ofrece un fuerte potencial que se pretende sea aprovechado para el desarrollo económico y social de la parroquia, al disponer de 21.642 ha has de bosque, los 4339,81 has están destinadas a pasto o lo que es tierra agropecuaria , y los atractivos lugares naturales que posee, están dispuestos para el aprovechamiento óptimo y sostenido y el logro de una economía sólida para nuestros habitantes; por lo que la visión parroquial es convertirse es una parroquia turística y centro de producción y comercialización agro ganadera, con el desarrollo de la agricultura tecnificada, rentable y competitiva.

2.1.

TRABAJO Y EMPLEO

2.1.1.

Población Económicamente Activa Según el último Censo de Población y Vivienda la PEA de la parroquia es de 640 habitantes, para su cálculo se ha considerado la población mayor a 10 años (edad considerada por la OIT), esta consideración es aplicable para la Parroquia Shimpis 1

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 puesto que la población joven desde muy temprana edad participa en las labores agrícolas y ganaderas, como actividad principal de la parroquia. De la PEA (Población Económicamente Activa) de la parroquia; 637 personas han declarado estar ocupadas, en consecuencia 3 personas pertenecen al grupo de los desocupados o desempleados. Es decir, la oferta laboral de la parroquia representa el 34% de la población parroquial; la población ocupada corresponde 99.5% de la PEA y la población desocupada es el 0,47% de dicho grupo. El crecimiento intercensal de la PEA ha sido del 88%, desde el 2001 hasta el 2010, puesto que pasa de 340 a 640 personas económicamente activas. Sin embargo, el porcentaje de la PEA en relación a la población total de la parroquia es bajo puesto que representa únicamente el 34% del total de habitantes. Tabla Nº 001: Población económicamente activa (PEA)

AÑO POBLACIÓN TOTAL PEA CRECIMIENTO PEA 2001

1326

340

2010

1893

640

88%

% PEA

26% 34%

Fu en t e: INFOPLAN Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT

2.1.1.1.

PEA Ocupada y PEA Desocupada Al ser la PEA el conjunto de personas, que, en una sociedad determinada, ejercen habitualmente una actividad económica o están en aptitud de trabajar, aunque se encuentren momentáneamente sin ocupación por causas ajenas a su voluntad; es decir están desocupados, esto es, quienes teniendo capacidad para trabajar no tienen empleo. Ellos están disponibles para asumir una función productiva y, por tanto, se consideran elementos activos. La PEA se subdivide en Población Ocupada y Población Desocupada, y está constituida por los productores, es decir, por quienes desempeñan alguna función en la actividad productiva de la sociedad o están en posibilidad de hacerlo por sus condiciones de edad y aptitud, aunque momentáneamente no tengan trabajo. El concepto de “persona económicamente activa” debe ser considerado en relación con la organización del trabajo en cada sociedad. Es, por tanto, un concepto relativo que siempre está referido a las características culturales de cada lugar. En las sociedades primitivas, de economía de subsistencia —economías recolectoras, pastoriles y agrícolas— la población económicamente activa no se diferencia mayormente de la población en general puesto que su bajísimo nivel tecnológico vuelve indispensable la

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 participación de virtualmente todo el grupo social, mayor de una edad mínima, en las tareas comunes de producir los bienes de subsistencia. 1 Tabla Nº 002: PEA Ocupada y PEA Desocupada

PEA

PEA OCUPADA

PEA DESOCUPADA

640

637

Fu en t e: INFOPLAN Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT

2.1.1.2.

Población Ocupada Asalariada y No Asalariada Tabla Nº 003: Población ocupada asalariada y población no asalariada

POC POB. ASALARIADA POB. NO ASALARIADA OCUPADA 637

118

519

100%

19%

81%

Fu en t e: INFOPLAN Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT

La POC (Población Ocupada) de la Parroquia Shimpis es de 637 habitantes, es decir el 34% de la población total se encuentra ocupada y está a su vez distribuida en Población Asalariada que corresponde al 19% y la población No Asalariada al 81% de la POC de la parroquia. Gráfico Nº 001: Población ocupada

POB. ASALARIADA 19%

POB. NO ASALARIADA 81%

Fu en t e: INFOPLAN Elab o r ac ió n : Equipo Técnico del PDOT

Enciclopedia de la Política Autor Rodrigo Borja

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.1.2.

Población Económicamente Activa por sexo Tabla Nº 004: Población económicamente activa por sexo

PEA FEMENINA

PEA MASCULINA

PEA

268

42%

372

58%

640

Fu en t e: INFOPLAN Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT

Gráfico Nº 002: Población económicamente activa por sexo

PEA POR SEXO

42% 58%

PEA FEMENINA

PEA MASCULINA

Fu en t e: INFOPLAN Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT

La PEA ocupada de la Parroquia Shimpis, es de 637 personas; de las cuales el 42% corresponde al grupo femenino y el 58% corresponde al masculino. 2.1.3.

PEA Por Rama de Actividad Para hacer este análisis se considera la aclaración de las siguientes definiciones que fueron considerados en el momento del censo poblacional del año 2010.Es decir se va analizar la Población ocupada en las diferentes ramas de la actividad, y población ocupada según el sector de la economía en la cual se inserta.

2.1.3.1.

Población Ocupada en Comercio al por Mayor y Menor.- Número de personas (hombres y mujeres) que en el censo de población, declararon estar trabajando en la rama de actividad económica Comercio al por mayor y menor.

2.1.3.2.

Población Ocupada en Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca.- Número de personas (hombres y mujeres) que, en el censo de población, declararon estar trabajando en la rama de actividad económica agrícola, silvicultura, caza y pesca. Esta incluye la explotación minera.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.1.3.3.

Población Ocupada en Manufactura.- Número de personas (hombres y mujeres) que en el censo de población, declararon estar trabajando en la rama de actividades económicas elaboradas a mano.

2.1.3.4.

Población Ocupada en el Sector Público.- Número de personas (hombres y mujeres) que en el censo de población, declararon estar trabajando en el sector público.

Tabla Nº 005: Población ocupada por ramas de actividad económica principal

Área Población ocupada en comercio al por mayor y menor Población ocupada en agricultura, silvicultura y caza Población Ocupada en manufactura Población Ocupada en el Sector Publico TOTAL

2001 2010 1 2 294 482 13 14 18 64 326 562

Fu en t e: INFOPLAN Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT Gráfico Nº 003: PEA por ramas de actividad económica principal

86% 90%

100% 80% 60%

40% 20%

0% 2%

0% Población Población ocupada en ocupada en comercio al por mayor y agricultura, silvicultura y menor caza

11% 6%

2010 2001

Población Ocupada en manufactura

Población Ocupada en el Sector Publico

Fu en t e: I NFOP L AN Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT

De la Información Estadística censal del año 2010. Al clasificar la población ocupada por rama de actividad económica, refleja que la actividad de mayor importancia, es la Agricultura, silvicultura, caza y pesca, misma que ha generado empleo y concentra el 90% de la Población Ocupada en el año 2001; y, el 86% en el año 2010; otra actividad de gran importancia es la Administración Pública con una representación del 11% en el año 2010; habiendo disminuido 5 puntos porcentuales con respecto al año 2001 que fue del 6%; la actividad manufacturera por su parte ha sufrido un descenso de 2 puntos porcentuales ya que participa con el 2% de la población ocupada , respecto al 4% que representó en el año 2001. 5

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.1.4.

Tasa de ocupación de la parroquia La tasa de ocupación global de la parroquia es del 99,53%, lo cual quiere decir, que, de cada 100 habitantes de la Población Económicamente Activa, 99 personas han declarado estar ocupadas. Está calculada por: 𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑂𝑐𝑢𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑔𝑙𝑜𝑏𝑎𝑙 = 𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑂𝑐𝑢𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑔𝑙𝑜𝑏𝑎𝑙 =

Población Ocupada PEA 637 640

x 100

𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑂𝑐𝑢𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑔𝑙𝑜𝑏𝑎𝑙 = 99,53% 2.1.5.

Tasa de Desempleo de la Parroquia Es el porcentaje que resulta del cociente entre el número de Desocupados (D) y la Población Económicamente Activa (PEA). Calculada de la siguiente manera: 𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝐷𝑒𝑠𝑒𝑚𝑝𝑙𝑒𝑜 =

Numero de Desocupados 𝑥 100 PEA

𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝐷𝑒𝑠𝑒𝑚𝑝𝑙𝑒𝑜 =

3 𝑥 100 640

𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝐷𝑒𝑠𝑒𝑚𝑝𝑙𝑒𝑜 = 0,0047%

Lo que quiere decir que de cada 100 personas económicamente activa ni una persona está desocupada o sin trabajo. 2.1.6.

