RUP startnota by Gemeente en OCMW Gavere

GEMEENTE GAVERE RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN Startnota

JUNI 2020

I. COLOFON

Initiatiefnemer Gemeentebestuur Gavere Markt 1, BE-9890 Gavere Planid: RUP_44020_214_00012_00001 Opdrachthouder Intercommunale Veneco Panhuisstraat 1, b-9070 Destelbergen T +32 (0)9 251 22 22 - E info@veneco.be Ruimtelijk planners: Steven Hoornaert

GEMEENTE GAVERE

Silke van Bruyssel

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

II. INHOUDSTAFEL 1. Inleiding

Doelstellingen en situering van het RUP 2.1

Afbakening van de plangebieden van de deelplannen van het RUP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Weergave feitelijke en juridische toestand

3.1 Basiskaarten. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

3.2

Toestand van het leefmilieu en de natuur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

3.3

Deelplan ‘Semmerzake Aalbroekstraat - Opperweg’. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

3.4

Deelplan ‘Semmerzake Dorpstraat - Kriephoekstraat’ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

3.5

Deelplan ‘Dikkelvenne - Steenberglos’ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

3.6

Deelplan ‘Asper Dorp - Veldstraat - Steenweg’. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

3.7

Deelplan ‘Asper-Dorp - Steeweg - Zuidoost’. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

3.8

Deelplan ‘Asper-Dorp - Haagstraat - Hulstraat’ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

Snelverkennend onderzoek woonbehoeften

4.1

Demografische evolutie en vooruitzichten. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

4.2

Behoefte op vlak van wonen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

4.3

Aanbod op vlak van wonen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

4.4

Confrontatie (aanbod versus behoefte). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Afwegingskader woonuitbreidingsgebieden

5.1

Redenen om woonuitbreidingsgebieden in vraag te stellen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

5.2

Uitgangspunten en randvoorwaarden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

5.3

Naar een selectiever ruimtelijk beleid voor woonuitbreidingsgebieden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49

5.4

Afwegingskader met multi-criteria-analyse. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

5.5

Afweging van alle woonuitbreidingsgebieden in Gavere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

5.6

Conclusies afweging woonuitbreidingsgebieden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

5.7

Ruimtelijke kwaliteitsprincipes bij de ontwikkeling van woonuitbreidingsgebieden. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

Relatie met de planningscontext

6.1

Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82

6.2

Provinciaal ruimtelijk structuurplan Oost-Vlaanderen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82

6.3

Beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

6.4

Maak ruimte voor Oost-Vlaanderen: provinciaal beleidsplan ruimte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

6.5

Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Gavere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

6.6

Evaluatie gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) Gavere begin 2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87

7. Alternatieven

7.1 Locatiealternatieven . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 7.2 Nulalternatief. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 7.3 Inrichtingsalternatieven . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

Reikwijdte en detailleringsniveau

8.1 Reikwijdte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 8.2 Detailleringsgraad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

10.

Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten van het voorgenomen plan

9.1

Methodiek van (milieu)effectenbeoordeling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

9.2

Wijze van (milieu)effectenbeoordeling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

9.3

Beschrijving en verduidelijking van het plan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91

9.4

Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

9.5

De kenmerken van plannen en programmaâ&#x20AC;&#x2122;s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

9.6

Conclusie plan m.e.r.-screening. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

Ruimtelijk Veiligheidsrapportage

127

1. Inleiding

Een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) is een plan waarmee de overheid in een bepaald gebied de bodembestemming en de bijhorende stedenboouwkundige voorschriften vastlegt. De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat RUPâ&#x20AC;&#x2122;s worden opgemaakt ter uitvoering van een ruimtelijk structuurplan of beleidsplan. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) van de gemeente Gavere dateert van 2006. Dit RUP geeft uitvoering aan de visie van het GRS om bepaalde woonuitbreidingsgebieden niet te ontwikkelen. Voorliggend document is de startnota. De startnota is het begin van het planproces. Er worden nog geen definitieve beslissingen genomen. Enkel worden de bestaande en juridische toestand van alle plangebieden van het RUP weergegeven, wat de relatie is met de planningscontext en wat de te verwachten milieueffecten zullen zijn. Ook worden de eerste planopties op basis van het uitgevoerde onderzoek meegegeven. Het is de bedoeling om op basis van deze eerste planopties zowel met de nodige adviesinstanties als met de bevolking in dialoog te gaan. Een overzicht van het proces wordt opgenomen in de procesnota.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

2. Doelstellingen en situering van het RUP

2.1 Afbakening van de plangebieden van de deelplannen van het RUP

In de gemeente Gavere zijn er nog circa 58 ha aan onbebouwde gronden bestemd als

Het RUP bestaat uit volgende 6 deelplannen:

woonuitbreidingsgebied. Maar vanuit het streven naar een duurzame, ruimteneutrale

1. Semmerzake Aalbroekstraat - Opperweg

ontwikkeling wil de Vlaamse overheid het bijkomend ruimtebeslag doen afnemen en

2. Semmerzake Dorpstraat - Kriephoekstraat

zoveel mogelijk de open ruimte vrijwaren. Er zullen dus strategische keuzes bij dit

3. Dikkelvenne Steenberglos

aanbod aan onbebouwde woonuitbreidingsgebieden in Gavere moeten worden

4. Asper-dorp Veldstraat – Steenweg

gemaakt.

5. Asper-dorp Steenweg (ten zuidoosten) 6. Asper-dorp Haagstraat - Hulstraat

In het kader van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (2006) werd reeds beslist om enkele woonuitbreidingsgebieden niet te ontwikkelen. Recent werd een nieuw onderzoek

Deze deelplannen worden op de figuur op de volgende pagina gesitueerd en

verricht naar de woonbehoeften (zie hoofdstuk 4) en de woonuitbreidingsgebieden (zie

afgebakend. Elk deelplan afzonderlijk is gedetailleerd afgebakend in het hoofdstuk

hoofdstuk 5).

weergave feitelijke en juridische toestand. Voor de afbakening van de plangebieden wordt volgende logica gevolgd:

Via de verschillende deelplannen in dit RUP worden de slecht gelegen en overbodige

• •

voor landbouw).

De plangebieden bestaan hoofdzakelijk uit onbebouwde percelen bestemd als woonuitbreidingsgebied.

woonuitbreidingsgebieden herbestemd ten voordele van de open ruimte (meestal

Alle bebouwde percelen waarop reeds een woning staat, en de bijhorende private tuinen worden in principe niet opgenomen, met uitzondering van enkele percelen

Door de opmaak van het RUP wil het gemeentebestuur de open ruimte die het landelijk

in de deelplannen ‘Dikkelvenne Steenberglos’ en ‘Asper-dorp Haagstraat-

karakter van Gavere mee bepaalt, vrijwaren en beschermen. Dit is noodzakelijk om

Hulstraat’ waar een woning (+ bijgebouwen) staat.

ook naar de toekomst toe een duurzaam en kwaliteitsvol ruimtelijk beleid uit te zetten.

•

We volgen zoveel mogelijk bestaande perceelsgrenzen om tot een logische afbakening van de plangebieden te komen.

Het RUP bestaat uit verschillende deelplannen, waarin woonuitbreidingsgebieden

•

Er worden geen plangebieden van bestaande BPA’s of RUP’s opgenomen.

worden herbestemd ten voordele van de open ruimte (behouden van landbouwfunctie). Er zijn ook twee woonuitbreidingsgebieden die deels kunnen worden ontwikkeld (voor sociale huisvesting en volgens PRIAK), maar waarbij telkens ook een deel wordt herbestemd ten voordele van park, landbouw en/of natuur. In het RUP worden de gewenste bestemmingen vastgelegd en bijhorende stedenbouwkundige voorschriften opgemaakt.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

4 6

5 Legende Gemeentegrens GEMEENTE GAVERE Contour deelgebied

Gebouwen Percelen

A. Axeldreef H. Bosstraat-Zagmanstraat B. Leegzakstraat I. Nederbosstraat-Steenweg C. Bekken J. Kortebosstraat-Weefstraat Vossenholstraat-Oudenaardseheerweg-spoor K.4.Weefstraat-Vijverstraat-N60 1. D. Semmerzake Aalbroekstraat - Opperweg Asper-dorp Veldstraat - Steenweg RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN Ten Edestraat (zuid) - Kriephoekstraat L.5.Steenweg-Sint-Annastraat-N60 2. E. Semmerzake Dorpstraat Asper-dorp Steenweg (ten zuidoosten) F. De Biesten M. Eedstraat-N60 3. Dikkelvenne Steenberglos 6. Asper-dorp Haagstraat - Hulstraat G. Plaanstraat

Topografische kaart

Bron: NGI - Wartoweb - Topo - WMS

3. Weergave feitelijke en juridische toestand 3.1 Basiskaarten Voor de bestaande, feitelijke ruimtelijke toestand worden eerst enkele basiskaarten weergegeven, waarop de plangebieden van alle deelplannen zijn afgebakend: •

Gebouwen en percelen (grootschalig referentiebestand)

•

Orthofoto

•

Digitaal hoogtemodel

•

Vlaamse hydrografische atlas + GRB watergang

Verderop in dit hoofdstuk worden voor de verschillende deelplannen van dit RUP de bestaande, feitelijke ruimtelijke toestand en de juridische toestand afzonderlijk en in detail weergegeven.

3.2 Toestand van het leefmilieu en de natuur Voor de toestand van het leefmilieu en de natuur verwijzen we naar het hoofdstuk “effectenbeoordeling”. Bij de beoordeling van mogelijke milieueffecten wordt hierbij steeds vertrokken van de referentiesituatie op vlak van de relevante disciplines zoals gezondheid en veiligheid, biodiversiteit, fauna en flora, bodem, water, atmosfeer en klimatologische factoren, geluid, licht, erfgoed en landschap…

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

4 3

6 5 Legende Gemeentegrens GEMEENTE GAVERE Contour deelgebied

Gebouwen Percelen

Grootschalig Referentie Bestand

1. Semmerzake Aalbroekstraat - Opperweg

4. Asper-dorp Veldstraat - Steenweg

2. Semmerzake Dorpstraat - Kriephoekstraat

5. Asper-dorp Steenweg (ten zuidoosten)

3. Dikkelvenne Steenberglos

6. Asper-dorp Haagstraat - Hulstraat

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Bron: AIV: Grootschalig Referentie Bestand, 2020/01/14 9

4 3

6 5 Legende

Orthofoto

Gemeentegrens

1. Semmerzake Aalbroekstraat - Opperweg

4. Asper-dorp Veldstraat - Steenweg

Contour deelgebied

2. Semmerzake Dorpstraat - Kriephoekstraat

5. Asper-dorp Steenweg (ten zuidoosten)

GEMEENTE GAVERE Gebouwen

3. Dikkelvenne Steenberglos

Percelen

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN 6. Asper-dorp Haagstraat - Hulstraat

Bron: AIV - OrthofotomozaÃ¯ek, middenschalig, winteropnamen kleur, meest recent, Vlaanderen (WMS)

Legende

Digitaal Hoogtemodel Vlaanderen

Gemeentegrens

Contour deelgebied

12.5 m

Gebouwen

25 m

Percelen

37.5 m

GEMEENTE GAVERE

50 m

Bron: AIV - Digitaal Hoogtemodel Vlaanderen II DTM, raster, 1m RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Legende

Vlaamse Hydrografische Atlas + GRB Watergang

Gemeentegrens

Percelen

Geklasseerd, tweede categorie

Contour deelgebied

GRB Watergang (Wtz)

Geklasseerd, derde categorie

Gebouwen

Bevaarbaar

Niet geklasseerd

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Bron: AIV - Vlaamse Hydrografische Atlas - waterlopen 01/07/2016 + GRB - Wtz - Watergang

3.3 Deelplan ‘Semmerzake Aalbroekstraat - Opperweg’ 3.3.1

FEITELIJKE RUIMTELIJKE TOESTAND

Het deelplan ‘Semmerzake Aalbroekstraat - Opperweg’ is gelegen ten zuiden van de dorpskern van Semmerzake en ten noorden van de kern van Gavere. Dit deelplan bestaat uit twee delen, die hoofdzakelijk in agrarisch gebruik en onbebouwd zijn. Ze sluiten aan bij het aaneengesloten openruimtegebied ten noordoosten van Gavere. Het noordoostelijke deel omvat de landbouwgronden tussen de voetbalterreinen en de Boentweg. Tussen de twee plangebieden bevinden zich voetbalvelden en sportterreinen bij het sportcentrum van Semmerzake. Het zuidwestelijke deel omvat de landbouwgronden die zich achter het bebouwingslint van de Aalbroekstraat bevinden. Aan de westen noordzijde bevindt zich woonbebouwing (hoofdzakelijk vrijstaande eengezinswoningen).

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Legende

Deelgebied: Aalbroekstraat Orthofoto

Gemeentegrens Contour deelgebied GEMEENTE GAVERE Gebouwen Percelen

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Bron: OrthofotomozaÃ¯ek, middenschalig, winteropnamen kleur, meest recent, Vlaanderen (WMS) 14

3.3.2

JURIDISCHE TOESTAND

Gewestplan

Het gewestplan ‘Oudenaarde’ (K.B. 24/02/1977 en latere wijzigingen) bestemt het plangebied als ‘woonuitbreidingsgebied’.

BPA

Tussen de twee deelplangebieden ligt het BPA ‘Zonevreemde recreatie’.

Gewestelijk RUP

Niet van toepassing in het plangebied

Provinciaal RUP

Niet van toepassing in het plangebied

Gemeentelijk RUP

Niet van toepassing in het plangebied. Ten zuidwesten van het plangebied bevindt zich het RUP Gavere ‘Markt’. Ten zuiden is het RUP ‘SintRochus Sint-Amandswijk’ van toepassing.

Verkavelingen

Verkaveling dossiernr. 44020/8616/V/2016/1414 ligt binnen plangebied

Milieuvergunningen

Niet van toepassing in het plangebied

Beschermde monumenten,

Niet van toepassing in het plangebied

landschappen, beschermde stads- en dorpsgezichten Buurtwegen

Binnen het noordoostelijke deelplangebied loopt sentier nr. 25.

Waterlopen (categorisering)

Niet van toepassing in het plangebied.

Signaalgebied

Niet van toepassing in het plangebied

Herbevestigd agrarisch

Niet van toepassing in het plangebied. Het

gebied

aanpalende agrarisch gebied ten oosten van het plangebied is herbevestigd.

VEN-gebied, IVON-gebied

Niet van toepassing in het plangebied

Vogelrichtlijngebied

Niet van toepassing in het plangebied

Habitatrichtlijngebied Ruimtelijk kwetsbaar gebied

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Legende

Deelgebied: Aalbroekstraat Gewestplan

Contour deelgebied woongebieden GEMEENTE GAVERE

agrarische gebieden

Bron: AIV - Gewestplan, vector

landschappelijk waardevolle agrarische gebieden RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

woongebied met kultureel, historische en/of esthetische waarde

ambachtelijke bedrijven en kmo's

woonuitbreidingsgebieden

militaire gebieden

natuurgebieden

bestaande waterwegen

BPA Gavere ‘zonevreemde recreatie’

Tussen de twee plangebieden bevindt zich het BPA ‘Zonevreemde Recreatie’. Binnen deze contouren bevinden er zich 3 voetbalvelden en een parking.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van bij bevel de secretaris

de burgemeester-voorzitter

Serge Ronsse

Hugo Leroy

RUP Gavere ‘Markt’ Ten zuidwesten bevindt zich het RUP ‘Markt’. LEGENDE

Voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van Bij bevel De secretaris

De burgemeester-voorzitter

contour RUP

Serge Ronsse

Art. 5

! !

effectief overstromingsgevoelig

Art. 1 zone voor op te heffen verkavelingsvergunning centrumbebouwing Art. 2 zone voor gesloten bebouwing meergezinswoningen toegelaten

Hugo Leroy

Het College van Burgemeester en Schepenen bevestigt dat

onderhavig plan ter inzage van het publiek werd gelegd gedurende het openbaar onderzoek van ................. tot ...................... Namens het College van Burgemeester en Schepenen

Art. 2

Bij bevel

Art. 9 !

De burgemeester-voorzitter

Serge Ronsse

Hugo Leroy

Art. 3 zone voor halfopen of open bebouwing

De secretaris

Art. 15 !

! !

! ! !

Art. 4 zone voor groepswoningbouw

bij bevel

! !

Definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van

! !

Art. 8

de burgemeester-voorzitter

Serge Ronsse

Hugo Leroy

de secretaris !

! !

Art. 19

! !

Art. 20

Art. 5 zone voor koeren, tuinen en bijgebouwen

! ! ! !

Art. 6 zone voor voortuinen

! ! ! !

LEGENDE

! ! ! !

contour RUP

! !

Art. 8 zone voor lokale bedrijvigheid

! ! ! ! !

! !

! ! ! !

! !

Art. 9 zone voor agrarisch gebied

! !

Art. 5 zone voor koeren, tuinen en bijgebouwen

! !

Art. 1

Art. 6 zone voor voortuinen

Art. 10 zone voor openbare wegenis

Art. 7 zone voor gemeenschapsvoorzieningen

Art. 5

Art. 8 zone voor lokale bedrijvigheid

! ! !

Art. 9 zone voor agrarisch gebied

Art. 11 aanduiding in overdruk: zone voor autonome lokale activiteit

Art. 10 zone voor openbare wegenis

! !

Art. 11 aanduiding in overdruk: zone voor autonome lokale activiteit

Art. 12

Art. 12 aanduiding in overdruk: zone voor bestendiging grootschalige bijgebouwen Art. 13 aanduiding in overdruk: bestendiging gemeenschapsvoorziening

! ! !

! !

Art. 3 !

Art. 14 aanduiding in overdruk: zone voor kantoren, diensten en vrije beroepen

! ! !

Art. 15 aanduiding in ovedruk: zone voor groenbuffer

Art. 16

Art. 18

Art. 16

Art. 5

Art. 20 aanduiding in overdruk: zone met recht van voorkoop

Tina Verschueren DATUM

r r

Art. 17

.1 Art

Art. 17

opmaak plan

Art. 5

25/06/2012

Art. 17 Art. 2

Art. 16

Art. 3

Art. 19 aanduiding in overdruk: reservatiestrook voor wegenis

Art. 18 aanduiding in overdruk: langzaam verkeersverbinding

RUIMTELIJK PLANNER

Art. 5

GRUP Markt en omgeving Blad 3: grafisch plan

Art. 22

Art. 17

Art. 3 Art. 7

Art. 5

Art. 6

Art. 1

20 Art. 5

Art. 11

Art. 16 aanduiding in overdruk: waardevolle gebouwen en monumenten in overdruk: waardevolle gevel

PROVINCIE OOST - VLAANDEREN GEMEENTE GAVERE Art. 17 aanduiding

Art. 4

Art. 10

Art. 13

Art. 2

Art. 15 aanduiding in ovedruk: zone voor groenbuffer

Art. 22 indicatieve aanduiding: aan te leggen ontsluitingswegen

Art. 22 Art. 2

Art. 3

Art. 2

Art. 5

Art. 21 aanduiding in overdruk: bomenrij

M Art. 6

Art. 20 aanduiding in overdruk: zone met recht van voorkoop

Art. 17

Art. 16

Art. 14 aanduiding in overdruk: zone voor kantoren, diensten en vrije beroepen

Art. 18 aanduiding in overdruk: langzaam verkeersverbinding

Art. 19 aanduiding in overdruk: reservatiestrook voor wegenis

Art. 17

Ar. 5

Art. 3

Art. 1

17 Art. Art. 1

Art. 1

Art.

Art. 14

Art. 11 Art. 7

Art. 16 aanduiding in overdruk: waardevolle gebouwen en monumenten Art. 17 aanduiding in overdruk: waardevolle gevel

Art. 7

effectief overstromingsgevoelig

Art. 4 zone voor groepswoningbouw

Art. 21

Art. 7

Art. 1

Art. 7 zone voor gemeenschapsvoorzieningen

Art. 1 zone voor op te heffen verkavelingsvergunning centrumbebouwing Art. 2 zone voor gesloten bebouwing meergezinswoningen toegelaten Art. 3 zone voor halfopen of open bebouwing

Art. 7

! !

Art. 21 aanduiding in overdruk: bomenrij

18/10/2012

aanpassingen n.a.l.v. plenaire vergadering document voorlopige aanvaarding

20/03/2013

aanpassingen n.a.l.v. openbaar onderzoek document definitieve aanvaarding

Art. 22 indicatieve aanduiding: aan te leggen ontsluitingswegen

Art. 2

Art. 3

O 1:1.000

100 Meters

PROVINCIE OOST - VLAANDEREN GEMEENTE GAVERE Port Arthurlaan 11 9000 Gent

Art. 4

Art. 22

GEMEENTE GAVERE

info@veneco.be

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Art. 3 Art. 7

Tel. (09)251 22 22 Fax (09)251 22 28

Art. 16

GRUP Markt en omgeving Blad 3: grafisch plan

RUP Gavere ‘Sint-Rochus Sint-Amandswijk’ Ten zuiden van het plangebied is het RUP ‘Sint-Rochus Sint-Amandswijk’ van toepassing.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

3.4 Deelplan ‘Semmerzake Dorpstraat - Kriephoekstraat’ 3.4.1

FEITELIJKE RUIMTELIJKE TOESTAND

Het deelplan ‘Semmerzake Dorpstraat - Kriephoekstraat’ is gelegen ten noordoosten van de dorpskern van Semmerzake. Dit gebied is hoofdzakelijk in agrarisch gebruik en onbebouwd. Het gebied wordt ten oosten begrensd door een doodlopende weg. Aan de noorden deels aan de westelijke zijde bevinden zich vrijstaande eengezinswoningen. Ook in de zuidwestelijke hoek van het bouwblok bevindt zich nog een cluster met 5 vrijstaande eengezinswoningen.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Legende

Deelgebied: Kriephoekstraat Orthofoto

Gemeentegrens Contour deelgebied GEMEENTE GAVERE Gebouwen Percelen

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Bron: OrthofotomozaÃ¯ek, middenschalig, winteropnamen kleur, meest recent, Vlaanderen (WMS) 21

3.4.2

JURIDISCHE TOESTAND

Gewestplan

Het gewestplan ‘Oudenaarde’ (K.B. 24/02/1977 en latere wijzigingen) bestemt het plangebied als ‘woonuitbreidingsgebied’.

