propuesta shimpis by Gad Parroquial Shimpis

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019

INDICE DE CONTENIDOS 2.

PROPUESTA...................................................................................................................... 2 2.1. VISIÓN ..................................................................................................................... 2 2.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS......................................................................................... 2 2.3. FORMULACIÓN DE INDICADORES Y METAS.................................................................. 6 2.4. DEFINICIÓN DE INDICADORES Y METAS POR COMPONENTES........................................ 7 2.5. MODELO TERRITORIAL DESEADO.............................................................................. 12 2.6. MODELO TERRITORIAL ............................................................................................ 13 2.6.1. Categorías de Ordenamiento Territorial para la parroquia Shimpis. ........................ 13 2.7. POLÍTICA PÚBLICA POR CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ..................... 18 2.8. POLÍTICA PÚBLICA PARA EL CUMPLIMIENTO DE METAS:............................................. 19 2.8.1. Políticas públicas para la generación de pleno empleo y trabajo digno. ................... 19 2.8.2. Políticas públicas para la sustentabilidad ambiental............................................... 20 2.8.3. Políticas públicas para la erradicación de la pobreza .............................................. 21

INDICE DE TABLAS TABLA N°: 001 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POR COMPONENTES ................................................................. 3 TABLA N°: 002 ANÁLISIS DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y SU VINCULACIÓN CON LAS PRIORIDADES NACIONALES DE DESARROLLO ....................................................................................................................... 4 TABLA N°: 003 MATRIZ DE INDICADORES Y METAS POR COMPONENTE ........................................................ 7 TABLA N°: 004 POLÍTICA PÚBLICA POR CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ................. 18 TABLA N°: 005 POLÍTICA PÚBLICA PARA LA GENERACIÓN DE PLENO EMPLEO Y TRABAJO DIGNO. .... 19 TABLA N°: 006 POLÍTICA PÚBLICA PARA LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL.................................... 20 TABLA N°: 007 POLÍTICA PÚBLICA PARA LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZA. .................................. 21

INDICE DE MAPAS MAPA N°: 001 PROPUESTA: MODELO TERRITORIAL - CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL................17

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PROPUESTA Radica en efectuar el diseño de las disposiciones estratégicas para la solución de los problemas y el aprovechamiento de las potencialidades, reconocidas en la fase de Diagnóstico. La formulación de la propuesta, implica, definir la visión futura de la parroquia, precisar objetivos de desarrollo, delimitar indicadores y metas, fijar categorías de ordenamiento territorial y formular políticas públicas territorializadas en apego a la participación ciudadana. PROCESO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA FASE DE PROPUESTA DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAM IENTO TERRITORIAL. La determinación de una propuesta de desarrollo comprende: a. La definición de una visión y de objetivos estratégicos de desarrollo vinculados a una o más problemáticas/oportunidades, que provendrán del análisis por componentes realizado en la fase de diagnóstico; con su respectiva identificación y priorización de problemas y potencialidades. b. Construcción de indicadores y fijación de metas de resultado. c. Determinación de categorías de ordenamiento territorial para la territorialización de la política pública local, a partir de las unidades geográficas definidas, en respuesta a la problemática o potencial detectada en la fase de diagnóstico, y a los objetivos estratégicos de desarrollo.

2.1.

VISIÓN Al 2025 Shimpis, territorio agroturístico; aprovecha responsablemente los recursos naturales y culturales, promueve el desarrollo de actividades económicas sostenibles; se enmarca dentro de la planificación cantonal de asentamientos humanos; integrado con un sistema vial óptimo; dispone de servicios sociales de calidad. Los ciudadanos participan activamente en la toma de decisiones, cohesionando la red social local que promueve el desarrollo territorial y el Buen Vivir.

2.2.

OBJETIVOS ESTRATÉGIC OS. Los objetivos estratégicos para cada componente se los define en base al análisis de problemas y potencialidades de cada componente.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 Tabla N°: 001 Objetivos estratégicos por componentes

COMPONENTE DEL DIAGNOSTICO BIOFÍSICO

OBJETIVOS ESTRATÉGICO S  Mejorar las condiciones de vida de la población a través de la conservación del ecosistema y aprovechamiento de servicios ambientales.  Incrementar la inclusión económica de la población a través del fortalecimiento de las actividades productivas y la asociatividad.

