Secretaria Municipal de Desenvolvimento Secretaria Municipal Adjunta de Relações Internacionais
INTERCÂMBIO EDUCACIONAL E CULTURAL – NOVOS PROGRAMAS VALIOSOS
Voluntário: Catherine van der List Coordenador – Stephania Aleixo de Paula e Silva
Secretaria Municipal Adjunta de Relações Internacionais – Av. Afonso Pena, 1212/3º andar – Centro – 30130-908. Tel. (31)3277-4695/4326 – Fax. (31) 3277-4438 smari@pbh.gov.br
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Abstrato Com a cooperação internacional mais importante do que nunca, o Brasil precisa cultivar laços no exterior e aumentar seu perfil internacional. Não só o governo federal precisa trabalhar para este objetivo, mas os governos estaduais e locais têm um papel importante também. Uma forma que os governos locais podem ajudar com esse objetivo é através da criação de pequenos projetos que promovam o intercâmbio e a formação cultural. Dois desses projetos foram estabelecidos pela Secretaria Municipal Adjunta de Relações Internacionais de Belo Horizonte nos últimos anos – Improve Your English e Embaixadores Culturais. Ambos os projetos vão promover o intercâmbio cultural e cooperação em um nível micro entre os Estados Unidos e o Brasil.
Palavras Chaves Educação Artística, Educação Linguística, Intercâmbio Cultural, Cooperação Internacional
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INTRODUÇÃO
A desigualdade é um dos maiores desafios que o Brasil precisa superar para se tornar um grande jogador no cenário mundial. As raízes da desigualdade no Brasil são muitas e complexas, mas a educação é, inegavelmente, um dos setores mais importantes a serem desenvolvidos. Alunos de escolas privadas, que são principalmente das classes mais altas, têm oportunidades que estudantes socialmente desfavorecidos, que geralmente são matriculados em escolas públicas, não podem utilizar. Como resultado dessas desigualdades fundamentais, as universidades do Brasil vão desproporcionalmente servir os alunos de classe alta. Estudantes de uma origem rica são muito mais propensos a ter outras oportunidades também. Por exemplo, o conhecimento de Inglês está se tornando cada vez mais importante para a qualificação do trabalho no Brasil, e os alunos de escolas privadas são significativamente mais propensos a ter recebido Inglês em sua educação de alta qualidade do que os alunos de escolas públicas. É para este fim que a Prefeitura de Belo Horizonte tem trabalhado para desenvolver programas educacionais que tentam mitigar algumas destas desigualdades educacionais na prefeitura. A Secretaria Municipal Adjunta de Relações Internacionais (SMARI) tem sido uma parte de vários desses programas que têm um componente de relações internacionais. Em particular, o SMARI desenvolveu programas relativos à educação linguística e intercâmbio intercultural, em parceria com os Estados Unidos. Através destes programas, a Prefeitura espera elevar o perfil internacional de Belo Horizonte, através da promoção do intercâmbio cultural e cooperação com os Estados Unidos, bem como melhorar a educação pública na prefeitura. No mundo globalizado de hoje, a cooperação e o intercâmbio entre diferentes países e culturas são extremamente importantes.
