Geoscience №1 2015 by Geo Science

О"ЖУРНАЛЕ"/"ABOUT"JOURNAL" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"электронный"журнал"«Науки" о"Земле»"(International"scientific,"technical"and"industrial"electronic"journal"«GeoScience»)"является" периодическим" электронным" изданием," цель" которого" публикация" статей" ученых" и" специалистов," занимающихся" изучением" широкого" круга" проблем," объединенных" общим" объектом"исследования"–"Землей."Выходит"4"раза"в"год." Свидетельство"Роскомнадзора"Эл№Фс77@44805"от"29.04.2011,"ISSN:"2223@0831,"Журнал" включен"в"Российский"индекс"научного"цитирования,"DOAJ"(Directory"of"open"access"jornals)." "

РЕДАКЦИОННЫЙ,СОВЕТ,/,EDITORIAL,BOARD, "

Баранов"В.Н.,"профессор,"д.т.н."(Россия)" Гаврилова"Л.А.,"доцент,"к.т.н."(Россия)" Гарецкий"Р.Г.,"академик"РАН,"НАНБ,"профессор,"д.г@м.н."(Белоруссия)" Докукин"П.А.,"главный"редактор,"к.т.н."(Россия)" Докукина"К.А.,"с.н.с.,"к.г@м.н.""(Россия)" Карпик"А.П.,"профессор,"д.т.н."(Россия)" Кафтан"В.И.,"г.н.с.,"д.т.н."(Россия)" Левин"Ю.,""PhD"(США)" Малинников"В.А.,"профессор,"д.т.н."(Россия)" Плющиков"В.Г.,"профессор,"д.с@х.н."(Россия)" Савин"И.Ю.,"д.с@х.н."(Россия)" Савиных"В.П.,"член@корр."РАН,"профессор,"д.т.н."(Россия)" Татевян"С.К.,"профессор,"д.т.н."(Россия)" Харченко"С.Г.,"профессор,"д.ф@м.н."(Россия)" Чепурин"Е.М.,"профессор,"к.э.н."(Россия)" " РЕДАКЦИЯ, "

Докукин"П.А."–"главный"редактор" Поддубский"А.А."–"шеф@редактор" Поддубская"О.Н."–"редактор"иностранных"текстов" Алексеев"А.В."–"технический"редактор" Байрамов"А.Н."–"председатель"ПСО"“Науки"о"Земле”"РУДН" " Учредитель,(издатель):,ООО"«ГеоДозор»,"Россия,"Москва" "

Издается,совместно,с,ПСО,«Науки,о,Земле»,Российского,университета,дружбы,народов, "

Почтовый, адрес, редакции:, Россия,"117198,"Москва,"ул."Миклухо@Маклая,"дом"8"корпус"2,"каб." 445" Электронный,адрес:,http://geo@science.ru" Электронная,почта:,jornal@geo@science.ru" "

Размещение" статьи" в" номере" журнала" на" его" официальном" интернет@сайте" http://geo@ science.ru"является"свидетельством"публикации."Авторские"права"сохраняются"в"соответствии" с"международными"правилами."Авторы"статей"несут"ответственность"за"содержание"статей"и" за" сам" факт" их" публикации." Редакция" не" всегда" разделяет" мнения" авторов" и" не" несет" ответственности" за" недостоверность" публикуемых" данных." Редакция" журнала" не" несет" никакой" ответственности" перед" авторами" и/или" третьими" лицами" и" организациями" за" возможный" ущерб," вызванный" публикацией" статьи." Редакция" вправе" изъять" уже" опубликованную" статью," если" выяснится," что" в" процессе" публикации" статьи" были" нарушены" чьи@либо" права" или" общепринятые" нормы" научной" этики." О" факте" изъятия" статьи" редакция" сообщает" автору," который" представил" статью," рецензенту" и" организации," где" работа" выполнялась."" " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,"№1/2015"

СОДЕРЖАНИЕ"/"CONTENT" " " "

ГЛАВНАЯ,ТЕМА,/,,MAIN,THEME, Российскому"университету"дружбы"народов"55"лет" I@я" Международная" научно@практическая" конференция" «Землеустроительные," кадастровые" и" геодезические" работы." Современные" проблемы" и" инновационные" методы" их"решения»,"посвященная"55@летию"Российского"университета"дружбы"народов"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО,И,КАДАСТРЫ,/,LAND,USE,PLANING,AND,CADASTRES, Чепурин" Е.М.," Мурашева" А.А.," Игнар" С." Отраслевая" рамка" квалификаций" как" основа" развития" современного" российского" высшего" образования" в" области" землеустройства" и" кадастров"/"Chepurin"E.M.,"Murasheva"A.A.,"Ignar"S."Sectoral"qualifications"framework"as"a"basis" for" the" development" of" modern" higher" education" in" Russia" in" the" field" of" land" management" and" cadastres" Иванов" Н.Ю.," Иванов" Н.И." Cтремление" к" экономическому" абсолюту"" землеустроительных" работ" сельскохозяйственного" назначения" /" Ivanov" N." Yu.," Ivanov" N.I." Aspiration"to"the"economic"absolute"of"land"management"works"of"agricultural"purpose" Мурашева" А.А.," Лепехин" П.П." Информационно@моделирующая" система" для" решения" региональных"экологических"проблем"/"Murasheva"A.А.,"Lepekhin"P.P."Information@modeling" system"to"address"regional"environmental"problems" Иванова" Н.A." Система" организационно@территориальных" " и" проектно@изыскательских" мероприятий" по" землеустройству" и" управлению" земельными" ресурсами" в" сельских" поселениях" /" Ivanova" N.A." System" of" organizational" and" territorial" design" and" exploration" activities"on"land"use"planning"and"land"management"in"rural"areas" Лепехин" П.А.," Тетерюков" Е.В." Информатизация" органов" власти" в" системе" управления" региональным" природопользованием" /" Lepekhin" P.A.," Teterukov" E." V." Informatization" of" public"authorities"in"the"system"of"regional"environmental"management" Носов" С.И.," Бондарев" Б.Е." Методология" комплексной" оценки" земель" территорий" традиционной" хозяйственной" деятельности" в" зоне" северного" пастбищного" оленеводства" для"целей"землеустройства"/"Nosov"S.I.,"Bondarev"B.E."Methodology"of"complex"assessment"of" lands"belonging"to"territories"of"traditional"economic"activity"in"the"zone"of"northern"pasturable" deer"farming"for"purposes"of"land"management" Миклашевская" О.В.," Кораблин" А.Ф.," Косаруков" З.С.," Чуприн" М.C.," Сизов" А.П." Перераспределение" земельных" участков" (анализ" положений" ЗК" РФ," вступающих" в" силу" с" 01.03.2015" г.)" /" Miklashevskaya" O.V.," Korablin" A.F.," Kosarukov" Z.S.," Chuprin" M.S.," Sizov" A.P." Land"redistribution"(analysis"of"the"land"code"provisions,"effective"from"01.03.2015)" Липски"C.A."Землеустроительная"наука"и"образование:"проблемы"и"перспективы"/"Lipski" S.A."Science"and"education"in"the"field"of"land"use"planning:"problems"and"prospects" Бондарев"Б.Е.,"Елбаев"Ю.А."Проблемы"проведения"государственной"кадастровой"оценки" объектов"недвижимости"в"Российской"Федерации"/"Bondarev"B.E.,"Elbaev"Yu.A."Problems"of" the"state"cadastral"valuation"of"real"estate"in"the"Russian"Federation" Гарманов" В.В.," Богданов" В.Л." Информационное" обеспечение" платности" землепользования" сельскохозяйственного" назначения" /" Garmanov" V.V.," Bogdanov" V.L." Information"support"payment"for"land"use"for"agricultural"purposes" Кораблин" А.Ф.," Косаруков" З.С.," Миклашевская" О.В.," Сизов" А.П.," Чуприн" М.C." Особенности" документационного" обеспечения" процедуры" предоставления" земельных" участков" из" земель" или" земельных" участков," находящихся" в" государственной" или" муниципальной" собственности" (с" учетом" положений" ЗК" РФ," " вступающих" в" силу" с" 01.03.2015" г.)" /" Korablin" A.F.," Kosarukov" Z.S.," Miklashevskaya" O.V.," Sizov" A.P.," Chuprin" M.S." Features"of"the"documentation"providing"of""the"procedure"for"the"formation"of"the"land"parcels" from" the" land" or" land" parcels" in" state" or" municipal" property" (with" positions" of" the" provisions" of" the"code,"which"will"effective"since"01.03.2015)" Кучер" Д.Е.," Шуравилин" А.В." Обоснование" капельного" орошения" при" землеустройстве" плодового" сада" /" Kutcher" D.E.," Shuravilin" A.V." Justification" of" drip" irrigation" at" the" land" of" the" fruit"garden"

ГЕОДЕЗИЯ,И,ГЕОИНФОРМАТИКА,/,GEODESY,AND,GEOINFORMATICS, Майоров" А.А." Особенности" изучения" геоинформатики" в" МИИГАИК" /" Maiorov" A.A." Features"study"geoinformatics"in"MIIGAIK" " "

" 6" 11" " 12" 20" 24" 33" 39" 46"

49" 52" 58" 63"

72"

78" " 83"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

СОДЕРЖАНИЕ"/"CONTENT" " "

Симонян" В.В.," Варламов" С.К.," Зайцев" А.К." О" нетипичной" проблеме" геодезического" производства" /" Simonyan" V.V.," Varlamov" S.K.," Zaytsev" A.K." On" the" issue" of" atypical" geodesic" production" Гаврилова" Л.А.," Лимонов" А.Н." Исследование" возможности" использования" программы" «Quantum"GIS»"для"создания"ортофотопланов"–"основы"тематического"картографировании" /" Gavrilova" L.A.," Limonov" A.N." Research" of" the" «Quantum" GIS»" program's" use" for" orthophoto" @" basis"of"the"thematic"mapping" Кузнецов" А.И." Топографическая" карта" глазами" туриста@геодезиста" /" Kuznetsov" A.I." Topographic"map"of"the"eyes"of"a"tourist@surveyor" Борейша" Е.В." Анализ" деформированности" купольной" конструкции" с" применением" метода" цифровой" фильтрации" /" Boreisha" E.V." Analysis" deformity" dome" design" using" the" method"of"digital"filtering" Брынь" М.Я.," Богомолова" Н.Н.," Иванов" В.Н.," Щербак" Ю.В." Cовременные" проблемы" геодезического" обеспечения" кадастра" недвижимости" урбанизированных" территорий" /" Bryn" M.Ya.," Bogomolova" N.N.," Ivanov" V.N.," Shcherbak" Yu.V." Modern" problems" of" geodetic" support"real"estate"cadastre"urbanized"territories" Илюшина" Т.В." Законники" межи" (к" 235@летию" со" дня" образования" Константиновского" межевого" института)" /" Ilyushina" T.V." Lawyers" of" abutment" (to" the" 235@anniversary" of" the" founding"of"the"Constantine"land"survey"institute)" Матвеев" А.С." Представление" и" оценка" аномального" гравитационного" поля" при" решении" высокоточных" задач" инженерной" геодезии" на" локальном" участке" земной" поверхности" /" Matveev" A.S." Presentation" and" evaluation" of" an" anomalous" gravitational" field" when"solving"high"precision"tasks"of"engineering"geodesy"in"a"local"area"of"the"earth"surface" Фролов"В.В."Закрепление"точек"опорной"межевой"сети"" с" применением" информационно@идентификационных" чипов" (патент" РФ" №145484" от" 13.08.2014" г.)" /" Frolov" V.V." Anchoring" on" the" ground" points" geodetic" network," equipped" with" electronic"chips" Устинов" А.В." Технология" геодезического" мониторинга" деформаций" гидротехнических" сооружений"на"основе"использования"глобальных"навигационных"систем"/"Ustinov"A.V."The" geodetic"monitoring"of"hydraulic"structures"strains,"based"on"the"use"of"global"navigation"systems" Устинов"А.В.,"Тверитин"А.Л."Исполнительная"съемка"гидроэнергетических"сооружений" с" применением" технологии" лазерного" сканирования" /" Ustinov" A.V.," Tveritin" A.L." The" executive"survey"of"hydropower"facilities"with"technology"of"laser"scanning"using"

91" 94" 100" 105" 113" 117" 122" 130" 133" 137" 141"

НАШИ,АВТОРЫ,/,AUTHORS,

" "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

ГЛАВНАЯ"ТЕМА"/"MAIN"THEME" " "

Редакционный,совет,Международного,научноlтехнического,и, производственного,журнала,«Науки,о,Земле», ,

ПОЗДРАВЛЯЕТ, ,

КОЛЛЕКТИВ,РОССИЙСКОГО,УНИВЕРСИТЕТА,ДРУЖБЫ, НАРОДОВ,С,55lЛЕТИЕМ,УНИВЕРСИТЕТА!, "

В" 2015" году" исполняется" 55" лет" одному" из" самых" известных" университетов" мира" –" Российскому" университету"дружбы"народов." РУДН" –" это" крупный" международноEориентированный" учебноEнаучный" центр," широко" известный" своими" достижениями" в" организации" учебного" процесса," научными" исследованиями," международными" связями:" здесь" ежегодно" учатся" студенты" из" 145E150" стран"мира." Российский" университет" дружбы" народов" завоевал" заслуженный" авторитет" в" международном" образовательном"пространстве,"многие" годы" занимая" самые" высокие" места" в" числе" лучших" российских" вузов" и" стремительно" поднимающийся" в" мировых"рейтингах."

Современная" подготовка," знание" иностранных" языков," навыки" ведения" научноEисследовательской" работы," личные" контакты" и" широкие" международные" профессиональные" связи" обеспечивают" успехи" более" чем" 90000" выпускников," которые" работают" практически" во" всех" странах" мира." Среди" них" –" президенты" и" премьерE министры,"сотни"министров,"известных" политиков"и"успешных"бизнесменов." История" РУДН" –" это" пример" успешного" развития" классического" университета," в" основе" которого" заложены" идеи" толерантности," профессионализма"и"прогресса." Сердечно" поздравляем" РУДН" с" наступающим" 55Eлетним" юбилеем!" Желаем" этому" уникальному" университету" дальнейших" успехов" и" процветания.

" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

ГЛАВНАЯ"ТЕМА"/"MAIN"THEME" " "

" Российский" университет" дружбы" народов" –" это" уникальный" университет," крупный" международно@ ориентированный" учебно@научный" центр,"широко"известный"в"мире"своими" достижениями" в" организации" учебного" процесса," научными" исследованиями," международными"связями."" В" стенах" Российского" университета" дружбы" народов" ежегодно" учатся" и" проходят" подготовку" на" постградуальных" формах" обучения"" граждане""из"145@152"стран"мира."" В" 2014" году" в" РУДН" обучаются" около" 28000" студентов," аспирантов," ординаторов" и" стажеров" из" 152" стран" мира." В" Университете" работает" коллектив,"состоящий"более"чем"из"4500" сотрудников," из" них" –" около" 2300" преподавателей," в" том" числе" более" 500" профессоров" и" докторов" наук," свыше" 1200"доцентов"и"кандидатов"наук."" За" свою" 55@летнюю" историю" РУДН" получил" всемирную" известность" и" завоевал" заслуженный" авторитет" как" классический" университет," многие" годы" занимающий" самые" высокие" места" в" числе" лучших" российских" вузов" и"

стремительно" поднимающийся" в" международных"рейтингах." "В" Мировом" рейтинге" вузов" QS" (Quacquarelli"Symonds)"РУДН"и"в"2013,"и"в" 2014" году" входит" в" ТОП@500" лучших" университетов" мира" (из" России" только" 10"вузов"входят"в"ТОР@500)." По" рейтингу" агентства" «Интерфакс»" РУДН" в" 2011@2014" годах" ежегодно" занимает" 4@6" места" среди" всех" (более" 1000)"российских"вузов."" Российский" университет" дружбы" народов" входит" в" ТОП@100" университетов" стран" БРИКС" по" версии" Информагентства" «Интерфакс»" в" совместном" проекте" с" рейтинговой" компанией" Quacquarelli" Symonds" (QS)." В" составленном"ими""рейтинге"вузов"стран" России,"СНГ"и"Балтии,"РУДН"занял"в"2013" году" 7" место," а" по" показателю" «интернационализация»" РУДН" занял" первое" место" среди" всех" вузов" России," стран"СНГ"и"Балтии."" Следует" отметить," что" Университет" занимает" высокие" места" в" международных" и" российских" научных" рейтингах" благодаря" активной" научной" деятельности" ученых" РУДН." По" данным" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

ГЛАВНАЯ"ТЕМА"/"MAIN"THEME" Российского" индекса" научного" цитирования" (РИНЦ)" по" количеству" научных"статей"РУДН"занимает"6@е"место" среди" всех" научных" и" образовательных" организаций"России"(их"более"10500),"4@ е" место" среди" всех" высших" учебных" заведений" Российской" Федерации" (их" более" 1000)," третье" место" " –" среди" университетов" Москвы," а" по" индексу" цитируемости"–"17@е"место"по"России"и"5" место"–"по"Москве." РУДН" принимает" активное" участие" в" выполнении" научно@исследовательских" и" опытно@конструкторских" работ" по" приоритетным"научным"направлениям"в" тесном" сотрудничестве" со" многими" научно@исследовательскими" институтами" Российской" академии" наук" и" другими" ведущими" научными" организациями" России," ближнего" и" дальнего" зарубежья." Ежегодно" в" 30" диссертационных" советах" РУДН" проходят" сотни" защит" кандидатских" и" докторских"диссертаций."" В" РУДН" развиваются" не" только" фундаментальные" науки," но" и" такие" актуальные" прикладные" исследования," как" телекоммуникационные" системы," математическое" прогнозирование," фармакология," нанобиомедтехнологии," геоинформатика," тропическое" сельское" хозяйство," исследования" космоса" (РУДН" имеет" лицензию" Роскосмоса" на" ведение" космической" деятельности)" и" многие" другие." Традиционно" сильны" научные" школы" РУДН" " в" области" математики," химии," медицины," международных" отношений," природопользования," лингвистики," русского" языка" как" иностранного"и"многих"других." "По"данным"агентства"Tomson&Reuter" (май" 2014г.)," по" количеству" национальных" патентов" на" изобретения" за" 2002@2012гг.," РУДН" занимает" второе" место" среди" всех" организаций" Российской" Федерации" (первое" место" –" ОАО" «Росатом»," третье" место" –" Министерство" промышленности" и" торговли"России)."

" "

Характерное" для" ведущих" центров" мировой" высшей" школы" сочетание" факультетов" и" направлений" подготовки" от" гуманитарных," социально@ экономических" до" естественнонаучных," инженерно@технических," медицинских," аграрных" и" других," даёт" возможность" получения" в" РУДН" фундаментального" высшего" образования" со" знанием" перспективных" направлений" развития" политики," экономики," социально@ культурной" сферы," а" также"" современных" достижений" в" области" медицины," физики," химии," техники" и" технологий." Обучение"в"РУДН"—"это"возможность" одновременного" получения" нескольких" дипломов:" по" основной" специальности," по"1@3"иностранным"языкам,""по"второму" высшему" образованию" и" по" дополнительному" профессиональному" образованию." "Указом" Президента" России" от" 12" марта" 2012" года" Университету" предоставлено" " право" на" самостоятельную" разработку" и" реализацию" собственных" образовательных" программ" высшего" образования," которые" по" уровню" выше" Государственных" стандартов," что" позволяет"значительно"поднять"уровень" обучения" и" дать" не" только" фундаментальные" знания," но" и" современные" профессиональные" навыки."" Качество"образования,"полученного"в" РУДН," подтверждается" успехами" более" чем" 90" тысяч" наших" выпускников," которые"работают"почти"во"всех"странах" мира." Среди" них" –" ряд" президентов" и" премьер@министров," десятки" министров," сотни"известных"политиков"и"успешных" бизнесменов." Университет" имеет" обширные" международные"связи"как"с"отдельными" зарубежными" вузами," так" и" с" международными" организациями." РУДН" —" член" Международной" ассоциации" университетов," Евразийской" ассоциации" университетов,"Европейской"Ассоциации"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

ГЛАВНАЯ"ТЕМА"/"MAIN"THEME" университетов,"Европейской"Ассоциации" международного" образования." РУДН" принимает" активное" участие" в" программах" и" проектах" Совета" Европы," ЮНЕСКО," Организации" экономического" содействия" и" развития," имеет" более" 250" договоров" о" сотрудничестве" с" зарубежными" университетами" и" научными" центрами." РУДН" является" базовым" вузом" Сетевого" университета" СНГ" (28" университетов" из" 9" стран)" и" Сетевого" университета" ШОС" –" Шанхайской" организации" сотрудничества" (75" университетов" из" 5" стран"ШОС)." В" 2010" году" за" вклад" в" подготовку" кадров" для" развивающихся" стран" мира" РУДН" был" награжден" Золотой" медалью" ЮНЕСКО." РУДН" является" лидером" среди" всех" российских" вузов" как" по" количеству" магистерских" программ" на" английском" языке" (их" более" 30)," так" и" " по" совместным" магистерским" программам" (их" –" более" 100)" с" ведущими" университетами" мира," что" позволяет" студентам" одновременно" получать" два" диплома:" РУДН" и" одного" из" 106" вузов@ партнеров." Миссия" РУДН" соответствует" лозунгу" «Мы" готовим" мировую" элиту!»." Для" ее" реализации" в" РУДН" созданы" все" необходимые" условия," в" том" числе" и" развитая" инфраструктура." Кампус" Российского" университета" дружбы" народов" является" одним" из" лучших" в" России,"что"подтверждается"победами"на" ежегодных" смотрах@конкурсах" студенческих" общежитий" вузов" Москвы" и"России." """"РУДН" –" это" территория" безопасности:" все" здания" оборудованы" современными" системами" пожаротушения" и" охраны," вплоть" до" системы" электронного" доступа" в" здания" РУДН" и" круглосуточного" видеонаблюдения" за" территорией" Университета" через" 2000" видеокамер," при" взаимодействии" с" созданным" при" РУДН" отделением" полиции."

" "

"Особое" внимание" в" Университете" уделяется" охране" здоровья" студентов," преподавателей" и" сотрудников:" у" РУДН" свои" поликлиника," профилакторий" и" Медицинский" центр," более" 100" кафедр" медицинского" профиля," реализуется" Комплексная" программа" «Здоровье»." Ежегодно" все" сотрудники" и" студенты" РУДН" проходят" комплексный" профилактический" медицинский" осмотр."" Здоровый" образ" жизни" в" РУДН" поддерживается" возможностью" правильно" питаться" и" заниматься" спортом:" в" студенческом" городке" более" 20" национальных" кафе" и" ресторанов," физкультурно@оздоровительный" комплекс" (ФОК)," в" котором" 11" теннисных" кортов" и" несколько" футбольных" полей," в" том" числе" и" зимних;" работает" более" 30" спортивных" секций," более" 20" сборных" команд" Университета" тренируется" по" различным"видам"спорта."" Среди" студентов" и" аспирантов" РУДН" –"чемпионы""России"и"чемпионы"мира"по" ряду"видов"спорта." В""Университете,"куда"на"5@10"лет"для" жизни" и" учебы" приезжают" иностранные" граждане," создано" всё" для" полноценной" жизни" молодежи." Это" не" только" достойные" условия" для" учебы," но" и" творческая" самореализация" более" чем" в" 30" студиях," ансамблях" и" кружках" Интерклуба," воспитание" лидерских" качеств" и" активной" жизненной" позиции" более" чем" в" 200" национальных" и" интернациональных" общественных" организациях" РУДН." Команда" КВН" РУДН" –" самая" титулованная" команда" за" всю" историю"международного"Клуба"КВН." Качественная" современная" подготовка," знание" иностранных" языков," навыки" ведения" научно@ исследовательской" работы," личные" контакты" и" широкие" международные" профессиональные" связи" обеспечивают" востребованность"выпускников"РУДН"на" рынке" труда" как" в" России," так" и" за" рубежом."

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

ГЛАВНАЯ"ТЕМА"/"MAIN"THEME" Ректор" РУДН" –" доктор" физико@ математических" наук," профессор," академик" Российской" академии" образования," Председатель" ВАК" при" Минобрнауки" России" Владимир" Михайлович"Филиппов:" " • Выпускник"РУДН"1973"года;" • 1998@2004гг." –" Министр" образования" России," в" составе" четырех" Правительств"РФ;" • 2004@2005гг." –" Помощник" Председателя"Правительства"РФ;" • 1993@1998гг.," с" 2005г." по" настоящее" время"–"Ректор"РУДН;" • с" 2004г." по" настоящее" время" –" член" Президиума" Российской" академии" образования;"

" "

•

2006@2009гг." –" Президент" Оргкомитета" Всемирной" Конференции" ЮНЕСКО" по" высшему" образованию;" 2012@2014гг." –" Президент" Управляющего" комитета" Глобальной" Программы" ЮНЕСКО" «Образование" для"всех»;" с" февраля" 2013" года" по" настоящее" время" –" Председатель" Высшей" аттестационной" комиссии" при" Минобрнауки"Российской"Федерации.""

" Информация" о" Юбилее" на" официальном" сайте:"http://55let.rudn.ru/"

" "

" " " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

10"

ГЛАВНАЯ"ТЕМА"/"MAIN"THEME" " "

I-Я МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ, КАДАСТРОВЫЕ И ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ РАБОТЫ. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ИННОВАЦИОННЫЕ МЕТОДЫ ИХ РЕШЕНИЯ», ПОСВЯЩЕННАЯ 55-ЛЕТИЮ РОССИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ДРУЖБЫ НАРОДОВ "

23@24" октября" 2014" года" на" Аграрном" факультете" Российского" университета" дружбы" народов" состоялась" I@я" международная" научно@практическая" конференция" «Землеустроительные,"кадастровые"и" геодезические" работы." Современные" проблемы" и" инновационные" методы" их"решения»." Конференция" организована" кафедрой" почвоведения," земледелия" и" земельного" кадастра" РУДН" при" участии" Мичиганского" технологического" университета" США" в" честь" 55@летия" Российского" университета" дружбы" народов" в" рамках" реализации" Программы" развития" деятельности" студенческих" объединений." Основная" цель" конференции" –" обсуждение" наиболее" актуальных" проблем" землеустройства," кадастров," мониторинга" земель," геодезии," фотограмметрии" и" дистанционного" зондирования" и" современных" методов" их" решения," а" также" обмен" научным" опытом" между" представителями" научных" школ" ведущих" профильных" вузов" и" научных"центров"России"и"мира." В" работе" конференции" приняли" участие"представители"Мичиганского" технологического" университета" (США)," Варшавского" университета" наук" о" жизни" (Польша)," научные" сотрудники" и" специалисты" практики"

из" России," США," Греции," Польши," Украины"и"других"стран."" 24" октября" состоялся" круглый" стол" на" тему" «Современные" проблемы" образования" в" области" землеустройства,"кадастров,"геодезии" и" дистанционного" зондирования»," на" котором" представители" ведущих" вузов" в" области" землеустройства" и" кадастров" обсудили" стратегию" совместных" образовательных" проектов"и"научных"исследований." На" конференцию" зарегистрировались" учёные" с" мировым" именем" и" представители" ведущих" профильных" вузов:" академик" РАН," Директор" Департамента" Министерства" сельского" хозяйства" Российской" Федерации," д.с@х.н." Чекмарев" П.А.,"" ректор" Сибирской" государственной" геодезической" академии," профессор," д.т.н." Карпик" А.П.," директор" школы" магистерских" программ" Мичиганского" технологического" университета" (США)" профессор" Юджин" Левин," заместитель" директора" Почвенного" института" им." В.В.Докучаева," профессор," д.с@х.н." Савин"И.Ю."и"др." В" данном" выпуске" Международного" научно@ технического" и" производственного" журнала" «Науки" о" Земле»" мы" публикуем" научные" доклады," которые" были" презентованы" на" конференции."

" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

11"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" " " "

УДК" 332"

Чепурин"Е.М."/"Chepurin"E.M." Мурашева"А.А."/"Murasheva"A.A." Игнар"С."/"Ignar"S."

ОТРАСЛЕВАЯ РАМКА КВАЛИФИКАЦИЙ КАК ОСНОВА РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И КАДАСТРОВ "

"" SECTORAL QUALIFICATIONS FRAMEWORK AS A BASIS FOR THE DEVELOPMENT OF MODERN HIGHER EDUCATION IN RUSSIA IN THE FIELD OF LAND MANAGEMENT AND CADASTRES ""

" "

Аннотация:, В" статье" рассматриваются" вопросы" адаптации" российских" стандартов" подготовки" профессиональных" кадров" к" европейским" рамкам" квалификации," методологии" организации" учебно@ методического" процесса" и" системы" контроля" качества" при" разработке" отраслевых" квалификационных"рамок."

Ключевые, слова:, квалификационные" рамки," землеустройство," кадастр," квалификация," проект" Темпус," учебные" программы," образовательные" стандарты," профессиональные"стандарты."

Abstract:, In" this" article" considered" the" possibleapproaches" to" adaptation" of" the" Russian" standards" of" professional" training" to" the" European" framework" of" qualifications" and" methodology" organization"of"the"educational"process"and"quality" control" system" in" the" design" of" sectoral" qualifications"frameworks., Keywords:" qualifications" frameworks," land" management," cadastre," qualification," Tempus" project," curricula," educational" standards," professional"standards."

" "

Кардинальное" изменение" подходов" к" оценке" профессиональных" качеств" работников" требует" изменения" сформировавшихся" ранее," и" реализуемых" по" сей" день" образовательных" моделей," рассчитанных," в" первую" очередь," на" передачу" теоретических" знаний" и" профессиональных" навыков," обеспечивающих" стабильный" карьерный" рост" и" занятость" в" течение" всего"периода"трудовой"деятельности"на" одном" или" нескольких" аналогичных" рабочих"местах."Такой"подход"более"не"в" состоянии" обеспечить" подготовку" профессионалов," в" которых" нуждается" современная"экономика." Исходя" из" этого," в" рамках" Болонского" процесса" было" решено" перенести" акценты" с" содержания" образования" на" результаты" обучения." Образовательные" модели" разных" стран" путем" перехода" на" многоуровневую" систему"подготовки"(бакалавр"–"магистр"

–" доктор)," сопоставимые" классификаторы" образовательных" программ" и" профессиональных" квалификаций" (базирующиеся" на" единой" Европейской" рамке" квалификаций," ЕРК)" и" выдачу" взаимно" признаваемых" документов" об" образовании" предполагается" сделать" прозрачными," т.е." понятными" для" всех" заинтересованных" сторон." Суть" договоренностей" можно" сформулировать"следующим"образом:"из" документов"об"образовании,"выданных"в" любой" стране" –" участнице" Болонского" процесса," должно" быть" ясно," в" какой" степени" (с" какой" глубиной)" и" чему" именно" научился" выпускник," какие" профессиональные" действия" он" способен" совершать" и" на" какие" рабочие" места" может" быть" принят." Результаты" обучения" должны" описываться" с" помощью" компетенций," представляющих" собой" динамичную" совокупность" знаний," умений," навыков," " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

12"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" способностей" и" личностных" качеств," которые" студент" может" продемонстрировать" после" завершения" образовательной" программы" (или" ее" части)." Таким" образом," современное" образование" в" Российской" федерации" переходит" в" новое" качественное" состояние." Высшая" школа" –" это," прежде" всего," новая" высокотехнологичная" система" учебного" оборудования," новые" учебные" программы," электронные" средства" обучения," новые" условия" для" реализации" образовательных" программ," обеспечивающих" выпускникам" систему" интегрированных" теоретических" и" практических"знаний,"умений"и"навыков," позволяющих"освоить"высокие"мировые" технологии"в"области"профессиональной" деятельности," сформировать" способность" к" социальной" адаптации" специалиста." Реализация" этих" задач" способствует" целостной" подготовке" специалиста," опирающегося" на" прочную" мотивационную" установку," глубокую" специализацию," актуализацию" интеллектуальных" и" личностных" возможностей"студентов." Специфика" компетентностного" обучения"состоит"в"том,"что"усваивается" не"готовое"знание,"кем@то"предложенное" к" усвоению," а" обучаемый" сам" формулирует"понятия,"необходимые"для" решения" задачи" в" области" профессиональной" деятельности." При" таком" подходе" учебная" деятельность," периодически" приобретая" исследовательский" или" практико@ преобразовательный" характер," сама" становится"предметом"усвоения." Природа" компетентности" такова," что" она," будучи" продуктом" обучения," не" прямо" вытекает" из" него," а" является," скорее," следствием" саморазвития" индивида," его" не" столько" технологического," сколько" личностного" роста," следствием" самоорганизации" и" обобщения" деятельностного" и" личностного"опыта."" Компетентность" @" это" способ"

" "

существования" знаний," умений," образованности," способствующий" личностной" самореализации," нахождению" личности" своего" места" в" мире," вследствие" чего" образование" становится" высокомотивированным" и" в" подлинном" смысле" личностно" ориентированным," обеспечивающим" максимальную" востребованность" личностного" потенциала," признание" личности"окружающими"и"осознание"ею" самой"собственной"значимости." В" ходе" обучения" компетенции" формируются" благодаря" изучению" различных" дисциплин," прохождению" практик," участию" в" студенческих" научных" конференциях," работе" в" коллективных" студенческих" научно@ исследовательских" и" творческих" проектах," в" ходе" самостоятельной" работы" студента," при" индивидуальной" работе" студента" с" преподавателями" и" научным" руководителем" выпускной" квалификационной" работы," прочих" видов" образовательной" деятельности" [3]." Современное" образование" в" области" землеустройства" и" кадастров" все" более" раскрывается" как" сфера" конкурирующих" концепций," как" своего" рода" «производство" образованности»," в" которой," как" и" в" других" производствах," используются" современные" наукоемкие" технологии,"информационные"продукты," квалифицированные"специалисты." Направления" реформирования" системы" высшего" образования" в" области" землеустройства" и" кадастров" регулируются" Министерством" сельского" хозяйства" Российской" Федерации" и" Министерством" образования" и" науки" Российской"Федерации."" В" частности," в" настоящее" время" осуществляется" разработка" нового" поколения" федеральных" государственных" образовательных" стандартов" высшего" профессионального" образования"по"направлению"подготовки" «Землеустройство" и" кадастры»," в" рамках" которых"планируется"перераспределение"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

13"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" учебной" нагрузки" в" пользу" профессиональных"дисциплин." "Кроме" того," готовится" новая" система" аттестации" кадров," ориентирующей" специалистов" на" непрерывное" самосовершенствование" и" профессиональное" развитие" с" внедрением" новых" форм" обучения" в" течение" всей" жизни" и" методов" контроля" качества," сертификации" и" оценки" такого" обучения." Изменения" стандартов" подготовки" и" непрерывного" развития" кадров" в" области" землеустройства" и" кадастров" автоматически" ведут" к" преобразованию" современной" организационной" системы" преподавания" в"высшей"школе." В" этом" контексте" весьма" ценным" представляется" изучение" опыта" реформирования" европейской" системы" высшего" образования" в" исследуемой" области" для" адаптации" его" в" отечественных" условиях." Поддержку" такого" рода" проектам," отбираемым" на" конкурсной" основе," оказывает" Европейский" Союз" через" программу" грантов" Темпус." Один" из" таких" грантов" был" выигран" консорциумом" российских" и" европейских" университетов" для" развития" системы" профессионального" образования" в" области" землеустройства" и" кадастров" в" 2012" году." Совместный" проект" получил" название" 530690@ TEMPUS@1@2012@1@PL@TEMPUS–SMHES" «Elaboration" of" Qualification" Framework"" for" Land" Management" Studies" at" Russian" Universities" @" ELFRUS»" («Разработка" квалификационных" рамок" в" сфере" землеустройства" в" российских" университетах»)." В" рамках" выполнения" поставленных" задач" для" разработки" рамок" квалификаций" по" направлению" подготовки" «Землеустройство" и" кадастры»," были" выполнены" исследования," связанные" с" проведением" анкетирования" работодателей" с" целью" выявления" необходимых" квалификационных" требований," устанавливаемых" при" приеме" на" работу"

" "

выпускника" специальностей" данного" направления."" Выполненный" анализ" сопоставимости" основных" программ" образования" в" области" землеустройства" и" кадастров" российскими" партнерами" Проекта" Tempus" IV" «ELFRUS»" на" базе" действующего" законодательства" и" проведенного" анкетирования" работодателей," преподавателей" и" студентов" представлено" распределение" трудоемкости" учебных" дисциплин" основных" программ" по" направлению" подготовки" " в" землеустройстве" и" кадастрах." Сделаны" " предложения" по" формированию" модульных" блоков" образования" в" области" землеустройства" и" кадастров" и" определены" основные" трудовые"функции""[5]." В"результате"обработки"полученных" анкет" работодателей" (из" 9" регионов" Российской" Федерации" от" 42" прямых" работодателей)" были" получены" обобщенные" трудовые" функции," которые" распределены" по" уровням" квалификации." Составлен" перечень" видов" профессиональной" деятельности" бакалавров" и" магистров," а" также" определен" перечень" возможных" должностей," которые" могут" занимать" бакалавр"и"магистр"в"профессиональной" деятельности." "Выполненный" анализ," позволил" внести" предложения" по" уточнению" профессиональной" деятельности" в" области" землеустройства" и" кадастров" и" предложения" по" формированию" образовательных" профилей," сгруппированных" по" двум" крупным" блокам" (рис.1):" 1" –" землеустройство;" 2" –" кадастры"[4]." Определение" профильной" профессиональной" деятельности" позволяет" четко" определить" квалификационные" требования," компетенции" к" каждому" уровню" профессиональной" подготовки" в" соответствии" с" уровнем" трудовой" деятельности," определяемых"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

14"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" квалификационными" требованиями" отраслевых"рамок"(ОРК)." Квалификационные" требования" необходимы" для" использования" на" всех" этапах"профессионально@педагогической" деятельности" преподавателя" в" вузе." Для" каждого" из" этих" этапов" должны" быть" выделены" общие" (универсальные)" и" профессиональные" компетенции" в" соответствии" с" европейскими" стандартами." Данные" «рамки»" должны" быть"проанализированы"и"сопоставлены" с" существующей" системой" подготовки" в" рамках" федерального" государственного" образовательного" стандарта," в" результате" чего" разрабатывается" усовершенствованная" программа" подготовки" и" создаются"

" "

соответствующие"модули"методического" обеспечения." Важной" характеристикой" является"участие"всех"заинтересованных" сторон" в" процессе" выполнения" проекта," а" также" активное" внедрение" подходов," сформулированных" в" Европейской" рамке"квалификаций."" В" рамках" проекта" особое" внимание" уделено" разработке" отраслевой" квалификационной" рамки" в" области" землеустройства" и" кадастров," созданию" учебно@методического" обеспечения" программы" подготовки" специалистов," прежде" всего" для" профильных" дисциплин," включая" систему" контроля" качества" образования," через" формирование"фонда"оценочных"средств" компетенций.

Рис.1."Область"профессиональной"деятельности"по"направлению"«Землеустройство"и" кадастры»"и"предложения"по"формированию"профилей" " Необходимость" внедрения" в" землеустройства" и" кадастров" и" " к" таким" производственную" и" образовательную" проблемам,"прежде"всего,"относятся"[6]:" деятельность" более" эффективных" • проблемы" внедрения" современных" методов" регулирования" в" сфере" информационных" систем" (кадастр," профессиональных" квалификаций" мониторинг," дистанционные" методы" определяется" возрастающей" зондирования," геоинформационные" значимостью" человеческого" ресурса" в" системы" и" др.)," что" приводит" к" решении" проблем" в" области" быстрому" обесцениванию" существующих"квалификаций;"" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

15"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" " "

• появление" новых" законодательных" документов," не" обеспечиваемых" действующими" образовательными" стандартами," влияющих" на" престижность" профессий" направления"подготовки;"" • необходимость" повышения" квалификации" с" целью" соответствия" современным" профессиональным" требованиям" в" области" землеустроительной" и" кадастровой" деятельности."

цели,"интересы"и"задачи"сторон"(табл.1)" [2]." Анализ" таблицы" 1" показывает," что" обобщенные" интересы" и" задачи" различных" предприятий" могут" быть" диверсифицированы"и"структурированы" по" основным" направлениям" деятельности" вузов" с" учетом" других" субъектов"–"студентов"и"государства"[3]:" "

• образовательная" деятельность" –" кадровое"обеспечение"производства;" • научные" исследования" –" производственная" деятельность" предприятий;" • инновационная" деятельность" –" перспективы"развития"предприятий."

При" этом" эффективная" система" кадрового" обеспечения" производства" в" отрасли" может" возникнуть" только" при" объединении" усилий" предприятий" всех" уровней" и" вузов," осуществляющих" подготовку"в"области"землеустройства"и" кадастров." Для" анализа" эффективности" взаимодействия" вузов" и" работодателей" примем" принципиально" важные" для" организации" упорядоченного" рынка" образовательных" услуг" [1]" критерии:" оперативность" принятия" и" реализации" решений," мотивация" заинтересованных" сторон" в" успешном" взаимодействии," удовлетворительное" для" работодателя" качество" подготовки" специалистов," эффективность" трудоустройства" по" окончании" обучения," экономическая" целесообразность" инвестиций" в" образование." Указанные" критерии" характеризуют" обратную" связь" от" работодателя" к" вузам," которая" в" условиях" модернизации" образования" нуждается"в"особом"структурировании." Выбор" схемы" взаимодействия" определяется" целями," интересами" и" задачами" предприятий," в" том" числе" эффективного" кадрового" обеспечения." Цели," интересы" и" задачи" работодателей" каждого"уровня"обладают"собственными" характерными" признаками," позволяющими" весьма" условно" обобщить" их" по" соответствующим" группам." Для" выявления" проблем" организации" взаимодействия" вуза" и" предприятий" сопоставим" обобщенные"

Исследования" показали," что" одним" из" возможных" механизмов" нивелирования"противоречий"интересов" и" объединения" усилий" сторон" (профессорско@преподавательского" состава" и" работодателей)" может" являться" организация" учебного" процесса" на" базе" компетентностно@ модульной" системы," это" позволит" создать" условия" для" рационального" –" внешнего" и" внутреннего" –" распределения" ответственности" за" образовательный"процесс,"в"том"числе"и" экономической"ответственности"[3,4]." В" основу" этого" положена" разработка" отраслевой" рамки" квалификаций," которая" является" необходимым" элементом" разработки" отраслевых" профессиональных" стандартов," поскольку" именно" в" ней" содержатся" указания" на" перечень" требуемых" для" описания" профессиональной" деятельности" профессиональных" стандартов" с" учетом" значимых" для" отрасли" направлений" и" специализаций." ОРК" определяет" структурированные" по" квалификационным" подуровням" требования" к" содержанию" трудовой" деятельности,"задающие"ориентиры"для" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

16"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" разработчиков" содержания" отраслевых" профессиональных"стандартов"(ОПС)." Помимо" этого," ОРК" является" связующим" звеном" между" функциональным" описанием" деятельности," заложенным" в" основу"

" "

современного" международного" подхода" к" профессиональным" стандартам," и" исторически" сложившейся" в" российской" системе"регулирования"труда"практикой" должностного" подхода" к" квалификационным"требованиям." "

Таблица"1"

Сопоставления"обобщенных"целей,"интересов"и"задач"сторон" Предприятия, Субъект,

Вуз,

Цель,

Научно@ образовательный" центр"мирового" уровня"

Интересы,

Задачи,

Производственные, объединения,, корпорации,

Промышленные, предприятия,

Предприя тия,малого,и, среднего, бизнеса,

Высокий"уровень"конкурентоспособности"в"условиях" рыночной"экономики"

1)"Создание"и" развитие"уникальных" научных"направлений" деятельности"

1)"Экономически" эффективное" наукоемкое" производство"

2)"Подготовка" востребованных" высококвалифицирова нных"специалистов"

2)"Системное"кадровое" обеспечение."

3)Коммерциализация" собственных" инновационных" разработок"

3)"Управление" перспективным" развитием"

1)"Создание"и" развитие"научных" школ"

1)"Создание"системы" взаимодействующих" современных" предприятий," организаций"и" институтов"

1)"Выявление" приоритетных" направлений" деятельности"

1)"Создание" экономически" оправданного" технического" оснащения"

2)"Создание" эффективной"системы" высококвалифицирова нных"технических" специалистов"

2)"Создание" эффективной"системы" кадрового"обеспечения"

2)"Создание"системы" формирования"отбора" технического"оснащения" и"соответствующего" кадрового"обеспечения"

2)"Привлечение" профессиональных" кадров"

3)"Формирование" институтов"и" механизмов" перспективного" развития"

3)"Привлечение" инвестиций"

3)"Привлечение" идей"со"стороны"

" Организация" разработки" ОРК" обусловлена" методом," который" в" международной" практике" получил" название" «функциональный" анализ»." Данный" метод" предполагает:" проведение" анализа" содержания" профессиональной" и" должностной" структуры" трудовой" деятельности" работников" отрасли" и" выявление"

1)"Долгосрочное" партнерство"(по" основным"направлениям" деятельности)" 2)"Организация" потенциального" технического"оснащения" и"соответствующего" кадрового"обеспечения" 3)"Поддержка"развития" перспективных" направлений" производства" (инвестиции)"

1)"Гибкое" производство" 2)"Обучаемый," быстро" адаптирующийся" персонал" 3)"Инновационный" характер" деятельности"

основных"видов"трудовой"деятельности," раскрываемых"через"трудовые"функции;" определение" квалификационных" уровней" на" основе" результатов" оценки" содержания" выявленных" видов" трудовой" деятельности;" выделение" подуровней," дифференцирующих" виды" трудовой" деятельности" по" анализируемым" параметрам;" описание" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

17"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" видов" трудовой" деятельности" через" параметры" показателей" профессиональной" деятельности" (дескрипторов)" и" выделение" типичных" наименований" должностей" работников," осуществляющих"данные"виды"трудовой" деятельности." Каждый" квалификационный" уровень" ОРК" описывается" через" показатели" профессиональной" деятельности" и" пути" их" достижения." В" рамках" каждого" квалификационного" уровня" выделяются" квалификационные" подуровни," отражающие" специфику" отрасли." Каждый" квалификационный" подуровень" ОРК" содержит" следующие" элементы:" " • показатели" профессиональной" деятельности," соответствующие" данному" квалификационному" подуровню" @" показатели" и" дескрипторы," отличные" или" уточняющие" дескрипторы" конкретного" квалификационного" уровня;" • пути" достижения" квалификации" данного"подуровня"@"сведения"о"путях" достижения" квалификации," уточняющих" пути" достижения" квалификации" соответствующего" уровня" (профессиональное" образование,"стаж"работы,"повышение" квалификации,"сертификация);" • основные" виды" трудовой" деятельности" @" перечень" трудовых" функций," выполняемых" на" данном" квалификационном"подуровне;" • рекомендуемые" наименования" должностей" для" выделяемых" видов" трудовой"деятельности." " К" работе" по" разработке" проекта" отраслевой" рамки" квалификаций" были" привлечены" специалисты," представляющие" широкий" круг" землеустроительных" и" кадастровых" организаций" @" членов" СРО," представители" СРО" и" других" профессиональных" объединений,"

" "

специалисты" Росреестра," которые" внесли" значительный" вклад" в" содержание"предлагаемого"проекта." Принятие" проекта" ОРК" за" основу" с" учетом" последующей" ее" доработки" в" ходе"общественного"обсуждения,"а"также" с" учетом" возникающих" в" ходе" разработки" ОПС" уточнений," позволит" провести" их" структурирование" и" осуществить" планирование" работ" по" разработке" ОПС." Кроме" того," принятие" проекта"ОРК"за"основу"позволяет"начать" работу" с" Минтруда" России" по" внесению" изменений"и"уточнений"в"ОКЗ,"ОКПДТР"и" ЕКСД" в" части," касающейся" тех" разделов," которые" имеют" прямое" отношение" к" землеустройству"и"кадастрам." В" заключение" следует" отметить," что" все" вышеперечисленное" потребует" значительных" усилий" всех" вузов@ партнеров" по" созданию" и" распространению" новых" знаний" и" внедрению" разработанных" и" адаптированных" к" российской" действительности" европейских" стандартов" и" лучших" образцов" дидактики" в" практикуобразовательной" деятельности" каждого" члена" консорциума"в"области"землеустройства," разработке" отраслевых" (профильных)" рамок" квалификаций" в" области" землеустройства"и"кадастров"в"единстве" с" квалификационными" характеристиками" должностей" в"" проектеTempus" IV" 530690@TEMPUS@1@ 2012@1@PL@TEMPUS–SMHES" «Elaboration" of" Qualification" Framework" " for" Land" Management"Studies"at"Russian"Universities" @"ELFRUS»." "

Литература, "

1. Временные" методические" рекомендации" по" разработке" отраслевой" рамки" квалификаций" на" основе" Национальной" рамки" квалификаций" Российской" Федерации," утверждены" Министерством" здравоохранения" и" социального" развития" Российской" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

18"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" Федерации" 22.12.2011." http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr /salary/60." 2. Данилаев" Д.П." Комплексное" взаимодействие" высшего" технического" учебного" заведения" и" промышленных" предприятий:" Университетское" управление:" практика" и" анализ//Д.П." Данилаев" @" №3(79),"2012" 3. Данилаев" Д.П.," Маливанов" Н.Н.," Польский" Ю.Е." Система" высшего" технического" образования:" диалектика" согласования" интересов" ее"субъектов//Высшее"образование"в" России."2011."№11."С.99@104." 4. Чепурин" Е.М.," Мурашева" А.А." Смена" парадигмы" развития" Российского" образования" в" области" землеустройства"и"кадастров"[текст]/" Е.М." Чепурин," А.А." Мурашева//" Материалы" " «Международной" научно@практической"конференция""в" рамках" пленарного" заседания" совета"

" "

УМО" вузов" по" образования" в" области" землеустройства" и" кадастров»." –" М.:" ГУЗ,"2013,"стр."152@157." 5. Чепурин" Е.М.," Мурашева" А.А.," Проблемы" развития" научно@ методического" обеспечения" в" университете" [текст]сб." научн." Трудов:" Юбилейный" сб." УМО/Чепурин" Е.М.," А.А." Мурашева" //М.:" Московский" государственный" горный" университет," 2013," стр.332@ 335." 6. Мурашева" А." А.," Чепурин" Е." М.," Камынина"Н."Р."Проблемы"разработки" квалификационных" рамок" и" оценки" квалификации" в" области" землеустройства//А.А." " Мурашева," Е." М.Чепурин," Н." Р." Камынина/" «Образование" и" наука»" " (ВАК)," №6," июнь"2014,"с.45@55." "

©"Чепурин"Е.М.,"Мурашева"А.А.," Игнар"С.,"2015"

" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

19"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" " " "

УДК"

332.2.021:332.37:711.4@167"

Иванов"Н.Ю."/"Ivanov"N."Yu." Иванов"Н.И"/"Ivanov"N.I."

СТРЕМЛЕНИЕ К ЭКОНОМИЧЕСКОМУ АБСОЛЮТУ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ "

"" ASPIRATION TO THE ECONOMIC ABSOLUTE OF LAND MANAGEMENT WORKS OF AGRICULTURAL PURPOSE ""

" "

Аннотация:, Современная" практика" планирования" земель" сельскохозяйственного" назначения" под" воздействием" рыночных" сил" и" малоэффективности" традиционных" мер" распределения" и" перераспределения" требует" новых" проектов" и" метода" планирования." Инновационный" взгляд" на" решение" такой" проблемы" позволил" предложить" гипотезу" как" быть"дальше." Ключевые, слова:, Землеустройство," планирование," сельскохозяйственные" земли," экономика,"инновации"

Abstract:, Modern" practice" of" land" use" planning" of" agricultural" purpose" under" the" influence" of" market" forces" and" low@efficiency" of" traditional" measures" of" distribution" and" redistribution" demands" new" projects" and" a" method" of" planning." The" innovative" view" of" the" solution" of" such" problem" allowed" to" offer" a" hypothesis"how"to"be"farther.,

Keywords:"Land"use"planning,""agricultural" lands,""economics,"innovation"

" "

Экономический" абсолютизм" в" условиях" рыночной" доминанты" в" большей" степени" отражает" некий" формат" понимания," когда" целесообразность" коммерческих" усилий" ряда"предприятий,"комплексов,"отраслей" народного" хозяйства" в" вопросах" организационно@управленческого" нигилизма," стремится" максимально" сократить" расходы," наносящие" ущерб" деятельности" любого" субъекта" хозяйствования." Основываясь" на" такой" позиции" и" совокупности" проблем," которые" возникли" как" результат" рыночного" и" инновационного" переориентира" в" экономической" политике" страны," следует" предположить," что" некоторый" сдвиг"в"землеустроительной"планировке" субъектов" Российской" Федерации" и" интегрирование" (в" целях" достижения" максимального" эффекта)" земель" разных" административно@территориальных" юрисдикций" для" повышения" производительности" сельскохозяйственного" производства" и" процессов" регулирования," имеет" место"

быть" представленным" в" настоящее" время." Новаторский" взгляд" мобилизации" существующей" естественной" территориальной" разрозненности" хозяйств," логистический" формат" деятельности" которых" достаточно" затруднен," требует" высоких" затрат" и" указывает" на" то," что" есть" проблема," которую" можно" решить" путем" внедрения" новых" подходов" в" планировочной" технологии" землеустройства" и" закрепления" прав" на" земельные"участки."[1]" Теоретическая" обоснованность" и" внедренческая" адаптивность" многих" ведущих" ученых" в" области" землеустройства" привнесла" усилия" становлению" схоластического" направления" и" созданием" Государственного" университета" по" землеустройству." Под" прямым" и" косвенным" влиянием" названной" научной" школы" проводятся" работы," результатом" которых" является" диверсифицированный" подход" к" решению" проблем" организации" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

20"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" землеустроительных" работ" и" распространения" знания" в" данной" области"по"всему"миру."К"примеру:"

" "

• научные" труды" многих" ученых" и" специалистов," в" т.ч." В.Алакоза," В.Артеменко,"А."Варламова,"С."Волкова," С." Гальчекно," В." Гладкий," В." Киселева," Н.Комова," А.Константинова," П.Лебедева," П.Лойко," Ю.Неумывакина," А.Огаркова," С.Сай," А.Сагайдака," С.Сладкопевцева," В.Троицкого," В.Хлыстуна," В.Цветкова" и" других," стали"основой"современной"серьезной" школы" по" землеустройству," кадастру" и"мониторингу;" • бесценный" вклад" как" вектор" научной" направленности" палингенезе" землеустройства," кадастра" и" мониторингу" следует" выделить" секуляризированный" трактат" по" оценке" окружающей" среды" (И." Герасимов," Ю." Израэль," В." Ковлой" и" т.д.)," состояния" и" принципов" мониторинга" отдельных" сред" и" видов" наблюдения" (Г." Добровольский," А." Зверев," Г." Кофф," Л." Кулешов," В." Малинников," Н." Милащенко," В." Осипов," П." Попович," А." Ревзон," А." Садов," Ю." Сает," В." Скалабан" и" многие" другие)," состояния" городских" земель" (Т." Верещаки," В." Владимиров," В." Заиканов," Н." Касимова," Ф." Котлов," Г." Лаппо," Э." Лихачева," Б." Новаковская," Б." Прохоров," М." Строганова," Ю." Тютюнник"и"другие"представители),"в" аспекте" экономической" оценки" и" организации" земель" сельскохозяйственного" назначения" (О." Лепке," О." Медведева," К." Панов," Л." Пекарский," В." Прорвич," Б." Райзберг," В." Рапопорт,"А."Ромм,"И."Хорварт"и"другие" авторы);" • "теоретические" основы" взаимодействия" типа" отношений" «общество@природа»," природно@ ресурсного," экономико@ географического" и" физико@ географического" районирования," исследования" крестьянства,"

