Plan de desarrollo portoviejo by GAD Portoviejo

Consultoría para la Actualización del Plan de Desarrollo del Cantón Portoviejo 2014-2019

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTON PORTOVIEJO

MODELO DE GESTION PLAN DE DESARROLLO DEL CANTON PORTOVIEJO 2014-2019

Junio 2015

Contenido MODELO DE GESTION PLAN DE DESARROLLO DEL CANTON PORTOVIEJO .............. 1 1.

Marco de Acción Estratégica para la gestión 2014-2019 .................................... 2 1.1.

Programas Proyectos del Componente Ambiental ..................................................... 4

1.2.

Programas Proyectos del Componente Socio Cultural ............................................. 19

1.3.

Programas Proyectos del Componente Económico .................................................. 38

1.4.

Programas Proyectos del Componente Político Institucional ................................. 51

1.5.

Resumen de Programas Proyectos y Presupuesto referencial ................................ 63

Ente de Gestión del Plan de Desarrollo Cantonal ............................................... 64

3. Sistema de Monitoreo, Seguimiento y control de la ejecución del Plan de Desarrollo .................................................................................................................................... 67 3.1.

Monitoreo, seguimiento y evaluación: el esquema de Gestión por Resultados .... 67

3.2.

Seguimiento del Plan de Desarrollo ............................................................................ 69

3.2.1.

Seguimiento de Gestión: indicadores de avance físico y presupuestario ...... 69

3.2.2.

Análisis agregado de Efectos/Resultados .......................................................... 71

3.2.3.

Indicadores agregados de Impacto para el plan de desarrollo de Portoviejo 72

3.3. 4.

Roles de las instancias de seguimiento y monitoreo ................................................ 73

Agenda Regulatoria ......................................................................................................... 76

Bibliografía ................................................................................................................................. 79

MODELO DE GESTION PLAN DE DESARROLLO DEL CANTON PORTOVIEJO 2014-2019 El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial constituye un instrumento normativo de utilización inmediata para ordenar y gestionar el desarrollo y crecimiento del cantón Portoviejo. El éxito del cumplimiento de este instrumento se relaciona en gran medida con la gestión y ejecución de las metas y acciones ahí planteadas y con la existencia de mecanismos concretos de retroalimentación, seguimiento y monitoreo en la implementación del mismo. En este documento, se presentan los elementos que constituyen la base del Modelo de Gestión para el Plan de Desarrollo del Cantón Portoviejo: 1) El conjunto de intervenciones interrelacionadas y coordinadas que orientarán el accionar del GAD Cantonal durante el periodo de vigencia del plan, organizadas según los objetivos y estrategias y que se concretan en programas y proyectos, con su respectivo presupuesto referencial1, temporalidad, resultados esperados (metas e indicadores ) y responsable de ejecución (Marco de Acción Estratégica para la gestión) . 2) El Planteamiento de un Ente/instancia que permita gestionar el Plan de Desarrollo en concordancia con la estructura administrativa municipal. 3) El Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Control de la ejecución del Plan de Desarrollo para verificar el cumplimiento y nivel de avance del mismo. 4) Propuesta de Agenda Regulatoria con base en el Plan de Desarrollo, que contiene el listado de proyectos de ordenanzas, reglamentos y resoluciones, consideradas como insumos importantes para la gestión municipal, por su impacto en un corto y mediano plazo.

Se aclara que el presupuesto que consta en el modelo de gestión se ha realizado en base a estimaciones referenciales considerando rubros como estudios, fondos de inversión, compra de tecnología/equipos, construcción de obra física, insumos, personal, equipos, capacitación, difusión, según el caso de los respectivos proyectos. Se ha considerado también, información proporcionada por funcionarios de GAD, en base a planes operativos y a su experiencia en la ejecución de algunos proyectos.

1. Marco de Acción Estratégica para la gestión 2014-2019 Marco de Acción Estratégica. VISION CANTONAL Para el año 2035, a 500 años de fundación, Portoviejo es reconocido como un territorio inteligente, incluyente, próspero y sostenible. Modelo de cantón para la vida y el encuentro Manabita, que ofrece un hábitat digno y servicios públicos de calidad a ciudadanos orgullosos de su identidad cultural. Centro de negocios donde se aprovechan los recursos naturales de manera sustentable y la capacidad de su población, para la agroindustria de exportación, el turismo, los servicios especializados de alto valor agregado como la salud e industrias creativas, impulsado por un Gobierno autónomo, moderno, eficiente y confiable, que lidera la articulación regional, junto a una sociedad civil organizada, activa y con valores recuperados.

COMPONENTE AMBIENTAL

SOCIO CULTURAL

OBJETIVO ESTRATEGICO Recuperar y conservar los recursos naturales, los servicios eco sistémicos y la calidad ambiental del cantón Portoviejo.

META AL 2019 

Hasta el 2019, incorporar nuevas áreas protegidas en un Sistema Cantonal declarado.



Hasta el 2019 lograr que el 60% de los ecosistemas frágiles se manejen con base a planes de manejo.



Hasta el 2019 incrementar la tasa de reforestación actual.



Hasta el 2019 alcanzar el 70% del volumen de aguas residuales tratadas en el cantón.



Hasta el 2019 alcanzar el 80% de predios con medidor de agua y el 95% de predios con conexiones domiciliarias de agua potable en el cantón.



Hasta el 2019 alcanzar el 75 % de predios con servicio de alcantarillado público.



Hasta el 2019 contar con al menos 13 metros cuadrados en áreas verdes por cada habitante del cantón.



Hasta el 2019 incrementar a un 3% el presupuesto municipal para el rescate de patrimonio y fortalecimiento de la cultura.

ECONOMICO PRODUCTIVO

POLITICO INSTITUCIONAL

Transformar la estructura productiva del cantón, a través del desarrollo de agroindustria y servicios especializados de alto valor agregado, e industrias creativas ancladas en los activos bioculturales del territorio Promover el fortalecimiento de la institucionalidad y gobernabilidad local, a través de la mejora de la eficiencia y la capacidad de gestión del Municipio, y la adecuada articulación de los actores territoriales de desarrollo, para una eficaz garantía de derechos y la concreción de la visión de futuro cantonal.



Hasta el 2019, al menos el 10% de las UPAs agropecuarias cantonales, mostrarán el conocimiento de procedimientos y tecnologías de alta eficiencia en el uso de recursos naturales.



Hasta el 2019, aumentar el índice de percepción de la calidad de los servicios públicos del Municipio a 7,88 puntos.

1.1.

Programas Proyectos del Componente Ambiental

Marco de Acción Estratégica. Dimensión Ambiental VISION CANTONAL

VISION CANTONAL Para el año 2035, a 500 años de fundación, Portoviejo es reconocido como un territorio inteligente, incluyente, próspero y sostenible. Modelo de cantón para la vida y el encuentro Manabita, que ofrece un hábitat digno y servicios públicos de calidad a ciudadanos orgullosos de su identidad cultural. Centro de negocios donde se aprovechan los recursos naturales de manera sustentable y la capacidad de su población, para la agroindustria de exportación, el turismo, los servicios especializados de alto valor agregado como la salud e industrias creativas, impulsado por un Gobierno autónomo, moderno, eficiente y confiable, que lidera la articulación regional, junto a una sociedad civil organizada, activa y con valores recuperados..

OBJETIVO ESTRATEGICO DEL COMPONENTE AMBIENTAL Recuperar y conservar los recursos naturales, los servicios eco sistémicos y la calidad ambiental del cantón Portoviejo. OBJETIVO DEL PNBV AL QUE SE ARTICULA OBJETIVO 7 : Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental, territorial y global

META ASOCIADA AL PNBV 7.1. Aumentar la proporción del territorio continental bajo conservación o manejo ambiental a 35,9% 7.2. Aumentar la superficie del territorio marino costero continental bajo conservación o manejo ambiental a 817.000 hectáreas

META ASOCIADA AL PNBV 7.3. Aumentar la superficie de restauración forestal acumulada a 300.000 hectáreas. 7.6. Aumentar el porcentaje de hogares que clasifican sus desechos: orgánicos al 32,0%, plásticos al 45,0%, y papel al 32,0%

METAS DEL OBJETIVO ESTRATEGICO    

Hasta el 2019, incorporar nuevas áreas protegidas en un Sistema Cantonal declarado. Hasta el 2019 lograr que el 60% de los ecosistemas frágiles se manejen con base a planes de manejo. Hasta el 2019 incrementar la tasa de reforestación actual. Hasta el 2019 alcanzar el 70% del volumen de aguas residuales tratadas en el cantón.

ESTRATEGIAS

1.1) Promover la mejora en las prácticas agropecuarias y forestales de las cuencas de los ríos del cantón, y OBJETIVO un adecuado ESPECIFICO 1 manejo de efluentes en la Recuperar el cuenca alta del sistema Río Chico hídrico de las (Mancha Grande cuencas de y Pata de Pájaro).

los ríos Portoviejo y rio Chico, sus 1.2) Implementar principales acciones para la caudales reducción de la ecológicos y tala su recurso indiscriminada, para la forestal.

reforestación y forestación en las partes altas, bajas y áreas de amortiguamiento de las cuencas de los ríos Portoviejo y Río Chico

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

1.1)Hasta el 2019, ejecutar al menos 3 iniciativas de mejora de Proyecto prácticas o capacitación y de agricultura verde transferencia en comunidades tecnológica para de la cuenca del la producción y Río Portoviejo y comercialización Río Chico. mediante técnicas 2.2)Hasta el 2025 alternativas o se ha agricultura verde institucionalizado PROGRAMA * un programa de EMERGENTE DE mejores prácticas RECUPERACIÓN y de agricultura DE LAS verde. CUENCAS HÍDRICAS DEL 1.3) Hasta el CANTÓN 2019, acordar al PORTOVIEJO menos 2 convenios Proyecto interinstitucionale interinstitucional s (MAE Y para la CORFAM) para reforestación y ejecutar acciones disminución de la conjuntas de tala en zonas reforestación, prioritarias de las forestación y cuencas del disminución de cantón Portoviejo tala en las cuencas de los ríos.

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

PRESUPUESTO REFERENCIAL

GAD PORTOVIEJO

GAD 120.000 PORTOVIEJO/ GPM CORFAN

TIEMPO DE EJECUCION

4 años

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

DIRECCION Proyectos MEDIO ejecutados AMBIENTE/D en 3 IRECCION comunidade DES. s ECONOMICO

Convenios ejecutándos e

DIRECCION MEDIO AMBIENTE

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

OBJETIVO ESPECIFICO 1

1.3)Establecer mecanismo de Recuperar el mejora, sistema recolección y hídrico de las clasificación de cuencas de los desechos ríos contaminantes Portoviejo y rio Chico, sus (sólidos y líquidos) en zonas rurales principales aledañas a las caudales cuencas de los ríos ecológicos y Chico y Portoviejo su recurso forestal.

PROGRAMA EMERGENTE DE RECUPERACIÓN DE LAS CUENCAS HÍDRICAS DEL CANTÓN PORTOVIEJO

PROYECTO

Proyecto de regulación y de sensibilización para el manejo de desechos contaminantes en el área rural cercana a las cuencas de los ríos de Portoviejo Proyecto emergente interinstitucional de restauración y separación de los principales contaminantes del río Portoviejo con técnicas de fitoremediación..

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

60.000

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GAD PORTOVIEJO

GAD PORTOVIEJO/ 200.000 SENAGUA/U NIVERSIDAD

TIEMPO DE EJECUCION

4 años

INDICADOR DE GESTION

Normas difundidas y campañas de sensibilizaci ón ejecutadas

Proyecto piloto ejecutado

RESPONSABLE

DIRECCION MEDIO AMBIENTE

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

Proyecto de disminución de pérdidas de agua potable por la EPMAPAP Proyecto de implementación de un Sistema integral OBJETIVO de compuertas derivadoras de agua ESPECIFICO 1 en los afluentes Recuperar el 1.4) Implementar medidas que 1.4) Hasta el PROGRAMA DE prioritarios para el sistema contribuyan al 2019, aumentar RACIONALIZAcantón Portoviejo. hídrico de las de 44% a 60% el CIÓN DE USO Y Estudios cuencas de los aumento de los caudales volumen de agua APROVECHAespecializados para ríos ecológicos, la facturada por la MIENTO DEL determinar la Portoviejo y RECURSO capacidad rio Chico, sus racionalización del Empresa de Agua uso del agua, su Potable de AGUA EN hidrológica actual y principales regulación y Portoviejo. PORTOVIEJO demandas futuras; caudales control. estudios ecológicos y exploratorios para su recurso determinar forestal. potenciales hídricos del cantón; estudios de factibilidad para determinar potencial de reserva hídrica en la subcuenca el Río Chamotete.

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

GAD Por definir PORTOVIEJO/ BEDE

4 años

% de agua facturada

EMPAPAP

GAD PORTOVIEJO/ 500.000 OTROS GAD, SENAGUA

4 años

Estudio Especializad o

EMPAPAP

4 años

Estudios especializados

EMPAPAP

GAD PORTOVIEJO/ GAD 700.000 PROVINCIAL/ OTROS GAD, SENAGUA

ESTRATEGIAS

1.5) Concientizar y sensibilizar a la ciudadana urbana y rural para la valoración de las cuencas hídricas OBJETIVO y el uso racional ESPECIFICO del agua de 1 Recuperar Portoviejo. el sistema hídrico de las cuencas de los ríos Portoviejo y rio Chico, sus 1.6) Articular principales acciones caudales interinstitucional ecológicos y es e su recurso intercantonales forestal. para el manejo de la contaminación, protección de las cuencas, el uso y abastecimiento del recurso agua.

METAS

1.5)Hasta el 2019, desarrollar al menos 4 programas de capacitación a los consejos barriales, unidades educativas del cantón para la valoración del recurso agua. 1.6)Hasta el 2025, se ha institucionalizado un programa de capacitación y sensibilización ambiental permanente. 1.7)Hasta el 2019, establecer una política local/ordenanza y una política conjunta con los GAD parroquiales y GAD municipales vecinos para la mejora del manejo de las cuencas del rio Portoviejo. 1.8)Hasta el 2025, institucionalizar la Gestión Mancomunada de la Cuenca del Rio Portoviejo

PROGRAMAS

PROYECTO

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUEST O REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

PROGRAMA DE Proyecto de CAPACITACIÓN sensibilización y AMBIENTAL Y concienciación para CONCIENTIZAla mejora del uso y CIÓN aprovechamiento CIUDADANA del agua en el sector PARA LA residencial y VALORACIÓN productivo del DEL RECURSO cantón. AGUA

40.000

GAD PORTOVIEJO/ GAD PROVINCIAL/ OTROS GAD, SENAGUA

PROGRAMA DE GESTIÓN Y DIÁLOGO Proyecto de Diálogo INTERNSTITUPolítico y CIONAL PARA concertación para la EL MANEJO Gestión de la CONJUNTO DE Cuenca del río LA CUENCA Portoviejo HÍDRICA DE PORTOVIEJO

32.000

GAD PORTOVIEJO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

4 años

Programas de capacitaci ón Ejecutados

DIRECCION MEDIO AMBIENTE

4 años

Ordenanzas

DIRECCION MEDIO AMBIENTE

ESTRATEGIAS

METAS

2.1)Establecer un sistema de clasificación del suelo del cantón según uso y aptitud, considerando 2.1) Hasta el 2017, criterios de establecer una ubicación, uso ordenanza que tendencial, uso regula el uso de potencial, suelo y norma la topografía, expansión urbana en hidrografía, el cantón Portoviejo. protección de ecosistemas, asentamientos humanos existentes, entre otros.