Ocupación por Sectores Económicos De la información estadística procesada por ramas del Sector Económico, se desprende que la mayor parte de Población Ocupada se concentra en el sector primario, es decir en el sector de extracción de bienes y recursos procedentes del medio natural: agricultura, ganadería, pesca, caza, explotación forestal y minería, en la parroquia la agropecuaria puede ser un gran potencial para emprender proceso de aumento de la productividad, este sector acapara el 80% de la fuerza laboral con la participación de 484 personas de la parroquia.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 En el sector secundario agrupa las actividades económicas encargadas de la transformación de los bienes y recursos extraídos del medio natural (materias primas) en productos elaborados. Las actividades esenciales del sector son la construcción y la industria. El número de trabajadores empleados en el sector secundario es muy pequeño en las ciudades subdesarrolladas y moderadas en las ciudades desarrolladas. En el caso de la parroquia Shimpis, este caso abarca el 5% de la fuerza laboral y agrupa 31 personas. El Sector Terciario Incluye todas aquellas actividades que no producen bienes materiales de forma directa y, por tanto, no encajan dentro de los sectores primario y secundario. Estas actividades son conocidas como “servicios”. Actualmente se ubican bajo esta denominación: el comercio, hoteles y restaurantes, los transportes y las comunicaciones, las finanzas, un conjunto de actividades auxiliares (asesoría, informática, etc.), los servicios sociales y personales, las actividades relacionadas con el ocio y otras más; aquí se ubican 49 personas, representando el 14% de la fuerza laboral de la parroquia. Tabla Nº 006: Población ocupada por sectores económicos

PRIMARIO

INDUSTRIAL

SERVICIOS

TOTAL

484

602

80%

14%

100%

Fu en t e: INFOPLAN y procesado con Redatam Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT

Gráfico Nº 004: Porcentaje de la POC por sectores de la economía

SERVICIOS; 14%

INDUSTRIAL; 5%

PRIMARIO; 80%

Fu en t e: INFOPLAN Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.2.

ECONOMIA POPULAR Y S OLIDARIA Tabla Nº 007: Categoría de ocupación

Sexo 1. Hombre 2. Mujer Total

CATEGORIA DE OCUPACIÓN 1. Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales 2. Empleado/a u obrero/a privado 3. Jornalero/a o peón 4. Patrono/a 6. Cuenta propia 7. Trabajador/a no remunerado 8. Empleado/a doméstico/a 9. Se ignora Total

12 38 2 269

2 2

14 40 2 484 2 10 24 640

215 2 10 15 269

9 371

Fu ente: INEC Procesado con Redatam Elaboración: Equipo Consultor SERPROINT Gráfico Nº 005: Categorías de ocupación

80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

76%

10%

Fu en t e: INEC Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT

Las categorías de ocupación nos ayudan a determinar qué porcentaje de población de la parroquia contribuye desde sus UPAs a la generación de productos, bienes o servicios para garantizar la soberanía alimentaria de su gente. Corroborado esto con la actividad económica principal que es la Agricultura, podemos decir que estas familias contribuyen en la producción de bienes, ya sean estos agrícolas o pecuarios que aportan a la seguridad alimentaria de la parroquia. Los productos que contribuyen a la seguridad alimentaria de las familias de la parroquia Shimpis, son el plátano, la yuca, papaya y papa china, maíz, caña de azúcar y naranjilla, sin embargo, también existen productos como el arroz y el cacao, aunque con baja participación, pero contribuyen a su alimentación. 8

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 El intercambio comercial que tienen con el centro Cantonal de Logroño son: Shimpis Centro, Orquídeas, Nuevo Israel, Yapik, Centro Tsanip, que ofrecen principalmente productos agrícolas y ganado, y adquieren productos de consumo masivo, insumos agrícolas, etc, esto también con el fin de garantizar la soberanía alimentaria de su familia. Se debe indicar que la única comunidad que vende sus productos fuera de la provincia es Comuna Grande, saca sus productos directamente al mercado de Cuenca, principalmente: yuca, caña de azúcar, papaya y plátano. Esto debido a la presencia importante de intermediarios en la cadena de comercialización de los mismos. En la actualidad no están funcionando las políticas nacionales de protección a la producción agrícola, de igual manera no existe una protección a la comercialización de los productos agropecuarios en los mercados locales. 2.2.1.

Otros Índices de la Parroquia. Tabla Nº 008: Otros Índices

% Población Índice de Tasa de ocupada y dependencia ocupación afiliada al IESS demográfica global 7,58% 108,71 % 99,53% Fu en t e: INFOPLAN Elaboración: Equipo Consultor SERPROINT

Gráfico Nº 006: Otros Índices

7,58%;

99,53%; 108,71%;

% Población ocupada y afiliada al IESS Indice de dependencia demografica Tasa de ocupación global Fu en t e: INFOPLAN Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 Tabla Nº 009: Indicadores socio - económicos

SEX O

P O BLACION

HOMBRE MUJER

TO TAL

P O BLACION TOTAL

960

933

1893

100%

Población en edad de Trabajar

625

583

1208

6 3 ,8 1

Población económicamente activa

371

269

640

5 2 ,9 8

Población económicamente inactiva

254

314

568

4 7 ,0 2 %

Población ocupada

369

268

637

9 9 ,5 3

0 ,4 7 %

Población desocupada Fu en t e: INFOPLAN Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT

 La Población en edad de trabajar representa el 63,81% de la Población Total de la parroquia.  La población económicamente activa representa el 52,98% de la Población en edad de trabajar.  La población Económicamente Inactiva representa el 47,02% de la PEA  La POC representa el 99,53% de la PEA  La Población Desocupada representa el 0,47% de la PEA  El Índice de dependencia es el 108,71% lo cual quiere decir que, por cada 100 personas productivas, 109 personas son improductivas 2.3.

PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO

2.3.1.

A Nivel Provincial Gráfico Nº 007: Número de UPA’s por cultivo asociado – Provincia Morona Santiago

Malanga - papa china - yuca Camote - papa china Camote - papa china - yuca - otros… Banano - plátano - orito Caña de azúcar - plátano Otros permanentes de uso industrial Otras frutas cítricas Otros cereales para grano Banano- caña de azúcar - plátano Otras hortalizas y legumbres Plátano - orito Camote - malanga - papa china - yuca Papa china - yuca Camote - papa china - yuca Otros tubérculos Otros frutales permanentes Banano - plátano

102 104 106 135 163 167 180 189 205

355 357 589 632 660 674

953 1.268

200

400

600

800 1.000 1.200 1.400

Fu en t e: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO-DATOS Morona Santiago AÑO 2012 Elab o r ac ió n : Equipo consultor SERPROINT

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 Como se puede observar el gráfico, los principales productos agrícolas de la provincia de Morona Santiago, son el plátano y el banano, los frutales permanentes, tubérculos, la papa china la yuca, en menor proporción la caña de azúcar. El cultivo asociado predominante es Banano – Plátano y abarca 1268 UPAs a nivel provincial, otros frutales permanentes cubren 953 UPAs, Otros Tubérculos, Camote, papa china y yuca abarcan 660 has, y así sucesivamente identificando los principales cultivos asociados. Gráfico Nº 008: Número de UPAS’s Según extensión – Provincia Morona Santiago

Fu en t e: Censo Agropecuario 2012 Elaboración: Equipo Consultor SERPROINT

Podemos observar que en la provincia prevalecen las UPAs con una extensión de 20 hasta menos de 50 has, y agrupa a 4901 UPAs, las siguiente en su orden son las UPAs con una superficie de 50 hasta menos de 100 has, que se acumula en 4390 UPAs. Como podemos observar las UPAs con mayores extensiones de superficie, de 200 has y más, se concentra en 575 UPAs. Vemos que existe UPAs que miden desde menos de 1 ha, hasta UPAs que miden menos de 20 has, estas se concentran en 5305 propietarios. De esto se puede apreciar que las fincas con la mayor cantidad de terreno se concentran en manos de pocas personas, y las fincas con poca extensión de terreno se concentran en manos de muchos propietarios.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.3.1.1.

Rendimientos por ha Gráfico Nº 009: Rendimientos Tm/ha. Provincia Morona Santiago

6,49 5,53 4,24 3,41

3,36

2,63

1,46

1,12 0,79 0,72

Fu en t e: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO-DATOS Morona Santiago AÑO 2012 Elab o r ac ió n : Equipo consultor SERPROINT

El Gráfico nos indica que a pesar de que el banano y el plátano son productos con áreas de cultivo más extensos a nivel provincial, y que tienen un rendimiento del 4 y 5 Tm/ha; no son los productos con mayor rendimiento. La papaya con una superficie cosechada de 71 has llega a un rendimiento de 6 Tm/ ha. En cambio, los productos con menor rendimiento son: el camote, el maíz y la malanga, esto puede darse debido a la calidad de suelo o técnicas de manejo de los cultivos. Gráfico Nº 010: Formas de tenencia de la tierra – Provincia Morona Santiago

9% 14% 5% 0%

50% 21%

Propio con título

Ocupado sin título

Arrendado

Aparcería o al partir

Como comunero o cooperado

Otra forma de tenencia

Tenencia mixta Fu en t e: Censo Agropecuario 2012 Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.3.2.