рационального" природопользования," получили" развитие" в" трудах" классиков" отчественной" науки" Т." Бакиновой," В." Зволинского," Б." Книповича,"Э."Крылатых,"В."Крючкова," А." Никонова," Л." Раковецкой," Е." Серовой,"Г."Студенского,"А."Чаянова,"А." Челинцева,"Н."Челобанова,""Г."Шмелева" и"других"известных"ученых;" • в" таких" направлениях" как" техногенные" воздействия," которые" преобразуют" почвенный" профиль" и" трансформируют" морфологию" и" химические" свойства" почв," разработки"в"области"геоморфологии," геосистемы," ландшафта," экологии" и" природоохранных" вопросах" землеустройства" в" регионах" со" значительной" антропогенной" нагрузкой" на" естественную" среду" получили" широкое" отражение" в" трудах" ученых," дополняющие" апофатические" зазоры" в" землеустроительной"науке." "

Несмотря" на" значительное" количество" релятивной" герменевтики" результатов" научных" исследований" и" изысканий" остаются" нерешенными" проблемы" хозяйств," которые" возникают" под" влиянием" рыночной" власти." Эти" проблемы" пропорционально" создают" препятствия" для" социально@ экономической" и" технико@ технологической" адаптации" к" инновационному" приоритету" в" выборе" экономической" политики" государства" в" ряде" административно@ территориальных" формированиях," особенно" от" этого" страдают" так" называемые" «депрессивные»" регионы," углубляя" свою" отсталость" от" современных" тенденций" глобализации." Такой" расклад" событий" требует" новых" проявлений" амбиций" в" методологическом" совершенстве," рассмотрения" практики" перераспределения" земель," планирования" территорий" в" ущерб" административной" принадлежности" и" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

21"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" активного"внедрения"интеграционных"и" комплексных"преобразований." При" этом" рациональным" выглядит" учет" таких" специфических" особенностей" как" " географический," социальный" и" экономический" абсолют," устоев" культурного" и" политического" плана," стремления" к" нанесению" наименьшего" урона" для" самоуправленческой" доминанты" муниципальных" образований"и"т.п." Раскрытие" сущности" и" содержания" экономического" абсолюта" интеграции" земельных" ресурсов" соседствующих" субъектов" России," оценка" типичной" результативности" процессов" инновационного" поворота" при" эксплуатации" земель" сельскохозяйственного" назначения" следует" дополнить" возможностью" ведения" цельного" (комплексного)" ведения" хозяйства" близ" раскиданных" единиц"путем"укрепления"коммерческих" усилий" аграрных" структур." Критериальной" базой" интеграционного" формата"могут"быть"предприняты"такие" меры" как" изъятие" и" восстановление" земель" сельскохозяйственного" назначения" и" вовлечения" в" хозяйственный" оборот" невостребованных" в" радиусе" данной" мобилизации."[2]" Основанием" для" интеграционного" процесса" могут" послужить" земельные" ресурсы"ряда"краев"и"областей,"аграрная" специализация" которых" не" только" узко@ горизонтальна," но" схожа" или" смежная." Такой" интегрировано@ комбинированный" лаг," в" современных" условиях," способствует" повышению" инвестиционной" привлекательности" и" целенаправленному" регулированию" потоков" финансовых" ресурсов," сосредоточенные" конкретно" на" земельном" и" аграрном" секторах." Также" весьма" перспективным" станет" решение" вопроса" распределения" бюджетных" ресурсов" на" строительство" дорог" и" инфраструктуры," в" т.ч." инновационной," где" агломерированный" формат"

" "

организации" социальной," экономической"и"культурной"ингаляции," станет" стимулирующим" фактором" для" укрепления" рыночных" и" конкурентных" позиций" аграрного" сектора" экономики" страны," также" послужит" катализатором" совместных" деяний" местных" и" региональных" властей" с" академической" и"бизнес"средой." Грамотно" построенный" фрагмент" организационно@хозяйственного" механизма" взаимодействия" межрегиональных"основ"хозяйствования" способствует" выборке" кластерного" подхода"и"распределения"специализаций" сельскохозяйственного"производства,"не" нарушая" действующий" формат," а" максимально" усиливая" и" укрупняя" его" (рисунок" 1)." Стремление" к" повышению" систематической" положительной" результативности" воспроизводственных" процессов" распределения" земельных" ресурсов" по" видовому" признаку" и" направлениям"аграрной"сферы"позволит" воссоздать" перспективную" платформу" для"новых"изысканий." Соответственно," опираясь" на" проблемно@ориентированный" обзор" в" вопросах" управления" межрегиональными" территориями," возникает" потребность" в" научном" обосновании" инновационной" идеи" искомой" интеграции." Фундаментальный" инструментарий" реализации" указанных" новаций" рекомендуется" на" основе" развития"системы"прогнозно@плановой"и" проектной" документации" по" землеустройству" и" кадастрам," градостроительству," природопользованию," включающую" прогноз" потребности" земельных" ресурсов" для" экономики," развития" земельно@ресурсного" потенциала" регионов," изменения" качества" земель," техногенной" и" антропогенной" нагрузки" на" территорию." При" этом" соблюдение" ожидаемых" результатов" социально@ экономического" развития" страны" и" субъектов" РФ," перспективы" развития" ведущих" отраслей" экономики,"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

22"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" прогнозные" данные" об" изменениях" природно@климатических" условий" регионов" и" другие" факторы" формируют"

" "

базообразующую"основу"для"подготовки" и" разработки" перечисленных" документов."

Рис.1."Инновационная"идея"межрегиональной"интеграции"видов"и"направлений" сельскохозяйственного"производства" "

Литература,

мониторинга" [Текст]" /" Н.Н." Бушуев," А.В." Шуравилин," Т.В." Папаскири," А.Ю." Сошников," Б.Е." Бондарев," В.И." Кузнецов,"В.В."Бородычев,"А.В."Левина" //" Землеустройство," кадастр" и" мониторинг" земель." –" 2009." –" №" 9" (57)."–"С."44@49." 3. Иванова," Н.А." Вопросы" совершенствования" организации" управления" земельными" ресурсами" в" Российской" Федерации" //" Землеустройство," кадастр" и" мониторинг" земель." –" 2009." –" №" 7" (55)."–"С."28@31."

1. Иванов," Н.Ю." Методологические" новации" при" планировании" рационального" использования" земель" урбанизированных" и" межселенных" территорий" [Текст]" /" Н.Ю." Иванов," Н.И." Иванов" " //" Управление" земельно@ имущественными" отношениями:" материалы"IХ"междунар."науч.–практ." конф.," посвященной" 10@летию" факультета" «Управление" территориями»."@""Пенза:"ПГУАС,"2013." –"С."43–49." 2. Шуравилин," А.В." Современные" методы" почвенно@экологического" "

©"Иванов,Н.Ю.,"Иванов"Н.И.,"2015" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

23"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" " " "

УДК" 338"

Мурашева"А.А."/"Murasheva"A.А." Лепехин"П.П."/"Lepekhin"P.P."

ИНФОРМАЦИОННОlМОДЕЛИРУЮЩАЯ,СИСТЕМА,ДЛЯ,РЕШЕНИЯ, РЕГИОНАЛЬНЫХ,ЭКОЛОГИЧЕСКИХ,ПРОБЛЕМ, "

"" INFORMATIONãMODELING"SYSTEM"TO"ADDRESS"REGIONAL" "ENVIRONMENTAL"PROBLEMS" ""

Аннотация:, В" статье" рассматриваются" методы" формирования" информационно@ моделирующей" системы" " для" решения" многоцелевых" экологических" задач," которые" могут"быть"как"глобального,"так"и"регионального" масштабов." Ключевые, слова:, Охрана" окружающей" среды," рациональное" использование," природные" ресурсы," информационные" системы," природопользование,"мониторинг."

Abstract:,The"article"considers"the"methods" of"formation"of"information@modeling"system"for" solving" multi@purpose" environmental" objectives," which"can"be"both"global"and"regional"scale." ,

Keywords:" Environmental" protection," rational" use" of" natural" resources," information" systems,"management,"monitoring." "

" "

Проблема" охраны" окружающей" среды" и" рационального" использования" природных"ресурсов"рассматривается"во" всем" мире" как" одна" из" важнейших." Научные" и" практические" разработки" по" этой" глобальной" проблеме" в" виду" ее" комплексности" и" междисциплинарного" характера" требуют" привлечения" огромного" числа" различных" данных," передового" отечественного" и" зарубежного" опыта," широкого" международного" сотрудничества," использования" мировых" информационных"ресурсов." В" настоящее" время," как" в" нашей" стране," так" и" за" рубежом" широко" развертываются"работы"по"комплексному" изучению" процессов," происходящих" в" биосфере," в" том" числе" и" под" влиянием" антропогенных" факторов." Исследования" по" охране" окружающей" среды" ведутся" практически" во" всех" областях" науки" и" техники." Их" результаты" публикуются" в" тысячах" разных" изданий," многие" из" которых" труднодоступны," или" накапливаются" в" фондах" различных" учреждений." В" мире" выходит" свыше" 10" тысяч"различных"периодических"изданий," отражающих" экологическую" тематику."

Число" организаций" занимающихся" этими" проблемами" также" велико." Однако" практическое" использование" результатов" этих" исследований" для" решения" экологических" проблем" сдерживается" недостаточным" развитием" теории" и" практики" построения" экологических" информационных" систем," представляющих" собой" один" из" новых" видов" автоматизированных" информационных" систем" (АИС)" и" предназначенных" для" сбора" и" анализа" разнородной" информации" о" состоянии" биосистемы" для" задач" рационального" природопользования."" Говоря" о" функции" сбора" информации" надо" упомянуть" об" экологическом" мониторинге," который" играет" большую" роль" в" сборе" информации." Мониторинг" представляет" собой" постоянное" наблюдение" за" действиями" и" событиями" в" определенных" местах" в" рамках" конкретного" временного" интервала." Мониторинг" можно" определить" как" «процесс" постоянно" повторяющихся" замеров" одного" или" более" элементов" или"характеристик"окружающей"среды»." Замеры" производятся" с" точно" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

24"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" определенными" целями" и" в" точно" определенные" моменты" времени" с" использованием" сравнимых" и" воспроизводимых" приемов," которые" характеризуют" элементы" окружающей" среды" или" индикаторы." И" для" решения" таких" многоцелевых" экологических" задач" и" нужны" экологические" информационные" системы," которые" могут" быть" как" глобального," так" и" регионального"масштаба." Автоматизированные" системы," предназначенные" для" интеграции" разнородной" информации," называются" информационно@моделирующими" системами." Они" представляют" собой" информационное"«ядро»"географических" информационных" систем," создаются" в" идеологии," объединяющей" концепции" банков" данных" и" знаний" (экспертных" систем)" и" систем" моделирования" и" рассматриваются" как" перспективный" инструмент" для" решения" региональных" экологических" проблем" и" повышения" качества"окружающей"среды." Объектом" исследований" являлись" природные"ресурсы"Внуковского"района." Район" Внуково" расположен" между" Боровским" и" Киевским" шоссе." Особенностью" района," как" административно@хозяйственной" единицы" города" является" его" удалённость"от"города"Москвы:"11"км"от" МКАД"и"свыше"30"км"от"центра"столицы." Территория" района" образована" из" трех" составляющих:" аэропорта" и" прилегающего" жилого" поселка," Северо@ Западного"жилого"микрорайона,"поселка" и" деревни" и" поселка" Толстопальцево," отделенных" от" основной" территории" и" между" собой" землями" Московской" области." Район" Внуково" –" это" территория," окруженная" лесами" Ульяновского"и"Валуевского"лесопарков," по" которой" протекают" реки" Алешинка" и" Ликова." Среди" объектов" различного" функционального" назначения," расположенных" в" границах" рассматриваемой" территории,"

" "

преобладают" транспортные" объекты," наиболее" значимыми" из" которых" являются" службы" аэропорта" Внуково," эксплуатируемые" воздушные" суда," рейсовый" автотранспорт." Крупных" промышленных"предприятий"только"2"–" Внуковский" авиаремонтный" завод" " и" Асфальтобетонный"завод"(АБЗ)." В" районе" существуют" 3" основных" проблемы" загрязнения" окружающей" среды:" "

• выбросы" промышленных" предприятий" аэропорта," воздушных" судов,"автомобильного"транспорта;" • неблагоприятное" акустическое" воздействие;"" • загрязнение" почвогрунтов" отходами" предприятий." • Загрязнение" атмосферного" воздуха" в" районе" аэропорта" Внуково" формируется" выбросами" следующих" источников:" • воздушные"суда"аэропорта;" • промышленные" и" коммунальные" объекты;" • передвижной" автомобильный" транспорт." "

От" совокупности" стационарных" объектов," размещенных" в" районе" аэропорта" Внуково," в" воздушный" бассейн" города" поступает" более" 2000" тонн" загрязняющих" веществ" в" год." Наибольший" вклад" в" загрязнение" атмосферы" города" вносит" парк" воздушных" судов" –" 57%." Другим" крупным" вкладчиком" в" загрязнение" воздуха" является" Внуковский" авиаремонтный" завод," чья" доля" составляет" около" 24%" суммарного" объема"валовых"выбросов." Результаты" расчетов" рассеивания" загрязняющих" веществ" от" совокупности" стационарных" объектов" показали," что" ареалы" сверхнормативного" загрязнения" формируются" преимущественно" над" производственными" территориями" (рис.1,"табл.1)." " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

25"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" Основным" вкладчиком" в" загрязнение" атмосферного" воздуха" жилых"территорий"выбросами"диоксида" азота" являются" службы" аэропорта" Внуково." Расчет" загазованности" примагистральных" территорий" был" выполнен" для" всей" транспортной" сети" района" размещения" аэропорта." Превышение" нормативных" значений" выявлены" только" по" диоксиду" азота,"

" "

ареалы" загрязнения" которого" вытянуты" вдоль" основных" автотранспортных" магистралей:" Киевского" и" Боровского" шоссе." В" результате" геохимического" картирования" выявлено," что" почвенный" покров" на" большей" части" рассматриваемой" территории" имеет" слабый"уровень"загрязнения"(СПК"8@16)," и" лишь" на" северо@западе@" средний" уровень"(СПК"16@32)."

Рис.1."Общая"концентрация"вредных"веществ"в"атмосфере" "

Распределение" химических" элементов" в" снеговом" покрове" в" результате" картирования" выявило" аномально" высокий" уровень" (СПК" 159@ 506)" загрязнения" в" районе" аэродрома" и" части" района" Внуково" с" широким" спектром" элементов," среди" которых" выделяются" со" значительным" уровнем" концентрации:" вольфрама" (Кк@155);" молибден" и" никель" (Кк@29);" цинк" (Кк@ 23);" свинец" (Кк@19);" серебро" и" висмут" (Кк@13);"серебро"(Кк@8)." "Аномальное" содержание" этих" элементов," очевидно," связано" со"

спецификой" производств," обслуживающих"аэропорт." В" юго@западной" и" восточной" части" Внуково" снеговой" покров" имеет" сильный" уровень" загрязнения" (СПК" 64@ 128)." На" основании" составления" характеристик"двух"депонирующих"сред"" почвенного" и" снегового" покрова" @" можно" сделать" вывод" о" том," что" поскольку" на" территории" аэропорта" и" района" Внуково" высокое" содержание" химических"элементов"выявлено"только" в" снеговом" покрове," следовательно," на" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

26"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" данной" территории" преобладает" современный"тип"загрязнения." "

" "

Таблица"1" "

Фоновые"концентрации"вредных" веществ,"в"приземном"слое"атмосферы" в"районе"расположения"промышленных" предприятий"аэропорта,"в"мг/м3"

Кроме" этого," аэропорт" Внуково" является" комплексным" источником" интенсивного" непостоянного" шума" (движущихся" воздушных" судов" (ВС)," а" также" в" стационарном" положении" при" опробовании" авиадвигателей)," создаваемого" воздушными" судами" на" его" территории" и" в" районе" вблизи" аэродрома," что" оказывает" неблагоприятное" воздействие" на" проживающее" население," а" также" пассажиров" " и" работников" на" территории"аэропорта."" Максимально" допустимые" значения"уровней"звука"по"ГОСТ"22283@ 88" «Шум" авиационный." Допустимые" уровни" шума" на" территории" жилой" застройки" и" методы" его" измерения»" приведены"в"табл."2.""""""

Взвешенные"вещества"

0,30"

Сернистый"ангидрид"

0,4"

Азота"диоксид"

0,09"

Оксид"углерода"

1,0"

защиты"сельского"населения;" • реконструкцию" региональной" промышленной" системы" с" учётом" хозяйственной" ёмкости" локальных" экосистем."

Проблемы" природопользования," решаемые" в" регионе," в" значительной" степени" должны" соответствовать" федеральным" задачам," но" при" этом" необходимо" обеспечить" учёт" местных" особенностей," предусматривающий," в" частности:" "

• формирование" регионального" хозяйственного" механизма," регулирующего" социально@ экономическое"развитие,"в"том"числе" природопользование" и" антропогенное" воздействие" на" окружающую"среду;" • выполнение" природоохранных" мероприятий" на" селитебных," незастроенных" и" территориях" городов," других" поселений" и" в" пригородных" зонах," включая" их" санитарную" очистку," рекультивацию" земель," озеленение" и" благоустройство;" • осуществление"мер"по"оздоровлению" населения," развитию" социальной" инфраструктуры," обеспечению" санитарно@эпидемиологического" благополучия;" • развитие" сельского" хозяйства" на" основе" экологически" прогрессивных" агротехнологий," адаптированных" к" местным" условиям," реализация" мер" по"повышению"плодородия"почв"и"их" охране" от" эрозии" и" загрязнения," а" также" создание" системы" социальной"

" "

""Таблица"2" "Максимально"допустимые"уровни" звука"на"территории"жилой"застройки" по"ГОСТ"22283@88" "

Время"суток," часы" День" 00" (7 @"2300)" Ночь" (2300"@"700)"

LA max , дБА "

L Aэкв , дБА "

85"

65"

75"

55"

В"связи"с"этим"при"проектировании" местоположения" промышленного" объекта" предлагается" с" помощью" прогнозирования" определить" ущерб" от" возможного" загрязнения" химическими" веществами"и"захламления"прилегающих" территорий," деградации" почв." Прогнозирование" предлагается" проводить"по"двум"вариантам:"реальному" @" на" примере" имеющихся" объектов," которые" находятся" примерно" в" таких" же" условиях," и" предполагаемому" @" при" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

27"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" максимальном" загрязнении" почв" с" использованием" автоматизированной" экологической" системы" природопользования," которая" предназначена" для" проведения" комплексного" эколого@экономического" анализа" функционирования" действующих" и" проектируемых" объектов."Система"позволяет:"

" "

• проведение" исчерпывающего" исследования" последствий" для" естественной" и" культурной" среды" обитания"человека;" • выявление" важнейших" проблем," касающихся" окружающей" среды" и" требующих" дальнейших" исследования;" • характеристика" прогнозируемого" воздействия"на"окружающую"среду"и" поселения" предложенного" проекта" для" каждого" альтернативного" варианта;" • выявление" мер" для" смягчения" и" исключения" неблагоприятных" воздействий"на"окружающую"среду"и" для"ее"улучшения;" • количественная" и" качественная" оценки" влияния" объекта" с" целью" определения" всех" плюсов" и" минусов" каждого" альтернативного" проекта" в" отношении" окружающей" среды" и" расселения."

• проводить" оценку" воздействия" предприятия" и" различных" его" структурных" элементов" на" окружающую"среду;" • выявлять" приоритетные," с" точки" зрения" оказываемого" на" окружающую" среду" воздействия," структурные" элементы" предприятия" по" результатам" анализа" рассчитанных" эколого@ экономических"показателей;" • рассчитывать" величины" предотвращённых" платежей" и" ущербов" при" проведении" на" предприятии" природоохранных" мероприятий"или"при"изменении"его" производственной"программы;" • оценивать" динамику" воздействия" предприятия" на" окружающую" среду" (по" кварталам," годам)" с" учётом" инфляции;" • анализировать" воздействие" нескольких" предприятий" в" масштабе" заданного"района;" • графически" интерпретировать" получаемые" результаты" на" основе" выполнения"моделирования."

Окружающая" промышленный" объект" природно@социальная" среда" имеет" конкретные" пространственные" границы," определяемые" возможным" (опасным)" воздействием" промышленного" объекта." В" составе" окружающей" среды" будем" выделять:" население,"постоянно"(проживание)"или" временно"(работа,"общественные"места)" находящееся" на" данной" территории;" собственно" природную" территорию" (земельные," водные," воздушные" ресурсы," растения," животные);" материальные" объекты," созданные" человеком" (здания," сооружения," транспорт)." Территория," отводимая" для" расширения" существующего" или" строительства" нового" промышленного" объекта," должна" соответствовать" следующим"требованиям:"

Основными" задачами" в" области" природоохранной" деятельности" предприятий" промышленности" остаются" снижение" выбросов" и" сбросов" вредных" веществ" в" окружающую" среду," предотвращение" образования" отходов" производства" и" увеличение" их" переработки," рекультивация" нарушенных" земель." Основные" цели" оценки" воздействия" на" окружающую" территорию:" "

• удобно" располагаться" по" отношению" к" местам" проживающих" работающих" в"промышленности;" • находиться" вблизи" автомобильных" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

28"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES"

•

• •

дорог" и" железнодорожных" товарных" станций" (для" крупных" производственных"объектов);" иметь" размеры," достаточные" для" размещения" всего" планируемого" объёма" строительства" и" обеспечивающие" рациональное" взаиморасположение" селитебной" территории" и" промышленного" предприятия;" иметь" надёжный," достаточной" мощности"источник"питьевой"воды;" располагаться" на" незаболоченной," незатопляемой," непересеченной" местности" со" спокойным" рельефом" и" грунтами" без" карстовых" явлений" и" плывунов," пригодными" для" строительства" зданий" и" сооружений" без" дорогостоящих" оснований" и" фундаментов;" вписываться" в" ландшафт" территории;" иметь" удобную" дорожную" связь" проектируемого" промышленного" объекта"и"жилой"зоны."

" "

• водоохранные"зоны;" • санитарные" зоны," зоны" отдыха," курорты" и" медицинско@ оздоровительные"учреждения;" • леса" в" пригородной" и" заповедной" зоне;" • питьевые"источники;" • грязелечебные" и" родоновые" источники;" • места" захоронения" радиоактивных" и" химических" отходов," загрязненные" территории" радиоактивными" веществами." "

В" " табл.3" показан" характер" и" экономические" последствия" негативного" воздействия" нерационального" использования" земель," многоаспектность" влияния" системы" несельскохозяйственного" землепользования" на" механизм" управления"земельными"ресурсами."

Ограничивают" размещение" промышленных" объектов" наличие" следующих" санитарно@гигиенических" факторов:"

Таблица"3" Характер"и"последствия"негативного"воздействия"нерационального"использования" земель"на"окружающую"среду" ,

Фактор,техногенного, Группа,факторов, воздействия, Поверхностная" деформация"почв"и" грунтов" Захламление" территории"

Физическое" (механическое)"

Прямые"

Загрязнение"почв" токсичными" химическими" веществами" Изменение"водно@ воздушного"режима" Изменение" температурного" режима" Экогенез"

Характер, воздействия,

Физическое," химическое"

Химическое" Физическое," химическое" Косвенные"

Физическое," химическое" Биологическое" " "

Последствия,негативного, воздействия,на,окружающую, среду, Ухудшение"условий"проживания," рекреации,"общественно@деловой" деятельности;" Увеличение"уровня"заболеваемости," связанного"с"развитием"болезней" органов"дыхательной,"сердечно@ сосудистой"системы,"онкологических" заболеваний;" Развитие"негативных"химических" процессов"и"косвенных"факторов" техногенеза." " Деградация,"потеря"свойств" " саморегуляции"экосистем." " Ухудшение"условий"проживания," рекреации,"общественно@деловой" деятельности,"увеличение"уровня" заболеваемости."

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

29"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" В" настоящее" время" предприятия" топливно@энергетического" комплекса," транспортного," жилищно@ коммунального" и" водного" не" несут" ответственности" за" порчу" природных" ресурсов," нарушение" экологического" состояния" агроландшафтов" и" техногенное" загрязнение" земель," основными" источниками" которых" являются"отходы"от"их"деятельности."" Надо" сказать," что" первые" попытки" решения" проблем" организации" мониторинга" состояния" внешней" среды," относятся"к"весьма"недавнему"времени"и" пока"нельзя"привести"ни"одного"примера" её" окончательного" решения." В" основном" предложены" лишь" общие" подходы" и" в" большинстве" случаев" работы" по" организации" мониторинга" находятся" в" самой"начальной"стадии."" Учитывая" такое" положение," нами" предлагается"следующее:" Общий"объект"мониторинга"может" быть" подразделен" на" следующие" группы:"

" "

1) внутренняя"атмосфера"объекта;" 2) внутренние"конструкции"объекта;" 3) приконтурная"область"массива"пород" вокруг"основных"сооружений;" 4) весь" структурный" блок" (или" несколько" блоков)," в" которых" размещается" подземный" и" надземный"комплексы;" 5) вся" толща" массива" пород," включая" подземные" воды" и" газы," а" также" дневную"поверхность;" 6) приземный"слой"атмосферы." "

В" каждой" из" перечисленных" групп" выявляются" возможности" использования"систем,"разработанных"и" используемых" в" настоящее" время." Поскольку" основной" задачей" любой" системы" мониторинга" окружающей" среды"является"получение"объективной" информации" о" состоянии" контролируемых" объектов," весьма" существенным" является" вопрос" о" своевременности" ее" получения." С" этой" " "

точки" зрения" основным" принципом" мониторинга" должно" явиться" проведение" постоянных" наблюдений" в" течение"всей"«жизни»"объекта,"начиная" с" момента" проведения" изысканий" и" выбора" площадки" строительства" и" кончая" демонтажом" оборудования" отработанного" сооружения" или" его" консервацией."" Основной" задачей" мониторинга" на" этапе," например," инженерных" изысканий" является" получение" фоновых" параметров" геофизической" среды" для" рассматриваемого" региона," пункта," площадки" строительства" объекта," т.е." характеристик," присущих" окружающей"среде,"и,"в"первую"очередь," массиву" вмещающих" пород" в" его" естественном" состоянии," еще" до" возмущения" процессами" строительства" и"эксплуатации"объекта." Здесь" объективность" информации" определяется" обоснованным" выбором" измеряемых" параметров," изменение" которых" однозначно" характеризует" состояние"объекта." Непрерывность" информации" означает"принципиальную"возможность" получения" информации" в" любой" момент" времени," при" этом" дискретность" наблюдений" назначается," исходя" из" степени" монотонности" и" скорости" наблюдаемого" процесса," а" также" точности" применяемой" аппаратуры." Опыт" проектирования" схем" мониторинга,"их"монтажа"и"проведения" наблюдений" показывает" эффективность" использования" в" едином" комплексе" цифровых" измерительных" устройств" различных" типов," дающих" сведения" о" состоянии" конструкций" и" грунтов" основания" зданий." Инструменты" мониторинга" объединяются" в" единую" схему" с" помощью" программного" комплекса," управляющего" сбором," обработкой" и" анализом"информации."" В" Документе" «Забота" о" Земле." Стратегия"устойчивого"существования»,"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

30"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" подготовленном" Международным" Союзом" охраны" природы" и" природных" ресурсов," Программой" ООН" по" охране" окружающей" среды," Всемирным" Фондом" Охраны" Природы," обосновывается" призыв" к" человечеству" органично" вписывать" свою" всё" возрастающую" активность" в" естественные" возможности" Земли." Для" реализации" основных" принципов" устойчивого" развития" необходима" обратная" связь" о" состоянии" среды" в" ответ"на"каждый"шаг"человечества."" Основываясь" на" этой" реальной" необходимости," предпринята" попытка" создания" эколого@акустической"" информационной" системы," комплексно" характеризующей" аспекты" состояния" окружающей"среды"региона." В" процессе" построения" алгоритма" информационной" эколого@акустической" системы"были"определены"основные:""

" "

рационального" и" эффективного" использования" территорий," нормированию" вредных" воздействий" на"окружающую"среду." "

По"всем"указанным"общим"и"более" частным" вопросам" информационная" система" предназначена" для" осуществления:"упорядоченного"сбора"и" хранения" информации" по" единой" методике" с" использованием" современных" информационных" технологий;"быстрого"доступа"к"полной" эколого@акустической""информации"для" всех" заинтересованных" структур" и" органов"управления"в"регионе." Информационная" система" предусматривает"в"подсистемном"блоке" экопаспортизацию" территории," в" котором" обобщаются" данные" предприятия"по"всем"видам"влияния"на" окружающую" среду." Основная" цель" и" назначение" экопаспорта" @" создание" информационной" базы" данных," сети" регулярной" отчётной" информации," формирование" и" упорядочение" первичных" экологических" данных" предприятий," получение" информации" для" определения" экономичности" используемых" технологий" с" целью" дальнейшей" сертификации," обязательного" экострахования," регулирования"налогооблажения"и"т."д."" Следует" заметить," что" нами" рассмотрено" лишь" наиболее" общее" представление" о" постановочных" задачах" и" принципах" построения" эколого@ акустической" информационной" системы" регионального" уровня." В" настоящее" время" эколого@акустическая" информационная" система" @" это" наиболее" перспективный" инструмент" накопления" –" обработки" –" хранения" –" использования" экологической"" информации.""

