Plano de redução de emissões de gases de efeito estufa

2º INVENTÁRIO DE EMISSÃO DE GASES DE EFEITO ESTUFA ATUALIZAÇÃO 2007/2010 PERÍODO DE REFERÊNCIA: 2000 A 2010

)

2)

! !

Plano!de!Redução!de!Emissões!de!Gases!de!Efeito!Estufa!!

PREGEE! !

Prefeitura!de!Belo!Horizonte! !

Licitação!por!Tomada!de!Preços!–!n.º!002/2011!

Processo!n.º!01D165.885D11D23! ! !

Inventário!Municipal!de!Emissões!de!GEE!D!Atualização!2008D2010!

Relatório!Técnico!Final! ! ! ! !

Belo!Horizonte,!Setembro!de!2012! )

!

) )

)

3)

!

)

4)

Elaboração!

!

PREFEITURA!MUNICIPAL!DE!BELO!HORIZONTE!!

!

!

!

!

!

!

!

Marcio!Araujo!de!Lacerda!

Prefeito!

! ! !

Vasco!de!Oliveira!Araujo!

!

!

!

Secretário!Municipal!de!Meio!Ambiente!

Coordenador!do!Comitê!Municipal!sobre!Mudanças!Climáticas!e!Ecoeficiência! ! ! !

Coordenação!Geral!

Coordenação!Técnica!

Coordenação!Executiva!

Secretaria!Executiva!do!Comitê!Municipal!sobre!

Mudanças!Climáticas!e!Ecoeficiência!

Equipe!Técnica!

Vasco!de!Oliveira!Araujo!

Weber!Coutinho!

Anna!Maria!Louzada!Drummond!Nogueira!

Letícia!Maria!Resende!Epaminondas!

Weber!Coutinho!

Anna!Maria!Louzada!Drummond!Nogueira!

PBH!O!Secretaria!Municipal!de!Meio!Ambiente!–SMMA!! Letícia!Maria!Resende!Epaminondas! !

Cyleno!dos!Reis!Guimarães!

Sônia!Mara!Knauer!

Alexandre!Dolabela!Dias!

Wadson!Vieira!Dias!

PBH!–!Superintendência!de!Limpeza!Urbana!!

Rogério!Pena!Siqueira!

Marcelo!Cintra!do!Amaral!!

PBH!–!Empresa!de!Transportes!e!Trânsito!de!Belo!

Horizonte!O!BHTrans!

Rodrigo!Sandro!dos!Anjos!

Agência!Nacional!do!Petróleo,!Gás!Natural!e!

José!Lopes!

Biocombustíveis!–!ANP!!

Companhia!Energética!de!Minas!Gerais!–!CEMIG!!

Ezequiel!Teodoro!Elorde!

Frederico!Borges!Cordeiro!

Companhia!de!Gás!de!Minas!Gerais!–!GASMIG!!

Augusto!Vieira!Loiola!

Tilden!J.!Santiago!

Companhia!de!Saneamento!de!Minas!Gerais!–!

COPASA!!

João!Bosco!Senra!!

! !

)

!

) !

)

5) !

)

6)

Consultoria!Técnica:! ! !

WayCarbon!Soluções!Ambientais!e!Projetos!de!Carbono!Ltda.!!

BHOTEC!–!Parque!Tecnológico!de!Belo!Horizonte!!

Rua!Professor!José!Vieira!de!Mendonça,!770!–!sala!210!–!Engenho!Nogueira!!!

CEP:!31310O260!! +!55!(31)!3304!0577! ! ! !

Coordenação!

João!Marcelo!Horta!Mendes!

Breno!Rates!de!Azevedo!

Matheus!Alves!de!Brito!

Henrique!de!Almeida!Pereira!

Felipe!Ribeiro!Bittencourt!

Patrícia!Vargas!de!Oliveira!

Fábio!Weikert!Bicalho!!

Mariana!Bertelli!

Equipe!Técnica!

! ) )

)

)

)

)

)

)

7)

)

)

8)

ÍNDICE) ) !

Elaboração).................................................................................................................................................)4) Lista)de)Siglas).........................................................................................................................................)10) Listas)de)Tabelas)e)Figuras)................................................................................................................)12) Sumário)Executivo)...............................................................................................................................)14) Introdução)..............................................................................................................................................)20) Diretrizes)do)Inventário).....................................................................................................................)24) Metodologia)geral)...........................................................................................................................................)24) Período)de)referência)e)fronteiras)............................................................................................................)28) Origem)dos)dados)e)consolidação)de)resultados)..................................................................................)29) Metodologias)de)Quantificação)de)GEE).........................................................................................)34) Emissão)de)GEE)por)consumo)de)combustíveis)....................................................................................)34) Emissão)de)GEE)por)consumo)de)energia)elétrica)...............................................................................)34) Emissão)de)GEE)por)tratamento)e)lançamento)de)efluentes)líquidos)...........................................)35) Emissão)de)GEE)por)tratamento)de)resíduos)sólidos)urbanos)........................................................)39) Resultados)..............................................................................................................................................)42) Perfil)Comunitário)de)GEE)............................................................................................................................)42) Relatório)para)Agregação)Nacional)...........................................................................................................)63) Considerações)Finais)...........................................................................................................................)66) Setores)estratégicos)e)oportunidades)de)redução)...............................................................................)66) Referências).............................................................................................................................................)70) )

)

)

)

) )

)

9)

!

)

10)

Lista!de!Siglas!

) ) AFOLU)

Agriculture,+Forests+and+Other+Land+Use)(Emissões)de)GEE)de)Agricultura,) Florestas)e)Outros)no)Uso)do)Solo)+

BNDES)

Banco)Nacional)de)Desenvolvimento)

CTRS)

Central)de)Tratamento)de)Resíduos)Sólidos)

ETE)

Estação)de)Tratamento)de)Esgotos)

FNMC)

Fundo)Nacional)de)Mudanças)Climáticas)

GEE)

Gases)de)Efeito)Estufa)

GPC)

Global+ Protocol+ for+ Community=Scale+ GHG+ Emissions) (Protocolo) Global) para)Emissões)de)GEE)de)Comunidades))

GWP)

Global+Warming+Potential+(Potencial)de)Aquecimento)Global))

ICLEI)

International+ Council+ for+ Local+ Environmental+ Initiatives) (Conselho) Internacional) para) Iniciativas) Ambientais) Locais) ou) Governos) Locais) pela)Sustentabilidade))

IPCC))

International+ Panel+ on+ Climate+ Change) (Painel) Intergovernamental) sobre)Mudanças)do)Clima))

IPPU)

Industrial+ Processes+ and+ Product+ Use+ (Emissões) de) GEE) de) Processos) Industriais)e)Uso)de)Produtos))

PIB)

Produto)Interno)Bruto)

PNMC)

Política)Nacional)de)Mudanças)Climáticas)

PREGEE))

Plano)de)Redução)das)Emissões)de)Gases)de)Efeito)Estufa)

SIN))

Sistema)Interconectado)Nacional))

UNFCCC))

United+ Nations+ Framework+ Convention+ on+ Climate+ Change+ (Convenção) Quadro)das)Nações)Unidas)para)Mudanças)Climáticas)++

)

)

!

) )

)

11)

!

!

12!

Listas&de&Tabelas&e&Figuras& !

Tabelas!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

Página!

Tabela!1.!Emissões!totais,!população!e!PIB!de!Belo!Horizonte!entre!2000!e!2010!(Sumário!Executivo)!

14!

Tabela!2:!GWP!dos!gases!de!efeito!estufa!

27!

Tabela!3.!Fontes!emissoras!agrupadas!por!Setor,!Subsetor,!Escopo!e!Substância!Precursora!de!GEE!

27!

Tabela!4:!Especificação!de!dados!de!entrada!e!origem!das!informações!

32!

Tabela!5.!Emissões!totais,!população!e!PIB!de!Belo!Horizonte!entre!2000!e!2010!

42!

Tabela!6:!Emissões!de!GEE!em!Belo!Horizonte!por!Setor,!Subsetor,!Escopo!e!Fontes!Emissoras!de!GEE!

62!

Tabela!7:!Emissões!de!GEE!ocorridas!em!Belo!Horizonte!para!Agregação!Nacional!

64!

! ! ! !

Figuras!!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

Página!

Figura!1.!Evolução!das!emissões!totais!da!cidade!entre!2000!e!2010!(Sumário!Executivo)!

15!

Figura!2.!Evolução!das!emissões!por!habitante,!2000!a!2010!(Sumário!Executivo)!

16!

Figura!3.!Evolução!das!emissões!por!PIB,!2000!a!2009!(Sumário!Executivo)!

17!

Figura!4.!Principais!precursores!de!GEE!em!Belo!Horizonte,!2000!a!2010!(Sumário!Executivo)!

18!

Figura!5.!Emissões!totais!de!Belo!Horizonte,!2000!a!2010!

43!

Figura!6.!Principais!precursores!de!GEE!em!Belo!Horizonte,!2000!a!2010!

44!

Figura!7.!Emissões!consolidadas!por!Setores!

46!

Figura!8.!Emissões!das!Unidades!Móveis!–!detalhamento!por!modal!

46!

Figura!9.!Matriz!energética!do!sistema!de!transportes!em!Belo!Horizonte,!2008!a!2010!!!

47!

Figura!10.!Vendas!de!Gasolina!e!Etanol!em!Belo!Horizonte,!2000!a!2010!

48!

Figura!11.!Produção!de!veículos!flex!frente!a!produção!total!de!veículos!no!Brasil,!2003!a!2008!

48!

Figura!12.!Emissões!por!querosene!de!aviação!nos!aeroportos!de!Belo!Horizonte!e!em!Confins!

49!

Figura!13.!Emissões!por!gasolina!de!aviação!nos!aeroportos!de!Belo!Horizonte!e!em!Confins!

50!

Figura!14.!Emissões!do!Setor!de!Unidades!Estacionárias,!2008!a!2010!

50!

Figura!15.!Emissões!por!consumo!energético!no!subsetor!Residencial!

51!

Figura!16.!Emissões!por!consumo!energético!no!subsetor!Comercial/Institucional!

52!

Figura!17.!Emissões!por!consumo!energético!no!subsetor!Industrial!

53!

Figura!18.!Evolução!das!emissões!por!Óleo!Combustível!e!GN!no!segmento!industrial!em!Belo!

54!

Horizonte,!2000!a!2010!

!

Figura!19.!Emissões!do!Setor!de!Resíduos!em!Belo!Horizonte,!2008!a!2010!

54!

Figura!20.!Passivo!de!emissões!acumulado!para!2020!e!abatimentos!previstos!para!CTRS!Rod.!BRc040!

56!

Figura!21.!Emissões!do!subsetor!de!Tratamento!de!Esgotos!Sanitários!

57!

!

13!

Figura!22.!Índices!de!coleta!e!tratamento!de!esgotos!em!Belo!Horizonte,!2008!a!2010!

57!

Figura!23.!Distribuição!das!emissões!totais!de!Belo!Horizonte!por!subsetor,!2008!a!2010!

58!

Figura!24.!Emissões!municipais!por!Escopo,!2008!a!2010!

59!

Figura!25.!Evolução!do!indicador!de!emissões!de!GEE!por!habitante,!2000!a!2010!

60!

Figura!26.!Evolução!do!indicador!de!emissões!de!GEE!por!PIB,!2000!a!2009!

61!

& !

!

&

)

14)

Sumário!Executivo!

!

A!cidade!de!Belo!Horizonte!apresentou,!ao!longo!da!primeira!década!deste!século!XXI,!um!cenário! de!expansão!econômica!associado!à!estagnação!de!sua!população,!com!consequente!elevação!da! renda!per!capita.!Devido!ao!seu!perfil!econômico,!a!expansão!de!seu!produto!interno!bruto!deuOse,! sobretudo,! no! setor! terciário,! isto! é,! na! prestação! de! serviços,! no! comércio! e! na! administração! pública.! Essa! evolução! pode! ser! refletida! no! perfil! de! emissões! da! cidade,! cuja! principal! fonte! de! emissões!de!gases!de!efeito!estufa!em!2010!foi!o!setor!de!transportes!(71%!das!emissões),!seguida! do!uso!de!energia!em!fontes!estacionárias!(19%)!e!do!tratamento!de!resíduos!e!esgotos!(10%).!!

A!tabela!a!seguir!apresenta!a!evolução!das!emissões!de!GEE,!da!população!e!do!PIB!do!Município! no!período!em!análise.!

Tabela!1.!Emissões!totais,!população!e!PIB*!de!Belo!Horizonte!entre!2000!e!2010!

Ano 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Emissões********* (milhões*de*tCO2e) 2,59 2,75 2,87 2,88 2,97 3,01 3,12 3,18 3,43 3,47 3,75

População* PIB************* (milhões) (R$*bilhões) 2,24 28,06 2,26 29,69 2,29 32,39 2,31 32,58 2,34 33,59 2,36 32,95 2,39 34,38 2,38 38,29 2,38 39,01 2,38 38,40 2,38 ---------------, )

*!PIB!a!preços!de!2007,!ano!base!para!o!estabelecimento!das!metas!de!redução!de!longo!prazo!

As! emissões! totais! da! cidade! aumentaram! 45%! entre! 2000! e! 2010,! devido! principalmente! ao! aumento! das! emissões! pelo! consumo! de! Gasolina! Automotiva! (aumento! de! 50%! no! período),!

Querosene!de!Aviação!(298%!de!aumento),!Gás!Natural!(aumento!de!77%)!e!Eletricidade!(36%),!ou! seja,!insumos!energéticos!relacionados!ao!transporte!e!à!infraestrutura!de!serviços.!!

)

)

15) 4%

Milhões(de(Toneladas(de(CO2e(

3,5% 3% 2,59%

2,75%

2,87%

2,88%

2,97%

3,01%

3,12%

3,18%

3,47%

3,43%

3,75%

2,5% 2% 1,5% 1% 0,5% 0% 2000%

2001%

2002%

2003%

2004%

2005%

2006%

2007%

2008%

2009%

2010%

)

Figura!1.!Evolução!das!emissões!totais!da!cidade!entre!2000!e!2010!

Como! consequência! da! dinâmica! socioeconômica! a! partir! do! aumento! da! renda! per! capita,! as! emissões! por! habitante! vêm! apresentando! um! crescimento! consistente! desde! o! início! da! série.!

Entre! 2000! e! 2010,! as! emissões! por! habitante! cresceram! 36%,! alcançando! a! faixa! de! 1,58! tCO2e/habitante.! Em! relação! a! 2007,! o! aumento! foi! de! 19%,! o! que! revela! um! desafio! para! que! a! administração! municipal! alcance! a! meta! de! redução! estipulada! em! seu! planejamento! estratégico! de!1,05!tCO2e/habitante!até!2030.!!

)

)

16) !1,80!! !1,60!! !1,40!! tCO2e/Habitante,

!1,16!!

!1,21!! !1,25!!

!1,24!! !1,27!!

!1,27!!

!1,31!! !1,33!!

!1,44!!

!1,46!!

!1,58!!

!1,20!! !1,00!! !0,80!! !0,60!! !0,40!! !0,20!! !+!!!!

2000!

2001!

2002!

2003!

2004!

2005!

2006!

2007!

2008!

2009!

2010!

)

Figura!2.!Evolução!das!emissões!por!habitante,!2000!a!2010!

Em!relação!ao!PIB,!percebeOse!que,!apesar!de!variações!ao!longo!da!década,!as!emissões!relativas! apresentam!tendência!de!redução,!pois!alguns!segmentos!da!economia!local!com!grande!influência! sobre!o!PIB!municipal!apresentam!baixa!intensidade!de!emissões!(por!exemplo,!serviços!financeiros,! administração! pública,! comércio,! empresas! de! alta! tecnologia! e! mercado! imobiliário).! Por! outro! lado,! o! segmento! de! turismo! de! eventos! –! que! mobiliza! a! rede! hoteleira,! bares/restaurantes! e! o! próprio! sistema! de! transportes! –! também! contribuiu! para! o! crescimento! do! PIB! e! apresenta! um! maior!consumo!energético!e!geração!de!resíduos,!refletindo!em!um!maior!perfil!de!emissões.!!

Fato!é!que!o!PIB!(a!preços!de!2007,!ano!base!para!a!definição!das!metas!de!redução)!aumentou!

37%!entre!2000!e!2009,!sofrendo!contração!apenas!em!2005!(frente!a!2004)!e!em!2009!(frente!a!

2008),! isto! é,! manteve! uma! taxa! média! de! crescimento! de! 3,6%! a.a.,! ao! passo! que! as! emissões! totais! cresceram! a! uma! taxa! de! 3,3%! a.a.! Em! 2000,! eram! emitidas! 92! gramas! de! CO2e! para! cada!

R$1,00! gerado! na! economia! municipal! e! em! 2009! esse! índice! foi! de! 90! gramas! de! CO2e/R$,! conforme!ilustra!a!figura!abaixo.!!

)

)

17) 0,094% 0,092%

0,093% 0,091%

0,092%

0,091% 0,090%

kgCO2e/R$*

0,090%

0,089%

0,088%

0,088%

0,088%

0,088% 0,086% 0,083%

0,084% 0,082% 0,080% 0,078% 2000%

2001%

2002%

2003%

2004%

2005%

2006%

2007%

2008%

2009%

2010%

!

Figura!3.!Evolução!das!emissões!por!PIB,!2000!a!2009!

Entre! os! principais! responsáveis! pela! composição! das! emissões! de! Belo! Horizonte,! a! Gasolina!

