INFORME DE POLÍTICA SUDAMERICANA DIC-2011
Informe de Política Sudamericana
Dic-2011
“Hasta cuándo vamos a ser nosotros la periferia atrasada, explotada y mancillada. Estamos poniendo aquí la piedra fundamental de la unidad, la independencia y el desarrollo Sudamericano. Vacilar sería perdernos. Avancemos sin vacilación, que este es el camino. La unidad, la unidad, la unidad. Solo la unidad nos hará libres, independientes” Hugo Chávez Frías
Agenda Institucional Doméstica El mes de Noviembre estuvo caracterizado por definiciones en el nuevo gabinete de la presidenta reelecta de Argentina, Cristina Fernández. Sin
grandes cambios, la mandataria le aseguró la permanencia a la mayoría de sus ministros, introduciendo solamente tres modificaciones que se requerían debido a nuevas funciones en el poder legislativo. De esta forma, Cristina Fernández mantuvo su gabinete y garantizó así continuidad en el modelo iniciado en el 2003, por su esposo, el ex presidente Néstor Kirchner. Los nuevos ministros, quienes asumirán sus funciones el 10 de Diciembre, serán Juan Manuel Abal Medina, a cargo de la Jefatura de Gabinete de Ministros, el actual Secretario de Finanzas, Hernán Lorenzino, quien asumirá al frente de la cartera de Economía y Finanzas Públicas, y el chubutense, actual Subsecretario de Pesca, quien reemplazará a Julián Domínguez al frente de Agricultura, Ganadería y Pesca.
“Equipo que gana no cambia”, por Mario Wainfeld, Página 12 “Cristina Fernández renueva su gobierno con jóvenes peronistas”, El País de España
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Por otro lado, la deuda pendiente que tiene la República Oriental del Uruguay con la democracia, los derechos humanos, la memoria y la justicia dio otro “paso histórico” a partir de las declaraciones de la máxima autoridad del Ejército, Pedro Aguerre, al afirmar que “no se encubrirán a homicidas y delincuentes en sus filas”. Las declaraciones fueron bienvenidas por el presidente José Mujica, buena parte del gabinete nacional y organismos de derechos humanos, y representa un notable avance contra el olvido y la injusticia. “El ejército no encubrirá a homicidas”, Página 12 “Declaración de Aguerre: José Mujica y Macarena Gelman coinciden”, La Red 21 “Javier Miranda: palabras del General Aguerre marcan un punto de inflexión”, Presidencia de la República Oriental del Uruguay
Recién llegada de su viaje a Caracas, donde se anunció la creación de la CELAC, Dilma Rousseff, se reunió el pasado domingo con el Ministro de Trabajo, Carlos Lupi (PDT), quien desde hace veinte días se encuentra en el ojo de la tormenta por presuntos pedidos de coima. Durante el encuentro, Lupi se anticipó a la presidenta y presentó la renuncia, acorralado por la falta de apoyo de su partido, luego de que la Comisión de Ética recomendara su destitución al Poder Ejecutivo. Con este, el número de Ministros removidos en lo que va del año asciende a siete, y como anticipamos desde el Informe de Política Brasilera el pasado mes, lo que hasta aquí parecía fortalecer la imagen de la Presidenta frente a la sociedad, hoy comienza a provocar grietas entre la coalición de gobierno. Mientras el arco político se prepara para disputar en 2012 las elecciones municipales, el Diputado Paulo Pereira da Silva, correligionario de Lupi en el PDT, amenazó con quitar el apoyo de su partido al PT durante las elecciones a la prefectura de São Paulo. Por otro lado, en Belo Horizonte, el Viceprefecto
Roberto de Carvalho (PT), está cerca de romper la alianza con el PSB del Prefecto Mario Lacerda. Mientras tanto un nuevo caso de corrupción ya espera la atención de la Presidenta, que por estos momentos debería comenzar a demostrar que es capaz de salirse del juego al que ha entrado, seducida por el crecimiento de su imagen. En la misma semana que la revista ISTOÉ elegía a Dilma como la Brasilera del año 2011, comenzó a circular, primero por las redes sociales y luego por los grandes medios, una foto en la que se la ve con 22 años de edad, sentada en el banquillo de los acusados durante un interrogatorio. En la escena, que ocurría en 1970, durante la última dictadura brasileña (1964-1985), Dilma enfrentaba su suerte en una Auditoria Militar de Río de Janeiro, luego de 22 días de tortura. La foto aparece en medio del debate que la revista VEJA intenta instalar, después que la Comisión de la Verdad comenzara con sus investigaciones sobre los crímenes de la pasada dictadura.