• централизованное" объединение" информации," комплексно" характеризующей" состояние" окружающей"среды"региона;" • максимальное" информационное" обеспечение" служб" региона" в" выполнении" функций" общего" эколого@акустического" контроля" за" состоянием"окружающей"среды;" • оперативное" использование" информации" для" оценки" эколого@ акустической" ситуации" и" принятия" управленческих"решений;" • обеспечение"органов"власти,"научных," проектных" и" общественных" организаций," населения" необходимой" достоверной" информацией" об" эколого@акустическом" состоянии" среды;" • развитие" и" совершенствование" системы" обмена" научно@технической" информацией," внедрение" технических" и" организационно@ экономических" решений" в" области" охраны"окружающей"среды;" • обеспечение" исходными" данными" ряда"прикладных"задач"по"экономике"

Литература,

1. Бугровский" В.В." Автоматизированная" экоинформационная" " "

/" система"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

31"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" г.Москвы" и" московского" региона//Инф." пробл." изуч." биосферы:" геоэкоинф." центры/РАН@ М,"1993." 2. Варламов" А.А.Гальченко" С.А." Мурашева" А.А." Теория" и" методы" ведения" Государственного" мониторинга" земель" как" информационной" основы" Государственного" кадастра" недвижимости" [текст]/" А.А.Варламов" С.А." Гальченко" А.А." Мурашева" и" др.@" М.:"ГУЗ,"2009,"(монография),"17,4"п.л."

" "

3. Мурашева," А.А." Эффективность" управления" природопользованием" региона:" Монография" [текст]" //" А.А." Мурашева"@"Москва:"ГУЗ,"2006"." 4. Мурашева" А.А." Информационная" модель" формирования" объектов" производственно@хозяйственного" комплекса" [текст]" /" А.А." Мурашева," А.В." Вдовенко//" Аграрная" наука»," журнал""Межгосударственного"совета" по" аграрной" науке" и" информации" стран"СНГ"@№"1"@"М.:"2008." "

©"Мурашева"А.А.,"Лепехин"П.П.,"2015"

" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "

" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

32"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" УДК"

332.021.8"

" "

Иванова"Н.A."/"Ivanova"N.A." "

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ И ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ И УПРАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ "

"" SYSTEM OF ORGANIZATIONAL AND TERRITORIAL DESIGN AND EXPLORATION ACTIVITIES ON LAND USE PLANNING AND LAND MANAGEMENT IN RURAL AREAS ""

" "

Аннотация:, В" статье" рассмотрена" необходимость" совершенствования" системы" управления" земельными" ресурсами" на" уровне" сельского" поселения." На" примере типичного сельского поселения для Московской области" разработана" схема регулирования земельными отношениями на среднесрочную перспективу, включающая этапы подготовки землеустроительной и земельно-кадастровой документации." Ключевые, слова:, Землеустройство, схема регулирования земельных отношений," управление" земельными"ресурсами,"сельское"поселение"

Abstract:, The" article" discusses" the" need" to" improve"land"management"at"the"village"level."On" an" example" of" a" typical" rural" settlement" for" the" Moscow"region"developed"a"scheme"of"regulation" of" land" relations" in" the" medium" term," including" the" stages" of" preparation" of" land" use" and" land@ cadastral"documentation."

Keywords:" Land" use" planning," scheme" regulating" land" relations," land" management," rural"settlement.""

Существующая"система"управления" земельными" ресурсами" сельских" поселений" нуждается" во" внедрении" эффективных" инструментов" развития" межселенных" территорий," где" ключевыми" являются" земли" сельскохозяйственного" назначения," в" результате" чего" возможно" дополнительное" выявление" потенциальных" плательщиков" земельного" налога" и" арендной" платы" неиспользуемых" и" неэффективно" используемых" земель" на" территории" поселения" и" вовлечение" их" в" экономический"оборот." Одними" из" основных" системообразующих" предприятий" на" территории" сельских" поселений" являются" крупные" сельскохозяйственные" организации" (агрохолдинги)," которые" затрагивают" экономические," социальные," экологические" аспекты" развития" аграрной" экономики" поселений," обрабатывают" половину" пахотных" земель," концентрируют" вокруг" своей"

деятельности" до" 42" %" трудоспособного" населения," тем" самым" являясь" основными"проводниками"региональной" и" местной" аграрной" и" земельной" политики." Поэтому" важнейшим" условием" совершенствования" управления" землепользованием" сельского" поселения" является" комплексное"использование"земель"и"их" охраны" в" сельскохозяйственных" организациях," достигаемое" в" ходе" проведения"землеустройства." На" основе" анализа" использования" земель" на" примере" типичного" сельского" поселения" для" Московской" области" (Волчёнковское" сельское" поселение" Наро@Фоминского" муниципального"района)"выявлено,"что" земельный" фонд" муниципального" образования" представлен" на" 25605" га"" межселенными" территориями" (84,6" %" от" общей" площади" поселения):" земли" сельскохозяйственного" назначения" @" 11150"га"(36,8"%),"земли"лесного"фонда" @" 13646" га" (45,1" %)," земли" особо" охраняемых" природных" территорий," " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

33"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" земли" водного" фонда" –" вместе" 809" га" (2,7" %)" разработана" типовая" схема" регулирования" земельных" отношений" в" сельском" поселении" на" среднесрочную" перспективу," которая" позволит" реализовать" поставленные"

" "

муниципальной" земельной" политикой" цели" –" повышение" эффективности" управления" земельными" ресурсами" и" их" рациональное" использование" (рис." 1).""

Рис."1."Схема"регулирования"земельных"отношений"в"сельском"поселении"на" среднесрочную"перспективу " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

34"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" Учитывая" представленные" статистические" данные," в" схему" регулирования" земельных" отношений" включены" соответствующие" действия," направленные" на" реализацию" многофункциональной" роли" земли" в" общественном" производстве:" и" как" объекта" природы," и" как" средства" производства," и" как" объекта" социально@экономических" и" имущественных"отношений.""""" В" целом" схема" рассчитана" на" осуществление" в" несколько" этапов." На" первом" из" них" в" целях" создания" эффективной" структуры" управления" земельными" ресурсами" в" течение" двух" лет" предлагается" подготовка" и" выполнение" документов" стратегического," планового" характера," требующих" усилия" целого" ряда" специализированных" предприятий" и" организаций," а" также" ресурсоемких" исследований," охватывающих" весь" земельный"фонд"сельского"поселения."

" "

1." Проведение" сплошной" инвентаризации" земель" сельского" поселения" @" трудоемкое," масштабное" мероприятие," но" преследующее" общественно@значимые" цели," должно" позволить" установить" точный" учет" земельных" ресурсов" муниципального" образования," изучить" количественное" и" качественное" состояние" земель," разобраться" с" неиспользуемыми" площадями."" 2." Разработка" (корректировка)" генерального" плана" сельского" поселения."В"настоящее"время"в"России"и" особенно" в" Московской" области" именно" по" сельским" поселениям" складывается" наиболее" неблагоприятная" ситуация" в" сфере" подготовки" и" утверждения" генеральных" планов," о" чем" уже" упоминалось" в" первой" главе" диссертационной" работы." По" состоянию" на" второй" квартал" 2013" года" таких" документов" утверждено" по" Московской" области" –" лишь" 9,6" %." Разработка" (корректировка)" генеральных" планов" " "

сельских" поселений" обуславливается" необходимостью" учета" постоянно" изменяющихся" факторов" развития" муниципалитета," условий" сельской" жизни" и" непрекращающимся" поиском" новых"земельных"резервов"для"освоения" территории" под" различное" функциональное" использование." Экономическое" обоснование" предлагаемых" мероприятий" в" этих" документах" явится" стратегическим" направлением" в" развитии" инженерной," транспортной" и" социальной" инфраструктуры"сельских"поселений.[1]"" 3." Проведение" экономической," природно@сельскохозяйственной" оценки" земель." Проведение" природно@ сельскохозяйственной" оценки" и" на" ее" основе" бонитировки" почв" и" экономической" оценки" земель" проводится" с" целью" экономического" стимулирования" рационального" использования" земель," обоснования" приоритетов" землепользования" на" перспективу," функционального" назначения," видов" разрешенного" использования" земель" в" территориальных" зонах" поселения." Следует" отметить," что" экономическая," природно@сельскохозяйственная" оценка" земель" на" территории" большинства" сельских"поселений"Московской"области" вообще"не"осуществлялись."Мы"согласны" со" многими" специалистами," что" проведенная"кадастровая"оценка"земель" поселений" не" соответствует" их" рыночной"стоимости,"а"лишь"определяет" стоимость,"необходимую"в"основном"для" целей" налогообложения." То" есть" сложившиеся"условия"землепользования" характеризуются" тем," что" земельные" ресурсы," являющиеся" объектом" управления" на" территории" сельского" поселения," не" оценены," а" как" средство" производства" и" объект" природы" не" имеют" четкого" и" ясного" правового" режима"использования."[4]" 4." Упорядочение" системы" муниципального" земельного" контроля" является" важнейшим" направлением" в"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

35"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" области" управления" землями" сельских" поселений." Существующая" система" муниципального" земельного" контроля," который" должны" проводить" администрации" сельских" поселений," на" территории"Московской"области,"и"в"том" числе" в" сельском" поселении" Волченковское," где" «неясности," проблемы," несогласованность" и" т.д.»," нуждается" в" осуществлении" соответствующих" действий" по" его" укреплению"и"усилению."" 5." Разграничение" государственной" собственности" на" землю" и" регистрация" права" муниципального" образования" на" землю" на" сегодняшний" день" является" одной"из"приоритетных"задач"поселения" в" области" управления" земельными" ресурсами." Формирование" земель" в" муниципальной" собственности" поселения" сделает" возможным" органам" местного" самоуправления" расширить" и" уточнить" имеющиеся" полномочия" по" управлению" и" распоряжению" земельными" ресурсами." Разграничение" земель" –" сложная" и" длительная" процедура," включающая" большой" объем" подготовительных" камеральных" и" выездных" проектно@изыскательских" работ." В" связи" с" этим" данные" мероприятия" предлагается" провести" на" первом" и" втором" этапах" согласно" представленной" схеме" регулирования" земельных" отношений," а" регистрация" права" муниципальной" собственности" на" землю"–"на"третьем."""""" В"течение"третьего@четвертого"года" реализации" схемы" (второй" этап" развития" землепользования)" предусматривается" выполнение" в" большей" степени" работ" проектно@ изыскательского" характера." При" этом" объектом" этих" мероприятий" уже" будет" не"в"целом"земельный"фонд"поселения,"а" отдельные" землепользования" населенных" пунктов," садоводческих" организаций" (проекты" планировки)," сельскохозяйственных" организаций," КФХ," ЛПХ" (проекты" землеустройства),"

" "

лесных" хозяйств" (проекты" лесоустройства)."" При" проведении" инвентаризации" земель," подготовки" планово@проектной" документации" по" использованию" земель" на" перспективу" должен" обновляться" планово@картографический" материал," который" коррелировал" бы" с" имеющимися" данными" федеральных," региональных"и"муниципальных"органов" власти," уполномоченных" осуществлять" управление" недвижимым" имуществом," а" также" во" многом" упростит" процесс" подготовки" и" принятия" нормативных" и" директивных" документов" в" области" управления"землепользованием." Проведенная" на" первом" этапе" оценка" земель" поселений," позволяет" в" последствие" выполнить" более" специализированные" разработки," такие" как" зонирование" территории" по" пригодности" для" развития" инфраструктуры," сельского," лесного" хозяйства," зонирование" территории" для" целей" определения" рыночной" цены" на" землю"и"определения"арендной"платы"за" землю." Осуществление" данных" мероприятий" позволит" выявить" земли" различной" ценности" и" уровня" пригодности" для" их" использования" в" землеемких" отраслях" экономики," и," прежде" всего," в" сельском" хозяйстве;" определить"земельные"участки,"которые" в" перспективе" могут" рассматриваться" для" изменения" вида" разрешенного" использования" или" категории" земель" для" удовлетворения" государственных" или" муниципальных" нужд;" и" наоборот," должны" быть" закреплены" действующим" правовым" режимом" на" длительную" перспективу," как" особо" ценные," и" стать" основной" земельно@ресурсной" базой" для" развития" соответствующей" отрасли" экономики." Также" на" основе" экономической" оценки" земель" посредством" зонирования" территории" поселения" активизировать" поступление" одного" из" основных" источников" платежей" за" землю" в" настоящее" время" на"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

36"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" муниципальном" уровне" –" арендной" платы." Это" в" свою" очередь" вызывает" необходимость" совершенствования" методических" подходов" к" расчету" арендной" платы" за" использование" земельных" участков," выстроенных" на" основе"реальной"рыночной"стоимости"за" земельные" участки" с" учетом" различных" видов"их"использования."" Организационно@экономические" и" проектные" мероприятия" третьего" этапа" развития" землепользования" (пятый" год" реализации)" будут" технологически" связаны" со" вторым" этапом," но" по" определенным" разделам" распространяться" за" пределы" среднесрочной" перспективы." Так," характерной" представляется" связка" разработки" выше" упомянутого" территориального" зонирования" с" землеустроительным" и" градостроительным" регламентами." Если" содержание" и" значение" последнего" достаточно" подробно" прописано" в" законодательной" практике" и" специальной" литературе," то" введение" землеустроительных" регламентов" находится" на" стадии" обсуждения" в" законодательных" органах" власти." Как" известно," градостроительные" регламенты" устанавливают" в" границах" определенной" территориальной" зоны" виды" разрешенного" использования" зеE мельных" участков," используемых" или" планируемых" к" использованию" под" застройку." По" нашим" расчетам," в" границах"Московской"«урбанизированной»" области,"данный"вид"земельного"угодья"в" сельских" поселениях," обладающих" наивысшим" среди" различных" видов" административноEтерриториальных" образований" удельным" весом" межселенных" территорий," занимает" по" разным" муниципальным" районам" оценкам"лишь"от"8"до"12" %" территории." Поэтому" мы" согласны" с" позицией" специалистов," считающих," что" для" установления" правового" режима," видов" разрешенного" использования" «земель" лесного," водного" фондов," земель" запаса,"

" "

большей" части" особо" охраняемых" при@ родных" территорий" (за" исключением" земель" лечебно@оздоровительных" местностей" и" курортов)," сельскохозяйственных" угодий" в" составе" земель" сельскохозяйственного" назначения»" должны" быть" разработаны" землеустроительные"регламенты"[3]." Также" на" данном" этапе" посредством"межевания"и"постановки"на" государственный" кадастровый" учет" земельных" участков" необходимо" осуществить"крупнейшее"мероприятие"–" регистрация" прав" сельского" поселения" как" муниципального" образования" на" соответствующие" земельные" участки" в" пределах" своих" границ." Реализация" данного" мероприятия" создаст" основу" для" повышения" уровня" эффективности" системой" управления" в" целом," в" том" числе" и" ее" земельно@имущественным" блоком."" На" третьем" этапе" необходимо" начать" внедрение" (развитие)" универсальной" автоматизированной" системы" информационного" обеспечения" управления" земельными" ресурсами" муниципального" образования," сформированную" на" основе" кадастра" недвижимости" " и" включающую" в" себя" все" структуры" органов" местного" самоуправления," задействованные" в" системе" муниципального" управления" недвижимым" имуществом." Исходя" из" значительного" объема" технической" и" организационной" подготовки" данной" автоматизированной" системы," необходимости" встраивания" ее" в" общую" систему" муниципального" управления" поселения," осуществление" данного" мероприятия" выйдет" за" пределы" третьего"этапа." Одним" из" ключевых" элементов" предлагаемой" схемы," предлагается" построение" системы" экономического" стимулирования" использования" земель," в" основе" которой" механизмы" муниципального" земельного" контроля," а" также" методика" определения" рыночной"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

37"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" стоимости"и"арендной"платы"за"земельные" участки." При"формировании"муниципальной" земельной" политики" сельского" поселения" важное" значение" имеет" социальная" функция" данного" типа" муниципального" образования" и" создание" соответствующих" земельно@ ресурсных" условий" для" ее" реализации." Таким" образом" реализация" представленных" поэтапных" действий" регулирования" земельных" отношений" и" формирования" муниципальной" земельной"политики"позволит"во"многих" сельских" поселениях" успешно" осуществить" социальную" функцию" при" активном" взаимодействии" с" основными" крупными" землепользователями" –" сельскохозяйственными" организациями," которые" зачастую" являются" (а" в" иных" муниципальных" образования" могут" в" перспективе" стать)" системообразующими" и" концентрирующими" на" своих" рабочих" местах" значительный" удельный" вес" трудоспособного"населения"[2].""

" "

Литература, "

1. Жилин," С.А." Показатели" экономического" обоснования" и" критерии" экономической" эффективности" проекта"

перераспределения" земель" [Текст]" /" С.А." Жилин" //" Землеустройство," кадастр" и" мониторинг" земель." –" М." 2012."–"№"3(87)."–"С."30@35." 2. Иванова," Н.А.:" " К" вопросу" об" определении" землеустройства" как" инструмента"управления"земельными" ресурсами" на" местном" уровне" [Текст]" /" Н.А." Иванова" //" Землеустройство," кадастр" и" мониторинг" земель." –" 2014." –"№"9."–"С."54@57." 3. Сивцов," И.А." Совершенствование" установления" границ" административно@территориальных" образований" Российской" Федерации" как" основа" регионального" экономического" развития" (на" материалах" г." Москвы)" [Текст]" /" И.А." Сивцов" //" Научные" труды" Вольного" экономического" общества" России." –" 2011."–"Т.151."–"С."199@218." 4. Семочкин," В.Н.:"Проблемные" вопросы" организации" использования" земель" и" их" охраны" в" Российской" Федерации"[Текст]" /" В.Н." Семочкин," Н.И." Иванов," И.В." Семочкин" //"Экономика" сельскохозяйственных" и" перерабатывающих" предприятий." @" 2010."@"№6."@"с."52@56." "

©"Иванова"Н.А.,"2015"

" " " " " " " " " " " " " " " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

38"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" УДК" 338"

" "

Лепехин"П.А."/"Lepekhin"P.A." Тетерюков"Е.В."/"Teterukov"E."V." "

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ "

"" INFORMATIZATION OF PUBLIC AUTHORITIES IN THE SYSTEM OF REGIONAL ENVIRONMENTAL MANAGEMENT ""

Аннотация:, В" статье" рассмотрены" методы" информатизации" органов" власти" с" использованием" агрегированных" информационных" моделей" управления" природопользованием"

Abstract:, The" article" considers" the" methods" of" Informatization" authorities" using" aggregated" information" models" of" environmental" management,

Keywords:" Authorities," management" system," aggregation," Informatization," environmental"management,"information"model"

Ключевые, слова:, Органы" власти," система" управления," агрегация," информатизация,"" природопользование,"информационные"модели" " "

На" современном" этапе" забота" о" сохранении" природы" заключается" не" только" в" разработке" и" соблюдении" законодательств" об" охране" Земли" и" ее" недр,"лесов"и"вод,"атмосферного"воздуха," животного"и"растительного"мира,"но"и"в" познании" закономерностей" причинно@ следственных"связей"между"различными" видами" человеческой" деятельности" и" изменениями," происходящими" в" природной"среде." Влияние" промышленных" предприятий" на" окружающую" среду" характеризуется" производством" большого" количества" загрязняющих" веществ," отходов" и" другими" факторами," которые" приводят" к" изменению" естественных" ландшафтов," загрязнению" атмосферы," природных" и" водных" объектов." Прирост" выбросов" отмечен" по" следующим" веществам" из" числа" охваченных" статистическим" наблюдением:" свинец" и" его" неорганические" соединения," хром" шестивалентный," азотная" и" серная" кислота," сажа," углерод" 4@хлористый" и" формальдегид." Негативное" влияние" промышленности"на"окружающую"среду" в" значительной" степени" определяется" низким" техническим" уровнем" основных"

технологических" процессов" и" оборудования." Транспортный" комплекс" Российской" Федерации" является" одним" из" крупнейших" загрязнителей" воздуха." Автомобильный" транспорт" сохраняет" доминирующую" роль" в" загрязнении" атмосферы," его" доля" в" транспортных" выбросах" вредных" веществ" возрастает" ежегодно"и"превышает"90%." Принципиально" важно" заметить," что" экологическая" опасность" автомобильного" транспорта" по@ прежнему"оценивается"не"в"полной"мере," так" как" с" его" выбросами" в" атмосферный" воздух" поступают" не" только" оксид" углерода"и"оксиды"азота,"но"и"вещества," оказывающие" на" здоровье" населения" канцерогенное" и" высокотоксичное" воздействие" @" бензол," формальдегид," бенз(а)пирен," ацетальдегид," толуол," ксилолы,"свинец"и"др." В" дорожном" хозяйстве" отмечено" обострение" экологических" проблем," связанных" с" предоставлением" земель" под" дорожное" строительство," изъятием" местных" природных" строительных" материалов" и" других" ресурсов," необходимых" для" расширения" сети" автомобильных" дорог" и" их" совершенствования." " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

39"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" В" горнодобывающей" промышленности," стремясь" к" снижению" себестоимости" добываемого" металла," горнодобывающие" предприятия" в" большинстве" случаев" уклоняются" от" работ" по" рекультивации" отработанных" территорий." Площади" загрязнённых" и" захламлённых" земель" увеличиваются" за" счёт" брошенных" посёлков," закрытых" предприятий"и"др.." Прокладка" трубопроводов" в" зонах" повышенной" сейсмической" опасности," к" которым" относится" ряд" регионов" на" пути" пролегания" нефтепровода," где" весьма" вероятны" проседание" грунта," провалы," карстообразование," которые" в" первом" приближении" приводят" к" тому," что" труба" в" данном" месте" образует" обычный" безопорный," балочный" переход" с" характерным" провисанием" в" средней" части." Перераспределение" напряжений" по" стенке" трубы" может" достигать" величин," соизмеримых" с" предельно" допустимыми," приводя" к" статическому" разрушению" трубы" или" интенсификации" роста" трещин." Прокладка" ТП" на" участках," склонных" к" проявлению" оползневых" эффектов," приводит" зачастую" к" большим" проблемам"в"процессе"их"эксплуатации." То"же"можно"сказать"и"о""переходах" магистральных" нефтепроводов" через" водные" преграды." Таким" образом," оценка" качества" среды" оказывается" узловой" задачей" любых" мероприятий" в" области" охраны" природы" и" природопользования."А"оценка"прямой"и" обратной" связи" между" деятельностью" людей"и"состоянием"окружающей"среды" возможна" только" при" проведении" мониторинговых" работ." Главная" особенность" проведения" мониторинга" заключается" в" его" комплексности," так" влияние" промышленных" объектов" на" состояние" окружающей" природной" среды"по"крайней"мере"суммируется." Необходимость" в" комплексном" мониторинге" человеческой" деятельности" постоянно" возрастает," так" как" имеет" место" возрастающее"

" "

синтезирование" новых" химических" соединений," и" ежегодное" увеличение" производства" химических" веществ" (около" 30" тыс." видов" химических" веществ" в" количестве" более" 1" тонны" в" год" каждое)" требует" разработки" проведения" эффективных" мониторинговых" работ" с" целью" использования" их" результатов" для" принятия" управленческих" решений" и" защиты"окружающей"природной"среды." Проведение" мониторинга" для" каждого" " загрязняющего" вещества" невозможно." Он" может" вестись" лишь" интегрально" за" суммой" воздействия" человека" на" условия" собственного" существования"и"на"природу." Объектом" исследований" в" работе" являлись" природные" ресурсы" Ярославской" области." Это" одна" из" трёх" областей@лидеров" Центрального" федерального" округа"" по" объёму" производства" промышленной" продукции." Территория" области" 2 составляет" 36,2" " тыс." км ." Численность" населения" –" 1,28" млн." чел." (1,1%" населения" России)." Машиностроение" @" главная" отрасль" области." Кроме" этого," развита" " судостроительная," станкостроительная" промышленность," электротехническая," химическое" и" нефтяное" машиностроение," дизелестроение," приборостроение," производство"дорожных"машин."" Крупнейшими" городами" являются:" Ярославль,"Углич,"Ростов," Рыбинск," Переславль@Залесский."" В"области""значительно"выше,"чем"в" других" регионах" округа," уровень" развития" машиностроения." Основными" источниками" загрязнения" атмосферы" являются" предприятия" энергетики," целлюлозно@бумажной" промышленности," машиностроения," топливной," строительной" промышленности" и" металлургии," а" также" автомобильный" и" железнодорожный"транспорт."" Главным"водным"объектом"области" является" р." Волга," на" качество" воды,"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

40"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" которой" оказывают" влияние" сточные" воды" промышленных" предприятий" городов."" С" учетом" поступлений" и" передачи" отходов" на" дальнейшее" использование," хранение" или" захоронение" на" специальных" объектах," принадлежащих" предприятиям,""накапливается""большое" количество" токсичных" отходов." Планирование" использования" земель" основывается" на" достоверной," оперативно"полученной"информации."" Для" решения" этих" и" подобных" им" задач" требуются" современные" методы" и" средства" получения," хранения," обработки" и" представления" разнообразной" информации," а" также" средства" обмена" информацией." К" ним" относятся" методы" сбора" значительного" объема" данных" по" множеству" показателей" с" весьма" значительных" по" площади"территорий."Затем"необходимо" представить" собранные" данные" в" цифровом" виде," пригодном" для" использования" в" информационных," в" том" числе" геоинформационных" системах." Эти" системы" должны" объединять" пространственные" географические" данные," аэро@" и" космические" изображения" а" также" тематические" данные" по" множеству" сельскохозяйственных" параметров," представленных" в" картографической" и" табличной" формах." Такие" системы" можно" использовать" для" выведения" значительных" массивов" информации" на" экран" или" на" твердую" копию" в" удобных" для" пользователя" видах." Накладывая" на" собранную" информацию" другие" полученные"и"собранные"данные,"такие," например," как" качество" почвы," метеорологическая" информация," фитосанитарные" наблюдения," данные" полевых" агроисследований," состояние" лесопользования" и" недропользования," состояние" водных" объектов," данные" спутникового"мониторинга"и"т.д.,"можно" получать" вторичный" производный" картографический" материал" аналитического" свойства." На" его"

" "

основании" можно" судить" о" степени" развития" природопользования" и" в" определенное" время." Это," возможно," самый" оптимальный" способ" мониторинга" состояния" природных" ресурсов,"выявления"деградации"земель," прогнозирования"состояния"и"т.д." Центральное" место" в" информатизации" органов" местного" самоуправления" занимает" ГИС," построенная" по" иерархическому" принципу" –" от" федерального" уровня" до" уровня" субъекта" РФ" (с" возможностью" доступа"на"районный"уровень"и"уровень" предприятия"природопользователя)." Общая" схема" информационного" взаимодействия:" получения" данных," обработки"их"и"анализа,"преобразование" в" графическое" изображение" или" наложение" на" существующее" с" целью" оптимизации" показателей" состояния" земель" и" оперативной" выработки" управленческого" решения" может" быть" в" общем" виде" представлена" схемой," изображенной"на"рисунке"1." Региональный" и" муниципальный" уровни" такой" системы," наряду" с" федеральными" службами," будут" иметь" важнейшее"значение."" Итогом" государственного" мониторинга" земель" должно" быть"не" столько" формирование" баз" данных" и" ГИС@проектов," сколько" предоставление"актуализированной," юридически" значимой" информации," используемой," в" том" числе" в"хозяйственной" и" судебной" практике." Система"будет"многоуровневой,"но"будет" создаваться"не" автономно," а" вплетаясь" в" действующие" административные" структуры." Для" эффективного" функционирования" такой" системы" важно," чтобы" ее" функции" учитывали" бы" действующие" полномочия" и" интересы" для" каждого" участника" Системы," на" каждом"уровне."" Система" должна" своими" возможностями" дополнять" те" обязанности,"которые"уже"возложены"на" административные" структуры" и" их"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

41"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" сотрудников." Например," если" рассчитывать" на" получение" данных" по" использованию" земель" недропользования" от" администраций" муниципальных" образований," то" необходимо," чтобы" эти" данные" формировались" наряду" с" похозяйственным" учетом," регистрацией" пребывания," мониторингом" налогооблагаемой" базы," с" автоматизацией" выдачи" справок" гражданам," списков" в" вышестоящие" организации" и" с" другими" операциями." Только" такая" «дружественная»" архитектура" многоуровневой" Системы"

" "

обеспечит" ее" функционирование," востребованность"и"точность"работы." Кроме" этого," в" Системе" должен" быть" заложен"технологический" механизм" саморазвития"по" мере" уточнения" задач" и" потребностей" в" процессе"эксплуатации."" Такой" подход" имеет" принципиальное" значение," так" как" только"региональный" и" особенно" муниципальный" уровни"являются" наиболее" действенным" источником"первичной,информации" о" природных"ресурсах."