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OS PROGRAMAS
Eu tenho trabalhado em dois programas diferentes com o SMARI: o programa Improve Your English e programa Embaixadores Culturais. Ambos os programas visam promover o intercâmbio cultural e educacional entre os Estados Unidos e o Brasil, embora sejam significativamente diferentes em execução, apesar de seus objetivos semelhantes. O primeiro programa é o programa Improve Your English. Este programa centra-se no ensino da língua inglesa na prefeitura - especialmente para alunos de escolas públicas de áreas de vulnerabilidade social. O programa é composto por duas partes distintas - a primeira é beneficiar professores de inglês da Rede Municipal de Educação, o segundo é projetado para oferecer aos alunos mais carentes a oportunidade de se inscreverem em um curso intensivo de Inglês. Há muitas instituições envolvidas nesse programa, incluindo a Secretaria Municipal Adjunta de Relações Internacionais e a Secretaria Municipal de Educação, a Embaixada dos Estados Unidos, o Instituto Cultural Brasil-Estados Unidos (ICBEU), a Câmara Americana de Comércio e algumas instituições norte-americanas, como a Partners of America. A primeira parte do programa Improve Your English foca na formação e aprimoramento dos professores de inglês das escolas públicas municipais, aqui em Belo Horizonte. O objetivo do programa é oferecer aos professores de inglês do município a oportunidade de participar de cursos e um programa de intercâmbio cultural para melhorar os aspectos práticos do ensino do idioma como língua estrangeira. Isso, consequentemente, melhora o nível de inglês dos alunos do município. Esta primeira parte do programa é composta por duas fases distintas. A primeira é o estudo da língua. Professores de inglês da RME (Rede Municipal de Ensino) se inscrevem em um curso intensivo de seis meses, administrado pelo ICBEU, com professores e material didático fornecidos pela Embaixada dos Estados Unidos. Todos os professores do curso são falantes nativos de inglês. Isso ajuda a melhorar a capacidade de falar e ensinar dos professores nas escolas públicas aqui em Belo Horizonte, bem como prepara esses professores para o programa de intercâmbio cultural para os Estados Unidos, que é a Secretaria Municipal Adjunta de Relações Internacionais – Av. Afonso Pena, 1212/3º andar – Centro – 30130-908. Tel. (31)3277-4695/4326 – Fax. (31) 3277-4438 smari@pbh.gov.br
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segunda fase do programa. Depois de ter estudado Inglês por seis meses, os melhores professores que participaram do curso tem a oportunidade de participar de um programa de intercâmbio cultural visitando escolas públicas de Chicago. Além disso, alguns professores tiveram a oportunidade de participar de conferências internacionais, tais como Convenção e Exposição Anual da Teacher of English to Speakers of Other Languages (TESOL). As recompensas da parte de instrução do Improve Your English são óbvias. Se os professores são melhores, a qualidade da instrução recebida pelos alunos é melhor. Infelizmente, o programa é imperfeito, e deve ser melhorado pela prefeitura. O número de instrutores alcançados pelo programa é muito pequeno, por isso a maioria dos alunos não recebem os benefícios de melhor instrução. Há também uma falta de avaliação em relação ao programa nesta conjuntura. A eficácia e os resultados de instrutores que participaram do programa devem ser comparados com aqueles que não o fizeram. Sem essas avaliações, é difícil avaliar o programa corretamente e, portanto, melhorá-lo. Além disso, o programa não alivia os desafios enfrentados pelos alunos socialmente desfavorecidos, como as altas taxas de abandonado de escola, o crime, etc. Para que o ensino de Inglês nas escolas públicas melhore, programas como o Imrpove Your English devem ser acompanhados por melhorias fundamentais no sistema de ensino público. Infelizmente, isso não está dentro das capacidades da SMARI. A segunda parte do programa é direcionada diretamente para alunos de escolas públicas municipais. Em parceria com o English Access Microscholarship Program do Governo Federal dos Estados Unidos, o município criou um curso intensivo de Inglês de dois anos. Os alunos que participam do curso são selecionados por aplicação. No início do programa, eles devem ter entre 14 e 16 anos de idade, estudar em uma escola pública municipal e pertencer às classes econômicas mais baixas ou média-baixa. Os alunos devem ter bom desempenho na sua instituição de ensino, e ter que manter uma média mínima de 7,0 em uma escala de 10.0 com 80% de freqüência para permanecer no programa. Os alunos são avaliados tanto de forma contínua quanto por prova. Provas podem ser de forma escrita e oral. O ambiente do curso é envolvente, os instrutores usam a linguagem nativa do aluno apenas em circunstâncias excepcionais. O curso é composto por Secretaria Municipal Adjunta de Relações Internacionais – Av. Afonso Pena, 1212/3º andar – Centro – 30130-908. Tel. (31)3277-4695/4326 – Fax. (31) 3277-4438 smari@pbh.gov.br