OBJETIVO ESPECIFICO 2 Aprovechar de manera óptima las capacidade s del suelo del cantón Portoviejo para el desarrollo 2.2)Proteger el de las suelo agrícola del actividades cantón a través humanas de la determinación de una zona de afectación clasificada y de incentivos para su preservación

PROGRAMAS

PROYECTO

PROGRAMA DE Proyecto de CONTROL DE Elaboración de USO DE Normativa de uso de RECURSO suelo en el Cantón. SUELO SEGÚN Control del uso de EL SISTEMA DE suelo CLASIFICACIÓN

Proyecto de catastro y registro 2.2) Hasta el 2017, georeferenciado de contar con el PROGRAMA DE propiedades con catastro de suelo PROTECCIÓN vocación agrícola agrícola del cantón. DE LA (lógica productiva, Hasta el 2023, FRONTERA Y rendimientos). proteger el suelo de ESPACIO Proyecto de vocación agrícola en AGRÍCOLA Incentivos para la base a incentivos. conservación de zonas con vocación agrícola

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

40.000

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GAD PORTOVIEJO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

2 años

Ordenanza elaborada

4 años

RESPONSABLE

DIRECCION MEDIO AMBIENTE/AS ESORIA JURIDICA

DIRECCION MEDIO AMBIENTE/CA Catastro TASTRO/DES. georeferenECONOMICO/ ciado PLANIFICACIO N TERRITORIAL

ESTRATEGIAS

2.3)Ejercer de manera efectiva la OBJETIVO competencia de ESPECIFIC regulación y O2 control de la Aprovechar explotación de de manera materiales áridos y óptima las pétreos, y del uso capacidades de las franjas de del suelo playas de mar y del cantón ríos del cantón Portoviejo Portoviejo y asumir para el la emisión de desarrollo licencias de las ambientales para actividades las explotación de humanas áridos, arenas y pétreos

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

Proyecto de mediación y de generación de incentivos para la actividad extractiva (reubicación de empresas mineras)

PROGRAMA DE 2.4) Hasta el 2019, REGULACIÓN controlar efectivamente Proyecto de Y CONTROL el cumplimiento de Regulación de la DE LA normas para la EXPLOTACIÓN franja de Playa en explotación de minas, la parroquia Crucita DE canteras y franjas de CANTERAS, Proyecto de playa, incluye la ÁRIDOS Y fortalecimiento de regularización de PROTECCIÓN la Dirección de canteras. DE FRANJA Medio Ambiente COSTERA para ejercer la competencia de regulación y control de explotación de minas y canteras y franjas costeras

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUEST O REFERENCIAL

40.000

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

GAD PORTOVIEJO

4 años

normas e incentivos

DIRECCION MEDIO AMBIENTE

40.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

normas

DIRECCION MEDIO AMBIENTE Y ASESORIA JURIDICA

56.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Unidad creada

DIRECCION MEDIO AMBIENTE

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

3.1)Implementar Proyecto de el sistema 3.1) Hasta el 2019, implementación del cantonal de áreas incorporar nuevas áreas Sistema Cantonal de protegidas del OBJETIVO protegidas en un Sistema Áreas Protegidas del cantón que incluya Cantonal declarado, e cantón. Identificación ESPECIFICO nuevas zonas con iniciar su manejo PROGRAMA de áreas potenciales 3 potencialidad ambiental. de protección DE Recuperar y ecosistémica del ecosistémica RESTAURAconservar cantón CIÓN Y los MONITOecosistemas 3.2) Hasta el 2019, lograr Elaboración y REO DEL protegidos y que el 60% de los ejecución del plan de SISTEMA DE no ecosistemas frágiles se manejo del Sistema de ÁREAS protegidos 3.2)Establecer e encuentren manejados de PROTEGIÁreas protegidas del cantón y implementar manera sustentable y (incluye actualización DAS Y su estrategias de sostenible en base a del Plan de manejo de ECOSISbiodiversida manejo y planes de manejo. las Colinas) TEMAS d, con conservación de FRÁGILES énfasis en las áreas los más protegidas y 3.3) Hasta el 2019, Proyecto de frágiles. ecosistemas sembrar 280 Hás con Reforestación de las frágiles del cantón árboles en las zonas de zonas riesgo de la riesgo de las Colinas Colinas de Portoviejo circundantes a Portoviejo.

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GAD 60.000 PORTOVIEJO

80.000

GAD PORTOVIEJO

GAD 400.000 PORTOVIEJO/ GPM CORFAN

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

4 años

Estudio y Nº de áreas protegidas incorporada s

4 años

RESPONSABLE

DIRECCION MEDIO AMBIENTE

DIRECCION MEDIO Documento AMBIENTE Y Planes de DIRECCION DE manejo RIESGO

Hás reforestada s

DIRECCION MEDIO AMBIENTE

ESTRATEGIAS

METAS

3.3)Establecer 3.4) Hasta el 2017, contar normativas locales con la Ordenanza que que regulen y Resguarda del Sistema de controlen las Áreas protegidas y los actividades ecosistemas del Cantón. OBJETIVO productivas y 3.5) Hasta el 2025 las humanas ESPECIFICO áreas protegidas del desarrolladas en 3 Sistema Cantonal se las áreas Recuperar y gestionan en base a protegidas y conservar planes de manejo ecosistemas los integrales. frágiles. ecosistemas protegidos y 3.6) Hasta el 2019, no acordar al menos 2 protegidos agendas que incluya los del cantón y actores comunitarios y 3.4)Articular su otras instituciones en la acciones biodiversida ejecución de los planes de interinstitucionales d, con manejo de las áreas y comunitarias énfasis en protegidas. para el monitoreo los más 3.7) Hasta el 2025 y vigilancia de las frágiles. desarrollar acciones áreas protegidas y interinstitucionales ecosistemas permanentes para el resguardo del Sistema de Áreas protegidas del cantón.

PROGRAMAS

PROGRAMA DE RESTAURACI ON Y MONITOREO DEL SISTEMA DE AREAS PROTEGIDAS Y ECOSISTEMA S FRÁGILES

PROYECTO

Elaboración y aprobación de la Ordenanza de Resguardo del Sistema de Áreas protegidas y los ecosistemas del Cantón

Proyecto interinstitucional de articulación de acciones para el manejo de las áreas protegidas y ecosistemas

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

GAD PORTOVIEJO

1 años

Ordenanza del Sistema AP aprobada

DIRECCION MEDIO AMBIENTE/ ASESORIA JURIDICA

GAD PORTOVIEJO/ GAD 32.000 PROVINCIAL Y PARROQUIAL

4 años

Agendas acordadas

DIRECCION MEDIO AMBIENTE

20.000

ESTRATEGIAS

3.5)Recuperar de manera emergente el Estuario de la Boca y su manglar, estableciendo estrategias efectivas de manejo y conservación

OBJETIVO ESPECIFICO 3 Recuperar y 3.6) Brindar conservar alternativas de los ecosistemas aprovechamiento protegidos y sostenible de las franja de playa de no la parroquia protegidos del cantón y Crucita del cantón Portoviejo. su biodiversida d, con énfasis en los más 3.7)Concientizar y frágiles. sensibilizar a la ciudadana urbana y rural para la valoración del Sistema de Áreas protegidas y ecosistemas frágiles

METAS

PROGRAMAS

PROGRAMA 3.8) Hasta el 2019, EMERGENTE restaurar el Manglar de la DE Boca mediante un plan de RESTAURAmanejo sostenible. CIÓN 3.9)Hasta el 2025, AMBIENTAL fomentar actividades DE LA BOCA Y productivas FRANJA DE ambientalmente PLAYA DE sostenibles en el manglar CRUCITA

PROYECTO

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

Estudio Especializado del Inventario Biológico de Flora y fauna del Manglar de Crucita

80.000

GAD PORTOVIEJO

1 año

Estudio Especializado

DIRECCION MEDIO AMBIENTE

Elaboración y ejecución del Plan de manejo y conservación de la zona del Estuario y el Manglar de la Boca y sus especies nativas (flora y fauna)

40.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Plan de manejo

DIRECCION MEDIO AMBIENTE

Proyecto de Manejo Ambiental para la actividad extractiva (arena, sal) en la parroquia Crucita 3.10) Hasta el 2019, desarrollar al menos 4 PROGRAMA programas de capacitación a DE Proyecto de juntas parroquiales, y otros, CAPACITAsensibilización y para la valoración de áreas CIÓN concienciación para la protegidas. AMBIENTAL Y valorización, del 3.11) Hasta el 2025, se ha CONCIENTIsistema de áreas institucionalizado un ZACIÓN protegidas programa de capacitación y CIUDADANA sensibilización ambiental permanente.

30.000

40.000

GAD PORTOVIEJO

2 años

4 años

DIRECCION Plan de MEDIO manejo y AMBIENTE Y DES. sostenibilidad ECONOMICO

Nº Programas de capacitación ejecutados

DIRECCION MEDIO AMBIENTE Y VINCULACIO N Y PART. CIUDADANA

OBJETIVOS ESPECIFICOS

ESTRATEGIAS

4.1) Mejorar el sistema de tratamiento de aguas servidas del cantón, reubicación de la laguna de OBJETIVO oxidación, ESPECIFICO cumpliendo los 4 Mejorar la parámetros calidad técnicos ambiental necesarios. en sus ámbitos atmosférico, acústico, 4.2) Reducir las visual, brechas de manejo de cobertura en los residuos servicios públicos de sólidos y recolección de líquidos en desechos sólidos y los centros mejorar el sistema de manejo y poblados disposición final del cantón

METAS

4.1)Hasta el 2019, alcanzar el 70% del volumen de aguas residuales tratadas hasta el 2019 4.2) Hasta el 2023, reubicar las actuales lagunas de oxidación, fuera del perímetro urbano.

4.3) Hasta el 2019, ampliar la cobertura de recolección de basura al 95% en el área rural y urbana.

PROGRAMAS

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DEL CANTÓN

PROGRAMA DE MEJORA DE COBERTURA Y DE MANEJO INTEGRAL SUSTENTABLE DE como parte del Plan DESECHOS 4.4) Hasta el 2019, Nacional de Gestión realizar el manejo integral SÓLIDOS DEL Integral de Desechos CANTÓN y aprovechamiento de los sólidos. desechos sólidos generados en el cantón.

PROYECTO

Proyecto para mejora del rendimiento del sistema de tratamiento de aguas residuales, para cero emanaciones de ácido sulfúrico. Proyecto Estudio de factibilidad para la reubicación de la planta de tratamiento de aguas residuales (laguna de oxidación) Proyecto de Gestión Integral de los Residuos sólidos en el cantón: Estudio Especializado de manejo Integral de Residuos sólidos. Ejecución del proyecto que incluye reciclaje y fortalecimiento de gestores ambientales Proyecto de Cierre Técnico del Botadero Municipal y Construcción de la Celda Emergente del Cantón Portoviejo (relleno sanitario)

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVO ESTRATEGICO DEL COMPONENTE AMBIENTAL Recuperar y conservar los recursos naturales, los servicios eco sistémicos y la calidad ambiental del cantón Portoviejo. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

200.000

GAD PORTOVIEJO/BEDE

1 año

% de emanaciones

EMPAPAP

15.000.000

GAD PORTOVIEJO/BEDE

2 años

Planta reubicada

EMPAPAP

4 años

Estudio y operación

DIRECCION MEDIO AMBIENTE/HI GIENE

2 años

DIRECCION Celda MEDIO Emergente AMBIENTE/HI operando GIENE

PRESUPUESTO REFERENCIAL

GAD 20.300.000 PORTOVIEJO/BEDE

GAD 3.196.503 PORTOVIEJO/BEDE

OBJETIVO ESPECIFICO 4 Mejorar la

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

Proyecto de Levantamiento del catastro de fuentes fijas contaminantes del aire y de Monitoreo

4.3) Desarrollar sistemas de 4.5) Hasta el 2019, monitoreo implementar regulaciones calidad permanente de la para el control de la ambiental calidad del aire en emisión de gases Programa de Proyecto de Apoyo en sus el cantón vehiculares. Monitoreo y implementación de Revisión vehicular a ámbitos Portoviejo. Vigilancia atmosférico, Urbana de la través de Portovial (ejercicio de la acústico, Contaminació competencia de visual, n del aire, transito) manejo de acústica y residuos visual sólidos y líquidos en Proyecto de los centros 4.4) Implementar 4.6) Hasta el 2019, Monitoreo y Mecanismos de poblados disminuir a 60 Decibeles evaluación de las control de la del cantón el ruido en la zona del variables acústicas y contaminación centro urbano de la visual del área acústica y visual de ciudad. urbana de Portoviejo. Portoviejo

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

GAD PORTOVIEJO

4 años

Catastro

DIRECCION MEDIO AMBIENTE

GAD 100.000 PORTOVIEJO/

2 años

Centro de revisión vehicular

DIRECCION MEDIO AMBIENTE/ PORTOVIAL

GAD PORTOVIEJO

4 años

Monitoreo de variables

DIRECCION MEDIO AMBIENTE

PRESUPUESTO REFERENCIAL

40.000

20.000

OBJETIVO ESPECIFICO 4 Mejorar la calidad ambiental en sus ámbitos atmosférico, acústico, visual, manejo de residuos sólidos y líquidos en los centros poblados del cantón

ESTRATEGIAS

4.5)Establecer regulaciones integrales para la gestión ambiental del cantón, que incluya buenas prácticas ambientales (normas de eficiencia energética y promoción de uso y generación de energías alternativas)

METAS

4.7) Hasta el 2019, implementar la Ordenanza unificada de Manejo y Gestión Ambiental.

PROGRAMAS

PROYECTO

Proyecto de PROGRAMA Ordenanza para el DE Control integral de INCENTIVOS la Calidad ambiental EN LA APLICACIÓN DE BUENAS Proyecto de PRÁCTICAS incentivos para la AMBIENTALE aplicación de buenas S Y EL USO prácticas DE ENERGÍAS ambientales y el uso RENOVABLES de energías EN renovables en PORTOVIEJO. Portoviejo.

4.8) Hasta el 2019, desarrollar al menos 4 PROGRAMA programas de 4.6) Implementar DE capacitación a los Mecanismos de EDUCACION consejos barriales, sensibilización de CIUDADANA unidades educativas para la población para PARA LA la mejora de la calidad disminuir la DISMINUCIÓ ambiental. contaminación N DE LA 4.9)Hasta el 2025, acústica y visual de CONTAMINA institucionalizar un Portoviejo. CIÓN programa de capacitación AMBIENTAL y sensibilización ambiental permanente.

Proyecto de sensibilización y educación para la disminución de la Contaminación Ambiental

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

30.000

GAD PORTOVIEJO

1 años

ordenanza

DIRECCION MEDIO AMBIENTE Y ASESORIA JURIDICA

60.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Proyecto ejecutado

DIRECCION MEDIO AMBIENTE

40.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Nº Programas de capacitació n ejecutados

DIRECCION MEDIO AMBIENTE

ESTRATEGIAS

METAS

5.1)Conocer y evaluar permanentemente 5.1) Hasta el 2019, contar los principales con un Plan estratégico OBJETIVO indicadores de interinstitucional para la ESPECIFICO riesgos, su impacto Gestión del Riesgo y en 5 Intervenir en la población y ejecución. sobre la grado de vulnerabilid vulnerabilidad ad del Cantón, 5.2)Determinar para la áreas de disminución afectación y de riesgos y zonificación de amenazas usos de suelo, en particular 5.2) Hasta el 2019, ejercer considerando frente a las el control efectivo de los restricciones y inundacione asentamientos de zonas condicionamientos s y los de riesgo. deslizamient para la ocupación del territorio os en Portoviejo desde el punto de vista de las amenazas

PROGRAMAS

PROYECTO

Actualización del Mapa de Riesgos (inundaciones, deslaves. Plan Estratégico del Sistema de Gestión de Riesgos PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD FRENTES A RIESGOS Y CATÁSTROFES

Elaborar el Catastro de edificaciones en zonas de riesgo urbana y rural. Reubicación de viviendas asentadas en zonas de riesgo. Control de los asentamientos humanos en zonas declaradas de riesgo Proyecto de Implementación del Sistema de alerta temprana frente a tsunamis en Crucita

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

100.000

GAD PORTOVIEJO

1 años

Mapa y Plan

DIRECCION DE RIESGOS

30.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Catastro

DIRECCION DE RIESGOS

40.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Sistema operando

DIRECCION DE RIESGOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

ESTRATEGIAS

OBJETIVO ESPECIFICO 5 Intervenir sobre la 5.3) Desarrollar vulnerabilid acciones ad del articuladas con Cantón, otras instituciones para la disminución para la prevención, mitigación y de riesgos y preparación ante amenazas emergencias y en particular catástrofes frente a las naturales. inundacione s y los deslizamient os en Portoviejo

METAS

5.3) Hasta el 2019, conformar 60 Comités barriales y desarrollar conjuntamente planes comunitarios para la prevención de riesgos.