BPA

Niet van toepassing in het plangebied

Gewestelijk RUP

Niet van toepassing in het plangebied

Provinciaal RUP

Niet van toepassing in het plangebied

Gemeentelijk RUP

Niet van toepassing in het plangebied

Verkavelingen

Niet van toepassing in het plangebied

Milieuvergunningen

Niet van toepassing in het plangebied

Beschermde monumenten,

Niet van toepassing in het plangebied

landschappen, beschermde stads- en dorpsgezichten Buurtwegen

Binnen het plangebied loopt Sentier nr. 42 centraal door het gebied van west naar oost. Het plangebied wordt ten westen afgebakend door Chemin nr. 21 en ten zuiden door Chemin nr. 1.

Waterlopen (categorisering)

Niet van toepassing in het plangebied.

Signaalgebied

Niet van toepassing in het plangebied

Herbevestigd agrarisch

Niet van toepassing in het plangebied. Het

gebied

aanpalende agrarisch gebied ten oosten van het plangebied is herbevestigd.

VEN-gebied, IVON-gebied

Niet van toepassing in het plangebied

Vogelrichtlijngebied

Niet van toepassing in het plangebied

Habitatrichtlijngebied Ruimtelijk kwetsbaar gebied

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Legende

Deelgebied: Kriephoekstraat Gewestplan

Gemeentegrens

0100 - woongebieden

Contour deelgebied

0105 - woonuitbreidingsgebieden

Gebouwen

0900 - agrarische gebieden

Percelen

0901 - landschappelijk waardevolle agrarische gebieden

GEMEENTE GAVERE

Bron: AIV - Gewestplan, vector RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

3.5 Deelplan ‘Dikkelvenne - Steenberglos’ 3.5.1

FEITELIJKE RUIMTELIJKE TOESTAND

Het deelplan ‘Dikkelvenne - Steenberglos’ is gelegen ten zuidoosten de dorpskern van Dikkelvenne. Dit gebied is hoofdzakelijk in agrarisch gebruik en onbebouwd. Er zijn twee percelen waar een woning (+ bijgebouwen) staat.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Legende

Deelgebied: Steenberglos Orthofoto

Gemeentegrens GEMEENTE GAVERE Contour deelgebied

Gebouwen Percelen

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Bron: OrthofotomozaÃ¯ek, middenschalig, winteropnamen kleur, meest recent, Vlaanderen (WMS) 25

3.5.2

JURIDISCHE TOESTAND

Gewestplan

Het gewestplan ‘Oudenaarde’ (K.B. 24/02/1977 en latere wijzigingen) bestemt het plangebied als ‘woonuitbreidingsgebied’.

BPA

Niet van toepassing in het plangebied

Gewestelijk RUP

Niet van toepassing in het plangebied

Provinciaal RUP

Niet van toepassing in het plangebied

Gemeentelijk RUP

Niet van toepassing in het plangebied. Het RUP ‘woningen Scheldetalud’ te Dikkelvenne bevindt zich in de nabijheid van het plangebied.

Verkavelingen

De verkaveling met dossiernr. 44020/7263/V/1976/5012 ligt in het plangebied

Milieuvergunningen

Niet van toepassing in het plangebied

Beschermde monumenten,

Niet van toepassing binnen het plangebied.

landschappen, beschermde

Net buiten het plangebied bevinden zich

stads- en dorpsgezichten

twee erfgoedopbjecten die zijn aangeduid als vastgesteld bouwkundig erfgoed.

Buurtwegen

Binnen het plangebied loopt Chemin nr. 64 van noordwesten naar zuidoosten. Dwars hierop loopt sentier nr. 85 van zuidwesten naar noordoosten.

Waterlopen (categorisering)

Het plangebied wordt ten noorden begrensd door een waterloop van tweede categorie namelijk de Boeversbeek.

Signaalgebied

Niet van toepassing in het plangebied

Herbevestigd agrarisch

Niet van toepassing in het plangebied. Ten oosten

gebied

van het plangebied bevindt zich een herbevestigd agrarisch gebied.

VEN-gebied, IVON-gebied

Niet van toepassing in het plangebied

Vogelrichtlijngebied

Niet van toepassing in het plangebied

Habitatrichtlijngebied Ruimtelijk kwetsbaar gebied GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Legende

Deelgebied: Steenberglos Gewestplan

Gemeentegrens

0100 - woongebieden

Contour deelgebied GEMEENTE GAVERE

0105 - woonuitbreidingsgebieden RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Gebouwen

0901 - landschappelijk waardevolle agrarische gebieden

Percelen

Bron: AIV - Gewestplan, vector

1023V0 1050_0 1006A0 1007A0

006B0

1020A0

RUP Gavere ‘RUP woningen Scheldetalud te Dikkelvenne’

06D0

1054D0

013B0

748A0

1008A0 Ten

westen van het plangebied bevindt zich het RUP ‘Woningen Scheldetalud te

Dikkelvenne’. 1017F0

1053B0

SumResearch / RUP "Woningen Scheldetalud te Dikkelvenne" - Gemeente Gavere

Art. 1

1011H0

Detail 1

905B0 907E0

0_0

1018H0

1058W0 909L0

912E0 919C0

1016A0

1055F0 916D0

887D0

1018L0919D0

1016B0

918D0

s tse Ro

889B0

Beekstraat Rots estr .

748B0

924E0

945B0

1066E

963B0

933B0

1057P0

746A0

921N0

Detail 1

Bestaande horecazaak

930A0

Be 744A0 994H0

973P0

eks t

991A0

994L0

992A0

997_0

1066D0

935A0

raa t

Schaal details: 1/2.000 Schaal overzichtskaart: 1/20.000 Opdrachtgever: Gemeentebestuur van Gavere 6021 / wvs / september 2007 N

1034F2 1023L0

988A0

1034F3

103

1023P0 1

943B0

Detail 2

1067

921R0

973M0

Art. 1

934_0

932B0

923P0

921S0

Art. 1

Bestaande vergunde ééngezinswoningen buiten zone Art. 1: Woningen in goedgekeurde niet-vervallen verkavelingen

1062E0

Te bebouwen perceel voor één woning

745_0 929A0

Art. 1

Sites met cultuurhistorische waarde

923L0

774_0

Art. 1

Bestaande vergunde ééngezinswoningen buiten zone Art. 1

931L0

921M0

768_0

748C0

948B0

1066B0

965A0 963A0

933C0 931M0

926B0 920A0

890C0

Art. 1: woonzone op Scheldetalud

945C0

1057R0

Grens RUP

962A0 9

949G0

910M0

910H0

910L0

912G0 1019G0 914D0 1055D0 1056F0 .

885_0

949H0

909K0

1058V0

Art. 1

11 Grafisch plan - Detail 1 en 2

950D0

1025R0

942H0

1023M0

989A0

999E0 941K0

1023Y0

998_0

St-

990B0

938B0

str

938C0

1023T0

t straa Diepe

993_0

ris t.

1004H0

Art. 1

1052_0 1051_0

1023V0 1004G0

1050_0 1006A0 1007A0 1020A0

1006B0 1006D0

St-C

1054D0

937D0

hrist

937C0

1011K0

1017F0

.str.

936D0

1008A0 1053B0

Art. 1

1011H0

1018H0

936G0

Sint-Christi anastraat

1013B0

1016A0

1016B0

1058W0 1018L0

1055F0 1019G0 1055D0

1058V0

Beekstraat 748A0

748B0

748C0

746A0

Art. 1

Detail 2

745_0 1067

GEMEENTE GAVERE

Art. 1

Detail 1

1062E0

750_0

Detail 2

Art. 1

1066E

1057R0 1057P0

749_0

Art. 1

1066B0 1056F0

744A0

1066D0

eks t

raa t

Schaal details: 1/2.000 N Schaal overzichtskaart: 1/20.000 Opdrachtgever: Gemeentebestuur van Gavere 6021 / wvs / september 2007

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

3.6 Deelplan ‘Asper Dorp - Veldstraat - Steenweg’ 3.6.1

FEITELIJKE RUIMTELIJKE TOESTAND

Het deelplan ‘Veldstraat - Steenweg’ is gelegen ten noorden van de dorpskern van Asper. Dit gebied is hoofdzakelijk in agrarisch gebruik en onbebouwd. Het is hoofdzakelijk omringd door open of halfopen bebouwing.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Legende

Deelgebied: Steenweg Noord Orthofoto

Gemeentegrens Contour deelgebied GEMEENTE GAVERE Percelen

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Bron: OrthofotomozaÃ¯ek, middenschalig, winteropnamen kleur, meest recent, Vlaanderen (WMS) 30

3.6.2

JURIDISCHE TOESTAND

Gewestplan

Het gewestplan ‘Oudenaarde’ (K.B. 24/02/1977 en latere wijzigingen) bestemt het plangebied als ‘woonuitbreidingsgebied’.

BPA

Niet van toepassing in het plangebied

Gewestelijk RUP

Niet van toepassing in het plangebied

Provinciaal RUP

Niet van toepassing in het plangebied

Gemeentelijk RUP

Niet van toepassing in het plangebied

Verkavelingen

De verkavelingen met dossiernr. 44020/4325/V/2007/1053 en 44020/8649/V/2017/1430 liggen binnen het plangebied

Milieuvergunningen

Niet van toepassing in het plangebied

Beschermde monumenten,

Niet van toepassing in het plangebied

landschappen, beschermde stads- en dorpsgezichten Buurtwegen

Binnen het plangebied lopen geen buurtwegen.

Waterlopen (categorisering)

Binnen het plangebied zijn er geen waterlopen. Ten zuiden van het deelgebied bevindt zich Stampkotbeek (Geklasseerd, tweede categorie).

Signaalgebied

Niet van toepassing in het plangebied

Herbevestigd agrarisch

Niet van toepassing in het plangebied. Het

gebied

aanpalende agrarisch gebied is herbevestigd.

VEN-gebied, IVON-gebied

Niet van toepassing in het plangebied

Vogelrichtlijngebied

Niet van toepassing in het plangebied

Habitatrichtlijngebied Ruimtelijk kwetsbaar gebied

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Legende

Deelgebied: Steenweg Noord Gewestplan

Gemeentegrens

0100 - woongebieden

GEMEENTE GAVERE Contour deelgebied

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN 0105 - woonuitbreidingsgebieden

Percelen

Bron: AIV - Gewestplan, vector

3.7 Deelplan ‘Asper-Dorp - Steeweg - Zuidoost’ 3.7.1

FEITELIJKE RUIMTELIJKE TOESTAND

Het deelplan ‘Steenweg - Zuidoost’ is gelegen ten zuiden van de dorpskern van Asper. Dit gebied is hoofdzakelijk in agrarisch gebruik en onbebouwd. Het sluit aan bij het aaneengesloten openruimtegebied ten zuidoosten van Asper. De omgeving van het plangebied bestaat voornamelijk uit woonbebouwing (hoofdzakelijk vrijstaande eengezinswoningen) en agrarisch gebied.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Legende

Deelgebied: Steenweg Zuid Orthofoto

Gemeentegrens Contour deelgebied GEMEENTE GAVERE

Percelen

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Bron: OrthofotomozaÃ¯ek, middenschalig, winteropnamen kleur, meest recent, Vlaanderen (WMS) 34

3.7.2

JURIDISCHE TOESTAND

Gewestplan

Het gewestplan ‘Oudenaarde’ (K.B. 24/02/1977 en latere wijzigingen) bestemt het plangebied als ‘woonuitbreidingsgebied’.

BPA

Niet van toepassing in het plangebied

Gewestelijk RUP

Niet van toepassing in het plangebied

Provinciaal RUP

Niet van toepassing in het plangebied

Gemeentelijk RUP

Niet van toepassing in het plangebied

Verkavelingen

De verkaveling met dossiernr. 44020/4671/V/600013/1 ligt binnen het plangebied

Milieuvergunningen

Niet van toepassing in het plangebied

Beschermde monumenten,

Niet van toepassing in het plangebied

landschappen, beschermde stads- en dorpsgezichten Buurtwegen

De oostelijke zijde van het plangebied wordt afgebakend door de sentier nr. 58. Deze weg is op het terrein nog steeds aanwezig in de vorm van een landweg.

Waterlopen (categorisering)

Binnen het plangebied loopt de Ten Edekenloop (onbevaarbare waterloop cat. 3).

Signaalgebied

Niet van toepassing in het plangebied

Herbevestigd agrarisch

Niet van toepassing in het plangebied. Het

gebied

aanpalende agrarisch gebied (ten westen van de Ten Edestraat) is herbevestigd.

VEN-gebied, IVON-gebied

Niet van toepassing in het plangebied

Vogelrichtlijngebied

Niet van toepassing in het plangebied

Habitatrichtlijngebied Ruimtelijk kwetsbaar gebied

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Legende

Deelgebied: Steenweg Zuid Gewestplan

Gemeentegrens

0100 - woongebieden

Contour deelgebied

0105 - woonuitbreidingsgebieden

Percelen

0901 - landschappelijk waardevolle agrarische gebieden

GEMEENTE GAVERE

Bron: AIV - Gewestplan, vector RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

3.8 Deelplan ‘Asper-Dorp - Haagstraat - Hulstraat’ 3.8.1

FEITELIJKE RUIMTELIJKE TOESTAND

Het deelplan ‘Asper-Dorp - Haagstaart - Hulstraat’ is gelegen ten oosten van de dorpskern van Asper. Dit gebied is hoofdzakelijk in agrarisch gebruik en onbebouwd. Er is één perceel waar een woning (+ bijgebouw) staat. Ten westen bevindt zich de dorpskern van Asper. Ten zuidwesten bevindt zich de begraafplaats. De randen van het bouwblok bestaat voornamelijk uit woonlintbebouwing (hoofdzakelijk vrijstaande eengezinswoningen).

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Legende

Deelgebied: Haagstraat - Hulstraat Orthofoto

Gemeentegrens Contour deelgebied GEMEENTE GAVERE Gebouwen Percelen

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Bron: OrthofotomozaÃ¯ek, middenschalig, winteropnamen kleur, meest recent, Vlaanderen (WMS) 38

3.8.2

JURIDISCHE TOESTAND

Gewestplan

Het gewestplan ‘Oudenaarde’ (K.B. 24/02/1977 en latere wijzigingen) bestemt het plangebied grotendeels als ‘woonuitbreidingsgebied’.

BPA

Niet van toepassing in het plangebied

Gewestelijk RUP

Niet van toepassing in het plangebied

Provinciaal RUP

Niet van toepassing in het plangebied

Gemeentelijk RUP

Niet van toepassing in het plangebied.

Verkavelingen

De verkavelingen met dossiernr. 44020/4396/V/1962/6016 en 44020/3229/V/2017/1420 liggen binnen het plangebied

Milieuvergunningen

Niet van toepassing in het plangebied

Beschermde monumenten,

Niet van toepassing in het plangebied

landschappen, beschermde stads- en dorpsgezichten Buurtwegen

Binnen het plangebied lopen buurtwegen. Van het noorden naar het zuiden toe zijn de chemin nr. 55, chemin nr. 56 en sentier nr. 73 terug te vinden. Sentiers nr. 70, 69, 71 en 72 zijn terug te vinden van het westen naar het oosten toe.

Waterlopen (categorisering)

Binnen het plangebied zijn er geen waterlopen.

Signaalgebied

Niet van toepassing in het plangebied

Herbevestigd agrarisch

Niet van toepassing in het plangebied.

gebied VEN-gebied, IVON-gebied

Niet van toepassing in het plangebied

Vogelrichtlijngebied

Niet van toepassing in het plangebied

Habitatrichtlijngebied Ruimtelijk kwetsbaar gebied

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Legende

Deelgebied: Haagstraat - Hulstraat Gewestplan

Gemeentegrens

0100 - woongebieden

Contour deelgebied GEMEENTE GAVERE

0101- woongebied met kultureel, historische en/of esthetische waarde RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Gebouwen

0105 - woonuitbreidingsgebieden

Percelen

Bron: AIV - Gewestplan, vector

4. Snelverkennend onderzoek woonbehoeften

In de vergelijking tussen de bevolkingsevolutie van de voorbije tien jaar en de prognoses voor de volgende tien jaar stellen we vast dat de aangroei van het bevolkingsaantal in de gemeente Gavere op hetzelfde peil zal blijven (toename

In dit hoofdstuk wordt een snelverkennend onderzoek uitgevoerd naar de kwantitatieve

van circa 5%).

woonbehoeften in de gemeente Gavere (a.h.v. een confrontatie tussen behoefte en aanbod op vlak van wonen). We starten eerst met een demografische analyse.

4.1.2

EVOLUTIE EN VOORUITZICHTEN BEVOLKINGSINDICATOREN

4.1 Demografische evolutie en vooruitzichten

Bevolkingsindicatoren Gavere:observaties 2007-2017 en prognoses 2020-2030-2035 2007

2017

2020

2030

2035

We maken gebruik van de bevolkings- en huishoudensstatistieken van de

Ontgroening [% inwoners < 20 jaar]

22,37

20,62

20,37

20,25

20,13

Studiedienst van de Vlaamse Regering (SVR, www.statistiekvlaanderen.be):

Vergrijzing [% inwoners >= 65 jaar]

16,54

19,75

21,13

26,12

27,90

observaties van 2000 t.e.m. 2017 en vooruitzichten 2018 t.e.m. 2035.

Verzilvering [% inwoners >= 80 jaar]

4,35

5,76

6,29

7,71

8,92

Afhankelijkheidsratio [(0-19j + 65+j) / 20-64j] 0,64

0,68

0,71

0,86

0,92

DoorstromingscoĂŤfficiĂŤnt [15-24j / 55-64j]

0,92

0,76

0,69

0,75

0,81

Groene druk [0-19j / 20-64j]

0,37

0,35

0,38

0,39

4.1.1

EVOLUTIE EN VOORUITZICHTEN BEVOLKINGSAANTAL

Evolutie bevolkingsaantal Gavere: obversaties 2007-2017 Bevolkingsaantal 2007

12.179

Bevolkingsaantal 2017

12.771

Toename bevolkingsaantal 2007-2017 % toename bevolkingsaantal 2007-2017

592 4,86%

12.996

Bevolkingsaantal 2030 (prognose)

13.649

Toename bevolking 2020-2030

5,02%

Bevolkingsaantal 2020 (prognose)

12.996

Bevolkingsaantal 2035 (prognose)

13.867

% toename bevolking 2020-2035

GEMEENTE GAVERE

0,33

0,36

0,49

0,54

1,34

1,22

1,20

Interne vergrijzing [80+j / 65+j]

0,26

0,29

0,30

0,32

Familiale zorgindex [80+j / 50-59j]

0,31

0,35

0,40

0,60

0,73

tien jaar en de prognoses voor de volgende 10 of 15 jaar stellen we vooral vast dat de toenemende vergrijzing en verzilvering zich nog scherper zullen doorzetten.

653

% toename bevolking 2020-2030

Toename bevolking 2020-2035

0,27 1,19

In de vergelijking van de bevolkingsindicatoren tussen de evolutie van de voorbije

Vooruitzichten bevolkingsaantal Gavere: prognoses 2020-2030-2035 Bevolkingsaantal 2020 (prognose)

Grijze druk [65+j / 20-64j] Veroudering arbeidsleeftijd [40-64j / 15-39j]

871 6,28%

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Bron: Statistiek Vlaanderen

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

4.1.3

EVOLUTIE EN VOORUITZICHTEN AANTAL HUISHOUDENS

Evolutie aantal huishoudens gemeente Gavere: obversaties 2007-2017

4.1.4

EVOLUTIE EN VOORUITZICHTEN HUISHOUDENS NAAR OMVANG

Uit onderstaande tabel (en de grafieken op vorige pagina) blijkt duidelijk dat de trend

Aantal huishoudens 2007

4.820

van de toenemende gezinsverdunning zich zal verderzetten: er zullen steeds

Aantal huishoudens 2017

5.350

meer gezinnen zijn met slechts ĂŠĂŠn of twee personen.

Toename huishoudens 2007-2017 % toename huishoudens 2007-2017

530 Evolutie en vooruitzichten huishoudens naar omvang

11,00%

Vooruitzichten aantal huishoudens Gavere: prognoses 2020-2030-2035

Gemiddelde omvang:

2007

2017

2020

2030

2035

2,49

2,35

2,33

2,28

2,26

Aantal huishoudens 2020 (prognose)

5.485

aantal personen per gezin

Aantal huishoudens 2030 (prognose)

5.884

Totaal

4.820

5.350

5.485

5.884

6.026

1 persoon

1.087

1.437

1.481

1.678

1.766

Toename huishoudens 2020-2030

399

% toename huishoudens 2020-2030

7,27%

2 personen

1.699

1.943

2.038

2.242

2.291

Aantal huishoudens 2020 (prognose)

5.485

3 personen

952

916

914

896

894

Aantal huishoudens 2035 (prognose)

6.026

4 personen

813

809

795

807

811

5 personen of meer

269

245

257

261

264

Toename huishoudens 2020-2035 % toename huishoudens 20202035

541 8,98%

Opmerking: De huishoudensvooruitzichten van de Studiedienst van de Vlaamse Regering gaan uit van een open prognoseberekening, die de huidige trends doortrekt in de toekomst (zonder gewijzigd beleid), evenzeer voor de natuurlijke aangroei als voor de migraties (inkomende en uitgaangde verhuisbewegingen). In de vergelijking tussen de evolutie van het aantal huishoudens van de voorbije tien jaar en de prognoses voor de volgende tien jaar stellen we vast dat de aangroei van het aantal huishoudens in de gemeente Gavere zal afnemen: de toename daalt van 11% naar 7,27%. Dit is overigens een trend die zich ook op andere plaatsen in Vlaanderen zal voordoen (de gemiddelde aangroei van het aantal huishoudens in Vlaanderen daalt van circa 8,5% naar 5,6%).

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Bron: Statistiek Vlaanderen

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

4.2 Behoefte op vlak van wonen

4.3 Aanbod op vlak van wonen

Traditioneel gebeurt de berekening van de woningbehoefte vanuit de gelijkstelling

Als referentie voor het aanbod gebruiken we de data van het Register Onbebouwde

tussen het aantal huishoudens en wooneenheden. Uit onderzoek blijkt echter dat er

Percelen (ROP) van de gemeente Gavere.

in Vlaanderen 13,4% meer wooneenheden dan huishoudens zijn: tweede verblijven, kamerwoningen, korte en langdurige leegstand, ...