ECONÓMICO

 Fortalecer las capacidades productivas de la población

 Implementar cadenas de comercialización para los productores agropecuarios  Incrementar el acceso y calidad de los servicios de inclusión social con énfasis en los grupos de atención prioritaria y la población que se encuentra en pobreza o vulnerabilidad.

SOCIOCULTURAL

 Rescatar y fortalecer las diversas manifestaciones culturales, costumbres y tradiciones.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

 Incrementar el acceso al servicio de agua potable, saneamiento ambiental, equipamientos socioculturales y productivos.

MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

 Incrementar

en calidad y infraestructura para el transporte

cantidad

 Incrementar la cobertura del servicio eléctrico  Incrementar el acceso masivo a las Tecnologías de la Información y Comunicación en la población  Incrementarla capacidad de gestión institucional y participación ciudadana.

POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Fuente: Equipo del PDOT GAP Shimpis Elaboración: Equipo Consultor

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 Tabla N°: 002 Análisis de objetivos estratégicos y su vinculación con las prioridades nacionales de desarrollo

O BJETIVO P NBV O bjetivo 2 : Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad

P RIO RIDADES NACIO NALES

O BJETIVO ESTRATÉGICO

 Estrategia Nacional para la  Igualdad y la erradicación de la pobreza: Promover la justicia económica y la equidad social mediante una revolución productiva basada en el trabajo digno, la soberanía alimentaria, la generación y fortalecimiento de capacidades, y la economía  popular y solidaria. 



O bjetivo 3 : Mejorar la calidad de vida de la población

 O bjetivo 4 : Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía. 

 O bjetivo 9 : Garantizar el trabajo digno en todas sus formas.

 

O bjetivo 8 . Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible.

Estrategia Nacional Para el c ambio de la matriz produc tiva: Dimensión 1 : Fortalecimiento del sistema productivo basado en la eficiencia e innovación; O bjetivo: Incrementar el valor de la producción e incorporar el componente Ecuatoriano.



Incrementar la inclusión económica de la población a través del fortalecimiento de las actividades productivas y la asociatividad. Fortalecer las capacidades productivas de la población Implementar cadenas de comercialización para los productores agropecuarios Incrementar el acceso y calidad de los servicios de inclusión social con énfasis en los grupos de atención prioritaria y la población que se encuentra en pobreza o vulnerabilidad. Rescatar y fortalecer las diversas manifestaciones culturales, costumbres y tradiciones. Incrementar el acceso al servicio de agua potable, saneamiento ambiental y equipamientos socioculturales. Incrementar en calidad y cantidad la infraestructura para el transporte Incrementar la cobertura del servicio eléctrico Incrementar el acceso masivo a las Tecnologías de la Información y Comunicación en la población Incrementar la inclusión económica de la población a través del fortalecimiento de las actividades productivas y la asociatividad.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 O bjetivo 1 0 .Impulsar la transformación de la matriz productiva.

O bjetivo 7 Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental, territorial y global. 7 .3 P olític a.- Consolidar la gestión sostenible de los bosques, enmarcada en el modelo de gobernanza forestal

Sustentabilidad patrimonial Lineamientos para sustentabilidad patrimonial ETN: Implementar mecanismos para frenar la deforestación y erosión de suelos en cuencas hidrográficas con alta susceptibilidad de causar desastres relacionados con inundaciones y corridas torrenciales.

Fuente: Equipo del PDOT GAP Shimpis- PNBV Elaboración: Equipo Consultor



Fortalecer las capacidades productivas de la población



Mejorar las condiciones de vida de la población a través de la conservación del ecosistema y aprovechamiento de servicios ambientales.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.3.