5.4) Hasta el 2019, desarrollar 60 sesiones anuales para la preparación de la población frente a emergencias en coordinación con otras instituciones.

PROGRAMAS

PROGRAMA INTERINSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS

NOTAS: * PRESUPUESTO CONTENIDO EN OTROS PROYECTOS Y/O COMPONENTES

PROYECTO

Proyecto interinstitucional para ejecutar acciones de mitigación para emergencias y catástrofes naturales Proyecto interinstitucional de Capacitación en Simulacros y respuesta ante emergencias (primeros auxilios, control y prevención de incendios, rescate y evacuación) SUBTOTAL PRESUPUESTO COMPONENTE AMBIENTAL

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

80.000

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GAD PORTOVIEJO

GAD PORTOVIEJO/ COMITÉ 32.000 CANTONAL DE GESTION DE RIESGO

TIEMPO DE EJECUCION

4 años

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

Nº de Comités conformad DIRECCION DE os y Obras RIESGOS emergentes ejecutadas

Nº Sesiones de DIRECCION DE prevención RIESGOS realizadas

41.282.000

1.2.

Programas Proyectos del Componente Socio Cultural

Marco de Acción Estratégica. Dimensión Socio Cultural VISION CANTONAL Para el año 2035, a 500 años de fundación, Portoviejo es reconocido como un territorio inteligente, incluyente, próspero y sostenible. Modelo de cantón para la vida y el encuentro Manabita, que ofrece un hábitat digno y servicios públicos de calidad a ciudadanos orgullosos de su identidad cultural. Centro de negocios donde se aprovechan los recursos naturales de manera sustentable y la capacidad de su población, para la agroindustria de exportación, el turismo, los servicios especializados de alto valor agregado como la salud e industrias creativas, impulsado por un Gobierno autónomo, moderno, eficiente y confiable, que lidera la articulación regional, junto a una sociedad civil organizada, activa y con valores recuperados.

OBJETIVO ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE SOCIO CULTURAL Mejorar la calidad de vida de los portovejenses promoviendo el acceso equitativo a un hábitat digno, a espacios públicos de calidad y la recuperación de la identidad cultural y los valores ciudadanos OBJETIVO DEL PNBV AL QUE SE ARTICULA OBJETIVO 2: Auspiciar la igualdad , la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial en la diversidad OBJETIVO 3: Mejorar la calidad de vida de la población OBJETIVO 5: Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad

META ASOCIADA AL PNBV 2.1 Erradicar la incidencia de pobreza extrema por ingreso 2.2 Reducir el coeficiente de GINI de desigualdad a 0,44 3.3 Erradicar la desnutrición crónica en niños/as menores de 2 años 3.5 Reducir la mortalidad por dengue grave al 2% 3.10 alcanzar el 95% de viviendas en el área rural con sistema adecuado de eliminación de excretas 3.11 Alcanzar el 95% de viviendas con acceso a red pública de agua 5.2 Revertir la tendencia en la participación de la ciudadanía en actividades culturales, sociales, deportivas y comunitarias y superar el 13%

METAS DEL OBJETIVO ESTRATEGICO    

Hasta el 2019 alcanzar el 80% de predios con medidor de agua y el 95% de predios con conexiones domiciliarias de agua potable en el cantón. Hasta el 2019 alcanzar el 75 % de predios con servicio de alcantarillado público. Hasta el 2019 contar con al menos 13 metros cuadrados en áreas verdes por cada habitante del cantón. Hasta el 2019 incrementar a un 3% el presupuesto municipal para el rescate de patrimonio y fortalecimiento de la cultura.

ESTRATEGIAS

METAS

1.1) Aumentar en un 50% el número de predios y/o viviendas legalizadas registradas en el catastro para el año 2019.

PROGRAMAS

1.1) Ampliar la cobertura PROGRAMA DE de la red de FORTALECIagua MIENTO Y OBJETIVO potable, red MEJORAMIENESPECIFICO 1 de TO DE 1.2) Alcanzar el Reducir las alcantarillad COBERTURA Y 80% de predios brechas de o sanitario y CALIDAD DE con medidor de cobertura en pluvial en las AGUA POTABLE agua para el los servicios áreas Y año 2019. públicos de urbanas ALCANTARILLA saneamiento; marginales DO URBANO agua potable y 1.3)Alcanzar el de la ciudad. alcantarillado y 95% de predios mejorar con conexiones progresivamen domiciliarias de te su calidad. agua potable para el año 2019. PROGRAMA DE 1.2)Ampliar 1. 4)Alcanzar FORTALECIla cobertura los 188 litros de MIENTO Y e agua potable MEJORAMIENimplementar disponible por TO DE mecanismos habitante al día COBERTURA Y alternativos CALIDAD

PROYECTO

1)Construcción del presedimentador en la planta de 4 esquinas, para dotación permanente de agua potable a la ciudad en época de invierno 2) Proyecto de operativización del plan maestro Primera parte 2008 a 2028, incluye redes terciarias y conexiones intradomiciliarias. 3) Diseño definitivo del sistema de agua potable y alcantarillado para las áreas faltantes de Portoviejo Urbano. 4) Dotación de agua potable permanente para los habitantes de la cuenca Río Chico (Construcción de la Planta Potabilizadora de agua “Mancha Grande”).

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

2.500.000

4.300.000

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

GAD PORTOVIEJO

1 año

% de Predios/Vivien das catastradas

EMPAPAP

GAD PORTOVIEJO

1 año

% de Predios con medidor de agua

EMPAPAP

% de Predios con conexiones domiciliarias agua

EMPAPAP

litros de agua/hab.

EMPAPAP

GAD PORTOVIEJO 95.000.000 /PRESTAMO INTERNACIO NAL

4 años

OBJETIVO ESPECIFICO 1 Reducir las brechas de cobertura en los servicios públicos de saneamiento; agua potable y alcantarillado y mejorar progresivament e su calidad

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

de distribución de agua potable, red 5) Alcanzar el 75 DE AGUA % de predios de POTABLE Y alcantarillad con servicio de ALCANTARILLA alcantarillado o sanitario y DO RURAL público para el pluvial en las año 2019. parroquias rurales del cantón.

PROYECTO

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCIÓN

Incluye Estudios integrales - Diseño definitivo de servicio básico de agua y alcantarillado en las 7 parroquias rurales. 5)Alcantarillado sanitario para las parroquias rurales : Alajuela, Chirijos, Calderón y Pueblo Nuevo 6)Optimización del sistema de alcantarillado en construcción : Crucita, Río Chico y San Placido*

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

litros de agua/hab

EMPAPAP

EMPAPAP % de Predios con alcantarillado GAD 8.000.000 PORTOVIEJO/ BEDE

2 años

EMPAPAP

OBJETIVOS ESPECIFICOS

OBJETIVO ESPECIFICO 2 Promover la mejora de la cobertura y calidad de los servicios públicos de salud y educación en zonas más deficitaria, mediante la adecuada articulación con el Gobierno Central.

ESTRATE-GIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

2.1 )Alcanzar el 100% de *1) Implementación de establecimientos sistemas de agua potable de salud con y alcantarillado en acceso a la red de unidades educativas y 2.1)Garantiza agua potable y centros de salud urbanos r sistemas de 100% con servicio y rurales del cantón* de alcantarillado acceso a agua potable para el año 2019 PROGRAMA DE 2.2)Alcanzar el y FORTALECI100% de alcantarillado MIENTO DE LA a todas las establecimientos INFRAESTRUCTU unidades de RA EDUCATIVA Y educativas Salud y DE SALUD públicos con 2)Proyecto de “Agua Educación acceso a la red de Segura” para unidades asentadas en educativas (2015 – 2019) el cantón agua potable y el 100% con servicios de alcantarillado para el año 2019

PROYECTO ESTRATEGICO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GAD 0 PORTOVIEJO/ EMAPAP

10.000

TIEMPO DE EJECUCION

4 años

GAD PORTOVIEJO/ 4 años ROTARY CLUB

INDICADOR DE RESPONSABLE GESTION

Unidades educativas y centros de salud con servicios agua potable y alcantarillado

EMAPAP

DIRECTOR Nº de escuelas GENERAL dotadas de DESARROLLO filtros de agua SOCIAL

OBJETIVO ESPECIFICO 2 Promover la mejora de la cobertura y calidad de los servicios públicos de salud y educación en zonas más deficitarias, mediante la adecuada articulación con el Gobierno Central.

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

2.2) Disponer y facilitar al 2.3) Disponer de Gobierno al menos 6 Central lotes predios para la de terrenos construcción de para el nuevas unidades PROGRAMA DE establecimient educativas. FORTALECIo de nuevas Disponer MIENTO DE LA unidades de predios para la INFRAESTRUCTU servicios de implementación RA EDUCATIVA Y educación y de 2 centros de DE SALUD salud de salud tipo C y 8 acuerdo a las unidades de necesidades salud tipo A y B, locales y a las en el cantón normas para año 2019. técnicas. 2.3)Aprobar y poner en 2.4) Aprobar, marcha la actualizar PROGRAMA DE Agenda de anualmente y IMPLEMENSalud Cantonal ejecutar la TACIÓN DE LA para la Agenda AGENDA articulación de Cantonal de CANTONAL DE acciones salud para el SALUD interinstitucion año 2019. ales

PROYECTO

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

3) Adquisición y transferencia de terrenos para la construcción de Unidades educativas y centros de salud del cantón

GAD 500.000 PORTOVIEJO

4) Proyecto de Articulación para el mejoramiento del Sistema Cantonal de servicios de salud integrado e integral "Red Pública de Servicios de Salud" (prevención, investigación, voluntariado, brigadas y atención integral)

GAD 40.000 PORTOVIEJO

TIEMPO DE EJECUCION

4 años

INDICADOR DE RESPONSABLE GESTION

Unidades educativas y centros de salud con escrituras de sus terrenos

Agenda actualizada y aprobada

DIRECTOR GENERAL DESARROLLO SOCIAL

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

2.5) Ejecutar 60 brigadas de salud en barrios OBJETIVO y comunidades ESPECIFICO 2 del cantón para Promover la prevención y 5)Proyecto de promoción y mejora de la atención prevención de salud: cobertura y primaria, en brigadas comunitarias coordinación calidad de los con MSP y otros servicios organismos de PROGRAMA DE públicos de IMPLEMENsalud, hasta el 2.4)Promoción salud y 2019. TACIÓN DE LA educación en y prevención 2.6) Hasta fines AGENDA de salud zonas más del año 2019, se CANTONAL DE 6)Proyecto para la deficitarias, habrá reducido reducción de la SALUD en un 50% la mediante la desnutrición infantil desnutrición adecuada infantil articulación con 2.7) Realizar 2 el Gobierno 7)Proyecto de promoción y campañas por Central. prevención de salud: año hasta el 2019, para la campañas de prevención prevención de de enfermedades enfermedades producidas por vectores producidas por vectores

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE RESPONSABLE GESTION

GAD 4 años 30.000 PORTOVIEJO

DIRECTOR Nº de brigadas GENERAL ejecutadas DESARROLLO SOCIAL

GAD 4 años PORTOVIEJO

DIRECTOR % de reducción GENERAL de desnutrición DESARROLLO infantil SOCIAL

100.000

GAD 30.000 4 años PORTOVIEJO

Nª de campañas ejecutadas

DIRECTOR GENERAL DESARROLLO SOCIAL

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

8) Proyecto de creación de espacios y eventos deportivos y recreativos para un estilo de vida saludable: aeróbicos, caminatas, ciclismo, entre otros.

2.8) Lograr que en al menos 20 espacios públicos del cantón se desarrollen eventos de deporte y recreación como bailoterapia, ciclopaseos y otros, hasta el 2019. 2.5)Promover 2.9) Lograr que al la menos 2500 niños y Alimentación niñas participen en Saludable y la la estrategia de Actividad Física desarrollo integral "Escuelas deportivas para la vida", hasta el 2019. 2.10) Lograr que Portoviejo sea sede de al menos 3 eventos deportivos de alto nivel hasta el año 2019

PROYECTO

PROGRAMA ALIMENTARTE Y EJERCITARTE NACE DE TI

9) Proyecto de promoción Eventos emblemáticos para posicionar a Portoviejo como capital del deporte: organización de campeonatos, maratón de los puentes, carrera "Portoviejo Nace de tí" etc. 10)Fortalecimiento de las organizaciones deportivas 11) Proyecto “Escuelas Deportivas para la Vida”

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

600.000

200.000

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GAD PORTOVIEJO

TIEMPO DE EJECUCION

4 años

1.200.000

Nº de personas que DIRECTOR GENERAL desarrollan actividades DESARROLLO físicas y de SOCIAL recreación en parques

4 años

Nº de Niños y DIRECTOR niñas que GENERAL participan en DESARROLLO escuelas SOCIAL deportivas

4 años

Nº de Eventos DIRECTOR de alto nivel GENERAL deportivo DESARROLLO realizados en SOCIAL Portoviejo

40.000 GAD PORTOVIEJO

INDICADOR DE RESPONSABLE GESTION

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

12) Incentivo para la excelencia académica; Premio a mejores estudiantes, recuperación de concurso de libro leído, capacitación docente, textos escolares para promover la identidad local y valores cívicos.

2.11) Implementar e institucionalizar un evento anual de 2.6) Coordinar premiación a la excelencia y contribuir educativa de los con los estudiantes y los PROGRAMA **13)Bachillerato acelerado; distintos docentes. promover la identificación DE actores de jóvenes en riesgo e PROMOCION inserción en programa de públicos y POR UNA graduación secundaria* privados para EDUCACIÓN 2.12) El 100% de que la DE CALIDAD 14)Proyecto educación del Bibliotecas Fortalecimiento del Sistema Municipal de Bibliotecas: cantón sea de Municipales incorporan animación a la lectura y calidad componentes de bibliotecas digitales animación a la lectura y bibliotecas digitales, en 15) Proyecto Vacaciones de coordinación con las película unidades educativas de su sector, hasta el 2019.

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

1.000.000

400.000

16.000

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GAD PORTOVIEJO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE RESPONSABLE GESTION

4 años

DIRECTOR Estudiantes y GENERAL docentes DESARROLLO reconocidos SOCIAL

4 años

Estudiantes cuentan con textos escolares

DIRECTOR GENERAL DESARROLLO SOCIAL

4 años

Bibliotecas digitales funcionando

DIRECTOR GENERAL DESARROLLO SOCIAL

4 años

Nº de niños DIRECTOR que participan GENERAL en actividades DESARROLLO de lectura SOCIAL

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

2.13) Capacitar y 16) Fortalecimiento del certificar las Instituto de educación competencias artesanal Rosa Angela laborales de al Cevallos para la calificación menos 20% de los de competencias laborales y prestadores de empleabilidad en áreas PROGRAMA priorizadas para el desarrollo 2.7) Fortalecer servicios en DE gastronomía, del cantón (gastronomía, las EMPLEABILI- restauración patrimonial, capacidades arqueología y actividades servicios, etc.). de la DAD Y ciudadanía en turísticas hasta el ARTICULAáreas técnicas 2019. CIÓN DE y de 2.14) Desarrollar al 17) Facilitación de la bolsa OFERTA DE innovación menos un espacio de empleo para sectores FORMACIÓN económicos priorizados con tecnológica permanente de TÉCNICA base en la demanda. para la articulación con los empleabilidad institutos técnicos, CON LA 18) Proyecto de para la universidades y ECONOMÍA articulación de la oferta de población empresas para la educación superior con la LOCAL joven articulación de la demanda del empresariado formación con las local. demandas del desarrollo económico social ambiental del cantón

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

300.000

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GAD PORTOVIEJO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE RESPONSABLE GESTION

4 años

Prestadores de servicios en DIRECTOR gastronomía, GENERAL arqueología y DESARROLLO turismo con SOCIAL competencias laborales

4 años

DIRECTOR Articulación GENERAL interinstitucion DESARROLLO al funcionando SOCIAL

40.000

GAD PORTOVIEJO 200.000

OBJETIVOS ESPECIFICOS

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

PROYECTO ESTRATEGICO

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE RESPONSABLE GESTION

320.000 GAD PORTOVIEJO

1) Proyecto de fortalecimiento de la Policía Municipal.