De kaart op de volgende pagina toont:

Voor de gemeente Gavere ligt dit percentage iets lager (circa 7,26 %): in 2018 waren

•

het bestaande juridisch aanbod aan onbebouwd bestemd woongebied (vanuit

er 5.775 woongelegenheden (Kadaster van FOD Financiën) versus 5.384 private

gewestplan, BPA’s en RUP’s). Dit bedraagt in de gemeente Gavere circa 71,7

huishoudens (Rijksregister).

hectares onbebouwde gronden woongebied. •

Voor de berekening van de behoefte op vlak van wonen hernemen we dus de prognoses

een

reserve

van

circa

hectares

aan

onbebouwde

gronden

woonuitbreidingsgebied in de gemeente Gavere.

van de Studiedienst van de Vlaamse Regering (SVR, www.statistiekvlaanderen.be): Voor de berekening van de woonbehoeften mag enkel rekening worden gehouden Vooruitzichten aantal huishoudens Gavere: prognoses 2020-2030-2035

met het bestaande juridisch bestemde aanbod aan onbebouwd woongebied van circa

Aantal huishoudens 2020 (prognose)

5.485

71,7 hectares. Als we deze oppervlakte omrekenen met een gemiddelde dichtheid van

Aantal huishoudens 2030 (prognose)

5.884

15 woningen per hectare (de gemeente Gavere is volledig gelegen in buitengebied),

Toename huishoudens 2020-2030 % toename huishoudens 2020-2030

7,27%

Aantal huishoudens 2020 (prognose)

5.485

Aantal huishoudens 2035 (prognose)

6.026

Toename huishoudens 2020-2035 % toename huishoudens 20202035

dan bekomen we een theoretisch aanbod van circa 1.076 wooneenheden.

399

Tot slot moeten we ook opmerken dat dit theoretisch aanbod slechts een eerste, ruwe inschatting geeft van het werkelijke woonaanbod. Als men een een meer exact, gedetailleerd inzicht wenst te bekomen, dan moet men dit verder uitwerken

541

op basis van de richtlijnen van de omzendbrief voor woonbehoeftenstudies. Zo moet

8,98%

men dit aanbod nog verhogen met mogelijkheden vanuit leegstand, verdichting

Er is dus een theoretische behoefte van 541 wooneenheden voor de volgende 15

en reconversie.

jaar (2020-2035). Uit voorgaande statistieken blijkt duidelijk dat deze woningbehoefte hoofdzakelijk te wijten is aan de toenemende vergrijzing en gezinsverdunning (en dus niet aan natuurlijke aangroei, verhuisbewegingen of migratie).

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

4.4 Confrontatie (aanbod versus behoefte)

Deze vaststellng impliceert ook dat de grote reserve aan woonuitbreidingsgebieden vanuit een kwantitatieve behoefteberekening feitelijk overbodig is.

De tabel toont de confrontatie tussen het aanbod en de behoefte op vlak van wonen in de gemeente Gavere:

Het verdere onderzoek focust hoofdzakelijk op een kwalitatieve, inhoudelijke afweging, nl. zijn woonuitbreidingsgebieden al dan niet goed gelegen (a.h.v. een

AANBOD:

BEHOEFTE:

CONFRONTATIE:

Factor meer

Theoretisch aantal

Aantal bijkomende

aanbod versus

aanbod dan

woningen in

huishoudens 2020- behoefte (postieve

woongebied (15

2035 (prognoses,

multi-criteria-analyse)?

behoefte

balans)

woningen per ha in SVR) buitengebied) 1.076

541

535

1,99

Vaststellingen: Het bestaande juridisch bestemde aanbod van onbebouwde gronden in woongebieden is voldoende om de woningbehoefte tot 2035 te kunnen opvangen. Voor de gemeente Gavere bedraagt de “meer factor” ongeveer 2 x meer aanbod dan behoefte. We merken op dat deze tabel enkel een eerste, ruwe inschatting geeft. Als men een een meer exact, gedetailleerd inzicht wenst te bekomen, dan moet men de richtlijnen volgen van de omzendbrief voor woonbehoeftenstudies: •

Bij het aanbod moet men dan onderscheid maken tussen onbebouwde loten in goedgekeurde verkavelingen, onbebouwde percelen woongebied al dan niet gelegen langs uitgeruste wegen, het aanbod vanuit leegstand, de verdichtingsen reconversiemogelijkheden. En op dit alles moeten ook realisatiegraden worden toegepast.

•

Bij de woonbehoefte moet men de open prognose van Studiedienst Vlaamse Regering (SVR) ook nog bewerken naar een gesloten prognoseberekening. Aangezien de gemeente Gavere een positief migratiesaldo heeft (meer inkomende dan uitgaande verhuisbewegingen), zal dit dan resulteren in een nog lagere prognose van de woonbehoeften in Gavere.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

ontwikkeling van woonuitbreidingsgebieden leidt dus tot verdere afname van

5. Afwegingskader woonuitbreidingsgebieden

het landbouwareaal. •

5.1 Redenen om woonuitbreidingsgebieden in vraag te stellen

van greenfields. •

fiets of via openbaar vervoer). Er is vaak geen of hoogstens één bestaande

vanzelfsprekend en is in de meeste gevallen ook niet meer kwantitatief noodzakelijk

buslijn (vaak met een lage frequentie) die op wandelafstand van een

en/of inhoudelijk wenselijk.

woonuitbreidingsgebied loopt.

Niet meer kwantitatief noodzakelijk, indien er voldoende juridisch aanbod is binnen het reeds bestaande bestemde woongebied om de vraagzijde (bijkomende groei van het aantal huishoudens) op te vangen. In dit geval is er dus geen cijfermatig aantoonbare behoefte om bijkomende woonuitbreidingsgebieden aan te snijden. meer

inhoudelijk

wenselijk,

omdat

het

ontwikkelen

van

meebrengen op vlak van ruimtelijke ordening, milieu en mobiliteit: De ontwikkeling van deze gebieden belemmert het kernversterkend beleid van gemeenten en steden. Dorps- en stadsvernieuwingprojecten zijn vaak complexer dan het ontwikkelen van greenfields buiten of aan de rand van kernen. De ontwikkeling van deze gebieden zorgt voor oneerlijke concurrentie en veroorzaakt zo op indirecte wijze leegstand en verpaupering. •

De ontwikkeling van deze woonuitbreidingsgebieden buiten of aan de rand van kernen biedt te weinig antwoord op de feitelijke woonbehoeften van vandaag (hoofdzakelijk tengevolge van de vergrijzing en gezinsverdunning).

•

De ontwikkeling van deze woonuitbreidingsgebieden zorgt voor een verdere inname en versnippering van de open ruimte en het landschap. Het ruimtebeslag neemt opnieuw toe.

•

Bijkomende bebouwing en verharding veroorzaakt ook bijkomende overstromingsproblemen.

•

Op het terrein maken deze woonuitbreidingsgebieden meestal deel uit van bestaande waardevolle open ruimte ten behoeve van landbouw. De

GEMEENTE GAVERE

•

De excentrische ligging veroorzaakt nog meer autoverplaatsingen en nog meer uitstoot van fijn stof, CO of andere luchtverontreiniging.

•

Er zijn vaak geen voorzieningen (scholen, handelszaken, diensten...) in de nabijheid van een woonuitbreidingsgebied gelegen.

•

Sommige woonuitbreidingsgebieden worden beter niet ontwikkeld omwille van de ligging onder hoogspanningsleidingen, nabij weginfrastructuren met een

nieuwe

woonuitbreidingsgebieden (greenfields) verschillende soorten knelpunten met zich •

Door hun excentrische ligging zijn de woonuitbreidingsgebieden meestal minder gunstig gelegen voor een duurzame mobiliteitsontsluiting (te voet, per

Het aansnijden van woonuitbreidingsgebieden (of andere greenfields) is niet meer

Niet

Ook ecologische waarden komen onder druk te staan door de ontwikkeling

hoge lawaaioverlast, ... •

Door hun excentrische ligging zorgen de woonuitbreidingsgebieden vaak voor hogere infrastructuurkosten (bv. extra wegen en nutsleidingen).

•

...

Een visie op het toekomstig ruimtelijk beleid voor de woonuitbreidingsgebieden dringt zich dus op.

5.2 Uitgangspunten en randvoorwaarden Voor het toekomstig ruimtelijk beleid voor woonuitbreidingsgebieden zijn er enkele uitgangspunten en randvoorwaarden die zullen moeten worden gerespecteerd: •

Er is nood aan een nieuwe sluitende wetgeving rond woonuitbreidingsgebieden.

•

Alle overheden moeten op dezelfde lijn (blijven) staan.

•

Er moeten afdoende oplossingen geboden worden voor planschade.

•

De beoogde planningskeuzes moeten steeds via een RUP worden verankerd om rechtszekerheid te bieden.

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

5.3 Naar een selectiever ruimtelijk beleid voor woonuitbreidingsgebieden

5.4 Afwegingskader met multi-criteria-analyse We bouwen een nieuw afwegingskader op om te beoordelen of woonuitbreidings-

Het toekomstig ruimtelijk beleid rond woonuitbreidingsgebieden zou nog selectiever

gebieden al dan niet mogen worden aangesneden (op korte termijn), worden

moeten worden, waarbij wordt rekening gehouden met verschillende parameters: geen

behouden als strategische reserve (voor langere termijn), of definitief worden

waardevolle open ruimte, duurzame bereikbaarheid, geen overstromingsgebieden,

geschrapt.

zijn er voldoende voorzieningen in de nabije omgeving ... We vertrekken hierbij vanuit het bestaande planningscontext, maar we voegen In theorie onderscheiden we drie mogelijke keuzes voor de woonuitbreidingsgebieden:

enkele kwalitatieve beoordelingscriteria toe, die in relatie staan tot de principes van

•

Op korte termijn aan te snijden woonuitbreidingsgebieden. Hierbij beperken

ruimtelijke beleidsplanning (bv. nabijheid van voorzieningen, bereikbaarheid via het

we ons tot deze woonuitbreidingsgebieden die op basis van het vigerende

openbaar vervoer).

structuurplanningsbeleid werden “vrijgegeven” om te ontwikkelen, nl. in het

•

kader van de afbakening van de stedelijke gebieden, op basis van gemeentelijke

Het is de bedoeling dat dit afwegingskader op één uniforme wijze wordt toegepast op

ruimtelijke structuurplannen en goedgekeurde woonbehoeftenstudies of op basis

alle onbebouwde woonuitbreidingsgebieden, niet enkel binnen één gemeente maar

van PRIAK’s (principieel akkoord van de provincie).

zelfs binnen de volledige regio.

Behouden van strategische reserves voor langere termijn (= bevriezen). De woonuitbreidingsgebieden die op basis van de verschillende criteria een gunstige

De tabel geeft een overzicht van alle criteria en de wijze van afweging en kwalitatieve

beoordeling verkrijgen, kunnen behouden blijven als een strategische reserve

beoordeling.

voor de langere termijn. Uiteraard kunnen deze woonuitbreidingsgebieden pas ontwikkeld worden, als dit conform het planningsbeleid is en de ruimtelijk-

Sommige criteria hebben een uitsluitend karakter. Deze woonuitbreidingsgebieden

maatschappelijke behoefte voldoende onderbouwd is. Rekening houdende met

worden sowieso definitief geschrapt. Andere criteria vergen veeleer een kwalitatieve

de grote reserve aan onbebouwde gronden bestemd als woongebied, zal dit in

beoordeling.

de meeste gevallen pas op (zeer) lange termijn het geval zijn. De facto worden Voor de eindbeoordeling wordt steeds een synthese gemaakt van alle criteria samen.

deze woonuitbreidingsgebieden dus bevroren. •

Schrappen van woonuitbreidingsgebieden omwille van een negatieve beoordeling op basis van de verschillende criteria. Uiteraard zal dan ook de vraag moeten beantwoord worden welke nieuwe planologische bestemming deze gebieden moeten verkrijgen. Rekening houdende met de bestaande toestand zal dit in de meeste gevallen een landbouwbestemming zijn. Maar ook andere openruimtefuncties (bvb. natuur, groen, bos) kunnen overwogen worden. Dit is steeds maatwerk.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Criteria

Te raadplegen bronnen

Afweging / kwalitatieve beoordeling

Relatie met de planningscontext

•

Provinciaal ruimtelijk

Bij dit criterium belkijken we de relatie met de (structuur)planningscontext:

structuurplan

•

Gemeentelijk ruimtelijk

In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan is er reeds een beslissing om een bepaald woonuitbreidingsgebied te ontwikkelen (dit moet steeds onderbouwd zijn op basis van een

structuurplan

goedgekeurde woonbehoeftenstudie) of te schrappen. •

Waar is het woonuitbreidingsgebied gelegen: binnen of palend aan stedelijk gebied, gelegen bij

Indien voorhanden, dan

een hoofddorp, woonkern of andere geselecteerde kern van het buitengebied, of niet gelegen bij

worden ook relevante

een geselecteerde kern van het buitengebied.

principes uit het Vlaams

Opmerking: de vroegere structuurplanningscontext vormt op zich geen uitsluitend criterium. Maar we

en provinciaal ruimtelijk

stellen wel voor om woonuitbreidingsgebieden definitief te schrappen in het geval dat deze schrapping

beleidsplan gebruikt.

reeds vroeger was beslist in een GRS (maar nog niet werd uitgevoerd) of in het geval dat het woonuitbreidingsgebied niet gelegen is bij een geselecteerde kern van het buitengebied.

Effectief overstromingsgebied?

Watertoetskaart

Dit is een uitsluitend criterium: alle (delen van) woonuitbreidingsgebieden die gelegen zijn in effectieve overstromingsgebieden worden definitief geschrapt.

In waardevol openruimtegebied?

• •

Gewestplan, APA’s,

Bij dit criterium gaan we na of het woonuitbreidingsgebied deel uitmaakt van een waardevol

BPA’s en/of RUP’s

openruimtegebied:

Vogel- en Habitat-

•

richtlijngebieden •

is een uitsluitend criterium; dus te schrappen woonuitbreidingsgebied •

Biologische •

Beschermd erfgoed landschappen of

GEMEENTE GAVERE

gelegen palend aan een agrarisch gebied, maar wel aan minimum drie zijden ingesloten door andere bebouwing: nader te beoordelen in samenhang met andere criteria

Landschapsatlas (ankerplaatsen)

gelegen palend aan een aaneengesloten agrarisch gebied (d.w.z. niet-ingesloten door andere bebouwing): bij voorkeur te schrappen woonuitbreidingsgebied

•

dorpsgezichten •

gelegen palend aan een landschappelijk waardevol gebied: bij voorkeur te schrappen woonuitbreidingsgebied

waarderingskaart •

habitatrichtlijngebied, VEN of IVON-gebied of ander gebied met een hoge ecologische waarde): dit

VEN- en IVONgebieden

•

gelegen palend aan een ruimtelijk kwetsbaar gebied (= natuurgebied, bosgebied, vogel- en

•

gelegen tussen andere woonbestemmingen en aan minimum drie zijden ingesloten door andere bebouwing: nader te beoordelen in samenhang met andere criteria

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Bereikbaar met openbaar

•

vervoer? • •

Bestaande OV-aanbod

Bij dit criterium gaan we na in welke mate het woonuitbreidingsgebied bereikbaar is met het

van NMBS en De Lijn

openbaar vervoer. Als vertrekbasis wordt gekeken naar de belangrijkste verplaatsingsrelaties

GIS-data over

vanuit de aanpalende kern (naar andere dorpen, gemeenten en steden). En vervolgens wordt het

verplaatsingsrelaties

OV-bereikbaarheidsprofiel van het betrokken woonuitbreidingsgebied bekeken: m.a.w. nagaan

VITO-kaart OV-

of het OV-aanbod in de nabijheid van het gebied een antwoord kan bieden op die belangrijkste

knooppuntwaarde

verplaatsingsrelaties. We maken onderscheid tussen volgende beoordelingsniveau’s: •

Zeer goed bereikbaar: binnen 3 km fietsafstand van een bovenlokaal treinstation (met minimum

Indien voorhanden, wordt

zes treinverbindingen per uur, waarvan minimum twee op een IC-lijn) én binnen 500m

ook het toekomstig OV-

wandelafstand (van halte) van minimum drie OV-lijnen, waarvan minimum één tram- of buslijn een

aanbod (Vervoersregio Gent)

minimale frequentie heeft van elke 15 min/rijrichting (= behorend tot het kernnet). •

bekeken.

Goed bereikbaar: binnen 3 km fietsafstand van een treinstation (met minimum vier treinverbindingen per uur) én binnen 500m wandelafstand (van halte) van minimum twee OV-lijnen, waarvan minimum één tram- of buslijn een minimale frequentie heeft van elke 30 min/rijrichting.

•

Gemiddeld bereikbaar: binnen 3 km fietsafstand van een treinstation (met minimum twee treinverbindingen per uur) én binnen 500m wandelafstand (van halte) van minimum 1 buslijn met een minimale frequentie van elk uur/rijrichting.

•

Geen of beperkte bereikbaarheid: geen of beperkte OV-ontsluiting via een functionele buslijn of enkel via vervoer op maat

Nabijheid van voorzieningen?

• •

VITO-kaart

Zijn er voldoende voorzieningen gelegen nabij het woonuitbreidingsgebied (binnen afstand van 1 km):

voorzieningengraad

•

Andere data

Hoge voorzieningengraad: minimum één middelbare school, meerdere kleuter- of lagere scholen, veel handelszaken voor dagelijkse inkopen, ...

omtrent functies en

•

Gemiddelde voorzieningengraad: minimum één lagere school, voldoende handelszaken voor dagelijkse inkopen, ...

voorzieningen •

Lage voorzieningengraad: geen of slechts één kleuter- of lagere school, geen of weinig handelszaken voor dagelijkse inkopen,

Bijzondere milieu- en

•

Kaarten leidingen

Zijn er bijzondere milieu- of omgevingsfactoren die het woonuitbreidingsgebied beïnvloeden? Omwille

omgevingsfactoren?

•

Kaarten geluidsoverlast

van bepaalde veiligheids- en gezondheidsrisico’s hanteren we steeds een voorzorgsprincipe. (Delen

•

...

van) woonuitbreidingsgebieden die onder hoogspanningsleidingen liggen, of die onderhevig zijn aan bijzondere geluidsoverlast, geurhinder of andere vormen van hinder, worden beter niet ontwikkeld.

Opmerking: Een woonuitbreiding moet steeds op maat en in verhouding blijven t.o.v. de aanpalende kern. De oppervlakte van een woonuitbreidingsgebied vormt op zich geen absoluut beoordelingscriterium. Maar dit kan toch een rol spelen in de eindbeoordeling. Het kan immers niet de bedoeling zijn dat een dorp al te veel vergroot in oppervlakte. Dus er zou bvb. kunnen worden beslist om een woonuitbreidingsgebied slechts gedeeltelijk te ontwikkelen en toch hoofdzakelijk te schrappen. GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

5.5 Afweging van alle woonuitbreidingsgebieden in Gavere De gemeente Gavere beschikt nog over een grote reserve van circa 58 ha aan onbebouwde gronden bestemd als woonuitbreidingsgebied. Hierna worden de verschillende onbebouwde woonuitbreidingsgebieden afzonderlijk in detail geëvalueerd. Opmerking: Woonuitbreidingsgebieden die reeds bebouwd zijn of reeds een andere bestemming hebben verkregen via een BPA of RUP, en ook kleine restpercelen worden niet meegenomen in het onderzoek. We onderscheiden volgende onbebouwde woonuitbreidingsgebieden in de gemeente Gavere (zie lettercodes op de overzichtskaart op volgende pagina): •

A. Semmerzake Aalbroekstraat - Opperweg

•

B. Semmerzake Dorpstraat - Kriephoekstraat

•

C. Dikkelvenne Steenberglos

•

D. Gavere-Asper-station Nieuwlandstraat - Pontweg

•

E. Gavere-Asper Stationsstraat - Luxemburgstraat - Veldstraat

•

F. Asper-dorp Veldstraat - Steenweg

•

G. Asper-dorp Burgemeester Paul Ceuterickstraat

•

H. Asper-dorp Steenweg (ten zuidoosten)

•

I. Asper-dorp Haagstraat - Hulstraat

Op de volgende pagina’s tonen we enkele basiskaarten van de volledige gemeente: •

Orthofoto met gebouwen, percelen en onbebouwde woonuitbreidingsbieden

•

Gewestplan

•

Kaart woonprogrammatie uit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) Gavere

•

Kaart woonuitbreidingsgebieden en overstromingsgevoelige gronden

•

Voorstel vervoerregio Gent (2020).