Principales Productos Agrícolas de la Parroquia Shimpis Los principales productos agrícolas de la Parroquia Shimpis son: yuca, plátano, papaya, papa china, maíz, caña de azúcar y naranjilla, aunque también existen productos como el arroz y el cacao, que tienen una baja participación en la comercialización. MAPA DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS DE LA PARROQUIA SHIMPIS Mapa Nº 001: Mapa de los productos Agrícolas

El producto con mayores extensiones de cultivo en la parroquia es la yuca (50%), seguido de la papaya (15%), caña (11%) y plátano (9%), pero en contraste con los ingresos, tenemos que el producto que mayores ingresos genera en la zona es la papaya (38%), la yuca (22%) y la naranjilla (17%), lo que quiere decir que existen productos que con menor espacio de terreno generan más ingresos que aquellos a los cuales se les destina una mayor proporción del suelo. Por el lado de los rendimientos tenemos que, todos los productos están por debajo de los rendimientos promedio nacionales, esto se explica principalmente por qué la agricultura se desarrolla de manera tradicional, sin tecnificación. Con respecto al resto del cantón, diríamos que el rendimiento productivo de la parroquia está por encima del promedio cantonal en ciertos productos como la yuca y el plátano que alcanza un rendimiento promedio anual por hectárea de 127 quintales y 989 racimos, respectivamente, por encima de la media cantonal que llega a 96 quintales (yuca) y 775 racimos (plátano). Esto le convierte a Shimpis en el principal 2

PDOT Parroquia Shimpis

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 productor agrícola del cantón. Es necesario mencionar que del total de la producción agrícola de la parroquia Shimpis, el 16% está destinado al autoconsumo y un 84% para la comercialización, debido a la presencia de comerciantes o intermediarios en la zona. Tabla Nº 010: Rendimientos Productivos de los productos agr[icolas de la Parroquia

PRODUCTO

Rendimiento promedio has. Rendimiento Parroquia Shimpis nacional.

promedio

Maíz

24 quintales anuales

Yuca Plátano Caña

127 quintales anuales 374 quintales anuales 989 racimos de 50 lbs. Aprox 5200 racimos anuales anual 5500 unidades anuales 19250 unidades anuales

Arroz

65 quintales anuales

69 quintales anuales

Cacao

6 quintales anuales

11 quintales anuales

Papaya Papa china

353 unidades a la semana 400 unidades a la semana 330 quintales anuales 400 quintales anuales

Naranjilla

567 cajas de 15 kilos

61 quintales anuales

1818 cajas de 15 kilos

Fu en t e: PDOT Parroquia Shimpis Elab o r ad o P o r : Equipo Consultor SERPROINT

Como podemos observar la mayoría de productos agrícolas no alcanzan los rendimientos esperados, y que debería de estar cerca de los promedios nacionales. Los únicos productos que se acercan a los promedios nacionales son la papaya y la papa china con 353 unidades a la semana y 330 quintales anuales, respectivamente. El arroz también se ubica en uno de los promedios de rendimientos altos comparado con los rendimientos nacionales. Esto quiere decir que las características de la zona son favorables para la producción de los mismos, sin embargo, debería realizarse estudios agrícolas para conocer a detalle la capacidad del suelo para producir a mayor cantidad, de igual manera se debe realizar estudios de mercado para estos productos. En cuanto al conocimiento la población padece de la falta asesoría e investigación de nuevas prácticas que garanticen una mejor producción, proponiendo a la población los beneficios de la diversificación productiva, la apertura de nuevos mercados, y a la vez estimulando para la inversión en el agro; con el fin de que no se pierdan los proyectos iniciados; ya que este es un problema común dentro de la parroquia, no existe sostenibilidad, es decir los proyectos duran mientras exista el apoyo económico por parte de las instituciones . Uno de los problemas más notorios es que la gente desconoce la aplicación de términos como: productividad, reducción de costos, generación de puestos de trabajo, sustitución de importaciones, garantía de la seguridad alimentaria y mejoramiento de la calidad de vida, todo esto es requerido y debe ser asesorado por personal profesional y aprovechado por la población.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 De acuerdo a la información de campo recogida en la parroquia Shimpis se puede ver que existe una gran variedad de producción en la parroquia, se muestran cultivos de yuca, plátano, maíz, maní, cacao, papaya caña naranjilla, papa china; los productos con mayores extensiones de cultivo son la yuca, el plátano, arroz y papaya. Así mismo existe la crianza de animales menores tales como pollos, pavos, patos, peces, y los de mayor producción el ganado bovino y porcino. La comunidad con mayores hectáreas de cultivo es la comunidad de Comuna Grande con una extensión de 260 has cultivadas especialmente de los productos yuca y papaya, luego se encuentra la comunidad de Washmas con cultivos sobresaliente de arroz y otros productos, alcanzando las 135 has cultivadas, luego esta Shimpis norte, sur y centro con has cultivadas, que ascienden a 65, 47 y 122 has respectivamente con cultivos de yuca, maní, cacao, plátano, maíz y arroz. El detalle observamos en la siguiente tabla.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019

Tabla Nº 011: Cantidad de producción (has. Sembradas)

Ca nti da d de Producci ón ( ha s s em bra da s ) Producto

Shimpis Ma shin Centro Ts hania p Is rael W a chmas N orte ki a s h U numki s

Yuca

Maní

cacao

Plátano

La uni ón 5

Com una Sa n Sur Sa n 13 Senegal N ajempaim Chiwias G ra nde Mi guel Shi m pi s A ntonio hi j os 100

2 4 10

Papa China

291

126

100

Malanga

1 20

Papaya

100

Caña

Arroz

2 15

4 118

3 2

123

7 65

135

Fu en t e: Investigación de campo Elab o r ad o p o r : Equipo Consultor SERPROINT

260

96 36

Naranjilla Total/has/ comunidad

Tota l /ha / producto

Oritos

Maíz

Shimpis

7 47

122

907

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019

De igual forma existe la crianza de animales menores, mismos que se detallan en la siguiente tabla. Tabla Nº 012: Cantidad de producción animales (unidades de animales menores)

Ca nti da d de Producci ón ( ha s s em bra da s ) Producto

Shimpis Ma shin Centro La Com una Sa n Sur Sa n Najem 13 Tota l /ha Tshaniap Israel Wachmas Senegal Chi wias Shimpis N orte ki a s h Unumkis Unión G ra nde Mi guel Shimpis A ntonio pa i m hijos / producto

Porcino

150

Pollos

150

250

20 100

200

150

12 200

100

483

100

400

300

250

2330

Pavos

Patos

peces Total Animales Menores /com uni da d

100

150

260 300

280

100

210

170

200

340

260 70

163

470

420

350

3243

La tabla indica que las comunidades que más se dedican a la crianza de animales menores son Najempaim, Chiwias, Shimpis, Senegal, y que actualmente se encuentra en auge la producción de pollos llegando a unas 2330 unidades en producción, de igual forma la producción de cerdos que ascienden a 483 unidades, esto se debe a los proyectos productivos que está ejecutando el gobierno parroquial.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.3.2.1.

Matriz de la Producción tentativa según producto de la Parroquia Conforme la experiencia de los productores se tiene el siguiente cuadro de rendimientos productivos de algunos de los productos de la parroquia. Tabla Nº 013: Cuadro de Productividad de productos agrícolas

Producto

U ni da d V olumen de Ing res os Cos to de Produc Ci cl o de V i da Productiva Producci ón Generados Producción tividad Producción Producti va

Caña de azúcar para panela

ha.

100 qq. Panela

4000

3230

1,2

año

20-25 años

Caña de fruta

ha.

19.800 cañas anual

13860

5430

2,6

año

20-25 años

Papa China

ha.

150 qq.

3000

1740

1,7

6 meses

Naranjilla

ha.

70 sacos

1750

1390

1,3

8 meses

Fu en t e: Experiencia de los productores y conocimiento técnico del personal de SERPROINT Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT

Actualmente y con el fin de contribuir al Objetivo Nacional de transformación de la matriz productiva cumpliendo con los lineamientos nacionales, el MAGAP se encuentra empeñado en el proyecto de Cultivo de café siendo así que está realizando fuertes inversiones en el sector agrícola. Hasta el momento se ha intervenido en algunos cantones mismos que se reflejan en la siguiente matriz. Mapa Nº 002: Proyecto Café – cacao Morona Santiago

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.3.3.

Producción Ganadera 3

El total de suelo destinado a las actividades agropecuarias es de 2543,72 ha, de las cuales el 14% se destina al cultivo de productos agrícolas y el 86% se destina a pasto para la ganadería. Esta parroquia es la que más espacio de suelo destina a la producción agrícola, y la que mayor variedad de productos ofrece. Del total de ingresos generados en el sector primario (772.911,92 USD) el 71% se basa en la agricultura y el 16% en la ganadería, y el restante 13% está dado en otras actividades como en cría de animales menores, etc. La parroquia cuenta con 4339,81 has para el desarrollo de la agricultura y ganadería. En la actualidad se han utilizado ya 2543,72 has, de las cuales el 14% es decir 356 has están siendo utilizadas en la producción agrícola y el 86% es decir 2188 has están destinadas a cultivo de pasto para el desarrollo ganadero. Esta parroquia es la que mayor cantidad de suelo destina a la producción agrícola, y la que mayor variedad de productos agrícolas cultiva.