FORMULACIÓN DE INDICADORES Y METAS. La generación de indicadores constituye un proceso que se deriva desde la identificación de una problemática hasta llegar al logro de un objetivo. Los indicadores permiten analizar y valorar los resultados derivados de la aplicación de una política local para determinar correctivos, sistematizar lecciones aprendidas e identificar información para la toma de decisiones. Los indicadores permiten concentrar, simplificar y respaldar la visión, objetivos y metas planteadas; comparar los resultados reales de los procesos con los resultados deseados y establecidos en los objetivos, que permita tomar los correctivos oportunos; para efectuar el seguimiento; para facilitar la dirección y la toma de decisiones frente al logro o no de las metas. La formulación de metas se define como la expresión concreta y cuantificable de lo que se busca alcanzar en un período definido, sean estos impactos, efectos o productos. A través de este proceso se establecen compromisos visibles y verificables de la intervención de política pública. En su conjunto las metas permitirán conocer: ¿qué fenómeno o variable se modifica?, ¿en qué sentido se modifica?, ¿cuánto se modifica?, ¿cuál es el tiempo establecido para el cumplimiento de la meta? Para la formulación de las metas, se han considerado los Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir, enmarcados en tres ejes fundamentales que son: SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL, REDUCCIÓN DE BRECHAS Y MATRIZ PRODUCTIVA.

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DEFINICIÓN DE INDICADORES Y METAS POR COMPONENTES Tabla N°: 003 Matriz de indicadores y metas por componente

COMPONENTE DEL DIAGNOSTICO BIOFÍSICO

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

INDICADORES

METAS

 Mejorar las condiciones de vida de la población a través de la conservación del ecosistema y aprovechamiento de servicios ambientales.

 Porcentaje de fuentes de agua para consumo humano preservadas.

 Alcanzar la preservación del 20% de las fuentes de agua para el consumo humano al 2019.

 Número de capacitaciones en proyectos ecoturísticos y prácticas sostenibles para el manejo de bosques

 Realizar 10 capacitaciones sobre ecoturismo y prácticas sostenibles hasta el 2019.  Reducir al 10% la deforestación hasta el 2019.

 Tasa de deforestación  Número de reforestadas.

ECONÓMICO

 Incrementar la inclusión económica de la población a través del fortalecimiento de las actividades productivas y la asociatividad.

hectáreas

 Reforestar 500 hectáreas para hasta el 2019.

 Porcentaje de Población Económicamente Activa que efectúa actividades productivas.

 Alcanzar el 2,0% de la PEA con ocupación plena en actividades que impulsan el ecoturismo al 2019.

 Número de productos turísticos impulsados

 Impulsar 1 emprendimientos turísticos al 2019.

 Número de Has. mejorados

de pastos

 Incrementar a 100 el número de hectáreas con pastos mejorados hasta el 2019

 Número de plantas de cultivos perennes entregados

 Incrementar a 50 el número de Has. de cultivos perennes hasta el 2019

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019  Número de familias beneficiadas con entrega de especies menores

 Número de asociaciones productores regularizadas.  Fortalecer las capacidades productivas de la población.

 Numero de capacitaciones y asistencia técnica productiva impartida.  Número de productores beneficiados de talleres de capacitación y asistencia técnica.

 Implementar

cadenas de comercialización para los productores agropecuarios

 Número de participaciones en ferias productivas.

 Numero de cadenas de comercialización establecida.

 Incrementar a 100 el número de familias beneficiadas con la entrega de especies menores hasta el 2019  Incrementar a 2 el número de asociaciones de productores al 2019.  Ampliar a 1 el número capacitaciones anuales productores hasta 2019

de a

 Visitar a 100 productores con asistencia técnica hasta el 2019.  Extender a 50 el número de productores capacitados al 2019.  Participar en 2 ferias productivas anualmente hasta 2019.  Exponer al menos 6 productos agropecuarios en cada feria hasta el 2019  Desarrollar cadena de comercialización para productos agropecuarios hasta el 2019.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 SOCIOCULTURAL

 Incrementar el acceso y calidad de los servicios de inclusión social con énfasis en los grupos de atención prioritaria y la población que se encuentra en pobreza o vulnerabilidad.