1) Hasta el 2019 los 3.1)Fomento índices de de la seguridad delincuencia del OBJETIVO y una cantón habrán ESPECIFICO 3 convivencia disminuido en un 2) Fortalecimiento de Mejorar las pacífica 10% PROGRAMA: brigadas barriales y condiciones de PLAN DE comunitarias y educación en seguridad del SEGURIDAD seguridad ciudadana. Cantón y CANTONAL reducir los niveles de 3.2)Fortalecimi delincuencia. ento de la 3.2)Reducir en un Unidad del 20% el tiempo de Cuerpo de respuesta del Bomberos cuerpo de Municipal Bomberos ante para la emergencias, para respuesta a el año 2019 requerimientos

3)Proyecto Fortalecimiento institucional del Cuerpo de Bomberos Municipal

DIRECTOR POLICIA Y SEGURIDAD MUNICIPAL

4 años

Cantón seguro

GAD 160.000 PORTOVIEJO

6.400.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

DIRECTOR POLICIA Y SEGURIDAD MUNICIPAL

4 años

DIRECTOR Nº de llamadas CUERPO DE y eventos BOMBEROS atendidos MUNICIPAL

OBJETIVO ESPECIFICO 4 Fortalecer el tejido social y la integración territorial a través de la recuperación y configuración de espacios públicos vinculados al río y a las colinas circundantes como elementos estructurantes de la ciudad y el cantón.

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

4.1) Lograr que el 40% de los espacios públicos de la 1) Proyecto de apoyo al ECU 911 para implementar ojos ciudad tengan de águila en espacios 4.1) acceso a monitoreo priorizados Incrementar la por parte del SIS integración ECU911 PROGRAMA con el Sistema DE EQUIPAde Seguridad MIENTO ECU 911 a URBANO Y través de la RURAL Y instalación de CREACIÓN cámaras en DEL SISTEMA sitios INTEGRADO 2) Construcción de parques: estratégicos y DE ESPACIOS Juan Montalvo, Mamey, áreas de PÚBLICOS Tamarindos, del Niño, Plaza encuentro común.

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

500.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Espacios públicos vigilados

GERENTE PORTO PARQUE

1.250.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Espacios verdes por habitante

GERENTE PORTO PARQUE

PRESUPUESTO REFERENCIAL

INDICADOR DE RESPONSABLE GESTION

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

3) Construcción del Parque la Rotonda 4) Regeneración, rehabilitación y mantenimiento de parques existentes (15 por año)

4.2) Contar con al menos 13 metros 4.2)Dotar cuadrados en áreas espacios verdes por cada PROGRAMA 5) Construcción del Parque públicos y Lineal (Las Vegas) habitante del DE áreas verdes cantón para el año EQUIPAMIEN en el área 2019 TO URBANO 6) Construcción del Parque urbana y rural Y RURAL Y Temático de deportes según las 4.3) Aumentar en CREACIÓN extremos DE ALTURA normas un 30% el DEL SISTEMA 7) Construcción del Prototipo urbanas mejoramiento de INTEGRADO Parque lineal rural en 7 establecidas y accesos para DE ESPACIOS parroquias con personas con PÚBLICOS 8) Crucita Plataforma de conectividad discapacidad en eventos artísticos: Proyecto inalámbrica.. espacios públicos de recuperación del malecón del cantón. de crucita y creación de espacios especializados para la integración familiar, deporte, arte y cultura.

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE RESPONSABLE GESTION

10.000.000

1.200.000

GAD 3.500.000 PORTOVIEJO

4 años

Metros cuadrados/hab itante

GERENTE PORTO PARQUE

4 años

Espacios de integración implementados

GERENTE PORTO PARQUE

3.000.000

3.500.000

GAD 300.000 PORTOVIEJO

ESTRATEGIAS

4.3) OBJETIVO Implementació ESPECIFICO 4 n del circuito Fortalecer el de espacios tejido social y públicos que la integración aproveche la territorial a cuenca del Río través de la Portoviejo recuperación y como configuración elemento de espacios estructurador públicos para el vinculados al fomento del río y a las encuentro y el colinas turismo. circundantes como elementos estructurantes de la ciudad y el cantón.

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

9) Plan de Regeneración Urbana del Casco Central PROGRAMA articulado al Río Portoviejo. DE EQUIPAMIENTO 10) Proyecto de promoción URBANO Y posicionamiento de los RURAL Y espacios verdes y de uso CREACIÓN público del Cantón DEL SISTEMA INTEGRADO *11)Proyecto de DE ESPACIOS conectividad gratuito PÚBLICOS (internet inalámbrico) en 10

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GAD 600.000 PORTOVIEJO

TIEMPO DE EJECUCION

4 años

Parques con disponibilidad de internet

GERENTE PORTO PARQUE

4 años

Fuentes Cibernéticas en funcionamient o

GERENTE PORTO PARQUE

GAD PORTOVIEJO

GAD 10.500.000 PORTOVIEJO

GERENTE PORTO PARQUE

Campañas de promoción

4 años

parques del cantón*

12) Proyecto de implantación de Fuentes PROGRAMA Cibernéticas y Plazas de PORTOVIEJO contemplación y encuentro MIRA AL RIO (piloto en el sector las Vegas)

Casco central regenerado

GERENTE PORTO PARQUE

GAD 100.000 PORTOVIEJO

INDICADOR DE RESPONSABLE GESTION

OBJETIVOS ESPECIFICOS

ESTRATEGIAS

OBJETIVO ESPECIFICO 5 Revalorizar la cultura local, 5.1) Rescate nacional e de bienes internacional, tangibles e el arte y intangibles tradiciones mediante ancestrales mecanismos para elevar el de crédito, con sentido de financiamiento identidad de la y/o alianzas ciudadanía y el público aprovechamie privadas nto del patrimonio tangible e intangible.

METAS

PROGRAMAS

PROGRAMA DE RECUPERA5.1) Incrementar a CIÓN DEL un 3% el PATRIMOpresupuesto NIO Y municipal para el FORTALECIrescate de MIENTO DE patrimonio y LA fortalecimiento de CULTURA Y la cultura para el EL AUTOESaño 2019. TIMA: "CAMBIA TU CHIP"

PROYECTO

1) Proyecto actualización del Inventario patrimonial tangible e intangible

2) Plan de conservación/restauración de casas patrimoniales, monumentos y otros para la revitalización Socioeconómica del centro urbano.

PROYECTO ESTRATEGICO

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE RESPONSABLE GESTION

150.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Patrimonio y cultura del cantón fortalecidos

DIRECTOR GENERAL DESARROLLO SOCIAL

400.000

OBJETIVO ESPECIFICO 5 Revalorizar la cultura local, nacional e internacional, el arte y tradiciones ancestrales para elevar el sentido de identidad de la ciudadanía y el aprovechamie nto del patrimonio tangible e intangible.

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

3) Proyecto mi cultura trasciende: Proyectos de difusión y posicionamiento de tradiciones orales y de los saberes ancestrales del cantón (gastronomía, amorfinos, chigualos, etc.). 4) Proyecto línea editorial PROGRAMA historia y tradición oral de DE Portoviejo (reorientación). RECUPERACION DEL 5) Proyecto archivo PATRIMONIO fotográfico y documental de Y FORTALE- Portoviejo. CIMIENTO DE LA CULTURA Y EL AUTO5.2)Fomento e 5.2) Hasta el 2019 impulso del ESTIMA: implementar una arte y la "CAMBIA TU escuela de cultura a CHIP" formación artística través del 6) Proyecto Escuela auspicio de Municipal con Municipal de Artes eventos profesionales masivos con locales, nacionales participación e internacionales de artistas locales

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE RESPONSABLE GESTION

80.000

GAD 40.000 PORTOVIEJO

4 años

Patrimonio y cultura del cantón fortalecidos

DIRECTOR GENERAL DESARROLLO SOCIAL

4 años

Escuela de Artes funcionando

DIRECTOR GENERAL DESARROLLO SOCIAL

80.000

460.000

GAD PORTOVIEJO

ESTRATEGIAS

OBJETIVO ESPECIFICO 5 5.3) Revalorizar la Promoción de cultura local, cambios de nacional e actitudes internacional, mediante la el arte y participación y tradiciones convivencia ancestrales social a través para elevar el del sentido de reconocimient identidad de la o público del ciudadanía y el civismo y la aprovechamie difusión de los nto del agentes de patrimonio cambio. tangible e intangible.

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

PROGRAMA DE RECUPERACION DEL PATRIMONIO Y FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA Y EL AUTOESTIMA: "CAMBIA TU CHIP"

7) Proyecto Festival anual de arte y cultura: Creación, promoción y ejecución de un festival anual de arte que involucre a barrios urbanos y parroquias rurales del cantón. 8) Proyecto Difusión de arte y cultura: Verbenas en el parque Vicente Amador Flor e itinerantes en barrios y parques; Eventos festivos (reina de Portoviejo, fiestas cívicas, etc.); Festival la Flor de Septiembre

9) Proyecto de construcción del teatro de Portoviejo. .

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE RESPONSABLE GESTION

4 años

Ciudadanos DIRECTOR participando GENERAL en eventos DESARROLLO culturales del SOCIAL cantón

80.000

GAD PORTOVIEJO

640.000

5.000.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Teatro ejecutado

DIRECTOR GENERAL DESARROLLO SOCIAL

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

10) Proyecto de posicionamiento de la PROGRAMA identidad portovejense. DE RECUPERACION DEL PATRIMO- 11) Proyecto de NIO Y fortalecimiento de FORTALE- campamentos vacacionales y CIMIENTO de integración urbano y rural DE LA para que los jóvenes valoren CULTURA Y su territorio. EL AUTOESTIMA: 12)Proyecto de Creación del "CAMBIA Foro permanente para el TU CHIP" rescate de los valores e implementación del Premio "Portoviejo Nace de TI" 13)Proyecto de educación ciudadana sobre Responsabilidad Social

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE RESPONSABLE GESTION

DIRECTOR GENERAL DESARROLLO SOCIAL/COMU NICACIÓN

200.000

60.000 GAD PORTOVIEJO

80.000

4 años

Portovejenses ejerciendo valores

DIRECTOR GENERAL DESARROLLO SOCIAL

80.000

OBJETIVOS ESPECIFICOS

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

6.1) Normativa del Sistema Cantonal de Protección Integral de Derechos, actualizada 6.2) Constitución de las instancias de Operación y funcionamiento de las Juntas del Consejo Cantonal de Protección de Derechos

OBJETIVO ESPECIFICO 6 Proteger a los grupos de atención prioritaria 6.1)Fortalecimi durante el ento del ciclo de vida a Sistema Cantonal de través de Protección mecanismos Integral de de inclusión Derechos económica y 6.3) Incrementar a social y en 12% el presupuesto coordinación municipal destinado con los demás a la atención de niveles de grupos de atención gobierno. prioritaria en 2019.

PROYECTO 1) Proyecto para la conformación y funcionamiento del Consejo Cantonal de protección de derechos 2) Proyecto para la conformación y funcionamiento de las Junta Cantonal de protección de derechos

PROGRAMA DE ARTICULACIÓN SOCIAL E INCLUSIÓN DE GRUPOS PRIORITA-RIOS

3) Proyecto interinstitucional para la creación de Centro de apoyo a víctimas de violencia de género.

PROYECT O ESTRATEG ICO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GAD 800.000 PORTOVIEJO

GAD 480.000 PORTOVIEJO

240.000

GAD PORTOVIEJO

TIEMPO DE EJECUCION

4 años

INDICADOR DE RESPONSABLE GESTION

Consejo CCPD funcionando y operando

Junta Cantonal PD funcionando y operando

400.000

6) Proyecto de actualización de Agendas Cantonales para la Igualdad de los sectores de atención prioritaria

40.000

GAD PORTOVIEJO

DIRECTOR GENERAL DESARROLLO SOCIAL

4 años

Centro de apoyo funcionando

DIRECTOR GENERAL DESARROLLO SOCIAL

4 años

Agendas de derechos articuladas

DIRECTOR GENERAL DESARROLLO SOCIAL

4) Proyecto eliminación de la violencia de género en espacios públicos y de la violencia intrafamiliar 5) Proyecto de articulación de las agendas sectoriales de lo social del Gobierno Central, actores sociales y cooperación internacional.

DIRECTOR GENERAL DESARROLLO SOCIAL

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

PROYECTO ESTRATEGI CO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

7) Proyecto de capacitación en derechos sexuales y reproductivos y reducción de maternidad en adolescentes.

6.2) OBJETIVO Establecer ESPECIFICO 6 servicios de Proteger a los atención a grupos de Grupos atención Vulnerables; prioritaria prevención y durante el rescate de ciclo de vida a ciudadanos través de (mujeres, mecanismos adultos de inclusión mayores, económica y jóvenes y social y en niños) coordinación víctimas de la con los demás violencia y en niveles de situación de gobierno. riesgo

6.4) Incrementar en un 10% la cobertura de servicios de primera infancia apoyados por el GAD Municipal de Portoviejo. 6.5) Disminuir en la población , adolescente el consumo de alcohol y drogas en un 10% para el 2019 6.6) Suscribir 15 convenios de cooperación para atención a grupos vulnerables hasta el año 2019

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GAD PORTOVIEJO

TIEMPO DE EJECUCION

4 años

200.000 8) Proyecto reducción del consumo de alcohol y substancias psicotrópicas para jóvenes y adolescentes

PROGRAMA DE ARTICULACIÓN SOCIAL E INCLUSIÓN DE GRUPOS PRIORITARIOS

NOTAS: * PRESUPUESTO CONTENIDO EN OTROS PROYECTOS Y COMPONENTES * * ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN CON RECURSOS HUMANOS FINANCIADOS POR EL GAD

9) Proyecto de fortalecimiento de la corresponsabilidad a través de las escuelas de familias para los beneficiarios de programas sociales 10) Fortalecimiento de los centros infantiles CIBV administrados por el GAD Municipal. 11) Convenios de cooperación interinstitucional para atención a sectores vulnerables: discapacitados, adultos mayores, niños y niñas, adolescentes, pueblos y nacionalidades y personas en situación de extrema vulnerabilidad

SUBTOTAL PRESUPUESTO COMPONENTE SOCIO CULTURAL

GAD PORTOVIEJ O

4 años

INDICADOR DE GESTION

Población informada DIRECTOR sobre GENERAL derechos DESARROLLO sexuales y SOCIAL reproductivos Población concientizada sobre efectos nocivos

Familias que participan

120.000 GAD PORTOVIEJO

4 años Población infantil atendida

80.000

GAD 800.000 PORTOVIEJO

4 años

RESPONSABLE

Convenios firmados

DIRECTOR GENERAL DESARROLLO SOCIAL

166.346.000

1.3.

Programas Proyectos del Componente Económico

Marco de Acción Estratégica. Dimensión Económico Productiva VISION CANTONAL Para el año 2035, a 500 años de fundación, Portoviejo es reconocido como un territorio inteligente, incluyente, próspero y sostenible. Modelo de cantón para la vida y el encuentro Manabita, que ofrece un hábitat digno y servicios públicos de calidad a ciudadanos orgullosos de su identidad cultural. Centro de negocios donde se aprovechan los recursos naturales de manera sustentable y la capacidad de su población, para la agroindustria de exportación, el turismo, los servicios especializados de alto valor agregado como la salud e industrias creativas, impulsado por un Gobierno autónomo, moderno, eficiente y confiable, que lidera la articulación regional, junto a una sociedad civil organizada, activa y con valores recuperados OBJETIVO ESTRATEGICO DEL COMPONENTE ECONOMICO PRODUCTIVO Transformar la estructura productiva del cantón, a través del desarrollo de agroindustria y servicios especializados de alto valor agregado, e industrias creativas ancladas en los activos bioculturales del territorio OBJETIVO DEL PNBV AL QUE SE ARTICULA Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva.