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dois semestres durante o ano letivo, bem como um período de verão para a imersão máxima. Todos os professores têm, no mínimo, uma licenciatura em Inglês. Todas as aulas acontecem em laboratórios de idiomas do ICBEU. No final do curso, todos os alunos recebem um certificado de conclusão do embaixador dos Estados Unidos. Este programa ajuda os alunos com desvantagem social imensamente. Normalmente, esses alunos não têm a oportunidade de estudar Inglês em um nível tão avançado. Este programa dá aos estudantes esta oportunidade valiosa. A imersão é a forma mais eficaz de ensino da língua, e este programa tira proveito disso. Se possível, este programa deve ser expandido a fim de atingir mais alunos. No entanto, isso é, obviamente, difícil, devido aos recursos necessários (instrutores, espaço de sala de aula, ect), que seriam necessários para expandir o programa ainda mais. Embora isso não queira dizer que a prefeitura não está fazendo nada, a SMARI em particular está trabalhando para estabelecer uma parceria com o British Council para desenvolver o programa. No geral, o programa Improve Your English tem uma abordagem de duas frentes para melhorar a educação linguística na prefeitura, tendo como alvo os alunos e os professores. O segundo programa que eu estou trabalhando não está tão bem estabelecido. O programa Embaixadores Culturais acaba de ser aprovado pela prefeitura e será implementado a partir desta primavera. O projeto é uma empreendimento conjunto entre SMARI, Actum Trade, a Secretaria da Educação, a Secretaria de Juventude e a Secretaria de Programas Sociais. O objetivo do programa é oferecer aos alunos das escolas municipais a oportunidade de estudar no exterior, nos Estados Unidos, por um ano. Isso terá o efeito de promover o intercâmbio cultural entre os Estados Unidos e o Brasil, ofertando raras oportunidades para estudantes de escolas públicas e promovendo o perfil internacional de Belo Horizonte. Estudantes participantes serão selecionados com base no mérito, mas não apenas em seus graus acadêmicos. Eles também são selecionados com base em suas habilidades interpessoais e demonstação da capacidade de se adaptar a ambientes estranhos. Depois de avaliar cerca de 400 alunos, 100 alunos serão selecionados para participar do intercâmbio
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cultural. Esses alunos serão instruídos em cursos intensivos durante o ano letivo de 20132014, incluindo: A. Cultura Comparada (38h);
1. Música (12h) 2. Artes Plásticas (12h) 3. Cinema (8h) 4. Teatro (3h) 5. Dança (3h) B. Economia e História do Brasil (18h); C. Inglês (74h); D. Administração de Finanças Pessoais (8h); E. Olhar Empreendedor (4h). Os alunos, então, participarão do programa de Intercâmbio de 2014-2015. A prefeitura ainda está analisando vários aspectos deste programa, em particular os métodos mais eficientes de implementação. A prefeitura também está em contato com outros governos no Brasil, que implementaram programas similares no passado, como o Governo do Estado de Pernambuco, em uma tentativa de aprender sobre as dificuldades que tiveram e, assim, evitar as mesmas dificuldades. Como o programa ainda está em sua infância, infelizmente é difícil avaliá-lo neste momento. No entanto, acredito que um dos aspectos mais importantes da troca cultural que parece ser desprezada pelo programa é preparar os alunos para viver em uma cultura diferente. As diferenças culturais entre o Brasil e os Estados Unidos devem ser cuidadosamente analisadas e compreendidas pelos alunos, especialmente as diferenças regionais. Um estudante em Nova York teria uma experiência substancialmente diferente do que um no Texas, por exemplo.
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CONCLUSÃO
Tanto o Improve Your English quanto o programa Embaixadores Culturais promovem oportunidades para o ensino das línguas e intercâmbio cultural para os alunos das escolas públicas municipais. Esses programas são especialmente importantes neste momento, pois o mundo está cada vez mais intercultural. Ambos os programas são extremamente valiosos para a prefeitura. Tal como acontece com todos os programas, estes são imperfeitos em escopo e execução. Infelizmente, a educação pública no Brasil não pode ser magicamente melhorada, que tem compromisso e cooperação de todos os níveis de governo e da sociedade. O smari está trabalhando duro para melhorar a educação pública em Belo Horizonte, no âmbito das suas responsabilidades.
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