 Porcentaje de niños 1 - 3 años atendidos adecuadamente.

 Alcanzar el 40,0% la cobertura de programas de primera infancia para niños/as menores de 3 años al 2019.

 Porcentaje de adultos mayores reciben apoyo

 Alcanzar al 25%la cobertura de programas para adultos mayores.

 Porcentaje de analfabetismo

 Reducir el analfabetismo en la población a 2,0% al 2019.  Incrementar 2 grados el promedio de años de escolaridad de la parroquia al 2020.

 Grados de escolaridad

 Reducir 10 puntos los NBI al 2020.  Índice de pobreza por NBI  Rescatar y fortalecer las diversas manifestaciones culturales, costumbres y tradiciones.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

 Incrementar el acceso al servicio de agua potable, saneamiento ambiental, equipamientos socioculturales y productivos.

 Número de intervenciones para rescatar, fortalecer las manifestaciones culturales, costumbres y tradiciones.

 Incrementar a 15 el número de intervenciones en el ámbito cultural al 2019.

 Porcentaje de cobertura de agua potable.

 Alcanzar el 20% de viviendas con acceso a red pública de agua potable al 2019.

 Porcentaje de cobertura saneamiento ambiental.

 Alcanzar el 10% de viviendas con sistema adecuado de eliminación de excretas al 2019.

 Incrementar a 10% el porcentaje de viviendas que cuentan con servicio de recolección de basura al 2019.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019  Porcentaje de acceso a la vivienda

 Reducir el déficit habitacional cuantitativo parroquial al 2,0% hasta el 2019

 Numero de equipamientos socioculturales construidos.

 Reducir el déficit de equipamientos socioculturales a 10 % al 2019.

 Numero de equipamientos deportivos construidos.

 Reducir el déficit de equipamientos deportivos a 10 % al 2019.

 Numero de equipamientos para apoyo productivo construidos

MOVILIDAD, CONECTIVIDAD

ENERGÍA

Y  Incrementar en calidad y cantidad la infraestructura para el transporte

 Incrementar la cobertura del servicio eléctrico

 Incrementar el acceso masivo a las Tecnologías de la Información Comunicación en la población

 Reducir el déficit de equipamientos para apoyo productivo a 10 % al 2019.

 Número de kilómetros de vías mejoradas a nivel de carpeta asfáltica.

 Reconstruir 5 km de vía a nivel de carpeta asfáltica al 2019

 Número de kilómetros de vías terciarias mantenidas

 Mantener 68 km de vías terciarias al 2019

 Número de kilómetros de vías construidas  Porcentaje de comunidades con servicio eléctrico.

 Construir 3 km de vías intercomunitarias al 2019  Incrementar al 100 % la cobertura de energía eléctrica comunitaria al 2019.

 Porcentaje de la población con acceso a las TICs.

 Disminuir el Analfabetismo digital en5 % al 2019.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019  Aumentar el porcentaje de personas que usan las TIC al 5 %al 2019.

POLÍTICO INSTITUCIONAL PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Y  Incrementarla capacidad de gestión institucional y participación ciudadana.

Fuente: Equipo del PDOT GAP Shimpis-PNBV Elaboración: Equipo Consultor

 Numero de comunidades abandonadas reciben atención a sus demandas  Porcentaje de presupuesto destinado a cumplir competencias exclusivas  Número de capacitaciones a funcionarios  Numero de organizaciones sociales reciben capacitación en temas de fortalecimiento institucional y participación ciudadana.

 10 comunidades abandonadas reciben atención a sus demandas hasta el 2019  Destinar el 90% del presupuesto de inversión para cumplir con competencias exclusivas al 2019  Capacitar a 2 funcionarios anualmente hasta el 2019.  5 organizaciones sociales reciben capacitación al 2019

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.5.