Automotiva! sempre! figurou! como! principal! precursor! de! GEE! (respondeu! por! 37%! das! emissões! totais! em! 2010),! aumentando! sua! participação! relativa! desde! 2009! em! função! do! cenário! de! aumento!de!preços!do!etanol.!Sem!um!substituto!viável!e!sem!um!forte!plano!de!desincentivo!ao! uso!de!veículos!particulares!leves,!a!Gasolina!Automotiva!deve!continuar!como!principal!precursor! de!GEE!em!Belo!Horizonte!nos!próximos!anos.!!

)

)

18) 1600" 1400"

Milhares)de)Toneladas)CO2e)

1200" Gasolina" Diesel"

1000"

Resíduos" Querosene"

800"

GLP" GN"

600"

Eletricidade" Esgotos"

400" 200" 0" 2000"

2001"

2002"

2003"

2004"

2005"

2006"

2007"

2008"

2009"

2010"

)

Figura!4.!Principais!precursores!de!GEE!em!Belo!Horizonte,!2000!a!2010!

O! Óleo! Diesel! figura! como! segundo! principal! precursor! de! GEE! na! cidade.! O! Diesel! é! utilizado! principalmente! na! frota! rodoviária,! cujas! emissões! apresentaram! leve! redução! desde! 2003.! No! setor!industrial!também!percebeuOse!uma!redução!no!uso!de!Diesel!ao!longo!do!período,!refletindo! um!movimento!de!substituição!de!combustíveis!no!setor!(introdução!do!Gás!Natural).!Contudo,!o! uso! do! Diesel! como! alternativa! para! geração! elétrica! em! equipamentos! estacionários! vem! crescendo! desde! 2008! nos! setores! comercial! e! institucional,! que! ainda! enfrentam! restrições! para! serem!supridos!de!Gás!Natural.!!

No!caso!dos!Resíduos!Sólidos!Urbanos,!percebeuOse!uma!significativa!redução!nas!emissões!a!partir! de! 2010,! quando! entrou! em! operação! a! usina! de! geração! termelétrica! a! biogás! na! Central! de!

Tratamento!de!Resíduos!Sólidos!localizada!na!Rod.!BRO040.!A!maior!parte!das!emissões!do!maciço! de! resíduos! será! anulada! partir! de! 2010.! Para! o! futuro,! novas! reduções! nesse! componente! dependerão!de!mudanças!na!tecnologia!de!disposição!utilizada!no!aterro!de!Macaúbas,!como,!por! exemplo,!a!adoção!de!tratamentos!térmicos!avançados!(com!recuperação!de!energia).!!!

As! emissões! pelo! consumo! de! Querosene! de! Aviação! apresentaram! crescimento! expressivo,! sobretudo!nos!anos!finais!da!série!(2007!a!2010),!fazendo!desse!combustível!fóssil!o!terceiro!maior! precursor! de! GEE! em! Belo! Horizonte.! O! aumento! nessas! emissões! é! reflexo! do! aumento! das!

)

)

19)

operações!do!aeroporto!de!Confins,!que!atende!o!público!de!Belo!Horizonte!prioritariamente,!mas! também!serve!como!um!dos!principais!hubs!aéreos!do!Brasil.!!

As!emissões!decorrentes!do!consumo!de!Gás!Natural!cresceram!entre!2000!e!2007!e!desde!2008! mostraramOse!em!processo!de!estabilização.!O!Gás!Natural!apresenta!bom!potencial!de!expansão! para! o! setor! comercial/institucional,! podendo! vir! a! substituir! diesel,! óleo! combustível! e! GLP! em! sistemas!estacionários!de!geração!térmica!e!elétrica.!!

No!caso!da!eletricidade,!a!variação!observada!nos!últimos!anos!é!um!reflexo!direto!da!variação!da! intensidade! de! carbono! da! matriz! elétrica! brasileira.! Como! a! quase! totalidade! da! energia! elétrica! consumida! em! Belo! Horizonte! é! produzida! fora! de! suas! fronteiras! geopolíticas,! as! mudanças! na! matriz!elétrica!nacional!influenciam!esse!componente!no!nível!municipal.!!

Esses! resultados! confirmam! as! expectativas! de! que! as! ações! do! Plano! Municipal! de! Redução! de!

Emissões!de!GEE!devem!se!amparar!fortemente!nas!ações!previstas!dentro!do!Plano!de!Mobilidade!

Urbana! do! Município,! de! modo! a! endereçar! as! principais! fontes! emissoras! de! GEE! da! cidade.! No! entanto,! outros! setores! também! precisam! ser! arrolados! nas! discussões,! já! que! oportunidades! interessantes!de!redução!podem!ser!encontradas!no!setor!de!resíduos!e!no!consumo!energético!de! residências,!comércio!e!instituições!diversas.!!

)

!

)

20)

Introdução! !

Os! problemas! decorrentes! do! aquecimento! global! e! das! mudanças! climáticas! colocam! o! tema! da! economia!de!baixo!carbono!como!uma!questão!central!para!o!desenvolvimento!sustentável.!Vários! governos!nacionais!estão!adotando!formas!de!controlar!o!aumento!de!emissões!de!Gases!de!Efeito!

Estufa!(GEE)!por!meio!de!políticas!públicas!que!vão!desde!a!adoção!de!programas!de!comércio!de! emissões,! programas! voluntários! e! regulamentos! sobre! eficiência! energética,! até! restrição! de! emissões.! No! âmbito! da! Convenção! Quadro! das! Nações! Unidas! para! Mudanças! Climáticas!

(UNFCCC),! travaOse! a! negociação! acerca! do! estabelecimento! de! novas! e! mais! arrojadas! restrições! de!emissão!de!GEE!em!diversas!nações!industrializadas!e!emergentes.!

Publicado! em! 2007! pelo! Painel! Intergovernamental! sobre! Mudanças! Climáticas! (IPCC),! ! o! IPCC$ Fourth$Assessment$Report!(AR4)!O!mais!recente!relatório!de!avaliação!da!mudança!do!clima!do!IPCC! O!!consistiu!numa!abrangente!síntese!da!ciência!climatológica,!identificando!a!extensão!e!as!causas! das! alterações! no! clima! desde! milhares! de! anos! passados! até! o! presente.! Dadas! as! alarmantes! conclusões! do! relatório,! uma! grande! mobilização! da! comunidade! internacional! foi! desencadeada! no! sentido! de! impulsionar! os! principais! grupos! industriais! globais! para,! paulatinamente,! desenvolver!e!implementar!medidas!de!redução!de!emissões!de!gases!de!efeito!estufa!(GEE).!Além! desses! estudos,! diversas! outras! publicações! lançadas! por! organizações! reconhecidas! internacionalmente! abordaram! a! questão! climática! nos! anos! subsequentes,! inserindo! de! forma! definitiva!a!agenda!ambiental!no!planejamento!de!investimentos!públicos!e!privados,!além!de!criar! uma!bandeira!política!e!de!marketing.!

O! Brasil,! pelos! acordos! vigentes! na! UNFCCC,! não! tem! obrigações! quantificadas! de! limitação! ou! redução!de!emissões.!Apesar!disso,!na!15a!Conferência!das!Partes!(COPO15)!ocorrida!em!novembro! de!2009,!o!país!assumiu!um!compromisso!voluntário!em!reduzir!suas!emissões!de!gases!de!efeito! estufa! entre! 36,1%! e! 38,9%! das! emissões! projetadas! até! 2020.! Em! dezembro! de! 2011,! na! 17a!

Conferência! das! Nações! Unidas! (COPO17)! ocorrida! em! Durban,! África! do! Sul,! foi! firmado! um! segundo! período! de! compromisso! para! o! Protocolo! de! Kyoto,! que! terá! vigência! a! partir! de! 1º! de! janeiro!de!2013!e!terminará!em!31!de!dezembro!de!2017!ou!2020.!De!acordo!com!o!documento!da!

COPO17,! todos! os! países! membros! da! Convenção! do! Clima! terão! metas! obrigatórias! a! cumprir! a! partir!de!2021!–!inclusive!o!Brasil!O!que,!pela!primeira!vez!na!história!das!conferências,!aceitou!ter!

)

)

21)

metas!obrigatórias!de!redução!de!suas!emissões.!As!negociações!para!definir!as!bases!desse!acordo! e!as!metas!de!cada!país!serão!realizadas!até!2015.!

Atualmente!o!Brasil!possui!iniciativas!próprias!e!programas!que!têm!contribuído!para!a!redução!das! emissões!de!GEE.!Entre!as!medidas!de!caráter!prioritário!estão!as!de!combate!ao!desmatamento!e! as!políticas!mandatórias!relativas!à!mistura!de!biocombustíveis!a!alguns!combustíveis!fósseis!(diesel! e!gasolina).!Na!América!Latina,!outras!nações!em!desenvolvimento!como!Argentina,!Chile!e!México! também! buscam! desenhar! seus! planos! de! redução! de! emissões! e! adaptação! às! mudanças! climáticas,! com! ações! que! envolvem! incentivos! a! energias! renováveis,! sistemas! de! transportes! menos!intensivos!em!GEE!e!medidas!de!eficiência!energética!na!indústria!e!nas!cidades!em!geral.!!

A! Política! Nacional! sobre! Mudança! do! Clima! (PNMC)! (Brasil,! Lei! nº! 12.187/2009),! foi! sancionada! logo!após!a!COPO15!em!2009,!reforçando!internamente!a!meta!nacional!declarada!em!Copenhagen.!

A!PNMC!configuraOse!como!primeiro!passo!para!a!regulamentação!da!questão!climática!no!Brasil.!

Entre!outros!objetivos,!visa!compatibilizar!o!desenvolvimento!socioeconômico!com!a!proteção!do! sistema!climático,!reduzir!as!emissões!de!gases!de!efeito!estufa!(GEE),!implementar!medidas!para! promover! a! adaptação! à! mudança! do! clima,! expandir! as! áreas! protegidas! e! incentivar! o! reflorestamento! e! estimular! o! desenvolvimento! do! Mercado! Brasileiro! de! Redução! das! Emissões!

(MBRE),!que!deverá!ser!operacionalizado!em!bolsas!de!mercadorias!e!futuros,!bolsas!de!valores!e! entidades!de!balcão!organizado,!autorizadas!pela!Comissão!de!Valores!Mobiliários!(CVM),!onde!se! dará!a!negociação!de!títulos!mobiliários!representativos!de!emissões!evitadas!e!certificadas!de!GEE.!

Além!disso,!como!uma!iniciativa!da!Federação!das!Indústrias!do!Estado!de!São!Paulo!(FIESP)!e!da!

Associação!Brasileira!de!Normas!Técnicas!(ABNT),!foi!publicada!para!consulta!pública!no!início!de!

2011!!a!proposta!com!normas!e!regulação!do!novo!Mercado!Voluntário!de!Redução!de!Emissões.!

Em!processo!de!desenvolvimento,!esse!mercado!poderá!se!tornar!o!futuro!Mercado!Brasileiro!de!

Redução!de!Emissões!previsto!na!Política!Nacional!de!Mudanças!Climáticas.!

A!PNMC!(2009)!também!definiu!outros!instrumentos!para!planejamento!e!execução!de!sua!política,! destacandoOse:!a)!O!Plano!Nacional!sobre!Mudança!do!Clima;!b)!O!Fundo!Nacional!sobre!Mudança! do!Clima;!c)!Os!Planos!de!Ação!para!a!Prevenção!e!Controle!do!Desmatamento!nos!biomas;!d)!As! medidas!fiscais!e!tributárias!destinadas!a!estimular!a!redução!das!emissões!e!remoção!dos!GEE;!e)!

As!linhas!de!crédito!e!financiamento!de!agentes!financeiros!públicos!e!privados;!f)!Os!mecanismos! financeiros! e! econômicos! referentes! à! mitigação! da! mudança! do! clima! e! à! adaptação! aos! seus! )

)

22)

efeitos! nos! âmbitos! da! ConvençãoOQuadro! das! Nações! Unidas! sobre! Mudança! do! Clima! e! do!

Protocolo! de! Kyoto;! g)! Os! mecanismos! financeiros! e! econômicos! referentes! à! mitigação! da! mudança!do!clima!e!à!adaptação!aos!seus!efeitos!no!âmbito!nacional;!e!h)!O!estabelecimento!de! padrões!ambientais!e!de!metas!quantificáveis!e!verificáveis!para!redução!das!emissões!antrópicas!e! aumento!de!remoções!por!sumidouros.!!

Entre!os!documento!citados!acima,!o!mais!importante!é!o!Plano!Nacional!sobre!Mudança!do!Clima,! de! dezembro! de! 2008,! uma! vez! que! nele! são! definidas! ações! e! medidas! que! possibilitarão! o! atendimento! da! meta! de! redução! proposta,! a! saber:! fomento! para! o! constante! aumento! da! eficiência! dos! setores! produtivos;! busca! pelo! aumento! da! participação! de! energia! renovável! na! matriz!elétrica;!aumento!sustentável!da!participação!dos!biocombustíveis!na!matriz!de!transportes! do!país!e!atuação!com!vistas!à!estruturação!de!um!mercado!internacional!desses!biocombustíveis;! eliminação! da! perda! líquida! da! área! de! cobertura! florestal! no! Brasil! até! 2015! e,! por! fim,! identificação! dos! impactos! ambientais! decorrentes! da! mudança! do! clima! e! o! fomento! ao! desenvolvimento!de!pesquisas!científicas!que!minimizem!os!custos!socioeconômicos!de!adaptação! do!país.!!!!!!

Também!particularmente!relevante!para!os!Municípios!brasileiros!foi!a!criação!do!Fundo!Nacional! sobre! Mudança! do! Clima! (FNMC),! a! partir! da! Lei! 12.114! de! dezembro! de! 2009.! Vinculado! ao!

Ministério!do!Meio!Ambiente!e!ao!Banco!Nacional!de!Desenvolvimento!Econômico!(BNDES),!tem!a! finalidade! de! assegurar! recursos! para! apoio! a! projetos! ou! estudos! e! financiamento! de! empreendimentos! que! visem! a! mitigação! e! a! adaptação! à! mudança! do! clima.! Em! 2011,! o! Fundo! chegou!a!liberar!R$!230!milhões!para!projetos!de!mitigação!e!adaptação!às!mudanças!climáticas!e! de! redução! de! emissões.! Os! programas! elegíveis! ao! FNMC! envolvem,! entre! outras! medidas! aplicáveis!às!cidades!brasileiras,!os!seguintes!eixos:!!

Modais! de! transporte! eficientes! O!Voltado! a! projetos! que! contribuam! para! reduzir! a! emissão! de! gases! de! efeito! estufa! e! de! poluentes! locais! no! transporte! coletivo! urbano! de! passageiros,! bem! como!para!a!melhoria!da!mobilidade!urbana!nas!regiões!metropolitanas.!

Energias!renováveis!O!Voltado!para!investimentos!em!geração!de!energia!a!partir!da!energia!eólica! em!sistemas!isolados,!do!uso!de!biomassa,!dos!oceanos!e!da!radiação!solar,!além!de!projetos!de! desenvolvimento!tecnológico!e!da!cadeia!produtiva!desses!setores.!

)

)

23)

Resíduos!com!aproveitamento!energético!O!Apoio!a!projetos!de!racionalização!da!limpeza!urbana!e! disposição! de! resíduos! com! geração! de! energia! nas! cidadesOsede! da! Copa! do! Mundo! ou! em! suas! regiões!metropolitanas.!

A!partir!do!Inventário!Municipal!de!Emissões!de!GEE!atualizado!para!o!período!de!2000!a!2010!e!de! uma!série!de!ações!em!planejamento!e!em!curso!para!endereçar!suas!oportunidades!de!redução,!

Belo!Horizonte!se!desponta!como!protagonista!ao!lançar!as!bases!para!a!formulação!de!seu!Plano! de! Redução! de! Emissões! de! GEE! (PREGEE)! no! momento! em! que! a! sociedade! demanda! por! mobilização! e! investimentos! sustentáveis.! Nas! páginas! a! seguir! serão! abordados! os! números! das! emissões!de!GEE!na!cidade!e!suas!fontes,!discutindo!o!perfil!da!cidade!e!a!dimensão!dos!esforços! que!envolvem!a!gestão!das!mudanças!climáticas.!!

! !

)

!

)

24)

Diretrizes!do!Inventário!!

Metodologia!geral!

Este! 2º! Inventário! de! GEE! atualiza! as! informações! levantadas! no! primeiro! trabalho! realizado! em!

2009,! que! cobriu! as! emissões! do! período! de! 2000! a! 2007! e! que! serviu! de! base! para! o! estabelecimento! da! meta! de! redução! do! Município,! que! é! de! reduzir! em! 20%! as! emissões! por! habitante!até!2030!em!relação!ao!anoObase!2007,!o!que!significa!alcançar!a!taxa!de!1,05!tCO2e!per! capita.! Portanto,! o! Inventário! Municipal! de! GEE! é! um! documento! vivo! que! será! periodicamente! atualizado,! nas! mesmas! bases! metodológicas,! de! modo! a! permitir! o! monitoramento! da! evolução! das!emissões!na!cidade!ao!longo!do!tempo!e!o!alcance!da!meta.!!

Para!a!execução!deste!trabalho,!utilizouOse!como!orientação!geral!o!Global$Protocol$for$Community: Scale$ GHG$ Emissions! (GPC! 2012),! documento! que! compila! as! diretrizes! gerais! para! confecção! de! inventários!municipais1!de!emissões!de!GEE.!O!GPC!2012!compartilha!da!terminologia!de!diversos! programas!internacionais!de!reporte!de!emissões,!entre!eles!o!C40$Cities$Climate$Leadership$Group,! o! International$ Local$ Government$ GHG$ Emissions$ Analysis$ Protocol! (IEAPOICLEI)! e! o! GHG$ Protocol$ Corporate$Accounting$and$Reporting$Standard2.!Além!disso,!o!GPC!2012!dialoga!diretamente!com!o!

