La Reincidencia

ANEXO Nยบ4 ESTUDIOS ANTERIORES DE REINCIDENCIA REALIZADOS EN GENDARMERร A DE CHILE

139

ESTUDIOS ANTERIORES DE REINCIDENCIA REALIZADOS EN GENDARMERÍA DE CHILE

Los estudios anteriores sobre reincidencia de Gendarmería de Chile los llevó a cabo la Unidad de Investigaciones Criminológicas (UNICRIM), tanto para el subsistema cerrado como el subsistema abierto, los cuales se presentan a continuación en una breve descripción con el objeto de comparar sus resultados con lo observado en el presente estudio:

1. Estudios de tasas de reincidencia en el Sistema Medio Libre: (1996, 1999, 2008) a) Primer estudio, año 1996: Se trabajó con muestras representativas de sujetos egresados el año 1990 de cada una de las medidas alternativas a la reclusión. Se observó la más alta reincidencia en la Reclusión Nocturna con un 19,8% y el indicador más bajo se presentó en la remisión condicional de la pena (9.8%). en la libertad vigilada del adulto, el porcentaje alcanzó al 11,4%. Debido a que se consideró únicamente a los egresados en el primer cuatrimestre de ese año, no fue posible extrapolar los resultados al año completo.

Además, no existe claridad del año en que se midió la reincidencia, por lo que no fue posible diferenciar el tiempo transcurrido hasta la nueva condena. b) Segundo estudio, año 1999: También se trabajó con muestras representativas de sujetos egresados de cada una de las medidas alternativas. La reincidencia en libertad vigilada sube cinco puntos porcentuales, llegando a un 16,1%; en reclusión nocturna se mantiene un porcentaje muy similar respecto al estudio anterior (20,3%) y en la remisión condicional de la pena baja dos puntos porcentuales (6,4%). c) Tercer estudio, año 2008: Abarcó el período 2003 – 2007 y se enfocó a medir los porcentajes acumulados de reincidencia encontrando un 6,18% de reincidencia, con porcentajes acumulados que llegaron al 7,7% como máximo, el año 2007.

2. Estudios de tasas de reincidencia en el Sistema Cerrado: (1999, 2005, 2006) a) Estudio realizado en 1999: Forma parte de la misma investigación realizada en el sistema del medio libre. Se trabajó con una muestra representativa de sujetos egresados del sistema carcelario el año 1993. La reincidencia alcanzó un 47,4%. abarcando un tiempo de ventana de casi seis años, desde el primer semestre del año 1993 hasta el año 1999. A juicio de los investigadores, este elemento es el que podría explicar el alto porcentaje de reincidencia observado puesto que no se había evaluado este sistema el año 1996.

3. Estudios de tasas de reincidencia egresados programas evaluados por DIPRES (2009, 2010): a) Primer estudio, año 2009: Se trabajó con la cohorte de sujetos egresados de estos programas el año 2006 y que reincidieron ese mismo año, el 2007 y 2008. La proporción total de reincidentes fue de un 16.8 %, valor que está calculado al promediar los porcentajes de reincidencia de los cuatro programas. La proporción más alta de reincidentes se encontró en el programa PANAR, cercana al 21%, seguida por el componente Hoy es Mi Tiempo (19,2%) y con una diferencia de más del 5% respecto de los otros dos programas: programa laboral del medio libre (14,2%) y CET (13,2%). b) Segundo estudio, año 2010: Se trabajó con una cohorte de sujetos egresados de estos mismos programas el año 2007 y que reincidieron ese mismo año, el 2008 y 2009. La reincidencia promedio fue de un 15.0 %, un punto más bajo que el estudio anterior. Al evaluar los distintos programas por separado, se encontró que la proporción más alta de reincidentes provenían del Patronato Nacional de Reos (PANAR), cercana al 24%, seguida por el CET (15,1%), luego el programa laboral del medio libre (14,0%) y, finalmente, el componente Hoy es Mi Tiempo (8,5%), con una disminución significativa en la reincidencia entre la medición anterior y ésta.

140

c) Tercer estudio, año 2011: Al igual que los estudios anteriores, se trabajó con la cohorte de sujetos egresados el año 2008 y que reincidieron ese mismo año, el 2009 y 2010. La reincidencia promedio fue de un 17.0 %, dos puntos más arriba que el estudio anterior. Al evaluar los distintos programas por separado, se observa que la proporción más alta de reincidentes provenían del Programa Laboral del Medio Libre (18,6%), seguida del CET (18,1%), luego, el componente Hoy es Mi Tiempo (13,9%) y finalmente el PANAR (11,5%).

Como parte de los resultados de la evaluación, también se procedió a identificar de manera preliminar algunos factores relacionados con la reincidencia, los que permitieron la construcción de un perfil o caracterización del sujeto reincidente.

Al respecto, se encontró que los reincidentes mostraban diferencias estadísticamente significativas con los sujetos no reincidentes en tres variables: cantidad de delitos (cuatro delitos más que los no reincidentes); cantidad de faltas al reglamento penitenciario (mayor número) y edad (más jóvenes).

También se encontró que el número de beneficios no era una variable que permitiera diferenciar reincidentes de quienes no lo son; es decir, no poseía una capacidad diferenciadora.

Se examinaron otras variables como el compromiso delictual, encontrándose que los sujetos que no habían reincidido presentaban un bajo o mediano compromiso delictual, categorías que poseían un número menor de casos cuando se evaluaba a los sujetos que si habían reincidido. No obstante, no se observó lo mismo para los niveles medio y alto de compromiso delictual, donde no fue posible relacionar el compromiso delictual en función de si el condenado reincidió o no.

Las investigaciones antes descritas han evidenciado diferencias metodológicas en su elaboración; muestras poco representativas de las distintas poblaciones del sistema penitenciario; cohortes de población limitadas a un periodo específico (por ende los resultados obtenidos no se pueden generalizar al año completo) y períodos de observación distintos (hasta seis años, versus tres años en otras investigaciones); entre otros aspectos.

Esta limitación ha hecho complejo realizar un seguimiento a los índices de reincidencia y poder realizar comparaciones válidas entre éstos, en torno a la evaluación de la efectividad del sistema penitenciario en reducir la reincidencia de los sujetos.

141