MODELO TERRITORIAL DESEADO. Consiste en la construcción de escenarios territoriales que se desean alcanzar en un periodo de tiempo determinado. El Modelo territorial deseado tiene concordancia con la visión y objetivos estratégicos planteados. a. Elementos mínimos para el modelo territorial deseado:  Las Categorías de ordenamiento territorial,  La red de asentamientos humanos jerarquizados que ha sido analizada y definida en el diagnóstico, en el componente de asentamientos humanos.  Las principales redes de comunicación, relación y flujos entre los asentamientos humanos y conexiones con el exterior, analizadas y definidas en el diagnóstico en el componente de movilidad, energía y conectividad.  Los elementos que condicionan las actividades humanas en el territorio, como por ejemplo las áreas del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado PANE, áreas de defensa nacional, áreas de influencia de proyectos nacionales de carácter estratégico, concesiones administrativas, etc.  Otros elementos significativos de las particularidades del territorio. b. Delimitación del perímetro urbano:  Las áreas urbanas serán objeto de planes urbanísticos complementarios que tendrán plena correspondencia con el plan de desarrollo y ordenamiento territorial.  Las categorías de ordenamiento territorial: serán la propuesta básica del modelo territorial o escenario deseado. c. Determinación de categorías de ordenamiento territorial (COT).  Los objetivos estratégicos de desarrollo establecidos en la propuesta de desarrollo.  La vocación del territorio, producto del análisis por variables estratégicas, que permitieron la territorialización de los problemas y potencialidades detectados.  Los objetivos nacionales prioritarios constantes en el Plan Nacional para el Buen Vivir: la erradicación de la pobreza; la generación de pleno empleo y trabajo digno; y, la sustentabilidad ambiental. Planteamiento de políticas.  Lineamientos de agenda regulatoria sobre la utilización del territorio y de sus recursos naturales, que orientaran el uso y aprovechamiento del medio físico para la formulación de planes complementarios, programas, proyectos.  Determinación de indicadores y fijación de metas de gestión (Ver Fase: Modelo de Gestión).

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019  La vocación del territorio, obtenido del análisis del estado, respecto a variables estratégicas establecidas, de cada una de las unidades geográficas determinadas.  La segunda frase proporcionará un carácter normativo a la categoría de ordenamiento territorial, por lo que deberá hacer alusión a: -

La corrección de inequidades socioeconómicas y conflictos territoriales; La sostenibilidad de los flujos monetarios territoriales; Los cambios de flujos dentro de la red de asentamientos humanos; y, La prevención de situaciones de riesgo en la población.

d. Definición de políticas locales. Las políticas son enunciados que expresan las líneas generales de acción que implementará el Gobierno Autónomo Descentralizado de Shimpis, para el logro de los objetivos; y, en consecuencia, para el cumplimiento de las metas de resultado (metas a nivel de objetivos). 2.6.

MODELO TERRITORIAL

2.6.1.

Categorías de Ordenamiento Territorial para la parroquia Shimpis. El modelo territorial deseado para la parroquia Shimpis, es el resultado de la construcción de estándares territoriales que se desea alcanzar en un periodo de tiempo determinado, en función de sus potencialidades y atendiendo a sus características biofísicas, ambientales, socioeconómicas, culturales y políticas en la búsqueda de igualdad de oportunidades a la población. El modelo territorial deseado de Shimpis tendrá concordancia con la visión y objetivos estratégicos planteados, lo cual conlleva la concertación entre las propuestas establecidas por los actores sociales y económicos en los procesos de participación ciudadana, con las decisiones políticas de las autoridades de los GAD. Las Categorías de Ordenamiento Territorial; las mismas que están interrelacionadas con los 12 Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir; en el marco de sus ejes: la erradicación de la pobreza; la generación de pleno empleo y trabajo digno; y, la sustentabilidad ambiental. En las categorías de ordenación en que fuere pertinente y no se generaren impactos negativos, se apoyarán las iniciativas de proyectos eco-turísticos especiales, en que se fomente la educación ambiental, la investigación científica y el disfrute de la calidad escénica. Las categorías de ordenamiento territorial para la parroquia Shimpis son:  Zona Poblada 13