2006$ IPCC$ Guidelines$ for$ National$ GHG$ Inventories3!e! é,! portanto,! perfeitamente! comparável! ao!

Inventário! Municipal! de! GEE! anterior! (2000! a! 2007).! A! partir! da! adoção! do! padrão! GPC! 2012,! o! inventário! de! Belo! Horizonte! se! torna! apto! para! registro! no! Carbonn$ Cities$ Climate$ Registry 4,! plataforma!global!para!reporte!de!emissões,!metas!e!indicadores!de!governos!locais.!!

Seguindo!o!padrão!GPC!2012,!as!emissões!do!governo!local!foram!agrupadas!conforme!sua!origem! geopolítica!(ou!escopos)!e!conforme!seu!setor.!Assim,!quanto!aos!grupos!de!emissões!por!origem! geopolítica,!estão!apresentadas!no!inventário:! a) Emissões! de! Escopo! 1:! são! as! emissões! de! GEE! que! ocorreram! dentro! das! fronteiras! geopolíticas!de!Belo!Horizonte,!por!atividades!originadas!na!cidade;! )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 1)O)termo)utilizado)pelo)GPC)2012)é)“governos)locais”,)que)pode)ser)entendido)como)cidades,)comunidades)ou) mesmo)governos)metropolitanos.)))

2)Esses)são)os)maiores)programas)de)relato)de)emissões)de)GEE)do)mundo.)Para)mais)informações)sobre)esses) programas,)vide)http://live.c40cities.org/aboutkus/,)http://www.iclei.org/index.php?id=ghgprotocol)e) http://www.ghgprotocol.org/.)))

3)Documento)utilizado)pela)Convenção)Quadro)das)Nações)Unidas)para)Mudanças)Climáticas)como)referência) para)relatos)nacionais)de)emissões)de)GEE.)Para)mais)informações)ver)http://www.ipcck nggip.iges.or.jp/public/2006gl/index.html.)))

4)Programa)desenvolvido)em)conjunto)por)ICLEI)e)UNEP)para)subsidiar)governos)locais)na)condução)de)suas) políticas)climáticas:)http://carbonn.org/.))

)

)

25) b) Emissões! de! Escopo! 2:! são! as! emissões! de! GEE! que! ocorreram! fora! das! fronteiras! geopolíticas!de!Belo!Horizonte,!em!função!da!geração!de!energia!elétrica!que!foi!consumida! na!cidade;! c) Emissões! de! Escopo! 3:! são! as! emissões! de! GEE! que! ocorreram! fora! das! fronteiras! geopolíticas! de! Belo! Horizonte,! em! função! de! outras! atividades! originadas! na! cidade! tais! como!tratamento!de!resíduos!e!aeroporto.!!

Quanto!aos!grupos!de!emissões!por!setor,!estão!apresentados!no!inventário:!

1) Emissões! do! Setor! de! Unidades! Estacionárias,! que! estão! subOsetorizadas! em! emissões! residenciais,!comerciais/institucionais,!industriais!e!geração!de!energia.!São!essencialmente! emissões!de!GEE!relacionadas!ao!consumo!energético!em!cada!perfil!de!edificação;!

2) Emissões!do!Setor!de!Unidades!Móveis,!que!estão!subOsetorizadas!em!emissões!por!modal! rodoviário,! ferroviário! e! aéreo.! Refletem! as! emissões! de! GEE! da! matriz! energética! do! sistema!de!transportes!implantado!no!Município;!

3) Emissões!do!Setor!de!Resíduos,!que!estão!subOsetorizadas!em!emissões!por!disposição!de! resíduos! em! aterro! sanitário,! tratamento! biológico! de! resíduos! e! tratamento/lançamento! de!efluentes.!

Além!disso,!para!assegurar!a!comparabilidade!com!as!análises!realizadas!no!inventário!anterior!e! para! melhorar! o! entendimento! do! perfil! de! emissões! da! cidade,! manteveOse! o! agrupamento! das! emissões!por!substância!precursora!de!GEE,!ou!seja,!as!emissões!podem!ser!visualizadas!por!tipo!de! combustível!ou!por!tipo!de!tratamento!de!resíduos/efluentes.!!

Da!mesma!maneira!que!no!inventário!anterior,!as!emissões!associadas!a!Processos!Industriais!e!Uso! de! Produtos! (pela! sigla! IPPU,! em! inglês,! referente! ao! volume! de! mesmo! nome! do! IPCC)! foram! desconsideradas! nesta! atualização.! Essas! emissões! decorrem! de! processos! produtivos! de! setores! industriais! específicos,! que! podem! envolver! as! atividades! de! degradação! térmica! de! carbonatos,! síntese! de! fertilizantes! nitrogenados! ou! outras! substâncias! contendo! nitrogênio,! síntese! de! polímeros! e/ou! fluoroquímicos,! síntese! de! cera! parafínica,! produção! de! solventes,! produção! de! circuitos!integrados!ou!semicondutores,!produção!de!sistemas!de!refrigeração,!aerossóis!ou!gases! propelentes.!De!acordo!com!o!IPCC,!algumas!emissões!desse!escopo!setorial!ocorrem!na!etapa!de! síntese! (transformação! física! ou! química)! de! determinados! produtos! (como! por! exemplo! na! fabricação!de!cimento,!cal,!vidro!ou!cerâmicas,!entre!outros)!enquanto!outras!ocorrem!na!etapa!de! )

)

26)

uso!ou!consumo!dos!mesmos!(como!é!o!caso!dos!solventes,!amônia,!óxido!nitroso!e!cera!parafínica,! entre! outros).! Entre! as! tipologias! industriais! que! encontramOse! em! operação! em! Belo! Horizonte,! nenhuma!é!emissora!de!GEE!na!síntese!de!seu!produto!final.!Algumas!delas,!no!entanto,!utilizam! como!insumos!ou!matérias!primas!algumas!substâncias!que!implicam!em!emissões!de!GEE!durante! a!etapa!de!uso!ou!consumo!das!mesmas.!Em!virtude!da!impossibilidade!de!acessar!as!informações! de! consumo! de! tais! substâncias! na! esfera! privada,! optouOse! pela! exclusão! em! definitivo! desse! grupo!de!emissões.!Vale!nota!o!fato!de!que!o!Inventário!Estadual!de!Minas!Gerais!(referente!a!2005,! sem! atualização)! considerou! somente! as! tipologias! industriais! que! emitem! GEE! na! síntese! do! produto!final,!não!incluindo!as!emissões!decorrentes!do!uso!ou!consumo!de!produtos.!Como!forma! de!superar!a!dificuldade!de!acessar!informações!que!encontramOse!pulverizadas!na!esfera!privada,! o!IPCC!propõe!uma!abordagem!para!contabilizar!esse!tipo!de!emissão!na!fonte!produtora!de!tais! substâncias,!ainda!que!as!emissões!ocorram!somente!na!etapa!de!uso!ou!consumo!das!mesmas.!!

Outra!exclusão!feita!neste!inventário!foi!quanto!ao!grupo!de!emissões!de!Agricultura,!Florestas!e!

Outros!Usos!do!Solo!(pela!sigla!AFOLU,!em!inglês,!referente!ao!volume!de!mesmo!nome!do!IPCC)! que! compreendem! as! emissões! ou! remoções! líquidas! por! alteração! dos! estoques! de! carbono! contidos!em!florestas,!áreas!agrícolas,!áreas!de!pastagens!e!áreas!de!edificação!urbana.!Esse!grupo! de! emissões! foi! cuidadosamente! analisado! no! inventário! anterior,! por! meio! de! georreferenciamento!das!classes!de!uso!do!solo!em!Belo!Horizonte.!Na!ocasião,!percebeuOse!que! não!há!variação!significativa!nos!estoques!de!carbono!do!solo!na!cidade,!uma!vez!que!as!regiões! densamente! arborizadas! não! estão! suscetíveis! à! urbanização! (parques! e! áreas! de! preservação).!

Ainda!de!acordo!com!o!GPC!2012,!esse!grupo!de!emissões!também!deve!ser!excluído,!uma!vez!que! sua!aplicação!em!nível!de!governo!local!urbano!é!complexa!e!muitas!vezes!irrelevante.!!!

Emissões!fugitivas,!que!seriam!as!emissões!de!metano!por!vazamentos!na!linha!de!distribuição!de!

Gás! Natural! na! cidade,! também! foram! desconsideradas.! Essas! emissões! foram! estimadas! no! inventário!anterior!por!meio!de!fatores!de!emissão!genéricos!fornecidos!pelo!IPCC!e!se!revelaram! irrelevantes.!Ademais,!o!cálculo!dessas!emissões!é!considerado!como!opcional!aos!inventariantes! pelo!GPC!2012.!!!!!

Assim,!foram!contabilizadas!emissões!referentes!aos!gases!dióxido!de!carbono!(CO2),!metano!(CH4)! e! óxido! nitroso! (N2O).! Emissões! de! hidrofluorcarbonos! (HFCs),! perfluorcarbonos! (PFCs)! e! hexafluoreto! de! enxofre! (SF6),! investigadas! de! acordo! com! as! diretrizes! do! IPCC,! não! foram!

)

)

27)

identificadas! no! Município! para! as! fontes! inventariadas.! As! emissões! foram! contabilizadas! em! toneladas!do!GEE!específico!e!convertidas!em!toneladas!de!CO2!equivalente!(tCO2e)!de!acordo!com! os!potenciais!de!aquecimento!global5!informados!abaixo.!

Tabela!2:!GWP!dos!gases!de!efeito!estufa!

Gás!de!Efeito!Estufa!

Potencial!de!Aquecimento!Global!(GWP)!

Dióxido!de!carbono!(CO2)!

1!

Metano!(CH4)!

21!

Óxido!nitroso!(N2O)!

310!

!A! tabela! a! seguir! apresenta! todas! as! fontes! emissoras! de! GEE! que! foram! incluídas! no! Inventário!

Municipal!e!os!agrupamentos!realizados.!!

Tabela!3.!Fontes!emissoras!agrupadas!por!Setor,!Subsetor,!Escopo!e!Substância!Precursora!de!GEE! Setor

Sub(setor Edificações&Residenciais

Edificações&Comerciais&e&Institucionais Unidades&Estacionárias Geração&de&Energia

Uso&Industrial&de&Energia

Modal&Rodoviário

Unidades&Móveis Modal&Ferroviário

Modal&Aéreo

Disposição&de&RSU&em&aterro&sanitário Tratamento&biológico&de&RSU Resíduos Tratamento&e&Lançamento&de&Efluentes

Escopo Fontes///Precursores Escopo&1 GLP Escopo&2 Eletricidade GLP GN&ou&GNC Escopo&1 Óleo&Diesel Óleo&Combustível Escopo&2 Eletricidade Escopo&2 Óleo&Diesel Óleo&Diesel GLP Escopo&1 Óleo&Combustível GN&ou&GNC Escopo&2 Eletricidade Óleo&Diesel Gasolina Escopo&1 Etanol GNV&ou&GNC&Automotivo Escopo&2 Eletricidade Óleo&Diesel Gasolina Escopo&3 Etanol GNV Óleo&Diesel Escopo&1 Óleo&Combustível Escopo&2 Eletricidade Gasolina&Aviação Escopo&1 Querosene&Aviação Escopo&2 Eletricidade Gasolina&Aviação Escopo&3 Querosene&Aviação Escopo&1 RSU&e&Resíduos&de&Poda&aterrados&em&BH Escopo&3 RSU&e&Resíduos&de&Poda&aterrados&fora&de&BH Escopo&1 RSU&tratado&em&BH Escopo&3 RSU&tratado&fora&de&BH Esgotos&tratados&em&BH&J&ETE&Onça Escopo&1 Esgotos&tratados&em&BH&J&ETE&Olhos&D`água Esgotos&tratados&em&BH&J&ETE&Minas&Solidária Esgotos&tratados&fora&de&BH&J&ETE&Arrudas Escopo&3 Esgotos&sanitários&lançados&em&corpo&hídrico&sem&tratamento Esgotos&sanitários&não&coletados&tratados&em&fossa&séptica

)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 5)Potencial)de)Aquecimento)Global)(GWP):)medida)de)como)uma)determinada)quantidade)de)GEE)contribui)ao)

!

aquecimento)global,)comparando)o)gás)em)questão)com)a)mesma)quantidade)de)CO2)(cujo)potencial)é)definido) como)1).)Esse)fator)considera)a)habilidade)de)absorção)de)calor)e)a)quantidade)de)gás)removida)da)atmosfera)num) certo)número)de)anos.)

)

)

28)

Período!de!referência!e!fronteiras! !

Este! documento! atualiza! a! série! histórica! de! emissões! de! GEE! em! Belo! Horizonte! entre! os! anos!

2000!e!2010.!Uma!ênfase!maior!é!dada!aos!anos!de!2008!a!2010,!que!não!estavam!cobertos!pelo! inventário! anterior.! A! visualização! do! histórico! de! uma! década! de! emissões! permite! o! entendimento! das! tendências! que! se! apresentam! para! o! Município! e! a! dimensão! dos! esforços! necessários!para!redução,!bem!como!as!áreas!estratégicas!para!formulação!de!políticas.!!

As! emissões! cobertas! pelo! Inventário! Municipal! correspondem! àquelas! com! origem! em! Belo!

Horizonte!e!também!algumas!que!ocorrem!fora!de!suas!fronteiras!geopolíticas!(emissões!de!Escopo!

2! e! 3),! conforme! aplicação! do! GPC! 2012! exposta! acima.! Os! locais! de! ocorrência! das! emissões! de!

Escopo!2!não!podem!ser!claramente!identificados,!uma!vez!que!qualquer!usina!de!energia!elétrica! emissora! de! GEE! conectada! ao! Sistema! Interligado! Nacional! (SIN)! pode,! em! tese,! produzir! eletricidade!para!consumo!em!Belo!Horizonte.!No!entanto,!para!as!emissões!de!Escopo!3!incluídas! no!inventário,!grande!parte!pode!ser!alocada!em!outros!Municípios,!a!saber:!

O

Município!de!Lagoa!Santa:!é!o!local!onde!são!registradas!as!vendas!de!gasolina!de!aviação!e! querosene! de! aviação! para! atendimento! ao! Aeroporto! Internacional! Tancredo! Neves! (ou!

Aeroporto!de!Confins),!principal!aeroporto!para!o!público!de!Belo!Horizonte.!Pelo!critério!de! alocação!de!emissões!pela!origem!da!venda!do!combustível,!as!emissões!de!Escopo!3!para!o!

Setor!de!Unidades!Móveis!–!Subsetor!Modal!Aéreo!O!foram!alocadas!em!Lagoa!Santa.!!

O

Município!de!Santa!Luzia:!é!o!local!onde!está!instalada!a!Central!de!Tratamento!de!Resíduos!

Macaúbas,! que! dispõe! do! aterro! sanitário! que! recebe! a! maior! parte! dos! resíduos! sólidos! urbanos!gerados!e!coletados!em!Belo!Horizonte.!Portanto,!as!emissões!de!Escopo!3!para!o!

Setor!de!Resíduos!–!Subsetor!Disposição!de!RSU!em!Aterro!Sanitário!O!foram!alocadas!em!

Santa!Luzia.!

O

Município!de!Sabará:!é!o!local!onde!está!instalada!a!Estação!de!Tratamento!de!Esgotos!do!

Arrudas,! que! recebe! e! trata! grande! parte! do! esgoto! sanitário! gerado! em! Belo! Horizonte.!

Portanto,!parte!das!emissões!de!Escopo!3!para!o!Setor!de!Resíduos!–!Subsetor!Tratamento!e!

Lançamento!de!Efluentes!O!foram!alocadas!em!Sabará.!

Outras!emissões!de!Escopo!3!não!puderam!ser!claramente!alocadas!em!nenhum!outro!Município.!

Foi! o! caso! das! emissões! do! Setor! de! Resíduos! –! Subsetores! de! Esgotos! Sanitários! Lançados! em!

)

)

29)

Corpo! Hídrico! Sem! Tratamento! e! Esgotos! Sanitários! Não! Coletados! Tratados! em! Fossa! Séptica.!

Nessas!situações,!é!difícil!prever!em!que!momento!e!local!as!emissões!ocorreriam,!uma!vez!que!as! variáveis!do!corpos!receptores!são!desconhecidas.!!!!

Também! para! as! emissões! de! Escopo! 3! do! Setor! de! Unidades! Móveis! –! Subsetores! Modal!

Rodoviário! e! Modal! Ferroviário! O,! as! informações! não! apresentavam! o! grau! de! desagregação! suficiente!para!identificar!todos!os!Municípios!que!forneceram!combustíveis!para!Belo!Horizonte.!

Assim,!todas!foram!alocadas!no!Escopo!1!do!mesmo!subsetor!ou!de!um!subsetor!predominante.!!!!!!!!!!! !

Origem!dos!dados!e!consolidação!de!resultados! ) No! intuito! de! assegurar! a! comparabilidade! não! só! com! o! inventário! anterior! mas! também! com! o!

Inventário! Estadual,! foram! mantidas! as! bases! de! dados! e! abordagens! adotadas! no! primeiro! levantamento.! As! dificuldades! relacionadas! ao! acesso! de! dados! de! geração! e! tratamento! de! resíduos! sólidos! industriais! e! de! efluentes! líquidos! industriais! se! repetiram,! e,! portanto,! essas! fontes!se!mantiveram!excluídas!das!análises.!O!monitoramento!de!todos!os!dados!utilizados!neste! inventário!é!realizado!pelas!entidades!indicadas!na!Tabela!4.!!