2.3.3.1.

Producción Bovina de la parroquia Según la información otorgada por AGROCALIDAD, en cuanto a las estadísticas realizadas en el año 2014, el número de ganado vacunado contra la fiebre aftosa en la parroquia fue de 1432 cabezas conforme el siguiente desglose. Tabla Nº 014: Estadística de producción ganadera en la Paroquia Shimpis

Vacunación contra la fiebre aftosa-II FASE 2014 (NOVIEMBRE – DICIEMBRE ) Clasificación Toros Vacas Toretes Vaconas Terneros Terneras Total NUMERO DE 135 GANADOS

573

233

151

107

1432

Fu en t e: Sistema Informático Fiebre Aftosa Ecuador (SIFAE) Elab o r ac ió n : Equipo Técnico del PDOT.

En base a la experiencia de los productores y el conocimiento técnico del Equipo Consultor se ha realizado un estimado de los volúmenes de producción que genera las unidades bovinas con los propósitos de leche, carne y toros de engorde, y que puede ser estandarizado en la producción bovina de la Amazonía.

PDOT Parroquia Shimpis

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Tabla Nº 015: Volumen de Producción Bovina

DESCRIPCIÓN UPA Bovina de leche

EDAD VIDA PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN/L PERIODOS PRODUCCIÓN PRECIO PRODUCIÓN UTIL VACA/DIA ACTANCIA DE UNIDAD INGRESOS TOTAL VTA. (meses) (años) (litros) (litros) LACTANCIA 24 10 8 1840 8 14720 litros 0,4 13488

Bovina de carne

5,5

990

7920

litros

0,4

10800

Toros de engorde

2,5

800

libras

1,5

1200

Fu en t e: Experiencia de los productores y conocimiento técnico de SERPROINT. Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT

Tabla Nº 016: Productividad Bovina

VIDA UTIL (años)

INGRESOS

COSTOS

PRODUCTIVIDAD

Bovina de leche

13488

4300

3,14

Bovina de carne

10800

5580

1,94

Toros de engorde

2,5

1200

950

1,26

DESCRIPCIÓN UPA

Fu en t e: Experiencia de los productores y conocimiento técnico de SERPROINT. Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT

Como se puede observar en el cuadro el producto Bovina de leche es el que tiene un mejor nivel de productividad, es decir que esta producción utiliza de mejor manera los insumos para su producción, o lo que es lo mismo aprovecha al máximo sus recursos, por tanto, a pesar de que la productividad no es la rentabilidad si se puede considerar como una rentabilidad bruta.

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Gráfico Nº 011: Población Ganadera

Fu en t e: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca Elab o r ad o P o r : Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca

2.4.

CARACTERISTICAS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓM ICAS AGROPECUARIAS

2.4.1.

Ssector Primario El sector sobre el cual gira la economía da Parroquia Shimpis es el sector Primario o donde se extraen la materia prima para industrializar o para la comercialización; comprende la agricultura, ganadería, caza y pesca, es una parte dinámica y vital de la economía local ya que este sector agrupa el 80% de la fuerza laboral de la PEA; que provee de ingresos a 484 personas. El sector Primario enfrenta varios problemas, pues posee un deficiente conocimiento técnico – científico, al ser este el pilar fundamental de la economía de la parroquia se encuentra en una situación deficiente debido a la escasa inversión pública y la escasa o nula investigación científica agrícola, además no existe emprendimientos productivos, esto hace también que no exista procesos agregadores de valor. Todo esto trae como consecuencia proyectos insostenibles, por lo tanto, la pobreza y subdesarrollo de la población.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 La falta de conocimiento científico, sumado a la falta de compromiso de los productores dada quizá por factores culturales que en la etnia Shuar, se enfocan en hábitos nómadas, llegando a depender de la caza y la pesca, esto ha traído como consecuencia, la baja producción agrícola. La actividad agropecuaria se ha desarrollado con la llegada de los primeros pobladores a esta parroquia, y específicamente la población mestiza del cantón Logroño es quien ha desarrollado en mayor medida la producción pecuaria en este sector, aprovechan la Mano de obra propia, es decir los productores ganaderos cuentan con las destrezas, habilidades y capacidades para el desarrollo del Sector Agropecuario, además cada familia constituye una fuente de empleo debido a que trabajan por cuenta propia con los miembros de su familia. En cuanto a las técnicas de producción el sector ganadero de la parroquia no ha optado aún por hacer uso de la tecnificación, como la inseminación artificial en sus hatos ganaderos, a pesar de que existe el asesoramiento técnico de las instituciones que tienen las competencias exclusivas para su intervención, como es el MAGAP. En la actualidad a través de la intervención del Gobierno Parroquial se ejecutaron proyectos productivos de entrega de especies menores como chanchos, pollos, peces y ganado especialmente a la población Shuar que es el sector vulnerable de la parroquia. Tabla Nº 017: Estadística de producción Ganandera en la Parroquia Shimpis

AÑOS

2014

NUMERO DE GANADOS

1432

Fu en t e: Agrocalidad Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT

2.4.2.

Actividad industrial y manufacturera Este es el sector secundario de la economía donde se transforma los productos en bienes que sirven para la satisfacción de las necesidades humanas, actualmente en la parroquia no existe procesamiento de ningún tipo de productos. A pesar de ser tener suficiente producción agrícola como para emprender procesos agregadores de valor, no existe tales emprendimientos.

2.4.3.

Sector terciario o de servicios Este sector está conformado por las actividades destinadas a la generación de servicios de electricidad, gas y agua, construcción y obras públicas, comercio, hoteles, bares y restaurantes, transporte, almacenamiento y comunicaciones, finanzas, bancos e 22

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 inmobiliarias, alquiler de vivienda, servicios prestados a empresas y a hogares. Este sector abarca el 87% de la población ocupada de la parroquia, es decir emplea a 87 personas. La actividad comercial en Shimpis se caracteriza por la intermediación, únicamente se desarrolla el mercado al por menor; los productos de mayor comercialización son los de consumo masivo, llevados desde el centro cantonal o desde la ciudad de Sucúa o comprados directamente en los mercados de la ciudad de Macas. La parroquia Shimpis mantiene estrechas relaciones comerciales con el centro cantonal de Logroño y las ciudades aledañas de Sucúa, Méndez, Limón y Macas. Al centro cantonal le abastece principalmente de productos agrícolas como el plátano, la yuca, maíz, y adquiere en el centro cantonal productos de consumo masivo, útiles escolares, carne e insumos para la producción agrícola. A la ciudad de Sucúa, Méndez y Limón les abastece de similares productos agrícolas, pero en el caso de Macas son productos como el pescado y aves, en baja escala. Por el contrario, los productos que se adquieren en estos cantones son también abarrotes, medicamentos, materiales de construcción, en el caso de Sucúa el intercambio es mayor, pues además es el lugar donde se adquieren herramientas y ropa. En conclusión, diríamos que la parroquia mantiene una relación más estrecha con el cantón Sucúa por su cercanía con el mismo, y por ser un cantón que ofrece mayores servicios y productos en la zona. Los medios de transporte en su mayoría son, las cooperativas de taxis del cantón Logroño, esto debido a de no disponen de un puente de hormigón, sino únicamente de un puente colgante, apto sólo para vehículos livianos. 2.5.

USO DE SUELO Y CONFLICTOS DE USO AGRARIO Una de las principales potencialidades de la parroquia es que la mayor parte del territorio es apto para bosque, con una extensión de 21642,10 has es decir el 83% del territorio de la parroquia puede ser utilizado en proyectos de turismo: turismo rural sustentable; ya que este tipo de proyectos conlleva el desarrollo, social, económico y cultural de las personas dada su contribución al desarrollo integral en el aprovechamiento del tiempo libre y en la revalorización de la identidad cultural de las comunidades y por otra parte el desarrollo sustentable, puesto que el turismo se debe desarrollar en armonía con los recursos naturales y culturales a fin de garantizar sus beneficios a las futuras generaciones, por su influencia en el desarrollo del ambiente, la sociedad y la economía. Existen 4339,80 has que son aptos para pastos esto equivale al 17% del territorio. Según el estudio de aptitud la parroquia no cuenta con territorio apto para tierras agropecuarias.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 Mapa Nº 003: Mapa de Aptitudes Agrícolas

Tabla Nº 018: Áreas Aptitud del suelo

DESCRIPCION ZONAS APTAS PARA BOSQUE ZONAS APTAS PARA PASTOS TOTAL

AREAS (ha)

PORCENTAJE (%)

21642,00

83%

4339,81

17%

25981,81

100%

Fu en t e: PDOT Shimpis Elab o r ac ió n : Equipo Consultor SERPROINT

Actualmente el uso potencial que se está dando al territorio es bosque natural y pastos cultivados, en menor proporción los cultivos permanentes y transitorios. Según el cuadro existe 21642,00 corresponde a zonas aptas para bosque, es decir el 83% del territorio mientras que 4339,81 has son aptas para pasto, sin embargo, en la actualidad el suelo de la parroquia está siendo utilizado de la siguiente manera: 5305,30 has corresponde a tierras 24

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 agropecuarias, bosque 20499,80 has. Es decir, el territorio que es apto para pasto, se está aprovechando para la producción agropecuaria. Mapa Nº 004: Mapa de Uso Suelo-Aptitud Agrícola

2.6.

OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA PARRO QUIA.

2.6.1.

Turismo El aprovechamiento en menor medida de las áreas naturales para la explotación turística tendrá impacto positivo en todos los habitantes de la parroquia e incluso en el cantón Logroño debido a que se dinamiza la economía en los tres sectores económicos; ya que el turismo es una actividad multidimensional altamente dinamizadora de los factores productivos, incidiendo directamente en lo social, cultural, ambiental y económico, impacta en los habitantes, fortaleciendo su identidad y configurando una fuente de ingresos para toda la población. Sin embargo y conociendo que la parroquia cuenta con un alto índice de necesidades insatisfechas, es necesario exigir para que las autoridades presten atención a solventar la falta de servicios básicos, y vialidad, para poder empezar con el aprovechamiento de los lugares naturales y el emprendimiento del turismo. 25

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019

La diversidad en clima y topografía de la parroquia hace que cuente con abundantes potencialidades turísticas especialmente en turismo de aventura. Cuenta con atractivos turísticos en torno a la selva y sus encantos y también los vinculados a los grupos étnicos de la nacionalidad Shuar; y, sus costumbres.   

Posee un paisaje atractivo Posee un territorio mega diverso Territorio apto para turismo de aventura

Posee Paisajes y parajes como:    

Bosque Protector Kutukú-Shaime Aguas Termales de Panía Cavernas de Logroño Cavernas de Shimpis

El Bosque Protector Kutukú-Shaime ocupa una superficie aproximada de 88694,30 ha que representa el 75,71% del territorio del cantón, localizándose en parte de las parroquias de Shimpis y Yaupi. El principal uso de suelo del Bosque Protector Kutukú-Shaime en el cantón Logroño según la información disponible del año 2008 del Ministerio del Ambiente es bosque natural con 85983.09ha. Es un área de importancia para la conservación de aves ya que en este sitio se ha registrado 480 especies de aves y alberga importantes poblaciones de especies amenazadas como es el periquito alipunteado, el perico pechiblanco, además el número de especies puede ser superior, debido a que existe zonas sin explorar. Respecto del grupo de mamíferos, el Bosque Protector Kutukú Shaimi alberga, entre otros, al mamífero de mayor tamaño del país: el tapir amazónico (Tapirus terrestris), especie utilizada como una fuente de alimento por los miembros de las comunidades campesinas 4 Aguas Termales de Panía.-

Área de Bosque y Vegetación Protectora KUTUKÚ-SHAMI Plan de Manejo 2012-2017 MAE

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 Fotografía Nº 001

Las aguas termales de Panía se encuentran ubicadas en piscinas naturales de 6 metros de largo por 2 de ancho y una profundidad de 40 centímetros, las aguas presentan temperaturas superiores a los 29º c, presentan un color verdoso oscuro, un olor fétido sulfuroso, en el fondo se puede encontrar, sedimentos de arena bien fina de color negro intenso. Son aguas curativas que permiten a la vez relajarse y pasar un momento ameno en compañía de la naturaleza, pues junto a las piscinas se encuentra el río Upano y una vegetación exuberante sin intervención humana. Fotografía Nº 002

Las Cuevas de Logroño es uno de los vestigios más importantes y antiguos encontrados en la amazonía ecuatoriana, En medio de ramales y palos de guadua estaba la entrada a la cueva y tenía forma circular. Los pobladores de Logroño, pequeña población en el Cantón Sucúa, en la Amazonía ecuatoriana, creen que las cuevas de Logroño no tienen fin, porque no han logrado recorrerlas íntegramente.

Decenas de turistas, principalmente europeos, llegan semanalmente a visitarla. En la entrada principal de la cueva hay un cartel que les da la bienvenida.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 La cueva tiene ocho chorreras. Hay una cascada que produce vértigo (1.200 litros por segundo). La caída es de 25 metros. Solo los espeleólogos pueden bajar por los sitios contiguos a ésta. La experiencia es única: descender con la sensación del vacío que araña los pies, el frío y las rocas, esos gigantes, que nos acechan. Esta cueva tiene 505 metros de largo. La altura es variable: desde espacios de 1 metro hasta de 12 metros. Adentro hay de todo: murciélagos, aves - no tayos -, múltiples insectos, culebras pequeñas, cangrejos. En la parte central existe una gran formación que semeja una cabeza con cabellos en forma de trenzas. 2.6.2.

Gastronomía La Parroquia tiene una gastronomía típica muy variada, caracterizada por ser platos elaborados con productos de la zona, entre ellos están los Ayampaco de pescado y palmito, el estofado de guanta, guatusa, sahíno ahumado , etc, caldo de caracha y de bebida: la chicha de yuca como bebida tipica. Fotografía Nº 003: Ayampaco

En la parroquia tambien se puede experimentar la alimentación cotidiana, que se basa en la preparación de carnes (fresca y ahumada) de cacería, pesca, animales domesticos, productos de recolección (huevos, insectos y frutos silvestres), es complenentada co n un alto consumo de plátano y yuca. La chicha se toma durante todo el dia como complemento alimenticio o como bebida que contrarresta la deshidratación, esto de manera especial en las comunidades de población shuar.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 Fotografía Nº 004: Chicha de yuca

Se prepara caldo con carne de animales como: guanta, caracha , con sal, jimia ( ají) y manga (olla). Este preparado se puede llevar en viajes, se le añade mas agua y otras carnes y sirve de alimento en las jornadas por la selva y los ríos. Estos platos se acompaña con plátano. Fotografía Nº 005: Caldo de caracha

2.7.

SEGURIDAD Y SOBERANÍ A ALIMENTARIA. La Ley Orgánica de Soberanía Alimentaria en su Artículo 1. Finalidad.- manifiesta “Esta Ley tiene por objeto establecer los mecanismos mediante los cuales el Estado cumpla con su obligación y objetivo estratégico de garantizar a las personas, comunidades y pueblos la autosuficiencia de alimentos sanos, nutritivos y culturalmente apropiados de forma permanente. El régimen de la soberanía alimentaria se constituye por el conjunto de normas conexas, destinadas a establecer en forma soberana las políticas públicas agroalimentarias para fomentar la producción suficiente y la adecuada conservación, intercambio, transformación, comercialización y consumo de alimentos sanos, nutritivos, preferentemente provenientes de la pequeña, la micro, pequeña y mediana producción 29

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 campesina, de las organizaciones económicas populares y de la pesca artesanal así como microempresa y artesanía; respetando y protegiendo la agrobiodiversidad, los conocimientos y formas de producción tradicionales y ancestrales, bajo los principios de equidad, solidaridad, inclusión, sustentabilidad social y ambiental”. El territorio cuenta con las diferentes áreas agropecuarias que contribuyen con los proyectos que garantizan la seguridad alimentaria, no solamente para la parroquia sino también para el cantón. A pesar de que es una zona altamente productiva la soberanía alimentaria se ve afectada porque no existe la suficiente producción, intercambio, transformación, comercialización y consumo de alimentos sanos, nutritivos dentro de la parroquia. La Seguridad Alimentaria también se ve afectada por la parte cultural de la población Shuar que no está dispuesta a diversificar su alimentación, y los patrones alimenticios responden a su cultura y no necesariamente están vinculados a una buena calidad de salud y nutrición. Debido a que no existe intervención para una producción sostenible, y suficiente, capaz de alimentar a todos sus habitantes, comercializar y obtener ingresos, no se garantiza la seguridad alimentaria en la parroquia. El nivel de ingresos de las familias es bajo y no cubre ni siquiera el costos de la canasta básica, además los indicadores socioeconómicos en porcentajes altos (NBI) nos permite apreciar claramente que las familias no tienen acceso a alimentos a través de la comercialización por la insuficiencia de sus ingresos; otro problema es la falta de vías de acceso también dificultan el acceso a los alimentos y por último la población ha adquirido patrones alimenticios que no necesariamente son los más adecuados para una buena nutrición. Los gobiernos autónomos deben trabajar en políticas que: garantice un acceso permanente, a lograr la sustentabilidad en la producción, es decir en la disponibilidad de alimentos, acceso en lo que tiene que ver con la capacidad económica para adquirir y la facilidad de transportarse para adquirir los alimentos y por supuesto, a que la población adopte patrones alimentarios adecuados para su salud a través de una buena nutrición.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 La soberanía alimentaria tiene que garantizar este esquema de conceptualización.