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

OVERZICHTSKAART: WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN IN GEMEENTE GAVERE

volledige zone woonuitbreidingsgebied

+ totale oppervlakte onderlijnd

onbebouwde percelen woonuitbreidingsgebied

+ oppervlakte

B A

D E

F I G

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

SITUERING MACRONIVEAU gewestplan

AFBEELDING 2: situeri deelgemeenten op gewestplan GEMEENTE GAVERE

woonbehoeftestudie

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Gavere

Legende

NIET-UITGERUSTE GRONDEN IN Woongebied Woonuitbreidingsgebied

Gent/E40

Landelijk woongebied Gelegen in goedgekeurd BPA

Merelbeke

Nazareth

WOONPROGRAMMATIE

Mogelijk aan te snijden in planperiode 1997-2007

Andere gebieden: niet aan te snijden in de planperiode SEMMERZAKE VURSTE

Merelbeke Oosterzele/ Wetteren Nazareth/ Deinze

GAVERE BAAIGEM

DIKKELVENNE

ASPER

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan

Zingem Zwalm

GAVERE Opdrachtgever

Gemeentebestuur

van

Gavere

KAART 3:

WOONPROGRAMMATIE

Mei 2004

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

1713 - ds

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Hansbeke

Merendree

VERVOERREGIO GENT Voorstel Vervoerregio Gent (2020)

Landegem

SLUIS-AARDENBURG Mariakerke

Waterland-Oudeman

DESTELBERGEN

Kernnet en aanvullend net weekdag spits

Lapscheure

Drongen

Lotenhulle

Sint-Amandsberg

Poeke

KERNNET A NEVELE Poesele

KERNNET C

De Hoorn

Meigem

Eede Sint-Denijs-Westrem

SINT-MARTENS-LATEM

Vijvekapelle

MELLE SINT-LAUREINS

DENTERGEM

DE PINTE

DEINZE

Kwatrecht

KAPRIJKE Massemen

Gontrode Lemberge

Adegem

Zevergem

Landskouter

NAZARETH

Bottelare

Melsen

Eke

Machelen

Kleit

Oeselgem

Olsene

Moortsele

Westrem

ZULTE

Huise

WAREGEM

ZINGEM

Oostwinkel

Meilegem

Beerlegem

NederzwalmHermelgem

Maria-Aalter Nederename

Wortegem

Moregem

WORTEGEMPETEGEM

Bevere

Volkegem

GEMEENTE GAVERE Gijzelbrechtegem

Ingooigem

Petegem-aande-Schelde

Elsegem Kaster

Leupegem

RUISELEDE Melden

Etikhove

Poeke

Hillegem

Velzeke Ruddershove Munkzwalm

Roborst Bellem

ZOTTEGEM

Ede

Grotenberge

Sint-GoriksHansbeke Oudenhove

Kerksken

HERZELE Heldergem

Woubrechtegem Belzele

Strijpen

Rozebeke

HAAL EVERGEM

Ressegem

LOVENDEGEM

Erwetegem

Sint-LievensVinderhoute Esse

Meulestede Sint-Antelinks

Wondelgem

Merendree Nederhasselt

HOREBEKE Sint-KornelisHorebeke WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN Michelbeke Sint-MariaOudenhove Elst Lotenhulle Zegelsem

Maarke-Kerkem

Doorn Wippelgem

Aaigem

Leeuwergem

Sint-Blasius-Boekel

RUP HERBESTEMMING

Mere Bambrugge

Elene

Sint-Maria-Latem

AALTER

Sint-MariaHorebeke

Edelare

Anzegem

Letterhoutem

Borsbeke Sleidinge

Godveerdegem

Mater

Nieuwerkerken

Zonnegem

WAARSCHOOT SINT-LIEVENSHOUTEM

ZOMERGEM Hundelgem

Sint-Denijs-Boekel

Ename

OUDENAARDE

Erpe

Oombergen

Paulatem

ZWALM Eine

Balegem

Ronsele

Dikkele

Welden Ooike

Vlekkem

Burst Ursel

Heurne

Nokere

ERPE-MERE

KNESSELARE

Sint-Joris Mullem

Wannegem-Lede

Erondegem

Bavegem

Ottergem

Dikkelvenne Ouwegem BEERNEM

Ertvelde

Baaigem

Lozer

KRUISHOUTEM

Impe

OOSTERZELE

Vlierzele

GAVERE

aafs-Vijve

LEDE Oordegem Oosteeklo

Scheldewindeke

OOSTKAMP

Smetlede Lembeke

EEKLO

Munte

Vurste Semmerzake

Oedelem

Wanzele

Gijzenzele

Schelderode

Gottem

ASSE

Serskamp

MALDEGEM

Sijsele

WICHELEN

Bassevelde

Zwijnaarde

Sint-Kruis

Petegem-aande-Leie

Schellebelle

WETTEREN

MERELBEKE

Astene

Wontergem

BERL

Uitbergen

Biezen

Deurle

Zeveren

BRUGGE

Boekhoute

Middelburg

Sint-MartensMoerkerke Leerne

Vinkt

LAARNE

Gentbrugge Heusden

FUNCTIONEEL

negem

Kalken Sint-Jan-in-Eremo Ledeberg

Vosselare DAMME

AANVULLEND

Grammene

Overmere Watervliet

Sint-Kruis

GENT

Heille

KERNNET B

Aarsele

Sint-Margriete

Aardenburg

SteenhuizeWijnhuize Landegem

LIERDE Nederbrakel

NEVELE

Mariakerke

Sint-Maria-Lierde

Hemelveerdegem

Drongen Ophasselt SmeerebbeVloerzegem

Aspelare

Voorde AppelterreEichem

Zandbergen

Sint-A Pollare

5.5.1

WOONUITBREIDINGSGEBIED A. SEMMERZAKE AALBROEKSTRAAT -

OPPERWEG Criteria

Afweging / kwalitatieve beoordeling

Relatie met de planningscontext

Dit woonuitbreidingsgebied ligt ten zuiden van Semmerzake, dat geselecteerd is als woonkern. In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan wordt dit woonuitbreidingsgebied voorbehouden voor bestaande lokale voorzieningen (sportterreinen) en mogelijke uitbreidingen van aanpalende lokale bedrijven. Andere delen behouden hun openruimtefunctie.

Effectief overstromingsgebied?

Neen

In waardevol open-ruimtegebied?

Gelegen palend aan een aaneengesloten agrarisch gebied (d.w.z. niet-ingesloten door andere bebouwing)

Bereikbaar met openbaar vervoer?

Beperkte OV-bereikbaarheid:

Nabijheid van voorzieningen?

•

lokale treinhalte van Gavere-Asper ligt op 2 à 3 km fietsafstand

•

slechts beperkte OV-ontsluiting via aanvullend busnet of functionele buslijnen

Eerder lage voorzieningengraad: in het centrum van Gavere zijn er voldoende handelszaken voor dagelijkse inkopen, kleuter- en lagere scholen, ... Maar deze voorzieningen liggen wel op een afstand van circa 1 km.

Bijzondere milieu- en omgevingsfactoren?

Neen.

VOORSTEL BELEIDSBESLISSING: SCHRAPPEN EN HERBESTEMMEN VOOR LANDBOUW (OF ANDERE OPENRUIMTEFUNCTIES) Dit woonuitbreidingsgebied wordt volledig geschrapt en herbestemd voor landbouw (of andere openruimtefuncties) omwille van volgende redenen: •

Dit woonuitbreidingsgebied sluit aan bij een aaneengesloten openruimtegebied. Dit gebied behoudt haar openruimtefunctie, conform het GRS Gavere.

•

Beperkte OV-bereikbaarheid. Er zijn andere woon(uitbreidings)gebieden die dichter liggen bij de treinhalte van Gavere-Asper en beter aansluiten op buslijnen.

•

Eerder lage voorzieningengraad. Er zijn andere woongebieden die dichter aansluiten bij de kern en de voorzieningen in het centrum van Gavere.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

WOONUITBREIDINGSGEBIED A. SEMMERZAKE AALBROEKSTRAAT - OPPERWEG

volledige zone woonuitbreidingsgebied

+ totale oppervlakte onderlijnd

onbebouwde percelen woonuitbreidingsgebied

+ oppervlakte

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

5.5.2

WOONUITBREIDINGSGEBIED B. SEMMERZAKE DORPSTRAAT -

KRIEPHOEKSTRAAT Criteria

Afweging / kwalitatieve beoordeling

Relatie met de planningscontext

Dit woonuitbreidingsgebied ligt ten noorden van Semmerzake, dat geselecteerd is als woonkern. In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan wordt dit woonuitbreidingsgebied niet ontwikkeld om de openruimtecorridor tussen Semmerzake en Vurste open te houden.

Effectief overstromingsgebied?

Neen

In waardevol open-ruimtegebied?

Gelegen palend aan een agrarisch gebied, maar wel aan enkele zijden ingesloten door andere bebouwing.

Bereikbaar met openbaar vervoer?

Beperkte OV-bereikbaarheid:

Nabijheid van voorzieningen?

•

lokale treinhalte van Gavere-Asper ligt op 4 km fietsafstand

•

slechts beperkte OV-ontsluiting via aanvullend busnet of functionele buslijnen

Lage voorzieningengraad: in het centrum van Gavere zijn er voldoende handelszaken voor dagelijkse inkopen, kleuter- en lagere scholen, ... Maar deze voorzieningen liggen wel op een afstand van meer dan 2 km.

Bijzondere milieu- en omgevingsfactoren?

Neen

Dit woonuitbreidingsgebied sluit aan bij een aaneengesloten openruimtegebied. Dit gebied behoudt haar openruimtefunctie, conform het GRS Gavere.

•

Beperkte OV-bereikbaarheid. Er zijn andere woon(uitbreidings)gebieden die dichter liggen bij de treinhalte van Gavere-Asper en beter aansluiten op buslijnen.

•

Eerder lage voorzieningengraad. Er zijn andere woongebieden die dichter aansluiten bij de kern en de voorzieningen in het centrum van Gavere.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

WOONUITBREIDINGSGEBIED B. SEMMERZAKE DORPSTRAAT - KRIEPHOEKSTRAAT

volledige zone woonuitbreidingsgebied

+ totale oppervlakte onderlijnd

onbebouwde percelen woonuitbreidingsgebied

+ oppervlakte

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

5.5.3

WOONUITBREIDINGSGEBIED C. DIKKELVENNE STEENBERGLOS

Criteria Relatie met de planningscontext

Afweging / kwalitatieve beoordeling Dit woonuitbreidingsgebied ligt ten zuidoosten van Dikkelvenne, dat geselecteerd is als woonkern. In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan wordt dit woonuitbreidingsgebied niet ontwikkeld of aangesneden (geen specifieke tekst of uitleg).

Effectief overstromingsgebied?

Neen

In waardevol open-ruimtegebied?

Gelegen palend aan een aaneengesloten agrarisch gebied (d.w.z. niet-ingesloten door andere bebouwing) en de landschappelijk en ecologisch waardevolle Scheldevallei.

Bereikbaar met openbaar vervoer?

Nabijheid van voorzieningen?

Beperkte OV-bereikbaarheid: •

lokale treinhalte van Gavere-Asper ligt op circa 5 km fietsafstand

•

slechts beperkte OV-ontsluiting via aanvullend busnet of functionele buslijnen

Bijzondere milieu- en omgevingsfactoren?

Neen

Dit woonuitbreidingsgebied sluit aan bij een aaneengesloten openruimtegebied en de landschappelijk en ecologisch waardevolle Scheldevallei.

•

Beperkte OV-bereikbaarheid. Er zijn andere woon(uitbreidings)gebieden die dichter liggen bij de treinhalte van Gavere-Asper en beter aansluiten op buslijnen. Lage voorzieningengraad. Er zijn andere woongebieden die dichter aansluiten bij de kern en de voorzieningen in het centrum van Gavere.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

WOONUITBREIDINGSGEBIED C. DIKKELVENNE STEENBERGLOS

volledige zone woonuitbreidingsgebied

+ totale oppervlakte onderlijnd

onbebouwde percelen woonuitbreidingsgebied

+ oppervlakte

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

5.5.4

WOONUITBREIDINGSGEBIED D. GAVERE-ASPER-STATION NIEUW-

LANDSTRAAT - PONTWEG Criteria

Afweging / kwalitatieve beoordeling

Relatie met de planningscontext

Dit woonuitbreidingsgebied sluit aan bij Gavere-Asper-station, dat geselecteerd is als hoofddorp. Visie uit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan: “Na de planperiode (= 2007), mits de behoefte kan worden aangetoond, komen de inbreidingsgerichte woonuitbreidingsgebieden van Asper-station prioritair in aanmerking.”

Effectief overstromingsgebied?

Neen

In waardevol open-ruimtegebied?

Neen, gelegen tussen andere woonbestemmingen en aan minimum drie zijden ingesloten door andere bebouwing.

Bereikbaar met openbaar vervoer?

Gemiddelde OV-bereikbaarheid:

Nabijheid van voorzieningen?

•

lokale treinhalte van Gavere-Asper ligt op afstand van 500m tot 1 km

•

dichtsbijzijnde bushalte ligt op 500m, bediening met enkele buslijnen (met max. frequentie van elk uur/rijrichting)

Gemiddelde tot eerder lage voorzieningengraad: In de kern van Asper-station liggen enkele buurtondersteunende voorzieningen op wandelafstand. In het centrum van Gavere zijn er voldoende handelszaken voor dagelijkse inkopen, kleuter- en lagere scholen, ... Maar deze voorzieningen liggen wel op een afstand van circa 2 km.

Bijzondere milieu- en omgevingsfactoren?

Neen

VOORSTEL BELEIDSBESLISSING: BEHOUDEN ALS STRATEGISCHE RESERVE Dit woonuitbreidingsgebied wordt behouden omwille van volgende redenen: •

Het gebied is gelegen tussen andere woonbestemmingen en bestaande bebouwing. Er wordt geen waardevol openruimtegebied aangetast.

•

Gemiddelde OV-bereikbaarheid: voldoende dicht bij de treinhalte van GavereAsper en voldoende aansluiting op buslijnen.

•

De nabijheid van de buurtondersteunende voorzieningen in de stationsomgeving.

Het aansnijden is afhankelijk van het (kwantitatief) aantonen van de woonbehoeften. Bij de ontwikkeling hanteren we enkele ruimtelijke kwaliteitsprincipes (zie verder). Zo wordt minimum 50% van het woonuitbreidingsgebied herbestemd tot park of groenzone.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

+ totale oppervlakte onderlijnd

WOONUITBREIDINGSGEBIED D. GAVERE-ASPER-STATION

volledige zone woonuitbreidingsgebied

NIEUWLANDSTRAAT - PONTWEG

onbebouwde percelen woonuitbreidingsgebied

+ oppervlakte

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

5.5.5

WOONUITBREIDINGSGEBIED E. GAVERE-ASPER STATIONSSTRAAT -

LUXEMBURGSTRAAT - VELDSTRAAT Criteria

Afweging / kwalitatieve beoordeling

Relatie met de planningscontext

Dit woonuitbreidingsgebied sluit aan bij Gavere-Asper-station, dat geselecteerd is als hoofddorp. Visie uit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan: “Na de planperiode, mits de behoefte kan worden aangetoond, komen de inbreidingsgerichte woonuitbreidingsgebieden van Asper-station prioritair in aanmerking.”

Effectief overstromingsgebied?

Neen

In waardevol open-ruimtegebied?

Neen, gelegen tussen andere woonbestemmingen en aan minimum drie zijden ingesloten door andere bebouwing.

Bereikbaar met openbaar vervoer?

Gemiddelde OV-bereikbaarheid:

Nabijheid van voorzieningen?

•

lokale treinhalte van Gavere-Asper ligt op afstand van 200m tot 1km

•

dichtsbijzijnde bushalte ligt op 100m, bediening met enkele buslijnen (met max. frequentie van elk uur/rijrichting)

Bijzondere milieu- en omgevingsfactoren?

Neen

VOORSTEL BELEIDSBESLISSING: BEHOUDEN ALS STRATEGISCHE RESERVE Dit woonuitbreidingsgebied wordt behouden omwille van volgende redenen:

Het aansnijden is afhankelijk van het (kwantitatief) aantonen van de woonbehoeften.

•

Het gebied is gelegen tussen andere woonbestemmingen en bestaande

Bij de ontwikkeling hanteren we enkele ruimtelijke kwaliteitsprincipes (zie verder).

bebouwing. Er wordt geen waardevol openruimtegebied aangetast.

Zo wordt minimum 50% van het woonuitbreidingsgebied herbestemd tot park of

Gemiddelde OV-bereikbaarheid: voldoende dicht bij de treinhalte van Gavere-

groenzone.

•

Asper en voldoende aansluiting op buslijnen. •

De nabijheid van de buurtondersteunende voorzieningen in de stationsomgeving.

Daarnaast moeten we ook opmerken dat een beoordeling van de (milieu) effecten

aangewezen is (minstens een plan-MER-screening verplicht bij een

RUP) gezien de grootte van dit woonuitbreidingsgebied. Zo zal ondermeer een studie van de mobiliteitseffecten moeten worden gemaakt om te beoordelen of het woonuitbreidingsgebied al dan niet gedeeltelijk mag ontwikkeld worden.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

WOONUITBREIDINGSGEBIED E. GAVERE-ASPER STATIONSSTRAAT -

volledige zone woonuitbreidingsgebied

LUXEMBURGSTRAAT - VELDSTRAAT

onbebouwde percelen woonuitbreidingsgebied

+ totale oppervlakte onderlijnd + oppervlakte

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

5.5.6

WOONUITBREIDINGSGEBIED F. ASPER-DORP VELDSTRAAT -

STEENWEG Criteria

Afweging / kwalitatieve beoordeling

Relatie met de planningscontext

Dit woonuitbreidingsgebied sluit aan bij Asper-dorp, dat geselecteerd is als hoofddorp. Visie uit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan: “Binnen de kern van Asper wordt beoogd geen woonuitbreidingsgebieden aan te snijden binnen de planperiode” (= 2007).

Effectief overstromingsgebied?

Neen, maar een klein deel van het gebied is wel mogelijk overstromingsgevoelig.

In waardevol open-ruimtegebied?

Neen, gelegen tussen andere woonbestemmingen en aan minimum drie zijden ingesloten door andere bebouwing.

Bereikbaar met openbaar vervoer?

Eerder beperkte OV-bereikbaarheid:

Nabijheid van voorzieningen?

•

het gebied ligt tussen twee lokale treinhaltes (van Gavere-Asper en Zingem), maar reeds op 1,5 à 2 km fietsafstand.

•

slechts beperkte OV-ontsluiting via aanvullend busnet of functionele buslijnen (dichtsbijzijnde bushalte ligt op 200m)

Gemiddelde voorzieningengraad: In de kern van Asper-dorp zijn er voldoende handelszaken voor dagelijkse inkopen, kleuter- en lagere school op wandelafstand. In Zingem-centrum zijn er nog meer voorzieningen, maar wel op meer dan 1 km.

Bijzondere milieu- en omgevingsfactoren?

VOORSTEL

BELEIDSBESLISSING:

Neen

HOOFDZAKELIJK

SCHRAPPEN

MAXIMUM 25% BEHOUDEN ALS STRATEGISCHE RESERVE Hoewel het gebied gelegen is tussen andere woonbestemmingen en bebouwing en

Daarnaast moeten we ook opmerken dat een beoordeling van de (milieu)

aansluit bij de lokale voorzieningen in Asper-dorp, zijn er toch andere woon(uitbreidings)

effecten

gebieden die dichter liggen bij de treinhaltes van Gavere-Asper of Zingem. Er zijn dus

RUP) gezien de grootte van dit woonuitbreidingsgebied. Zo zal ondermeer een

zowel argumenten pro als contra.

studie van de mobiliteitseffecten moeten worden gemaakt om te beoordelen of het

aangewezen is (minstens een plan-MER-screening verplicht bij een

woonuitbreidingsgebied al dan niet gedeeltelijk mag ontwikkeld worden. Daarom stellen we voor om het grootste deel (minimum 75%) van het woonuitbreidingsgebied te schrappen en te herbestemmen ten voordele van park, landbouw en/of natuur en slechts een beperkt deel (maximum 25%) van het woonuitbreidingsgebied te behouden als strategische reserve en specifiek voor sociale huisvesting.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

WOONUITBREIDINGSGEBIED F. ASPER-DORP VELDSTRAAT - STEENWEG

volledige zone woonuitbreidingsgebied

+ totale oppervlakte onderlijnd

onbebouwde percelen woonuitbreidingsgebied

+ oppervlakte

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

5.5.7

WOONUITBREIDINGSGEBIED G. ASPER-DORP BURGEMEESTER

PAUL CEUTERICKSTRAAT Criteria

Afweging / kwalitatieve beoordeling

Relatie met de planningscontext

Effectief overstromingsgebied?

Neen

In waardevol open-ruimtegebied?

Neen, gelegen tussen andere woonbestemmingen en aan minimum drie zijden ingesloten door andere bebouwing.

Bereikbaar met openbaar vervoer?

Gemiddelde OV-bereikbaarheid:

Nabijheid van voorzieningen?

•

lokale treinhalte van Zingem ligt op afstand van 100m tot 300m

•

dichtsbijzijnde bushalte ligt op 100m, bediening met enkele buslijnen (met max. frequentie van elk uur/rijrichting)

Gemiddelde voorzieningengraad: In Asper-dorp en Zingem-centrum zijn er voldoende handelszaken voor dagelijkse inkopen, kleuter- en lagere scholen op wandelafstand.

Bijzondere milieu- en omgevingsfactoren?

Neen

VOORSTEL BELEIDSBESLISSING: BEHOUDEN ALS STRATEGISCHE RESERVE Dit woonuitbreidingsgebied wordt behouden omwille van volgende redenen:

Daarnaast moeten we ook opmerken dat een beoordeling van de (milieu)

•

Het gebied is gelegen tussen andere woonbestemmingen en bestaande

effecten

bebouwing. Er wordt geen waardevol openruimtegebied aangetast.

RUP) gezien de grootte van dit woonuitbreidingsgebied. Zo zal ondermeer een

Gemiddelde OV-bereikbaarheid: voldoende dicht bij de treinhalte van Zingem en

studie van de mobiliteitseffecten moeten worden gemaakt om te beoordelen of het

voldoende aansluiting op buslijnen.

woonuitbreidingsgebied al dan niet gedeeltelijk mag ontwikkeld worden.

• •

aangewezen is (minstens een plan-MER-screening verplicht bij een

Gemiddelde voorzieningengraad: voldoende dicht bij voorzieningen in Asperdorp en Zingem-centrum.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

WOONUITBREIDINGSGEBIED G. ASPER-DORP BURGEMEESTER

volledige zone woonuitbreidingsgebied

PAUL CEUTERICKSTRAAT

onbebouwde percelen woonuitbreidingsgebied

+ totale oppervlakte onderlijnd + oppervlakte

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

5.5.8

WOONUITBREIDINGSGEBIED H. ASPER-DORP STEENWEG (TEN

ZUIDOOSTEN) Criteria

Afweging / kwalitatieve beoordeling

Relatie met de planningscontext

Effectief overstromingsgebied?

Neen

In waardevol open-ruimtegebied?

Gelegen palend aan een aaneengesloten agrarisch gebied (d.w.z. niet-ingesloten door andere bebouwing) en de landschappelijk en ecologisch waardevolle Scheldevallei.

Bereikbaar met openbaar vervoer?

Nabijheid van voorzieningen?

Gemiddelde, maar toch eerder beperkte OV-bereikbaarheid: •

lokale treinhalte van Zingem ligt op afstand van 1circa km

•

dichtsbijzijnde bushalte ligt op 100m, bediening met enkele buslijnen (met max. frequentie van elk uur/rijrichting)

Bijzondere milieu- en omgevingsfactoren?

Neen

Dit woonuitbreidingsgebied sluit aan bij een aaneengesloten openruimtegebied en de landschappelijk en ecologisch waardevolle Scheldevallei.

•

Gemiddelde, maar toch eerder beperkte OV-bereikbaarheid. Er zijn andere woon(uitbreidings)gebieden die dichter liggen bij de treinhaltes van Zingem of Gavere-Asper.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

WOONUITBREIDINGSGEBIED H. ASPER-DORP STEENWEG (TEN ZUIDOOSTEN)

volledige zone woonuitbreidingsgebied

+ totale oppervlakte onderlijnd

onbebouwde percelen woonuitbreidingsgebied

+ oppervlakte

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

5.5.9

WOONUITBREIDINGSGEBIED I. ASPER-DORP HAAGSTRAAT -

HULSTRAAT Criteria

Afweging / kwalitatieve beoordeling

Relatie met de planningscontext

Effectief overstromingsgebied?

Neen

In waardevol open-ruimtegebied?