Como! algumas! informações! não! possuíam! o! grau! de! desagregação! desejado! para! todos! os! agrupamentos! previstos,! alguns! subsetores! analisados! ficaram! sem! informações! específicas,! pois! estavam! alocadas! em! outros! subsetores.! Esse! foi! ! o! caso! das! informações! sobre! o! consumo! energético! de! ferrovias! e! de! geradores! elétricos! estacionários! (movidos! a! óleo! diesel,! óleo! combustível!ou!eletricidade)!O!que!não!puderam!ser!desmembradas!dos!consumos!energéticos!do! subsetor!comercial/institucional!O!e!também!sobre!combustíveis!do!modal!rodoviário!no!Escopo!3,! pois! não! foi! possível! diferenciar! emissões! de! Escopo! 1! ou! 3! por! meio! do! critério! de! origem! das! vendas!dos!combustíveis!tanto!nos!casos!em!que!o!combustível!foi!adquirido!em!Belo!Horizonte!e!a! atividade!foi!desempenhada!fora!da!cidade!quanto!nos!casos!em!que!o!combustível!foi!adquirido! fora!da!cidade!e!a!atividade!foi!desempenhada!em!Belo!Horizonte!(pois!as!bases!de!dados!utilizadas! não!captam!tal!informação).!!!

Todas! as! emissões! calculadas! neste! inventário! foram! agrupadas! no! sentido! de! elaborar! o! Perfil!

Comunitário!de!GEE!e!de!contribuir!para!o!Relato!para!Agregação!Nacional.!Segundo!o!GPC!2012,!

)

)

30)

são! duas! as! maneiras! de! apresentar! os! resultados! finais! do! Inventário! Municipal,! conforme! a! finalidade:! o O!Perfil!Comunitário!de!GEE!é!um!relato!mais!amplo!das!emissões!da!cidade,!incluindo!as! emissões! de! todos! os! escopos! e! de! todos! os! setores! e! subsetores,! de! modo! a! refletir! a! intensidade!de!GEE!da!economia!municipal!e!do!comportamento!de!seus!habitantes,!e!tem! como!objetivo!subsidiar!o!direcionamento!de!políticas!públicas!para!mitigação!de!GEE.! ! o O! Relato! para! Agregação! Nacional! é! um! relato! simples,! com! recortes! por! fronteiras! geopolíticas,! que! tem! como! objetivo! permitir! a! consolidação! de! emissões! em! níveis! regionais! ou! nacional,! sem! incorrer! em! contagens! duplas! ou! omissões! de! emissões.! Os! dados! são! reagrupados! conforme! a! estrutura! do! 2006$ IPCC$ Guidelines$ for$ National$ Greenhouse$ Gas$ Inventories,! de! modo! a! viabilizar! seu! uso! pela! autoridade! nacional! em! comunicação! com! a! Convenção! Quadro! das! Nações! Unidas! para! Mudanças! Climáticas.!

Como!consequência,!apenas!emissões!de!Escopo!1!são!apresentadas!nesse!tipo!de!relato.!!!!!! )

)

)

) )

)

31) )

!

32!

!

Tabela&4:&Especificação&de&dados&de&entrada&e&origem&das&informações&

!

Setor

Sub(setor

Unidade kg MWh kg m3 Edificações&Comerciais&e&Institucionais litros kg Unidades&Estacionárias MWh Geração&de&Energia litros litros kg Uso&Industrial&de&Energia kg m3 MWh litros litros litros m3 Modal&Rodoviário MWh litros litros litros Unidades&Móveis m3 litros Modal&Ferroviário kg MWh litros litros Modal&Aéreo MWh litros litros toneladas toneladas Disposição&de&RSU&em&aterro&sanitário toneladas toneladas toneladas Tratamento&biológico&de&RSU toneladas tDBO&removida Esgotos&tratados&em&BH&/&ETE&Onça m3&efluente Resíduos tDBO&removida Escopo&1 Esgotos&tratados&em&BH&/&ETE&Olhos&D`água m3&efluente tDBO&removida Tratamento&e&Lançamento&de&Efluentes Esgotos&tratados&em&BH&/&ETE&Minas&Solidária m3&efluente tDBO&removida Esgotos&tratados&fora&de&BH&/&ETE&Arrudas m3&efluente Escopo&3 Esgotos&sanitários&lançados&em&corpo&hídrico&sem&tratamento m3&efluente Esgotos&sanitários&não&coletados&tratados&em&fossa&séptica m3&efluente Edificações&Residenciais

!

Escopo Precursor Escopo&1 GLP Escopo&2 Eletricidade GLP GN&ou&GNC Escopo&1 Óleo&Diesel Óleo&Combustível Escopo&2 Eletricidade Escopo&2 Óleo&Diesel Óleo&Diesel GLP Escopo&1 Óleo&Combustível GN&ou&GNC Escopo&2 Eletricidade Óleo&Diesel Gasolina Escopo&1 Etanol GNV&ou&GNC&Automotivo Escopo&2 Eletricidade Óleo&Diesel Gasolina Escopo&3 Etanol GNV&ou&GNC&Automotivo Óleo&Diesel Escopo&1 Óleo&Combustível Escopo&2 Eletricidade Gasolina&Aviação Escopo&1 Querosene&Aviação Escopo&2 Eletricidade Gasolina&Aviação Escopo&3 Querosene&Aviação RSU&aterrado&em&BH Escopo&1 Resíduos&de&poda&aterrados&em&BH RSU&aterrado&fora&de&BH Escopo&3 Resíduos&de&poda&aterrados&fora&de&BH Escopo&1 RSU&tratado&em&BH Escopo&3 RSU&tratado&fora&de&BH

Comentários ANP&/&Vendas&realizadas&em&Belo&Horizonte&no&setor&"Doméstico" CEMIG&/&Consumo&elétrico&das&Classes&"Residencial"&e&"Rural" ANP&/&Vendas&realizadas&em&Belo&Horizonte&nos&setores&"Serviço",&"Público"&e&"Outros" GASMIG&/&Vendas&realizadas&em&Belo&Horizonte&no&Segmento&de&"Uso&Geral" ANP&/&Vendas&realizadas&em&Belo&Horizonte&nos&setores&"Serviço",&"Público"&e&"Outros" ANP&/&Vendas&realizadas&em&Belo&Horizonte&nos&setores&"Serviço",&"Público"&e&"Outros" CEMIG&/&Consumo&elétrico&das&Classes&"Comercial",&"Poder&Público",&Iluminação&Pública",&"Serviço&Público"&e&"Consumo&Próprio" Incluso&no&escopo&1&sub/setor&Edificações&Comerciais/Institucionais ANP&/&Vendas&realizadas&em&Belo&Horizonte&no&setor&"Industrial" ANP&/&Vendas&realizadas&em&Belo&Horizonte&no&setor&"Industrial" ANP&/&Vendas&realizadas&em&Belo&Horizonte&no&setor&"Industrial" GASMIG&/&Vendas&realizadas&em&Belo&Horizonte&no&Segmento&"Industrial" CEMIG&/&Consumo&elétrico&da&Classe&"Industrial" ANP&/&Vendas&realizadas&em&Belo&Horizonte&no&setor&"Transporte&Rodoviário" ANP&/&Vendas&realizadas&em&Belo&Horizonte&no&setor&"Transporte&Rodoviário" ANP&/&Vendas&realizadas&em&Belo&Horizonte&no&setor&"Transporte&Rodoviário" GASMIG&/&Vendas&realizadas&em&Belo&Horizonte&no&Segmento&"Automotivo" Inexistente Incluso&no&escopo&1,&mesmo&sub/setor Incluso&no&escopo&1,&mesmo&sub/setor Incluso&no&escopo&1,&mesmo&sub/setor Incluso&no&escopo&1,&mesmo&sub/setor Incluso&no&escopo&1&setor&Estacionários,&sub/setor&Edificações&Comerciais/Institucionais Incluso&no&escopo&1&setor&Estacionários,&sub/setor&Edificações&Comerciais/Institucionais Incluso&no&escopo&2&setor&Estacionários,&sub/setor&Edificações&Comerciais/Institucionais ANP&/&Vendas&realizadas&em&Belo&Horizonte ANP&/&Vendas&realizadas&em&Belo&Horizonte Inexistente ANP&/&Vendas&realizadas&em&Lagoa&Santa ANP&/&Vendas&realizadas&em&Lagoa&Santa SLU&/&Totais&coletados&nas&categorias&"RDO",&"RPU"&e&"Outros",&levados&a&CTRS&da&Rod.&BR/040 SLU&/&Totais&coletados&na&categoria&"RPO",&levados&a&CTRS&da&Rod.&BR/040 SLU&/&Totais&coletados&nas&categorias&"RDO",&"RPU"&e&"Outros",&levados&a&CTR&Macaúbas SLU&/&Totais&coletados&na&categoria&"RPO",&levados&a&CTR&Macaúbas SLU&/&Totais&tratados&na&categoria&"Reciclagem&Orgânicos",&levados&a&CTRS&da&Rod.&BR/040 Inexistente Calculados&a&partir&de&dados&operacionais&fornecidos&pela&COPASA&para&a&ETE Calculados&a&partir&de&dados&operacionais&fornecidos&pela&COPASA&para&a&ETE Calculados&a&partir&de&dados&operacionais&fornecidos&pela&COPASA&para&a&ETE Calculados&a&partir&de&dados&operacionais&fornecidos&pela&COPASA&para&a&ETE Calculados&a&partir&de&dados&operacionais&fornecidos&pela&COPASA&para&a&ETE Calculados&a&partir&de&dados&operacionais&fornecidos&pela&COPASA&para&a&ETE Calculados&a&partir&de&dados&operacionais&fornecidos&pela&COPASA&para&a&ETE Calculados&a&partir&de&dados&operacionais&fornecidos&pela&COPASA&para&a&ETE Calculados&a&partir&de&dados&de&cobertura&de&coleta&e&tratamento&de&esgotos&em&Belo&Horizonte&fornecidos&pela&COPASA& Calculados&a&partir&de&dados&de&cobertura&de&coleta&e&tratamento&de&esgotos&em&Belo&Horizonte&fornecidos&pela&COPASA&

! !

!

33!

!

!

34!

Metodologias!de!Quantificação!de!GEE!! !

Emissão!de!GEE!por!consumo!de!combustíveis! !

Para!o!cálculo!de!emissões!de!GEE!por!consumo!dos!diversos!tipos!de!combustíveis!(tanto!para! as!unidades!móveis!como!para!as!estacionárias)!empregou<se!a!seguinte!fórmula:!

GEE (1) Emcomb,y = ∑ (Qyc ⋅ NCV c ⋅ EF c ⋅ GWP ) ! c

Onde:!

GEE !

Emcomb,y

emissão!de!GEE!por!consumo!de!combustíveis,!no!ano!y!(tCO2e);!

Q yc !

quantidade!de!combustível!do!tipo!c!consumida!no!ano!y!(t);!

!

NCV c !!

poder!calorífico!inferior!do!combustível!c!(TJ.Gg<1);!!

EF c !

!fator! de! emissão! de! CO2! pela! queima! do! combustível! c! (tCO2.TJ<1).! Este! fator! é! dependente! do! tipo! de! GEE! e! também! do! tipo! de! fonte! emissora! (estacionária,! móvel,!industrial,!entre!outras);!!

GWP !

poder!de!aquecimento!global!do!GEE!específico.!

!

No! período! coberto! pelo! inventário,! diferentes! concentrações! de! biocombustíveis! (etanol! e! biodiesel)! foram! estabelecidas! pela! autoridade! nacional! para! a! distribuição! de! Gasolina!

Automotiva!e!Óleo!Diesel.!Essas!concentrações!foram!consideradas!nos!cálculos!e!aplicadas!aos! totais! de! cada! combustível! verificado! para! o! Município,! de! acordo! com! a! evolução! da! regulamentação!do!setor.!! !

Emissão!de!GEE!por!consumo!de!energia!elétrica! !

As!emissões!indiretas!de!CO2!por!consumo!de!eletricidade!foram!calculadas!levando!em!conta!o! fator! de! emissão! médio! do! Sistema! Interligado! Nacional! em! cada! ano! do! período! considerado.!

Assim,! as! emissões! indiretas! por! consumo! de! energia! foram! calculadas! conforme! a! seguinte! fórmula:! !

!

35!

!

(2) EmeeCO, y2 = CE y ⋅ EFyrede !

Onde:!

EmeeCO, y2 !!

emissão!de!CO2!por!consumo!de!energia!elétrica,!no!ano!y!(tCO2);!

CE y ! !

consumo!de!energia!elétrica,!no!ano!y!(MWh);!

EFyrede !

!fator! de! emissão! de! CO2! do! ano! y! pela! rede! elétrica! fornecedora! do! Município! (tCO2.MWh<1).! Os! fatores! referentes! aos! anos! de! 2008,! 2009! e! 2010! foram! publicados! pelo! Ministério! de! Ciência! e! Tecnologia! (MCT):! 0,0484! tCO2e/MWh! (2008),!0,0246!tCO2e/MWh!(2009)!e!0,0512!tCO2e/MWh!(2010).!

!

Emissão!de!GEE!por!tratamento!e!lançamento!de!efluentes!líquidos! !

Belo! Horizonte! dispõe! de! 4! estações! de! tratamento! de! esgotos! (ETE)! em! operação,! que! são! emissoras! de! metano! e! óxido! nitroso:! ETE! Arrudas,! sediada! em! Sabará/MG! e! que! recebe! efluentes!sanitários!de!Belo!Horizonte!e!Contagem/MG;!ETE!Onça,!localizada!em!Belo!Horizonte! e!que!também!recebe!uma!fração!de!esgotos!de!Contagem/MG;!ETE!Olhos!D’água!e!ETE!Minas!

Solidária,!localizadas!em!Belo!Horizonte!e!que!recebem!esgotos!exclusivos!da!cidade.!Uma!quinta!

ETE,! a! Estação! de! Águas! Fluviais! Ressaca/Sarandi,! emprega! processos! físico<químicos! que! não! emitem!GEE.!!

Além!disso,!uma!fração!de!esgotos!coletados!em!Belo!Horizonte!não!é!encaminhada!a!nenhuma! estação! de! tratamento,! sendo! lançada! diretamente! em! corpo! hídrico;! outra! fração! de! esgotos,! que! não! é! coletada,! é! presumidamente! tratada! em! sistemas! sépticos! (fossas),! seguidos! de! infiltração.!!

Para! os! fins! deste! inventário! e! em! conformidade! com! o! GPC,! apenas! a! fração! oriunda! de! Belo!

Horizonte! foi! considerada! em! todas! as! ETE! emissoras! de! metano! e! óxido! nitroso.! A! seguir,! a! descrição!da!abordagem!metodológica!para!cada!uma!delas.!! !!!

ETE!Arrudas! ! !

!

36!

A!ETE!Arrudas!emprega!um!sistema!de!lodos!ativados!para!tratamento!de!esgotos!sanitários,!que! é! um! sistema! aeróbio! gerador! de! um! volume! elevado! de! lodo! biológico.! Este! lodo! biológico! é! levado! para! estabilização! em! reatores! anaeróbios! dotados! de! medidores! de! vazão! e! teor! de! metano!de!biogás!e!de!um!dispositivo!de!queima!do!mesmo,!do!tipo!aberto.!!

Para! calcular! as! emissões! de! GEE! decorrentes! da! operação! da! ETE! Arrudas,! foi! empregada! a! seguinte!fórmula:!! !!!

CH 4 −3 (3) !! E ETE Arrudas = QBiogás,y ⋅ FVCH 4 ,y ⋅ DCH 4 ⋅ (1− EFQueima ) ⋅ GWPCH 4 ⋅10 !

Sendo:!

CH4 €EETE !!

Arrudas

emissão!de!GEE!por!tratamento!de!lodo!biológico!na!ETE!Arrudas,!no!ano!y!(tCO2e);!

QBiogás , y !

volume!de!biogás!registrado!em!medidor!de!vazão,!em!base!normal,!no!ano!y!(m3);!

FVCH 4 ,y !

fração! volumétrica! média! de! metano! no! biogás,! registrada! em! analisador! de! biogás,!em!base!normal,!no!ano!y!(%);!

€

DCH 4 !

densidade!do!metano,!em!base!normal!(0,72!kg/m3);!

EFQueima !

eficiência!de!queima!do!dispositivo!de!destruição!de!biogás!do!tipo!aberto!(fração)!

(UNFCCC!EB28,!Annex!13:!0,5);!

GWPCH 4 !

poder!de!aquecimento!global!do!metano!(IPCC,!2006:!21)!

!

€

ETE!Onça,!Olhos!D’Água!e!Minas!Solidária! !

As!estações!de!tratamento!de!esgotos!Onça,!Olhos!D’Água!e!Minas!Solidária!empregam!Reatores!

Anaeróbios! de! Fluxo! Ascendente! para! tratamento! de! esgotos! sanitários,! que! é! um! tipo! de! sistema!emissor!de!metano!e!óxido!nitroso.!Essas!ETE!não!dispõem!de!medidores!de!vazão!e!de! teor! de! metano! do! biogás.! Portanto,! para! o! cálculo! das! emissões! de! GEE! decorrentes! da! operação! dos! Reatores! Anaeróbios! de! Fluxo! Ascendente! nestas! ETE,! foram! empregadas! as! seguintes!fórmulas:!!

(

)

CH 4 (4) E RAFA = QEfluente,y ⋅ DBOAfluente,y − DBOEfluente,y ⋅10−6 ⋅ B0 ⋅ MCFRAFA ⋅ GWPCH 4 !

€!

!

37!

N 2O = QEfluente,y ⋅ EFN 2O ⋅1, 57 ⋅ GWPCH 4 !

(5) E RAFA

Sendo:!

CH4 !

ERAFA

!emissão! de! metano! por! tratamento! de! efluentes! sanitários! em! Reatores!