Fu en t e: Sistema de Información de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional)

Sin embargo, las comunidades que no cuentan con vías de acceso, la seguridad alimentaria se vuelve en un problema, debido a que no pueden llevar insumos para el fomento productivo, y tampoco se puede intercambiar productos con el centro cantonal; por lo que la poca producción que se genere se lo utiliza para el autoconsumo de subsistencia; y en ocasione se pierden los productos agrícolas altamente perecibles.

2.8.

FINANCIAMIENTO Las líneas de crédito existentes son: Crédito del Bono de Desarrollo Humano BDH, asociativos en coordinación con el MIES, Microcréditos y Créditos de Desarrollo, brindando la oportunidad de generar emprendimientos productivos.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.8.1.

Créditos de Desarrollo Humano de la Parroquia Shimpis Tabla Nº 019: Crédito de desarrollo humano por género

PARROQUIA Shimpis

MUJER Monto

HOMBRE

Beneficiarios Monto

13.334,15

22 1161,92

TOTAL BENEFICIARIOS

Beneficiarios Monto 2 14.496,07

Beneficiarios 24

Como podemos observar el financiamiento de la parroquia se atiende a través de los programas sociales como es el BDH, es así que se ha colocado 14.496,07 dólares. Se desconoce las colocaciones y créditos entregados por las cooperativas y Bancos privados. 2.8.2.

Ingresos Fiscales La población de Shimpis, cumpliendo con las diferentes leyes y ordenanzas municipales, tributa por los diferentes servicios en el GAD del cantón Logroño, mientras que el GAD Parroquial recibe transferencias que por ley le corresponde: La Constitución Política de la República del Ecuador en sus artículos Art. 270.- Los gobiernos autónomos descentralizados generarán sus propios recursos financieros y participarán de las rentas del Estado, de conformidad con los principios de subsidiariedad, solidaridad y equidad. Art. 271.- Los gobiernos autónomos descentralizados participarán de al menos el quince por ciento de ingresos permanentes y de un monto no inferior al cinco por ciento de los no permanentes correspondientes al Estado Central, excepto los de endeudamiento público. Las asignaciones anuales serán predecibles, directas, oportunas y automáticas, y se harán efectivas mediante las transferencias desde la Cuenta Única del Tesoro Nacional a las cuentas de los gobiernos autónomos descentralizados. Art. 272.- La distribución de los recursos entre los gobiernos autónomos descentralizados será regulada por la ley, conforme a los siguientes criterios: 1. Tamaño y densidad de la población.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2. Necesidades básicas insatisfechas, jerarquizadas y consideradas en relación con la población residente en el territorio de cada uno de los gobiernos autónomos descentralizados. 3. Logros en el mejoramiento de los niveles de vida, esfuerzo fiscal y administrativo, y cumplimiento de metas del Plan Nacional de Desarrollo y del plan de desarrollo del gobierno autónomo descentralizado. El COOTAD El artículo 188 del COOTAD, determina que la participación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados de las rentas del Estado de conformidad con los principios de subsidiariedad, solidaridad y equidad territorial. El Art. 189 del COOTAD; determina los tipos de transferencias a favor de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. El Art. 190 establece que el Órgano rector de las finanzas públicas, determinará en la proforma presupuestaria, para cada ejercicio fiscal, las transferencias correspondientes a cada gobierno autónomo descentralizado, de manera predecible, directa, oportuna y automática; El Art. 191 Dispone que el Objetivo de las transferencias provenientes de ingresos permanentes y no permanentes para la equidad territorial; es garantizar una provisión equitativa de bienes y servicios públicos, relacionados con las competencias exclusivas de cada nivel de gobierno autónomo descentralizado, a todos los ciudadanos y ciudadanas del país, independientemente del lugar de su residencia, para lograr equidad territorial. El Art. 192 Prevé que los gobiernos autónomos descentralizados participarán del veintiuno por ciento (21%) de ingresos permanentes y del diez por ciento (10%) de los no permanentes del presupuesto general del Estado. En virtud de las competencias constitucionales, el monto total a transferir se distribuirá entre los gobiernos autónomos descentralizados en la siguiente proporción: veintisiete por ciento (27%) para los consejos provinciales; sesenta y siete por ciento (67%) para los municipios y distritos metropolitanos; y, seis por ciento (6%) para las juntas parroquiales. El total de estos recursos se distribuirá conforme a tamaño y densidad de la población; necesidades básicas insatisfechas jerarquizadas y consideradas en relación con la población residente en el territorio de cada uno de los gobiernos autónomos descentralizados; logros en el mejoramiento de los niveles de vida; esfuerzo fiscal y administrativo; y, cumplimiento de metas del Plan Nacional de Desarrollo y del plan de desarrollo del gobierno autónomo descentralizado. Para la 33

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 aplicación de cada uno de estos criterios se establece en la presente Ley una fórmula de cálculo y una ponderación del peso que tiene cada uno de los mismos en el monto general a distribuirse, diferenciada por nivel de gobierno. Cuando un gobierno autónomo descentralizado reciba una competencia por delegación, recibirá también los recursos correspondientes que deberán ser por lo menos equivalentes, a lo que se venía utilizando para el ejercicio de dicha competencia por parte del respectivo nivel de gobierno. El Artículo 193.- Estable que para la asignación y distribución de recursos a cada gobierno autónomo descentralizado se deberá aplicar un modelo de equidad territorial en la provisión de bienes y servicios públicos, que reparte el monto global de las transferencias en dos tramos, de la siguiente manera: a) La distribución de las transferencias a los gobiernos autónomos descentralizados tomará el 2010 como año base y repartirá el monto que por ley les haya correspondido a los gobiernos autónomos en ese año. b) El monto excedente del total del veintiuno por ciento (21%) de ingresos permanentes y diez por ciento (10%) de ingresos no permanentes, restados los valores correspondientes a las transferencias entregadas el año 2010, se distribuirá entre los gobiernos autónomos a través de la aplicación de los criterios constitucionales conforme a la fórmula y la ponderación de cada criterio señalada en este Código. El Art. 80 del COOTAD, dispone que para la transferencia de las pre asignaciones constitucionales y con la finalidad de salvaguardar los intereses de las entidades públicas que generan recursos por autogestión, que reciben donaciones, así como otros ingresos provenientes de financiamiento; no se consideran parte de los ingresos permanentes y no permanentes del Estado Central, pero sí del Presupuesto General del Estado, los siguientes: Ingresos provenientes del financiamiento; donaciones y cooperación no reembolsable; autogestión y otras pre asignaciones de ingreso.

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Tabla Nº 020: Ingresos totales para el cálculo de preasignaciones a GAD’s PROFORMA 2015

CONCEPTO

MONTO USD.

INGRESOS PERMANENTES Y NO PERMANENTES (1)

17.084.822.704,00

1. INGRESOS PERMANENTES Sobre la Renta, Utilidades y Ganancias del capital Sobre la Propiedad A los vehículos motorizados de transporte terrestre A las tierras rurales A los activos en el Exterior Sobre el consumo de bienes y servicios ICE Al valor Agregado Neto Arancelarios a las importaciones Salida de Divisas A la Contaminación Vehicular A la Renta Petrolera Impuesto adicional a la tarifa de transporte Ley 40 Impuestos Diversos 1% a la compra de vehículos usados Régimen impositivo simplificado Otros impuestos Participaciones corrientes petroleras Multas, intereses y Otros Ingresos Transferencias y Donaciones Corrientes Renta de Inversiones y Multas 2. INGRESOS NO PERMANENTES Regalías de empresas públicas Margen de Soberanías Saldo del Ingreso Disponible Prestación de servicios Exportaciones Directas Empresas Públicas

14.041.482.468,00 3.817.052.600,00 306.573.800,00 251.906.200,00 4.908.900,00 49.758.700,00 858.275.000,00 5.818.133.200,00 1.381.790.000,00 1.344.610.400,00 161.269.000,00 71.076.711,00 4.993.167,00 40.804.400,00 20.419.500,00 19.338.300,00 1.046.600,00 29.460.590,00 207.443.600,00 1.457.900,00 205.985.700,00 3.043.340.236,00 554.495.576,00 822.588.363,00 774.256.839,00 891.999.458,00

Nota: (1) No incluye los montos correspondientes a pre asignaciones Fuente: Ministerio de Finanzas Elaboración: Subsecretaría de presupuesto

Mediante resolución del Ministerio de Finanzas N. 197 del 29 de mayo del 2015, acuerda asignar los recursos del Presupuesto General del Estado para el año 2015; a los Gobiernos Autónomos Descentralizados que participarán del 21% de los ingresos permanentes y del 10% de los ingresos no permanentes del presupuesto general del Estado; según lo establece en el art. 192 del Código Orgánico de Organización, Territorial, Autonomía y Descentralización.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 Conforme el art 193 del COOTAD, la asignación presupuestaria para el GAD Parroquia del Shimpis es de: Monto A.- 137.845,53 Monto B. - 82. 722,72 Total.220.568,25 Según el capítulo quinto del COOTAD, donde se establece a cerca de las Transferencias para compensar a los Gobiernos Autónomos Descentralizados donde se exploten o industrialicen recursos no renovables. Artículo 207.- Objetivo.- Estas transferencias tienen por objetivo compensar a los gobiernos autónomos descentralizados por la explotación de recursos naturales no renovables, los efectos negativos de su explotación y la disminución del patrimonio nacional. Artículo 208.- Financiamiento.- Estas transferencias se financiarán con los recursos establecidos en las leyes sectoriales existentes o que se crearen, relacionadas con la generación, explotación o industrialización de recursos naturales no renovables. Se mantienen vigentes la ley 010 del Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico y de Fortalecimiento de sus Organismos Seccionales Artículo 209.- Destino.- El destino de estas transferencias estará orientado al desarrollo humano y protección de la naturaleza y el ambiente, sin que esto implique la evasión de las responsabilidades de prevención, mitigación y reparación de los daños ambientales y sociales, en concordancia con las políticas y normatividad ambiental; además de las sanciones correspondientes.