Sem apoio, Lupi se antecipa e pede demissão; PT mira Ministério do Trabalho, Estadão Otro ministro brasileño, en la mira por supuesta corrupción, Clarín Los “Indignados” llegaron a Río de Janeiro, Clarín Por que SP ainda tem 2.627 favelas?, Estadão Conheça os homens de confiança da presidente Dilma Ocupação da Rocinha é apenas o primeiro passo, Veja Brasileiros de ano 2011, Istoé independente O que a foto de Dilma sugere, revela e esconde, Veja 2
Por su parte, en el Perú, el gabinete inicial de Ollanta Humala no superó los 136 días de convivencia, y ayer vivió su primera jornada agitada cuando el Primer Ministro, Salomón Lerner, presentó la renuncia. Si bien se desconocen los motivos reales por los cuales el funcionario renunció a la cartera, lo cierto es que el conflicto minero que azotaba al gobierno de Humala desde hace más de tres semanas, se cobró un ministro. Lerner fue uno de los jefes de campaña de Humala, y tuvo un fuerte protagonismo en el conflicto social que generó la instalación del proyecto minero Conga al norte de país, el cual mantuvo durante dos días paralizadas a las provincias peruanas de Andahuaylas y Chincheros. El Primer Ministro saliente fue el encargado de negociar un acuerdo con los pobladores opuestos al proyecto de la minera estadounidense Newmont, pero no logró llegar a una solución. Ante esta situación, el presidente Humala decretó a partir del 5 de diciembre, y por el término de 60 días, el estado de emergencia en Cajamarca, Celendín, Hualgayoc y Contumaza.
No obstante, la minera estadounidense suspendió la realización del proyecto, el cual requería destruir cuatro lagunas, y complicó la situación económica del Humala, que pretendía utilizar el dinero de dicha inversión –la más grande en la historia del Perú- en revertir la situación de pobreza en la que se encuentra un tercio de la población. En reemplazo a Lerner asumirá Oscar Valdés, ex militar y ministro del Interior, que ya generó opiniones encontradas al interior del propio gobierno, y claramente en la oposición.
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“Humala declara Estado de Emergencia en región de huelga antiminera”, El Universal “Amnistía pide levantar el Estado de Emergencia en Cajamarca”, Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina. “Alejandro Toledo: me preocupa mucho la militarización del Estado”, El Comercio
interna se aviva el debate respecto a las elecciones presidenciales que tendrán lugar el próximo año. Chávez afirmó que irá por el tercer mandato, mientras que Aveledo, el portavoz de la coalición de fuerzas opositoras afirmó que la “oposición está más unida que nunca”.
En la República Bolivariana de Venezuela se viven tiempos difíciles debido a las fuertes lluvias que sufre el país. La situación interna impidió al presidente Hugo Chávez a asistir a la asunción presidencial de la presidenta Argentina, Cristina Fernández, y en su lugar envió al Canciller Nicolás Maduro. Por otra parte, en materia de política
“Santos y Chávez no estarán en el acto de asunción de Cristina a causa del mal clima”, Clarín “Toda la admiración y el cariño de mi pueblo para ti”, Carta de Hugo Chávez a Cristina Fernández, Página 12 “Aveledo: la oposición venezolana está más unida que nunca”, El Nacional
En Colombia, a principios de Noviembre las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) sufrieron su peor golpe con la muerte del líder Alfonso Cano. Ante esto, la guerrilla respondió asesinando a cuatro rehenes militares que estaban en cautiverio, y de esta forma recrudeció una guerra
que parece no tener fin. La ciudadanía en general convocó a marcha por la paz que movilizó a miles de personas en todo el país. Por otra parte, Juan Manuel Santos tampoco pudo asistir a la ceremonia de jura de Cristina Fernández debido a intensas lluvias que generaron caos en el país.
“Las FARC asesinan a cuatro rehenes militares en Colombia”, El Universal “Colombia destinará 6.000 millones para reparar daños de lluvias”, El Universal “Colombia marcha contra las FARC”, BBB Mundo
apoyó el derecho argentino sobre las Islas Malvinas. Respecto a la educación y las protestas estudiantiles en su país aseveró “los que más se han manifestado son los estudiantes universitarios y especialmente de las universidades públicas, que representan sólo un tercio del total de universitarios. Por tanto, no siempre la voz de la calle es la voz del pueblo”. En tanto, los nuevos líderes de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECh) y Universidad Católica (FEUC) debatieron cara a cara sobre el futuro del movimiento estudiantil en el país.