Anaeróbios!de!Fluxo!Ascendente,!no!ano!y!(tCO2e);!

QEfluente, y !

vazão!de!efluentes!admitidos!nos!reatores!no!ano!y!(m3);!

DBOAfluente,y ! média! anual! de! demanda! bioquímica! de! oxigênio! do! efluente! bruto,! no! ano! y! (valor!aproximado:!268,45!mg/L);!

DBOEfluente,y ! demanda! bioquímica! de! oxigênio! do! efluente! tratado,! no! ano! y! (mg/L)! (este! parâmetro!foi!obtido!por!meio!de!relatórios!da!COPASA6!para!cada!ETE);!

€

€

€

B0 !

produção! máxima! de! metano! para! efluentes! sanitários! (kg! CH4! /! kg! DBO)! (IPCC,!

2006:!0,6);!

MCFRAFA !

fator!de!correção!de!metano!para!reatores!anaeróbios!(fração)!(IPCC,!2006:!0,8);!

GWPCH 4 !

poder!de!aquecimento!global!do!metano!(IPCC,!2006:!21)!

EFN 2O !

!fator! de! emissão! de! óxido! nitroso! por! N! lançado! em! ambiente! aquático! (IPCC,!

2006:!0,5%)!

1, 57 !

fator!de!conversão!molecular!de!N!para!N2O!

GWPN 2O !

poder!de!aquecimento!global!do!óxido!nitroso!(IPCC,!2006:!310)!

!

Autodepuração!de!Esgotos!Sanitários!em!Corpos!Hídricos! !

Uma!parte!dos!esgotos!sanitários!coletados!pela!concessionária!local!é!lançada!sem!nenhum!tipo! de!tratamento!em!algum!corpo!hídrico,!que!naturalmente!promove!a!depuração!dos!efluentes! por!meio!de!processos!microbiológicos!que!podem!emitir!metano.!!

Para! calcular! as! emissões! de! GEE! decorrentes! do! lançamento! de! esgotos! sanitários! sem! tratamento!em!corpos!hídricos!foi!utilizada!a!seguinte!fórmula:!!

CH 4 (6) E Rio = POPBH ,y ⋅ GE BH ,y ⋅ 365 ⋅ Fdescarte,y ⋅ DBOEf .bruto ⋅10−9 ⋅ B0 ⋅ MCFauto dep ⋅ GWPCH 4 !

Sendo:!

€

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

6!Companhia!de!Saneamento!de!Minas!Gerais

!

!

!

38!

CH 4 E Rio !

!emissão! de! metano! por! autodepuração! em! corpo! hídrico! de! efluentes! sanitários! não!tratados,!no!ano!y!(tCO2e);!

POPBH , y !

população!residente!em!Belo!Horizonte!no!ano!y!(número!de!habitantes);!

GEBH , y !

taxa! de! geração! de! efluentes! por! habitante! em! Belo! Horizonte,! no! ano! y! (litros/habitante.dia)!(estimativa!anual!fornecida!pela!COPASA<MG);!

€

Fdescarte,y !

fração!de!efluentes!sanitários!gerados!em!Belo!Horizonte!que!são!despejados!sem! tratamento! em! corpo! hídrico,! no! ano! y! (fração)! (estimativas! fornecidas! pela!

COPASA<MG);!

DBOEf .bruto !

demanda!bioquímica!de!oxigênio!média!do!efluente!sanitário!bruto!(mg/L)!(valor! aproximado:!268,45!mg/L);!

€

B0 !

produção! máxima! de! metano! para! efluentes! sanitários! (kg! CH4/kg! DBO)! (IPCC,!

2006:!0,6);!

MCFauto dep !

fator!de!correção!de!metano!para!autodepuração!em!corpo!hídrico!(fração)!(IPCC,!

2006:!0,1);!

GWPCH 4 !

poder!de!aquecimento!global!do!metano!(IPCC,!2006:!21)!

! €

Tratamento!de!Esgotos!Sanitários!Não!Coletados! !

A!parcela!de!esgotos!sanitários!que!não!é!coletada!pela!concessionária!local!pode!ser!disposta!de! várias! maneiras.! Para! fins! de! simplificação,! adotou<se! a! premissa! de! que! os! esgotos! sanitários! não!coletados!serão!tratados!em!sistemas!independentes!representados!por!fossas!sépticas.!!

Para! calcular! as! emissões! de! GEE! decorrentes! do! tratamento! de! esgotos! sanitários! em! fossas! sépticas!foi!utilizada!a!seguinte!fórmula:!!

CH 4 (7) E Fossa = POPBH ,y ⋅ GE BH ,y ⋅ 365 ⋅ F fossa,y ⋅ DBOEf .bruto ⋅10−9 ⋅ B0 ⋅ MCF fossa ⋅ GWPCH 4 !

Sendo:!

CH 4 € E Fossa !

!emissão! de! metano! por! tratamento! de! efluentes! sanitários! em! fossa! séptica,! no! ano!y!(tCO2e);!

POPBH , y !

população!residente!em!Belo!Horizonte!no!ano!y!(número!de!habitantes);!

GEBH , y !

taxa! de! geração! de! efluentes! por! habitante! em! Belo! Horizonte,! no! ano! y! (litros/habitante.dia)!(estimativa!anual!fornecida!pela!COPASA<MG);!

!

!

€

39!

F fossa,y !

fração! de! efluentes! sanitários! gerados! em! Belo! Horizonte! que! são! tratados! de! forma!independente!em!sistemas!de!fossas!sépticas,!no!ano!y!(fração)!(estimativas! fornecidas!pela!COPASA<MG);!

DBOEf .bruto !

demanda!bioquímica!de!oxigênio!média!do!efluente!sanitário!bruto!(mg/L)!(valor! aproximado:!268,45!mg/L);!

B0 !

produção! máxima! de! metano! para! efluentes! sanitários! (kg! CH4/kg! DBO)! (IPCC,!

2006:!0,6);!

MCFfossa !

fator!de!correção!de!metano!para!fossas!sépticas!(fração)!(IPCC,!2006:!0,5);!

GWPCH 4 !

poder!de!aquecimento!global!do!metano!(IPCC,!2006:!21)!

€

!

€

Emissão!de!GEE!por!tratamento!de!resíduos!sólidos!urbanos! !

Aterro!Sanitário! !

Grande! parte! dos! resíduos! sólidos! urbanos! gerados! em! Belo! Horizonte! são! levados! para! disposição! em! aterro! sanitário! no! Município! de! Santa! Luzia/MG! (CTR! Macaúbas),! onde! não! há! sistema!de!recuperação!de!biogás.!Assumiu<se,!como!medida!de!conservadorismo,!que!100%!do! biogás!gerado!nesse!maciço!de!resíduos!sólidos!urbanos!será!liberado!para!a!atmosfera.!!

Uma! fração! dos! resíduos! coletados! na! cidade! ainda! é! disposta! no! maciço! da! Central! de!

Tratamento!da!Rod.!BR<040!em!Belo!Horizonte!(CTRS),!em!uma!área!separada!de!onde,!a!partir! de! 2010,! teve! início! um! sistema! de! geração! termelétrica! a! partir! do! biogás! gerado! no! aterro.!

Assim,!o!biogás!oriundo!do!antigo!maciço!de!resíduos!não!deve!ser!considerado!no!inventário!de!

GEE!a!partir!de!2010.!Será!considerada!apenas!a!fração!oriunda!das!disposições!recentes!em!área! separada!e!não!coberta!pelo!sistema!de!recuperação!de!biogás.!!!

Informações!sobre!as!quantidades!de!resíduos!domiciliares!e!públicos!gerados!em!Belo!Horizonte! e! dispostos! em! aterro,! bem! como! sua! composição! gravimétrica,! foram! levantadas! junto! à!

Superintendência!de!Limpeza!Urbana!(SLU)!do!Município.!!

Para! o! cálculo! das! emissões! de! CH4! decorrentes! da! decomposição! microbiológica! de! resíduos! sólidos!urbanos!em!aterro!sanitário!foi!empregado!o!modelo!de!Decaimento!de!Primeira!Ordem!

(FOD),!por!meio!da!seguinte!fórmula:!

!

!

40!

(8) MBy = GWPCH 4 ⋅

y

16 −k ⋅ y−x −k ⋅ F ⋅ DOC f ⋅ MCFaterro ⋅ ∑ ∑W j,x ⋅ DOC j ⋅ e j ( ) ⋅ 1− e j !

12 x=1 j

(

)

Sendo:! € MB y

!

!potencial!de!geração!de!metano!no!ano!y,!por!meio!de!decomposição!anaeróbica! de!resíduos!do!tipo!j,!no!local!de!disposição!(tCO2e);!

GWPCH 4 !

potencial!de!aquecimento!global!do!metano!(IPCC,!2007);!

16 12 !

!fator!de!conversão!de!massa!molecular!de!C!para!CH4;!

F!

!fração!de!metano!no!biogás!(IPCC,!2007);!

DOC f

!

MCFaterro !

fração!do!carbono!degradável!total!dissimilado!para!o!biogás!(IPCC,!2007);! fator!de!correção!de!metano!(IPCC,!2007).!O!MCF!exprime!a!proporção!do!resíduo! disposto!no!local!que!será!degradada!anaerobicamente.!Essa!fração!irá!em!parte! se!decompor!(DOCf)!para!gerar!CH4!e!CO2!do!biogás;!

€ W j, x

!

DOC j

!quantidade!de!resíduo!j!gerada!no!ano!y!(t);! !

!fração!de!carbono!degradável!(p/p)!no!resíduo!do!tipo!j!!(IPCC,!2007);!

y!

!ano!para!o!qual!as!emissões!são!calculadas;!

x!

!ano!no!qual!os!resíduos!foram!dispostos;!

kj

!

!taxa!de!decomposição!do!resíduo!do!tipo!j.! !

Vale!salientar!que,!segundo!esse!modelo!de!decaimento!de!primeira!ordem,!as!emissões!de!GEE! devidas!à!disposição!de!resíduos!em!aterro!sanitário!em!um!dado!ano!serão!distribuídas!nos!anos! seguintes,!gerando!um!passivo!de!emissões,!de!forma!decrescente.!Tal!distribuição!ocorrerá!em! função! do! grau! de! degradabilidade! dos! materiais! dispostos! sob! condições! ambientais! que! favoreçam!a!decomposição!anaeróbica.!Para!os!fins!deste!inventário,!adotou<se!um!período!de!

10!(dez)!anos!como!horizonte!de!degradação!dos!resíduos!no!interior!do!maciço.! !

!

!

41!

Compostagem! !

A! Superintendência! de! Limpeza! Urbana! de! Belo! Horizonte! também! realiza! atividades! de! compostagem! para! resíduos! orgânicos.! Estas! atividades! ocorrem! na! CTRS! da! Rod.! BR<040! e! podem!incorrer!em!emissões!de!óxido!nitroso!e!metano.!Estas!emissões!foram!consideradas!por! meio!da!seguinte!abordagem:! !

GEE = Qres,y ⋅ EFGEE ⋅ GWPGEE !

(9) EComp,y

Sendo:!

GEE EComp,y !

emissões! de! GEE! pelo! tratamento! biológico! (compostagem)! de! resíduos! sólidos! urbanos,!no!ano!y!(tCO2e);!

Qres,y !

quantidade!de!resíduos!sólidos!urbanos!tratados!por!compostagem!no!ano!y!(t);!

EFGEE !

fator!de!emissão!de!GEE!pelo!tratamento!de!compostagem!(IPCC,!2006:!4gCH4/kg! resíduo!e!0,3gN2O/kg!resíduo);!

GWP !

poder!de!aquecimento!global!do!GEE!específico.!

! !

!

!

!

42!

Resultados!

Perfil!Comunitário!de!GEE!! !

A! cidade! de! Belo! Horizonte! apresentou,! ao! longo! da! primeira! década! deste! século! XXI,! um! cenário! de! expansão! econômica! associado! à! estagnação! de! sua! população,! com! consequente! elevação! da! renda! per! capita.! Devido! ao! seu! perfil! econômico,! a! expansão! de! seu! Produto!

Interno!Bruto!deu<se,!sobretudo,!no!setor!terciário,!isto!é,!na!prestação!de!serviços,!no!comércio! e!na!administração!pública.!Essa!evolução!pode!ser!refletida!no!perfil!de!emissões!da!cidade,!cuja! principal! fonte! de! emissões! de! gases! de! efeito! estufa! em! 2010! foi! o! setor! de! transportes! (71%! das!emissões),!seguida!do!uso!de!energia!em!unidades!estacionárias!(19%)!e!do!tratamento!de! resíduos!e!esgotos!(10%).!!

A!evolução!das!emissões!de!GEE!em!Belo!Horizonte!na!última!década!foi!crescente!e!acumulou! aumento!de!45%!entre!2000!e!2010,!ao!passar!de!2,59!milhões!de!toneladas!de!CO2e!emitidas! em!2000!para!3,75!milhões!de!toneladas!de!CO2e!em!2010!<!mesmo!patamar!de!cidades!como!

Bruxelas! e! acima! de! Estocolmo,! Houston,! Copenhagen! e! Bilbao.! A! tabela! a! seguir! apresenta! a! evolução!das!emissões!de!GEE,!da!população!e!do!PIB!de!Belo!Horizonte!no!período!em!análise.!

Tabela!5.!Emissões!totais,!população!e!PIB*!de!Belo!Horizonte!entre!2000!e!2010!

Ano 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Emissões********* (milhões*de*tCO2e) 2,59 2,75 2,87 2,88 2,97 3,01 3,12 3,18 3,43 3,47 3,75

População* PIB************* (milhões) (R$*bilhões) 2,24 28,06 2,26 29,69 2,29 32,39 2,31 32,58 2,34 33,59 2,36 32,95 2,39 34,38 2,38 38,29 2,38 39,01 2,38 38,40 2,38 ---------------, !

*!PIB!a!preços!de!2007,!ano!base!para!o!estabelecimento!das!metas!de!redução!de!longo!prazo!

Em!relação!a!2007,!ano!base!para!as!metas!de!redução!de!longo!prazo,!o!aumento!foi!de!20%.!

Nesse!ritmo!de!crescimento!e!caso!nenhuma!intervenção!sobre!as!principais!fontes!emissoras!de!

GEE! seja! realizada,! as! emissões! totais! do! Município! podem! alcançar! a! marca! de! 6! milhões! de!

!

!

43!

toneladas! anuais! até! 2030,! nível! observado! atualmente! em! cidades! como! Paris,! Seattle,!

Melbourne!e!Hiroshima.!

4%

Milhões(de(Toneladas(de(CO2e(

3,5% 3% 2,59%

2,75%

2,87%

2,88%

2,97%

3,01%

3,43%

3,18%

3,12%

3,47%

3,75%

2,5% 2% 1,5% 1% 0,5% 0% 2000%

2001%

2002%

2003%

2004%

2005%

2006%

2007%

2008%

2009%

2010%

!

Figura!5.!Emissões!totais!de!Belo!Horizonte,!2000!a!2010!

Entre!os!principais!contribuintes!das!emissões!municipais,!o!Setor!de!Unidades!Móveis!apresenta! grande! preponderância.! O! três! maiores! precursores! de! GEE! na! cidade,! que! representam! quase! três!quartos!do!total!emitido!em!2010,!são!a!Gasolina!Automotiva,!o!Óleo!Diesel!e!o!Querosene! de!Aviação,!conforme!mostra!a!figura!6.!Particularmente,!é!expressiva!a!participação!da!Gasolina!

Automotiva,! que! aumentou! sua! participação! relativa! no! período:! em! 2000,! a! Gasolina! representava!35%!do!total!das!emissões!da!cidade,!caiu!para!31,5%!em!2008!(que!foi!o!pico!de! vendas! de! Etanol! na! cidade),! mas! em! 2010! já! representava! novamente! 37%! do! total.! Como! veremos!adiante,!o!aumento!dos!preços!do!Etanol!a!partir!de!2009!foi!decisivo!para!o!aumento! relativo! da! Gasolina! nas! emissões! municipais.! Em! valores! absolutos,! as! emissões! de! Gasolina! subiram! 50%! entre! 2000! e! 2010.! Caso! não! haja! um! substituto! viável! e! um! forte! plano! de! desincentivo!ao!uso!de!veículos!particulares!leves,!a!Gasolina!Automotiva!deve!continuar!como! principal!precursor!de!GEE!em!Belo!Horizonte!nos!próximos!anos.!

!

!

44!

1600" 1400"

Milhares)de)Toneladas)CO2e)

1200" Gasolina" Diesel"

1000"

Resíduos" Querosene"

800"

GLP" GN"

600"

Eletricidade" Esgotos"

400" 200" 0" 2000"

2001"

2002"

2003"

2004"

2005"

2006"

2007"

2008"

2009"

2010"

Figura!6.!Principais!precursores!de!GEE!em!Belo!Horizonte,!2000!a!2010!

O!segundo!principal!contribuinte!para!as!emissões!de!GEE!na!cidade!ao!longo!de!toda!a!década! foi! o! Óleo! Diesel,! utilizado! principalmente! na! frota! rodoviária! (82%),! onde! as! emissões! apresentaram! leve! redução! desde! 2003.! No! setor! industrial,! que! consome! cerca! de! 3,5%! do!

Diesel!vendido!em!Belo!Horizonte,!também!percebeu<se!uma!redução!no!uso!de!Diesel!ao!longo! do!período,!refletindo!um!movimento!de!substituição!de!combustíveis!no!setor!(introdução!do!

Gás! Natural).! Contudo,! é! no! setor! comercial! e! institucional! que! concentra<se! o! crescimento! do! uso! de! Diesel,! como! alternativa! para! geração! elétrica! em! equipamentos! estacionários:! a! participação!desse!setor!nas!vendas!de!Diesel!subiu!de!12%!em!2008!para!14,5%!em!2010,!o!que! revela!uma!oportunidade!para!avanço!da!malha!de!distribuição!de!Gás!Natural.!!

