CONTENIDO INTRODUCCIÓN •
INFRACCIONES SEÑALADAS EN EL CÓDIGO ELECTORAL
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OBSERVADORES INTERNACIONALES
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ATRIBUCIONES DE LA JEM Y/O SUS DELEGADOS EN EL CENTRO DE VOTACIÓN
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FUNCIONES DE LOS REPRESENTANTES LEGALES
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FUNCIONES DEL JEFE DE CENTRO Y SUPERVISOR
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RESPONSABILIDADES DEL JEFE DE CENTRO Y/O SUPERVISOR EN EL DÍA “D”
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RECOMENDACIONES ESPECIALES
INTRODUCCIÓN El presente Instructivo tiene como objetivo establecer las funciones y responsabilidades del Jefe de Centro y del Supervisor de JRV. Así como también proporcionarles los conocimientos sobre el rol que desempeñan la JEM, Representantes del partido ante la JEM y los Observadores Internacionales; con la intención que el Jefe de Centro y Supervisor desempeñen el día de las elecciones su labor de una manera eficiente y eficaz en beneficio de los resultados electorales. Nuestro gran partido mantiene un proceso permanente de institucionalización, y parte de ese proceso es elaborar los instructivos necesarios, que nos permitan tener una organización política partidista bien capacitada, para enfrentar con éxito la primera contienda electoral en la que vamos participar. La figura de Jefe de Centro de Votación y Supervisor, la establece el Artículo 134 del C.E. El Jefe de Centro es responsable de coordinar, administrar y dirigir a los Supervisores; y estos a su vez son los responsables de orientar y verificar el buen desempeño de las JRV y Vigilantes. Por todo lo antes expuesto, El Jefe de Centro y Supervisor debe asumir la responsabilidad de principio a fin con liderazgo enérgico y un espíritu triunfador.
INFRACCIONES EN EL CENTRO DE VOTACIONESTIPULADAS EN EL CODIGO ELECTORAL
SE INFRACCIONA • Colocar propaganda dentro de los centros de votación. • Que los miembros de JRV porten distintivos de los partidos que representan. • No integrar a los miembros de las JRV • No sellar el Padrón electoral cuando el ciudadano vote. • Al funcionario electoral que extienda credenciales a personas, sin autorización expresa para actuar • A quienes hicieren uso de documentos falsos • A quien se haga pasar por otra persona con documento verdadero (suplantar identidad) • A quien retarde la votación o que desobedezcan las providencias de las JRV. • El uso de orientadores dentro de los centros de votación.
• A los extranjeros participando en actividades políticas. • Usurpar los puestos en JRV • No integrar a los miembros de la JRV que ha sido usurpado su puesto • Las personas que cometan fraude electoral. (deberán ser denunciadas ante la PNC y al Fiscal Electoral.) • El portar armas en Centro de Votación
OBSERVADORES INTERNACIONALES Acreditación
• Son Acreditados por el TSE mediante una credencial que contiene los datos siguientes:
Derechos de los Observadores:
– Libertad de comunicación con todos los partidos y Organizaciones Sociales.
– Acceso a las JRV para observar la votación y escrutinios – Nombre y Apellidos – Organización o Institución a la que pertenece – Fotografía del portador – Firma del Presidente del TSE
– Observar el ejercicio de los derechos políticos de los ciudadanos y de los partidos – Observar la participación de los vigilantes de los partidos en los Organismos Electorales
Deberes de los Observadores:
― Imparcialidad, independencia y objetividad ― Respetar la Constitución de la Republica, Normas y Posiciones emanadas de los Órganos del Estado y del TSE ― No interferir ni obstaculizar el desarrollo del Proceso Electoral ― No emitir declaraciones denigrantes de los Funcionarios y Organismos Electorales y no obstaculizar o interferir en las investigaciones de quejas o denuncias presentadas ― En ningún momento, los observadores podrán tener injerencia de carácter ejecutoria (realizar acciones) en las actividades del TSE
ATRIBUCIONES DE LA JEM Y/O SUS DELEGADOS EN ELCENTRO DE VOTACIÓN Art. 116 C.E. •
Entregar bajo su responsabilidad a las Juntas Receptoras de Votos, todos los objetos y papelería que el proceso eleccionario requiera.
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Supervisar la integración de la JRV al momento de iniciarse la votación y tomar las medidas pertinentes para su legal integración.(La asignación de los cargos en las JRV. los realiza previamente el TSE)
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Conocer y resolver sobre cualquier situación que interfiera en el normal desarrollo de la votación e informar a las JED y al TSE sobre las quejas que, en relación al proceso eleccionario, se presenten contra los Miembros de la JRV.