Рис."1."Общая"схема"информационного"взаимодействия"органов"управления" " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

42"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" Информация," предоставляемая" Системой" юридическим" и" физическим" лицам" и" органам" государственной" 'власти" должна" обеспечивать" решение" различных" задач," и"этот" перечень" будет" только"уточняться"по"мере"эксплуатации" Системы:"

" "

административных" регламентов" и" интеграции"данных"из"самых"различных" источников." Оптимизация" природопользования"достигается"за"счет" решения"следующих"актуальных"задач:" "

1. Наличие" полной" и" достоверной" информации" о" состоянии" природопользования" на" момент" решения"проблемы;" 2. Графическое" отображение" научно@ обоснованных" прогнозных" значений" показателей" (в" т.ч." негативных" процессов);" 3. Мониторинг" соблюдения" предельно" допустимых" экологических" параметров" (в" режиме" реального" времени);" 4. Получение" оперативной" (в" режиме" реального" времени)" информации" о" природопользовании."

• Паспортизация" природопользования," обеспечение" процедур" по" разграничению" (изменению)" границ" природопользования."" • Мониторинг" правового" режима" использования"природных"ресурсов." • Предоставление" официальных" данных" о" природопользовании" при" оформлении" государственной" поддержки," реализации" инвестиционных" проектов," заключении" договоров" страхования" и" др." • Выявление" земель," подвергающихся" негативным" факторам" –" опустынивание," эрозия" ландшафта," заболачивание," антропогенные" загрязнения," анализ" источников" и" механизмов" и" информационное" обеспечение" разработки" проектов" по" предотвращению" негативных" воздействий." • Формирование" заданий" на" проведение" мелиоративных" работ" и" мероприятий" по" восстановлению" плодородия" почв" с" контролем" результатов"таких"мероприятий."" • Выявление" неиспользуемых" земель" и" инициализация" мероприятий" по" их" изъятию"и"перераспределению."" • Разработка" сценариев" и" информационное" обеспечение" работ" при" ликвидации" последствий" чрезвычайных"ситуаций."

Наличие" полной" и" достоверной" информации" обеспечивается" за" счет" применения" современных" технологий" дистанционного" зондирования" земли," в" совокупности" с" автоматизированными" наземными"методами"наблюдений."" В" целях" прогнозирования" развития" негативных" процессов" в" подсистеме" мониторинга" природопользования" будет" предусмотрен" специальный" модуль," позволяющий" представлять" в" графическом" виде" расчетные" значения," как"развития"негативных"процессов,"так" и"мероприятий"по"их"недопущению." Наполнение" баз" данных" в" современных"организациях"и"ведомствах" осуществляется" с" использованием" множества" разнообразных" источников" информации:" автоматизированные" информационные" системы," электронный" документооборот," электронная" отчетность" подведомственных" организаций" и" т.д."" Такая" разветвленная" система" обусловливает" разнообразие" используемых" форматов" данных" (электронные" таблицы," аудио," видео," изображения," специализированные"

Многоплановость" этого" перечня" показывает," что" важнейшие" потребительские" качества" системы" будут"связаны"с"ее"возможностями"гибко" встраиваться" в" различные" информационные" процессы," с" возможностями" воспроизводства" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

43"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" геодезические" и" картографические" форматы" и" т.д.)." " Работа" с" каждым" форматом" данных" требует" наличия" специализированного" программного" обеспечения." При" этом," множество" используемых" программных" продуктов" зачастую" не" обеспечивает" совместимость" данных," получаемых" из" различных"источников"между"собой." Решение" такой" немаловажной" проблемы" на" современном" этапе" становится" возможным," благодаря" развитию" Web@технологий." При" построении" информационной" системы" на" основе" Web" технологии," достигается" выполнение" следующих" задач:" во@первых," обеспечивается" унификация" и" формализация" данных," поступающих" из" различных" источников," имеющих" разнородные" форматы," в" результате" чего" конечному"пользователю"предоставляется" возможность" работы" в" едином" информационном" поле." Во@вторых," для" работы" с" информацией" используется" единый" интерфейс" программного" обеспечения," основанный" на" работе" с" браузером." Таким" образом," утрачивается" необходимость" установки" большого" количества"программных"продуктов.""" Использование" современных" технологий" хранения" и" обработки" больших" массивов" данных," а" также" возможности" удаленного" предоставления" доступа" к" различным" источникам" данных" является" ключом" к" созданию" наиболее" информативных" информационных"систем."В"основе"таких" систем" лежит" технология" геопортала" и" портала" метаданных," которые" позволяют"осуществлять"сбор,"хранение," обработку" и" анализ" разнородных" массивов"данных."" Представление" информации" с" использованием" Web" технологии" делает" возможным" существенно" увеличивать" степень" детализации" больших" объемов" информации" разнообразной" информации,"что"чрезвычайно"важно"для" осуществления" мониторинга" природопользования." А" это" требует"

" "

соответствующей" информационной" поддержки," учитывающей" географические," климатические," экологические," экономические" и" другие" факторы." Пространственное" распределение" таких" параметров," их" взаимодействие" моделируются" посредством" специализированных" программных" средств" @" географических" информационных" систем" (ГИС)." Однако," мониторинг" природопользования" требует" большей" оперативности," структурированности"и"охвата"данных"из" разных" источников." Решить" эту" задачу" возможно"с"применением"геопортала." Геопортал"–"это"каталог"геоданных" (картографической" и" описательной" информации)," сопровождаемый" базовыми" или" расширенными" возможностями" геоинформационных" систем" (просмотр," редактирование," анализ" пространственных" данных)," доступный" пользователям" через" web@ обозреватель"(рис.2)."" Другими" словами" понятие" «геопортал»" включает" в" себя" объективность" и" наглядность" данных" ДЗЗ," функциональность" географических" информационных" систем" (ГИС)," общедоступность" сети" Интернет" и" оперативность"обновления"информации." В" отличие" от" классических" геоинформационных" систем," новые" технологии" геопортала" позволяют" не" просто" отображать" геопространственные" данные" в" цифровой" форме," но" создать" новую" базу" для" интеграции" любой" информации" вообще." Объединение" технологий" дистанционного" зондирования" Земли," сетевого" доступа" к" геоданным" и" их" картографического" представления" позволит" создавать" качественно" новые," существенно"более"информативные,"чем" обычные" карты," продукты" @" и" к" тому" же" документально" точные," что" является" особенно" важным" для" выработки" и" принятия" управленческого" решения" органами" власти" на" всех" уровнях

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

44"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" " " "

Рис."2.""Состав"применяемых"и"получаемых"сведений"геопортала"

землепользованием" предприятий" горнопромышленного" комплекса" в" современных" условиях//" А.А." Мурашева" А.В.," В.Е." Коновалов," П.А." Лепехин//Горный" журнал." Известия" высших"учебных"заведений"–"2013.@"№" 7.@"С.23@28" 4. Коновалов" В.Е.," Тетерюков" Е.В." Использование" объектов" горнопромышленных" ландшафтов" в" народном"хозяйстве//"В.Е."Коновалов," Е.В." Тетерюков//Землеустройство," кадастр"и"мониторинг"земель."Научно@ практический" журнал" –" 2014.@" №" 3.@" С.56@63"

Литература, "

1. Варламов" А.А.," Гальченко" С.А.," Мурашева" А.А." Теория" и" методы" ведения" Государственного" мониторинга" земель" как" информационной" основы" Государственного" кадастра" недвижимости" [текст]/" А.А." Варламов" С.А."Гальченко"А.А."Мурашева"и"др.@"М.:" ГУЗ,"2009,"(монография)" 2. Мурашева," А.А." Эффективность" управления" природопользованием" региона:" Монография" [текст]" //" А.А." Мурашева"@"Москва:"ГУЗ,"2006"." 3. Мурашева" А.А.," Коновалов" В.Е.," Лепехин" П.А." Концепция" создания" системы" управления"

©"Лепехин"П.А.,"Тетерюков"Е.В.,"2015

" " " " " " " " " " " "

" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

45"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" УДК" 332.3"

" "

Носов"С.И."/"Nosov"S.I." Бондарев"Б.Е."/"Bondarev"B.E" "

МЕТОДОЛОГИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ ТЕРРИТОРИЙ ТРАДИЦИОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЗОНЕ СЕВЕРНОГО ПАСТБИЩНОГО ОЛЕНЕВОДСТВА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА "

"" METHODOLOGY OF COMPLEX ASSESSMENT OF LANDS BELONGING TO TERRITORIES OF TRADITIONAL ECONOMIC ACTIVITY IN THE ZONE OF NORTHERN PASTURABLE DEER FARMING FOR PURPOSES OF LAND MANAGEMENT ""

" "

Аннотация:, В" статье" рассмотрены" методологические" аспекты" комплексной" оценки" земель"территорий"традиционной"хозяйственной" деятельности" в" зоне" северного" пастбищного" оленеводства" и" использования" ее" результатов" при" землеустройстве." Системный" подход" заключается" в" комплексном" учете" и" оценке" основной" (оленеводство)" и" сопутствующих" (охотничий" и" рыбный" промыслы," сбор" дикорастущих" ягод" и" лекарственных" растений)" видов" деятельности" в" зоне" северного" оленеводства." Ключевые, слова:, Комплексная" оценка," землеустройство," территории" традиционной" хозяйственной"деятельности,"оленеводство" "

Abstract:, The"article"covers"methodological" aspects" of" a" complex" assessment" of" lands" belonging" to" the" territories" of" traditional" economic" activity" in" the" zone" of" northern" pasturable" deer" farming" and" its" utilization" in" land" management." System" approach" consists" of" complex" accounting" and" assessment" of" the" main" (deer" farming)" and" accompanying" (hunting" and" fish"crafts,"gathering"of"wild@growing"berries"and" herbs)" kinds" of" activity" in" the" zone" of" northern" deer"farming."

Keywords:" Integral" assessment," land" organization," traditional" territory" of" economic" activity,"deer"farmin"

" "

Законом" РФ" «О" землеустройстве»" от" 18" июня" 2001" года," №" 78" @" ФЗ" сформулированы" правовые" основы" проведения" землеустройства" в" целях" обеспечения" рационального" использования" земель" и" их" охраны," создания" благоприятной" окружающей" среды"и"улучшения"ландшафтов,"а"также" установлено," что" оценка" качества" земель," являющихся" исконной" средой" обитания" коренных" малочисленных" народов" Севера," Сибири" и" Дальнего" Востока" Российской" Федерации" проводится" в" целях" установления" продуктивности" оленьих" пастбищ" и" наличия" биологических" ресурсов," необходимых" для" обеспечения" традиционного" образа" жизни" коренных" малочисленных"народов."Таким"образом," землеустроительные" и" земельно@ оценочные" работы" на" территории"

традиционной" хозяйственной" деятельности" жителей" в" зоне" северного" пастбищного" оленеводства" тесно" взаимосвязаны." Нормативной" базой" ресурсной" оценки" являются" Методические" рекомендации" по" оценке" качества" земель," являющихся" исконной" средой" обитания" коренных" малочисленных" народов" Крайнего" Севера," Сибири" и" Дальнего" Востока" Российской" Федерации," разработанные" ФГУП" «Госземкадастрсъемка»" @" ВИСХАГИ" и" утвержденные"Росземкадастром"2"марта" 2004"года." В" основе" рационального" использования" и" охраны" оленьих" пастбищ" лежит" система" пастбищеоборотов" (цикличность)," не" позволяющая" перегружать" выпасом" их" основные" участки." Лимитирующим" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

46"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" фактором" являются" пастбища" с" лишайниковой"растительностью." При" снижении" организационно@ технологических" условий" оленеводства" происходит" нарушение" цикличности" пастбищеоборотов," что" ведет" к" дисбалансу" кормообеспеченности" поголовья" оленей," а" также" снижению" восстанавливаемости" кормовых" растений." В" этих" условиях" разработка" и" внедрение" научно" обоснованных" пастбищеоборотов" позволит" обеспечить" стадо" полноценным" пастбищным" кормом" во" все" сезоны" пастьбы" оленей," предотвратить" бескормицу" в" критические" сезоны" года." Традиционно" выделяются" 6" сезонов" выпаса" оленей:" ранневесенний,"поздневесенний,"летний," раннеосенний,"позднеосенний"и"зимний." При" этом," оценка" запасов" пастбищного" корма" должна" выступать" в" роли" информационной" базы" при" разработке" проектов" землеустройства" в" зоне" оленеводства." Существенной" проблемой" остается" установление" правовых" и" экономических" основ" рационального" землепользования," комплексного" использования" возобновляемых" биологических"ресурсов"проживающим"в" районах" северного" оленеводства" населением," защиты" исконной" среды" их" проживания" и" традиционной" хозяйственной"деятельности." Земельные" угодья" районов" Крайнего" Севера" по" своей" экономической" и" социальной" значимости" относятся" к" территории" традиционной" хозяйственной" деятельности," базирующейся" на" многообразии" местных" природных" биологических"ресурсов." Эти"земли,"являются:"

" "

• главным" средством" производства" в" традиционной" хозяйственной" деятельности," в" процессе" которой" формируются" основные" общественные" отношения" народов" Севера." "

Оленьи" пастбища" в" этой" зоне" являются" средством" производства" в" главной" этносохраняющей" отрасли" –" оленеводстве." Сопутствующими" оленьим" пастбищам" являются" земельные" угодья," пригодные" для" традиционных" промыслов:" охотничьего" (охотничьи" угодья)," рыбопромыслового" (рыбопромысловые" угодья)," сбора" дикоросов" (угодья" для" сбора" дикорастущих" ягод" и" лекарственных" растений)." Несмотря" на" значительные" масштабы" промышленного" освоения" запасов" углеводородного" богатства" Севера," природно@ресурсный" потенциал" северных" регионов" по@прежнему" остается" основной" базой" экономического" развития" России" на" ближайшие" десятилетия." В" этих" условиях" сбалансированное" взаимодействие" природно@ экологической" и" промышленной" составляющих" в" освоении" северных" территорий" является" обязательным" требованием"их"дальнейшего"развития." Для" оленьих" пастбищ" устанавливаются" показатели" оленеёмкости" по" сезонам" их" использования," характеризующие" продуктивную" способность" оленьих" пастбищ" обеспечить" кормом" определённое"количество"оленей." Картографической" основой" для" установления" показателя" оленеёмкости" по"отдельным"контурам"пастбищ"служит" геоботаническая"карта."" Оценка" оленьих" пастбищ," сопутствующих" промыслов" должна" осуществляться" по" двум" видами" запасов" продукции:""

• средой" обитания" коренных" малочисленных" народов," в" которой" сложился"и"развивается"многовековой" уклад"их"жизни;"

" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

47"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" " "

• биологическому"(полному)"запасу;" • хозяйственному" (тому" количеству" ресурса," которое" может" быть" изъято" человеком" без" причинения" вреда" процессу" воспроизводства" данного" ресурса)"запасу."" "

Комплексные" землеустроительные" базироваться"на:"

Литература, "

1. Волков" С.Н.," Емельянова" Т.А.," Носов" С.И."Землеустройство."–"М.:"ГУЗ,"2013."@" С."268@287." 2. Волков" С.Н.," Емельянова" Т.А.," Носов" С.И." Землеустройство." Т." 9." Региональное" землеустройство." –" М.:" КолосС,"2009."@"С."496@584." 3. Методические" рекомендации" по" оценке" качества" земель," являющихся" исконной" средой" обитания" коренных" малочисленных" народов" Севера," Сибири" и" Дальнего" Востока" Российской" Федерации" /" Титов" Е.А.," Бондарев" Б.Е." и" др." @" Общ." ред." Носова" С.И." –" М.:" ООО" «Связьоценка»," 2004.–" 198"с." 4. Временные" методические" рекомендации" по" проведению" ресурсной" оценки" территорий" традиционного" природопользования" районов" Крайнего" Севера" /Титов" Е.А.," Бондарев" Б.Е." и" др." @" Общ." ред." С.И." Носова." –" ЕСДЗем." 16@11@001@02." –" М.:" Институт" оценки" природных" ресурсов,"2002."–"160с." 5. Технические" указания" по" обследованию" оленьих" пастбищ" (1985)."

оценочно@ работы" должны"

• учете" сезонов" использования" оленьих" пастбищ," запаса" и" состава" пастбищных" кормов," хозяйственной" продуктивности" охотничьих" и" рыбопромысловых" угодий" и" угодий" для"сбора"дикоросов;" • определении" площади" и" оленеемкости" геоботанических" контуров" (или" оценочных" контуров)" земельных" угодий," входящих" в" площадь" оцениваемого" участка" оленьих" пастбищ" и" из" которых" формируются" пастбищеоборотные" массивы;" • определении" участков" угодий" и" их" площадей," на" которых" произошло" ухудшение" качества" земель" в" связи" с" воздействием," так" называемого," стрессового" или" иных" факторов" воздействия" промышленных" объектов.""

©"Носов"С.И.,"Бондарев"Б.Е.,"2015"

" " " " " " " " " " " " " " " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

48"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" " "

УДК" 332.2"

Миклашевская"О.В."/"Miklashevskaya"O.V." Кораблин"А.Ф."/"Korablin"A.F." Косаруков"З.С."/"Kosarukov"Z.S." Чуприн"М.C."/"Chuprin"M.S." Сизов"А.П."/"Sizov"A.P." "

ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ,ЗЕМЕЛЬНЫХ,УЧАСТКОВ,, (АНАЛИЗ,ПОЛОЖЕНИЙ,ЗК,РФ,,ВСТУПАЮЩИХ,В,СИЛУ,С,01.03.2015,Г.), "

"" LAND"REDISTRIBUTION" (ANALYSIS"OF"THE"LAND"CODE"PROVISIONS,"EFFECTIVE"FROM"01.03.2015)" ""

" "

Аннотация:, В" данной" статье" рассматривается" новый" порядок" перераспределения" земельных" участков," вступающий"в"силу"с"01.03.2015."Выделены"случаи" и" основания" перераспределения" земель" и" (или)" земельных" участков," находящихся" в" государственной" или" муниципальной" собственности," между" собой," а" также" указаны" основания" увеличения" площади" земельных" участков," предоставленных" в" частную" собственность" физическим" и" юридическим" лицам," за" счет" земель," находящихся" в" государственной" или" муниципальной" собственности." Ключевые, слова:, Земельный" кодекс" РФ," новая" редакция" Земельного" кодекса," государственный" кадастровый" учёт," перераспределение" земельных" участков," земельный" участок," государственная" собственность" на"землю," муниципальная" собственность"на"землю."

Abstract:, This"article"discusses"about"new" procedure" of" land" redistribution," effective" from" 01.03.2015." " There" are" cases" and" bases" of" redistribution"of"the"land"and"(or)"land"parcels"in" state" or" municipal" property" with" each" other" consider"in"it,"also"this"article"considers"the"base" to" increase" the" area" of" land" parcels" in" private" property" by" redistributing" with" state" or" municipal"land."

Keywords:" The" Land" code" of" the" Russian" Federation,"the"new"edition"of"the"Land"code,"the" state" cadastre," land" redistribution," land" parcel," state" land" ownership," municipal" ownership" of" land."

земельных" участков," находящихся" в" частной"собственности." В" указанной" главе" разъясняются" случаи" и" основания" перераспределения" земель" и" (или)" земельных" участков," находящихся" в" государственной" или" муниципальной" собственности," между" собой." Так," перераспределение" земель" и" (или)" земельных" участков," находящихся" в" государственной" или" муниципальной" собственности,"между"собой"допускается" в"следующих"случаях:"

Федеральными" законами" от"23.06.2014" №" 171@ФЗ," от" 21.07.2014"" №" 217@ФЗ" и" от" 21.07.2014" №224@ФЗ" внесены" существенные" изменения" в" содержание" Земельного" кодекса" Российской" Федерации." В" новой" редакции" указанного" нормативного" правового" акта," вступающей" в" силу" с"1"марта" 2015"г.," помимо" прочего" изменен" порядок" образования" земельных" участков" путем" их" перераспределения" путем" введения" в" Земельный" кодекс" РФ" главы" V.4" Перераспределение" земель" и" (или)" земельных" участков," находящихся" в" государственной" или" муниципальной" собственности," между" собой" и" таких" земель" и" (или)" земельных" участков" и"

1)" все" земельные" участки," которые" находятся" в" государственной" или" муниципальной" собственности" и" перераспределение" между" которыми" осуществляется," не" предоставлены" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

49"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" гражданам," юридическим" лицам," органам" государственной" власти" или" органам" местного" самоуправления" и" не" обременены" правами" третьих" лиц," за" исключением"сервитута." 2)" земельный" участок," который" находится" в" государственной" или" муниципальной" собственности" и" между" которым" и" землями" осуществляется" перераспределение," не" предоставлен" гражданам," юридическим" лицам," органам" государственной" власти" или" органам" местного" самоуправления" и" не" обременен" правами" третьих" лиц," за" исключением"сервитута;" 3)" все" земельные" участки," которые" находятся" в" государственной" или" муниципальной" собственности" и" перераспределение" между" которыми" осуществляется," предоставлены" на" одном" виде" права" одному" и" тому" же" лицу."

" "

Кроме" того," перераспределение" земель" и" (или)" земельных" участков," находящихся" в" государственной" или" муниципальной"собственности"может:" "

1) осуществляться" на" основании" утвержденного" проекта" межевания"территории"–"в"этом"случае"в" соглашении" либо" решении" о" перераспределении" указываются" реквизиты" решения" об" утверждении" проекта"межевания"территории;" 2) планироваться" в" соответствии" со" схемой" расположения" земельного" участка" –" схема" расположения" земельного" участка" является" обязательным" приложением" к" соглашению" либо" решению" о" перераспределении." "

Также" в" данной" главе" перечислены" случаи," при" которых" физические" и" юридические" лица," являющиеся" собственниками" земельных" участков," вправе" за" установленную" плату" увеличить"площадь"предоставленных"им" земельных" участков" за" счет" земель," находящихся" в" государственной" и" муниципальной"собственности." К"таким"случаям"относится:"

В" указанных" случаях" перераспределение" осуществляется" на" основании" соглашений" между" уполномоченными" органами," а" в" случае," если" право" распоряжения" перераспределяемыми" земельными" участками" принадлежит" одному" и" тому" же" исполнительному" органу" государственной" власти" или" органу" местного" самоуправления," перераспределение" осуществляется" на" основании" решения" соответствующего" органа." Соглашение" о" перераспределении" земель" и" (или)" земельных" участков," находящихся" в" государственной" или" муниципальной" собственности," должно" содержать" обязательство" сторон" по" обеспечению" образования" земельных" участков," включая" распределение" бремени" расходов," связанных" с" выполнением" кадастровых" работ" по" образованию" земельных" участков," а" также" информацию" о" правах," возникающих" на" образуемые" земельные" участки."

1)"перераспределение"таких"земель" и" (или)" земельных" участков" в" границах" застроенной" территории," в" отношении" которой" заключен" договор" о" развитии" застроенной" территории," осуществляется" в" целях" приведения" границ" земельных" участков" в" соответствие" с" утвержденным" проектом" межевания"территории;" 2)"перераспределение"таких"земель" и" (или)" земельных" участков" в" целях" приведения" границ" земельных" участков" в" соответствие" с" утвержденным" проектом" межевания" территории" для" исключения" вклинивания," вкрапливания," изломанности" границ," чересполосицы" при" условии," что" площадь" земельных" участков," находящихся" в" частной" собственности," увеличивается" в" результате" этого" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

50"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" перераспределения" не" более" чем" до" установленных" предельных" максимальных" размеров" земельных" участков;" 3)" перераспределение" земель" и" (или)" земельных" участков," находящихся" в" государственной" или" муниципальной" собственности," и" земельных" участков," находящихся"в"собственности"граждан"и" предназначенных" для" ведения" личного" подсобного" хозяйства," огородничества," садоводства," дачного" хозяйства," индивидуального" жилищного" строительства," при" условии," что" площадь" земельных" участков," находящихся" в" собственности" граждан," увеличивается" в" результате" этого" перераспределения" не" более" чем" до" установленных" предельных" максимальных" размеров" земельных" участков;" 4)" земельные" участки" образуются" для"размещения"объектов"капитального" строительства," предусмотренных" пунктом"1"статьи"49"Земельного"кодекса" РФ," в" том" числе" в" целях" изъятия" земельных" участков" для" государственных" или" муниципальных" нужд."

" "

права" частной" собственности" на" образуемые" земельные" участки." Обязательными" приложениями" к" указанному" соглашению" являются" кадастровый" паспорт" земельного" участка" или" кадастровые" паспорта" земельных" участков," которые" образуются" в" результате" перераспределения." Помимо" изложенного," главой," посвященной" образованию" земельных" участков" путем" их" перераспределения," установлен" порядок" заключения" соглашения"о"перераспределении"земель" и" (или)" земельных" участков," находящихся" в" государственной" или" муниципальной" собственности," и" земельных" участков," находящихся" в" частной"собственности,"а"именно:"" "

• содержание" заявления" о" перераспределении" земельных" участков"и"приложений"к"нему;" • порядок" и" способы" подачи" заявления" о" перераспределении" земельных" участков;" • порядок" возврата" заявления" о" перераспределении" земельных" участков" " уполномоченным" органом" заявителю;" • порядок" и" сроки" принятия" решения" уполномоченным"органом."