Neen, gelegen tussen andere woonbestemmingen en aan minimum drie zijden ingesloten door andere bebouwing. Maar ten oosten ligt wel de landschappelijk en ecologisch waardevolle Scheldevallei.

Bereikbaar met openbaar vervoer?

Gemiddelde, maar toch eerder beperkte OV-bereikbaarheid:

Nabijheid van voorzieningen?

•

lokale treinhalte van Zingem ligt op afstand van 1 à 1,5 km

•

dichtsbijzijnde bushalte ligt op 200m, bediening met enkele buslijnen (met max. frequentie van elk uur/rijrichting)

Bijzondere milieu- en omgevingsfactoren?

VOORSTEL

BELEIDSBESLISSING:

Neen

HOOFDZAKELIJK

SCHRAPPEN

MAXIMUM 25% BEHOUDEN ALS STRATEGISCHE RESERVE Hoewel het gebied gelegen is tussen andere woonbebouwing en aansluit bij de lokale

Een beperkte randafwerking (maximum 25%) kan worden behouden als strategische

voorzieningen in Asper-dorp, zijn er toch andere woon(uitbreidings)gebieden die

reserve, bij voorkeur zo dicht mogelijk aansluitend bij bestaande bebouwing en het

dichter liggen bij de treinhaltes van Gavere-Asper of Zingem. De grote oppervlakte

centrum van Asper. Een substantieel deel moet worden voorbehouden voor sociale

(circa 10 ha) blijft zeker nuttig voor de landbouw. Ten oosten ligt ook de waardevolle

huisvesting.

Scheldevallei. Er zijn dus zowel argumenten pro als contra. Daarnaast moeten we ook opmerken dat een beoordeling van de (milieu) Rekening houdende met de andere prioritair te behouden woonuitbreidingsgebieden

effecten

(dichter bij de stations) en de relatief lage woonbehoeften in Asper-dorp, stellen we

RUP) gezien de grootte van dit woonuitbreidingsgebied. Zo zal ondermeer een

voor om dit woonuitbreidingsgebied hoofdzakelijk (minimum 75%) te schrappen en te

studie van de mobiliteitseffecten moeten worden gemaakt om te beoordelen of het

herbestemmen ten voordele van park, landbouw en/of natuur.

woonuitbreidingsgebied al dan niet gedeeltelijk mag ontwikkeld worden.

GEMEENTE GAVERE

aangewezen is (minstens een plan-MER-screening verplicht bij een

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

WOONUITBREIDINGSGEBIED I. ASPER-DORP HAAGSTRAAT - HULSTRAAT

volledige zone woonuitbreidingsgebied

+ totale oppervlakte onderlijnd

onbebouwde percelen woonuitbreidingsgebied

+ oppervlakte

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

5.6 Conclusies afweging woonuitbreidingsgebieden

•

Het

woonuitbreidingsgebied

ligt

een

aanééngesloten,

waardevol

openruimtegebied en de ontwikkeling ervan zou de landschappelijke, 5.6.1

GEEN KWANTITATIEVE BEHOEFTE OP KORTE OF MIDDELLANGE

TERMIJN

ecologische en/of agrarische waarden te veel aantasten. •

Het woonuitbreidingsgebied is niet goed bereikbaar via het openbaar vervoer.

•

Het woonuitbreidingsgebied is niet gelegen in de nabijheid van voldoende

Uit het onderzoek van de woonbehoeften blijkt dat het bestaande juridisch bestemde

voorzieningen.

aanbod van onbebouwde gronden in woongebieden ruimschoots voldoende is om de woningbehoefte voor de volgende 15 jaar (tot 2035) te kunnen opvangen. En bij

De slecht gelegen en overbodige woonuitbreidingsgebieden worden herbestemd ten

deze berekening is zelfs nog geen rekening gehouden met het potentiële bijkomende

voordele van de open ruimte (meestal voor landbouw, soms voor natuur, park, bos),

aanbod door de bestaande woongebieden te verdichten.

voordat er stappen worden ondernomen om andere woonuitbreidingsgebieden in de gemeente Gavere te ontwikkelen.

In het tweede deel van dit onderzoeksrapport werden alle woonuitbreidingsgebieden in de gemeente Gavere ook inhoudelijk afgewogen (kwalitatieve beoordeling a.h.v.

5.6.3

BEHOUDEN VAN STRATEGISCHE WOONRESERVES OP WANDELAF-

STAND VAN DE STATIONS VAN GAVERE-ASPER OF ZINGEM

een multi-criteria-analyse). Voor alle woonuitbreidingsgebieden werd bepaald of ze al dan niet worden behouden als strategische reserve voor langere termijn of definitief worden herbestemd ten voordele van de open ruimte.

In het onderzoeksrapport wordt voorgesteld om enkele woonuitbreidingsgebieden, die gelegen zijn op wandelafstand van de treinhaltes van Gavere-Asper of Zingem te

5.6.2

HERBESTEMMEN VAN SLECHT GELEGEN EN OVERBODIGE WOON-

UITBREIDINGSGEBIEDEN TEN VOORDELE VAN DE OPEN RUIMTE

behouden als een strategische woonreserve omwille van hun goede bereikbaarheid via openbaar vervoer (trein en bus) en via de fietssnelweg Gent-De Pinte-Oudenaarde en omwille van de nabijheid van voldoende voorzieningen.

Vanuit het streven naar een duurzame, ruimteneutrale ontwikkeling wil de Vlaamse overheid het bijkomend ruimtebeslag doen afnemen en zoveel mogelijk de open

5.6.4

VOORWAARDEN OM AAN TE SNIJDEN

ruimte vrijwaren. Uit de afweging van de onaangesneden woonuitbreidingsgebieden blijkt dat een groot aandeel van deze gronden slecht gelegen is.

Deze strategische reserve van woonuitbreidingsgebieden mag uitsluitend in één van de onderstaande gevallen gefaseerd worden aangesneden:

Deze woonuitbreidingsgebieden worden niet ontwikkeld enerzijds omwille van het

•

behoefteberekening feitelijk overbodig is én anderzijds omwille van één of meerdere

•

Het woonuitbreidingsgebied is niet gelegen aansluitend bij de kern van Gavere, Asper-dorp of Gavere-Asper-station (geselecteerd als hoofddorpen in het provinciaal ruimtelijk structuurplan Oost-Vlaanderen).

GEMEENTE GAVERE

In het geval dat een nieuwe woonbehoeftestudie zou aantonen dat er een kwantitatief en kwalitatief verantwoordbare behoefte bestaat om een

van volgende kwalitatieve, inhoudelijke afwegingen: •

In het geval van ontwikkeling van sociale huisvesting, zolang de Vlaamse overheid hiervoor een decretale mogelijkheid behoudt.

feit dat de grote reserve aan woonuitbreidingsgebieden vanuit een kwantitatieve

woonuitbreidingsgebied te ontwikkelen. •

In het geval dat er vanuit de hogere besturen RO (Vlaanderen of provincie) een bepaalde taakstelling of andere voorwaarde (bv. PRIAK = principieel akkoord

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

van de provincie) kan worden vervuld om een woonuitbreidingsgebied te ontwikkelen. •

5.6.5

OVERZICHT VAN DE RUIMTELIJKE BELEIDSKEUZES VOOR DE

WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

In het geval dat er op andere, minder gunstig gelegen locaties (bv. waar geen goede bereikbaarheid via openbaar vervoer of geen nabijheid van

De kaart en de tabel (op de volgende pagina’s) bieden een overzicht van de ruimtelijke

voorzieningen is) een minstens even grote oppervlakte aan juridisch bestemd

beleidskeuzes voor alle woonuitbreidingsgebieden.

woongebied wordt geschrapt ten voordele van open ruimte. Zo blijft de ruimtebalans in evenwicht en kunnen er toch ruimtelijke correcties in de open ruimte worden doorgevoerd. Daarnaast merken we ook op dat alle bestaande regelgeving, vergunnings- en planningsprocedures onverminderd van kracht blijven. Bij de opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen moet een (milieu)effectenbeoordeling (minstens een plan-MERscreening) verplicht worden opgemaakt. Hierin moeten de mogelijke effecten voor de verschillende disciplines worden onderzocht: •

de ruimtelijke ordening

•

de biodiversiteit, fauna en flora

•

de energie- en grondstoffenvoorraden

•

het water

•

de bodem

•

de lucht, atmosfeer en de klimatologische factoren

•

het licht

•

het geluid

•

het landschap en cultureel erfgoed

•

archeologisch erfgoed

•

de mobiliteit

•

de gezondheid en de veiligheid van de mens.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Code woonuitbreidingsgebied

Ruimtelijke beleidskeuze op basis van afwegingskader (kwalitatieve beoordeling a.h.v. multi-criteria-analyse)

A. Semmerzake Aalbroekstraat - Opperweg

Herbestemmen van dit woonuitbreidingsgebied ten voordele van landbouw (of andere openruimtefuncties)

B. Semmerzake Dorpstraat - Kriephoekstraat

Herbestemmen van dit woonuitbreidingsgebied ten voordele van landbouw (of andere openruimtefuncties).

C. Dikkelvenne Steenberglos

Herbestemmen van dit woonuitbreidingsgebied ten voordele van landbouw (of andere openruimtefuncties).

D. Gavere-Asper-station Nieuwlandstraat - Pontweg

Behouden als strategische reserve. Minimum de helft van dit woonuitbreidingsgebied wordt herbestemd tot park of groenzone.

E. Gavere-Asper Stationsstraat - Luxemburgstraat -

Behouden als strategische reserve. Minimum de helft van dit woonuitbreidingsgebied wordt herbestemd tot park of

Veldstraat

groenzone.

F. Asper-dorp Veldstraat - Steenweg

Hoofdzakelijk (minimum 75%) schrappen en herbestemmen ten voordele van park, landbouw en/of natuur. En maximum 25% behouden als strategische reserve, specifiek voor sociale huisvesting.

G. Asper-dorp Burgemeester Paul Ceuterickstraat

Behouden als strategische reserve. Minimum de helft van dit woonuitbreidingsgebied wordt herbestemd tot park.

H. Asper-dorp Steenweg (ten zuidoosten)

Herbestemmen van dit woonuitbreidingsgebied ten voordele van landbouw (of andere openruimtefuncties). Hoofdzakelijk (minimum 75%) schrappen en herbestemmen ten voordele van park, landbouw en/of natuur.

I. Asper-dorp Haagstraat - Hulstraat

En maximum 25% behouden als strategische reserve, bij voorkeur zo dicht mogelijk aansluitend bij bestaande bebouwing en het centrum van Asper. Een substantieel deel moet worden voorbehouden voor sociale huisvesting.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

5.7 Ruimtelijke kwaliteitsprincipes bij de ontwikkeling van woonuitbreidingsgebieden

grondeigenaars worden toegepast, zodat lusten en lasten evenredig worden verdeeld (maximum 50% ontwikkelbare zone en minimum 50% groen en niet-ontwikkelbaar). De lasten mogen dus niet afgewenteld worden op eigenaars van de groene, niet-

Hiervoor werd reeds aangeduid welke woonuitbreidingsgebieden worden behouden.

ontwikkelbare delen.

De gemeente wenst ook enkele ruimtelijke kwaliteitsprincipes vast te leggen voor de ontwikkeling van woonuitbreidingsgebieden. Verschillende bouwstenen voor

Voor bepaalde gebieden (zones F. Asper-dorp Veldstraat - Steenweg en I. Asper-

het kernversterkend beleid moeten ook worden toegepast bij de ontwikkeling van

dorp Haagstraat - Hulstraat) worden zelfs nog andere verhoudingen nagestreefd:

woonuitbreidingsgebieden: verdichten met innovatieve woonprojecten met een hoge

minimum 75% groen, open en niet-ontwikkelbaar en maximum 25% ontwikkelbaar.

kwaliteit, levendige straatgevels, vertraagde afvoer van het hemelwater, het bundelen De figuren op de volgende pagina illustreren hoe de ontwikkeling van een

van autoparkeren...

woonuitbreidingsgebied niet meer mag (figuur links), maar wel nog kan worden Minimum de helft van de oppervlakte van elk te ontwikkelen woonuitbreidingsgebied

aangepakt (figuur rechts).

wordt herbestemd voor park (lokaal groen) en moet worden overgedragen aan de gemeente Gavere, die de gewenste groene inrichting op zich zal nemen (eventueel in samenwerking met andere openbare besturen en actoren in groenontwikkeling). Dit groen wordt toegankelijk gemaakt voor wandelaars en fietsers met trage wegen en mag niet worden versnipperd, maar moet compact en ruimtelijk samenhangend zijn. De herbestemming voor park wordt ruimtelijk gecompenseerd door de ontwikkelbare zone te verdichten met vormen van geschakelde en gestapelde woningbouw, zodat de gemiddelde woningdichtheid over het volledige gebied toch circa 15 woningen per hectare bedraagt. Dit is te verrekenen over de bruto-oppervlakte van het volledige woonuitbreidingsgebied inclusief alle wegenis én de herbestemde oppervlakte voor park. Bijvoorbeeld: als de groene niet-ontwikkelbare zone 50% bedraagt, dan zal de gemiddelde woningdichtheid binnen de ontwikkelbare zone circa 30 woningen per hectare bedragen. De ruimtelijke kwaliteitsprincipes zijn van toepassing op alle actoren, zowel private ontwikkelaars als publieke actoren (inclusief de sociale huisvestingsmaatschappijen). Deze

kwaliteitsprincipes

moeten

worden

vertaald

een

inrichtingsstudie

voor het volledige woonuitbreidingsgebied (één samenhangend geheel). Per woonuitbreidingsgebied moet een correcte verdeelsleutel tussen de verschillende GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Illustratie van een traditiionele verkaveling = hoe het niet meer mag:

Illustratie van een kwaliteitsvolle woonontwikkeling = hoe het wel kan:

•

maximaal ruimtebeslag en inname van open ruimte door woonverkaveling

•

maximaal

•

een te laag ruimtelijk rendement (minder dan

•

minimum

•

enkel vrijstaande eengezinswoningen: geen antwoord op demografische trends van

•

een voldoende ruimtelijk rendement

(15 woningen per hectare over volledige gebied)

•

combinatie

gestapelde

vergrijzing en gezinsverdunning

10 woningen per hectare)

+ onbetaalbaar woonmodel

50% ruimtebeslag door woonontwikkeling

50% voor publiek park en groen van

geschakelde

woningbouw:

wel

antwoord

•

geen ruimte voor publiek groen, park of natuur

•

geen trage wegen

•

toegankelijk via trage wegen

•

maximaal gericht op individueel autogebruik en - parkeren

•

Autoparkeren

•

geen vertraagde afvoer van hemelwater

•

geen ruimte voor bestaande rechtgetrokken beek

•

vertraagde afvoer van hemelwater: met waterinfiltratiezones of - bufferbekkens

•

Niet alle woningen en private tuinen hebben een gunstige zonoriëntatie

•

Groenzones gekoppeld aan de beekvallei (met extra ruimte om beek te hermeanderen)

•

...

•

Gunstige zonoriëntatie voor alle wooneenheden en private tuinen

•

...

demografische trends van vergrijzing en gezinsverdunning

+ betaalbaar woonmodel

wordt gebundeld in parkeerhavens en ondergrondse parkings en

wordt zo ook gericht op gedeeld autogebruik

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

bij ministerieel besluit. De tweede herziening houdt voornamelijk wijzigingen in op het

6. Relatie met de planningscontext

vlak van wonen en bedrijvigheid, waarbij de planningshorizon wordt verlengd en een doorkijk wordt geboden naar 2020.

De planningscontext werd reeds uitvoerig omschreven in het informatief gedeelte van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Gavere. Hierna beperken we ons tot die elementen, die relevant zijn voor dit RUP.

Bij het uitwerken van een ruimtelijke visie werd de provincie opgedeeld in tien grote deelruimten die duidelijk van elkaar te onderscheiden zijn omdat ze bijzondere eigen kenmerken bezitten. De gemeente Gavere behoort tot deels tot de deelruimte het ‘Zuidelijk openruimtegebied’, dit is het gebied ten zuiden van de autowegen E40 en

6.1 Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV)

E17. Het ruimtelijk beleid is erop gericht om het gebied opnieuw leefbaar te maken

Volgens het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen is Gavere gelegen in het buitengebied, waar de Vlaamse overheid een ‘buitengebiedbeleid’ voert dat zich onderscheidt van het stedelijk gebiedbeleid dat o.a. voor het grootstedelijk gebied

als openruimtegebied, en verdere verstedelijking te voorkomen. Als uitgangspunten gelden: •

Het buitengebied is dit gebied waar de open en onbebouwde ruimte overweegt.

de versterking van de natuurlijke en toeristisch-recreatieve functie van bovenprovinciaal belang;

Gent en de kleinstedelijke gebieden Deinze en Oudenaarde wordt vooropgesteld. •

de leefbaarheid van de landbouw garanderen;

•

de globale leefbaarheid van het openruimtegebied en in het bijzonder het belang van de stedelijke kernen hierin versterken.

Het RSV wil het bestaande buitengebied behouden en waar mogelijk versterken. Versnippering moet er worden tegengegaan door de landbouw-, bosbouw-, woon-, en

De visie op de ruimtelijke ontwikkeling van deze deelruimte is samengevat in de

werkfuncties zo veel mogelijk te bundelen.

slagzin ‘Het zuidelijke openruimtegebied als landelijk landschap en groene long van Conclusie t.a.v. voorliggend RUP:

bovenregionaal belang’, en wordt vertaald in 4 ruimtelijke concepten:

Het herbestemmen van woonuitbreidingsgebieden ten voordele van open ruimte

•

het fysisch systeem als kapstok voor de landschapsvormende functies bos, natuur en landbouw;

is conform en geeft uitvoering aan de principes van het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen.

•

6.2 Provinciaal ruimtelijk structuurplan Oost-Vlaanderen

•

de kleine steden als ontwikkelingspolen in de regio;

•

een ontsluitingssysteem gericht op de leefbaarheid van de stedelijk-economische

Bij ministerieel besluit van 18 februari 2004 werd het PRS van Oost-Vlaanderen

behoud en versterking van het hiërarchisch spreidingspatroon en de cultuurhistorische waarde van de nederzettingen;

structuur en op het vrijwaren van het rustig karakter van het buitengebied.

goedgekeurd. Het PRS bevat de structuurbepalende elementen van provinciaal belang en de taakstelling met betrekking tot de uitvoering ervan. Het PRS werd een eerste

In de gewenste nederzettingsstructuur worden de kernen Gavere en Asper

maal gedeeltelijk herzien met als doel een provinciaal beleidskader voor windturbines

geselecteerd als hoofddorp, wat inhoud dat die kernen in het buitengebied die van

toe te voegen. Het beleidskader werd door de minister goedgekeurd op 25 augustus

structureel belang zijn binnen de provinciale nederzettingsstructuur. Zij vullen de

2009. Op 18 juli 2012 werd een tweede partiële herziening van het PRS goedgekeurd

stedelijke gebieden aan als centrale plaatsen op lokaal niveau. Semmerzake en

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Dikkelvenne zijn geselecteerd als woonkernen. Inzake wonen en voorzieningen is er

In de strategische visie van het BRV wil men het bijkomend gemiddeld dagelijks

geen verschil in de taakstelling tussen de hoofddorpen en de woonkernen.

ruimtebeslag tegen 2040 terugdringen tot 0 hectare. Het verhogen van het ruimtelijk rendement in het bestaand ruimtebeslag is aantrekkelijker dan ruimtelijk uitbreiden.

Wat betreft de gewenste open ruimtestructuur worden de Scheldemeersen Gavere (5V11) en de Scheldemeersen Zingem (5V23) naar voor geschoven als

Meer informatie over het BRV is te vinden op deze website:

natuuraandachtszone. De vallei van de Bovenschelde - Liedemeers wordt aangeduid

https://www.ruimtelijkeordening.be /BRV

als natuurverbindingsgebied. De vallei van de Bovenschelde bevindt zich ten westen van het plangebied. Natuurverbindingsgebieden zijn gebieden die hoofdzakelijk een

Conclusie t.a.v. voorliggend RUP:

landbouwfunctie dragen, maar evenzeer een aantal ecologische kwaliteiten bezitten.

Het herbestemmen van woonuitbreidingsgebieden ten voordele van open ruimte is

Natuur is er een nevenfunctie naast de hoofdfunctie (meestal landbouw).

conform en geeft uitvoering aan deze strategische visie van het beleidsplan ruimte Vlaanderen.

Gavere is gelegen in het zuidelijk open ruimtegebied. Deze ligging heeft geen specifieke betekenis in het kader van onderhavig RUP. Conclusie t.a.v. voorliggend RUP: Het herbestemmen van woonuitbreidingsgebieden ten voordele van open ruimte is conform en geeft uitvoering aan de principes van het provinciaal ruimtelijk Hectare ruimtebeslag per dag

structuurplan Oost-Vlaanderen.

6.3 Beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) De Vlaamse Regering keurde op 20 juli 2018 de strategische visie van het Beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) goed. De strategische visie omvat een toekomstbeeld

FIG. Doelen voor de afname van het ruimtebeslag.

en een overzicht van beleidsopties op lange termijn, met name de strategische doelstellingen. De Vlaamse Regering heeft hiermee een beleidslijn uitgezet die een vernieuwde filosofie en aanpak in het ruimtelijke beleid wil inzetten.

De strategische visie van het BRV vervangt het Witboek dat de Vlaamse Regering op 30/11/2016 goedkeurde. De strategische visie van het BRV heeft niet het statuut van een ontwerp van ruimtelijk beleidsplan, omdat er nog geen ontwerp-beleidskaders zijn goedgekeurd. Het biedt een basis voor regeringsbeslissingen ter realisatie van de visie. GEMEENTE GAVERE

Jaartal 2016

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

2020

2025

2030

2035

2040

BIJKOMEND RUIMTEBESLAG B HET STELSELMATIG VERMINDEREN Het Vlaams ruimtelijk beleid trekt een ambitieus veranderingstraject op gang om het bestaand ruimtebeslag steeds beter en intensiever te gebruiken en de

en ruimtelijke uitbreidingen vormen op middellange termijn een uitzondering in de ruimtelijke ontwikkelingspraktijk.

