Fons de Cohesió 2007/2013
Fons de Cohesió 2007/2013
CONVOCATÒRIES Aquesta fitxa no té convocatòries
A LA XARXA Webs del Programa: http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/procf/cf_es.htm http://www.dgfc.sgpg.meh.es/
Projectes aprovats: http://www.arc-cat.net/es/agencia/internacional/fons.html http://aca-web.gencat.cat/aca/ NOTÍCIES Espanya. Programa Operatiu 2007-2013: Fons de Cohesió - FEDER - [RAPID, MEMO/08/376, 06/06/2008] BASES JURÍDIQUES Reglament 1828/2006 de 8 de desembre de 2006, pel qual es fixen normes de desenvolupament per al Reglament 1083/2006, pel qual s'estableixen les disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu i al Fons de Cohesió, i el Reglament 1080/2006 relatiu al Fons Europeu de Desenvolupament Regional - [ DOUE L 371/01, 27/12/2006] Reglament 1084/2006 del Consell, de 11 de juliol de 2006, pel qual es crea el Fons de Cohesió i es deroga el Reglament 1164/94 - [DOUE L 210/79, 31/07/2006] Reglament 1083/2006 del Consell, de 11 de juliol de 2006, pel qual s'estableixen les disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu i al Fons de Cohesió i es deroga el Reglament 1260/1999 - [DOUE L 210/25, 31/07/2006] Decisió 2006/596/CE de la Comissió, de 4 d'agost de 2006, per la qual s'estableix la llista dels Estats membres que poden rebre finançament del Fons de Cohesió durant el període 2007-2013 - [DOUE L 243/47, 06/09/2006]
1/5
Fons de Cohesió 2007/2013
FINANÇAMENT 1.844.134.826 euros OBJECTIUS El Fons de Cohesió pot finançar actuacions en l’àmbit dels transports com en el de medi ambient. En aquest document només s’analitzen les de l’àmbit de medi ambient, que és on poden desenvolupar accions els ens locals. INFORMACIÓ GENERAL El Fons de Cohesió aporta la seva contribució a les intervencions en l'àmbit del medi ambient i les xarxes transeuropees. És aplicable als estats membres amb una renda nacional bruta (RNB) inferior al 90% de la mitja comunitària. De conformitat amb les estadístiques actuals, comprén els deu nous estats membres més Grècia i Portugal. En el futur, el Fons de Cohesió aportarà la seva contribució, junt amb la del FEDER, als programes annuals d'inversió gestionats de forma descentralitzada, en lloc de que la Comissió hagi d'aprovar els projectes individualment. La Decisió 2006/596/CE de 4 d'agost de 2006 estableix la llista dels Estats membres que poden rebre finançament del Fons de Cohesió durant el període 2007-2013: República Txeca, Estònia, Grècia, Xipre, Letònia, Lituània, Hongria, Malta, Polònia, Portugal, Eslovènia i Eslovàquia. Espanya podrà rebre finançament de forma transitòria (per una total de 3.241.875.000 euros durant el període referit). Les directrius específiques que es proposen sobre medi ambient segons els eixos d’actuació en l’àmbit del Fons de Cohesió i on poden intervenir els ens locals són les mateixes del període 2000-2006, és a dir: - Abastament d’aigua - Sanejament i depuració d’aigües - Gestió de residus sòlids Per cada un d’aquests àmbits hi ha uns objectius clau i unes determinades fites: 1. Abastament d’aigua L’abastament d’aigua a la població és un servei bàsic per a la societat i d’obligada prestació pels poders públics. D’aquesta manera, per assegurar aquest servei en un marc de desenvolupament sostenible es proposen les següents directrius: - Disposar dels recursos necessaris per satisfer les necessitats dels usuaris actuals sense comprometre els recursos futurs. - Garantir que l’aigua subministrada tingui els requisits de qualitat contemplats en la normativa vigent. - Augmentar la garantia de subministrament i la seguretat en les actuacions. - Disposar de xarxes de distribució suficients que garanteixin el subministrament als ciutadans. - Reduir les pèrdues en xarxes de conducció i distribució. Ens Locals: Tot i que els nivells de servei de l’abastament d’aigua a la població han
2/5
Fons de Cohesió 2007/2013
experimentat un important avenç durant el període 2000-2006, encara es produeixen algunes deficiències degut fonamentalment al ràpid increment de la població i a les xarxes de distribució obsoletes. Objectius Prioritaris: Garantir el subministrament d’aigua potable a la població en adequades condicions higièniques i sanitàries. Descripció de les actuacions: Infrastructures associades al servei d’abastament i potabilització d’aigua per a les poblacions, incloses les conduccions, dipòsits, i estacions per bombar i instal·lacions de tractament. Localització indicativa de les actuacions: Grans ajuntaments en regions de competitivitat . 