Перераспределение" земель" и" (или)" земельных" участков," находящихся" в" государственной" или" муниципальной" собственности," и" земельных" участков," находящихся" в" частной" собственности," осуществляется" в" соответствии" с" утвержденным" проектом" межевания" территории" либо" при" отсутствии" такого" проекта" в" соответствии" с" утвержденной" схемой" расположения" земельного" участка"на"основании"соглашения"между" уполномоченными" органами" и" собственниками" земельных" участков." При" этом" указанное" соглашение" должно" содержать" сведения" о" возникновении" права" государственной" или" муниципальной" собственности" и" (или)"

Таким" образом," новая" редакция" Земельного"кодекса"РФ"предусматривает" более" широкий" спектр" возможностей" для" перераспределения" земельных" участков," находящихся" в" государственной" и" муниципальной" собственности,"между"собой,"а"также"для" их" перераспределения" с" земельными" участками," находящихся" в" частной" собственности.""" ,

©"Миклашевская"О.В.,"Кораблин" А.Ф.,"Косаруков"З.С.,"Чуприн"М.С.,"Сизов" А.П.,"2015

" " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

51"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" " " "

УДК"

332.2"

Липски"C.A."/"Lipski"S.A."

ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНАЯ НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ "

SCIENCE AND EDUCATION IN THE FIELD""OF LAND USE PLANNING: PROBLEMS AND PROSPECTS ""

" "

Аннотация:, Землеустройство" является" важным" инструментом" реализации" государственной" земельной" политики." Одним" из" направлений" землеустроительной" науки" должна" стать" теория" земельных" отношений." Как" самостоятельное" направление" в" единой" системе" землеустройства" следует" выделить" сельскохозяйственное" и" сориентировать" на" это" учебный" процесс." В" ходе" реформирования" науки" и" высшей" школы" применительно" к" землеустройству" допущен"ряд"ошибочных"решений." "

Ключевые, слова:, Землеустройство,"обучение," научное"направление,"реформа"

Abstract:,Land"use"planning"is"a"key"tool"for" the" implementation" of" the" state" land" policy." Theory" of" land" relations" should" be" one" of" the" areas" of" land" use" planning" science." The" agricultural" land" use" planning" should" be" as" an" independent" direction" in" unified" land" management" development" and" the" educational" process" must" to" focus" on" it." During" the" reform" some" errors" admitted" in" respect" of" the" land" use" planning."

Keywords:" Land" use" planning," training," scientific"direction,"reform"

реформирования"[1,"2]." Вместе" с" тем," переход" к" многообразию" форм" собственности" на" землю" и" рыночным" земельным" отношениям" обусловил" необходимость" выработки" новых" (в" сравнении" с" советским" периодом)" форм" и" методов" реализации" землеустройства," а" также" уточнения" некоторых" его" задач." Период" поиска" новой" роли" землеустройства" продолжался"все"90@е"годы"и"завершился" принятием" Федерального" закона" «О"землеустройстве»" (2001)." Согласно" нему" землеустроительные" работы" сосредоточились," главным" образом," на" межевании" земельных" участков" и" подготовке" материалов" для" выдачи" документов," удостоверяющих" права" на" землю" (внутрихозяйственное" землеустройство" данный" закон" предусматривал," да" и" сейчас" предусматривает," но" на" практике" такие" работы,"скорее"–"редкость)." Существенный" пересмотр" отношения" к" землеустройству" произошел" в" 2007@2008" годах:" земельный" участок," бывший" на" протяжении" столетий" основным"

Землеустройство" было" и" остается" ключевым" инструментом" в" управлении" земельными" ресурсами," обеспечении" их" более" рационального" использования" и" охраны," да" и" в" реализации" государственной" земельной" политики." Это" свойственно" практически" всем" этапам" российского" государства:" писцовые" межевания," закрепившие" землю" вместе" с" крепостными" крестьянами" за" помещиками;" столыпинская" реформа," разрушившая" крестьянскую" общину" (в" том" числе" посредством" землеустроительных" мер);" национализация" земли" и" коллективизация" крестьянства" (именно" в" советский" период" отечественное" землеустройство" достигло" наивысшей" степени" своего" развития)." В" условиях" земельной" реформы" 90@х" годов" землеустроители" обеспечивали" передачу" земель" в" ведение" сельских" Советов" народных" депутатов" (этими" работами" было" охвачено" 26,6" млн." га)," формирование"специального"земельного" фонда" (общей" площадью" 15" млн." га)" и" другие" мероприятия," связанные" с" осуществлением" аграрно@земельного" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

52"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" объектом" землеустройства" (землеустроители" межевали" его" границы)," перестал" быть" таким" объектом," а" межевые" работы" в" отношении" земельных" участков" стали" частью" кадастровой" деятельности." Теперь"границами"земельных"участков"и" формированием" материалов" для" их" постановки" на" кадастровый" учет" занимаются"кадастровые"инженеры."Это" обусловлено" тем," что" почти" все" виды" недвижимости" охватывает" единый" кадастр." Однако" такая" практика" негативно" сказывается" в" отношении" сельскохозяйственного" землепользования." Именно" там" от" оптимальности" организации" территории," экономической" обоснованности" размеров" и" конфигурации" земельных" участков," баланса" земельных" ресурсов" и" других" производственных" факторов" зависит" результат" хозяйственной" деятельности." Тогда"как"профессиональная"подготовка" кадастровых" инженеров" не" столь" разноаспектна"как"землеустроителей."" Очередным"неверным"шагом"в"этом" направлении"может"стать"обсуждаемое"в" Государственной" Думе" предложение" об" упразднении" внутрихозяйственного" землеустройства" [3]." Вероятно" те," кто" предлагает" принизить" роль" землеустройства," " исходят" из" того," что" оно" уже" выполнило" ранее" (еще" в" ХХ" веке)" все" стоявшие" перед" ним" задачи." И" что" теперь" достаточно" лишь" сохранять" ранее" запроектированные" и" созданные" границы" полей" и" рабочих" участков," лесополосы," внутрихозяйственные" дороги" и" т.п." Что" все" масштабные" проекты" ХХ" столетия" (коллективизация," освоение" целины)" землеустройство" уже" обеспечило." Такая" позиция" ошибочна:" экономика" развивается," меняются" условия" организации" производства:" Россия" вступила" в" ВТО" (приняв" его" правила" конкуренции" и" разного" рода" ограничения),"серьезным"вызовом"стала" задача" по" импортозамещению,"

" "

прогрессируют" природно@ антропогенные" негативные" процессы" глобального" характера" (например," опустынивание)." Все" это" качественно" новые" глобальные" вызовы" и" риски" в" сфере" землепользования." Принижать" роль" землеустройства" при" их" наличии" ошибочно." В" значительной" мере" помочь" избежать" таких" ошибок" должна" землеустроительная" наука." Причем" одним" из" ее" направлений" (наряду" с" землеустроительно@проектировочным)" должно" стать" исследование" земельных" отношений," которое" позволит" выработать" единый" с" экономической," экологической," правовой" и" организационно@технической" точек" зрения"подход"к"земельному"вопросу."Но" пока" соответствующих" наработок" недостаточно" и" в" большинстве" своем" они" рассматривают" пусть" важные," но" лишь" отдельные" стороны" земельных" отношений" (методы" их" регулирования" со" стороны" государства," земельное" право," землеустроительно@ проектировочные" " работы," информация" о" земле" и" т.п.)." Тогда" как" самодостаточность" земельных" отношений" позволяет" судить" о" наличии" некоторой" (пока" еще" недостаточно" систематизированной)" отрасли" знаний" @" теории"земельных"отношений." Земля" дает" абсолютное" большинство" продуктов" питания," в" ее" недрах"находятся"ресурсы,"необходимые" для" продолжения" существования" человеческого" общества." Борьба" за" землю" велась" даже" тогда," когда" земледефицитность" еще" не" была" столь" высока" как" сейчас." Поэтому" о" земле," о" складывающихся" по" поводу" нее" общественных" отношениях," о" распределении" полученного" при" использовании" земли" продукта" и" по" другим"связанным"с"землепользованием" вопросам" накоплены" значительные" знания" научного" характера." Но" содержание"этих"знаний"«размазано»"по" различным" наукам." В" итоге," система"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

53"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" научных" знаний," объясняющих" развитие," современный" характер" и" возможные" перспективы" земельного" строя,"фактически,"отсутствует."" Основная" цель" теории" земельных" отношений" как" научного" направления" @" не" просто" дать" описание" отношений" по" поводу" земли," а" показать" взаимосвязь" и" взаимообусловленность" основных" компонентов" системы" земельных" отношений" @" определяя" экономические" перспективы" развития" этих" отношений" нельзя" проигнорировать" политические," социальные," экологические" вопросы" и" наоборот."Теория"земельных"отношений" как" бы" позволяет" разработать" стратегию" развития" этих" отношений," оставляя" прикладным" научным" направлениям" решение" тактических" задач." Практическая" ценность" теоретических" знаний" о" системе" земельных" отношений" состоит" в" том," что" они" не" только" обеспечивают" правильные" действия" (теоретические" знания"позволяют"предвидеть"как"будут" развиваться" такие" отношения" в" будущем" и" почему)," но" и" позволяют" субъектам" земельных" отношений" избежать"ошибок,"связанных"с"неверным" позиционированием" по" отношению" к" протекающим" процессам" в" системе" земельных" отношений." В" частности," знание" о" том," случайный" ли" это" процесс" или" закономерный," уникальный" или" характерный" для" сложившихся" обстоятельств" и" т.п." Также" эти" знания" позволяют"адекватно"оценить"свою"роль" в" таких" процессах" (особенно" это" актуально"в"период"институциональных" перемен,"связанных"с"некоторой"утратой" ориентации)."" Теория" земельных" отношений" способна" выполнить" три" взаимосвязанные"функции:"" " 1) познавательную" (объясняющую" явления" и" процессы" в" системе" земельных"отношений),"" 2) методологическую" (создающую" основу"для"прикладных"исследований"

" "

различных" сторон" земельных" отношений)"" 3) практическую" (обеспечивающую" научно" обоснованное" регулирование" земельных" отношений" и" выработку" государственной" земельной" политики)."" "

В"качестве"основных"задач"данного" научного"направления"можно"выделить:" "

1) изучение" закономерностей" и" тенденций" в" системе" земельных" отношений;"" 2) научное" обоснование" перспектив" их" дальнейшего"развития;"" 3) анализ" оптимальности" форм" и" методов" участия" государства" в" земельных" отношениях" и" определение" путей" их" совершенствования;"" 4) методологическое" обеспечение" других" наук," изучающих" земельные" отношения," и" достижение" на" этой" основе" синергетизма" научных" выводов"и"рекомендаций." "

Важным" вопросом" систематизации" имеющихся" знаний" в" рамках" нового" научного" направления" является" его" позиционирование" в" существующей" системе" четко" структурированных" наук." Полагаем," что" теория" земельных" отношений" является" составной" частью" землеустроительной"науки." Ведь" с" советских" (и" до" советских)" времен" землеустройство" имело" узкое" и" широкое" понимание." В" первом" случае" –" это" экономико@технические" и" отчасти" юридические" мероприятия" по" оптимизации" землепользования" посредством"разного"рода"обследований" и"проектно@планировочных"решений."Во" втором" случае" (система" землеустройства)" @" это" комплекс" мер" по" реализации" земельной" политики." Именно" в" систему" землеустройства" и" входит" теория" земельных" отношений" [4]." В" последнее" время" в" земельно@ имущественной"сфере"и"связанных"с"ней" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

54"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" отраслях" науки" произошли" весьма" существенные" изменения," причем" не" всегда" позитивного" характера." Во@ первых," мы" «потеряли»" земельный" кадастр" (как" полноценную" земельно@ информационную" систему)," а" объединенный" кадастр" недвижимости" уже" не" является" инструментом" реализации" земельной" политики" (да" и" его" технологии," их" исследование" фактически"не"связаны"с"особенностями" земли" как" главного" средства" производства)." Во" вторых," как" отмечено" выше," произошло" существенное" принижение" роли" землеустройства" как" вида" производственной" деятельности" (отказ" от" территориального" землеустройства," исключение" из" его" объектов" земельных" участков," предложение" упразднить" внутрихозяйственное" землеустройство)." В" третьих," стала" очевидна" неоптимальность" целого" ряда" ранее" принятых"решений"в"земельно@аграрной" сфере" (ситуация" с" невостребованными" земельными" долями," безвозвратное" выбывание" сельскохозяйственных" угодий" из" сферы" аграрного" производства" или" их" неиспользование," информационное" обеспечение" в" аграрно@земельной" сфере)." Всех" этих" «издержек"роста»"можно"было"избежать," комплексно" оценивая" с" точки" зрения" теории" земельных" отношений" вероятные" последствия" вышеназванных" решений"на"стадии"их"подготовки." Причем," именно" теория" земельных" отношений" как" научное" направление" землеустройства" подчеркивает" его" экономическую" природу." Для" экономических" наук" свойственно" наличие" крайних" направлений" –" абстрактно@теоретического" и" прикладного" (например," макро@" и" микроэкономика)." Полагаем," что" в" землеустройстве"такими"направлениями" являются" теория" земельных" отношений" и" землеустроительное" проектирование" (наряду" с" другими" не" менее" актуальными" на" сегодняшний" день" –"

" "

землеустроительной" экологией," управлением" земельными" ресурсами" и" др.)." Определяя" перспективы" землеустройства" (и" как" важной" для" производства" практической" деятельности," и" как" науки)" следует" отметить,"что"оно"весьма"разноаспектно:"" "

1) изучение"состояния"земель,"" 2) мероприятия" по" организации" их" рационального" использования" и" охраны,"" 3) установление" на" местности" границ" объектов"землеустройства,"" 4) организация" рационального" использования" земли" при" осуществлении" сельскохозяйственного" производства" (внутрихозяйственное" землеустройство)." При" этом" первые" три" аспекта" актуальны" для" всех" земель." Но" в" полном" объеме" все" составляющие" разносторонней" землеустроительной" деятельности" востребованы" в" сельскохозяйственном"производстве"@" землеустройство" становится" ключевым" элементом" обеспечения" продовольственной" безопасности" страны" (Доктрина" продовольственной" безопасности" Российской" Федерации" предусматривает," повышение" почвенного" плодородия," расширение" посевов" сельскохозяйственных" культур" за" счет" неиспользуемых" пахотных" земель," т.е." организацию" более" рационального" использования" сельскохозяйственных"угодий)"[5].""" "

В" этой" связи" следует" задуматься" над" вопросом" перспектив" сохранения" межотраслевого" характера" землеустройства" или" же" ограничения" его" исключительно" землями," используемыми"в"сельскохозяйственном" производстве." Полагаем," что" при" решении" этого" вопроса" вполне" уместен" подход," связанный" с" узким" и" широким" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

55"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" пониманием" землеустройства." То" есть" узкое" понимание" («сельскохозяйственное" землеустройство»)" @" это" проекты" внутрихозяйственной" организации" территории" агрохозяйств," а" также" разработка" сельскохозяйственных" регламентов" (предложение" об" их" разработке" в" составе" землеустроительных" мероприятий" сейчас" обсуждается" в" Государственной" Думе)." Такое" «сельскохозяйственное" землеустройство»" должно" входить" в" более" общее" понятие" @" в" «систему" землеустройства»," наряду" с" межеванием" границ" различных" зон" и" земельных" участков" (территориальное" землеустройство)," землеустроительной" экологией" (формирование" экологически" безопасных"агроландшафтов)"и"другими" традиционными" землеустроительными" мероприятиями." Таков" же" должен" быть" подход" и" к" организации" учебного" процесса," к" набору" изучаемых" дисциплин," к" организации" производственной" практики" –" системное" и" сельскохозяйственное" землеустройство." Но" здесь," совершенно" неожиданно," возникла" проблема," связанная" с" реформированием" высшей" школы." Так," согласно" приказу" Минобрнауки" России" [5]," определившим" " специальности" и" направления" подготовки" высшего" образования," «Землеустройство" и" кадастры»" (код" 21.03.02" для" бакалавриата" и" 21.04.02" для" магистратуры)" отнесено" к" укрупненному" направлению" «Прикладная" геология," горное" дело," нефтегазовое" дело" и" геодезия»." То" есть" это" сугубо" техническое" направление," в" рамках" которого" будет" сложно" подготовить" специалиста," например," по" разработке" сельскохозяйственных" регламентов." И" это" при" том," что" отечественное" землеустройство" все@таки" имеет" аграрно@экономическую" сущность" и" по" своему" содержанию" является" скорее"

" "

управленческой" деятельностью" в" аграрном" землепользовании" [7]." В" этой" связи" наряду" с" сохранением" предусмотренного" указанным" приказом" направления" подготовки" «Землеустройство" и" кадастры»" (специалисты" для" системного" землеустройства)," вероятно," следовало" бы" предусмотреть" сельскохозяйственное" землеустройство" в" качестве" направления" подготовки" для" сельского" хозяйства" и" сельскохозяйственных" наук." Полагаем," что"востребованность"в"специалистах"по" землеустроительному" обеспечению" сельскохозяйственного" производства" будет" возрастать" по" мере" реализации" мер" по" импортозамещению" в" сфере" продовольственных" товаров," необходимым" условием" для" которого" является" организация" наиболее" рационального" использования" главного" средства" аграрного" производства" @" земли." Другим" недостатком" вышеназванного" приказа" о" специальностях" и" направлениях" подготовки" является" то," что" для" землеустройства" и" кадастров" предусмотрены" только" первые" два" уровня" образования" (бакалавриат" и" магистратура)," но" отсутствует" третий" уровень" @" аспирантура." Это" оставляет" земельно@имущественные" отношения" как" важную" народно@хозяйственную" сферу" без" ее" обеспечения" кадрами" высшей" квалификации." Эта" ошибка" должна" быть" исправлена" [см." подробнее" @"8]" В" целом," к" землеустройству" как" к" науке," учебному" процессу" и" практике" требуется" системный" подход," учитывающий," что" оно" представляет" собой"неразрывную"совокупность:" "

1) практических" действий" (обследования" земель," их" отводы," проектные"решения"и"др.),"" 2) правил" их" осуществления" (нормативная" правовая" база" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

56"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" землеустройства," включая" процесс" ее" формирования" и" корректировки" по" мере"необходимости),"" 3) научного"обоснования,"" 4) подготовки" землеустроительных" кадров" (студенты," будущие" кадры" высшей" квалификации" –" аспиранты," разного" рода" повышение" квалификации"и"переподготовка)." ,

" "

Литература, "

1. Вехи" российского" землеустройства:" Время," события," люди." /" Сост.:" С.Н.Волков." –" М.:" Государственный" университет" по" землеустройству," 2000."–"224"с." 2. Волков" С.Н.," Широкорад" И.И." История" землеустройства" в" России:" опыт" тысячелетия."М.:"ГУЗ.,."2011,""656"с." 3. Текст" законопроекта" «О" внесении" изменений" в" Земельный" кодекс" Российской" Федерации" и" отдельные" законодательные" акты" Российской" Федерации" в" части" перехода" от" деления" земель" на" категории" к" территориальному" зонированию»" @" http://www.duma.gov.ru/systems/law/ ?number=465407@6&sort=date" (19.09.2014)." 4. Липски" С.А." Исследование" земельных" отношений" и" их" государственного"

7. 8.

регулирования" как" важное" направление" землеустроительной" науки." /" Землеустроительная" наука" и" образование:" состояние" и" перспективы" развития." Мат@лы" межд." научн.@практич." Форума" –" М.:" ГУЗ," 2014."–"180"с.,"С."133@136." Липски" С.А." Рациональное" использование" сельскохозяйственных" угодий" как" важный" фактор" обеспечения" продовольственной" безопасности." //" Землеустройство," кадастр" и" мониторинг" земель," 2013." №"3,"С."15@20." Об" утверждении" перечней" специальностей" и" направлений" подготовки" высшего" образования" /" Приказ" Минобрнауки" России" от" 12" сентября"2013"г."№"1061"//"Рос."газ.""–" 2013"@""№"247." Волков"С.Н."Землеустройство."@"М.:"ГУЗ," 2013."–"992"с." Липски" С.А." Проблемы" и" перспективы" правовой" и" экономической" подготовки" бакалавров" и" магистров" по" направлению" землеустройство" и" кадастры." //" Alma" Mater" (Вестник" высшей"школы),"2014."№"5,"С."67@70." "

©"Липски"С.А.,"2015"

" " " " " " " " " " " " " " " " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

57"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" УДК"

332.64"

" "

Бондарев"Б.Е."/"Bondarev"B.E."" Елбаев"Ю.А"/"Elbaev"Yu.A." "

ПРОБЛЕМЫ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "

PROBLEMS OF THE STATE CADASTRAL""VALUATION OF REAL ESTATE IN THE RUSSIAN FEDERATION ""

Аннотация:, Проанализированы" правовое" и" методическое" обеспечение" государственной" кадастровой" оценки" объектов" недвижимости." Рассмотрены" практические" результаты" ее" проведения," а" также" возникающие" при" этом" проблемы"и"пути"их"решения" Ключевые, слова:, Кадастровая" оценка," кадастровая"стоимость,"налогообложение."

Abstract:, The" analysis" of" the" legal" and" methodological" bases" of" the" state" cadastral" valuation" of" real" estate." Considered" the" practical" results" of" its" implementation," emerging" issues" and"their"solutions" ,

Keywords:"Cadastral"valuation,"cadastral"value," taxation"

" "

Главная" цель" экономических" реформ," проводимых" в" Российской" Федерации" после" распада" СССР," заключалась" в" преодолении" экономического" кризиса" в" стране." При" этом" приватизации" отводилась" ключевая"роль"в"переходе"от"плановой"к" рыночной"экономике." В" ходе" первого" и" второго" этапов" приватизации" были" образованы" крупный" частный" и" полугосударственный" секторы," которые" производили" около" 70%" российского" внутреннего" валового" продукта." Согласно" Указу" Президента" РФ" от" 25" марта" 1992" г." «О" продаже" земельных" участков" при" приватизации" государственных" и" муниципальных" предприятий»" [8]," физическим" или" юридическим" лицам," приватизировавшим" государственные" или" муниципальные" предприятия," разрешалось" выкупить" и" земельный" участок," ранее" принадлежавший" данному" предприятию." Поэтому" собственник" предприятия" становился" и" собственником"земельного"участка."" Составной" частью" экономических" реформ" было" проведение" земельной" реформы," осуществляемой" на" основании" таких" документов" как:"

Закон" РСФСР" «О" земельной" реформе»" (1990" г.)," принятый" постановлением" Совета" Министров" РСФСР" №30" от" 18" января" 1991г." [6]," утвердивший" программу" проведения" земельной" реформы" и" Указы" Президента" РФ"от"27" декабря"1991"г."«О"неотложных"мерах"по" осуществлению" земельной" реформы" в" РСФСР»" [7]" и" «О" регулировании" земельных" отношений" и" развитии" аграрной" реформы" в" России»" от" 27" октября" 1993" г." №1767" [9]," дающие" гражданам" и" юридическим" лицам" право" свободно" распоряжаться" своей" земельной" собственностью." По" сути," земельные" участки" признавались" объектами" недвижимости" и" были" включены" в" систему" гражданского" оборота." Одними" из" основных" задач" земельной"реформы"являлись:" "

• ликвидация" монополии" государственной" собственности" на" землю" и" переход" к" различным" формам"собственности;" • обеспечение" прав" каждого" гражданина"на"получение"земли;" • переход" к" принципам" платного" землепользования;" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

58"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" " "

• создание" равных" условий" для" всех" законных" форм" землевладения" и" землепользования;" • развитие"земельного"оборота;" • соблюдение" важнейших" приоритетов" в" области" охраны" земельных" ресурсов." "

Появление" многообразия" форм" собственности" на" объекты" недвижимости," а" также" введение" принципа" платности" владения" и" пользования" ими," потребовали" образования" в" Российской" Федерации" института" оценочной" деятельности," важнейшим" направлением" которой" является"кадастровая"(массовая)"оценка," выполняемая," в" первую" очередь," для" целей" налогообложения." В" связи" с" этим," с" 1998" в" стране" началось" формирование" нормативно@правовой" и" нормативно@

методической" базы" оценочной" деятельности"[1,2,4,5,10]." За" последние" 15" лет" в" России" было" проведено" 3" тура" оценки" земель" и" 1" тур" –" объектов" капитального" строительства" (табл."1)." Первый" и" второй" туры" оценки" земель" всех" категорий" проводились" по" заказу" федерального" исполнительного" органа" " власти," отвечающего" за" проведение" кадастровой" оценки" (ныне" Росреестр)." В" данной" ситуации" государство"выступало"в"роли"заказчика" и," одновременно," в" роли" эксперта" при" приемке" результатов" работ." В" этот" период" положительным" моментом" было" то," что" государственный" орган" полностью" отвечал" за" методическое" обеспечение" и" сопровождение" работ.

Таблица"1"" Туры"проведения"работ"по"государственной"кадастровой"оценке"земель"и"объектов" капитального"строительства" Категории,(виды,использования),земель,и,объекты, капитального,строительства,

Тур,проведения,работ,/,Годы, Ilй,тур,

IIlй,тур,

IIIlй,тур,

Земли"сельскохозяйственного"назначения" Земли"садоводческих,"огороднических"и"дачных" объединений"граждан" Земли"населенных"пунктов" Земли"промышленности,"энергетики,"транспорта," радиовещания,"связи,"телевидения,"информатики,"земли" для"обеспечения"космической"деятельности,"обороны," безопасности"и"иного"специального"назначения" Земли"особо"охраняемых"территорий"и"объектов" Земли"лесного"фонда"

2001@2005"

2006"

2011"

2003@2004"

2008@2009"

2013"

2001@2005"

2007"

2012"

2003@2004"

2008@2009"

2013"

2004" 2003"

2009" 2008"

2013"

Земли"водного"фонда"

2005"

2010"

Объекты"капитального"строительства"

2010@2012"

Все" методические" указания" и" рекомендации" до" их" официального" утверждения" проходили" апробацию" в" различных" субъектах" Российской" федерации" и" согласование" в" заинтересованных" министерствах" и" ведомствах." Для" производства" работ" по" кадастровой" оценке" исполнителю" официально" предоставлялось" методическое"обеспечение,"включающее"

" " "

методические" указания" (рекомендации)," технические" указания," специальное" программное" обеспечение" (далее" –" СПО)" и" руководство" пользователя" к" нему." Все" это" обеспечивало" единство" подходов" и" методов" оценки" и" сопоставимость" результатов"работ,"полученных"разными" исполнителями" в" различных" субъектах" Российской"Федерации." " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

59"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" Следует" отметить," что" в" этом" процессе" наряду" с" положительными" имели" место" и" отрицательные" моменты," к" которым" можно"отнести"следующие:"

" "

• недостаточная" апробированность" методических" подходов" в" регионах," имеющих" различные" природно@ климатические" условия" и" уровень" социально@экономического"развития;" • отказ" от" информирования" профессионального" оценочного" сообщества" о" результатах" апробации" методических" разработок" и" привлечения" его" для" решения" задач" оценочной"деятельности;" • привлечение" к" выполнению" работ" аффилированных" организаций" (коррупционная"составляющая);" • нарушение" логической" последовательности" " работ" по" кадастровой" оценке," которая" должна" выполняться" только" после" проведения" полной" инвентаризации" объектов" оценки" в" субъектах" РФ" и" постановки" их" на" кадастровый" учет," содержащий" полную" и" достоверную" информацию"об"их"характеристиках"и" целевом"назначении."