Het veranderingstraject vereist een gefaseerde aanpak. Vlaanderen neemt op korte termijn een reeks doortastende maatregelen om het bijkomend ruimtebeslag

6.4 Maak ruimte voor Oost-Vlaanderen: provinciaal beleidsplan ruimte

•

regionale woonbehoeften voorzien in de woonkernen van het buitengebied;

•

investeren in de verbetering van de kwaliteit van de woonfunctie in het buitengebied;

•

een gebiedsspecifieke en functionele differentiatie van de nederzettingsstructuur

De Provincie werkt aan een nieuw Beleidsplan Ruimte met een langetermijnvisie voor

in het buitengebied;

het gebruik van de ruimte in Oost-Vlaanderen in 2050. Dit plan is nog in opmaak (fase

•

aandacht voor de sociale dimensie van de huisvestingsmarkt;

conceptnota).

•

bij elk bouwproject voldoende aandacht besteden aan de ruimtelijke kwaliteit;

•

Vervolledigen van de bebouwde landschappen door aanvullen van het

Meer informatie is te vinden op deze website:

gefragmenteerde landschap en afwerken van bouwblokken.

https://oost- vlaanderen.be / wonen - en - leven /ruimtelijke- planning /beleidsinstrumenten / maak- ruimte-voor- oost-vlaanderen -2050.html

De woonbehoeftenstudie in het informatief deel heeft aangetoond dat de lokale

6.5 Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Gavere

behoeften (uitgaand van een gesloten prognose) tot 2007 ruimschoots kunnen worden ingevuld binnen de geëigende woonzones op het gewestplan en dat in principe geen woonuitbreidingsgebied moet worden aangesneden.

De gemeente Gavere beschikt over een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (BD 09/02/2006).

In de eerste plaats dient men het opvullen van de onbebouwde percelen langs uitgeruste wegen en in niet-vervallen verkavelingen aan te sporen en moet aandacht

De globale gemeentelijke toekomstvisie bestaat erin Gavere verder te laten

besteed worden aan de renovatie en sanering van de woonkernen. Het afwerken

ontwikkelen tot een woongemeente met een zachte interne groei, in een aangename

van bijna volledig gerealiseerde verkavelingen wordt ook prioritair gesteld. Wat de

groene leefomgeving en met een versterkte waardevolle open ruimte.

niet-uitgeruste gronden betreft wordt hieronder nagegaan welke het best worden aangesneden passend binnen de gewenste ruimtelijke structuur voor Gavere.

Voor dit voorliggend RUP is vooral het hoofdstuk in het richtinggevend gedeelte over de gewenste nederzettingsstructuur relevant (zie onderstaande cursieve tekst en zie

1. Stationsomgeving: rond het station wordt de woonfunctie versterkt door het

kaart volgende pagina):

aansnijden van volgende binnengebieden: afwerken verkaveling Sint-Janswijk (noordelijk gebied nabij Stationsstraat) en het aansnijden woongebied tussen

Gewenste nederzettingsstructuur

Heedstraat en Pontweg. Na de planperiode, mits de behoefte kan worden aangetoond,

Gavere wenst een ruimtelijk beleid te voeren gericht op het behoud van het rustige

komen de inbreidingsgerichte woonuitbreidingsgebieden van Asper-station prioritair in

woonkarakter van de gemeente in het buitengebied. De aangroei van nieuwe

aanmerking.

woningen wordt opgevangen in de kernen van de gemeenten en prioritair in de twee hoofddorpen Gavere-centrum en Asper–station, in mindere mate in de woonkernen

2. Woonkernen Gavere, Semmerzake, Dikkelvenne en Asper: Er wordt geopteerd

Asper, Semmerzake en Dikkelvenne.

voor kernversterking door het aansnijden van de woongebieden gelegen nabij de respectievelijke kernen. Woonuitbreidingsgebieden worden binnen de planperiode

De ontwikkelingsopties voor de gewenste nederzettingsstructuur zijn: GEMEENTE GAVERE

niet aangesneden.

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Legende

NIET-UITGERUSTE GRONDEN IN Woongebied Woonuitbreidingsgebied

Gent/E40

Landelijk woongebied Gelegen in goedgekeurd BPA

Merelbeke

Nazareth

WOONPROGRAMMATIE

Mogelijk aan te snijden in planperiode 1997-2007

Andere gebieden: niet aan te snijden in de planperiode SEMMERZAKE VURSTE

Merelbeke Oosterzele/ Wetteren Nazareth/ Deinze

GAVERE BAAIGEM

DIKKELVENNE

ASPER

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan

Zingem Zwalm

GAVERE Opdrachtgever

Gemeentebestuur

van

Gavere

KAART 3: GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

WOONPROGRAMMATIE

Mei 2004

1713 - ds

Voor de kern Gavere wordt prioritair het binnengebied binnen het in opmaak zijnde BPA Centrum aangeduid daar het aansluit bij de kernvoorzieningen. Het is wenselijk om het woonuitbreidingsgebied St.Rochus (binnen BPA St-Rochus-St-Amands) niet aan te snijden vanuit het oogpunt om de vallei Leebeek en het open karakter van het oostelijke open-ruimtegebied (Gaverhoek) te vrijwaren. Het grote woonuitbreidingsgebied in Semmerzake wordt voorbehouden voor de bestaande lokale voorzieningen (sportterreinen), cfr. sectoraal BPA zonevreemde recreatie en mogelijke uitbreidingen van lokale bedrijven gevestigd in het lint van de Aalbroekstraat. Het deel dat noch voor recreatie, noch voor uitbreiding van de aanwezige bedrijvigheid noodzakelijk is, behoudt zijn openruimtefunctie. Het woonuitbreidingsgebied ‘Kriephoek’ (Semmerzake) wordt vanuit de invalshoek open ruimte niet ontwikkeld (open houden openruimtecorridor tussen Semmerzake en Vurste). Ook binnen de kern Asper wordt beoogd geen woonuitbreidingsgebieden aan te snijden binnen de planperiode. De gemeente wenst echter niet over te gaan tot het definitief schrappen van woonuitbreidingsgebieden, omwille van de mogelijke financiële gevolgen. 3. De kleine kernen Vurste en Baaigem: In de andere kernen wensen we geen grootschalige woonuitbreiding te doen. Kleinschalige woonprojecten en herwaarderingsinitiatieven kunnen wel. Conclusie t.a.v. voorliggend RUP: De woonuitbreidingsgebieden rond de kernen van Asper, Dikkelvenne en Semmerzake, die in het GRS Gavere werden bevroren, worden via de opmaak van dit RUP effectief (deels) bevroren en herbestemd ten voordele van de open ruimte (conform visie van het gemeentelijk ruimtelijk beleidsplan Gavere, zie verder).

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

6.6 Evaluatie gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) Gavere begin 2020

Tot slot willen we aangeven dat een gemeentelijk ruimtelijk beleidsplan wel een meer strategisch plan met een wervend verhaal kan vormen, maar we zien hierin geen dringende noodzaak om een dergelijk plan op te maken. Een kwaliteitsvol

Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) Gavere dateert van 2006. Het is een

ruimtelijk beleid met een voldoende hoog ambitieniveau kan op korte termijn ook

uitgebreid document, dat conform de wettelijke bepalingen werd opgemaakt. Hoewel

via andere instrumenten en planprocessen worden bereikt (bv. de opmaak van

het GRS reeds bijna 15 jaar oud is, heeft Veneco na een screening geen directe

ruimtelijke uitvoeringsplannen, stedenbouwkundige verordening, masterplannen

aanwijzingen gevonden dat een gedeeltelijke herziening of integrale vervanging door

en stedenbouwkundige inrichtingsstudies, beeldkwaliteitsplannen, advies via

een gemeentelijk ruimtelijk beleidsplan noodzakelijk is.

kwaliteitskamer, projectregie, strategisch gronden pandenbeleid...).

Ten aanzien van het selectief ruimtelijk beleid voor de woonuitbreidingsgebieden is er

De opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk beleidsplan kan wel op middellange

ook geen directe aanleiding om het GRS te herzien:

termijn (bv. binnen enkele jaren) worden overwogen.

•

Er kan (op korte termijn) een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (of meerdere RUP’s) worden opgemaakt om bepaalde woonuitbreidingsgebieden te schrappen en te herbestemmen ten voordele van landbouw, park en/of natuur. Er zijn geen strijdigheden of afwijkingen t.o.v. het richtinggevend of bindend gedeelte van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Het schrappen van de slecht gelegen en overbodige woonuitbreidingsgebieden wordt voldoende inhoudelijk onderbouwd vanuit de afwegingen uit het vorige hoofdstuk.

•

Conform de huidige Vlaamse wetgeving kunnen woonuitbreidingsgebieden voor sociale huisvesting worden aangesneden via een omgevingsvergunning (zonder planinitiatief).

•

Voor private woningbouwontwikkeling is het aangewezen om een ruimtelijk uitvoeringsplan op te maken en de gewenste ruimtelijke kwaliteitsprincipes te vertalen in stedenbouwkundige voorschriften en een verordenend plan. Bij de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan voor het aansnijden van een woonuitbreidingsgebied is ook een kwantitatieve en kwalitatieve onderbouwing via een woningbehoeftestudie noodzakelijk. Uit ons snelverkennend onderzoek naar de woonbehoeften blijkt echter dat het aantonen van een dergelijke behoefte op korte termijn wellicht zeer moeilijk is. Voor één gebied is er wel reeds een goedgekeurd PRIAK.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

stedenbouwkundige voorschriften.

7. Alternatieven

Ook de inrichting van de woonuitbreidingsgebieden die deels worden herbestemd voor zone voor wonen en park worden bepaald bij de opmaak van de stedenbouwkundige

7.1 Locatiealternatieven

voorschriften.

Voorliggend RUP heeft tot doel enkele woonuitbreidingsgebieden in de gemeente Gavere te herbestemmen ten voordele van de open ruimte. Bij deze herbestemming is het afwegen van locatiealternatieven niet relevant: het betreft immers het behouden en juridisch verankeren van de huidige functie als landbouwgebied. Er zijn ook enkele kleinere delen van woonuitbreidingsgebieden die worden herbestemd tot zones voor wonen (voor sociale huisvesting en in kader van een PRIAK). Dit gaat telkens over een beperkt deel van het woonuitbreidingsgebied waarvan telkens meer dan de helft onbebouwd dient te blijven en ingezet dienen te worden als zone voor groen.

7.2 Nulalternatief In het nulalternatief blijven de huidige voorschriften van het gewestplan / BPA

/ RUP van toepassing. In dit geval blijven alle plangebieden bestemd als

â&#x20AC;&#x2DC;woonuitbreidingsgebiedâ&#x20AC;&#x2122;. Zonder een bestemmingswijziging via het RUP, kan de visie van de gemeente (en de hogere overheden) om de open ruimte te vrijwaren van bijkomend ruimtebeslag niet gerealiseerd worden. Het nulalternatief wordt dan ook niet verder weerhouden in het RUP en de effectenbeoordeling.

7.3 Inrichtingsalternatieven Bij alle woonuitbreidingsgebieden, die worden herbestemd ten voordele van de open ruimte, wordt ervoor gekozen om de huidige functie als landbouwgebied te behouden en juridisch verankeren. De inrichtingsprincipes worden bepaald bij de opmaak van de GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

8. Reikwijdte en detailleringsniveau 8.1 Reikwijdte De reikwijdte van het RUP is bepaald aan de hand van de afbakening van de plangebieden. Elk deelplan is gedetailleerd afgebakend in het hoofdstuk weergave feitelijke en juridische toestand. Voor de afbakening van de plangebieden wordt volgende logica gevolgd: •

De plangebieden bestaan hoofdzakelijk uit onbebouwde percelen bestemd als woonuitbreidingsgebied.

•

Alle bebouwde percelen waarop reeds een woning staat, en de bijhorende private tuinen worden in principe niet opgenomen, met uitzondering van enkele percelen in de deelplannen ‘Dikkelvenne Steenberglos’ en ‘Asper-dorp HaagstraatHulstraat’ waar een woning (+ bijgebouwen) staat.

•

We volgen zoveel mogelijk bestaande perceelsgrenzen om tot een logische afbakening van de plangebieden te komen.

•

Er worden geen plangebieden van bestaande BPA’s of RUP’s opgenomen.

8.2 Detailleringsgraad Voor de verschillende deelplannen zullen de gewenste bestemmingen worden verankerd op het verordenend grafisch plan met de bijhorende stedenbouwkundige voorschriften in latere fase van het RUP (vanaf voorontwerp). Deze bestemmingen worden op het niveau van het kadastraal perceel bepaald.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

9. Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten van het voorgenomen plan 9.1 Methodiek van (milieu)effectenbeoordeling

9.2 Wijze van (milieu)effectenbeoordeling 9.2.1

HET RUP IS EEN PLAN

Het voorliggende plan is een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan en valt onder de definitie plan zoals geformuleerd door het decreet algemene bepalingen milieubeleid (D.A.B.M.).

Bij de opmaak van RUP’s wordt vanaf de startnota de (milieu)effectenbeoordeling geïntegreerd in de RUP-procedure. In dit hoofdstuk worden de (milieu)effecten

9.2.2

HET RUP VALT ONDER HET TOEPASSINGSGEBIED

gebundeld en dit omvat volgende aspecten, indien deze van toepassing zijn: •

Plan-MER-screening

Het RUP vormt het kader op basis waarvan (omgevings)vergunningen toegekend

•

Herbevestigd agrarisch gebied

worden en valt dus onder het toepassingsgebied van het D.A.B.M..

•

Watertoets

•

Trage wegentoets.

9.2.3

De ruimtelijk veiligheidsrapportage-toets komt in een volgend hoofdstuk aan bod.

Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de plan-MER-plicht want: •

In deze fase van de startnota wordt geoordeeld: • •

Het RUP vormt het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I, II of III van het m.e.r.-besluit van de Vlaamse

ofwel dat er geen aanzienlijke milieueffecten zijn, die verder dienen

Regering van 10 december 2004 (zoals gewijzigd op 1 maart 2013). Het

meegenomen te worden

RUP bepaalt echter de ruimtelijke ordening en het gebruik van enkele kleine

ofwel dat er bij het verder verloop van het RUP specifieke aandachtspunten

plangebieden op lokaal niveau. Het RUP is dus screeningsgerechtigd.

zijn of verder onderzoek nodig is •

BEPALING VAN DE PLICHT TOT OPMAAK VAN EEN PLAN-MER

•

ofwel dat een plan-MER dient opgemaakt te worden.

Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is volgens het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk

Na de raadpleging van de startnota en de procesnota worden de opmerkingen

milieu.

verwerkt in de scopingnota waarbij deze effectenbeoordeling opnieuw een onderdeel van is. Hierbij wordt opnieuw geoordeeld of er al of niet aanzienlijke milieueffecten

Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de plan-MER-plicht, maar

kunnen optreden.

wel screeningsgerechtigd is, wordt voor betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het plan aanzienlijke milieueffecten kan hebben.

De conclusie in verband met de ontheffing van plan-MER wordt tenslotte voorgelegd aan de dienst milieueffectenrapportering die zal bepalen o.b.v. de scopingnota of verder een plan-milieueffectenrapport vereist is. GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

9.3 Beschrijving en verduidelijking van het plan

9.3.4

PLAN- EN PROCESEVOLUTIE: MOGELIJKHEID TOT

PLANBIJSTURINGEN EN MATE VAN FLEXIBILITEIT 9.3.1

VOOR WELKE ACTIVITEITEN EN/OF PROJECTEN KAN HET PLAN HET Bijsturingen van het RUP zijn nog mogelijk naar aanleiding van opmerkingen vanuit

KADER VORMEN

de verschillende adviserende instanties, naar aanleiding van de effectenbeoordeling, Het RUP vormt de juridische basis en het ruimtelijk kader voor de herbestemming van

vanuit de adviezen in het kader van de plenaire vergadering, vanuit het openbaar

verschillende woonuitbreidingsgebieden ten voordele van de open ruimte (behouden

onderzoek, de behandeling van de adviezen op de GECORO...

van landbouwfunctie). Daarnaast zijn er ook twee woonuitbreidingsgebieden, die deels worden herbestemd voor zone voor wonen en deels als publiek park.

9.3.5

BIJDRAGE VAN HET PLAN TOT OPLOSSINGEN VAN BESTAANDE

MILIEUPROBLEMEN Het RUP bevat 6 deelplannen, waarvoor de gewenste bestemmingen worden vastgelegd en bijhorende stedenbouwkundige voorschriften worden opgemaakt.

Er zijn geen specifieke milieuproblemen die aan het plangebied gerelateerd zijn.

9.3.2

9.3.6

INTERFERENTIE MET ANDERE PLANNEN, PROJECTEN OF

REEDS GERAADPLEEGDE STUDIES, BRONNEN, MILIEUGEGEVENS…

ACTIVITEITEN BINNEN OF BUITEN DE PERIMETER VAN HET PLAN, VOOR Diverse bronnen worden geraadpleegd om de nodige data en gegevens met betrekking

ZOVER IN DIT STADIUM AL GEKEND

tot het plangebied, onder meer de Vlaamse geoloketten. De toelichtingsnota omvat Het RUP geeft uitvoering aan het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Gavere.

heel wat informatie over het plangebied, met bijhorend kaartmateriaal.

Het gewestplan ‘Oudenaarde’ (K.B. 24/02/1977 en latere wijzigingen) bestemt alle deelplannen als ‘woonuitbreidingsgebied’. Er is ook een aanpalende gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplan (zie weergave juridische toestand). 9.3.3

BEOORDELING OF HET PLAN GRENS- OF

9.3.7

OVERZICHT VAN MOGELIJKE MILIEUMAATREGELEN DIE VANAF HET

BEGINSTADIUM WORDEN INGECALCULEERD Naast de geldende wetgeving en reglementering (zoals bodemdecreet, Vlarem II,

GEWESTGRENSOVERSCHRIJDENDE AANZIENLIJKE MILIEUEFFECTEN

stedenbouwkundige verordeningen...), dragen de stedenbouwkundige voorschriften

KAN HEBBEN

bij tot het voorkomen en beperken van de potentiële hinder en verstoring van de omgeving.

De plangebieden van de verschillende deelplannen van dit RUP zijn gelegen op meer dan 40 km van de grens met Frankrijk, meer dan 35 km van de grens met Nederland en 20 km van de grens met Wallonië. Gezien de afstand tot de grenzen en het feit dat

9.3.8

LEEMTEN IN DE KENNIS VOLGENS HET STADIUM VAN HET PLAN OF

PROGRAMMAPROCES

er geen relaties zijn tussen de plangebieden en de gebieden in het Waals Gewest of Frankrijk kunnen er geen (gewest)grensoverschrijdende effecten optreden.

Het plangebied is goed gedocumenteerd. Er zijn geen belangrijke hiaten in de kennis van het gebied die nodig zijn bij de opmaak van dit ruimtelijk uitvoeringsplan of deze

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

effectenbeoordeling.

9.4 Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten Onderstaand wordt in tabelvorm een beschrijving en een inschatting gegeven van de mogelijke milieueffecten van het voorgenomen plan op de volgende verschillende disciplines: •

de ruimtelijke ordening

•

de biodiversiteit, fauna en flora

•

de energie- en grondstoffenvoorraden

•

het water

•

de bodem

•

de lucht, atmosfeer en de klimatologische factoren

•

het licht

•

het geluid

•

het landschap en cultureel erfgoed

•

archeologisch erfgoed

•

de mobiliteit

•

de gezondheid en de veiligheid van de mens.

De referentiesituatie wordt per milieudiscipline beschreven en daarna worden mogelijke effecten beschreven. Vervolgens wordt aangegeven als er bij de verdere opmaak van het RUP nog milieueffecten zijn die verder onderzocht dienen te worden. Dit wordt, indien van toepassing, aangevuld met eventuele milderende en/of flankerende maatregelen en eventuele leemten in de kennis. Per milieudiscipline wordt er aangegeven als er aanzienlijke milieueffecten kunnen voorkomen. Hieruit volgt een globale beoordeling van de effecten voor de verschillende disciplines.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

9.4.1

EFFECT OP DE RUIMTELIJKE ORDENING

Referentiesituatie Mogelijke effecten

Het gewestplan ‘Oudenaarde’ (K.B. 24/02/1977 en latere wijzigingen) bestemt alle deelplannen als ‘woonuitbreidingsgebied’. Er is ook een aanpalend gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (zie weergave juridische toestand). Vanuit het streven naar een duurzame, ruimteneutrale ontwikkeling wil de gemeente Gavere (en de hogere overheden) het bijkomend ruimtebeslag doen afnemen en zoveel mogelijk de open ruimte vrijwaren. Uit de afweging van de onaangesneden woonuitbreidingsgebieden blijkt dat het groot aandeel van deze gronden slecht gelegen is. Deze woonuitbreidingsgebieden worden niet ontwikkeld enerzijds omwille van het feit dat de grote reserve aan woonuitbreidingsgebieden vanuit een kwantitatieve behoefteberekening feitelijk overbodig is én anderzijds omwille van één of meerdere van volgende kwalitatieve, inhoudelijke afwegingen: •

Het woonuitbreidingsgebied is niet gelegen aansluitend bij de kernen van Gavere.

•

Het woonuitbreidingsgebied ligt in een aanééngesloten, waardevol openruimtegebied en de ontwikkeling ervan zou de landschappelijke, ecologische en/of agrarische waarden te veel aantasten.

•

Het woonuitbreidingsgebied is niet goed bereikbaar via het openbaar vervoer.

•

Het woonuitbreidingsgebied is niet gelegen in de nabijheid van voldoende voorzieningen.

•

Er zijn nadelige omgevingsfactoren, die de gezondheid of veiligheid van de toekomstige bewoners negatief zouden beïnvloeden (bv. geluidsoverlast).

De slecht gelegen en overbodige woonuitbreidingsgebieden worden herbestemd ten voordele van de open ruimte (meestal voor landbouw). Zo zullen er geen nadelige effecten zijn ten aanzien van de landbouw en het landschap en worden de ruimtelijke principes vanuit de planningscontext gerespecteerd. De effecten op de ruimtelijke ordening zijn dus zeer gunstig. Daarnaast zijn er nog twee delen van woonuitbreidingsgebieden die een andere herbestemming verkrijgen. De woonuitbreidingsgebieden ‘AsperDorp - Steenweg zuidoost en Asper-Dorp Haagstraat - Hulstraat worden grotendeels bestemd voor park, landbouw en/of natuur. Een beperkt deel (maximum 25%) zal ontwikkelbaar zijn voor wonen (voor sociale huisvesting of in kader van een PRIAK). Er worden geen percelen die tot herbevestigd agrarisch gebied (HAG) behoren en in landbouwgebruik zijn, onttrokken aan de landbouw door het RUP. Integendeel, er wordt een aanzienlijke oppervlakte woonuitbreidingsgebied herbestemd ten voordele van de landbouw. Leemten in de kennis

GEMEENTE GAVERE

Niet van toepassing.