En tanto, en Chile el presidente Piñera afirmó que enviará al Parlamento un proyecto de reforma tributaria que permita promover la inversión, el ahorro y el empleo, y que aliviará a medianas y pequeñas empresas. Por otro lado, el presidente del Partido Radical, José Antonio Gómez, afirmó que competirá contra Michelle Bachelet en las elecciones primarias de la Concertación para las presidenciales. En su visita a la Argentina con motivo de la asunción de Cristina Fernández, Piñera otorgó una entrevista al diario La Nación, en la cual reafirmó y
“No siempre la voz de la calle es la voz del pueblo”, La Nación “José Antonio Gómez (PR): competiré con Michelle Bachelet con todo lo que esa carga significa”, El Mercurio “Hablan los nuevos líderes de la FECh y la FECU: Gabriel Boric y Noam Titelman, frente a frente”, El Mercurio 4
Agenda de Política Exterior Sudamericana canciller Patriota salió a defender, dadas las críticas del embajador norteamericano en Brasil, Thomas Shannon, la abstención de Brasil en las Resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU contra Libia y Siria. A estas abstenciones se le suma la relacionada con la violación a los Derechos Humanos en Irán en el marco de la Asamblea General. Más allá de este guiño al gobierno iraní, el gobierno de Dilma Rousseff decidió apoyar la resolución de la Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA) que exhorta al país persa a exclarecer los puntos oscuros de su programa atómico. Este hecho marca una ruptura con el gobierno de Lula el cual se abstenía en las votaciones de dicho organismo. Cabe recordar que Lula y su ex canciller Celso Amorim intentaron, en 2010, junto con Turquía negociar con Teherán un acuerdo para que destrabase la controversia con la comunidad internacional. En aquel momento el actual canciller
La política exterior de la República federativa de Brasil durante el mes de noviembre y los primeros días de diciembre giró en torno a cuatro temas que hemos identificados como centrales: la relación bilateral con los EEUU, la cuestión iraní y la participación en dos instancias de concertación internacional como fueron la cumbre del G-20 celebrada en Cannes y la Reunión de la CELAC realizada en Venezuela. Con respecto a la relación con Washington la diplomacia Brasileña mostró, como lo viene haciendo en los últimos años, un rostro de cooperación y entendimiento en temas sensibles y otro de disidencia y autonomía en aspectos de la denominada “baja política”. A fines de Octubre la Nasa y el Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe) firmaron convenios en cuestiones de cooperación espacial y satelital con el objetivo de desarrollar investigaciones conjuntas sobre temas relacionados al medioambiente. Paralelamente, el 5
evidencia las transformaciones de las relaciones internacionales y la nueva distribución del poder en el sistema internacional. Por último, en los primeros días de Diciembre Dilma participó en la creación oficial de la CELAC, el nuevo proceso de concertación política regional donde participan todos los países del hemisferio salvo Estados Unidos y Canadá. La misma sirvió para la concreción de dos bilaterales con Chávez y Evo Morales. En lo que respecta a la relación con Venezuela, los mandatarios intentaron destrabar una controversia entre PDVSA y Petrobrás en lo relativo a la construcción de una refinería. Dicho proceso se enmarca en la integración energética, eje de la UNASUR (a partir del Consejo de Infraestructura y Planeamiento, COSIPLAN) e IIRSA.
Patriota cuestionó la benevolencia de Brasil con el gobierno de Mahmoud Ahmadinejad. Los futuros votos en el Consejo de Seguridad marcarán si estamos en presencia de un cambio en la cuestión iraní. Por otro lado, durante el 3 y 4 de Noviembre la Jefa de Estado participó en la Cumbre del G-20 en Francia. En la misma Rousseff destacó la importancia de la protección social y el trabajo (en sintonía con la Argentina) como aspectos prioritarios a defender en un contexto de recrudecimiento de la crisis internacional. Asimismo, apoyó la moción de Francia y Alemania sobre un impuesto global a las transferencias financieras y dejo entrever la posibilidad de que Brasil pueda ayudar financieramente a Europa por vía del Fondo Monetario Internacional. Este último punto
http://clippingmp.planejamento.gov.br/cadastros/noticias/2011/11/19/aiea-aprova-mocao-de-censuracontra-o-ira , Governo do Brasil http://www1.folha.uol.com.br/mundo/1015336-na-venezuela-chavez-recebe-dilma-e-confirma-visita-alula.shtml , Folha de São Paulo http://economia.estadao.com.br/noticias/economia,em-cannes-dilma-defende-bolsa-familiaglobal,90925,0.htm, Estadão http://www1.folha.uol.com.br/internacional/es/ciencia/998151-jefe-de-la-nasa-firma-sociedad-conbrasil.shtml, Folha de São Paulo
En Argentina, durante el mes de Noviembre, y luego de la reunión del G-20 en Cannes, la reelecta presidenta Cristina Fernández decidió fortalecer su vínculo comercial con Brasil designando al Secretario de Comercio y Relaciones Económicas, Luis María Kreckler, como Embajador en la República Federativa del Brasil. Este guiño al comercio bilateral fue bien recibido por Itamaraty. Por otro lado, Fernández decidió colocar en el puesto de Embajador ante Estados Unidos a Jorge Arguello, quien se desempeñaba como Embajador Permanente ante la ONU. Cristina pronunció un gran discurso en la sesión de empresarios del G -20, en el cual criticó al “ anarcocapitalismo” y pidió volver al “capitalismo en serio”. Habló de la necesidad de crear empleo y garantizar el consumo
para que el capitalismo funcione. Asimismo, en el marco de la cumbre se reunió con su par norteamericano Barack Obama en donde acordaron reforzar el vínculo bilateral.