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Recibe las Actas y Documentación de la JRV.
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Dar cuenta inmediata a la JED, al TSE y al Fiscal Electoral de alteraciones al orden público durante la votación, como también violaciones a la Ley e insuficiencias de garantías para un buen desarrollo de las elecciones.
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Vigilar estrictamente el funcionamiento de la JRV
• Requerir la asistencia de las autoridades competentes para garantizar la pureza del Proceso Eleccionario. • Consultar a la JED respectiva y/o al TSE, cuando surjan dudas en la aplicación del Código Electoral. • Denunciar antes las autoridades competentes, las violaciones a las leyes y al Código Electoral que cometieren las autoridades o particulares en contra del Proceso Electoral, dando cuenta de ello a la JED respectiva, al TSE y al Fiscal General, mencionando la prueba y documentación correspondiente. • El delegado de la JEM debe portar y mostrar su credencial en el ejercicio de sus funciones (identificar a que partido pertenece) • El Jefe de Centro coordina con la JEM y/o Delegado la apertura del Centro de Votación y el ingreso de los votantes. • En la primera urna del Centro. Votan: El Fiscal electoral, Jefes de Centro y Supervisores de los PP.
FUNCIONES DE LOS REPRESENTANTES LEGALES El Jefe de Centro y/o Supervisor recibirá asistencia del Representante Legal de nuestro partido ante la JEM en la solución de problemas relativos a: – Interponer y tramitar ante la JEM las denuncias por anomalías en el Centro de Votación, a la instalación de la JRV, al Proceso de Votación y durante el escrutinio. – Solicitar a la JEM que se incorporen los Miembros de JRV legalmente acreditados, cuyo lugar ha sido usurpado; solicitud que también pueden hacer los Jefes de Centro, Supervisores, Vigilantes, la persona acreditada que le han usurpado su puesto o los otros miembros de JRV. (Cabe mencionar que dicha usurpación de acuerdo al Art. 296 la persona será detenida de inmediato y puesta a la orden de la Fiscalía General de la República). Nota: Los Representantes Legales y Vigilantes que interrumpan de palabra o de obra las funciones de los Organismos Electorales, serán privados de su función sin tramite alguno y sustituidos por su suplente de acuerdo al Art. 137 C.E.
FUNCIONES DEL JEFE DE CENTRO Y/O SUPERVISOR •
Conocer las Funciones que desempeñan los Miembros de JRV y Vigilantes, contempladas en el Instructivo de JRV del TSE y las Instrucciones Especificas para Miembros de JRV y Vigilantes proporcionadas por el partido.
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El Jefe de Centro deberá convocar y seleccionar a los Supervisores; y estos a su vez a los miembros de JRV y Vigilantes.
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Participar en la capacitación de JRV y Vigilantes.
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Hacer reconocimiento del Centro de Votación y sus alrededores.
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Establecer coordinaciones y buenas relaciones con los demás Jefes de Centro y Supervisores de los otros Partidos o Coaliciones.
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Establecer coordinación con el encargado logístico del TSE
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Establecer su propio sistema de logística (Plan Particular de Logística del Centro de Votación), tomando en consideración los aspectos siguientes: – Coordinar transporte, Hora y Punto de reunión para el día “D” con todo su personal. – Coordinar sistema de atención de alimentación y bebidas a todo el personal de su centro. – Conformar equipo de primeros auxilios con botiquines y atención medica. – Establecer sistema de seguridad para la entrega de actas de cierre y escrutinio a la JEM. – Instruir al personal del Centro para que no acepte ningún tipo de alimento o bebida si no es de su propio proveedor. – Coordinar el retorno de su personal hacia sus hogares.
Nota Los Fiscales Electorales permanecerán en sus respectivas Sedes Regionales y a solicitud de los Organismos Electorales, se apersonarán a los Centros de Votación para conocer las denuncias de anomalías o delitos.