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Los territorios que se encuentran colindantes al Área Urbana Cantonal y las cabeceras parroquiales de Shimpis y de Yaupi presentan una tendencia a la consolidación con usos de vivienda principalmente. En estas zonas se permitirá la densificación de vivienda con parámetros similares a los establecidos para el área urbana del cantón hasta que se cuente con un plan de urbanismo que defina las características de uso y ocupación del territorio de forma específica, así como el sistema vial local.  Zona Protección 10 metros y 150 metros Con el fin de conservar la cantidad y calidad del agua en las parroquias del cantón Logroño se estableció un margen de protección de 10 y 150 metros dependiendo del ancho del cauce de los ríos y en el caso de las quebradas se consideró los siguientes parámetros detallados a continuación.  Zona de prevención de riesgo Las áreas involucradas en esta categoría son las fallas geológicas con una franja de afección de 50 metros (ver mapa). Para esta categoría se plantea la reforestación con especies nativas y el desarrollo de actividades agropecuarias previo estudios de factibilidad. La construcción de edificaciones de viviendas es restringida por el peligro que representa.  Zona Protección permanente Incluyen las áreas de bosque nativo con ecosistemas frágiles que requieren protección y conservación absoluta, los cuales no permiten ningún tipo de intervención antrópica. Esta área se localiza principalmente dentro del Bosque Protector Kutucu Shami en todos los niveles de pendiente y también aquel bosque nativo detectado en pendientes superiores a 50% fuera del límite del bosque protector. Actividades permitidas - No a la explotación maderera en las cascadas y zonas sagradas, debido a que estas actividades producen contaminación y fragmentación de los ecosistemas naturales. - Organizar un comité de vigilancia para la protección del bosque en cada comunidad, parroquia o cantón. - Emisión de permisos para actividades de investigación. - Disminuir las actividades de caza, tala y pesca, y sancionar estas actividades. - Propiciar zonas para la Investigación (como estaciones de investigación), que incluyan a los pobladores locales. - Implementar actividades de ecoturismo. - Protección de la biodiversidad de las zonas altas.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019  Cuerpos de Agua (Ríos) Comprenden la conservación y protección de las fuentes hídricas del cantón en los diferentes tamaños de cauce de los ríos y quebradas con el fin de lograr disponibilidades en cantidad calidad de agua. Actividades no permitidas Contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.  Zona agropecuaria En esta categoría abarca las áreas con vocación agrícola que se han ido configurando a partir de las necesidades de la población, cuya explotación proporcionan rentabilidad para sus propietarios, estas áreas se encuentran en pendientes menores al 50% localizadas generalmente alrededor de los centros poblados.  Zona de recuperación ambiental Dentro de esta categoría se encuentran las zonas que requieren un proceso de recuperación de su cobertura natural, para que posteriormente puedan pasar al nivel de uso de protección permanente. Estas zonas son todos los territorios que se encuentran en pendientes superiores a 50% los mismos que actualmente están siendo ocupados por actividades agrícolas, pecuarias o con prevalencia de vegetación introducida no acorde con el ecosistema en el que se encuentran.

 Zona para manejo de bosque nativo En base a la zonificación planteada en el plan de manejo del Bosque Protector Kutuku Shaimi (2012), esta superficie corresponde a zonas boscosas aledañas a sitios poblados o a sectores junto a vías planificadas o construidas. Para su uso se deberá contar con una licencia de aprovechamiento forestal, de acuerdo al programa que elija el beneficiario. Para su extracción debe contarse con planes de manejo forestal, lo cual permitirá lograr un rendimiento sostenido, sin que afecte la estructura y composición del bosque totalmente.

Actividades Permitidas

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 - Promover el aprovechamiento del bosque, con la obtención de los permisos del MAE. - Mantener la biodiversidad sostenible y razonable de los bosques primarios. - Prohibir la caza y tala de especies nativas o que se encuentren explícitamente prohibidas por las leyes del país. - Realizar planes de aprovechamiento forestal para el uso adecuado de los recursos de estos bosques. - Implementación de centros de acopio para la comercialización de madera (de manera controlada) evitando intermediarios.