DÉCIMO QUINTA.- Participación por explotación de recursos naturales no renovables.- No se podrá disminuir las rentas establecidas en la ley 010 del Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico y de Fortalecimiento de sus Organismos Seccionales, publicada en el Registro Oficial No. 30 del 21 de septiembre de 1992, codificada en el Registro Oficial No. 222 de 1 de diciembre de 2003 y su reforma publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 245 de 4 de enero de 2008, ni la ley 047 de Asignaciones para Provincias por Venta de Energía de INECEL, publicada en el Registro Oficial No. 281 de 22 de septiembre de 1989. El Presupuesto aprobado del GAD Shimpis para el ejercicio fiscal 2015 es de USD 313.674,26

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.9.

INFRAESTRUCTURA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO. La infraestructura vial de las parroquias Logroño y Shimpis no presentan condiciones óptimas para la comercialización de los productos agropecuarios, el traslado de los productos agropecuarios se realiza a través de transportes privados y públicos con destino a los cantones de Sucúa, Méndez, Macas, Cuenca y Riobamba. Para la comercialización de los productos de primera necesidad existe un centro de acopio, en la Cabecera Cantonal asignado como Mercado Municipal, posee una infraestructura en buen estado prestando condiciones adecuadas para el desarrollo de las actividades diarias de los comerciantes y seguridad a los consumidores. El acceso vial hacia este equipamiento se encuentra en estado regular. En el caso de las parroquias de Shimpis presentan déficit de equipamiento de comercialización de productos de primera necesidad. Fotografía Nº 006: Mercado Municipal (Centro de acopio) cabecera cantonal de Logroño

Fuente: PDOT Cantón Logroño

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2.9.1.

Amenazas a la Infraestructura y Áreas Productivas Las amenazas que presenta el sector productivo de la parroquia se resume en lo siguiente: -

Falta de investigación y el desarrollo tecnológico para el desarrollo productivo; la población no aprovecha al máximo la asistencia técnica que ofrecen las entidades que se dedican a dar asesoramiento. Inexistencia de Valor Agregado a la producción; hay que poner mucha atención en dinamizar aquellos sectores que utilizan muchísimo la tecnología como por ejemplo el procesamiento de productos agrícolas y propender para que todos los productores tengan acceso a esos conocimientos y los puedan poner en práctica. La organización de los productores y el asociacionismo no está fortalecida por lo que es necesario asesorar en la organización de los pequeños productores para que puedan desarrollar con eficiencia todas las actividades de producción y administración de la unidad productiva. La falta de coordinación de las instituciones del Gobierno Central con el GAD cantonal, consolidada en proyectos locales de desarrollo productivo agrícola, pecuario y turístico, basado en conseguir los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir. La falta de emprendimientos, que viene ligada al nivel de educación de la población, la falta de capacitación para la generación de competencias, la asistencia técnica y los convenios con los gobiernos locales. Hace falta crear políticas de desarrollo que impulse un cambio de mentalidad y adaptación a lo moderno, adoptando criterios de una economía de consumo monetarizada.

La falta de infraestructura que apoye a la producción agropecuaria y comercialización, como por ejemplo centro de acopio de productos agrícolas, centro de acopio de productos del aja shuar, construcción de accesos a las UPAs más importantes (guardarrayas), Infraestructura para dar valor agregado, Invernaderos, construcción de peceras y otras.

Baja Sostenibilidad de los proyectos con inversión pública para la población. No existe el suficiente involucramiento de la población, y el buen gerenciamiento o administración como determinante para el éxito de los proyectos de inversión pública.

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SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES En el artículo 283 de la Constitución del Ecuador: “El sistema económico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armonía con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producción y reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir. El sistema económico se integrará por las formas de organización económica pública, privada, mixta, popular y solidaria, y las demás que la Constitución determine. La economía popular y solidaria se regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios”. En la Parroquia Shimpis la organización económica-social para el desarrollo de los procesos de producción, la comercialización, y el financiamiento para el mejoramiento de la calidad o de productividad, viene funcionando con la intervención de las instituciones públicas como, el GAD Provincial, el Banco Nacional de Fomento, y las instituciones de Gobierno Central tales como el MAGAP, MIES, MAE; MSP, empresas públicas como La Empresa Eléctrica. Como ya se explicó en párrafos anteriores la actividad económica principal de la población se centra en la rama agropecuaria y a pesar de que existen organizaciones con fines productivos; no todas cumplen con los fines para los cuales fueron creadas. El GAD Parroquial invirtió en proyectos productivos mediante la entrega de pies de cría de ganado bovino, porcino y aves de corral; la entrega lo realizó a beneficiarios de manera individual, estando pendiente la evaluación de los resultados esperados y la sostenibilidad del proyecto. Cabe resaltar que el nivel de coordinación de las instituciones del Gobierno Central con el GAD parroquial es deficiente, y las organizaciones de la sociedad civil legalmente constituidas no son lo suficientemente sólidas capaces de manejar con eficacia y eficiencia los proyectos en temas de producción, desarrollo económico, sectores vulnerables, coordinación política, organización y control social, entre otras. Por lo que la parroquia se está quedando al margen de los anhelados objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir, porque persiste la pobreza, la inequidad territorial, y otros problemas sociales. Los ganaderos trabajan individualmente, existen problemas para la sostenibilidad y buena participación de sus miembros, con motivación para fortalecerse y acceder a los proyectos que está implementando el Gobierno Nacional con el fin de lograr la transformación de la matriz productiva. Esta desorganización y falta de asociatividad retrae la producción y 39

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 comercialización de sus productos, esto sumado a que hoy en día esta producción se somete a controles de calidad previa la venta a los consumidores finales. La comercialización de ganado atraviesa las manos de los intermediarios, quienes adquieren las unidades bovinas en las fincas de la parroquia y la revenden en las ferias de ganado o directamente a los que despostan el ganado. Matriz de Problemas y Potencialidades Tabla Nº 021: Matriz de problemas y potencialidades

Variable Empleo y Talento Humano

P otenc ialidad 52,98% De La PEA Pertenece A La PET

Estructura productiva

P roblema Bajo nivel de ingresos Baja sostenibilidad de los proyectos con inversión pública. Carencia de vías de acceso a las unidades productivas Deficiente articulación de las políticas públicas.

Relación entre sectores económicos

Infraestructura para el fomento productivo Principales actividades económicas Principales Productos Establecimientos económicoproductivos Factores productivos

Recursos Naturales Para El Desarrollo De Actividades Turísticas

Baja tecnificación de producción agropecuaria.

Carencia de valor agregado bruto a la producción agropecuaria. Economía Local Dinamizada Por La Actividad Agrícola

Ganado Bovino Para El Desarrollo De Programas De Mejoramiento Genético

Baja sostenibilidad de los proyectos con inversión pública.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.10.1.

PROBLEMAS Se realizó el análisis de problemas del Componente Económico el cual se refleja en la siguiente matriz y que en síntesis es la observación de las amenazas que afectan a las diferentes actividades económicas y productivas generadas por el hombre; así como también se ha analizado la potencialidad del territorio en lo que tiene que ver con el desarrollo económico que representa una de las alternativas con buen potencial; como es el desarrollo económico del turismo, o los planes de conservación, complementado con la producción agropecuaria. La posibilidad de desarrollar el sector turístico es amplia si se trabaja de manera coordinada, planificada y efectiva entre la población y las demás instituciones cantonales y provinciales, para dotar a la parroquia de las condiciones necesarias, especialmente con inversión pública y social que permitan el impulso del sector turístico acompañado del sector agro productivo,, respetando la naturaleza, disfrutando los ecosistemas, propiciando el desarrollo acorde con las características particulares del territorio y adaptándose a las condiciones culturales de la población, involucrando siempre a los sectores vulnerables y retrasados de la parroquia. Los problemas críticos que actualmente padece la población son los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Bajo Nivel de Ingresos Limitados emprendimientos productivos Deficientes articulación de las políticas publicas Baja sostenibilidad de proyectos con inversión publica Baja tecnificación en la producción agropecuaria Carencia de vías de acceso a las unidades productivas Bajo valor agregado bruto a la producción agropecuaria Afluentes de agua para piscicultura desaprovechadas

Se realizó la priorización de los problemas aplicando la matriz de Vester, con la finalidad de encontrar cuales son los problemas de mayor magnitud o gravedad.