Еще" одной" важной" проблемой," влияющей" на" качество" выполнения" работ" по" кадастровой" оценке," является" демпинг"цен"при"проведении"процедуры" отбора" исполнителя." В" настоящее" время" отбор" исполнителя" осуществляется" путем" проведения" конкурсов" или" аукционов," как" правило," в" электронной" форме" [3]." Проанализировав" результаты" проведения" более" 200" конкурсов" и" аукционов"по"кадастровой"оценке"(2011@ 2013" гг.)," нами" было" установлено," что" снижение" первоначальной" (максимальной)"цены"контракта"на"80"и" более" процентов" наблюдалось" в" 32%" из" них," в" 45%" случаев" снижение" составило" от" 50" до" 80" %%" и" лишь" в" 23%" случаев" первоначальная" цена" снижалась" менее" чем"на"50%"(рис."1)." "

В"третьем"туре"кадастровой"оценки" заказчиками" работ" наравне" с" Федеральным" органом" выступают" региональные" органы" исполнительной" власти." А" с" 2013" года" данный" вид" работ" полностью"передан"в"ведение"субъектов" Российской" Федерации." Кроме" того," полномочия"по"обязательной"экспертизе" отчетов" по" кадастровой" оценке" с" 2010" года" были" переданы" саморегулируемым" организациям" оценщиков" (далее" СРОО)," количество" которых" составляло" 15" организаций"по"состоянию"на"01.10.2014" г." По" нашему" мнению," передача" полномочий" по" экспертизе" отчетов" об" определении" кадастровой" стоимости" СРОО" негативно" сказалось" на" качестве" экспертных" заключений" по" ряду" субъективных"и"объективных"причин."

Рис."1."Снижение"цены"контракта"от"ее" первоначальной"величины,"%" (результаты"проведения"конкурсов"и" аукционов"за"период"2011"@"2013"гг.)"

Все" это" негативно" сказывалось" на" качестве" и" сроках" выполнения" работ." В" результате," тысячи" налогоплательщиков," недовольные" кадастровой" стоимостью" своей," или" арендованной" у" государства" и" муниципалитетов" недвижимости," инициировали" процедуру" ее" оспаривания"(табл."2)." " " " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

60"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" " "

Таблица"2" Данные"по"оспариванию"кадастровой"стоимости"в"Комиссиях"по"рассмотрению"споров" о"результатах"определения"кадастровой"стоимости"(далее"–"Комиссии),"созданных"в" субъектах"Российской"Федерации"[11]" "

Период,

2013"год" за"9"мес." 2014"г."

Колlво, объект ов,по, поданн ым, заявле ниям, 6184" 9256"

Средний, Колlво, процент, Колlво, положительн отклонения, рассмотренн ых,решений, от, ых,объектов, по, первоначал по, рассмотренн ьно, поданным, ым, установленн заявлениям, заявлениям,/, ой, объектам,,%, стоимости, 4440" 70,2" 67" 8443"

42,1"

Из"таблицы"видно,"что"за"9"месяцев" 2014" года" количество" объектов" недвижимости," по" которым" в" Комиссии" поданы"заявления,"было"на"50%"больше," чем" за" весь" 2013" год." Уменьшение" налогооблагаемой" базы" в" целом" по" России" за" 2013" год" составило" 568" млрд.руб.," а" за" 9" месяцев" 2014" г." –" 500" млрд.руб." Кроме" Комиссий," оспаривание" кадастровой" стоимости" осуществляется" в" судах." Так" в" 2013" году" арбитражные" суды"в"субъектах"Российской"Федерации" рассмотрели"6190"исков"по"оспариванию" кадастровой" стоимости," 4164" " из" которых(67,3%)"были"удовлетворены."За" 7"месяцев"2014"года"в"суды"было"подано" уже" 9146" исков," из" которых" в" 48,7%" случаев"истцы"выиграли"дело." Массовое" оспаривание" кадастровой" стоимости" негативно" сказывается" на" планировании" и" формировании" бюджетов" муниципальных" образований," пополняемых" за" счет" налогов" на" недвижимость." Данные" проблемы" побуждают" правительство" Российской" Федерации" искать" решения," которые" позволят" преодолеть" сложившуюся" непростую" ситуацию" в" сфере" регулирования"оценочной"деятельности." Так," в" последние" 2" года" идет" активная" работа" по" совершенствованию"

25"

Суммарна я, кадастров ая, стоимость, до, Комиссии,, млрд.руб.,

Суммарна я, кадастров ая, стоимость, после, Комиссии,, млрд.руб.,

850"

282"

2000"

1500"

оценочного" законодательства" по" таким" направлениям,"как:" "

• совершенствование" методологии" оценки;" • повышение" ответственности" за" результаты" оценки," проведения" экспертизы;" • повышение"квалификации"оценщиков" и"экспертов"СРОО;" • совершенствование" процедур" государственной"кадастровой"оценки;" • совершенствование" механизмов" организации" негосударственного" регулирования" оценочной" деятельности"[12]"и"др." "

В" целом" авторы" настоящей" статьи" считают" правомерным" законодательно" закрепить"положение"об"обязательности" стоимостной" экспертизы" отчетов" об" определении" кадастровой" стоимости." Несомненно," основная" задача"" совершенствования" оценочной" деятельности" должна" заключаться" в" том," чтобы" создать" условия" качественного" выполнения" услуг" в" этой" сфере," при" которых" бы" отсутствовали" конфликты" частных" и" публичных" интересов." Как" показывает" опыт" прошлых" лет," принятие" только" нормативно@правовых" актов," даже" правильных" и" соответствующих" экономическим" требованиям" ведения" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

61"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" хозяйства," явно" недостаточно" для" того," чтобы" изменить" сложившуюся" ситуацию." Необходимо" совершенствовать" всю" систему" кадастрового"учета,"а"также"нормативно@ методическое" обеспечение" и" процедуру" проведение"работ"по"массовой"оценке."

" "

Литература, 1.

Земельный" кодекс" Российской" Федерации" :" Федеральный" закон" от" 25" октября" 2001" года" №" 136@ФЗ" :" в" редакции"от"12"декабря"2011"года." Об" оценочной" деятельности" в" Российской" Федерации" :" Федеральный"закон"от"29"июля"1998" года" №" 135@ФЗ" :" в" редакции" от" 3" декабря"2011"года"№"383@ФЗ." Федеральный" закон" от" 05.04.2013" N" 44@ФЗ" (ред." от" 21.07.2014)" "О" контрактной" системе" в" сфере" закупок" товаров," работ," услуг" для" обеспечения" государственных" и" муниципальных"нужд" О" государственной" кадастровой" оценке" земель:" постановление" Правительства" Российской" Федерации" от" 25" августа" 1999" года" №"945." Об" утверждении" Правил" проведения" государственной" кадастровой" оценки" земель" :" постановление" Правительства" Российской" Федерации" от" 8" апреля" 2000" года" №"316"(с"изменениями"от"11"апреля," 14" декабря" 2006" года," 17" сентября" 2007"года,"30"июня"2010"года)." Закон"РСФСР"«О"земельной"реформе»" от"23"ноября"1990"г.,"№374@1"(в"ред."@"

Закона" РСФСР" от" 27.12.90" N" 460@1," Законов" РФ" от" 24.06.92" N" 3119@1," от" 20.11.92"N"3936@1,"от"28.04.93"N"4888@ 1)" 7. Указ" Президента" РФ" от" 27" декабря" 1991" г.," №323" «О" неотложных" мерах" по" осуществлению" земельной" реформы"в"РСФСР»" 8. Указ" Президента" РФ" от" 25" марта" 1992"г.,"№301"«О"продаже"земельных" участков" при" приватизации" государственных" и" муниципальных" предприятий»" 9. Указ" Президента" РФ" от" 27" октября" 1993" г." №1767" «О" регулировании" земельных" отношений" и" развитии" аграрной" реформы" в" России»" (в" ред." Указов" Президента" РФ" от" 24.12.93" N" 2287,"от"25.01.99"N"112)" 10. Носов" С.И.," Бондарев" Б.Е." Кадастровая" оценка" земельных" участков:" методология" расчетов" и" экспертиза" результатов" /" С.И." Носов," Б.Е." Бондарев" //" Имущественные" отношения"в"РФ."–"2013."–"№"7."–"С."6" –17." 11. Рассмотрение" споров" о" результатах" определения" кадастровой" стоимостиhttps://rosreestr.ru:" 2014." 10" окт." URL:" https://rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_i b_cadastral_estimation/cc_ib_gko_quarr el_1" 12. Совершенствование" оценочной" деятельности://asi.ru:2014." 10" окт." URL:" http://asi.ru/npi/more.php?ID=8919" "

©"Бондарев"Б.Е.,"Елбаев"Ю.А.,"2015" " " " " " " " " " "

" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

62"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" УДК"

332.28"

" "

Гарманов"В.В."/"Garmanov"V.V." Богданов"В.Л."/"Bogdanov"V.L." "

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАТНОСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ "

"" LAND USE FOR AGRICULTURAL INFORMATION SUPPORT PAYMENT FOR PURPOSES ""

Аннотация:, Обоснованы" основные" экономические" параметры," регулирующие" земельные" отношения." Определено" содержание" функции" управления" землепользованием" @" Информационное" обеспечение" платности" землепользования." Ключевые, слова:, Землепользование," управление" землепользованием," земельный" налог," арендная" плата" за" землю," оценка" убытков," оценка" экономического"ущерба."

Abstract:, We" prove" the" basic" economic" parameters" governing" land" relations." Oprah@ deleno"content"function"of"land"use"management" @"Information"support"payment"for"land"use.,

Keywords:" Land" use," land@use" management," land" tax," land" rent," assessment" of" damages,"assessment"of"economic"damage."

" "

Ориентируясь" на" Концепцию" перехода" Российской" Федерации" к" устойчивому" развитию" [1]," задачи" в" сфере" управления" землепользованием" в" нашем" представлении" формулируются" следующим"образом:"" «…в" процессе" выхода" страны" из" нынешнего" кризиса" обеспечить" стабилизацию" экологической" ситуации…»," т.е." провести" землеустройство" земель," подвергшихся" или" потенциально" подверженных" воздействию" негативных" (вредных)" природных," антропогенных" и" техногенных" явлений" (техногенному" загрязнению" и" нарушению)" и" определить" оптимальные" варианты" использования" таких" земель," а" также" обосновать"мероприятия"по"устранению" негативных" последствий" нарушения" и" загрязнения"земель;" «…добиться" коренного" улучшения" состояния" окружающей" среды" за" счет" экологизации" экономической" деятельности" в" рамках" институциональных" и" структурных" преобразований," позволяющих" обеспечить" становление" новой" модели" хозяйствования" и" широкое" распространение" экологически"

ориентированных" методов" управления…»," т.е." обеспечить" экономическую" защиту" земель" от" нарушения" и" загрязнения,"" возделывание" сельскохозяйственных" культур" и" выращивание" сельскохозяйственных" животных" при" минимально"допустимом"использовании" средств" химической" защиты" и" стимулирования" роста" (минеральные" удобрения," пестициды," гербициды," антибиотики," стимуляторы" роста" и" др.)" или" при" полном" отказе" от" них" и" переходе" на" биологические" средства" защиты,"а"также"безопасной"утилизации" сельскохозяйственных" отходов" и" отходов"животноводства;" «…ввести" хозяйственную" деятельность" в" пределы" емкости" экосистем" на" основе" массового" внедрения" энерго@" и" ресурсосберегающих" технологий," целенаправленных" изменений" структуры" экономики," структуры" личного" и" общественного" потребления…»" –" это" означает," что" экономическая" деятельность" конкретного" предприятия" должна" базироваться" на" природном" потенциале" землепользования" при" обязательном" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

63"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" условии" воспроизводства" изымаемых" земельных"ресурсов."" Рассматривая вопросы экономики землепользования, исходим из того, что двоякая" природа" понятия" землепользования," принятая" в" землеустроительной" практике," предусматривает" использование" следующих"терминов:"

" "

явлений" (техногенному" загрязнению" и"нарушению)."" "

Данная" статья" посвящена" актуальному" вопросу" совершенствования" управления" землепользованием" на" основе" обоснования" содержания" функции" управления" «Информационного" обеспечения" платности" землепользования»." Обоснование" экономической" целесообразности" использования" земель,"подвергшихся"или"потенциально" опасных" воздействию" негативных" (вредных)" природных," антропогенных" и" техногенных" явлений" предусматривает" поиск" экономически" наилучшего" варианта" ликвидации" негативных" последствий" и" разработка" экономических" условий" (параметров)," стимулирующих" минимизацию" негативного" антропогенного" воздействия" на" земельные" ресурсы." В" числе" таких" экономических" параметров" можно" отметить" затраты" на" предупреждение"опустынивания"земель," платежи" за" нарушение" и" загрязнение" земель," складирование" отходов" производства" и" твердых" бытовых" отходов" (свалки" официальные" и" несанкционированные)"и"др." Оптимизация" сельскохозяйственного" землепользования" на" основе" принципов" экономической," экологической" и" социальной" эффективности" предусматривает" организацию" территории" сельскохозяйственного" предприятия," которая" обеспечивает" достаточную" для" самоокупаемости" и" самофинансирования" экономическую" эффективность" использования" сельскохозяйственных" угодий." Это" реализуется" посредством" внедрения" ресурсосберегающих" технологий" возделывания" сельскохозяйственных" культур" обеспечивающих" восстановление" и" воспроизводство" плодородия"земель,"вовлечение"в"оборот"

1. Землепользование" @" это" общий" земельный" массив," " земельный" участок" или" совокупность" земельных" участков," которые" используется" гражданами," юридическими" лицами" или" органами," учреждениями" и" предприятиями," имеющее" фиксированное" местоположение," четкие" границы," определенную" площадь"и"юридический"статус;" 2. Землепользование" @" " это" пользование" землей" в" соответствии" с" действующими" законами" и" национальными"традициями."

Такая" двоякая" природа" землепользования" определила" актуальные" экономические" вопросы" его" функционирования." При" решении" поставленных" выше" Концепцией" перехода" Российской" Федерации" к" устойчивому" развитию" задач," содержание" экономики" землепользования" сельскохозяйственных" предприятий" должно" предусматривать" решение" следующих"актуальных"проблем:" "

• информационное" обеспечение" платности"землепользования;" • оптимизация" землепользования" на" основе" принципов" экономической," социальной" и" экологической" эффективности;" • обоснование" экономической" целесообразности" использования" земель," подвергшихся" или" потенциально" опасных" воздействию" негативных" (вредных)" природных," антропогенных" и" техногенных" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

64"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" деградированных" земель," а" также" проведения"комплекса"мелиоративных"и" противоэрозионных" мероприятий." проектирования" необходимого" комплекса" мелиоративных" и" противоэрозионных" мероприятий," разработку" технологии" возделывания" сельскохозяйственных" культур" и" содержания" сельскохозяйственных" животных." Оптимизация" землепользования" сопровождается" безусловным" улучшением" социальных" условий"жизни"сельского"населения." Использование" земли" в" Российской" Федерации" является" платным." Формами" платы"за"использование"земли"являются" земельный" налог" и" арендная" плата" (статья" 65" Земельного" кодекса" РФ)." В" основе" расчета" размера" платежей" за" пользование" землей" лежит" ее" рыночная" стоимость," выраженная" через" кадастровую"стоимость." Земельное" законодательство" обеспечивает" достаточно" полное" и" объективное" экономическое" регулирование" земельных" отношений" посредством" использования" для" этих" целей" наряду" с" названными" выше" стоимостными" показателями" (факторами)," таких" как" рыночная" и" кадастровая" стоимость," ожидаемый" ущерб" от" изъятия" земель" для" государственных" и" муниципальных" нужд," платежи" за" нарушение" и" загрязнение"земель"и"др."" Весь" перечень" стоимостных" показателей,"определяющие"содержание" экономики" землепользования," можно" отнести" к" одной" из" основных" функций" управления" землепользованием." Поэтому" эту" функцию" управления" можно" назвать" термином:" Информационное" обеспечение" платности"землепользования.""" Рассмотрим" подробнее" вопросы" информационного" обеспечения" платности" землепользования." Информационное" обеспечение" платности" землепользования" следует" рассматривать"как"функцию"управления"

" "

землепользованием,"которая"определяет" правовой"режим"и"экономические"условия" использования" земли" как" природного" ресурса," средства" производства" и" пространственного" (территориального)" ресурса"@"объекта"недвижимости." То" есть," данная" функция" управления" землепользованием" содержит" экономические" рычаги" управления,"базирующиеся"на"земельной" ренте:"земельный"налог,"арендная"плата," стоимость" земли" (рыночная," кадастровая," залоговая," выкупная)" и" др." К"ним"также"можно"отнести"налоговые"и" кредитные" льготы," стоимость" возмещаемых"убытков"и"ущерба"в"связи" с"отводом"земель"для"государственных"и" муниципальных"целей."" Нам" представляется," что" Информационное" обеспечение" платности"землепользования,"в"качестве" одной" из" функций" управления" землепользованием," охватывает" вопросы"экономического"регулирования" земельных" отношений," экономику" землепользования,"которые"включают:" "

• обоснование" ставки" земельного" налога;" • "обоснование" арендной" платы" за" использование"земельных"участков;" • "оценку" кадастровой" стоимости" земельных"участков;" • "оценку" рыночной" стоимости" земельных"участков;" • "оценку" убытков" собственников" земельных" участков," землепользователей," землевладельцев" и" арендаторов" земельных" участков," в" том" числе" упущенной" выгоды," в" связи" с" изъятием" земельных" участков" для" государственных"или"муниципальных" нужд," ухудшением" качества" земель" в" результате" деятельности" других" лиц," временным" занятием" земельных" участков;" • "оценку" убытков" собственников" земельных" участков" в" связи" с" изменением" целевого" назначения" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

65"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" земельного" участка," переводом" земель" из" одной" категории" в" другую" или" изменением" вида" разрешенного" использования"земельного"участка;" • "оценку" экономического" ущерба" от" нарушения" земель" (ухудшения" и" разрушения" почв" и" земель)" под" воздействием" антропогенных" факторов" (деградации" почв" и" земель," загрязнение" земель" химическими" веществами," загрязнения" земель" радионуклидами,"захламления"земель" несанкционированными" свалками," другими" видами" несанкционированного" размещения" отходов)"[3];" • "оценку" размера" платежей" за" нарушение"и"загрязнение"земель."

" "

Экономическими" рычагами" управления" землепользования," которые" базируются" на" земельной" ренте," являются" земельный" налог," арендная" плата," цена" земли" (рыночная," кадастровая," залоговая," выкупная)" и" др." Регулирующая" роль" государства" заключается" в" установлении" нормативных" актов" по" использованию" земли" и" контроль" за" их" выполнением." При" этом" нормативные" акты" имеют" экономическое" содержание:" Налоговый" кодекс" –" статья" 394," Постановление" правительства" РФ" №582" от" 16.07.2009г." –"п."3." Рыночная" стоимость" земли" и" производные" от" неё" кадастровая," выкупная" и" другие" стоимости," определяются" по" известным" методикам," закрепленные" в" законодательных" актах" различного"уровня." Однако," рыночный" (сравнительный)" подход" к" определению" размера" платы" за" использование" земли" не" учитывает" экономических" возможностей" землепользователей," производительную" способность" земельных" ресурсов," ценность" территории." Этими" недостатками" можно" объяснить" возникновение" большого" " "

количества" спорных" вопросов" и" конфликтных" ситуаций" с" участием" землепользователей," возникающих" в" связи" с" переходом" к" расчетам" земельного" налога" и" арендной" платы" за" землю"на"основе"кадастровой"стоимости" земельных" участков." Суть" проблемы" заключается" в" том," что" рыночная" стоимость" земельного" участка," рассчитанная" методами" массовой" оценки" с" использованием" сравнительного" подхода," определяется" для" объектов," расположенных" на" территории," где" отсутствуют" рыночные" сделки"с"земельными"участками."То"есть," информация" о" сделках" купли@продажи" земельных" участков," посредством" факторов" стоимости," в" процессе" кадастровой" оценки" переносится" с" территории," где" такие" сделки" совершались" на" территории," где" они" отсутствуют." Причины" отсутствия" сделок" по" купле@продаже," безусловно," понижают" стоимостную" ценность" земельных" участков" на" таких" территориях." Однако," это" обстоятельство" не" учитывается" при" кадастровой"оценке"[3]." Иная ситуация складывается при определении кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения доходным подходом. Согласно Методическим" указаниям" по" государственной" кадастровой" оценке" земель" сельскохозяйственного" назначения" (Приказ" Минэкономразвития" России" от" 20.09.2010" N" 445)" " и" Техническим" указаниям" по" государственной" кадастровой" оценке" земель" сельскохозяйственного" назначения" (ОТ" 27.12.2010)" удельный показатель кадастровой стоимости земли определяется путем капитализации максимального" значения" удельного" показателя" земельной" ренты," определенного" в" разрезе"почвенных"разновидностей."При" определении" затрат" на" возделывание" сельскохозяйственных" культур" должны" учитываться" и" удельные" затраты" на"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

66"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" поддержание" плодородия" почв." В" Технических" указаниях" нет" четких" рекомендаций" по" методике" расчета" данных" затрат" (пункт" 2.2.9)," очень" важных" для" стабилизации" экологического" состояния" агроландшафта," сохранения" и" воспроизводства" плодородия" земель," и" как"следствие"–"выполнения"условий"для" устойчивого" развития" сельского" хозяйства"[7]." В" случае" проявления" на" территории" объектов" оценки" эрозии" или" других" негативных" явлений" (засоления," переувлажнения," заболачивания," подтопления," опустынивания," зарастания" древесно@ кустарниковой" растительностью)," затраты" на" поддержание" плодородия" ожидаются" значительными" и" потребуется" рассчитывать" их" удельную" сметную" стоимость." Предварительные" расчеты" показывают," что" затраты" на" поддержание" плодородия" почв" могут" колебаться" от" 20%" до" 60%" и" более" от" затрат" на" возделывание" сельскохозяйственных" культур" в" зависимости" от" почвенных" разностей" и" мелиоративного" состояния" земель." Поэтому," несмотря" на" массовый" характер"оценки"земель,"для"реализации" стратегии" устойчивого" развития" сельского" хозяйства" в" сфере" землепользования" и" получения" объективных" результатов" об" экономической" ценности" земель," соответствующих" их" состоянию," необходимо" для" каждой" почвенной" разновидности" и" наиболее" типичных" их" сочетаний" определить" технологию" работ,""укрупненные"объемы"и"удельную" сметную" стоимость" работ" по" восстановлению" и" сохранению" плодородия" земель," в" том" числе" используя" данные" зонирования" территории" [5]" и" мониторинга" земель" [9]."" Более" точное" определение" данных" затрат"повлияют"на"общую"сумму"затрат" и" как" результат" –" на" величину" ренты."

" "

Следовательно, выполнение условий устойчивого развития сельского хозяйства приводит, как правило, к увеличению затрат на возделывание сельскохозяйственных культур и поддержание" плодородия" почв" и" снижению" ренты." И" при" определении" кадастровой" стоимости" земель" сельскохозяйственного" назначения" доходным" подходом" ее" величина" (кадастровой" стоимости)" потребует" корректировки" в" сторону" уменьшения." А," следовательно," и" ставка" земельного" налога"должна"будет"снижена." Арендная" плата" за" землю," являясь" формой" платы" за" пользование" землей," устанавливается" в" зависимости" от" формы"собственности:" "

• для" земельного" участка," находящегося" в" частной" собственности" –" по" соглашению" между"арендодателем"и"арендатором;" • для" земельного" участка," находящегося" в" государственной" собственности" –" в" соответствии" с" Постановлением"Правительства"РФ"от" 16" июля" 2009" г." N" 582" «Правила" определения" размера" арендной" платы," а" также" порядка," условий" и" сроков" внесения" арендной" платы" за" земли," находящиеся" в" собственности" Российской"Федерации»." "

В" экономическом" аспекте," аренда" земельного"участка"–"это"купля@продажа" права" на" пользование" этим" участком" на" определенный"срок"[2]." Необходимость" оплаты" услуг," предоставляемых" земельным" участком," обусловлена:"" "

1. Ожидаемыми" экономическими" выгодами" от" аренды" земельного" участка" арендодателем" и" арендатором;" 2. Ограниченностью" ресурса" и" конкуренцией" за" право" пользования" им."

" "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

67"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" Главное" экономическое" условие" аренды"земли:"" Земельный" участок" может" быть" предоставлен" собственником" в" аренду" при"условии"возмещения"ему"затрат"или" части" затрат" на" освоение" или" покупку" сходного" по" качеству" участка" земли" за" определенный"срок"или"в"лучшем"случае" получение" дохода" сверх" покрытия" затрат." Земельный" участок" может" быть" взят" в" аренду," при" условии" возмещения" затрат" на" его" аренду" и" получения" сверх" этого" определенного" дохода," достаточного" для" самофинансирования" производства" или" получения" иных" выгод" в" виде" определенных" услуг." Распределение" арендного" дохода" –" ключевой" вопрос" взаимоотношений" арендатора" и" собственника" (подробнее" см."[4])."" Оценку" убытков" собственников" земельных" участков" (а" в" ряде" случаев" землепользователей," землевладельцев" и" арендаторов)," в" том" числе" упущенную" выгоду,"необходимо"выполнить"в"связи"с" изъятием" земельных" участков" для" государственных" или" муниципальных" нужд," а" также" в" связи" с" изменением" целевого" назначения" земельного" участка," переводом" земель" из" одной" категории" в" другую" или" изменением" вида" разрешенного" использования" земельного"участка."

" "

образования" уплатить" выкупную" цену" за"изымаемый"участок." 3. При"определении"выкупной"цены"в"нее" включаются" рыночная" стоимость" земельного" участка" и" находящегося" на" нем" недвижимого" имущества," а" также" все" убытки," причиненные" собственнику" изъятием" земельного" участка," включая" убытки," которые" он" несет" в" связи" с" досрочным" прекращением" своих" обязательств" перед" третьими" лицами," в" том" числе" упущенную"выгоду." 4. По" соглашению" с" собственником" ему" может" быть" предоставлен" взамен" участка," изымаемого" для" государственных"или"муниципальных" нужд," другой" земельный" участок" с" зачетом" его" стоимости" в" выкупную" цену." "

Земельным"кодексом"РФ"(статья"57," п." 1)" определено," что" …возмещению" в" полном" объеме," в" том" числе" упущенная" выгода,"подлежат"убытки,"причиненные:" "

1. Изъятием" земельных" участков" для" государственных"или"муниципальных" нужд;" 2. Ухудшением" качества" земель" в" результате"деятельности"других"лиц;" 3. Временным" занятием" земельных" участков;" 4. Ограничением" прав" собственников" земельных" участков," землепользователей," землевладельцев" и" арендаторов" земельных"участков;" 5. Изменением" целевого" назначения" земельного" участка" на" основании" ходатайства" органа" государственной" власти" или" органа" местного" самоуправления" о" переводе" земельного"участка"из"состава"земель" одной" категории" в" другую" без" согласования" с" правообладателем" земельного"участка."

1. Гражданский" кодекс" (статья" 281@" Выкупная" цена" земельного" участка," изымаемого"для"государственных"или" муниципальных"нужд)"устанавливает," что:"" 2. Плата" за" земельный" участок," изымаемый"для"государственных"или" муниципальных" нужд" (выкупная" цена),"сроки"и"другие"условия"выкупа" определяются" соглашением" с" собственником" участка." Соглашение" включает" обязательство" Российской" Федерации," субъекта" Российской" Федерации" или" муниципального"

Следовательно," при" оценке" убытков" собственников" земельных" участков"определяются:"" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

68"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" " "

• рыночная" стоимость" изымаемых" земель;" • все" убытки," понесенные" прежним" собственником," включая" упущенную" выгоду" (с" учетом" дисконтирования)" с" той" части" участка," который" изымается"во"временное"пользование" на" период" строительства" объекта" (освоения);"" • затраты" на" рекультивацию" нарушенных" земель," предоставленных" в" аренду" на" период" строительства."