2. Sanejament i depuració d’aigües Aquestes mesures han d’estar dirigides a assegurar una qualitat d’aigua que permeti comptar amb un adequat estat ecològic tant dels cursos superficials com de les aigües subterrànies. Tenint en compte la situació on es troba el sanejament i la depuració a Espanya, es proposen les següents directrius específiques: - Garantir un elevat nivell de protecció de les aigües superficials i subterrànies, evitant la contaminació i promovent una utilització sostenible de l’aigua. - Desenvolupar mesures destinades a l'eliminació dels residus, les emissions i les fuites de substàncies perilloses. - Assegurar unes bones condicions ecològiques, químiques i quantitatives, així com la seva gestió conseqüent i sostenible. - Intensificar l’aplicació de les disposicions en matèria de residus en aigües residuals. - Fomentar la reutilització de les aigües tractades, analitzant la viabilitat tècnica, econòmica i legal. - Fomentar la reducció progressiva de la càrrega contaminant en origen, potenciant l’ús de les millors tècniques disponibles. - Desenvolupar les infrastructures previstes en els instruments de planificació i gestió per adequar la situació de les aigües als objectius de qualitat marcats normativament. Ens Locals: És necessari millorar els sistemes de tractament per assegurar unes condicions d’abocament adequades amb el medi receptor. Objectius Prioritaris: Garantir l’aplicació de sistemes de tractament d’aigües residuals adequats tant des d’aspectes tècnics com ambientals. Descripció de les Actuacions: Infrastructures associades al servei de tractament i depuració de les aigües residuals generades, inclosos col·lectors i estacions de tractament. Localització de les actuacions: Grans ajuntaments en regions de competitivitat (veure nota núm. 1). 3. Gestió de residus sòlids La generació i el tractament dels residus és una de les principals preocupacions ambientals per
3/5
Fons de Cohesió 2007/2013
assegurar el desenvolupament sostenible. Les prioritats en la seva gestió són: - Prevenció de la generació de residus i dels seus efectes nocius. - Fomentar la recuperació dels residus mitjançant el reciclatge, reutilització o condicionament. - Eliminació final en abocadors segurs. - Assolir una progressiva reducció global dels volums de residus generats. - Reduir la quantitat de residus destinats a la seva eliminació en abocadors. - Fomentar la reutilització dels residus en origen. - Reducció de la perillositat dels residus produïts. - Recuperació i reciclatge de materials. - Assegurar que l’eliminació dels productes de residus es realitzi en condicions de seguretat per a la salut pública i el medi ambient. - Promoure que els residus destinats a l’eliminació es tractin el més a prop possible del lloc on es van generar. - Afavorir els models de gestió que garanteixin la separació dels residus segons tipologia. - Promoure el desenvolupament de tecnologies de reciclatge i tractament de residus respectuosos amb el medi ambient. Ens Locals: La gestió dels residus urbans ha millorat molt durant el període 2000-2006, encara que els nivells de generació per habitant i any segueixen un creixement progressiu, per la qual cosa és necessari continuar adequant les instal·lacions existents a les exigències normatives, reduint els nivells d’eliminació en abocadors i afavorint les mesures de reciclatge i recuperació. Objectius prioritaris: Garantir que el sistema de gestió dels residus urbans sigui adequat amb les exigències mediambientals i de salut pública, incidint en mesures de sensibilització per a reduir els nivells de generació. Descripció de les actuacions: Infrastructures adequades al servei de tractament dels residus urbans. Localització de les actuacions: Grans ajuntaments en regions de competitivitat (veure nota núm.1). PROCEDIMENT Com en l’anterior període de programació existirà una Autoritat de Gestió, una Autoritat de certificació i una Autoritat d’Auditoria, així com un Informe d’execució anyal i un altre final. Autoritat de Gestió y Autoritat de Certificació: Ministerio de Economía y Hacienda. Autoritat d’Auditoria :Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), depenent del Ministerio de Economía y Hacienda. D’acord amb aquest Pla Operatiu, es mantenen igual que en el període anterior els àmbits temàtics i la tipologia de projectes que poden desenvolupar els ens locals: 1. Projectes relacionats amb la gestió i el tractament de residus inclosos en Plans regionals de residus (aquests projectes seran considerats de prioritat màxima d’acord amb el que disposa en
4/5
Fons de Cohesió 2007/2013
el Pla Nacional de Residus Urbans i està en fase de redacció el Pla Integral Nacional de Residus). 2. Projectes de Sanejament i Depuració inclosos en el Pla Regional de Sanejament i Depuració. 3. Projectes de dotació i millora de proveïment d’aigua a la població, considerant els principis de la Directiva Marc de l’Aigua que s’ha materialitzat en el Programa A.G.U.A. Dels 1.034 M€ atorgats a les corporacions locals per al període 2000-2006, passem als 340 M€, és a dir, es redueix considerablement la dotació assignada i, a més a més, hi ha un augment de les regions elegibles que entren en l’objectiu de Competitivitat. D’altra banda, es manté la taxa de cofinançament en un 80 % del cost total. Tal i com especifica el Programa Operatiu, la localització de les actuacions se situarà en els grans ajuntaments en regions de competitivitat. Així doncs, sembla que es mantindran els criteris de l’anterior convocatòria d’un cofinançament per als ajuntaments de més de 50.000 habitants. Tot i així, encara no es coneix si, com en el període anterior, hi haurà una assignació fixe per a cada un d’aquests grans municipis. D’altra banda, no es fa esment de la possibilitat de cofinançament per a les accions, dins dels eixos establerts, realitzades per entitats supra-municipals.
CONTACTES Diputació de Barcelona Direcció de Relacions Internacionals Oficina de Cooperació Europea Còrsega, 273-279 08008 - Barcelona Tel.: 934022077 Fax: 934022473 o.cooperacioeuropea@diba.cat
5/5