“El gobierno designó a Kreckler nuevo embajador de Brasil”, La Nación “Cristina designó a Arguello como embajador en EEUU”, Clarín “El anarcocapitalismo es parte del proceso”, Página 12 “Cristina Kirchner criticó el anarcocapitalismo ante empresarios del G-20”, Infobae 6
la CELaC en Venezuela, y firmó la Declaración de Caracas. En dicha oportunidad mantuvo un encuentro bilateral con Hugo Chávez y otro con Dilma Rouseff. En la bilateral con Brasil acordó la creación de un Mecanismo de Integración Productiva (MIP), el cual tendrá como objetivo profundizar la relación de ambos países en materia de producción.
Finalmente, con la asunción de Cristina Fernández por el período 2011 – 2015, la mandataria decidió transferir a la órbita del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas todo lo referido al comercio exterior de Argentina, temática que dependía de la Cancillería. De esta forma, el Secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, estará a cargo ahora de las relaciones comerciales internacionales. Finalmente, durante los primeros días de Diciembre, Cristina Fernández asistió a la reunión inaugural de
“Crearán la Secretaría de Comercio Exterior”, El Argentino “Argentina y Brasil crearon un nuevo mecanismo de integración, el MIP”, Sitio de Prensa del Gobierno Argentino
Política de Integración Regional Durante el 2 y 3 de Diciembre, 33 mandatarios latinoamericanos se reunieron en Venezuela para dar inicio a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, la cual tiene como objetivo ser un organismo regional que sintetice la Cumbre de América Latina y Caribe (CALC) y el Grupo Río, incluyendo a Cuba. La Declaración de Caracas es la piedra fundacional del organismo, el cual tendrá a
Chile como presidente pro témpore durante el 2012, y a Cuba en el 2012. Finalmente, el mandatario uruguayo José Mujica anunció hace unos días que el próximo 20 de diciembre en la reunión anual del MERCOSUR, los países Brasil, Argentina y Uruguay intentarán modificar la legislación para que Venezuela pueda ser miembro pleno del bloque de integración.
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reasunción de Cristina Fernández, José Mujica declaró que en la próxima reunión del MERCOSUR los mandatarios intentarán cambiar la legislación para que la República Bolivariana de Venezuela pueda ser un miembro pleno del bloque. En dicho marco también se dará el traspaso de la presidencia pro témpore a la Argentina.
Actualmente, Venezuela no ha sido ratificada como miembro pleno del MERCOSUR debido a que el Parlamento Paraguayo, el cual ostenta mayoría opositora al presidente Lugo, no aprobó su adhesión, pese a que los demás Parlamentos del Cono Sur ya dieron el sí. Ante esta situación, en el marco de la
“Nace la CELaC, un nuevo bloque americano impulsado por Hugo Chávez”, La Nación “Mujica: MERCOSUR modificaría su legislación para dar ingreso a Venezuela”, El Nacional “Legisladores ven inviable planteamiento de Mujica”, Última Hora
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Opiniones & Entrevistas El fin de tres ciclos históricos largos: ¿Telón de fondo de dilemas en la construcción de espacios regionales?, por Félix Peña Chávez, a todo o nada, Debate El fin de la Impunidad, Debate Good Job, Página 12 Por el camino de la unidad latinoamericana, Página 12 Excessos de multipartidarismo, O Globo Attempts at Political Reform in Brazil: A Never-Ending Story Proteção para quem?, Carta Capital Por que SP ainda tem 2.627 favelas?, Estadão
Notas de Color Barack Obama bromeó con Sarkozy: “hay que aprender de Cristina”, Perfil Chávez bromea sobre su “piquito” a Obama, La Prensa Fotos de la toma de la Rocinha, Veja Keep Walking, Brazil. Publicidad de Johnnie Walker Lula acha que a careca dele é mais bonita', diz Dilma a Chávez Ronaldo é confirmado no Comitê Organizador da Copa do Mundo de 2014, Estadão
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