META ASOCIADA AL PNBV 10.4. Alcanzar el 20,0% de participación de mano de obra calificada. 10.6. Reducir la intermediación de productos de pequeños y medianos productores en 33% 10.7. Revertir la tendencia en la participación de importaciones en el consumo de alimentos agrícolas y cárnicos, y alcanzar el 5,0%. 10.8. Aumentar a 64,0% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales

METAS DEL OBJETIVO ESTRATEGICO 



Hasta el 2019, se halla en operación un sistema de soporte productivo que incluye un parque agroindustrial y al menos tres centros de acopio y facilitación comercial, dentro del territorio cantonal rural. Hasta el 2019, al menos el 10% de las UPAs agropecuarias cantonales, mostrarán el conocimiento de procedimientos y tecnologías de alta eficiencia en el uso de recursos naturales.

ESTRATEGIAS

1.1) Escalamiento OBJETIVO de ESPECIFICO volúmenes, 1 estabilización Desarrollar y de diversificar oportunidade la estructura s comerciales y dinámica y agregación agropecuari de valor en a de actividades Portoviejo agropecuarias

METAS

1.1) Hasta el 2019, se halla en operación un sistema de soporte productivo que incluye un parque agroindustrial y al menos tres centros de acopio y facilitación comercial, dentro del territorio cantonal rural. 1.2) Hasta el 2025, se habrá instalado en el territorio de Portoviejo, al menos dos industrias relacionadas con derivados agroindustriales de alto valor agregado (alimentos medicinales, cosmética, medicina no tradicional, etc.)

PROGRAM AS

PROYECTO

Implantación de una red de centros de soporte productivo (Acopio) Implantación de un Complejo Agroindustrial PROGRAM Regional de escalamiento A DE en la zona rural del FORTALECI cantón * -MIENTO Diseño e implantación de DE LA una estrategia integral de PRODUCCI comercialización ÓN Diseño y desarrollo de AGROPEC incentivos para la UARIA atracción de CANTONA agroindustrias L innovadoras y de alto valor agregado* Proyecto especial de fortalecimiento agrícola de Crucita PROGRAM A DE FORTALECI Proyecto de -MIENTO fortalecimiento pesquero DE LA en Crucita (sobre ACTIVIDA Infraestructura pesquera D en desarrollo por PESQUERA Gobierno Nacional)* CANTONA L

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE TIEMPO DE FINANCIAMIENTO EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

GAD 1.360.000 CANTONAL/GPM /MCPEC/MIPRO

4 años

Centros de acopio

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

GAD CANTONAL/GPM 32.530.000 /FINACIAMIENTO EXTERNO

4 años*

Complejo Urbanizado

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

GAD 470.000 CANTONAL/MAG AP

2 años

Estrategia implementada

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

GAD 4.450.000 CANTONAL/MCP EC

2 años*

Estudio incentivos

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

GAD 490.000 CANTONAL/MAG AP

4 años

Proyecto implementado

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

230.000 GAD CANTONAL

2 años*

Proyecto implementado

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAM AS

PROYECTO

1.3) Hasta el 2019, Iniciativa de preservación se ha estabilizado y de recursos naturales protegido las estratégicos microcuencas y zonas de recarga hídrica a nivel Estrategia emergente de cantonal. cambio de prácticas 1.4) Hasta el 2019, agropecuarias al menos el 10% de PROGRA tradicionales* las UPAs MA OBJETIVO agropecuarias ESPECIAL 1.2) ESPECIFICO cantonales, DE Optimización 1 mostrarán el PROTECCI y racionaliza Desarrollar y conocimiento de ÓN DE ción en el diversificar procedimientos y PATRIMO aprovechala estructura tecnologías de alta NIO miento de y dinámica eficiencia en el uso NATURAL recursos agropecuari de recursos Y productivos Iniciativa de a de naturales. CULTURAL clave reconocimiento y Portoviejo 1.5)Hasta el 2025, al DE menos el 30% de las PORTOVIE preservación de recursos culturales clave* UPAs agropecuarias JO cantonales, mostrarán el conocimiento de procedimientos y tecnologías de alta eficiencia en el uso de recursos naturales

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE TIEMPO DE FINANCIAMIENTO EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

GAD 290.000 CANTONAL/SEN AGUA

4 años

GAD 690.000 CANTONAL/MAG AP/ASOC AGROP

2 años*

% de UPAS capacitadas

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

GAD CANTONAL/INPC

2 años*

Estudio y proyecto

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

430.000

Estudio y DIRECCION DE Proyecto DES. implementado ECONOMICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

Programa de Mejora de infraestructura turística costera

OBJETIVO ESPECIFICO 2.1) 2 Potenciamient Desarrollar y o del enclave diversificar turístico de la actividad Crucita turística de Portoviejo

PROYECTO

Generación de facilidades portuarias para pesca y turismo en Crucita (obras complementarias al espigón y puerto turístico)

2.1) Hasta el 2019, Crucita contará con instalaciones Generación de facilidades portuarias y portuarias para turismo y facilidades pesca deportiva en Crucita turísticas (Marina) completamente Desarrollo de facilidades y renovadas. servicios especializados para 2.2)Hasta el 2025, flujo de turismo (nacional e Crucita se habrá internacional/cruceros) posicionado a nivel Impulso a la implantación nacional como un de negocios y servicios destino Programa de turísticos basados en especializado en desarrollo deportes y actividades actividades turístico náuticas turísticas náuticas innovador en el Rehabilitación y desarrollo y eje de este tipo borde costero de facilidades y servicios de actividad en el Manta-La Bocaturísticos, sostenibles e arco de playa San Vicente inclusivos, en La Boca comprendido (proyecto de borde costero) entre Manta y San Acuerdo intercantonal de Vicente desarrollo turístico a lo largo del borde costero Manta - La Boca - San Vicente

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVO ESTRATEGICO DEL COMPONENTE ECONOMICO PRODUCTIVO Transformar la estructura productiva del cantón, a través del desarrollo de agroindustria y servicios especializados de alto valor agregado, e industrias creativas ancladas en los activos bioculturales del territorio PRESUPUESTO REFERENCIAL

1.000.000

13.080.000

FUENTE DE TIEMPO DE FINANCIAMIENTO EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

GAD CANTONAL/PREST AMO EXTERNO

2 años

Facilidades para servicios pesqueros y turísticos

GAD CANTONAL/PREST AMO EXTERNO

4 años

Marina de Crucita

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

Facilidades

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

GAD 440.000 CANTONAL/MINTU R

4 años

RESPONSABLE

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

GAD 420.000 CANTONAL/MINTU R

4 años

Estudio y proyecto ejecutado

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

1.450.000

GAD CANTONAL/GPM/ MINTUR

4 años

Estudio y proyecto ejecutado

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

70.000

GAD CANTONAL/GAD COSTEROS

4 años

Acuerdo

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

OBJETIVO ESPECIFICO 2 Desarrollar y diversificar la actividad turística de Portoviejo

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

2.3)Hasta el 2023, se habrán desarrollado y 2.2) comercializado al Programa de Desarrollo de menos tres rutas desarrollo de agroturismo de turismo agro agroturismo en zonas rural, que rural rurales atraviesan las parroquias rurales de Portoviejo

2.4)Hasta el 2023, se habrán instalado 2.3) negocios Desarrollo de turísticos en turismo de cuatro colinas de base urbana alrededor de la ciudad de Portoviejo

Programa de desarrollo de turismo urbano en Portoviejo

PROYECTO

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

Proyecto de fortalecimiento de los servicios turísticos de las parroquias rurales de Portoviejo *

GAD 330.000 CANTONAL/MIN TUR/GPM

4 años*

Estudio y proyecto ejecutado

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

Implementación de mejoras e incentivos al turismo agro rural en todo el cantón Portoviejo*

GAD 480.000 CANTONAL/GAD PARROQUIALES

4 años*

Incentivos y proyecto

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

GAD 860.000 CANTONAL/MIN TUR/MAE

4 años

Emprendimient os

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

GAD CANTONAL/GPM

4 años*

Emprendimient os

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

GAD 480.000 CANTONAL/MCP EC

4 años*

Emprendimient os

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

Programa de anillo turístico de altura en las elevaciones cercanas a Portoviejo (Jaboncillo, Loma Blanca, Guayabal, San Pablo) Desarrollo iniciativas turísticas en el Rio Portoviejo * Desarrollo de iniciativas turísticas culturales vinculadas al Centro Cultural Creativo de Picoazá*

920.000

ESTRATEGIAS

METAS

3.1) Hasta el 2025, el cantón Portoviejo OBJETIVO cuenta con ESPECIFICO herramientas, 3 3.1) políticas e Fortalecer Fortalecimien iniciativas de los procesos to del sector aprovechamient de inmobiliario y o y conducción articulación construcción de la y conurbación con conectividad Manta, urbanas Montecristi, Rocafuerte y Santa Ana

PROGRAMAS

PROYECTO

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

Promoción y construcción de una Política intercantonal de manejo de suelo y gestión inmobiliaria

GAD 170.000 CANTONAL/GAD VECINOS

2 años

Política

Identificación de zonas prioritarias de intensificación y expansión urbana

60.000 GAD CANTONAL

2 años

Plan de expansión

GAD 70.000 CANTONAL/GAD VECINOS

4 años

Agenda

60.000 GAD CANTONAL

2 años

Incentivos y mecanismos

2 años

Estrategia municipal de gestión inmobiliaria definida

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO Y Establecimiento de una NORMALIZAAgenda de Desarrollo CIÓN DEL Inmobiliario Territorial SECTOR (intra e intercantonal) INMOBILIARIO Identificar mecanismos, INTERCAN- herramientas e incentivos TONAL para promover y ordenar la densificación urbana y el mercado inmobiliario Fortalecimiento de la función de gestión inmobiliaria en el GADM de Portoviejo

200.000 GAD CANTONAL

RESPONSABLE

DIRECCION DE DES. ECONOMICO/ DESARROLLO TERRITORIAL DIRECCION DE DES. ECONOMICO/ DESARROLLO TERRITORIAL DIRECCION DE DES. ECONOMICO/ DESARROLLO TERRITORIAL DIRECCION DE DES. ECONOMICO/ DESARROLLO TERRITORIAL DIRECCION DE DES. ECONOMICO/ DESARROLLO TERRITORIAL

OBJETIVO ESPECIFICO 3 Fortalecer los procesos de articulación y conectivida d urbanas

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

Ordenamiento y racionalización del PROGRAMA manejo de los DE componentes PREVENCIÓN ambientales de la zona de DE conurbación (cuenca del EXTERNALIrío de Oro y sistema de DADES cerros circundantes) ECONÓMICAS Diseño e implantación de NEGATIVAS facilidades de valorización POR RIESGOS y gestión racional de AMBIENTAzonas en riesgo (por LES ejemplo, parque lineal o áreas protegidas) PROGRAMA DE Diseño de facilidades APROVECHAcomplementarias en MIENTO DE torno a proyectos de FACILIDADES infraestructuras DE estratégicas * CONECTIVIDAD

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE TIEMPO DE FINANCIAMIENTO EJECUCION

390.000 GAD CANTONAL

190.000 GAD CANTONAL

1.050.000

GAD CANTONAL/GPM

4 años

2 años

4 años*

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

Estudio

DIRECCION DE DES. ECONOMICO/ DESARROLLO TERRITORIAL

Estudio y proyecto

DIRECCION DE DES. ECONOMICO/ DESARROLLO TERRITORIAL

Facilidades

DIRECCION DE DES. ECONOMICO/ DESARROLLO TERRITORIAL

OBJETIVOS ESPECIFICOS

OBJETIVO ESPECIFICO 4 Desarrollar la economía urbana de Portoviejo como eje de innovación y diversificaci ón productiva

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

4.1) Hasta el 2023, la zona del PROGRAMA antiguo DE FOMENTO Aeropuerto se ha Y constituido en PROMOCIÓN un nuevo centro DE NUEVAS de actividades CENTRALIDAculturales, DES DE LA económicas, de CIUDAD DE servicio y de PORTOVIEJO residencia de la 4.1)Promover ciudad nuevas centralidades urbanas y 4.2)Hasta el económicas 2023, la cuenca en Portoviejo del río Portoviejo PROGRAMA recuperada y con DE espacios públicos PROMOCIÓN adecuados, se Y aprovecha para DESARROLLO el fomento de DEL RIO actividades PORTOVIEJO económicas de PARA EL servicios, de IMPULSO contemplación y ECONÓMICO de actividades LOCAL inmobiliarias de alta densidad

PROYECTO

Diseño y Estructuración de la nueva centralidad a partir del espacio del antiguo aeropuerto y promoción de la inversión pública-privada Generación de incentivos y estrategias para reorientación de espacios comerciales y económicos del centro urbano actual* Aseguramiento de cobertura plena y acceso abierto a internet en toda el área urbana * Identificación, planificación y gestión de áreas adyacentes y disponibles en la cuenca para el desarrollo económico*

Proyecto de Promoción de la implantación de espacios públicos, de negocios y desarrollo inmobiliario*

PROYECTO ESTRATEGICO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

Por definir

4 años

Por definir

DIRECCION DE DES. ECONOMICO/DES ARROLLO TERRITORIAL

1.050.000

GAD CANTONAL/CFN

4 años*

Incentivos, emprendim ientos

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

4 años*

DIRECCION DE Conectivida DES. d ECONOMICO/DES INSTITUCIONAL

2.530.000 GAD CANTONAL

4 años*

DIRECCION DE DES. Estudio y ECONOMICO/DES plan parcial ARROLLO TERRITORIAL

230.000 GAD CANTONAL

2 años*

Estrategia de promoción

GAD 5.150.000 CANTONAL/CNT

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

Optimización y especialización de servicios públicos complementarios al desarrollo del cluster salud Posicionamiento de Portoviejo como centro internacional de eventos relacionados con salud* Desarrollo de mecanismos de promoción y animación profesional para prestadores de servicios médicos

4.3) Hasta el 2025, Portoviejo PROGRAMA será reconocido DE a nivel nacional FORTALECIcomo una ciudad MIENTO DEL OBJETIVO - referente de CLUSTER ESPECIFICO servicios ESTRATÉGICO 4 4.2) médicos de DE SALUD Desarrollar Desarrollo de especialización la economía alternativas urbana de productivas Portoviejo de alto valor como eje de agregado y innovación y anclaje en 4.4) Hasta el Agenda de prioridades en diversificaci conocimiento 2025, Portoviejo servicios académicos ón será considerada PROGRAMA productiva una ciudadDE universitaria, que DESARROLLO Participación activa de la ha incorporado DEL CLUSTER academia en la gestión de en su ESTRATÉGICO programas estratégicos planificación DE cantonales urbana servicios EDUCACIÓN especializados SUPERIOR Identificación y desarrollo para centros de zonas universitarias* universitarios

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE TIEMPO DE FINANCIAMIENTO EJECUCION

500.000 GAD CANTONAL

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

4 años

GAD CANTONAL/INVE 1.250.000 RSION PUB Y PRIV

4 años*

350.000 GAD CANTONAL

2 años

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

4 años

DIRECCION DE DES. ECONOMICO/DES ARROLLO SOCIAL

80.000 GAD CANTONAL

200.000 GAD CANTONAL

4 años

GAD 4.000.000 CANTONAL/UNIV ERSIDADES

4 años*

cluster de salud funcionand o

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

agenda, DIRECCION DE gestión DES. universitari ECONOMICO/DES a ARROLLO SOCIAL DIRECCION DE DES. ECONOMICO/DES ARROLLO SOCIAL

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

Proyecto de identificación y rescate de patrimonio cultural tangible e intangible en el cantón

OBJETIVO ESPECIFICO 4 Desarrollar la economía urbana de Portoviejo como eje de innovación y diversificaci ón productiva

Desarrollo de una estrategia de identificación y valorización de contenidos culturales territoriales emblemáticos