As! emissões! pelo! consumo! de! Querosene! de! Aviação! apresentaram! crescimento! expressivo,! sobretudo! nos! anos! finais! da! série! (2007! a! 2010),! fazendo! desse! combustível! fóssil! o! terceiro! maior!precursor!de!GEE!em!Belo!Horizonte.!O!aumento!nessas!emissões,!que!foi!de!298%!entre!

2000! e! 2010,! é! reflexo! do! aumento! da! utilização! do! aeroporto! de! Confins,! que! atende! prioritariamente!o!público!de!Belo!Horizonte,!mas!também!serve!como!um!dos!principais!hubs! aéreos!do!Brasil.!!

No! caso! dos! Resíduos! Sólidos! Urbanos,! percebeu<se! uma! significativa! redução! nas! emissões! a! partir!de!2010,!quando!entrou!em!operação!a!usina!de!geração!termelétrica!a!biogás!na!Central! de!Tratamento!de!Resíduos!Sólidos!localizada!na!Rod.!BR<040:!ante!2009,!a!queda!foi!de!51%.!A! !

!

!

45!

partir!desse!ano,!a!maior!parte!das!emissões!do!maciço!de!resíduos!da!CTRS!da!Rod.!BR<040!será! anulada.! Para! o! futuro,! novas! reduções! nesse! componente! dependerão! de! mudanças! na! tecnologia! de! disposição! utilizada! no! aterro! da! Central! de! Tratamento! de! Resíduos! Macaúbas,! como,!por!exemplo,!a!adoção!de!tratamentos!térmicos!avançados!(com!recuperação!de!energia).!

As! emissões! decorrentes! do! consumo! de! Gás! Natural! cresceram! entre! 2000! e! 2007! a! partir! da! expansão! do! uso! de! GN! no! setor! industrial! e,! desde! 2008,! mostraram<se! em! processo! de! estabilização.!No!acumulado!do!período,!as!emissões!absolutas!cresceram!77%.!Esse!combustível! apresenta! bom! potencial! de! expansão! para! o! setor! comercial/institucional,! podendo! vir! a! substituir! o! Diesel,! Óleo! Combustível! e! GLP! em! sistemas! estacionários! de! geração! térmica! e! elétrica.!No!caso!da!eletricidade,!a!variação!observada!nos!últimos!anos!é!um!reflexo!direto!da! variação! da! intensidade! de! carbono! da! matriz! elétrica! brasileira.! Como! a! quase! totalidade! da! energia!elétrica!consumida!em!Belo!Horizonte!é!produzida!fora!de!suas!fronteiras!geopolíticas,!as! mudanças! na! matriz! elétrica! nacional! influenciam! esse! componente! no! nível! municipal.! No! acumulado!entre!2000!e!2010,!as!emissões!pelo!consumo!elétrico!cresceram!36%.!!!

Tendo!em!vista!o!agrupamento!por!Setores!Estacionários,!Móveis!e!Resíduos!(Figura!7),!percebe< se!que!houve!uma!migração!de!perfil:!entre!2000!e!2009!Belo!Horizonte!vinha!apresentando!uma! relação! de! 82%! das! emissões! com! origem! no! consumo! energético! e! 18%! delas! com! origem! no! tratamento! de! resíduos,! um! perfil! característico! de! grandes! centros! urbanos! de! economias! emergentes.! A! partir! de! 2010,! com! as! intervenções! realizadas! na! CTRS! da! Rod.! BR<040,! a! participação!dos!resíduos!caiu!para!10%!<!similar!ao!perfil!de!cidades!de!economias!desenvolvidas,! que!concentram!quase!a!totalidade!de!suas!emissões!de!GEE!no!consumo!energético.!Esse!perfil! tende!a!se!consolidar!no!futuro,!com!a!adoção!de!novas!tecnologias!de!tratamento!de!resíduo! que!reduzirão!o!uso!de!aterros!sanitários.!!!

!

!

46!

4.000.000$ 10%$

3.500.000$ 3.000.000$

tCO2e&

2.500.000$

18%$

18%$

20%$

17%$

62%$

65%$

2008$

2009$

19%$

2.000.000$ 1.500.000$

71%$

1.000.000$ 500.000$ 0$

Unidades$Móveis$

Unidades$Estacionárias$

2010$ Resíduos$

!

Figura!7.!Emissões!consolidadas!por!Setores!

Dada! a! relevância! do! Setor! de! Unidades! Móveis,! passa<se! a! detalhar! a! influência! dos! seus! subsetores.! Com! as! limitações! de! dados! referentes! ao! modal! ferroviário,! que! não! puderam! ser! claramente! desagregados! de! outras! fontes,! apenas! os! modais! rodoviário! e! aéreo! puderam! ser! analisados.!Entre!esses,!o!modal!rodoviário!é!claramente!mais!relevante!em!termos!de!emissões! de!GEE,!concentrando!cerca!de!80%!das!emissões!do!sistema!de!transportes,!conforme!ilustra!a! figura!a!seguir.!!

3.000.000$ 2.500.000$

tCO2e&

2.000.000$

23%$ 19%$

21%$

81%$

79%$

2008$

2009$

1.500.000$ 1.000.000$

77%$

500.000$ 0$ Rodoviário$

2010$

Aéreo$

Figura!8.!Emissões!das!Unidades!Móveis!–!detalhamento!por!modal!!!!!

!

!

!

47!

Em! valores! absolutos,! tanto! as! emissões! do! modal! rodoviário! como! as! do! modal! aéreo! apresentaram!crescimento!entre!2008!e!2010!(17%!e!52%,!respectivamente),!pressionadas!pelo! desenvolvimento!econômico!na!esfera!terciária.!!

As!emissões!do!modal!rodoviário!cresceram!amparadas!pela!Gasolina,!uma!vez!que!o!Etanol!teve! sua! participação! reduzida! devido! à! elevação! de! preços.! A! participação! de! outros! combustíveis! como! Diesel! e! GNV/GNC! Automotivo! se! mantiveram! estáveis,! isto! é,! a! demanda! crescente! por! combustíveis!no!sistema!de!transportes,!notadamente!para!atender!a!frota!crescente!de!veículos! leves,! foi! sustentada! somente! pela! Gasolina.! A! figura! a! seguir! mostra! a! evolução! da! matriz! energética!do!sistema!de!transportes!em!Belo!Horizonte!nos!últimos!anos.!

40.000$ 35.000$

2%$ 2%$

3%$

30.000$

10%$

17%$

14%$

TJ#

25.000$ 20.000$ 15.000$

63%$ 55%$

55%$

28%$

26%$

25%$

2008$

2009$

2010$

10.000$ 5.000$ 0$ Óleo$Diesel$

Gasolina$

Etanol$

GNV$ou$GNC$Automo@vo$

!

Figura!9.!Matriz!energética!do!sistema!de!transportes!em!Belo!Horizonte,!2008!a!2010!!!!!!

As!figuras!10!e!11!a!seguir!complementam!a!análise!acima.!O!primeiro!gráfico!(Figura!10)!revela! as! vendas! de! Gasolina! Automotiva! e! Etanol! em! Belo! Horizonte! entre! 2000! e! 2010.! Percebe<se! que!houve!um!movimento!intenso!a!partir!de!2009!de!substituição!de!Etanol!pela!Gasolina!e!esse! movimento! teve! continuidade! nos! anos! seguintes.! Ainda! que! a! produção! de! veículos! bicombustíveis! (ou! veículos! flex)! no! Brasil! tenha! alcançado! cerca! de! 80%! de! todos! os! novos! veículos,!a!preferência!pela!Gasolina!nessa!frota!foi!elevada!de!54%!em!2011!para!74%!em!20127,! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

7!Fonte:!Petrobrás,!2012.!! !

!

48!

o!que!agrava!a!perspectiva!para!a!próxima!atualização!do!Inventário!Municipal,!num!contexto!em! que!são!adicionados!diariamente!400!novos!veículos!leves!à!frota!urbana!belorizontina8.!!!!

800.000"

Milhares)de)litros)vendidos)

700.000" 600.000" 500.000" 400.000" 300.000" 200.000" 100.000" 0" 2000"

2001"

2002"

2003"

2004" Gasolina"

2005"

2006"

2007"

2008"

2009"

2010"

Etanol"

!

Figura!10.!Vendas!de!Gasolina!e!Etanol!em!Belo!Horizonte,!2000!a!2010!!!!

!

3.500.000"

3.000.000"

Quan%dade(de(Veículos(

2.500.000"

2.000.000"

1.500.000"

1.000.000"

500.000"

0" 2003"

2004"

2005"

Produção"de"veículos"flex"

2006"

2007"

2008"

Produção"total"de"veículos"

Figura!11.!Produção!de!veículos!flex!frente!a!produção!total!de!veículos!no!Brasil,!2003!a!2008!!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

8!Fonte:!Detran,!2011.! !

!

!

49!

Na!análise!das!emissões!referentes!ao!modal!aéreo,!percebeu<se!diferentes!perfis!de!utilização! dos!aeroportos!que!atendem!a!cidade:!Aeroporto!Carlos!Drummond!de!Andrade!(Aeroporto!da!

Pampulha)! e! Aeroporto! de! Carlos! Prates,! localizados! dentro! dos! limites! do! Município,! concentrando!em!maior!parte!a!aviação!privada,!enquanto!o!Aeroporto!Internacional!Tancredo!

Neves! (Aeroporto! de! Confins),! localizado! fora! dos! limites! de! Belo! Horizonte,! concentrando! principalmente!a!aviação!comercial!(Figuras!12!e!13).!Essa!percepção!decorre!da!distribuição!do! consumo! de! diferentes! combustíveis! para! a! aviação:! o! querosene,! utilizado! em! sistemas! de! turbina! a! jato! típicos! da! aviação! comercial,! foi! mais! largamente! utilizado! em! Confins,! ao! passo! que!a!gasolina!de!aviação,!comumente!empregada!em!aeronaves!menores!com!motores!a!pistão,! foi!quase!que!totalmente!utilizada!nos!aeroportos!da!cidade.!!

De! qualquer! maneira,! ambos! os! tipos! de! combustíveis! apresentaram! crescimento! absoluto! no! período,!o!que!também!pode!ser!explicado!pelo!desenvolvimento!econômico!na!esfera!terciária! e!elevação!na!renda!per!capita.!! !

700.000$ 600.000$

8%$

500.000$

tCO2e&

8%$ 400.000$

10%$

300.000$ 200.000$

92%$ 92%$ 90%$

100.000$ 0$ 2008$ Aeroporto$Confins$

2009$ Aeroportos$de$Belo$Horizonte$

2010$

!

Figura!12.!Emissões!por!consumo!de!querosene!de!aviação!nos!aeroportos!de!Belo!Horizonte!e!em!Confins!

!

!

!

50!

5.000# 4.500#

3%#

4.000#

1%#

1%#

3.500# tCO2e&

3.000# 2.500# 2.000#

99%#

99%#

2008#

2009#

97%#

1.500# 1.000# 500# 0# Aeroportos#de#Belo#Horizonte#

2010# Aeroporto#Confins#

!

Figura!13.!Emissões!por!consumo!de!gasolina!de!aviação!nos!aeroportos!de!Belo!Horizonte!e!em!Confins!

Em!relação!à!categoria!de!Unidades!Estacionárias,!percebe<se!que!em!Belo!Horizonte!o!consumo! energético! em! edificações! é! de! certa! forma! equilibrado! entre! os! subsetores! Residencial! e!

Comercial/Institucional,! cujas! emissões! são! um! pouco! mais! relevantes! do! que! no! subsetor!

Industrial.!Interessante!notar!que,!entre!2008!e!2010,!apenas!o!subsetor!Comercial/Institucional! não! sofreu! redução! nas! emissões! como! reflexo! da! contração! econômica! de! 2009,! tendo! apresentado! crescimento! contínuo! em! todos! os! anos! da! série.! Os! subsetores! Residencial! e!

Industrial,!após!uma!contração!em!2009,!retomaram!em!2010!os!níveis!de!emissão!observados! em!2008!(Figura!14).!!

800.000$ 700.000$ 600.000$

24%$ 26%$ 23%$

tCO2e&

500.000$ 400.000$

36%$

31%$ 36%$

300.000$ 200.000$ 43%$ 100.000$

40%$

41%$

0$ 2008$ Residencial$

2009$ Comercial$/$Ins=tucional$

2010$ Industrial$

Figura!14.!Emissões!do!Setor!de!Unidades!Estacionárias,!2008!a!2010!!!

!

!

!

51!

No!subsetor!Residencial,!os!consumos!energéticos!derivam!do!uso!de!Gás!Liquefeito!de!Petróleo!

(GLP)!e!energia!elétrica!(Figura!15).!Ambos!os!combustíveis!possuem!uma!natureza!inelástica!(o!

GLP! ainda! mais! inelástico! que! a! eletricidade),! isto! é,! cuja! demanda! não! pode! ser! significativamente! alterada! pela! contração! econômica,! visto! que! atendem! necessidades! básicas! do!dia!a!dia!da!população,!tais!como!preparo!e!conservação!de!alimentos!e!rotinas!de!limpeza!e! higiene!pessoal.!Assim,!o!GLP!figurou!como!principal!precursor!de!GEE!do!subsetor!Residencial,! representando! cerca! de! três! quartos! dessas! emissões! em! 2010.! A! baixa! variação! nas! emissões! absolutas! por! consumo! de! GLP! no! período! em! questão! também! se! deve! ao! fato! de! que! a! população! de! Belo! Horizonte! se! encontra! estagnada! desde! 2006,! na! faixa! de! 2,4! milhões! de! habitantes.!!

350.000# 300.000# 250.000#

23%#

26%#

tCO2e&

15%# 200.000# 150.000# 100.000#

77%#

85%#

74%#

2008#

2009#

2010#

50.000# 0# GLP#

Eletricidade#

!

Figura!15.!Emissões!por!consumo!energético!no!subsetor!Residencial!

Vale! notar,! ainda,! que! as! variações! observadas! nas! emissões! por! consumo! de! eletricidade! se! devem!a!alterações!na!intensidade!de!carbono!da!matriz!elétrica!brasileira,!um!fator!totalmente! externo! às! políticas! de! eficientização! de! consumo! elétrico! no! Município:! em! 2008,! para! cada!

MWh!produzido!no!sistema!interligado!nacional!(SIN),!foram!emitidos!48,4!kg!de!CO2;!em!2009! essa!relação!passou!para!24,6!kg!CO2/MWh!e!em!2010!já!era!de!51,2!kg!CO2/MWh.!De!qualquer! maneira,!o!consumo!total!de!eletricidade!das!residências!vem!aumentando!de!forma!consistente.!

Portanto,! medidas! de! eficiência! energética,! como! a! priorização! do! uso! de! energia! solar! para! aquecimento!de!água,!por!exemplo,!devem!ser!incentivadas.!!

!

!

52!

O! subsetor! Comercial/Institucional! é,! de! fato,! o! cerne! da! economia! municipal.! Trata<se! de! um! segmento!com!matriz!energética!diversificada!para!atender!demandas!multifacetadas.!Para!esse! subsetor,! o! principal! combustível! nos! últimos! anos! tem! sido! o! Óleo! Diesel,! que! representou! quase! metade! das! emissões,! revelando! que! os! geradores! elétricos! estacionários! e! caldeiras/fornalhas! a! Diesel! têm! sido! importantes! utensílios! para! assegurar! a! rotina! das! operações.!A!eletricidade!também!é!um!insumo!energético!fundamental!e!seu!consumo!também! aumentou!de!forma!consistente!entre!2008!e!2010!(na!taxa!de!5%!a.a.),!a!despeito!da!contração! econômica!de!2009.!As!emissões!derivadas!do!consumo!elétrico!sofreram!variações!por!causa!da! intensidade!de!carbono!da!matriz!elétrica!brasileira,!como!explicado!acima.!!

O! GLP! é! outro! combustível! importante! nesse! subsetor.! Utilizado! pelo! comércio! e! serviços! em! geral! e! pela! administração! pública,! respondeu! por! 11%! das! emissões! em! 2010.! O! Óleo!

Combustível,! utilizado! na! rede! hoteleira! como! combustível! em! caldeiras,! alcançou! participação! de!9%.!!

O! subsetor! Comercial/Institucional! em! Belo! Horizonte! ainda! encontra! restrições! para! abastecimento!de!Gás!Natural,!que!responde!por!apenas!1%!de!suas!emissões.!Esse!combustível,! menos!intenso!em!carbono!que!Óleo!Diesel,!Óleo!Combustível!e!GLP,!poderia!ser!um!substituto! interessante!para!aplicações!estacionárias!nesse!subsetor!relevante!para!a!economia!municipal.!!

A!Figura!16!apresenta!as!emissões!por!consumo!energético!no!subsetor!Comercial/Institucional.!

300.000$ 9%$

250.000$ 1%$

tCO2e&

200.000$ 150.000$

6%$ 7%$ 40%$

10%$ 18%$

1%$

11%$ GN$ou$GNC$ 36%$

Óleo$Combus9vel$ GLP$

21%$

Eletricidade$

100.000$ 50.000$

1%$

Óleo$Diesel$ 46%$

51%$

44%$

2008$

2009$

2010$

0$

Figura!16.!Emissões!por!consumo!energético!no!subsetor!Comercial/Institucional!

!

!

!

53!