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Tabla N° 00 1 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS DEL COMPONENTE ECONÓMICO -PARROQUIA SHIMPIS - MATRIZ DE VESTER.

PROBLEMAS

BAJA SOSTENIBILIDAD DE PROYECTOS CON INVERSIÓN PUBLICA BAJA TECNIFICACIÓN EN LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA BAJO NIVEL DE INGRESOS CARENCIA DE VIAS DE ACCESO A LAS UNIDADES PRODUCTIVAS CARENCIA VALOR AGREGADO BRUTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA AFLUENTES DE AGUA PARA PISCICULTURA DESAPROVECHADAS DEFICIENTES ARTICULACIÓN DE LAS POLITICAS PUBLICAS LIMITADOS EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS PASIVOS

BAJA SOSTENIBILID AD DE PROYECTOS CON INVERSIÓN PUBLICA

BAJA BAJO NIVEL TECNIFICACIÓN EN INGRESOS LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

DE CARENCIA DE VIAS DE ACCESO A LAS UNIDADES PRODUCTIVA S

CARENCIA VALOR AGREGADO BRUTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

AFLUENTES DE AGUA PARA PISCICULTURA DESAPROVECHADA S

DEFICIENTES LIMITADOS ARTICULACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS LAS POLITICAS PRODUCTIVOS PUBLICAS

ACTIVOS

PASIVOS

PUNTOS

1 11

1 12

1 15

1 10

1 11

0 5

1 7

0 9

Fu ente: Talleres de trabajo con la población y Diagnostico de la Parroquia Elaboración: Equipo Consultor SERPROINT

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

El problema de mayor magnitud en la parroquia es La Baja Sostenibilidad de los proyectos con Inversión Pública, los proyectos productivos de Inversión Pública no son auto sostenibles debido principalmente al paternalismo que se ha generado, y se ha realizado la entrega de bienes e insumos sin ningún tipo de proyecto, y peor aún sin un análisis económico del proyecto, el cual determina la viabilidad o no de los proyectos; es decir se ha mal gastado los recursos o han resultado siendo a la final fondos sin retorno que no han solucionado los problemas de la sociedad. Por lo tanto, es necesario que los proyectos sean decididos por la comunidad y participativos que permitan acciones de cooperación tratando el logro de las políticas del PN BV. La Baja tecnificación en la producción agropecuaria; a esto se debe los problemas persistentes como es la baja productividad agropecuaria y la baja productividad de los pastos, el alza de los costos de producción, con la tecnificación en la etapa de la inversión resulta un más costosa pero irán disminuyendo conforme el desarrollo del proyecto, se debe considerar que en consecuencia se mejoran la productividad y por tanto la calidad de cosecha, rentabilidad; generará puestos de trabajo, se sustituye las importaciones, se garantizar la seguridad alimentaria y se mejora la calidad de vida de la población. Carencia de vías de acceso a las unidades productivas, afectan por cuanto es un impedimento para llevar maquinaria, insumos, materiales y todo cuanto sirva para el desarrollo productivo, así como para la comercialización de los productos, provocando la perdida de los productos, que en la mayoría de los casos son altamente perecibles. Bajo Valor Agregado Bruto a la Producción Agropecuaria; viene dado por la productividad y mejorar los estándares de calidad de producto, mismo que se requieren para la transformación o incremento del valor a través de los procesos industriales, es decir crear un producto que logre posesionarse en el mercado. Bajo Nivel de ingresos Otro problema generado por el hombre es la baja cultura de comercialización, especialmente de los productos agrícolas, ya que estos productos son vistos únicamente de usos doméstico y familiar, no se producen los productos con la calidades necesarias y exigencias del mercado; así como el productor no está en la capacidad de promocionar por si solo su producto por lo que tiene que asociase y conformar empresas para abaratar costos y mejorar la competitividad y desarrollar las cadenas de valor y articulación con empresas posesionadas en el mercado. Esto también puede darse por la Baja Inversión del Productor en el Sector Agropecuario, esto puede estar dado por la aversión al riesgo que involucra este sector, y por desconocimiento de los programas de gobierno como por ejemplo el seguro agrícola para apoyar a los pequemos y medianos productores La Falta de emprendimientos productivos, aparece como un problema pasivo a pesar de que esto va íntimamente ligado al nivel de escolaridad de la población y requiere de un nivel de conocimiento y visión estratégica del negocio o emprendimiento productivo y es el necesario además otros aspectos tales como el trato al cliente, las ventas y manejo correcto de las finanzas. El problema activo es la deficiente articulación de las políticas públicas, escaso apoyo por parte de las instituciones a la autogestión de la parroquia, y el desinterés y desconocimiento de la población para para el fomento productivo asociativo, si tomamos estrategias de solución a este problema, se solucionará gran parte de los problemas críticos. Afluentes de agua para piscicultura desaprovechadas, En si no es un problema mismo, sino más bien una fortalezca 43

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 desaprovechada porque la parroquia por lo tanto asoma en el cuadrante de los problemas indiferentes la parroquia cuenta con afluentes de agua para aprovechar en la piscicultura y con el desarrollo de este sector se pueden fomentar áreas como: alimentación esparcimiento, conservación y repoblamiento de ambientes naturales, en el caso de especies nativas.

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Tabla N° 00 2

ORDENAR 14 13 12 11 9 8 7 6

ACTIVOS (X) PASIVOS (Y) 14 13 9 12 8 7 11 6

11 12 15 10 11 5 7 9

COORDENADAS PUNTOS 14;11 13;12 9;15 12;10 8;11 7;5 11;7 6;9

P1 P2 P5 P3 P6 P7 P4 P8

PROBLEMAS PRIORIZADOS BAJA SOSTENIBILIDAD DE PROYECTOS CON INVERSIÓN PUBLICA BAJA TECNIFICACIÓN EN LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA BAJO NIVEL DE INGRESOS CARENCIA DE VIAS DE ACCESO A LAS UNIDADES PRODUCTIVAS CARENCIA VALOR AGREGADO BRUTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA AFLUENTES DE AGUA PARA PISCICULTURA DESAPROVECHADAS DEFICIENTES ARTICULACIÓN DE LAS POLITICAS PUBLICAS LIMITADOS EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS

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Gráfico N° 00 1

PROB. PASIVOS

9; 15PROB. CRITICOS

14 12

13; 12 14; 11 12; 10

8; 11

PASIVOS

6; 9 8 11; 7 6

7; 5 4

PROB.

PROB. ACTIVOS

0 0

ACTIVOS

A continuación se detalla los problemas críticos y a los que se debe dar solución y sobre los cuales va estar enfocada la propuesta de desarrollo. Su manejo e intervención es clave. PROBLEMAS CRITICOS BAJA TECNIFICACIÓN EN LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA BAJA SOSTENIBILIDAD DE PROYECTOS CON INVERSIÓN PUBLICA BAJO NIVEL DE INGRESOS CARENCIA VALOR AGREGADO BRUTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA CARENCIA DE VIAS DE ACCESO A LAS UNIDADES PRODUCTIVAS Los problemas activos: alta influencia causal, suelen ser la causa del problema central, su atención es clave para la solución de los problemas principales. PROBLEMAS ACTIVOS 46

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 DEFICIENTES ARTICULACIÓN DE LAS POLITICAS PUBLICAS

POTENCIALIDADES Una de las potencialidades del territorio es la disponibilidad de territorio apto para bosque, y para pasto, lo cual quiere decir que la visión de desarrollo de la parroquia es el turismo y la conservación. La agropecuaria es el potencial económico de la parroquia como un Sector que dinamiza la economía local. La existencia de Ganado bovino para el desarrollo de programas de mejoramiento genético, al momento cuenta con una población ganadera de aproximadamente 1500 unidades bovinas. De las cuales un 50% son propensas para programas de mejoramiento genético. Otra de las fortalezas activa de la parroquia es que cuenta con una PEA de 52,98% de la población en edad de trabajar de la parroquia, es decir contamos con la suficiente Mano de Obra para el desarrollo de las actividades económicas que generen desarrollo. Es necesario indicar que una de las condiciones previas para el desarrollo de la parroquia, es tener un nivel de infraestructura económica: silos, centros de acopio, energía eléctrica, movilidad, infraestructura de transformación y comercialización; guardarrayas, comunicaciones, suministros de agua, y servicios turísticos como hoteles, restaurantes y la capacitación humana y el desempeño institucional indispensable para lograr un desarrollo sostenible.