RESPONSABILIDADES EN EL DÍA “D” • •
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Establecer con 8 días de anticipación el punto de reunión del día “D”. Reunirse en el lugar acordado a más tardar a las 04:00 horas con todo su equipo de trabajo, con el objeto de motivarlos y darles las últimas recomendaciones e instrucciones y completar vacantes de personas ausentes. Metodología de entrega de credenciales de Supervisores, JRV y Vigilantes. Dirigirse al Centro de votación asignado a más tardar a las 05:00 horas para estar presente antes que los Miembros de los otros Partidos Políticos Contendientes. Sistema de recolección de actas después de escrutinio de las JRV. Distribuir a todo el personal en sus respectivas mesas y supervisar la oportuna integración e instalación de las JRV. Para que la votación inicie y termine en el horario definido por el CÓDIGO ELECTORAL (07:00 a.m. hasta las 05:00 PM) (Las personas en fila deben de votar) Coordinar con su personal de logística el aprovisionamiento de comidas, bebidas y medicamentos básicos.
• Establecer su ubicación y divulgarla para que todo el personal de GANA conozca donde encontrarlo. • Recorrer constantemente el centro de votación para detectar problemas y darles solución, por lo que deberá mantener comunicación con los Asesores Jurídicos del partido. • El Jefe de Centro visita constantemente a los Supervisores para conocer la situación. • Mantiene comunicación con los miembros de la JEM y sus Representantes Legales. • Observar que la PNC actúe con neutralidad. Que sean garantes de la seguridad del proceso. (cualquier irregularidad por parte de la PNC debe denunciarse a la Fiscalía) • Recolectar y entregar donde corresponda los resultados electorales del escrutinio preliminar del partido. • Salir del centro de votación con todo su personal y coordinar el regreso a su lugar de residencia.
RECOMENDACIONES ESPECIALES Hermano de la Gran Alianza por la Unidad Nacional, que cumples con tu funci贸n de Jefe de Centro o Supervisor, debes de estar pendiente de que los miembros de las JRV y Vigilantes, ASEGUREN Y VERIFIQUEN LO SIGUIENTE:
1. Que el ciudadano que se presente a votar no tenga ninguna mancha de tinta en sus manos. 2. Que todo ciudadano presente su DUI 3. Que el nombre y el n煤mero del DUI sea el mismo que aparece en el padr贸n.
4. Que recuerden que ya no es causa de nulidad del voto, la falta de sello o firma en la papeleta y para evitar un fraude, tengan la precauci贸n de: a) Que el Secretario firme y selle la papeleta de votaci贸n de la elecci贸n correspondiente (Vigilar que sea la misma firma); el Vigilante de nuestro partido deber谩 de cuidar que se cumpla lo anterior, especialmente cuando el Secretario no sea de nuestro partido. b) Que al votante solamente se le entregue una papeleta para Concejos Municipales y una para Diputados; c)
Que el votante introduzca una sola papeleta en la urna.
5. Que el Presidente selle en el padrón electoral el nombre del votante.
6. Que el votante firme o ponga su huella en el padrón y se le manche el dedo pulgar de la mano derecha. 7. Que el Secretario en una hoja en blanco anote los resultados previamente, antes que en el Acta para evitar hacer correcciones en los números. 8. Que al redactar las Actas de Cierre y Escrutinio en las cantidades de votos, las casillas que no sean llenadas deberán rellenar los espacios con guiones bien marcados para evitar que pueda ser colocado un número que altere el resultado.
9.
Que nadie este pidiendo el voto ni señalando por quien votar.
10.
Que ninguna persona ajena al partido de ordenes.
11.
Cualquier problema o anomalía en la votación deben de comunicártela de inmediato.
12.
Si por algún motivo el JRV o Vigilante tiene que moverse de la mesa, tiene que ser reemplazado previamente por el suplente.
13.
Que NO se anulen los votos de GANA, en el peor de los casos que mejor se impugne.
14.
Que el Vigilante exija una copia del Acta de Cierre y Escrutinio legible y la entregue al Supervisor.
15.
Que los miembros JRV y Vigilantes no acepten bebidas o comidas de personas que no sean las que entrega el partido por medio de los logĂsticos encargados.
16.
Que para evitar que nos anulen nuestros votos durante el escrutinio o conteo de votos, deben tener cuidado de que no sean manchadas las papeletas de las formas siguientes: a) Que el encargado de separar las papeletas, no las manche utilizando los plumones, crayones, las tintas y la almohadilla. b) Que las mujeres hagan uso de sus cosmĂŠticos, los cuales podrĂĄn estar aplicados en su cara, o en otra parte del cuerpo asĂ como en su cartera. c)
Que se utilice pasta para lustrar zapatos u otro tipo de material para manchar las papeletas; asĂ como alimentos, los cuales no deben estar sobre la mesa al momento del conteo