No! subsetor! Industrial,! a! contração! econômica! de! 2009! fez! sentir! seus! efeitos! e! provocou! redução!nas!emissões!de!GEE!em!26%!frente!a!2008.!Com!a!retomada!do!aquecimento!em!2010,! suas! emissões! retornaram! ao! patamar! anterior.! Como! o! segmento! não! reflete! nenhum! movimento!de!expansão,!suas!emissões!tendem!a!permanecer!estáveis.!!!

O! principal! insumo! energético! da! indústria! local! é! o! Gás! Natural,! que! veio! substituindo! o! Óleo!

Combustível!e!o!Óleo!Diesel!ao!longo!da!década!e,!em!2010,!respondeu!por!59%!das!emissões.!A! eletricidade!é!o!segundo!principal!insumo!energético!(20%)!seguida!do!próprio!Óleo!Diesel!(15%),! que! permanece! como! alternativa! para! geração! elétrica! estacionária.! O! GLP,! usado! para! movimentação! de! cargas,! tem! participação! discreta,! de! 4%,! e! um! remanescente! de! Óleo!

Combustível!no!subsetor!também!se!faz!presente!(1%)!(Figura!17).!!

200.000$ 1%$ 2%$

180.000$ 160.000$

1%$ 4%$

19%$

15%$

140.000$

tCO2e&

120.000$

18%$

100.000$

14%$

1%$ 4%$

20%$

GLP$

12%$

Óleo$Diesel$

80.000$ 60.000$

Óleo$Combus5vel$

Eletricidade$ GN$ou$GNC$ 60%$

40.000$

69%$

59%$

20.000$ 0$ 2008$

2009$

2010$

!

Figura!17.!Emissões!por!consumo!energético!no!subsetor!Industrial!

A!figura!a!seguir!ilustra!como!o!subsetor!Industrial!implementou!um!movimento!de!substituição! de!Óleo!Combustível!por!Gás!Natural!ao!longo!da!última!década.!!

!

!

54!

140.000" 120.000"

tCO2e&

100.000" 80.000" 60.000" 40.000" 20.000" 0" 2000"

2001"

2002"

2003"

2004"

2005"

Óleo"Combus6vel"

2006"

2007"

2008"

2009"

2010"

Gás"Natural"

!

Figura!18.!Evolução!das!emissões!por!Óleo!Combustível!e!GN!no!segmento!industrial!em!Belo!Horizonte,!2000!a!2010!!!!!!!!!!!!

Passando<se!ao!Setor!de!Resíduos,!percebe<se!a!preponderância!dos!aterros!sanitários!sobre!os! demais! tratamentos! de! resíduos! sólidos! e! tratamento! de! efluentes! como! fontes! emissoras! de!

GEE!em!Belo!Horizonte.!Até!o!início!da!operação!da!termelétrica!a!biogás!na!CTRS!da!Rod.!BR<040,! as!emissões!de!maciços!de!resíduos!respondiam!por!85%!do!total!desse!setor.!Após!o!início!das! operações!da!termelétrica,!os!maciços!ainda!respondem!por!69%!do!total!emitido!pelo!Setor!de!

Resíduos,!conforme!apresentado!na!figura!abaixo.!!

700.000$ 600.000$

0,1%$

0,0%$

500.000$

tCO2e&

15%$

14%$

400.000$ 31%$

300.000$ 86%$

85%$

0,2%$

200.000$ 69%$

100.000$ 0$ 2008$ RSU$em$Aterro$

2009$ Compostagem$RSU$

2010$ Esgotos$Sanitários$

Figura!19.!Emissões!do!Setor!de!Resíduos!em!Belo!Horizonte,!2008!a!2010!!!!

!

!

!

55!

Ao!longo!da!última!década,!o!brasileiro!aumentou!sua!geração!per!capita!de!resíduos!sólidos!e! em!Belo!Horizonte!a!situação!não!foi!diferente.!Enquanto!na!década!anterior!gerava<se!em!Belo!

Horizonte!cerca!de!0,5!kg!de!resíduo!por!habitante!por!dia,!nos!últimos!anos!(entre!2008!e!2010)! a!média!foi!de!1,3!kg!por!pessoa!diariamente,!uma!média!típica!de!nações!industrializadas.!Como! os!índices!de!reciclagem!são!baixos,!inferiores!a!3%,!e!o!aterro!sanitário!é!o!equipamento!padrão! para!disposição!de!resíduos!sólidos!urbanos,!as!emissões!de!metano!tendem!a!ser!relevantes.!!

No!caso!de!Belo!Horizonte,!houve!início!de!um!empreendimento!de!recuperação!energética!do! biogás!do!maciço!da!CTRS!da!Rod.!BR<040!em!2010,!o!que!reduziu!pela!metade!as!emissões!totais! do! tratamento! de! resíduos.! No! entanto,! o! maciço! da! CTR! Macaúbas! não! dispõe! de! nenhum! sistema!de!recuperação!de!biogás.!Novas!intervenções!que!levem!ao!aproveitamento!do!biogás! na! CTR! Macaúbas! ou! que! introduzam! sistemas! térmicos! avançados! de! tratamento! de! resíduos! sólidos!podem!reduzir!emissões!relevantes,!da!ordem!de!250!mil!toneladas!de!CO2e!por!ano!ou! cerca!de!6,5%!do!total!emitido!pela!cidade!em!2010.!!

A!figura!20!a!seguir!ilustra!o!impacto!que!a!termelétrica!da!CTRS!da!Rod.!BR<040!terá!sobre!as! emissões! do! Setor! de! Resíduos! na! próxima! década.! As! barras! vermelhas! a! as! barras! azuis! representam!as!emissões!de!GEE!que!serão!contabilizadas!no!Inventário!Municipal!até!2020!em! função! do! depósito! de! resíduos! ao! longo! da! década! passada.! As! barras! verdes! representam! as! fugas! de! biogás! que! serão! aproveitadas! para! geração! termelétrica.! Caso! o! novo! sistema! não! tivesse! sido! implantado,! as! emissões! do! Setor! de! Resíduos! em! Belo! Horizonte! seriam! o! dobro! daquelas!que!estão!previstas.!!

!

!

56! !250.000!!

!212.814!!

!200.000!!

!179.543!! !151.474!!

!150.000!!

!127.794!!

!107.815!!

!90.960!!

!100.000!!

!76.740!!

!64.742!! !38.871!!

tCO2e&

!50.000!! !-!!!!

!1.795!!

!1.514!!

2011!

!1.277!!

2012!

!1.078!!

2013!

!909!!

2014!

!767!!

2015!

2016!

-50.000!!

-57.794!!

-100.000!!

-36.556!!

2017!

!546!!

2018!

-18.011!! -2.650!!

!461!!

!17.077!! !389!!

2019!

2020!

-2.169!!

0!

-84.414!!

-118.847!!

-150.000!!

-162.446!!

-200.000!!

-250.000!!

!647!!

-214.986!!

CTRS!-!Rod.!BR-040!

CTR!Macaúbas!

Aba<mentos!CTRS!-!Rod.!BR-040!

!

Figura!20.!Passivo!de!emissões!acumulado!para!2020!e!abatimentos!previstos!para!CTRS!ROD.!BR<040!!!!!!

Para!o!subsetor!de!Esgotos!Sanitários,!observa<se!um!aumento!das!emissões!de!GEE!na!medida! em!que!os!serviços!de!coleta!e!tratamento!de!esgotos!é!ampliado.!Isso!por!que!nas!estações!de! tratamento! de! esgotos! a! condição! anaeróbica! é! proporcionada! como! processo! de! remoção! de! carga! orgânica! dos! efluentes,! tendo! como! decorrência! a! maior! geração! de! metano.! Quando! o! efluente!sanitário!é!lançado!na!natureza!sem!o!tratamento!prévio,!as!condições!anaeróbicas!para! degradação!de!matéria!orgânica!são!menores,!implicando!em!menos!emissões!de!GEE!ao!custo! de! outros! tipos! de! poluição! ambiental.! Uma! alternativa! eco<eficiente! é! a! replicação! da! experiência! da! ETE! Arrudas,! que! implantou! um! sistema! de! recuperação! de! biogás! gerado! no! tratamento!e!passará!a!produzir!parte!da!própria!demanda!de!eletricidade.!Sistemas!menores!de! recuperação! de! biogás! podem! ser! desenvolvidos! para! as! demais! ETE! que! possuem! sistemas! anaeróbios! de! tratamento.! A! Figura! 21! apresenta! as! emissões! do! subsetor! de! tratamento! de! esgotos!sanitários.!

!

!

57!

120.000$

2%$ 2%$

100.000$ 80.000$

tCO2e&

3%$ 3%$

2%$ 3%$

60.000$

96%$ 94%$

95%$

40.000$ 20.000$ 0$

2008$ Tratamento$de$esgotos$

2009$ Esgotos$não$coletados$

2010$ Esgotos$lançados$sem$tratamento$

!

Figura!21.!Emissões!do!subsetor!de!Tratamento!de!Esgotos!Sanitários!!

A! figura! a! seguir! mostra! os! índices! de! cobertura! de! coleta! de! esgotos! em! Belo! Horizonte! e! o! percentual!de!tratamento!nos!últimos!anos!(de!2008!a!2010).!

Percentual*de*Coleta*e*Tratamento*de*Esgotos*

90,00%'

83,07%'

82,61%'

81,37%'

80,00%' 70,00%' 60,00%'

54,69%'

50,00%'

44,02%'

47,62%'

40,00%' 30,00%' 20,00%' 10,00%' 0,00%' 2008' Cobertura'de'coleta'

2009'

2010'

Tratamento'de'esgotos'coletados'

Figura!22.!Índices!de!coleta!e!tratamento!de!esgotos!em!Belo!Horizonte,!2008!a!2010!

!

!

!

!

!

58!

No!consolidado!de!todos!os!subsetores,!pode<se!afirmar!que!56%!de!todas!as!emissões!de!Belo!

Horizonte!em!2010!teve!origem!no!transporte!rodoviário!e!que!esse!é!o!principal!eixo!estratégico! de!ação!para!as!políticas!municipais!de!controle!e!redução!de!GEE.!O!transporte!aéreo!respondeu! por!16%!das!emissões!totais!de!2010!e!representou!o!segundo!maior!contribuinte!ao!Inventário!

Municipal.!O!consumo!energético!de!residências!é!o!terceiro!maior!contribuinte,!com!8%!do!total! de!GEE!emitido!em!2010,!ao!lado!do!consumo!energético!do!comércio!e!das!instituições!(7%)!e! do!tratamento!de!resíduos!sólidos!(7%).!O!consumo!energético!das!indústrias!representou!5%!e!o! tratamento!de!esgotos!sanitários,!3%!(Figura!23).!!

Portanto,! além! de! políticas! relacionadas! a! mobilidade,! medidas! de! eficiência! energética! e! substituição! de! combustíveis! podem! ser! avaliadas! como! estratégicas! para! os! subsetores!

Residencial! e! Comercial/Institucional,! da! mesma! maneira! que! os! sistemas! de! recuperação! de! biogás!no!tratamento!de!resíduos!sólidos!e!efluentes!líquidos.!!!!! !

4.000.000$ 3%$ 3.500.000$ 5%$ 3.000.000$

2.500.000$

15%$ 6%$

tCO2e&

8%$ 2.000.000$

12%$

3%$

4%$ 15%$

3%$

5%$ 7%$ 7%$ 8%$

6%$ 7%$

Esgotos$Sanitários$ 16%$

Energia$:$Indústrias$ Resíduos$Sólidos$

14%$

Energia$:$Comércio$e$InsGtuições$ Energia$:$Residências$ Transporte$Aéreo$

1.500.000$

Transporte$Rodoviário$ 1.000.000$

56%$ 51%$

51%$

2008$

2009$

500.000$

0$ 2010$

Figura!23.!Distribuição!das!emissões!totais!de!Belo!Horizonte!por!subsetor,!2008!a!2010!

Vale!nota!o!fato!de!que!as!emissões!de!Escopo!1!apresentaram!queda!nos!últimos!anos!da!série,! ao!passo!que!as!emissões!de!Escopo!3!aumentaram!(Figura!24).!O!fenômeno!de!“exportação!de! emissões”! também! é! característico! de! grandes! metrópoles! de! economias! desenvolvidas,! que! !

!

!

59!

encontram<se!saturadas!internamente!do!ponto!de!vista!de!população!e!da!realidade!imobiliária,! levando!os!novos!investimentos!para!expansão!da!infraestrutura!de!serviços!e!transportes!para! cidades! da! região! metropolitana.! No! caso! específico! de! Belo! Horizonte,! o! principal! aspecto! envolvido!na!redução!das!emissões!de!Escopo!1!foi!o!início!da!operação!da!termelétrica!a!biogás! da! CTRS! da! Rod.! BR<040.! As! grandes! razões! para! aumento! das! emissões! de! Escopo! 3! foram! o! maior!movimento!do!aeroporto!de!Confins!e!o!tratamento!de!resíduos!sólidos!urbanos!em!Santa!

Luzia.!!

4.000.000$ 3.500.000$ 3.000.000$

15%$

23%$

20%$ 5%$

6%$

3%$

tCO2e&

2.500.000$ 2.000.000$ 1.500.000$

80%$

77%$

71%$

2008$

2009$

2010$

1.000.000$ 500.000$ 0$ Escopo$1$

Escopo$2$

Escopo$3$

!

Figura!24.!Emissões!municipais!por!Escopo,!2008!a!2010!!!!

Como! consequência! da! dinâmica! socioeconômica! a! partir! do! aumento! da! renda! per! capita,! as! emissões!por!habitante!em!Belo!Horizonte!vêm!apresentando!um!crescimento!consistente!desde! o! início! da! série.! Entre! 2000! e! 2010,! as! emissões! por! habitante! cresceram! 37%,! alcançando! a! faixa!de!1,58!tCO2e/habitante!(Figura!25).!Em!relação!a!2007,!o!aumento!foi!de!19%,!o!que!revela! um! desafio! para! que! a! administração! municipal! alcance! a! meta! de! redução! estipulada! em! seu! planejamento!estratégico!em!chegar!a!1,05!tCO2e/habitante!até!2030.!!

!

!

60! !1,80!! !1,60!! !1,40!!

tCO2e/Habitante,

!1,16!!

!1,21!! !1,25!!

!1,24!! !1,27!!

!1,27!!

!1,31!! !1,33!!

!1,44!!

!1,58!!

!1,46!!

!1,20!! !1,00!! !0,80!! !0,60!! !0,40!! !0,20!! !+!!!!

2000!

2001!

2002!

2003!

2004!

2005!

2006!

2007!

2008!

2009!

2010!

!

Figura!25.!Evolução!do!indicador!de!emissões!de!GEE!por!habitante,!2000!a!2010!

Em!relação!ao!PIB,!percebe<se!que,!apesar!de!variações!ao!longo!da!década,!as!emissões!relativas! apresentam! tendência! de! redução! (como! demonstrado! pela! linha! de! tendência! no! gráfico! da!

Figura!26),!pois!alguns!segmentos!da!economia!local!com!grande!influência!sobre!o!PIB!municipal! apresentam! baixa! intensidade! de! emissões! (por! exemplo,! serviços! financeiros,! administração! pública,! comércio,! empresas! de! alta! tecnologia! e! mercado! imobiliário).! Por! outro! lado,! o! segmento!de!turismo!de!eventos!<!que!mobiliza!a!rede!hoteleira,!bares/restaurantes!e!o!próprio! sistema! de! transportes! <! contribuiu! para! o! crescimento! do! PIB! e! apresenta! um! maior! consumo! energético!e!geração!de!resíduos,!refletindo!em!um!maior!perfil!de!emissões.!!

Fato!é!que!o!PIB!(a!preços!de!2007,!ano!base!para!a!definição!das!metas!de!redução)!aumentou!

37%!entre!2000!e!2009,!sofrendo!contração!apenas!em!2004!(frente!a!2005)!e!em!2009!(frente!a!

2008),!isto!é,!manteve!uma!taxa!média!de!crescimento!de!3,6%!a.a.,!ao!passo!que!as!emissões! totais!cresceram!a!uma!taxa!de!3,3%!a.a.!Em!2000,!eram!emitidas!92!gramas!de!CO2e!para!cada!

R$1,00! gerado! na! economia! municipal! e! em! 2009! esse! índice! foi! de! 90! gramas! de! CO2e/R$,! conforme!ilustra!a!figura!abaixo.!

!

!

61!

0,094% 0,092%

0,093% 0,091%

0,092%

0,091% 0,090%

kgCO2e/R$*

0,090%

0,089%

0,088%

0,088%

0,088%

0,088% 0,086% 0,083%

0,084% 0,082% 0,080% 0,078% 2000%

2001%

2002%

2003%

2004%

2005%

2006%

2007%

2008%

2009%

2010%

!

Figura!26.!Evolução!do!indicador!de!emissões!de!GEE!por!PIB,!2000!a!2009!

!

A!tabela!a!seguir!apresenta!todas!as!emissões!calculadas!neste!inventário,!por!Setor,!Subsetor,!

Escopo!e!fontes!emissoras/precursores!de!GEE,!para!os!anos!de!2008!a!2010.! !

!

!

!

62!

Tabela&6:&Emissões&de&GEE&em&Belo&Horizonte&por&Setor,&Subsetor,&Escopo&e&Fontes&Emissoras&de&GEE& & & Setor

Sub-setor

Escopo

Edificações&Residenciais

Edificações&Comerciais&e&Institucionais Unidades&Estacionárias Geração&de&Energia

Uso&Industrial&de&Energia

Modal&Rodoviário

Unidades&Móveis Modal&Ferroviário

Modal&Aéreo

Disposição&de&RSU&em&aterro&sanitário Tratamento&biológico&de&RSU Resíduos Tratamento&e&Lançamento&de&Efluentes

& &&& ! !

!