 Zona para otros usos En consideración de la zonificación del plan de Manejo del Bosque Protector Kutuku Shami, las zonas para otros usos son aquellas áreas que no están cubiertas por bosque nativo, que a su vez están siendo utilizadas en: agroforestería, agropecuaria, infraestructura para vivienda, desarrollo vial y otras construcciones, áreas para recuperación (rehabilitación), otros fines. Estos sitios por sus condiciones naturales permite el desarrollo de actividades de producción sustentable. La conforman: pastos, potreros, cultivos, sistemas agrosilvopastoriles, viviendas, entre otros. Actividades Permitidas - Promover la construcción de infraestructura para uso político y comunitario, así como vías de acceso. - Promover los proyectos turísticos como alternativa de desarrollo familiar y comunitario. - Planes de ordenamiento territorial por centros y/o hasta por predio. -Manejo de residuos sólidos. - Planificación para la construcción de viviendas e instalación de cultivos. - Minería artesanal, enmarcada en las normativas legales vigentes para él efecto. - Impulsar microempresas de diferente índole. - Siembra y uso de especies productivas. - Propiciar zonas para la Investigación (como estaciones de investigación), que incluyan a los pobladores locales. - Implementar actividades de ecoturismo.  Zona para sistemas silvopastoril Corresponde a las áreas pecuarias que se encuentran en pendientes que oscilan entre el 25% y 50%; lo que se propone en estas áreas es mantener las actividades pecuarias pero en combinación con actividades de conservación.

GOBIERNO AUTÓNOMO PARROQUIAL DE SINAI ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 Mapa N°: 001 PROPUESTA: MODELO TERRITORIAL - CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Logroño Elaboración: Equipo Técnico GADMCL

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.7.

POLÍTICA PÚBLICA POR CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITO RIAL. Las políticas públicas son un conjunto de acciones y decisiones encaminadas a solucionar problemas propios de las comunidades. En el diseño e implementación de las políticas públicas pueden intervenir conjuntamente la sociedad civil, las entidades privadas y las instancias gubernamentales en sus distintos niveles. En la práctica, las políticas públicas funcionan como instrumentos que permiten al Estado garantizar los derechos humanos y ambientales, vinculando las necesidades sociales de corto plazo con una visión política a mediano y largo plazo, para así eliminar inequidades presentes en el territorio. Tabla N°: 004 POLÍTICA PÚBLICA POR CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

P O LÍTICA

CATEGO RÍA DE O RDENAMIENTO TERRITO RIAL

Zona poblada Zona Protección 10 metros y 150 metros. Zona de prevención de riesgo Zona Protección permanente

Cuerpos de agua Zona agropecuaria Zona de recuperación ambiental Zona para manejo de bosque nativo

Zona para otros usos

Zona para sistemas silvopastoril

P ÚBLICA Promover nuevos modelos urbanísticos y de asentamientos humanos ecológicos, con principios de sostenibilidad y sustentabilidad como modelos de urbanización planificada. Preservar y recuperar los márgenes de las fuentes de agua para asegurar la calidad y cantidad de agua para consumo humano. Proteger a la población de riesgos naturales e implementar acciones de mitigación. Conservar y manejar adecuadamente el bosque nativo existente en el cantón. Gestionar el recurso hídrico, en el marco constitucional del manejo sustentable y participativo de las cuencas hidrográficas para asegurar el derecho humano al agua. Gestionar de manera sustentable y participativa los recursos naturales del Cantón. Reforestar las zonas con pendientes pronunciadas donde el desarrollo de actividades productivas sea limitado. Fortalecer las capacidades para la conservación y aprovechamiento del patrimonio natural. Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad a servicios e infraestructura básica, con pertinencia territorial, ambiental, social y cultural. Implementar prácticas de manejo sostenible y sustentable en zonas con pendientes pronunciadas donde se desarrollan actividades pecuarias.

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Logroño Elaboración: Equipo Consultor

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.8.

