#3, 13.03.2014
Вісник підготовлений в рамках проекту ЄС та ПРООН «Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг»
І. Новини у сфері надання адміністративних послуг
Розділи І. Новини у сфері надання адміністративних послуг ІІ. Новини громадського сектору IІІ. Інноваційні інструменти та корисні сервіси, які можна використовувати у рамках виконання громадських проектів
Проект ЄС/ПРООН “Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг” спрямований на вдосконалення процесу надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування у містах України за рахунок ефективної співпраці з організаціями громадянського суспільства Контактна інформація: 01601, Київ, вул. Еспланадна, 20, 7-й поверх, к. 713 Тел.: (044) 584-34-75, факс.: (044) 584-34-76 www.ua.undp.org Блог проекту Facebook сторінка
Луганська область: у сфері надання адміністративних послуг є проблеми, які необхідно вирішувати 94% респондентів позитивно оцінили діяльність Центрів надання адміністративних послуг, але були висловлені зауваження. Ці зауваження були спрямовані до органів місцевого самоврядування— міст проекту для поліпшення якості надання адміністративних послуг. Луганський обласний центр політичних та соціологічних досліджень «Політсоціум» здійснив у Луганській області громадський моніторинг діяльності Центрів надання адміністративних послуг населенню (ЦНАП), які були створені в 2012-2013 рр., і мають достатній досвід практичної роботи. Це ЦНАПи в мм. Луганськ, Рубіжне, Свердловськ та Стаханов. Моніторинг був здійснений у рамках проекту «Дебюрократизація адміністративних послуг у Луганській області: оцінка громадськості» при фінансовій підтримці Міжнародного фонду «Відродження». Ціль моніторингу – аналіз функціонування центрів надання адміністративних послуг населенню для вироблення рекомендацій органам місцевої влади, спрямованих на поліпшення роботи
ЦНАП міст і районів Луганської області. Громадський моніторинг включав три компоненти дослідження: 1) надання послуг «Укрпоштою» по проекту «Адміністративні послуги: спрощений доступ через пошту»; 2) надання адміністративних послуг за принципом «єдиного вікна» через ЦНАПи територіальними підрозділами Державної міграційної служби (паспорти) і Державною реєстраційною службою (реєстрація нерухомості) відповідно до чинного законодавства; 3) надання адміністративних послуг ЦНАПом містучасників проекту, згідно з переліком адміністративних послуг, затверджених відповідною міською радою. Експертний висновок 1. Одержання адміністративних послуг через «Укрпошту» - це соціально значущий проект для Луганської області, особливо для жителів малих міст, селищ і сіл, які перебувають на віддаленні ЦНАП. Але цей спосіб одержання адміністративних послуг використовується населенням у міні-
мальному обсязі, тому що є правова проблема з ідентифікацією особистості заявника при наданні адміністративних послуг через пошту. Експертний висновок 2. Не виконано вимоги чинного законодавства України в частині надання через ЦНАП адміністративних послуг територіальними підрозділами Державної міграційної служби (паспортів) і Державною реєстраційною службою (реєстрація нерухомості). Ці вимоги частково виконані в ЦНАП м. Луганська. Експертний висновок 3. Надання адміністративних послуг у ЦНАП здійснюється, в основному, відповідно до вимог чинного законодавства України. Необхідно розширювати перелік адміністративних послуг, що надаються населенню, у першу чергу популярних у населення послуг, а також підвищувати професійну підготовку персоналу ЦНАП. При проведенні моніторингу було опитано посадових осіб органів місцевого самоврядування, депутатів рад, керівників громадських організацій, клієнтів ЦНАП. Усього – 130 респондентів.