4.5)Hasta el 2025, Portoviejo será reconocida como una ciudad PROGRAMA referente a nivel DE nacional, para DESARROLLO industrias DE CLUSTER Identificación de núcleos o espacios creativos vinculadas a ESTRATÉGICO piloto * patrimonio DE tangible e INDUSTRIAS Creación de un Centro intangible, CREATIVAS Cultural y Barrio Creativo especialmente (Picoazá), vinculado al de tipo cultural y actual recinto ferial y creativo articulado con universidades* Identificación y promoción de una agenda de inversiones en torno a industrias culturales y creativas*

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE TIEMPO DE FINANCIAMIENTO EJECUCION

GAD 2.750.000 CANTONAL/UNIV ERSIDADES/INPC

GAD 180.000 CANTONAL/UNIV ERSIDADES/INPC

500.000 GAD CANTONAL

GAD 4.000.000 CANTONAL/UNIV ERSIDADES

330.000 GAD CANTONAL

4 años

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

Estudio/pro DIRECCION DE yecto DES. implementa ECONOMICO/DES do ARROLLO SOCIAL

Estudio estrategia

DIRECCION DE DES. ECONOMICO/DES ARROLLO SOCIAL

4 años*

Estudio

DIRECCION DE DES. ECONOMICO/DES ARROLLO SOCIAL

4 años

Barrio Creativo

DIRECCION DE DES. ECONOMICO/DES ARROLLO SOCIAL

Agenda

DIRECCION DE DES. ECONOMICO/DES ARROLLO SOCIAL

4 años

4 años*

OBJETIVOS ESPECIFICOS

OBJETIVO ESPECIFICO 4 Desarrollar la economía urbana de Portoviejo como eje de innovación y diversificaci ón productiva

ESTRATEGIAS

METAS

4.6)Hasta el 4.3) 2025, el aporte Fortalecimien en ingresos to y económicos de la cualificación población de ocupada en actividades sectores de comerciales y servicios micro vinculados a la emprendimie producción, se ntos urbanos ubicará entre el 35% y 40%

PROGRAMAS

PROGRAMA DE RACIONALIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE MICROCOMERCIO URBANO

PROGRAMA DE IMPULSO A REDES DE MICRONEGOCIOS INNOVADORES

PROYECTO

Estudio y diseño del Sistema de Comercialización/ mercados del cantón Estudio y diseño de Centros Comerciales minoristas (populares) Desarrollo de centros comerciales minoristas (populares) en actual casco urbano Sistema de micro espacios y micro redes de comercialización agropecuaria en el casco urbano*

Soporte a negocios de servicios personales creativos y de alto valor agregado*

PROYECTO ESTRATEGICO

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE TIEMPO DE FINANCIAMIENTO EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

GAD CANTONAL/BEDE

1 año

Estudio y diseño arquitectónico de mercados

DIRECCION DES. ECONOMICO

GAD CANTONAL/BEDE

1 año

Estudio y diseño arquitectónico de centros comerciales

DIRECCION DES. ECONOMICO

GAD 15.000.000 CANTONAL/PRES TAMO

4 años

Centros comerciales minoristas

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

570.000 GAD CANTONAL

4 años*

Estudio

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

GAD CANTONAL/CFN

4 años*

Estudio y Proyectos ejecutados

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

321.547

362.222

4.550.000

OBJETIVOS ESPECIFICOS

ESTRATEGIAS

5.1)Fortaleci miento de gobernanza productiva territorial

OBJETIVO ESPECIFICO 5 Fortalecer las condiciones y capacidades empresarial 5.2)Desarroll es o de cantonales identificación y diferenciació n productiva territorial

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

PROGRAMA 5.1)Hasta el 2019 Formación del Consejo DE , se ha Productivo Local ARTICULACIÓ constituido un N PÚBLICO espacio formal PRIVADO de coordinación Construcción participativa PARA LA de políticas e implementación de una TRANSFORM públicas Agenda de ACIÓN relacionadas con Transformación PRODUCTIVA la producción productiva de Portoviejo CANTONAL 5.2)Hasta el 2025, el Municipio de Portoviejo es el garante institucional de un sistema de identificación y trazabilidad de productos culturales y creativos cantonales

Identificación de elementos diferenciadores y caracterizadores de la identidad productiva cantonal

PROGRAMA DE DESARROLLO DE MARCA Estrategias de TERRITORIAL diferenciación aplicadas a (BRANDING) producción local Desarrollo de un sistema de denominación territorial*

PROYECTO ESTRATEGICO

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

40.000 GAD CANTONAL

1 año

Consejo Formado

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

230.000 GAD CANTONAL

4 años

Agenda productiva

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

40.000 GAD CANTONAL

2 años

DIRECCION DE DES. ECONOMICO Marca territorial

40.000 GAD CANTONAL

2 años

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

430.000 GAD CANTONAL

4 años*

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

Sistema de identificación de oportunidades de mercado para producción local Red interinstitucional para impulsar el emprendimiento PROGRAMA 5.3)Hasta en innovador y la DE SOPORTE 2019, el OBJETIVO transformación A LA Municipio de ESPECIFICO productiva 5.3)Montaje Portoviejo se ha INNOVACION 5 Y EL Iniciativa de facilitación de un sistema constituido en la Fortalecer EMPRENDIMI del acceso a asistencia y territorial de instancia de las ENTO recursos para impulso al coordinación de condiciones emprendimiento emprendimie una red formal y nto cantonal de Apoyo en la identificación capacidades innovador y soporte al y operación de empresarial la inversión emprendimiento instrumentos de soporte es y la atracción de al emprendimiento cantonales inversiones innovador productivas Prospección de PROGRAMA oportunidades de DE inversión intra y extra ATRACCION provincial DE Diseño de una estrategia INVERSIONES mixta de promoción de (RED) inversiones NOTAS: * PROYECTOS QUE INICIAN EN EL ACTUAL PERIODO DE ADMINISTRACION Y QUE CONTINUAN EN LA SIGUIENTE ADMINSTRACION, POR LO QUE EL PRESUPUESTO SE DIFIERE

SUBTOTAL PRESUPUESTO COMPONENTE ECONOMICO

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE TIEMPO DE FINANCIAMIENTO EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

430.000 GAD CANTONAL

2años

Estudios de mercado y sistema en marcha

60.000 GAD CANTONAL

4 años

Red funcionand o

280.000 GAD CANTONAL

2 años

DIRECCION DE DES. ECONOMICO Estudio y apoyo

2 años

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

100.000 GAD CANTONAL

2 años

Estudios

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

GAD 550.000 CANTONAL/MCP C

2 años

Estrategia

DIRECCION DE DES. ECONOMICO

30.000 GAD CANTONAL

108.793.769

1.4.

Programas Proyectos del Componente Político Institucional

Marco de Acción Estratégica. Dimensión Político Institucional VISION CANTONAL Para el año 2035, a 500 años de fundación, Portoviejo es reconocido como un territorio inteligente, incluyente, próspero y sostenible. Modelo de cantón para la vida y el encuentro Manabita, que ofrece un hábitat digno y servicios públicos de calidad a ciudadanos orgullosos de su identidad cultural. Centro de negocios donde se aprovechan los recursos naturales de manera sustentable y la capacidad de su población, para la agroindustria de exportación, el turismo, los servicios especializados de alto valor agregado como la salud e industrias creativas, impulsado por un Gobierno autónomo, moderno, eficiente y confiable, que lidera la articulación regional, junto a una sociedad civil organizada, activa y con valores recuperados.

OBJETIVO ESTRATEGICO DEL COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL Promover el fortalecimiento de la institucionalidad y gobernabilidad local, a través de la mejora de la eficiencia y la capacidad de gestión del Municipio, y la adecuada articulación de los actores territoriales de desarrollo, para una eficaz garantía de derechos y la concreción de la visión de futuro cantonal. OBJETIVO DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR AL QUE SE ARTICULA: Objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular.

METAS ASOCIADAS AL PNBV: 1.3. Alcanzar el 50,0% de GAD que cumplan al menos un programa de fortalecimiento institucional. 1.5. Aumentar el índice de capacidad institucional regulatoria a 7 puntos

META DEL OBJETIVO ESTRATEGICO 

Hasta el 2019, aumentar el índice de percepción de la calidad de los servicios públicos del Municipio a 7,88 puntos.

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

Diagnóstico de la 1.1) Hasta el situación del recurso 2017, GAD de humano* Portoviejo ha PROGRAMA ajustado su DE GESTIÓN Proyecto de Optimización estructura de Y acuerdo con un FORTALECIMI del recurso humano proceso de ENTO DEL dimensionamien TALENTO to de recurso OBJETIVO HUMANO Plan de formación, humano. ESPECIFICO 1 capacitación y evaluación 1.2) Hasta el Modernización de desempeño 2019 el GAD de institucional del 1.1) Portoviejo ha GAD Municipal, Optimización fortalecido las PROGRAMA DE Reingeniería integral del instaurando de los capacidades del DESARROLLO una cultura de recursos GAD innovación, humanos y recurso humano. ORGANIZACIO NAL para conseguir económicos una gestión del Gobierno 1.3) En 2017, el pública de Municipal GAD tiene una Mecanización de servicios calidad y de relación de de barrido servicio al costos PROGRAMA ciudadano. operativos y de DE inversión menor OPTIMIZAal 30%. CIÓN DE 1.4) En 2030, el COSTOS Y GAD tiene una MEJORAOptimización de parque relación de MIEN-TO DE automotor costos INGRESOS operativos y de inversión del 25%.

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

15.000.000

320.000

61.000

3.000.000

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

GAD PORTOVIEJO

2 años

Documento dimensionamie nto

DESARROLLO INSTITUCION AL

BEDE

2 años

Personas contratadas acorde a plan de dimensionamie nto

DESARROLLO INSTITUCION AL

GAD PORTOVIEJO

4 años

Cursos realizados

DESARROLLO INSTITUCION AL

GAD PORTOVIEJO

1 año

Proyecto de orgánico funcional

DESARROLLO INSTITUCION AL

4 años

Funcionarios contratadas según plan de dimensionamie nto

DESARROLLO INSTITUCION AL

4 años

Maquinaria y equipo operando

DESARROLLO INSTITUCION AL

GAD PORTOVIEJO

GAD 4.150.000 PORTOVIEJO

1.5) En 2019, se cuenta con al menos el 80% de eficiencia de recaudo

Actualización catastral

690.000

GAD PORTOVIEJO

2 años

Catastro actualizado

DIRECCIÓN FINANCIERA/ UNIDAD DE AVALUOS Y CATASTRO

Mejora permanente de mecanismos de recaudación

80.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Eficacia recaudatoria

DIRECCIÓN FINANCIERA

OBJETIVOS ESPECIFICOS

ESTRATEGIAS

OBJETIVO ESPECIFICO 1 Modernización 1.2)Servicios institucional del públicos y GAD Municipal, procesos instaurando orientados al una cultura de ciudadano, innovación, que para conseguir intensifiquen una gestión la relación pública de con la calidad y de ciudadanía servicio al ciudadano.

METAS

1.6) En 2017, 5 procesos clave desde el punto de vista ciudadano han reducido su número de pasos, o el tiempo de respuesta en un 50% 1.7) En 2025, ningún proceso interno requiere uso de papeles. .

PROGRAMAS

PROYECTO

Proyecto Procesos con orientación al ciudadano como derecho habiente Definición de estándares de servicio* Mecanismos de PROGRAMA comunicación con los PROCESOS usuarios de servicios. ORIENTADOS AL Mejora del Registro de CIUDADANO Propiedad – sistema, levantamiento de procesos* Ajustes en la normativa interna.

PROYECTO ESTRATEGICO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

300.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Procesos implementados

GAD PORTOVIEJO

2 años

Normativa de estándares

50.000

GAD PORTOVIEJO

2 años

Multi-canales de atención

DESARROLLO INSTITUCION AL

GAD PORTOVIEJO

2 años

Trámites oportunos

REGISTRADOR DE LA PROPIEDAD

50.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Ordenanzas aprobadas

ASESORIA JURIDICA

PRESUPUESTO REFERENCIAL

RESPONSABLE

DESARROLLO INSTITUCION AL DESARROLLO INSTITUCION AL

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

En 2017 el portal web permite interactividad del ciudadano con el Gobierno Municipal, para trámites internos o demandas ciudadanas. PROGRAMA OBJETIVO En 2025 la DE ESPECIFICO 1 cobertura de GOBIERNO Modernización 1.2) Servicios banda ancha en ELECTRÓinstitucional del públicos y la ciudad permite NICO Y GAD Municipal, procesos un acceso veloz y CONECTIVIinstaurando orientados al adecuado a la DAD una cultura de ciudadano, red en innovación, que consideración a para conseguir intensifiquen las demandas de una gestión la relación interconectividad pública de con la mercantil en un calidad y de ciudadanía proceso de servicio al internacionalizaci ciudadano. ón. 1.10) En 2019 se ha actualizado el marco PROGRAMA regulatorio del DE GAD municipal EFICIENCIA respecto a los NORMATIVA servicios básicos..

PROYECTO

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

Inteligencia de negocios para el GAD de Portoviejo

100.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Negocios funcionando

DESARROLLO ECONÓMICO

Proyecto Portal de Procesos Municipales Interactivos G2C

100.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Portal funcionando

DESARROLLO INSTITUCION AL

Smart City – centro de monitoreo, semáforos inteligentes, telemetría de agua

Proyecto de actualización de ordenanzas en temas prioritario (nuevas competencias, servicios básicos)

GAD 200.000 PORTOVIEJO

4 años

Ciudad segura

DIRECTOR POLICIA Y SEGURIDAD MUNICIPAL

GAD PORTOVIEJO

4 años

Ordenanzas aprobadas

ASESOR SINDICO

50.000

ESTRATEGIAS

OBJETIVO ESPECIFICO 1 Modernización institucional del 1.2)Diseñar e GAD Municipal, implementar instaurando modelos de una cultura de gestión en las innovación, empresas para conseguir públicas una gestión municipales pública de calidad y de servicio al ciudadano.

METAS

1.11) En 2017, 5 procesos clave desde el punto de vista ciudadano han reducidos su número de pasos, o el tiempo de respuesta en un 50%

PROGRAMAS

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS MUNICIPALES

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIE NTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

Proyecto de Mejora de la Estructura Gerencial de las Empresas Públicas

60.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Documento de consultoría

EMPRESAS PÚBLICAS

Fortalecimiento de capacidades

120.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Cursos realizados

EMPRESAS PÚBLICAS

GAD PORTOVIEJO

2 años

Normativa de estándares

EMPRESAS PÚBLICAS

PROYECTO

Definición de estándares de servicio*

OBJETIVOS ESPECIFICOS

ESTRATEGIAS

METAS

1.4) Implementar 1.12) En 2019 el esquemas de esquema de gestión por rendición de OBJETIVO resultados y cuentas se basa ESPECIFICO 1 retroalimenta en un sistema de Modernización ción de la monitoreo de institucional del gestión avance del GAD Municipal, municipal con PDOT. instaurando base en la una cultura de planificación. innovación, para conseguir una gestión pública de calidad y de 1.5) Rescatar la 1.13) En 2019, el servicio al imagen Municipio es ciudadano. municipal a percibido, en

PROGRAMAS

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN

mejora de la credibilidad

cercana al ciudadano.

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

Proyecto de Implementación de Gestión para Resultados con base al Plan

40.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Generación de agendas específicas (por temática, sector poblacional o grupos de atención prioritaria)

40.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Agendas generadas

VINC.Y PART. CIUDADANA

160.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Proyectos priorizados en 72 barrios y 7 juntas parroquiales

DES. TERRITORIAL /VINC. Y PART. CIUDADANA

60.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Observatorio funcionando

VINC.Y PART. CIUDADANA

500.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Documentos de evaluación

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN

100.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Proyecto Implementación de un Plan de Comunicación Corporativa – Portoviejo nace de ti*

GAD PORTOVIEJO

2 años

Campaña de comunicación ejecutada

DIRECCIÓN DE RELACIONES PÚBLICAS

Proyecto de medición de la percepción de calidad de servicio del GAD

60.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Índice de aprobación a la gestión

DIRECCIÓN DE RELACIONES PÚBLICAS

Fomento de valores y cultura institucional.