POLÍTICA PÚBLICA PAR A EL CUMPLIMIENTO DE METAS: Se han definido políticas locales por cada objetivo planteado enmarcadas en la erradicación de la pobreza; generación de pleno empleo y trabajo digno; y, sustentabilidad ambiental, que se relacionen tanto con las problemáticas y/o potencialidades de mayor persistencia en el territorio, así como también con las competencias de cada nivel de gobierno.

2.8.1.

Políticas públicas para la generación de pleno empleo y trabajo digno. Tabla N°: 005 POLÍTICA PÚBLICA PARA LA GENERACIÓN DE PLENO EMPLEO Y TRABAJO DIGNO.

O BJETIVO P NBV

EJE

Impulsar la transformación de la matriz productiva

MATRIZ PRODUCTIVA

Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible

O BJETIVOS ESTRATÉGICOS P DYO T

P O LÍTICAS

 Incrementar la inclusión Desarrollar el sector productivo local económica de la fortaleciendo el pleno empleo y el población a través del trabajo digno. fortalecimiento de las actividades productivas y la asociatividad.  Fortalecer las capacidades productivas de la población  Implementar cadenas de comercialización para los productores agropecuarios.

Impulsar actividades económicas que permitan generar y conservar trabajos dignos, y contribuir a la consecución del pleno empleo priorizando a los grupos históricamente excluidos

FUENTE: Equipo del PDOT. Shimpis, PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR. ELABORACIÓN: Equipo Consultor

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.8.2.

Políticas públicas para la sustentabilidad ambiental. Tabla N°: 006 POLÍTICA PÚBLICA PARA LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL.

Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global.

Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégic os para la transformación industrial y tecnológica

EJE

SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

O BJETIVO S P NBV

O BJETIVO S ESTRATÉGICO S P DYO T

 Mejorar las condiciones de vida de la población a través de la conservación del ecosistema y aprovechamiento de los servicios ambientales.

P O LÍTICA Gestionar el recurso hídrico, en el marco constitucional del manejo sustentable y participativo de las cuencas hidrográficas para asegurar el derecho humano al agua

Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad; con el acceso justo y equitativo a sus beneficios.

Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental en los procesos de extracción, producción, consumo y posconsumo.

FUENTE: Equipo del PDOT. Shimpis, PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR. ELABORACIÓN: Equipo Consultor

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SHIMPIS ACTUALIZACIÓN PDYOT 2015 - 2019 2.8.3.

Políticas públicas para la erradicación de la pobreza Tabla N°: 007 POLÍTICA PÚBLICA PARA LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZA.

O BJETIVO NACIO NAL

EJE

Mejorar la calidad de vida de la población

O BJETIVO S ESTRATÉGICO S P DYO T

P O LÍTICAS

 Incrementar el acceso y calidad de los servicios de inclusión social con énfasis en los grupos de atención prioritaria y la población que se encuentra en pobreza o vulnerabilidad.

Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad a servicios de inclusión social.

Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la transformación industrial y tecnológica

REDUCCIÓN DE BRECHAS

Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad a servicios e  Incrementar el acceso al servicio de infraestructura básica, con pertinencia agua potable, saneamiento territorial, ambiental, social y cultural. ambiental, equipamientos socioculturales y productivos. Preservar, valorar y fomentar la cultura local  Rescatar y fortalecer las diversas manifestaciones culturales, costumbres y tradiciones.

 Incrementar en calidad y cantidad la Mejorar la infraestructura vial. infraestructura para el transporte.

del Democratizar la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones y de tecnologías de información y comunicación  Incrementar el acceso masivo a las (TIC),incluyendo radiodifusión, televisión y Tecnologías de la Información y espectro radioeléctrico, y profundizar su uso y acceso universal. Comunicación en la población.  Incrementar la servicio eléctrico.

cobertura

Garantizar la prestación de servicios públicos de calidad con calidez. Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular

Consolidar la participación ciudadana en los  Incrementar la capacidad de gestión procesos de elaboración de políticas institucional y participación públicas y en el relacionamiento Estadociudadana. sociedad. Fortalecer el manejo sostenible de las finanzas públicas

FUENTE: Equipo del PDOT. Shimpis, PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR. ELABORACIÓN: Equipo Consultor