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Verder te onderzoeken Mits de toepassing van de bestaande regelgeving, de reguliere instrumenten en de gebruikelijke stedenbouwkundige voorschriften zijn er geen milieueffecten

bij

de verdere effecten i.v.m. deze discipline die in het verder verloop van het RUP dienen meegenomen te worden.

opmaak van het RUP Milderende en/of flankerende maatregelen Aanzienlijk milieueffect

GEMEENTE GAVERE

Niet van toepassing. Nee

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Legende

Gewestplan

Gemeentegrens GEMEENTE GAVERE Contour deelgebied

Gebouwen Percelen

Bron: AIV - Gewestplan, vector RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Legende

Herbevestigde Agrarische Gebieden

Gemeentegrens

Percelen

Contour deelgebied GEMEENTE GAVERE

Herbevestigd Agrarisch Gebied RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Gebouwen

Bron: Ruimte Vlaanderen - Herbevestigde Agrarische Gebieden (2013) 96

9.4.2

EFFECT OP DE BIODIVERSITEIT, FAUNA EN FLORA

Referentiesituatie

Binnen geen enkel deelplan zijn er VEN-gebied, IVON-gebied, Vogelrichtlijngebied, Habitatrichtlijngebied of andere ruimtelijk kwetsbare gebieden. Deelplan Semmerzake Aalbroekstraat-Opperweg: Volgens de biologische waarderingskaart is dit plangebied ‘biologisch minder waardevol’. Deelplan Semmerzake Dorpstraat - Kriephoekstraat : Volgens de biologische waarderingskaart is dit plangebied ‘biologisch minder waardevol’. Deelplan Dikkelvenne Steenberglos: Volgens de biologische waarderingskaart is het noordelijke deel van dit plangebied ‘biologisch waardevol’. Het betreft een soortenrijk permanent cultuurgrasland, een bomenrij met dominantie van populier en een bomenrij met dominantie van (al dan niet geknotte) wilg. Het zuidwesten van het gebied is aangeduid als complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen. Het gaat hier om soortenarm permanent cultuurgrasland, een bomenrij met dominantie van (al dan niet geknotte) wilg en een bomenrij met gemengd loofhout. Deelplan Asper-Dorp Veldstraat - Steenweg: Ten noorden in het plangebied is een complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen terug te vinden bestaande uit mesofiel hooiland, moerasspirearuigte, verruigd grasland en een bomenrij. Centraal in het gebied is biologisch waardevol gekarteerd door de aanwezigheid van soortenrijk permanent cultuurgrasland, een hoogstamboomgaard en een bomenrij met dominantie van populier. Deelplan Asper-Dorp Steenweg (zuidoost): Ten noorden van het plangebied is een complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen terug te vinden. Er bevindt zich soortenarm permanent cultuurgrasland en bermen, perceelsranden, ... met soortenrijk permanent cultuurgasland. Deelplan Asper-Dorp Haagstraat - Hulstraat: Volgens de biologische waarderingskaart is dit plangebied ‘biologisch minder waardevol’.

Mogelijke effecten

Door de plangebieden te herbestemmen ten voordele van de open ruimte en bouwvrij te houden, wordt het behoud van de bestaande landschappelijke en biologisch waardevolle elementen gegarandeerd. De biologische waarde zal door de opmaak van het RUP niet verminderen; integendeel door het bestendigen van de open ruimte zullen er gunstige effecten zijn op de biodiversiteit, fauna en flora. De reeds bestaande open ruimte wordt gegarandeerd waardoor de natuurlijke waarde van dit gebied behouden blijft in zijn huidige status en in de toekomst kan toenemen. Het bouwvrij houden van deze gebieden zorgt ervoor dat er een groter, aaneengesloten open ruimte wordt gecreĂŤerd met de veelal achterliggende open ruimte. Dit heeft een positief effect op de biodiversiteit daar grote aaneengesloten gebieden meer verschillende ecosystemen kunnen ontwikkelen dan verschillende versnipperde openruimtegebieden. Daarnaast zijn er nog twee delen van woonuitbreidingsgebieden die een andere herbestemming verkrijgen: 75% voor park, landbouw en/of natuur en maximum 25% voor wonen. De herbestemmingen voor park, landbouw en/of natuur zullen een gunstig effect hebben op de biodiversiteit, fauna en flora. De mogelijke negatieve impact van de delen maximum 25% voor wonen is eerder beperkt. Omwille van de grote afstand tot de VEN-gebieden, IVON-gebieden, Vogelrichtlijngebieden, Habitatrichtlijngebieden of andere ruimtelijk kwetsbare gebieden worden er geen gevolgen verwacht op dit vlak.

Leemten in de kennis

Niet van toepassing.

Verder te onderzoeken Mits de toepassing van de bestaande regelgeving, de reguliere instrumenten en de gebruikelijke stedenbouwkundige voorschriften zijn er geen milieueffecten

bij

de verdere effecten i.v.m. deze discipline die in het verder verloop van het RUP dienen meegenomen te worden.

opmaak van het RUP Milderende en/of flankerende maatregelen Aanzienlijk milieueffect

Niet van toepassing. Nee

Legende

Deelplan Semmerzake A albroekstraat - Opperweg - Biologische Waarderingskaart II

Deelplan Semmerzake Dorpstraat - Kriephoekstraat - Biologische Waarderingskaart

(Bron: AIV - toestand 2016)

II (Bron: AIV - toestand 2016)

Deelgebied: Aalbroekstraat Biologische waarderingskaart II Deelplan Dikkelvenne Steenberglos - Biologische Waarderingskaart II (Bron: AIV Legende Deelplan Asper-Dorp Veldstraat - Steenweg - Biologische Waarderingskaart II Deelgebied: Kriephoekstraat

Gemeentegrens

Complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen

Biologisch waardevol 2016)

Contour deelgebied toestand

Bron: AIV- BIologische waarderingskaart II - toestand 2016

Complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen

Contour deelgebied

Complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen

Percelen

Biologisch zeer waardevol

Gebouwen

Biologisch waardevol

Percelen

Biologisch zeer waardevol

Biologisch minder waardevol

Legende Legende

Contour deelgebied Gebouwen Percelen

Contour deelgebied

GEMEENTE GAVERE

Gemeentegrens

Percelen

Deelgebied: Steenberglos

Legende Biologisch waardevol

RUPBiologische waarderingskaart II HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN Gemeentegrens Bron: AIV- BIologische waarderingskaart II - toestand 2016

Gemeentegrens Biologisch minder waardevol Complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen Biologisch waardevol

Bron: AIV- BIologische waarderingskaart II - toestand 2016

Deelgebied: Axeldreef Biologische waarderingskaart II

Complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen

Complex van biologisch minder waardevolle Gebouwen Complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen Biologisch zeer waardevol en waardevolle elementen

Biologisch minder waardevol

Biologische waarderingskaart II

Biologisch minder waardevol : AIV - toestand 2016)

Gemeentegrens ron

Gebouwen

Deelgebied: Steenweg Noord

Biologische waarderingskaart II Bron: AIV - Biologische waarderingskaart II - toe 99

Complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen

Bron: AIV- BIologische waarderingskaart II - toestand 2016 Biologisch zeer waardevol Complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen

Contour deelgebied Gebouwen

Biologisch waardevol

Percelen

Complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen

Biologisch minder waardevol

Biologisch zeer waardevol

Deelplan Asper-Dorp Steenweg (zuidoost) - Biologische Waarderingskaart II (Bron:

Deelplan Asper-Dorp Haagstraat - Hulstraat - Biologische Waarderingskaart II

AIV - toestand 2016)

(Bron: AIV - toestand 2016)

Legende

Deelgebied: Axeldreef Biologische waarderingskaart II Deelgebied: Haagstraat - Hulstraat

Legende

Contour deelgebied

Legende Gemeentegrens Contour deelgebied Gebouwen Percelen

Percelen

Deelgebied: Steenweg Zuid Biologische waarderingskaart II

Complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen Gemeentegrens Biologisch minder waardevol

Biologisch minder waardevol

Complex van biologisch minder waardevolle Complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen en waardevolle elementen Biologisch zeer waardevol

GEMEENTE GAVERE

Contour deelgebied

Biologisch waardevol

Biologische waarderingskaart II

Bron: AIV- BIologische waarderingskaart II - toestand 2016 Bron: AIV - Biologische waarderingskaart II - toe

Complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen Biologisch zeer waardevol

Gebouwen Bron: AIV- BIologische waarderingskaart II - toestand 2016

Complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen

Biologisch waardevol Gebouwen

Complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen Gemeentegrens Biologisch waardevol

Percelen

Biologisch zeer waardevol

Biologisch minder waardevol

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

100

9.4.3

EFFECT OP DE ENERGIE- EN GRONDSTOFFENVOORRAAD

Referentiesituatie

Binnen de verschillende deelplannen van het RUP zijn er geen elementen aanwezig die betrekking hebben op de energie- of grondstoffenvoorraad. Het RUP heeft als voornaamste doelstelling om verschillende woonuitbreidingsgebieden te herbestemmen ten voordele van de open ruimte en

Mogelijke effecten

juridisch te verankeren als bouwvrij landbouwgebied. Dit zal geen effecten hebben op de energie- of grondstoffenvoorraad. Ook wat betreft de twee delen van woonuitbreidingsgebieden die een andere herbestemming verkrijgen (park, gemeenschapsvoorzieningen of recreatie) kan redelijkerwijs worden ingeschat dat dit geen effecten zal hebben op de energie- of grondstoffenvoorraad. Als maatregelen kunnen op projectniveau mogelijkheden benut worden van lokale hernieuwbare energie (zonnepanelen, warmtepompen, â&#x20AC;Ś).

Leemten in de kennis

Niet van toepassing.

Verder te onderzoeken Mits de toepassing van de bestaande regelgeving, de reguliere instrumenten en de gebruikelijke stedenbouwkundige voorschriften zijn er geen milieueffecten

bij

de verdere effecten i.v.m. deze discipline die in het verder verloop van het RUP dienen meegenomen te worden.

opmaak van het RUP Milderende en/of flankerende maatregelen Aanzienlijk milieueffect

GEMEENTE GAVERE

Niet van toepassing. Nee

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

101

9.4.4

EFFECT OP HET WATER (INCLUSIEF DE WATERTOETS)

Referentiesituatie

Volgens de de Vlaamse Hydrografische Atlas behoren alle deelplannen tot het Schelde tot het Boven-Scheldebekken. De deelplannen in Semmerzake in de VHA-zone 471: Schelde van monding Stampkotbeek (ecl) tot Ringvaart Sas van Merelbeke, de overige deelplannen bevinden zich in de VHA-zone 470: Schelde van monding Zwalmbeek tot monding Stampkotbeek. Alle plangebieden zijn zo goed als vlak (hellingen kleiner dan 0,5%). Enkel sommige randen van het plangebied in Dikkelvenne heeft een iets grotere helling. De deelgebieden zijn allemaal voor het grootste deel niet overstromingsgevoelig. Enkel het zuidelijke tipje van het deelgebied Semmerzake Aalbroekstraat, het noordelijke deel van Dikkelvenne Steenberglos en het oostelijk deel van Asper-Dorp Veldstraat - Steenweg. Op voorgaande delen na zijn de deelgebieden ook allen grotendeels matig grondwaterstromingsgevoelig en infiltratiegevoelig. De bodems van alle plangebieden, met uitzondering van het plangebied in Dikkelvenne, zijn allen niet erosiegevoelig en liggen niet in een winterbedding. Geen van de plangebieden binnen het RUP bevinden zich in signaalgebieden, grondwaterwingebieden of beschermingszones afgebakend volgens het Besluit van de Vlaamse Regering van 27-03-1985 houdende nadere regels voor de afbakening van waterwingebieden en de beschermingszones. Deelplan Semmerzake Aalbroekstraat: Er zijn geen waterlopen in het plangebied. Deelplan Semmerzake Dorpstraat - Kriephoekstraat: Er zijn geen waterlopen in het plangebied. Deelplan Dikkelvenne Steenberglos: Ten noorden van het plangebied loopt een waterloop van 2de categorie namelijk de Boeversbeek. Deelplan Asper-Dorp Veldstraat - Steenweg: Er zijn geen waterlopen in het plangebied. Ten zuiden van het plangebied loopt wel een waterloop van 2de categorie zijnde de Stampkotbeek. Deelplan Asper-Dorp Steenweg (zuidoost): Binnen het plangebied loopt de Ten Edekenloop (onbevaarbare waterloop cat. 3). Deelplan Asper-Dorp Haagstraat - Hulstraat: Er zijn geen waterlopen in het plangebied.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

102

Mogelijke effecten

De doelstelling van het RUP beoogt het behoud van open ruimte van de verschillende deelgebieden. Door middel van een herbestemming wordt een extra ruimte-inname door het bouwen van diverse woongelegenheden uitgesloten en blijft het gebied bouwvrij. Er zal met andere woorden geen extra bebouwing of verharding aangelegd worden waardoor er geen invloed wordt verwacht op vlak van de waterhuishouding. Open ruimte is ook belangrijk voor de opvang, infiltratie en berging van water. Een veerkrachtig ruimtelijk systeem, ondersteund door een netwerk van groene verbindingen en waterlopen, pakt wateroverlast en watertekort in samenhang aan en garandeert het behoud, het herstel en de ontwikkeling van biodiversiteit. De positieve aspecten van de huidige openruimtegebieden blijven door middel van het RUP bestendigd. Daarnaast zijn er nog twee delen van woonuitbreidingsgebieden die een andere herbestemming verkrijgen. Het woonuitbreidingsgebied ‘AsperDorp Veldstraat zuidoost’ en ‘Asper-Dorp Haagstraat - Hulstraat’ zullen grotendeels worden herbestemd voor park, landbouw en/of natuur. Dit zal een gunstig effect hebben op de waterhuishouding en natuurlijke waterberging. Er wordt in deze twee deelplannen ook een deel (maximum 25%) herbestemd voor wonen, maar dit zal slechts beperkte effecten hebben, die kunnen worden gecompenseerd door de toepassing van de bestaande regelgeving inzake vertraagde afvoer van het hemelwater. Conclusie i.f.v. de watertoets: Rekening houdende met de beoogde planopties enerzijds en anderzijds het feit dat er geen overstromingsgevoelige gebieden zijn in de verschillende deelplannen, zijn er geen nadelige effecten op de waterhuishouding te verwachten.

Leemten in de kennis

Niet van toepassing.

Verder te onderzoeken Mits de toepassing van de bestaande regelgeving, de reguliere instrumenten en de gebruikelijke stedenbouwkundige voorschriften zijn er geen milieueffecten

bij

de verdere effecten i.v.m. deze discipline die in het verder verloop van het RUP dienen meegenomen te worden.

opmaak van het RUP Milderende en/of flankerende maatregelen Aanzienlijk milieueffect

GEMEENTE GAVERE

Niet van toepassing. Nee

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

103

Legende

Vlaamse Hydrografische Atlas + GRB Watergang

Gemeentegrens

Percelen

Geklasseerd, tweede categorie

Contour deelgebied GEMEENTE GAVERE

GRB Watergang (Wtz)

Geklasseerd, derdeWOONUITBREIDINGSGEBIEDEN categorie RUP HERBESTEMMING

Gebouwen

Bevaarbaar

Niet geklasseerd

Bron: AIV - Vlaamse Hydrografische Atlas - waterlopen 01/07/2016 + GRB - Wtz - Watergang 104

Legende

Watertoets - overstromingsgevoelige gebieden

Gemeentegrens

Percelen

Contour deelgebied GEMEENTE GAVERE

Eï¬&#x20AC;ectief overstromingsgevoelig RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Gebouwen

Mogelijk overstromingsgevoelig

Bron: AIV - Overstromingsgevoelige gebieden (Watertoets), 13/07/2017 105

Legende

Watertoets - winterbedkaart

Gemeentegrens

Percelen

Contour deelgebied GEMEENTE GAVERE

Behoort niet tot het winterbed van de grote waterlopen RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Gebouwen

Behoort tot het winterbed van de grote waterlopen

Bron: AIV - Winterbedkaart (Watertoets), 20/06/2006

106

Legende

Watertoets - Grondwaterstromingsgevoelige gebieden

Gemeentegrens

Percelen

Contour deelgebied GEMEENTE GAVERE

Type 1: zeer gevoelig voor grondwaterstroming RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Gebouwen

Type 2: matig gevoelig voor grondwaterstroming

Bron: AIV - Grondwaterstromingsgevoelige gebieden (Watertoets), 20/06/2006 107

Legende

Watertoets - Infiltratiegevoelige gebieden

Gemeentegrens

Percelen

Contour deelgebied

Niet-inﬁltratiegevoelige bodem

Gebouwen

Inﬁltratiegevoeligde bodem

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Bron: AIV - Infiltratiegevoelige gebieden (Watertoets), 20/06/2006 108

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

109

Legende

Watertoets - Hellingenkaart

Gemeentegrens

< 0,5%

Contour deelgebied

0,5 - 5%

Gebouwen

5 - 10%

Percelen

> 10%

GEMEENTE GAVERE

Bron: AIV- Hellingenkaart (Watertoets), 20/06/2006 RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

110

9.4.5

EFFECT OP DE BODEM

Referentiesituatie

De deelplannen die zich ten oosten van de Schelde bevinden behoren tot de Zand- en Leemstreek, de deelplannen ten westen van de Schelde behoren tot de Zandstreek binnen de Vlaamse Vallei. Alle deelplannen bestaan hoofdzakelijk uit landbouwgronden en zijn dus hoofdzakelijk onverhard. De bodems van alle plangebieden bestaan hoofdzakelijk uit vochtig zandleem en vochtig zand.

Mogelijke effecten

De doelstellingen van het RUP wil de bestaande openruimtezones (landbouwgronden) bestendigen. Het wil de bestaande structuur, zowel ruimtelijk als landschappelijk, versterken. Er wordt dus geen extra verharding verwacht binnen de contouren van het RUP. De effecten op de bodemstructuur of het bodemprofiel, als gevolg van de oprichting van nieuwe constructies (beperkt tot bv. schuilplaatsen voor vee), zullen dan ook beperkt blijven tot onbestaande zijn. Daarnaast zijn er nog twee delen van woonuitbreidingsgebieden die een andere herbestemming verkrijgen. De woonuitbreidingsgebieden ‘AsperDorp Veldstraat - Steenweg’ en ‘Asper-Dorp Haagstraat - Hulstraat’ worden grotendeels herbestemd voor voor park, landbouw en/of natuur, maar deels (maximum 25%) ook voor wonen. Dit zal slechts beperkte effecten hebben op de bodem. Bodemverontreiniging wordt niet verwacht. Het programma van het voorliggend RUP is bijgevolg niet van die aard dat het de bodem of de ondergrond kan aantasten of verontreinigen. Er kan bijgevolg geconcludeerd worden dat er geen negatieve effecten te verwachten zijn binnen deze discipline.

Leemten in de kennis

Niet van toepassing.

Verder te onderzoeken Mits de toepassing van de bestaande regelgeving, de reguliere instrumenten en de gebruikelijke stedenbouwkundige voorschriften zijn er geen milieueffecten

bij

de verdere effecten i.v.m. deze discipline die in het verder verloop van het RUP dienen meegenomen te worden.

opmaak van het RUP Milderende en/of flankerende maatregelen Aanzienlijk milieueffect

GEMEENTE GAVERE

Niet van toepassing. Nee

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

111

Legende

Digitale bodemkaart van het Vlaamse Gewest: bodemtypes

Gemeentegrens

Antropogeen

Klei-complexen

Natte ZwKlei

Vochtige leem

Contour deelgebied

Droge leem

Nat zand

Vochtig zand

Vochtige ZwKlei

Gebouwen

Droge zandleem

Nat zandleem

Vochtig zand ant

Percelen

Droog zand

Natte klei

Vochtig zandleem

Droog zand antr

Natte leem

Vochtige klei

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Bron: AIV - Bodemkaart: bodemtypes

112

9.4.6

EFFECT OP DE LUCHT, ATMOSFEER EN KLIMATOLOGISCHE FACTOREN

Referentiesituatie

De huidige functies en activiteiten binnen het gebied oefenen geen significant negatief effect uit op de lucht, atmosfeer en de klimatologische factoren.

Mogelijke effecten

De ingrepen die gepland worden d.m.v. voorliggend RUP zijn niet van die aard dat ze negatieve effecten zullen teweegbrengen binnen deze discipline.

Leemten in de kennis

Niet van toepassing.

Verder te onderzoeken Mits de toepassing van de bestaande regelgeving, de reguliere instrumenten en de gebruikelijke stedenbouwkundige voorschriften zijn er geen milieueffecten

bij

de verdere effecten i.v.m. deze discipline die in het verder verloop van het RUP dienen meegenomen te worden.

opmaak van het RUP Milderende en/of flankerende maatregelen Niet van toepassing. Aanzienlijk milieueffect

GEMEENTE GAVERE

Nee

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

113

9.4.7

EFFECT OP HET LICHT

Referentiesituatie

De huidige functies en activiteiten binnen het gebied (hoofdzakelijk landbouwgebruik) zorgen niet voor significante lichthinder.

Mogelijke effecten

De ingrepen die gepland worden d.m.v. voorliggend RUP zijn niet van die aard dat ze negatieve effecten zullen teweegbrengen binnen deze discipline, aangezien de meeste woonuitbreidingsgebieden worden herbestemd om hun huidige functie als landbouwgebied te behouden. Twee woonuitbreidingsgebieden zullen grotendeels worden herbestemd voor park, landbouw en/of natuur en deels (maximum 25%) voor wonen. De effecten ten aanzien van het licht zijn eerder beperkt en van lokaal niveau.

Leemten in de kennis

Niet van toepassing.

Verder te onderzoeken Mits de toepassing van de bestaande regelgeving, de reguliere instrumenten en de gebruikelijke stedenbouwkundige voorschriften zijn er geen milieueffecten

bij

de verdere effecten i.v.m. deze discipline die in het verder verloop van het RUP dienen meegenomen te worden.

opmaak van het RUP Milderende en/of flankerende maatregelen Aanzienlijk milieueffect

GEMEENTE GAVERE

Niet van toepassing. Nee

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

114

9.4.8

EFFECT OP HET GELUID

Referentiesituatie

De huidige functies en activiteiten binnen het gebied zorgen niet voor significante geluidshinder.

Mogelijke effecten

Leemten in de kennis

Niet van toepassing.