Fontes4/4Precursores

Escopo&1 GLP Escopo&2 Eletricidade GLP GN&ou&GNC Escopo&1 Óleo&Diesel Óleo&Combustível Escopo&2 Eletricidade Escopo&2 Óleo&Diesel Óleo&Diesel GLP Escopo&1 Óleo&Combustível GN&ou&GNC Escopo&2 Eletricidade Óleo&Diesel Gasolina Escopo&1 Etanol GNV&ou&GNC&Automotivo Escopo&2 Eletricidade Óleo&Diesel Gasolina Escopo&3 Etanol GNV Óleo&Diesel Escopo&1 Óleo&Combustível Escopo&2 Eletricidade Gasolina&Aviação Escopo&1 Querosene&Aviação Escopo&2 Eletricidade Gasolina&Aviação Escopo&3 Querosene&Aviação Escopo&1 RSU&e&Resíduos&de&Poda&aterrados&em&BH Escopo&3 RSU&e&Resíduos&de&Poda&aterrados&fora&de&BH Escopo&1 RSU&tratado&em&BH Escopo&3 RSU&tratado&fora&de&BH Esgotos&tratados&em&BH&S&ETE&Onça Escopo&1 Esgotos&tratados&em&BH&S&ETE&Olhos&D`água Esgotos&tratados&em&BH&S&ETE&Minas&Solidária Esgotos&tratados&fora&de&BH&S&ETE&Arrudas Escopo&3 Esgotos&sanitários&lançados&em&corpo&hídrico&sem&tratamento Esgotos&sanitários&não&coletados&tratados&em&fossa&séptica Total

Unidade tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e tCO2e

Subtotais Totais4por4Sub-setor 2008 2009 2010 2008 2009 2010 223.930 207.891 212.113 289.969 243.228 287.797 66.039 35.336 75.684 13.970 37.075 28.501 1.831 1.513 1.649 96.043 107.551 115.224 207.396 211.368 264.229 12.960 20.901 23.044 82.593 44.328 95.812 0 0 0 0 0 0 33.990 19.090 26.281 3.677 4.872 7.357 1.609 1.959 2.358 179.251 133.008 173.804 107.574 91.625 103.107 32.401 15.463 34.701 619.047 611.871 633.017 1.079.595 1.123.209 1.391.417 1.612 2.064 1.351 51.555 37.240 30.957 0 0 0 1.751.809 1.774.383 2.056.742 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.763 3.796 4.315 39.146 39.437 50.389 0 0 0 398.514 473.744 605.335 47 35 115 355.558 430.476 550.516 417.818 347.599 2.127 520.006 535.791 254.376 102.189 188.192 252.249 255 499 735 255 499 735 0 0 0 20.227 27.591 38.334 419 399 353 43 40 47 87.281 94.297 111.254 61.903 61.079 68.530 1.952 2.182 1.570 2.736 3.005 2.420 3.434.481 3.466.317 3.754.273 3.434.481 3.466.317 3.754.273

2008

Totais4por4Setor 2009

2010

676.617

587.603

725.831

2.150.323

2.248.127

2.662.077

607.541

630.587

366.365

3.434.481

3.466.317

3.754.273

&

!

63!

Relatório*para*Agregação*Nacional* !

O! Relatório! para! Agregação! Nacional! tem! como! objetivo! permitir! a! síntese/consolidação! de! inventários!regionais!ou!nacionais!por!meio!do!rápido!mapeamento!de!emissões!diretas!de!GEE! de! cada! governo! local! (ou! emissões! de! Escopo! 1),! de! forma! consistente! com! as! categorias! do!

IPCC.! ConfiguraJse! como! um! formato! simples! de! relato,! para! apoiar! governos! regionais! e/ou! nacionais!em!processos!internacionais!relacionados!a!mudanças!do!clima.!!

A! tabela! a! seguir! apresenta! as! emissões! de! GEE! inventariadas! em! Belo! Horizonte! nos! anos! de!

2008! a! 2010,! sem! sobreposição! de! fronteiras! geopolíticas,! isto! é,! a! tabela! apresenta! emissões! que,!de!acordo!com!os!critérios!adotados!no!Inventário!Municipal,!ocorreram!na!cidade!de!Belo!

Horizonte.!Essas!emissões!correspondem!às!emissões!de!Escopo!1!apresentadas!anteriormente.!! !

!

!

!

64!

Tabela&7:&Emissões&de&GEE&ocorridas&em&Belo&Horizonte&para&Agregação&Nacional& & & Emissões/(tCO2e) 2008 2009 2010 2008 2009 2010 2008 2009 2010 GLP 241.577 249.838 247.971 GN/ou/GNC 109.405 93.138 104.756 Fontes/Estacionárias 495.584 492.477 519.634 Óleo/Diesel 130.033 126.640 141.505 Óleo/Combustível 14.569 22.860 25.402 Óleo/Diesel 619.047 611.871 633.017 Gasolina 1.079.595 1.123.209 1.391.417 2.290.301 2.310.092 2.631.080 Etanol 1.612 2.064 1.351 Fontes/Móveis GNV/ou/GNC/Automotivo 51.555 37.240 30.957 1.794.718 1.817.615 2.111.446 Óleo/Combustível 0 0 0 Gasolina/Aviação 3.763 3.796 4.315 Querosene/Aviação 39.146 39.437 50.389 Emissões/Fugitivas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Disposição/de/RSU/em/aterro/sanitário RSU/e/Resíduos/de/Poda/aterrados/em/BH 417.818 347.599 2.127 417.818 347.599 2.127 Tratamento/biológico/de/RSU RSU/tratado/em/BH 255 499 735 255 499 735 Esgotos/tratados/em/BH/T/ETE/Onça 20.227 27.591 38.334 438.762 376.129 41.596 Tratamento/e/Lançamento/de/Efluentes Esgotos/tratados/em/BH/T/ETE/Olhos/D`água 419 399 353 20.689 28.030 38.734 Esgotos/tratados/em/BH/T/ETE/Minas/Solidária 43 40 47 Totais 2.729.063 2.686.221 2.672.675 2.729.063 2.686.221 2.672.675 2.729.063 2.686.221 2.672.675 Escopo/Setorial/IPCC

Energia

IPPU AFOLU

Resíduos

Fontes/Emissoras/Precursores

& & &

!

&

&

! !

!

65!

!

!

66!

Considerações!Finais! !

Setores!estratégicos!e!oportunidades!de!redução! !

Claramente,*o*sistema*de*transportes*é*o*maior*contribuinte*ao*Inventário*Municipal*de*GEE*e*a* grande* preponderância* do* modal* rodoviário* nesse* sistema* faz* com* que* os* principais* combustíveis* empregados* na* frota* rodoviária* (Óleo* Diesel,* Gasolina* Automotiva* e* Etanol)* tenham* papel* central* na* definição* das* categorias* chave* do* Inventário.* Qualquer* alteração* na* dinâmica* de* preços* desses* combustíveis* surtirá* efeitos* significativos* sobre* os* resultados* das* emissões*de*GEE,*dada*a*forte*dependência*que*o*sistema*de*transportes*da*capital*mineira*tem* em*relação*à*frota*rodoviária.** Para* reduzir* a* exposição* do* Inventário* Municipal* ao* risco* da* variação* no* cenário* de* preços* de* alguns* poucos* combustíveis,* fazOse* necessário* expandir* as* opções* de* transporte* e* mobilidade* com* menor* intensidade* de* emissões.* Também* não* poderá* ser* descartada* a* possibilidade* de* aumentar*as*restrições*ao*uso*de*veículos*leves*movidos*a*Gasolina.*Buscar*meios*de*incentivar*o* transporte* coletivo* em* detrimento* do* transporte* privado* é* uma* realidade* comum* a* qualquer* grande* centro* urbano* mundial,* seja* ele* industrializado,* emergente* ou* em* desenvolvimento.* Nesse*cenário,*a*lógica*econômica*deve*ser*usada*no*sentido*de*encarecer*os*modais*de*maior* emissão*para*permitir*a*viabilização*dos*modais*menos*intensos*em*GEE.** A*introdução*de*novas*tecnologias*apresenta*melhor*potencial*de*abatimento*de*GEE*do*que*as* medidas* de* restrição,* que* são* mais* efetivas* como* medidas* de* otimização* das* estruturas* existentes* do* sistema* de* transporte.* Por* exemplo,* uma* nova* tecnologia* possível* seria* a* eletrificação* de* corredores* de* ônibus,* uma* oportunidade* interessante* para* alcançar* reduções* expressivas* pois* promoveria* deslocamento* de* Óleo* Diesel.* Ao* passo* que* uma* medida* de* restrição* como* reduzir* a* disponibilidade* de* vagas* de* estacionamento* ou* maior* taxação* das* mesmas* levaria* a* um* maior* aproveitamento* das* vagas* existentes* (poderiam* estimular,* por* exemplo,* o* aumento* da* quantidade* de* caronas)* ou* de* outras* estruturas* existentes* (linhas* de* ônibus* ou* ciclovias).* Dentro* dos* trabalhos* de* elaboração* do* PREGEE,* ambas* as* possibilidades* devem*ser*amplamente*discutidas.* ProjetaOse*para*Belo*Horizonte*um*cenário*no*qual*as*opções*de*mobilidade*serão*mais*diversas,* sendo*que*as*opções*de*menor*carga*ambiental*associada*deverão*ser*incentivadas.** !

!

67!

Na* esfera* do* consumo* energético* estacionário* também* percebeOse* que* existem* opções* para* descarbonização.* Uma* medida* com* bastante* potencial* para* abatimento* de* emissões* é* a* ampliação*da*malha*de*distribuição*de*Gás*Natural*para*o*segmento*Comercial/Institucional*e*até* mesmo* Residencial,* no* sentido* de* reduzir* o* consumo* de* Óleo* Diesel,* Óleo* Combustível* e* GLP* utilizados* em* sistemas* térmicos* tais* como* geradores,* caldeiras,* fornalhas,* fogões* industriais* e* outros* equipamentos* existentes* na* hotelaria,* padarias,* restaurantes,* hospitais,* clínicas,* laboratórios*e*outra*infinidade*de*instituições.** As* medidas* de* eficiência* energética* no* Setor* de* Unidades* Estacionárias* em* geral* também* são* sempre* muito* relevantes.* O* próprio* programa* do* Selo* BH* Sustentável* O* que* reconhece* as* edificações* que* incorporam* critérios* de* eficiência* ambiental* não* apenas* na* implantação* dos* empreendimentos,*mas*também*em*todo*seu*ciclo*de*vida*O*serve*de*mecanismo*para*incentivar* o* setor* a* implantar* medidas* de* otimização* de* recursos* naturais* e* energia.* Formas* de* ampliar* esse*programa*devem*ser*avaliadas*como*parte*do*PREGEE,*tais*como*concessão*de*descontos* ou*alíquotas*diferenciadas*de*IPTU*para*determinadas*faixas*de*excelência*em*sustentabilidade* determinadas*pelo*programa.**** Outros* programas* de* eficiência* energética* comandados* pelas* empresas* públicas* municipais* e* estaduais* também* precisam* ser* contemplados* dentro* do* PREGEE,* tais* como* aqueles* de* substituição* de* refrigeradores* antigos* por* modelos* eficientes,* ampliação* do* uso* de* coletores* solares*para*aquecimento*de*água,*iluminação*pública*de*alta*eficiência,*sensores*de*presença,* placas*fotovoltaicas,*entre*outros.** No*campo*dos*resíduos*sólidos*urbanos,*uma*vez*superada*a*questão*das*emissões*passivas*do* maciço*de*resíduos*da*CTRS*da*Rod.*BRO040,*é*preciso*voltar*a*atenção*ao*aterro*sanitário*da*CTR* Macaúbas.* Novos* processos* de* tratamento* de* resíduos* sólidos* precisam* ser* considerados,* tais* como* os* tratamentos* térmicos* avançados* (incineração* com* recuperação* de* energia;* pirólise;* produção*de*RDF9*para*geração*termelétrica;*entre*outros)*ou*mesmo*a*recuperação*do*biogás* gerado*no*maciço.*A*ampliação*da*coleta*seletiva*e*da*compostagem*também*são*benéficas*ao* inventário,*na*medida*que*são*efetivas*como*indutoras*da*redução*geral*na*produção*de*resíduos* sólidos.**

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

9!RDF:!“refuse!derived!fuel”,!ou!combustível!sólido!preparado!a!partir!do!processamento!de!resíduos!sólidos!

urbanos.!!

!

!

68!

No*campo*do*tratamento*de*efluentes*sanitários,*a*experiência*da*ETE*Arrudas*com*sua*pequena* central*termelétrica*a*biogás*deve*ser*avaliada*como*passível*de*replicação*na*ETE*Onça,*segunda* maior* ETE* de* Belo* Horizonte* e* dotada* de* robustos* reatores* anaeróbios* geradores* de* metano.* Um* sistema* que* combine* tratamentos* biológicos* de* baixo* custo* operacional* associado* a* aproveitamento* energético* de* biogás* deve* ser* pensado* para* replicação* em* uma* infinidade* de* cidades*brasileiras.** Enfim,* é* muito* importante* aprofundar* e* documentar* a* viabilidade* de* todas* as* propostas* de* redução*de*GEE.*O*momento*de*discussão*do*tema*nas*esferas*multilaterais*e*governamentais*é* sadio* para* dar* visibilidade* às* propostas* do* PREGEE* e* obter* financiamentos* de* longo* prazo.* ManterOse*atento*ao*que*vem*sendo*implantado*em*cidades*ao*redor*do*mundo*também*será*de* grande*ajuda*para*gerar*melhor*entendimento*e*efetividade*dos*esforços*de*redução.*! !!!! *

!

*

! !

!

69!

!

!

70!

Referências! * ARIKAN,!Y.!et!al.!Global!Protocol!for!CommunityLScale!GHG!Emissions!(GPC)!L!Version!0.9.![S.l.]!Prepared!by:!

C40!Cities!Climate!Leadership!Group!and!ICLEI!Local!Governments!for!Sustainability;!In!collaboration!with:!

World!Bank,!UNEP,!UNLHABITAT,!World!Resources!Institute,!30!mar.!2012.!

BELO!HORIZONTE!(2011)!Lei!10.175!de!06!de!Maio!de!2011.!Institui'a'Política'Municipal'de'Mitigação'dos' Efeitos'da'Mudança'Climática.'Diário!Oficial!do!Município,!Ano!VXII!–!Edição!3821.!!

BELO!HORIZONTE!(2012)!Decreto!14.749!de!09!de!Janeiro!de!2012.!Promove'a'Política'Municipal'de'Mitigação' dos'Efeitos'da'Mudança'Climática'por'meio'do'Plano'Municipal'de'Redução'das'Emissões'de'Gases'de'Efeito'Estufa.'

Diário!Oficial!do!Município,!Ano!XVIII!–!Edição!3986.!''

BRASIL!Ministério!de!Ciência!e!Tecnologia.!1994.!Comunicação!Nacional!Inicial!do!Brasil!à!ConvençãoLQuadro! das!Unidas!sobre!Mudança!do!Clima.!http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/310914.html.!

CARBONn!(2011)!Cities'Climate'Registry'2011'Annual'Report:'local'response'to'measurable,'reportable,'verifiable' global'climate'action.!Disponível!em!www.citiesclimateregistry.org.!!

CLIMATE!GROUP,!THE.!(2008)!Breaking!the!Climate!Deadlock:!a!global!deal!for!our!lowLcarbon!future.!

Disponível!em!www.theclimategroup.org.!Acesso!em!20/11/2011.!

IPCC.!2006.!2006'IPCC'Guidelines'for'National'Greenhouse'Gas'Inventories.!Japão:!National!Greenhouse!Gas! Inventories!Programme!/!IGES.!http://www.ipccLnggip.iges.or.jp/public/2006gl/index.html.!

IPCC!(2007)!Summary!for!Policymakers.!In:!Climate!Change!2007:!The!Physical!Science!Basis.!Contribution!of!

Working!Group!I!to!the!Fourth!Assessment!Report!of!the!Intergovernmental!Panel!on!Climate!Change![Solomon,!

S.,!D.!Qin,!M.!Manning,!Z.!Chen,!M.!Marquis,!K.B.!Averyt,!M.Tignor!and!H.L.!Miller!(eds.)].!Cambridge!University!

Press,!Cambridge,!United!Kingdom!and!New!York,!NY,!USA.!

IPCC!(2001)!Third!Assessment!Report!(Climate!Change!2001)!!

IPCC!(2007)!Fourth!Assessment!Report!(Climate!Change!2007)! !

*

!

*

!

71!

* PREFEITURA)DE)BELO)HORIZONTE) Marcio)Araujo)de)Lacerda) Prefeito!

) Vasco)de)Oliveira)Araujo) Secretário!Municipal!de!Meio!Ambiente!

Coordenador!do!Comitê!Municipal!sobre!Mudanças!Climáticas!e!Ecoeficiência!!!

) Secretaria)Municipal)de)Meio)Ambiente) Av!.!Afonso!Pena!4000!–!6º!andar!–!Belo!Horizonte/MG! Brasil!–!CEP!30.130L009!

Tel:!+!55!31!3277L5200! www.pbh.gov.br)

! ) ) ) Minas)Gerais)

São)Paulo)

BHLTEC!–!Parque!Tecnológico!de!Belo!Horizonte!

Rua!Professor!José!Vieira!de!Mendonça,!770!–!Sala!210!

Engenho!Nogueira!L!Belo!Horizonte!–!MG) CEP!31310–260!

Telefone!|!Fax!55!31!3304.0577)

Ed.!Parque!Cultural!Paulista!

Av.!Paulista,!37!L!10º!andar!

Bela!Vista!L!São!Paulo!–!SP! CEP!01311L902!

Telefone!|!Fax!55!11!3372.9595!

)

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