50.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Relación DESARROLLO presupuestado INSTITUCIONAL / devengado

PROYECTO

Proyecto de Circuitos barriales (planificación participativa)

Proyecto Observatorio PROGRAMA Ciudadano del desarrollo DE del cantón Portoviejo MONITOREO Y RETROALI- Mecanismo de evaluación MENTACIÓN y reajuste permanente de DEL AVANCE la planificación DE LOS Mejoramiento de la PLANES gestión del suelo

PROGRAMA DE través de una encuestas con COMUNICAcomunicación validez estadística, CIÓN institucional como líder del eficiente, proceso de CORPORATIconcienciación desarrollo del VA Y MEJORA del servicio Cantón, y como DEL CLIMA público, y la una institución LABORAL

PROYECTO ESTRATEGI CO

RESPONSABLE

Mecanismos de DESARROLLO seguimiento INSTITUCIONAL implementados

Gestión del DIRECCIÓN DE suelo mejorado PLANIFICACIÓN

OBJETIVOS ESPECIFICOS

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

2.1) Generar Creación y 2.1) En el 2017, los instancias de funcionamiento de la programas/proyect articulación y PROGRAMAS Secretaria de Desarrollo os estructurantes modelos de DE ALIANZA Estratégico priorizados gestión PÚBLICO cuentan con un compartida, PRIVADA espacio de Proyecto de Facilitación para los PARA articulación y programas PROYECTOS de Instancias de OBJETIVO aportes concretos ESTRUCTU- articulación para ESPECIFICO 2 estructurante público-privados programas y proyectos s del RANTES Establecer un adicionales al estructurantes desarrollo sistema aporte municipal cantonal institucional Proyecto de Facilitación conjunto y 2.2)En 2016 al de Instancias de articulado 2.2)Establece menos 2 cámaras para el articulación públicor locales establecen PROGRAMA impulso de responsabilid alianzas con el GAD privado (Gremios de DE políticas ades Municipal respecto INSTITUCIÓN transporte, Cámara de integrales de institucionale a proyectos ALIZACIÓN comercio) desarrollo s compartidas concretos DE MECANIScantonal y y público Proyecto de Facilitación MOS DE regional privadas, 2.3)Hasta el 2019, ARTICULA- de Instancias de para la se establecen CIÓN articulación publico gestión y acuerdos de PÚBLICO publico ( salud/ hospitales sostenibilidad actuación en red PRIVADO Y de las públicos, en temas PÚBLICO instancias de prioritarios, como Educación/Colegios y articulación Universidades) Salud y Educación

PROYECTO ESTRATEGICO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

500.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Secretaria funcionando

SECRETARIA DE DESARROLLO

4 años

SECRETARIA instancias en DE funcionamient DESARROLLO/ o DIR. ESPECIFICAS

40.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

instancias en funcionamient o

DIRECCIONES ESPECIFICAS

40.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

instancias en funcionamient o

DIRECCIONES ESPECIFICAS

80.000

GAD PORTOVIEJO

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

2.3)Hasta el 2019, al menos 3 organizaciones de grupos de atención prioritaria y 4 organizaciones de base territorial rural han sido fortalecidas

OBJETIVO ESPECIFICO 2 Establecer un sistema institucional conjunto y articulado para el impulso de políticas integrales de desarrollo cantonal y regional

PROGRAMA DE APOYO AL Proyecto de Plan de FORTALEFortalecimiento de las CIMIENTO organizaciones de base SOCIAL Y territorial COMUNITARIO PROGRAMA 2.5) En 2017 se han FORMALIZAestablecido al menos CIÓN DE 2 acuerdos con los DIÁLOGO Y Proyecto de creación de Municipios ACUERDOS la Mancomunidad para la circundantes para 2.3) proyectos INTERINSTI- Gestión de la Cuenca del Promover emblemáticos (ej., TUCIONALES Río Portoviejo escenarios Río Portoviejo o PARA TEMAS institucionale Petroquímica de El ESTRATÉGIAromo). s para el COS diálogo y la 2.6) Hasta el 2019, PROGRAMA integración el GAD municipal ha DE regional, fortalecido la COOPERACIÓ Creación de la nacional e competencia de N Coordinación de internacional cooperación INTERNACIO Cooperación internacional y NAL Y Internacional y de atracción de ATRACCIÓN atracción de inversiones inversión para DE programas de INVERSIONES desarrollo 2.7)Hasta el 2019, se han realizado acuerdos con ciudades interesadas en procesos de cooperación sur-sur

PROGRAMA DE INTERNACIONALIZACIÓN DE PORTOVIEJO

Proyecto de Búsqueda de hermanamientos

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

70.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Cursos realizados

VINCULACION Y PART. CIUDADANA

30.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Acuerdos de Cooperación

DIRECCIÓN DE AMBIENTE

Acuerdos de Cooperación

COOPERACIÓN INTERNACIONAL/A INVERSIONES

Acuerdos de Cooperación

COOPERACIÓN INTERNACIONAL/A INVERSIONES

PRESUPUESTO REFERENCIAL

40.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

OBJETIVOS ESPECIFICOS

ESTRATEGIAS

OBJETIVO ESPECIFICO 3 3.1) Fortalecer la Promover la institucionalid democratizac ad ión de los democrática espacios local y el participativos empoderamie nto ciudadano

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

3.1) En 2015 todos los barrios cuentan con su directiva representativa electa. 3.2) Al 2020 se amplía el mecanismo democrático hacia el sector rural y comunitario

PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA

Asamblea Cantonal en funcionamiento

Mecanismos de En 2018, se ha identificación instituido un participativa de agendas* mecanismo de comunicación PROGRAMA orientado a las DE POLÍTICAS políticas públicas, PÚBLICAS Espacios de consulta para y se han realizado PARTICIPATI- selección de alternativas* al menos tres VAS encuentros para el Mecanismos de análisis de coparticipación, y políticas. Mecanismos de evaluación*

PROYECTO ESTRATEGICO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

20.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Asambleas

VINCULACION Y PART. CIUDADANA

GAD PORTOVIEJO

4 años

Documento de política

VINCULACION Y PART. CIUDADANA

GAD PORTOVIEJO

4 años

Espacios realizados

VINCULACION Y PART. CIUDADANA

GAD PORTOVIEJO

4 años

PRESUPUESTO REFERENCIAL

Mecanismos VINCULACION implementado Y PART. s CIUDADANA

ESTRATEGIAS

METAS

En 2019, al menos un 30% de dirigentes de movimientos sociales, y al menos 200 jóvenes, han participado en procesos de 3.2) Formar formación en liderazgos derechos ciudadanos promovidos desde que OBJETIVO el GAD fortalezcan ESPECIFICO 3 los 3.5) Hasta 2019 se Fortalecer la movimientos construyen al institucionalid sociales y la menos tres ad corresponsab políticas de acción democrática ilidad afirmativa o de local y el ciudadana, inclusión y empoderamie mediante la equidad, con nto ciudadano capacitación organizaciones de y el apoyo a grupos de grupos atención organizados prioritaria. 3.6) Hasta el 2017 se han implementado 2 infraestructuras de apoyo para el Encuentro participativo articulado.

PROGRAMAS

PROYECTO

PROGRAMA ESCUELA DE FORMACIÓN CIUDADANA

Capacitación de organizaciones de grupos de atención prioritaria*

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL TEJIDO SOCIAL

Proyecto de Conformación de Puntos de Encuentro Participativo Articulado PEPA : Estudio, diseño y construcción Proyecto de Fortalecimiento y Capacitación de Líderes Juveniles* Mecanismo de articulación de jóvenes en las actividades municipales*

Formación en derechos*

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GAD 60.000 PORTOVIEJO

1.200.000

GAD PORTOVIEJO

TIEMPO DE EJECUCION

4 años

2 años

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

Escuela de VINCULACIÓN formación en Y PART. funcionamienCIUDADANA to

2 Puntos de Encuentro PEPA funcionando

VINCULACION Y PART. CIUDADANA

VINCULACIÓN Y PART. CIUDADANA

60.000

GAD PORTOVIEJO

4 años

Líderes formados Mecanismos VINCULACIÓN en Y PART. funcionamient CIUDADANA o Líderes VINCULACIÓN formados Y PART. CIUDADANA

ESTRATEGIAS

METAS

PROGRAMAS

PROYECTO

3.7) Hasta el 2019 PROGRAMA Se institucionalizan Proyecto de Definición e DE varios mecanismos implementación de TRANSPAREN de transparencia y mecanismos de CIA Y rendición de transparencia y rendición OBJETIVO RENDICIÓN cuentas abiertos a de cuentas* ESPECIFICO 3 DE CUENTAS la ciudadanía. Fortalecer la 3.3) Generar institucionalid mecanismos 3.8) En 2019 se ad de gobierno cuenta con democrática abierto y informes PROGRAMA Proyecto de local y el transparente ciudadanos de MONITOREO involucramiento empoderamie seguimiento y Y ciudadano en políticas nto ciudadano evaluación de al EVALUACIÓN públicas (Observatorio menos 4 políticas DE POLÍTICAS ciudadano desarrollo de públicas PÚBLICAS Portoviejo)* consideradas prioritarias. NOTAS: * PRESUPUESTO CONTENIDO EN OTROS PROYECTOS Y SUBTOTAL PRESUPUESTO COMPONETES COMPONENTE * * ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN CON RECURSOS HUMANOS DESARROLLO FINANCIADOS POR EL GAD INSTITUCIONAL

PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GAD 60.000 PORTOVIEJO

GAD 0 PORTOVIEJO

TIEMPO DE EJECUCION

INDICADOR DE GESTION

RESPONSABLE

4 años

Mecanismos VINCULACIÓN en Y PART. funcionamienCIUDADANA to

4 años

Observatorio VINCULACIÓN en Y PART. funcionamienCIUDADANA to

28.041.000

1.5.

Resumen de Programas Proyectos y Presupuesto referencial

RESUMEN PROGRAMAS PROYECTOS Y PRESUPUESTO REFERENCIAL COMPONENTE

AMBIENTAL

SOCIO CULTURAL

US $ Nยบ Nยบ (presupuesto PROGRAMAS PROYECTOS referencial)

OBSERVACIONES

41.282.000

INCLUYE GESTION INTEGRAL DE DESECHOS SOLIDOS

166.346.000

INCLUYE PROYECTOS DE AGUA POTABLES Y PARQUES /ESPACIOS PUBLICOS

INCLUYE PROYECTOS A EJECUTAR EN SIGUIENTES ADMINISTRACIONES POR LO QUE SU PRESUPUESTO SE DIFIERE

ECONOMICO PRODUCTIVO

108.793.769

INSTITUCIONAL

28.041.000

TOTAL

211

344.462.769

2. Ente de Gestión del Plan de Desarrollo Cantonal El Gobierno Municipal, como parte de su misión institucional de promover el desarrollo del territorio, así como articular sus acciones con las de los otros entes públicos o privados en el territorio, es el encargado de la ejecución del Plan de Desarrollo y de Ordenamiento territorial. La estructura de la forma de gestión del mencionado Plan se basa en las atribuciones otorgadas al Alcalde, en la COOTAD, art. 60 literal h. . La propuesta se resume en los siguientes puntos: 1) Se propone la creación de la “Secretaría de Desarrollo Estratégico del Cantón Portoviejo”, como un ente de gestión estratégica del Plan de Desarrollo del Cantón, que tiene a su cargo la facilitación de la cooperación y la contribución de los actores en el territorio, que asegure la vigencia y concreción de los proyectos estratégicos establecidos en el plan de desarrollo y ordenamiento territorial. Es un ente de articulación públicopúblico y público-privado, y espacio de pensamiento de mediano y largo plazo del desarrollo local de Portoviejo, liderado por el Alcalde, que además de impulsar políticas integrales de desarrollo, permitirá avizorar el futuro y actualizar permanentemente este instrumento de planificación. Entre sus funciones tendrá las siguientes:  

 

  



Liderar procesos de pensamiento estratégico de mediano y largo plazo para el desarrollo integral del Cantón Portoviejo. Delinear las nuevas políticas prioritarias según las macro tendencias o según la incorporación de elementos que obliguen a modificar y ampliar las acciones previstas en el Plan. Coordinar y viabilizar la ejecución de los proyectos considerados estratégicos para el Cantón, que constan en el Plan de Desarrollo, (y OT). Disponer de base de datos e información sobre indicadores claves de la realidad cantonal, provincial y nacional para sustentar la toma de decisiones informada. Promover y facilitar las articulaciones público- privadas y público-público para la concreción del Plan. Identificar fuentes de financiamiento público, privado, nacional e internacional. Promover convenios con organismos nacionales e internacionales de asistencia técnica y cooperación, relacionados con los proyectos estratégicos propuestos y con los nuevos que surgieren. Promover el empoderamiento ciudadano del Plan de Desarrollo mediante la difusión de su importancia y de los avances para el mejoramiento de la calidad de vida de los portovejenses. 64

2) La estructura de funcionamiento actual del GAD Cantonal en su Función Ejecutiva2 se convierte en el ente ejecutor del Plan, con roles diferenciados para algunas de sus instancias, como se señala a continuación: La Coordinación General de Planificación del GAD Municipal; cumplirá la función de seguimiento y monitoreo del plan. Deberá contar con un equipo especial de Monitoreo, que organice la información para el control de cumplimiento de los Indicadores de Gestión, asi como del seguimiento de los Indicadores de Resultados/Efectos y los indicadores de Impacto, como se explicará más adelante en el Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Control del Plan. Esta información será proprocionada a la Secretaría de Desarrollo Estrategico. Las Direcciones Generales de Desarrollo Territorial, Económico, Social, e Institucional del GAD Municipal, se encargarán de la implementación y ejecución de programas y proyectos planteados en el Plan, según los objetivos establecidos. Asi mismo recomendaran al Alcalde, ajustes y/o reformas al plan de desarrollo y ordenamiento territorial, que surjan del proceso de implementacion del mismo. Estas Direcciones promoveran, la conformación de equipos inter-unidades para la implementación de programas donde participen otras instancias del GAD que incluye a las Empresas publicas. El avance de gestión y presupuestario de los proyectos ejecutados, será enviada a la Coordinacion General de Planificación para su monitoreo. En ese sentido se considera que la responsabilidad de gestión de los objetivos previstos en el plan se realizará principalmente, de la siguiente manera: OBJETIVO ESTRATÉGICO Transformar la estructura productiva del cantón, a través del desarrollo de agroindustria y servicios especializados de alto valor agregado, e industrias creativas ancladas en los activos bioculturales del territorio Recuperar y conservar los recursos naturales, los servicios eco sistémicos y la calidad ambiental del cantón Portoviejo. Mejorar la calidad de vida de los portovejenses promoviendo el acceso equitativo a un hábitat digno, a espacios públicos de calidad y la recuperación de la identidad cultural y los valores ciudadanos Promover el fortalecimiento de la institucionalidad y gobernabilidad local, a través de la mejora de la eficiencia y la capacidad de gestión del Municipio, y la adecuada articulación de los actores territoriales de desarrollo, para una eficaz garantía de derechos y la concreción de la visión de futuro cantonal. Organizar el desarrollo del Cantón considerando sus atributos y potencialidades, que posibilite la implementación de políticas públicas multisectoriales para la equidad y la sostenibilidad en el área urbana y rural, y convertir a Portoviejo en un espacio de encuentro y centro dinamizador y articulador de la región

DIRECCIÓN

RESPONSABLE

Dirección de Desarrollo Económico Dirección de Desarrollo territorial/Ambiente Dirección de Desarrollo Social/Porto Parque EP, EMPAPAP

Dirección de Desarrollo Institucional/Vinculación participación

Dirección de Desarrollo Territorial

Estructura de funcionamiento actual del GAD aprobada por el Alcalde, y que a la fecha de elaboración de esta propuesta, no se encuentra aprobada por el Consejo cantonal.