Verder te onderzoeken Mits de toepassing van de bestaande regelgeving, de reguliere instrumenten en de gebruikelijke stedenbouwkundige voorschriften zijn er geen milieueffecten

bij

de verdere effecten i.v.m. deze discipline die in het verder verloop van het RUP dienen meegenomen te worden.

opmaak van het RUP Milderende en/of flankerende maatregelen Aanzienlijk milieueffect

GEMEENTE GAVERE

Niet van toepassing. Nee

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

115

9.4.9

EFFECT OP HET LANDSCHAP EN CULTUREEL ERFGOED

Referentiesituatie

De deelplannen die zich ten oosten van de Schelde bevinden behoren tot de Zand- en Leemstreek meer bepaald in het Land van Wetteren-Lede. De deelplannen ten westen van de Schelde behoren tot de Zandstreek binnen de Vlaamse Vallei meer bepaald in het Zandig Leie-Scheldeinterfluvium (traditioneel lanschap volgens landschapsatlas). Binnen de contouren van alle deelplannen bevinden er zich geen ankerplaatsen, lijn- of puntrelicten of relictzones (landschapsatlas), zijn er geen beschermde monumenten, beschermde stads- of dorpsgezichten of beschermde landschappen en zijn er ook geen elementen opgenomen in de inventaris van bouwkundig erfgoed. In de omgeving van sommige deelplannen (dus buiten de plangebieden) liggen volgende elementen: •

Deelplan Dikkelvenne: Ten zuidenwesten bevindt zich een relictzone (benedenloop van de Herk en bos van Steenvoort) en ten noorden Hof ter Beke en een dorpshuis en burgerhuis (inventaris bouwkundig erfgoed).

•

Deelplan Asper-Dorp Haagstraat - Hulstraat: Ten oosten bevindt zich een relictzone (benedenloop van de Herk en bos van Steenvoort) en enkele gebouwen die zich in de kern van Asper bevinden zijn opgenomen in de inventaris bouwkundig erfgoed.

•

Deelplan Asper-Dorp Steenweg (zuidoost): Enkele gebouwen die zich in de kern van Asper bevinden zijn opgenomen in de inventaris bouwkundig erfgoed.

•

Deelplan Asper-Dorp Veldstraat - Steenweg: Ten zuiden van het deelgebied bevindt zich het Sint-Martinuskapelletje dat is vastgesteld als bouwkundig erfgoed.

Mogelijke effecten

Het RUP heeft als voornaamste doelstelling om de meeste woonuitbreidingsgebieden juridisch te verankeren als bouwvrij landbouwgebied. Dit betekent dat de openruimte onaangeroerd blijft, waardoor de landschappelijke context van de gebieden niet veranderd. Er zijn geen aanzienlijke effecten binnen deze discipline. Ook wat betreft de delen van de woonuitbreidingsgebieden, die worden herbestemd voor park, landbouw en/ of natuur zijn er geen aanzienlijke effecten te verwachten binnen deze discipline. Voor de twee deeplannen waar maximum 25% wordt bestemd voor wonen worden er gepaste maatregelen en stedenbouwkundige voorschriften voorzien in functie van de landschappelijke integratie van deze functies. Binnen alle plangebieden liggen ook geen beschermde of bouwkundig erfgoedelementen. Ook de elementen opgenomen in de inventaris bouwkundig erfgoed, die palen aan maar buiten de plangebieden liggen, zullen niet aangetast worden.

Leemten in de kennis

Niet van toepassing.

Verder te onderzoeken Mits de toepassing van de bestaande regelgeving, de reguliere instrumenten en de gebruikelijke stedenbouwkundige voorschriften zijn er geen milieueffecten

bij

de verdere effecten i.v.m. deze discipline die in het verder verloop van het RUP dienen meegenomen te worden.

opmaak van het RUP Milderende en/of flankerende maatregelen Aanzienlijk milieueffect GEMEENTE GAVERE

Niet van toepassing. Nee RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

116

Legende

Erfgoed

Gemeentegrens

vastgesteld bouwkundig erfgoed

Contour deelgebied

beschermd stads- of dorpsgezicht

GEMEENTE GAVERE

Gebouwen

beschermd monument

Percelen

beschermd landschap

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Bron: AOE - aanduidingsobjecten 05/2019

117

Legende

Landschapsatlas

Gemeentegrens

Percelen

puntrelict

Contour deelgebied

traditioneel landschap

lijnrelict

GEMEENTE GAVERE

Gebouwen

relictzone

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

ankerplaats

Bron: AIV - Landschapsatlas (2001

118

9.4.10

EFFECT OP HET ARCHEOLOGISCH ERFGOED Binnen de plangebieden van alle deelplannen van dit RUP zijn er geen beschermde archeologische sites, geen vastgestelde archeologische zones

Referentiesituatie

en ook geen eindverslagen van archeologisch onderzoek. Er zijn geen percelen opgenomen in de Centrale Archeologische Inventaris. Dit is een inventaris van tot nog toe gekende archeologische vindplaatsen. Vanwege het specifieke karakter van het archeologisch erfgoed dat voor ons verborgen zit in de ondergrond, is het onmogelijk om op basis van de CAI uitspraken te doen over de aan of afwezigheid van archeologische sporen. De aan- of afwezigheid van archeologische sporen dient met verder onderzoek vastgesteld te worden.

Mogelijke effecten

Het RUP heeft als voornaamste doelstelling om de meeste woonuitbreidingsgebieden te herbestemmen ten voordele van de open ruimte en juridisch te verankeren als bouwvrij landbouwgebied. Dit betekent dat de open ruimte niet meer kan worden bebouwd, waardoor het eventueel aanwezig archeologisch erfgoed in situ blijft en niet wordt verstoord. Er zijn geen aanzienlijke effecten binnen deze discipline. Wat betreft de delen van de woonuitbreidingsgebieden die worden bestemd voor wonen (maximum 25%) moet bij toekomstige vergunningsplichtige ingrepen de bestaande regelgeving worden toegepast. Het luik archeologie van het onroerend erfgoeddecreet (12/07/2013) is gefaseerd in werking getreden. Het decreet bevat een nieuw traject voor de omgang met archeologisch erfgoed bij vergunningsplichtige ingrepen in de bodem (stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsvergunningen). In bepaalde gevallen is het verplicht een bekrachtigde archeologienota toe te voegen aan de vergunningsaanvraag. De nota is het resultaat van een archeologisch vooronderzoek, dat als doel heeft om te bepalen of er op het terrein al dan niet archeologisch erfgoed aanwezig is en om maatregelen voor te stellen om met het aanwezige erfgoed om te gaan. Voor werken buiten archeologische zones, is een archeologienota verplicht bij aanvragen waarbij de totale oppervlakte van de ingreep in de bodem 1.000 m2 of meer beslaat en de totale oppervlakte van de kadastrale percelen waarop de vergunning betrekking heeft 3.000 m2 of meer bedraagt. Ook de meldingsplicht bij toevalsvondsten, buiten een archeologisch onderzoek, blijft van toepassing. Gelet op de beperkte ingrepen in de bodem en de ligging buiten een beschermde archeologische site of archeologische zone, kan in alle redelijkheid geoordeeld worden dat er geen negatieve effecten te verwachten zijn binnen deze discipline.

Leemten in de kennis

Niet van toepassing.

Verder te onderzoeken Mits de toepassing van de bestaande regelgeving, de reguliere instrumenten en de gebruikelijke stedenbouwkundige voorschriften zijn er geen milieueffecten

bij

de verdere effecten i.v.m. deze discipline die in het verder verloop van het RUP dienen meegenomen te worden.

opmaak van het RUP Milderende en/of flankerende maatregelen Aanzienlijk milieueffect

GEMEENTE GAVERE

Niet van toepassing. Nee

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

119

Legende

Centrale archeologische inventaris

Gemeentegrens

Percelen

Contour deelgebied GEMEENTE GAVERE

Centrale archeologische inventaris RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Gebouwen

Bron: AOE - Centrale archeologische inventaris oktober 2019

120

9.4.11

EFFECT OP DE MOBILITEIT (INCLUSIEF DE TRAGE WEGENTOETS)

Referentiesituatie

De meeste plangebieden worden omgeven door lokale gemeentewegen, die vaak ook reeds voorkwamen als ‘chemins’ in de atlas der buurtwegen. Binnen onderstaande 4 plangebieden zijn buurtwegen terug te vinden: •

Deelgebied Semmerzake - Aalbroekstraat: Sentier 25

•

Deelgebied Semmerzake - Dorpstraat - Kriephoek: Sentier 42

•

Deelgebied Dikkelvenne - Steenberglos: Chemin 64 en Sentier 85

•

Deelgebied Asper-Dorp - Haagstraat - Hulstraat: Chemin 55,56 en Sentier 69, 70, 71, 72 en 73

Bij de overige 2 gebieden lopen er geen buurtwegen doorheen het plangebied. Sommige deelgebieden worden daarnaast ook nog begrensd door buurtwegen. Het deelplan Asper-Dorp - Veldstraat - Steenweg grenst aan de gewestweg N435. Mogelijke effecten

Het RUP heeft als voornaamste doelstelling om de meeste woonuitbreidingsgebieden te herbestemmen ten voordele van de open ruimte en juridisch te verankeren als bouwvrij landbouwgebied. Dit betekent dat de open ruimte niet meer kan worden bebouwd voor woningbouw, waardoor er geen bijkomende mobiliteitseffecten zullen worden gegenereerd. Daarnaast zijn er nog twee delen van woonuitbreidingsgebieden die een andere herbestemming verkrijgen. De woonuitbreidingsgebieden ‘AsperDorp Steenweg (zuidoost)’ en ‘Asper-Dorp Haagstraat - Hulstraat’ worden grotendeels bestemd voor park, landbouw en/of natuur. Een beperkt deel (maximum 25%) in beide plangebieden zal ontwikkelbaar zijn voor wonen (voor sociale huisvesting of in kader van een PRIAK). In het woonuitbreidingsgebied ‘Asper-Dorp Steenweg (zuidoost)’ betreft het maximum 30 wooneenheden. In het woonuitbreidingsgebied ‘Asper-Dorp Haagstraat - Hulstraat’ betreft het maximum 100 wooneenheden. De te verwachten mobiliteitseffecten vanuit deze bijkomende woonontwikkelingen blijven beperkt en zeer lokaal. In alle redelijkheid kan worden ingeschat dat het omliggende wegennet deze verkeerstoename kan verwerken. Het voorzien van enkele fiets- en voetgangersverbindingen doorheen deze plangebieden, zal ook de duurzame mobiliteit gunstig beïnvloeden. Conclusie trage wegentoets: Het RUP zal geen bestaande erkende buurtwegen wijzigen, maar zal - waar wenselijk en zinvol - trage wegen effectief op het verordenend grafisch plan aanduiden.

Leemten in de kennis

Niet van toepassing.

Verder te onderzoeken Mits de toepassing van de bestaande regelgeving, de reguliere instrumenten en de gebruikelijke stedenbouwkundige voorschriften zijn er geen milieueffecten

bij

de verdere effecten i.v.m. deze discipline die in het verder verloop van het RUP dienen meegenomen te worden.

opmaak van het RUP Milderende en/of flankerende maatregelen Aanzienlijk milieueffect

GEMEENTE GAVERE

Niet van toepassing. Nee

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

121

Deelplan Semmerzake A albroekstraat - Atlas der buurtwegen, ca 1840 Bron: WMS - historische kaarten - Mercator

GEMEENTE GAVERE

Deelplan Semmerzake Dorpstraat - Kriephoek - Atlas der buurtwegen, ca 1840 Bron: WMS - historische kaarten - Mercator

Deelgebied: Aalbroekstraat

Legende

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN Atlas der buurtwegen (ca 1840)

Bron: WMS - historische kaarten - Mercator

Gemeentegrens Contour deelgebied Gebouwen

122

Deelgebied: Krie Atlas der buurtwe

Bron: WMS - his

Deelplan Dikkelvenne Steenberglos - Atlas der buurtwegen, ca 1840

Deelplan Asper-Dorp Veldstraat - Steenweg - Atlas der buurtwegen, ca 1840 -

Bron: WMS - historische kaarten - Mercator

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

Legende Gemeentegrens

Deelgebied: Steenberglos Atlas der buurtwegen (ca 1840)

123

Deelgebied: Ste Atlas der buurtw

Bron: WMS - hi

Deelplan Asper-Dorp Steenweg Zuidoost - Atlas der buurtwegen, ca 1840

Deelplan Asper-Dorp Haagstraat - Hulstraat - Atlas der buurtwegen, ca 1840

Bron: WMS - historische kaarten - Mercator

GEMEENTE GAVERE

Legende

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN Deelgebied: Steenweg Zuid

Gemeentegrens Contour deelgebied Gebouwen

Atlas der buurtwegen (ca 1840)

Bron: WMS - historische kaarten - Mercator

Deelgebied: Haagstraat - H 124

Atlas der buurtwegen (ca 1

Bron: WMS - historische k

9.4.12

EFFECT OP DE GEZONDHEID EN VEILIGHEID VAN DE MENS

Referentiesituatie

De verschillende gebieden worden voornamelijk gekenmerkt door open ruimte en de bijhorende groenelementen zoals bomendreven, kleine landschapselementen,... Binnen het RUP-gebied zijn voornamelijk landbouwactiviteiten aanwezig. Er bevinden zich geen activiteiten die schadelijk zijn voor de mens of die de veiligheid in het gedrang brengen. Binnen de deelplannen of in de directe omgeving zijn er geen SEVESO-inrichtingen aanwezig. Binnen een straal van 2 km ligt er één SEVESO-inrichting: het lagedrempel bedrijf Comfort Energy, in het bedrijventerrein Sluis langs de Schelde in Eke. Enkele deelplannen bevinden zich in de buurt van de spoorlijn Gent - De Pinte - Oudenaarde en ondervinden hiervan geluidshinder (hoewel dit beperkt blijft tot de tijdsstippen waarop treinen passeren, enkel overdag): deelplan Asper-Dorp Veldstraat, deelplan Asper-Dorp Steenweg Zuidoost en deelplan Asper-Dorp Haagstraat - Hulstraat.

Mogelijke effecten

Het RUP heeft als voornaamste doelstelling om de meeste woonuitbreidingsgebieden te herbestemmen ten voordele van de open ruimte en juridisch te verankeren als bouwvrij landbouwgebied. Er zullen geen aanzienlijke effecten binnen de discipline van de gezondheid en veiligheid van de mens optreden. Daarnaast zijn er nog twee delen van woonuitbreidingsgebieden die een andere herbestemming verkrijgen. De woonuitbreidingsgebieden ‘AsperDorp Steenweg (zuidoost)’ en ‘Asper-Dorp Haagstraat - Hulstraat’ worden grotendeels bestemd voor park, landbouw en/of natuur. Een beperkt deel (maximum 25%) in beide plangebieden zal ontwikkelbaar zijn voor wonen (voor sociale huisvesting of in kader van een PRIAK). Ook voor deze twee deeplannen zijn er geen aanzienlijke effecten binnen de discipline van de gezondheid en veiligheid van de mens te verwachten. De inplanting van nieuwe Seveso-inrichtingen zijn in alle deelplannen uitgesloten. Het RUP werd voorgelegd aan het Team Externe Veiligheid van het departement Omgeving Vlaanderen (zie RVR-toets). Gelet op de doelstellingen van het RUP, en de afwezigheid van Seveso-inrichtingen in of nabij de plangebieden, zijn er geen nadelige effecten te verwachten binnen deze discipline van de gezondheid en veiligheid van de mens.

Leemten in de kennis

Niet van toepassing.

Verder te onderzoeken Mits de toepassing van de bestaande regelgeving, de reguliere instrumenten en de gebruikelijke stedenbouwkundige voorschriften zijn er geen milieueffecten

bij

de verdere effecten i.v.m. deze discipline die in het verder verloop van het RUP dienen meegenomen te worden.

opmaak van het RUP Milderende en/of flankerende maatregelen Aanzienlijk milieueffect GEMEENTE GAVERE

Niet van toepassing. Nee RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

125

9.5 De kenmerken van plannen en programma’s

9.6 Conclusie plan m.e.r.-screening

De mate waarin het plan een kader vormt voor projecten en andere activiteiten met

Voor het voorliggende RUP wordt, rekening houdend met de beperkte effecten van

betrekking tot de ligging, aard, omvang en gebruiksvoorwaarden en de toewijzing van

de mogelijke ingrepen ten opzichte van de huidige toestand (referentiesituatie),

hulpbronnen

de vermelde verder te onderzoeken milieuaspecten en de passende flankerende maatregelen om het plan milieuvriendelijker te maken, geen aanzienlijke milieueffecten

Het RUP heeft geen betrekking op het aanwenden of gebruik van hulpbronnen.

verwacht. Bijgevolg wordt voorgesteld ontheffing te verlenen.

De mate waarin het plan andere plannen en programma’s, met inbegrip van die welke deel zijn van een hiërarchisch geheel, beïnvloedt. Het gemeentelijk RUP geeft uitvoering aan het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Gavere. Het gemeentelijk RUP staat onderaan in de hiërarchie van de ruimtelijke uitvoeringsplannen, maar er zijn geen gewestelijke of provinciale RUP’s betrokken. Het gemeentelijk RUP is niet gemeentegrensoverschrijdend. De relevantie van het plan voor de integratie van milieuoverwegingen, vooral met het oog op de bevordering van duurzame ontwikkeling Niet relevant voor dit RUP. Milieuproblemen die relevant zijn voor het plan Zie bij de beoordeling van de milieueffecten. De relevantie van het plan voor de toepassing van de milieuwetgeving van de Europese Gemeenschap Niet relevant binnen dit RUP.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

126

10. Ruimtelijk Veiligheidsrapportage Binnen de plangebieden van de verschillende deelplannen van dit RUP bevinden zich geen activiteiten die schadelijk zijn voor de mens of die de veiligheid in het gedrang brengen. De RVR-toets (ruimtelijke veiligheidsrapportage-toets) geeft aan dat er binnen de deelplannen of in de directe omgeving geen SEVESO-inrichtingen aanwezig zijn. Binnen een straal van 2 km ligt er ĂŠĂŠn SEVESO-inrichting: het lagedrempel bedrijf Comfort Energy, in het bedrijventerrein Sluis langs de Schelde in Eke. De inplanting van nieuwe Seveso-inrichtingen zijn in alle deelplannen uitgesloten. Het RUP werd voorgelegd aan het Team Externe Veiligheid van het departement Omgeving Vlaanderen. Die heeft op 25 mei 2020 beslist dat er voor het plan geen ruimtelijk veiligheidsrapport (RVR) dient opgemaakt te worden. De beslissing wordt op de volgende pagina weergegeven.

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

127

Ter attentie van de initiatiefnemer van het RUP

Afdeling Gebiedsontwikkeling, Omgevingsplanning en -Projecten Team Externe Veiligheid Koning Albert II-laan 20 bus 8 1000 BRUSSEL T 02 553 03 55 seveso@vlaanderen.be

uw bericht van vragen naar/e-mail kathleen.derbaix@vlaanderen.be

Betreft:

Om een inschatting te maken van het aspect externe mensveiligheid, dient voorliggende RUP afgetoetst aan de criteria die werden opgenomen onder de vorm van een beslissingsdiagram in bijlage bij het besluit van de Vlaamse Regering houdende nadere regels inzake de ruimtelijke veiligheidsrapportage [BVR RVR]. Het Team Externe Veiligheid stelt vast dat het aspect ‘externe veiligheid’ werd behandeld in de startnota.

uw kenmerk

ons kenmerk RVR-AV-1226 telefoonnummer 02 553 74 86

bijlagen / datum 25/05/2020

Advies over het gemRUP “Herbestemming WUG” te Gavere

Uit een analyse van het Team Externe Veiligheid blijkt dat het plangebied op voldoende afstand ligt van de dichtstbijzijnde Seveso-inrichting (Comfort Energy te Eke-Nazareth), en dus niet gelegen is binnen de relevante consultatiezone4 van deze inrichting. Verder zijn er in het plangebied geen Seveso-inrichtingen aanwezig noch mogelijk en dus verwacht het Team Externe Veiligheid geen aanzienlijke effecten. Bij het bovengenoemde RUP dient dus geen ruimtelijk veiligheidsrapport te worden opgemaakt. Het Team Externe Veiligheid vraagt in het algemeen om het aspect externe veiligheid verder mee te nemen in het planproces (d.i. te vermelden in de diverse nota’s die het proces genereert), en in het bijzonder om zijn advies te integreren in het ruimtelijk uitvoeringsplan. Met vriendelijke groeten,

Geachte, Met betrekking tot het in rubriek vermelde onderwerp vindt u hierbij het advies van het Team Externe Veiligheid van mijn directie.

Lina Grooten Directiehoofd Directie Gebiedsontwikkeling Afdeling Gebiedsontwikkeling, Omgevingsplanning en -projecten (GOP)

Ter uitvoering van de Seveso-richtlijn1 moet in het beleid inzake ruimtelijk ordening rekening gehouden worden met de noodzaak om op langetermijnbasis voldoende afstand te laten bestaan tussen Sevesoinrichtingen2 enerzijds en aandachtsgebieden3 anderzijds. Deze doelstelling wordt verwezenlijkt door het houden van toezicht op de vestiging van nieuwe Seveso-inrichtingen, op wijzigingen van bestaande Sevesoinrichtingen, en op nieuwe ontwikkelingen rond bestaande Seveso-inrichtingen. Het advies van het Team Externe Veiligheid heeft specifiek betrekking op het aspect externe mensveiligheid zoals bedoeld in de Seveso-richtlijn, of, m.a.w. op de risico’s waaraan mensen in de omgeving van Sevesoinrichtingen (kunnen) blootgesteld worden ten gevolge van de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen in die inrichtingen.

Europese Richtlijn betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn. Dit zijn inrichtingen met een zodanige hoeveelheid aan gevaarlijke stoffen op het terrein dat zij vallen onder het toepassingsgebied van de Sevesorichtlijn. 3 Zoals gedefinieerd in het besluit van de Vlaamse Regering houdende nadere regels inzake ruimtelijke veiligheidsrapportage. 1

pagina 1 van 2

4 Een consultatiezone is een door het Team Externe Veiligheid vastgelegde zone rond een Seveso-inrichting, en dit op basis van de kennis van de externe effecten en het externe mensrisico van die Seveso-inrichting (zie ook [BVR RVR]).

pagina 2 van 2

GEMEENTE GAVERE

RUP HERBESTEMMING WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN

129

Panhuisstraat 1, b-9070 Destelbergen t +32 (0)9 251 22 22 - e info@veneco.be

W W W .V E N E C O . B E