3) El Consejo de Planificación determinado en la Ley Orgánica de Planificación y finanzas públicas, constituye un espacio mixto de validación del PD y OT. Su conformación incluye al Alcalde, que la preside, el Director de Planificación y tres técnicos municipales, un Concejal, un representante de las Juntas Parroquiales, y tres representantes ciudadanos, nombrados por la Asamblea Cantonal3. 4) El “Observatorio Ciudadano”, se propone de manera adicional, la existencia de un mecanismo ciudadano de transparencia y seguimiento autónomo del proceso de desarrollo cantonal, que incluye la participación de representantes de la academia local y actores sociales cualificados, para el seguimiento a indicadores clave. Sus funciones se explicitan en el Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Control del Plan. 5) El Consejo Productivo Local, como parte del Fortalecimiento de gobernanza productiva territorial, se plantea la Formación de un Consejo Productivo Local, como un espacio permanente de comunicación y coordinación con líderes empresariales relacionados con la actividad económica del cantón. Se trata de profundizar la corresponsabilidad público – privada, con un activo liderazgo público desde la alcaldía. Tendrá como misión la Construcción participativa e inclusiva de una agenda de inversión y diversificación productiva cantonal de largo plazo. 6) El Concejo Cantonal, como la función legislativa y fiscalizadora del GAD cantonal, aprueba el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, estableciendo la ordenanza respectiva. Lo descrito anteriormente implica contar con la siguiente estructura para la implementación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial:

De acuerdo con el artículo 28 de la Ley orgánica de Planificación y Finanzas Públicas.

3. Sistema de Monitoreo, Seguimiento y control de la ejecución del Plan de Desarrollo El éxito de la implementación de un Plan de Desarrollo se suele vincular con la existencia de mecanismos concretos de retroalimentación en el proceso de ejecución del mismo. En este sentido, se plantea la necesidad de diseñar un esquema de monitoreo y seguimiento. Se realiza en primer lugar una introducción respecto a los sistemas de Gestión Por Resultados –GxR-, que permitirá entender mejor el esquema de indicadores e institucional propuesto, que se desarrollan posteriormente. 3.1.

Monitoreo, seguimiento y evaluación: el esquema de Gestión por Resultados

La lógica de gestión por objetivos orientada a resultados permite plantearse distintos niveles de evaluación4 o seguimiento5. Se parte del criterio de que es posible, en un plan determinado, establecer al menos los siguientes niveles de seguimiento:

Ilustración 1 Niveles de seguimiento. (García, 2010) La evaluación al nivel de insumos implica analizar los recursos humanos, de tiempo, financieros o técnicos utilizados o a utilizarse en la implementación del Plan o proyecto respectivos. La evaluación del proceso o la actividad. Este nivel se refiere a la lógica de implementación, dando seguimiento a si se han cumplido los procedimientos o normativas previstas, en especial cuando éstos se vinculan con requisitos de calidad.

Por evaluación se entiende la apreciación de un proyecto, programa o política, para determinar su pertinencia y el logro de sus objetivos, así como la eficiencia, eficacia y sostenibilidad para el desarrollo (OCDE 2002). 5 Por seguimiento o monitoreo se entiende a la función continua de acopiar datos sobre indicadores predefinidos, para facilitar la información y la toma de decisiones en las partes interesadas. Dichos indicadores suelen asociarse con metas cuantitativas.

Suele requerir el seguimiento de las tareas que se cumplen dentro del proceso. El monitoreo para el cumplimiento de las normas ISO es un ejemplo de ello. Evaluación de productos, vinculada a lo que se produce al realizar los procesos, dando lugar al cumplimiento de las acciones o en la entrega de servicios. Por ejemplo: si se planificaron 20 km. de vía asfaltada, una revisión de productos revisará cuántos kilómetros se hacen, en el tiempo previsto. Los indicadores de eficiencia, eficacia o efectividad son normalmente combinaciones entre la evaluación de insumos y de productos. Se les considera en ese sentido “indicadores de gestión”, (eficiencia en los recursos, eficacia para con los recursos planteados lograr productos ene l tiempo previsto, efectividad en el cumplimiento real de los productos previstos. Evaluación de efectos. Los productos por sí solos no llevan a los resultados de desarrollo. Por ejemplo, se puede tener un “terminal terrestre moderno”, que es un producto, pero será su utilización, el grado de aceptación del público, la reducción de tiempos de espera, lo que interesa medir para conocer los efectos de la gestión. Esta medición se hace después de que el producto ha entrado en funcionamiento. Evaluación de impactos. Toda política pública busca solucionar un problema público, como finalidad de la gestión. Este nivel es mucho más amplio que los “resultados”. Supone las preguntas “en cuánto se ha mejorado las condiciones de vida”, “en cuánto se ha logrado la ordenación de la ciudad o el territorio”. Supone indicadores más agregados, y posiblemente estudios específicos de evaluación, que son de mediano plazo (no se puede medir en el momento de entregar el producto). Los esquemas de evaluación integral suponen que se realiza cada una de estas evaluaciones, pues todas son importantes, pero es necesario establecer un conjunto de indicadores a los que se dé seguimiento específico. La “orientación a resultados” implica que se ponga un mayor esfuerzo en la identificación de los resultados de desarrollo, es decir en los efectos e impactos.

La “gestión orientada a resultados” supone principalmente la vinculación entre planificación, presupuesto y ejecución de programas, que forma una secuencia o ciclo de gestión. Esta vinculación se complementa por la evaluación, que permite retroalimentar los procesos y mejorar cualquiera de las fases del ciclo. Dicha evaluación se realiza identificando los productos obtenidos, sus resultados e impactos, y no sólo los insumos, actividades y productos.

Ilustración 2 Relación Planificación - Presupuesto - Ejecución - Evaluación (García 2010= La vinculación de la planificación por resultados, el presupuesto orientado a resultados, los programas y proyectos, la gestión financiera y de control, y el esquema de monitoreo y evaluación, configuran la “gestión para resultados”. Esta vinculación no se da automáticamente, implica un cambio de cultura institucional, que articule las acciones de la agenda de modernización de la Institución “Gobierno Municipal”. (García, 2010) La evaluación, monitoreo y seguimiento de los resultados se entiende como una función técnica, que colabora pero no se confunde con los procesos de control de gestión, control presupuestario o auditoría. Con estas definiciones conceptuales se plantea que el seguimiento del PDOT tiene que darse con énfasis en los resultados (efectos e impactos). En el siguiente punto se explican los niveles de seguimiento según tipo de indicadores: 3.2.

Seguimiento del Plan de Desarrollo

3.2.1.

Seguimiento de Gestión: indicadores de avance físico y presupuestario

Un primer nivel de seguimiento de indicadores se vincula con el avance físico y presupuestario de los proyectos concretos. Se han identificado más de 100 metas en el Plan de Desarrollo, que implican indicadores específicos. La propuesta es contar con un mecanismo de monitoreo que permita, a través de un sistema de “banderas”, identificar si una actividad priorizada en el Plan se está cumpliendo. Este seguimiento se realizaría a nivel de proyecto, y se encargaría al Director de área o funcionario técnico encargado del proyecto específico.

Los mecanismos de monitoreo en este nivel se refieren al grado de avance del producto en términos de % de avance, y su grado de avance presupuestario. Para esto se considerarán los parámetros propuestos por SENPLADES en los lineamientos de planificación, que son: a) Análisis de valor propuesto en el año de análisis y valor efectivamente logrado en el indicador, utilizando las categorías siguientes: Condición del indicador

Categoría del Indicador

Si el dato real del indicador para el año de análisis es igual o superior a la meta anualizada (considerar la tendencia del indicador). Si el dato real del indicador para el año de análisis es inferior a la meta anualizada pero conserva la tendencia esperada para el indicador Si el dato real del indicador para el año de análisis registra una tendencia opuesta al comportamiento esperado Elaboración: Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación – Desarrollo SENPLADES

Indicador cumplido Indicador con avance menor de lo esperado Indicador con problemas Secretaría Nacional de Planificación y

Luego se calcula el porcentaje de cumplimiento de la meta. b) Análisis de avance físico o de cobertura, con las siguientes categorías: Rangos del Porcentaje de avance físico y/o de cobertura

Categoría

De 70% a 100%

Avance óptimo

De 50% a 69.9%

Avance medio

De 0% a 49,9%

Avance con problemas

Elaboración: Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación – Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES

c) Análisis de avance presupuestario, con los mismos parámetros, Rangos del Porcentaje de ejecución presupuestaria

Categoría

De 70% a 100%

Ejecución óptimo

De 50% a 69.9%

Ejecución media

De 0% a 49,9%

Ejecución con problemas

Elaboración: Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación – SENPLADES

3.2.2.

Análisis agregado de Efectos/Resultados

El seguimiento a los indicadores de efectos o de resultados, estaría a cargo del Equipo de Monitoreo de la Coordinación General de Planificación del GAD Cantonal. Se proponen los siguientes indicadores: OBJETIVO Transformar la estructura productiva del cantón, a través del desarrollo de agroindustria y servicios especializados de alto valor agregado, e industrias creativas ancladas en los activos bioculturales del territorio

Recuperar y conservar los recursos naturales, los servicios eco sistémicos y la calidad ambiental del cantón Portoviejo.

Mejorar la calidad de vida de los portovejenses promoviendo el acceso equitativo a un hábitat digno, a espacios públicos de calidad y la recuperación de la identidad cultural y los valores ciudadanos Promover el fortalecimiento de la institucionalidad y gobernabilidad local, a través de la mejora de la eficiencia y la capacidad de gestión del Municipio, y la adecuada articulación de los actores territoriales de desarrollo, para una eficaz garantía de derechos y la concreción de la visión de futuro cantonal.

INDICADOR RESULTADO Sistema de soporte productivo en funcionamiento (Infraestructura productiva y facilitación comercial) Nª de UPAS agropecuarias con conocimiento de procedimientos y tecnologías de alta eficiencia en el uso de recursos naturales. Superficie/Hectáreas incorporadas como áreas protegidas dentro del Sistema Cantonal declarado Nº Ecosistemas gestionados en base a planes de manejo Porcentaje de aguas residuales tratadas Superficie/Hectáreas reforestadas Porcentaje de predios con Acceso agua potable y alcantarillado Metros cuadrados por habitante de espacios públicos adecuados y seguros Capacitación y formación de líderes Disminución de la desnutrición infantil Presupuesto destinado al rescate del Patrimonio cultural Espacios de articulación público privada y público-público Mejora en la eficiencia de recaudo municipal Indice de percepción de la calidad de servicios públicos otorgados por el GADl

El seguimiento a los indicadores se refiere a la condición global, más que al cumplimiento de metas concretas (con excepción de la mejora en la eficiencia de recaudo, o el acceso al agua potable y alcantarillado, el control de playas y minas, y el tratamiento de aguas residuales, que son de directa intervención municipal).

3.2.3.

Indicadores agregados de Impacto para el plan de desarrollo de Portoviejo

Con base en la visión y los objetivos de componente expresados en la propuesta del Plan de Desarrollo, se consideran los siguientes indicadores de impacto: OBJETIVO Transformar la estructura productiva del cantón, a través del desarrollo de agroindustria y servicios especializados de alto valor agregado, e industrias creativas ancladas en los activos bioculturales del territorio

Recuperar y conservar los recursos naturales, los servicios eco sistémicos y la calidad ambiental del Cantón Portoviejo.

IMPACTO Cambios en la composición del VAB (mediano y largo plazo) Cambios en composición de la PEA (mediano y largo plazo) Empleo generado por agroindustrias de alto valor agregado

Ecosistemas restaurados Mejora de Condición eco sistémica del manglar de La Boca Mejora de Condición eco sistémica del Río Portoviejo

Promover el fortalecimiento de la institucionalidad y gobernabilidad local, a través de la mejora de la eficiencia y la capacidad de gestión del Municipio, y la adecuada articulación de los actores territoriales de desarrollo, para una eficaz garantía de derechos y la concreción de la visión de futuro cantonal.

NBI Control de crecimiento de Malla de la urbana Índice de delitos contra la propiedad y la vida Morbilidad de niños: Atención de niños por enfermedades en el sistema de salud Percepción del Municipio como líder del proceso de desarrollo en el territorio Participación ciudadana en el Sistema de Participación

En este nivel de impacto, los indicadores no aparecen como “metas”, aun cuando se vinculan algunos con metas específicas del Plan. Ello porque la atribución de la acción municipal en los cambios en el indicador de impacto no es directa, o dicho de otra manera, porque los resultados dependen de la articulación de acciones impulsadas por otros actores institucionales o territoriales. Una característica de estos indicadores es que en la recolección de datos es compleja, y puede suponer la necesidad de estudios específicos (por ejemplo, en los temas de salud de ecosistemas). Por ello, en el relevamiento de datos puede requerirse la acción institucional de otros actores, por ejemplo las Universidades. El GAD Municipal debería considerar la posibilidad de contratar estudios concretos, que adicionalmente le darán un respaldo o sustento técnico. Esto iría en concordancia con lo planteado para el Observatorio Ciudadano, del que se hablará más adelante. 72

Este seguimiento a los indicadores de impactos, lo realizará el Equipo de Monitoreo de la Coordinación General de Planificación del GAD Cantonal. 3.3.

Roles de las instancias de seguimiento y monitoreo

Se propone la conformación de una instancia, integrada por un equipo de trabajo inter unidades de las Direcciones Generales de Desarrollo Territorial, Económico, Social, e Institucional, Empresas Publicas y Coordinación General de Planificación. Se reunirá periódicamente (se sugiere trimestralmente) para analizar el avance de los programas previstos en el PDOT y el POA institucional, y se propone nombrarla como “Comisión Técnica de Seguimiento del PDOT”. Se sugiere la estructura de equipo inter unidades, para asegurar una visión multidisciplinar del proceso de monitoreo y evaluación. Esta unidad tendría como funciones básicas:  La preparación de informes de cumplimiento y documentos para tratar en la Alcaldía.  Retroalimentar la acción del Gobierno Cantonal y de otros actores vinculados al cumplimiento del plan.  Preparar elementos para los informes de rendición de cuentas, que sean conocidos por la Asamblea Cantonal o los demás espacios de rendición que se definan en el sistema de participación ciudadana.  Proponer a la Secretaría de Desarrollo Estratégico y al Consejo de Planificación la revisión específica de algunos elementos de la actuación cantonal, si se observa que las condiciones de entorno desvían la tendencia de desarrollo propuesta en el PD OT.  Asegurar el cumplimiento de la normativa de Transparencia. La Coordinación General de Planificación contará con un Equipo de Monitoreo, vinculada directamente a la “Comisión Técnica de Seguimiento del PDOT”, y se encargará específicamente de:  El seguimiento de indicadores globales de desarrollo de Efectos/resultados y de los Indicadores de Impacto;  El seguimiento y control de programas, con un sistema de “semáforo” respecto al tiempo de implementación y recursos, con base en los informes de los encargados de los proyectos. 

En coordinación con la Dirección Administrativa, establecer un esquema de seguimiento de resultados acordados anualmente en vinculación con el PDOT, por funcionarios.

ESPACIO DE CONTROL SOCIAL “OBSERVATORIO CIUDADANO” Como instancia externa, se propone que el GAD de Portoviejo propicie la conformación de un “Observatorio Ciudadano”, como un mecanismo de transparencia, de seguimiento autónomo y de monitoreo a indicadores clave del Plan y del desarrollo del cantón. Este observatorio se conforma con la participación de representantes de la academia local y actores sociales cualificados. La necesidad de que se genere un espacio ciudadano se deriva de tres elementos: -

Permitirá un mayor nivel de legitimidad en la realización de informes y en la rendición de cuentas;

Se sugiere que se articule alrededor de una universidad local. Ello le permite establecer mecanismos de investigación sobre políticas públicas y sus efectos, así como proponer indicadores de avance del desarrollo local y mecanismos de veeduría específicos.

No se cruza con el espacio de “asamblea territorial cantonal” o de las asambleas barriales, sino que puede servir como elemento para impulsar nuevos diálogos en esas instancias.

El Observatorio Ciudadano coordinará con el GAD Cantonal, la publicación periódica conjunta de un grupo de indicadores consensuados, que expliciten no sólo el avance del PDOT, sino de las condiciones de entorno del desarrollo de la ciudad. En la tabla siguiente se sugiere un grupo de indicadores específicos. No obstante también se podría encargar del seguimiento de algunos de los indicadores de Efectos y de Impactos, que constan en páginas anteriores. Componente Tipo