PV = ∑ j =1

Ij (1 + R) j

где:" PV" " @" текущая" стоимость" (размер" упущенной"выгоды"на"момент"оценки"за" весь" период" неиспользования" земельного" участка);" It" –" денежный" поток" периода" t" (ежегодный" чистый" доход," недополученный" за" период" восстановления" нарушенного" производства" " tEго" периода);" R" " @" ставка" дисконтирования;"j""@"номер"периода." Оценку" экономического" ущерба" от" нарушения" земель" можно" рассчитать" по" имеющимся"рекомендациям"[8]."" В" рыночных" условиях" землепользование" базируется" на" принципе" платности" за" его" использование"[4,"с.226]"и"логично"было" бы" рассчитывать" ущерб" от" загрязнения" и"захламления"земель"в"двух"возможных" вариантах:" 1Eй" вариант" @" если" под" воздействием" загрязнения" и" захламления" земля" выбыла" из" оборота" навсегда," то" необходимо" определить" ее" рыночную" стоимость" до" момента" негативного" воздействия" плюс" упущенную" выгоду" за" максимальный" период" возможной" аренды" @" с" учетом" дисконтирования" за" 49" лет," а" также" затраты"на"консервацию." 2Eй" вариант" @" если" нарушенная" земля" будет" возвращена" в" оборот" посредством" рекультивации," то" ущерб" будет" равен" стоимости" этой" рекультивации" плюс" упущенная" выгода" за" период," когда" земля" находилась" в" нарушенном"состоянии"и"период"полной" рекультивации" (технический" и" биологический" этапы" рекультивации" @" 5@8"лет)." Для" первого" варианта" экономический" ущерб" от" загрязнения" и" захламления" земель" (Уэ1)" можно" отобразить"соотношением:"

Убытки," причиненные" собственнику" изъятием" земельного" участка," определяют" по" данным" бухгалтерского" баланса," расходных" документов" по" заработной" плате" и" другим" документам" бухгалтерского" учета"хозяйственной"деятельности." Расчет" размера" упущенной" выгоды" осуществляется" путем" дисконтирования" будущих" неполученных" за" период" восстановления" нарушенного" производства" доходов," которые" обладатели" прав" на" земельные" участки" получили"бы"при"обычных"условиях." Доходом" собственника" земельного" участка" является" разница" за" определенный" период" времени" между" денежными" поступлениями" (стоимость" реализованной" продукции)" и" денежными" выплатами" (затратами)" –" денежный" поток." Такой" подход" используется" преимущественно" для" земель" сельскохозяйственного" назначения."" В" качестве" дохода" собственника" земельного" участка" может" рассматриваться" арендная" плата" за" пользование" земельного" участка," находящегося" в" государственной" собственности."" Размер" упущенной" выгоды" за" период" восстановления" нарушенного" производства" рассчитывается" методом" дисконтирования" денежных" потоков" по" модифицированной"формуле"[6,"с.104]:"

""""" " "

Уэ1"="Ср"+"Ск"+"Ву"," """"""""" "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

69"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" где:" Ср" –" рыночная" (кадастровая)" стоимость" земельного" участка," до" его" загрязнения" и" захламления;" Ск" " @" стоимость" консервации" нарушенных" земель;" Ву" –" упущенная" выгода" за" максимальный" период" возможной" аренды" @" с" учетом" дисконтирования" за" 49"лет." Рыночную" стоимость" земельного" участка"возможно"определить"как:"

" "

• показатель" кадастровой" стоимости" земельного" участка" (учитывая" пункт" 3"Федерального"стандарта"оценки"№4" @" под" кадастровой" стоимостью" понимается"установленная"в"процессе" государственной" кадастровой" оценки" рыночная" стоимость" объекта" недвижимости," определенная" методами"массовой"оценки…);" • рыночная" стоимость" земельного" участка," определенная" известными" подходами."

Выводы, ,

Предложено" содержание" одной" из" основных" функций" управления" землепользованием," которая" будет" способствовать" устойчивому" развитию" России." Эту" функцию" управления" землепользованием" предложено" называть" «Информационное" обеспечение" платности" землепользования»." Основная" задача" данной" функции" управления" –" регулирование" земельных" отношений," и" в" частности," земель" сельскохозяйственного"назначения."

Следовательно," наиболее" доступным" способом" установления" рыночной" стоимости" земельного" участка" для" расчета" ущерба" от" нарушения" земель" является" определение" кадастровой" стоимости" данного"участка."Однако,"следует"учесть," что"лишь"на"землях"населенных"пунктов" кадастровая" стоимость" земли" относительно" близка" к" рыночной." Весьма" часто" точность" рассчитанной" кадастровой" стоимости" земли" недостаточна" и" обусловлена" она" методикой" ее" определения." В" этом" случае" требуется" определить" рыночную" стоимость" земельного" участка" сравнительным" или" доходным" подходом." Для" второго" варианта" эколого@ экономический" ущерб" от" загрязнения" и" захламления" земель" (Уэ2)" можно" отобразить"соотношением:"""" "

неиспользования" нарушенных" земель" и" период" полной" рекультивации" (технический" и" биологический" этапы" рекультивации" @" 5@8" лет" с" учетом" дисконтирования)." Стоимость" рекультивации" в" каждом"конкретном"случае"должна"быть" определена" на" основе" составления" рабочих"чертежей,"определения"объемов" работ"и"выполнения"сметно@финансовых" расчетов.""

Литература, "

1. Указ" президента" Российской" Федерации." О" концепции" перехода" Российской"Федерации"к"устойчивому" развитию."1"апреля"1996г."№440." 2. Богданов" В.Л.," Гарманов" В.В.," Рябов" Ю.В." Повышение" эффективности" землепользования." Известия" Санкт@ Петербургского" государственного" университета,"№"26."СПб.,"2012.@"295"–" 303"с." 3. Богданов" В.Л.," Гарманов" В.В.," " Зсядь@ Волк" В.В.," Осипов" Г.К." Управление" земельными" ресурсами." Изд@во" С@ Петерб."ун@та,"2010."173"с." 4. Гарманов" В.В.," Баденко" В." Л.," Трушников" В.Е., Оценка" арендной" платы" земли" в" проектах" землеустройства." Горный" информационно@аналитический" бюллетень" (Научно@технический" журнал)"ГИАБ,"№8,"2013."225@231"с."

Уэ2"="Срек"+"Ву","

где:"Срек"–"затраты"на"рекультивацию;"Ву" –" упущенная" выгода" за" период"" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

70"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" 5. Носов"С."И.,"Филимошин"А."Р."Вопросы" управления" землепользованием" с" учетом" оценки" качества" и" зонирования" земель" (на" примере" Тамбовской" области)//Землеустройство," кадастр" и" мониторинг" земель." @2013." @№4" (100).""38@46"с.." 6. Оценка" стоимости" недвижимости." Грибовский" С.В.," Иванова" Е.Н.," Львов" Д.С.," Медведева" О.Е." —" М.:" ИНТЕРРЕКЛАМА,"2003."—"704"с." 7. Полуэктов" Р.А.," Смоляр" Э.И.," Терлеев" В.В.," Топаж" А.Г." Модели" продукционного" процесса" "

" "

сельскохозяйственных" культур." СПб.," Изд@во"С.@Петерб."ун@та,"1006."–"396"с." 8. Порядок" определения" размеров" ущерба" от" загрязнения" земель" химическими" веществами." Утв." Роскомземом" 10" ноября" 1993" г." и" Минприроды"РФ"18"ноября"1993"г." 9. Современные" методы" почвенно@ экологического"мониторинга/"Бушуев" Н.Н.," " " Шуравилин" А." В.," " Папаскири" Т." В.," Сошникова" А.Ю.," Бондарев" Б.Е.," Кузнецов"В.И.,"Бородычев"В.В.,"Левина" А.В.//Землеустройство," кадастр" и" мониторинг."@2009."@№"9."44@49"с." "

©"Гарманов"В.В.,"Богданов"В.Л.,"2015 " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "

" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

71"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" УДК" 332.2"

" "

Кораблин"А.Ф."/"Korablin"A.F." Косаруков"З.С."/"Kosarukov"Z.S." Миклашевская"О.В."/"Miklashevskaya"O.V." Сизов"А.П."/"Sizov"A.P." Чуприн"М.C."/"Chuprin"M.S." "

ОСОБЕННОСТИ,ДОКУМЕНТАЦИОННОГО,ОБЕСПЕЧЕНИЯ,, ПРОЦЕДУРЫ,ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ,ЗЕМЕЛЬНЫХ,УЧАСТКОВ,ИЗ,ЗЕМЕЛЬ, ИЛИ,ЗЕМЕЛЬНЫХ,УЧАСТКОВ,,НАХОДЯЩИХСЯ,В,ГОСУДАРСТВЕННОЙ, ИЛИ,МУНИЦИПАЛЬНОЙ,СОБСТВЕННОСТИ, (С,УЧЕТОМ,ПОЛОЖЕНИЙ,ЗК,РФ,,, ВСТУПАЮЩИХ,В,СИЛУ,С,01.03.2015,Г.), "

"" FEATURES"OF"THE"DOCUMENTATION"PROVIDING"OF""THE"PROCEDURE"FOR"THE" FORMATION"OF"THE"LAND"PARCELS"FROM"THE"LAND"OR"LAND"PARCELS"IN"STATE"OR" MUNICIPAL"PROPERTY"(WITH"POSITIONS"OF"THE"PROVISIONS"OF"THE"CODE,"WHICH" WILL"EFFECTIVE"SINCE"01.03.2015)" ""

" "

Аннотация:, В" данной" статье" рассматривается" структура" Схемы" расположения" земельного" участка" на" кадастровом" плане" территории," необходимой" при" образовании" земельного" участка" из" земель" или" земельных" участков," находящихся" в" государственной" или" муниципальной" собственности." Необходимость" рассмотрения" данного" документа" обусловлена" вступающими"в"силу"с"01.03.2015"изменениями"в" Земельном" кодексе" РФ." Выделены" ключевые" моменты," регламентирующие" подготовку" Схемы" расположения" земельного" участка," дан" краткий" обзор" изменений," затрагивающих" процедуру" предоставления" земельных" участков" из" земель" или" земельных" участков," находящихся" в"государственной" или" муниципальной" собственности."" Ключевые, слова:, Земельный" кодекс" РФ," новая" редакция" Земельного" кодекса," государственный" кадастровый" учёт," схема" расположения" земельного" участка" на"кадастровом" плане" территории," земельный" участок," государственная" собственность" на"землю," муниципальная" собственность" на" землю.""

Abstract:, This" article" discusses" the" structure" of" the" Scheme" of" land" parcel" location" on"the"cadastral"plan"of"the"territory"required"for" the" formation" of" the" land" parcels" from" the" land" or" land" parcels" in" state" or" municipal" ownership." The" need" to" review" this" document" due" to" come" into" force" 01.03.2015" changes" in" the" Land" code" of" the" Russian" Federation.The" main" points" governing" the" preparation" of" the" Scheme" of" the" land" parcel" location," a" brief" overview" of" the" changes" affecting" the" provision" of" the" land" parcels" from" the" land" or" land" parcels" in" state" or" municipal"ownership."

Keywords:" The" Land" code" of" the" Russian" Federation,"the"new"edition"of"the"Land"code,"the" state" cadastre," the" Scheme" of" the" land" parcel" location" on" the" cadastral" plan" of" the" territory," land" parcel," state" land" ownership," municipal" ownership"of"land."

" "

Порядок" предоставления" земельных" участков" в" настоящее" время" должен"опираться"на"генеральный"план" территории,"правила"землепользования" и" застройки," а" также" документацию" по" планировке"территории." С" 31" декабря" 2014" года" применительно" к" городу" федерального"

значения" Москве" и" к" Московской" области" при" отсутствии" правил" землепользования" и" застройки" предоставление" земельных" участков" для" строительства" из" земель," находящихся" в" государственной" или" муниципальной" собственности," не" осуществляется." " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

72"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" Данное" правило" не" распространяется" на" земельные" участки," на" которые" действие" градостроительных" регламентов" не" распространяется" или" для" которых" градостроительные" регламенты" не" устанавливаются,"а"также"на"земельные" участки," предоставляемые" в" соответствии" с" документами" территориального" планирования" РФ" и" документами" территориального" планирования" субъектов" РФ" (Федеральный"закон"от"29.06.2012"N"96@ ФЗ""О"внесении"изменений"в"отдельные" законодательные" акты" Российской" Федерации")." Федеральные"законы"от"23.06.2014" №171@ФЗ," от" 21.07.2014" №217@ФЗ," от" 21.07.2014" №224@ФЗ" и" от" 21.07.2014" №234@ФЗ" внесли" существенные" коррективы" в" процедуру" предоставления"земельных"участков." Ввиду" редакции" Земельного" кодекса" (далее" –" ЗК" РФ)" выше" обозначенными" федеральными" законами" образование" земельных" участков" из" земель" или" земельных" участков," находящихся" в" государственной" или" муниципальной" собственности," будет" осуществляться" с" 1" марта" 2015" года" в" соответствии" с" одним"из"следующих"документов:"

" "

территории" осуществляется" образование"земельных"участков:" "

1. Из" земельного" участка," предоставленного" для" комплексного" освоения"территории;" 2. Из" земельного" участка," предоставленного" некоммерческой" организации," созданной" гражданами," для" ведения" садоводства," огородничества," дачного" хозяйства" либо" для" ведения" дачного" хозяйства" иным"юридическим"лицам;" 3. В"границах"территории,"в"отношении" которой" в" соответствии" с"законодательством" о" градостроительной" деятельности" заключен"договор"о"ее"развитии;" 4. В" границах" элемента" планировочной" структуры," застроенного" многоквартирными"домами;" 5. Для" размещения" линейных" объектов" федерального," регионального" или" местного"значения"(ст.11.3)."

В" случае" отсутствия" утвержденного" проекта" межевания" территории" образование" земельных" участков" из" земель" или" земельных" участков," находящихся" в" государственной" или" муниципальной" собственности," должно" осуществляться" в" соответствии" с" утвержденной" схемой" расположения" земельного" участка" или" земельных" участков" на" кадастровом" плане" территории" (далее" " @" " Схема" расположения"земельного"участка)." Согласно" новой" редакции" ЗК" РФ" Схема" расположения" земельного" участка" представляет" собой" изображение" границ" образуемого" земельного" участка" или" образуемых" земельных" участков" на" кадастровом" плане" территории." В" Схеме" расположения" земельного" участка" указывается" площадь" каждого" образуемого" земельного" участка" и" в" случае," если" предусматривается" образование" двух" и" более" земельных"

1. Проект" межевания" территории," утвержденный" в" соответствии" с"Градостроительным" кодексом" Российской"Федерации;" 2. Проектная" документация" о" местоположении," границах," площади" и" об"" иных" количественных" и" качественных" характеристиках" лесных"участков;" 3. Утвержденная" схема" расположения" земельного" участка" или" земельных" участков" на" кадастровом" плане" территории"(ст.11.3"ЗК"РФ)."

Исключительно" в" соответствии" с" утвержденным" проектом" межевания" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

73"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" участков," указываются" их" условные" номера." Схема" расположения" земельного" участка" подлежит" обязательному" утверждению" решением" исполнительного" органа" государственной" власти" или" органа" местного" самоуправления," уполномоченных" на" распоряжение" находящимися" в" государственной" или" муниципальной" собственности" земельными" участками." Указанное" решение"действует"в"течение"двух"лет." Согласно" п."14" ст."11.10" в" решении" об" утверждении" Схемы" расположения" земельного" участка" в" отношении" каждого" из" земельных" участков," подлежащих" образованию" в" соответствии" со" Схемой" расположения" земельного"участка,"указываются:"

" "

разрешенного" использования" образуемого"земельного"участка;" 5. Категория" земель," к" которой" относится" образуемый" земельный" участок." "

На" Схеме" расположения" земельного" участка" в" настоящее" время" отображаются:" "

• границы" ранее" учтенных" земельных" участков" с" присвоенными" кадастровыми" номерами" (описание" смежеств);" • красные"линии;" • номера" поворотных" точек" границ" образуемого"земельного"участка;" • масштаб;"" • кадастровый"номер"квартала;" • адрес" образуемого" земельного" участка;"" • площадь" образуемого" земельного" участка;"" • координаты"всех"поворотных"точек" " Подготовка" Схемы" расположения" земельного" участка" обеспечивается" исполнительным" органом" государственной" власти" или" органом" местного" самоуправления," уполномоченными" на" предоставление" земельных" участков," находящихся" в" государственной" или" муниципальной" собственности." Наряду" с" этим," подготовка" Схемы" расположения" земельного" участка" может" быть" обеспечена" заинтересованным" в" предоставлении" участка" физическим" или" юридическим" лицом" (например," в" целях" " образования" земельного" участка" для" предоставления" без" проведения" торгов)." В" случае" подготовки" Схемы" расположения" земельного" участка" заявителем," ее" согласование" должно" быть"осуществлено"в"течение"30"дней."" Подготовка" " Схемы" расположения" земельного" участка" осуществляется" в" форме" электронного" документа," но" в" случае" предоставления" земельного" участка" гражданину" без" проведения"

1. Площадь" земельного" участка," образуемого" в" соответствии" со" Схемой" расположения" земельного" участка;" 2. Адрес" земельного" участка" или" при" отсутствии" адреса" земельного" участка" иное" описание" местоположения"земельного"участка;" 3. Кадастровый" номер" земельного" участка" или" кадастровые" номера" земельных" участков," из" которых" в" соответствии" со" Схемой" расположения" земельного" участка" предусмотрено" образование" земельного" участка," в" случае" его" образования" из" земельного" участка," сведения" о" котором" внесены" в"государственный" кадастр" недвижимости;" 4. Территориальная" зона," в" границах" которой" образуется" земельный" участок," или" в" случае," если" на" образуемый" земельный" участок" действие" градостроительного" регламента" не" распространяется" или" для" образуемого" земельного" участка" не" устанавливается" градостроительный" регламент," вид" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

74"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" торгов," подготовка" Схемы" расположения" земельного" участка" может" осуществляться" по" выбору" указанного" гражданина" в" форме" электронного" документа" или" в" форме" документа"на"бумажном"носителе." Согласно" п.5" ст.39.15" ЗК" РФв" случае," если" к" заявлению" о" предварительном" согласовании" предоставления" земельного" участка," поданному" гражданином," приложена" Схема" расположения" земельного" участка," подготовленная" в" форме" документа" на" бумажном" носителе," уполномоченный" орган" без" взимания" платы" с" заявителя" обеспечивает" подготовку" в" форме" электронного" документа" Схемы" расположения" земельного" участка," местоположение" границ" которого" соответствует" местоположению" границ" земельного" участка," указанному" в" Схемерасположения" земельного" участка," подготовленной" в" форме" документа"на"бумажном"носителе." В"связи"с"принятием"Федерального" закона" от" 23.06.2014" №171@ФЗ" «О" внесении" изменений" в" Земельный" кодекс" Российской" Федерации" и" отдельные" законодательные" акты" Российской" Федерации»" изменения" внесены"не"только"в"Земельный"кодекс," но" и" в" Лесной," Градостроительный" кодексы,в" Федеральный" закон" «О" государственном" кадастре" недвижимости»" и" " ряд" других" документов." Так" как" предоставление" лесных" участков"(согласно"ст.7"Лесного"кодекса" лесным" участком" является" земельный" участок," границы" которого" определяются" в" соответствии" со" статьями" 67," 69" и" 92" Лесного" кодекса)," находящихся" в" государственной" или" муниципальной" собственности," в" постоянное" (бессрочное)" пользование," безвозмездное" пользование" юридическим" лицам" и" в" безвозмездное" пользование"гражданам"осуществляется" в" порядке," предусмотренном"

" "

Земельным" кодексом" Российской" Федерации," Федеральным" законом" от" 21.07.2014" №250@ФЗ" «О" внесении" изменений" в" статьи" 74" и" 81" Лесного" кодекса" Российской" Федерации»" предусмотрено" утверждениеПравительством" РФ" с" 1" июля" 2015" года" типовой" формы" договора" аренды" лесного" участка," находящегося" в" государственной" или" муниципальной" собственности" (ст." 74" Лесного"кодекса)." Типовые" формы" будут" предусматривать" требования," обязательные" для" соблюдения" сторонами" договора," и" распространяться" на" неограниченный" круг" лиц," вступающих" в" отношения," связанные" с" использованием" лесных" участков" на" основании" договора" аренды." В" настоящее" время" примерная" форма"договора"аренды"лесного"участка" носит"рекомендательный"характер"и"не" предусматривает" для" сторон" договоров" аренды" лесного" участка" каких@либо" обязательных"положений." Этот" факт" имеет" принципиальное" значение," т.к." в" настоящее" время" на" законодательном" уровне" устраняются" пробелы" документационного" обеспечения" процедуры" предоставления" земельных" участков" (в" том" числе" лесного" фонда," на" условиях" аренды)." Ввиду" отсутствия" типовой" формы" Схемы" расположения" земельного" участка" и" необходимого" правового" регулирования" данного" вопроса" Федеральным" законом" от" 23.06.2014"№171@ФЗ"в"ЗК"РФ"в"главу"I.1." «Образование" земельных" участков»" введена" статья" 11.10." «Схема" расположения" земельного" участка" или" земельных" участков" на" кадастровом" плане" территории»." Вступление" в" силу" данной" нормы" позволит" обеспечить" надлежащее" исполнение" органами" местного" самоуправления" полномочий" по"утверждению" и" выдаче" Схемы" расположения"земельного"участка."

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

75"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" Таким" образом," ЗК" РФ" будет" регламентирована" процедура" предоставления" гражданам" и" юридическим" лицам" земельных" участков," находящихся" в"государственной" или" муниципальной" собственности," путём" определения" требований" к" форме" и" содержанию" представляемых" для" этих" целей" документов" (в" частности," Схемы" расположения"земельного"участка)." Вступающая" в" силу" с" 1" марта" 2015" г." редакция" ЗК" РФ" определит" особенности" приобретения" находящихся" в" государственной" или" муниципальной" собственности" земельных" участков" на" торгах" и" без"проведения"торгов,"а"также"за"плату" и" бесплатно" (Федеральным" законом" «О" внесении" изменений" в" Земельный" кодекс" Российской" Федерации" и" отдельные" законодательные" акты" Российской" Федерации»" от" 23.06.2014" №171@ФЗ" вводится" новая" Глава"V.1" ЗК" РФ," устанавливающая" исчерпывающий" перечень" случаев" предоставления" земельных"участков)." Будет" введена" " обязанность" органов" государственной" власти" и" органов" местного" самоуправления" выставлять" на" торги," проводимые" в" форме" аукционов," свободные" земельные" участки" на" основании" заявлений" граждан" и" юридических" лиц," за" исключением" случаев," когда" земельный" участок" зарезервирован" для" государственных" или" муниципальных" нужд"или"ограничен"в"обороте." Договор" аренды" лесного" участка," находящегося" в" государственной" или" муниципальной" собственности," заключенный"по"результатам"аукциона," может"быть"изменен"по"решению"суда"в" случае" существенного" изменения" количественных" и" качественных" характеристик"такого"лесного"участка." При" заключении" договора" аренды" лесных" участков" по" результатам" аукциона" допускается" изменение" условий" аукциона" на" основании"

" "

соглашения"сторон"такого"договора"или" по" требованию" одной" из" его" сторон" в" том"числе:" "

• в" случае" изменения" целевого" назначения" лесов," существенного" изменения" параметров" использования" лесов" (возрасты" рубок," расчетная" лесосека," сроки" использования"лесов);" • в" случае" существенного" изменения" обстоятельств," из" которых" стороны" договора" аренды" лесного" участка" исходили" при" его" заключении," если" такие" изменения" обстоятельств" возникли" вследствие" природных" явлений" (лесных" пожаров," ветровалов," наводнений" и" других" стихийных" бедствий)" и" стали" основанием" для" внесения" изменений" в"государственный"лесной"реестр." "

Следует" отметить," что" реформирование"земельных"отношений" будет" продолжено" в" соответствии" с" Распоряжением" Правительства" РФ" от" 03.03.2012" №297@р(ред." от" 28.08.2014)" «Об" утверждении" Основ" государственной" политики" использования" земельного" фонда" Российской" Федерации" на" 2012" @" 2020" годы»." Среди" основных" направлений" государственной" политики" по" управлению" земельным" фондом," указанных" в" данном" законодательном" акте,"необходимо"отметить:" "

• совершенствование" порядка" определения" правового" режима" земельных" участков" путем" исключения" из" земельного" законодательства" принципа" деления" земель" по" целевому" назначению" на" категории;" • совершенствование" порядка" предоставления" земельных" участков" гражданам"и"организациям;" • обеспечение"гарантий"прав"на"землю" и" защита" прав" и" законных" интересов" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

76"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES"

• •

•

• •

•

" "

собственников," землепользователей," землевладельцев" и" арендаторов" земельных"участков;" совершенствование" порядка" образования"земельных"участков;" совершенствование" государственного" земельного" надзора" и" муниципального" земельного"контроля;" совершенствование" порядка" изъятия" земельных" участков" для" государственных" и" муниципальных" нужд;" развитие" государственного" мониторинга"земель." При" этом" совершенствование" порядка" предоставления" земельных" участков" гражданам" и" организациям" предусматривает:" предоставление" земельных" участков" на" торгах," проводимых" в" общем" порядке"в"виде"открытых"аукционов;" установление" перечня" случаев" льготного" предоставления" земельных" участков" (без" торгов," по" льготной"цене"или"бесплатно"и"др.),"в" том" числе" с" учетом" необходимости" поддержки" развития" отраслей" экономики," социальной" поддержки" населения," включая" повышение" уровня" жизни" сельского" населения" и" коренных" малочисленных" народов" Севера," Сибири" и" Дальнего" Востока" Российской" Федерации," а" также" обеспечения"обороны"и"безопасности" государства," сохранения" природы" и" объектов"культурного"наследия;" совершенствование" порядка" передачи" земельных" участков" с" одного" уровня" публичной" власти" на" другой" в" целях" рационального" управления" землями," в" том" числе" "

•

муниципальным" образованиям" для" обеспечения"их"развития." Совершенствование" порядка" образования" земельных" участков," в" свою"очередь,"предусматривает:" установление" единого" документа," составляемого" для" целей" образования" земельных" участков," а" также" требований" к" его" содержанию," разработке," согласованию" и" утверждению," в" том" числе" в" электронном"виде;" обеспечение" условий" для" одновременного" осуществления" кадастрового" учета" и" регистрации" прав" на" образуемые" земельные" участки," в" том" числе" принадлежащие" нескольким"лицам;" установление" порядка" образования" земельных" участков" с" целью" устранения" недостатков," препятствующих" рациональному" использованию" и" охране" земель" (вклинивание," вкрапливание," изломанность"границ,"чересполосица," невозможность" размещения" объектов"недвижимости)."

Большая"часть"поставленных"задач" была" законодательно" урегулирована" перечисленными" в" статье" Федеральными" законами," но" предстоит" серьёзная" и" кропотливая" работа" по" практической" реализации" масштабных" изменений" и" дальнейшее" совершенствование" оставшихся" без" внимания"вопросов." ,

©"Кораблин"А.Ф.,"Косаруков"З.С.," Миклашевская"О.В.,"Сизов"А.П.,"Чуприн" М.С.,"2015

" " " " " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

77"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" УДК"

631.674.634.11"

" "

Кучер"Д.Е."/"Kutcher"D.E." Шуравилин"А.В."/"Shuravilin"A.V." "

ОБОСНОВАНИЕ,КАПЕЛЬНОГО,ОРОШЕНИЯ,ПРИ,ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ, ПЛОДОВОГО,САДА, "

"" JUSTIFICATION"OF"DRIP"IRRIGATION"AT"THE"LAND"OF"THE"FRUIT"GARDEN" ""

Аннотация:, Изложены" результаты" исследований" за" 2012@2014" годы" по" капельному" орошению" яблоневого" сада," возделываемого" на" дерново@подзолистых" почвах" Московской" области." Установлено," что" при" капельном" орошении" увлажняемая" зона" составляет" 6" @" 8" %" от" общего" объема" почвы." Выявлена" высокая" эффективность" капельного" орошения" при" устройстве" трех" капельниц"на"одно"дерево." "

Ключевые,слова:,Дерново@подзолистая"почва," капельница," капельное" орошение," урожайность," яблоневый"сад"

Abstract:,Results"of"investigations"for"2012@ 2014"for"drip"irrigation"Apple"orchard,"cultivated" sod@podzolic" soils" of" the" Moscow" region." Found" that"under"drip"irrigation"irrigated"area"is"6"@"8"%" of" the" total" volume" of" the" soil." Identified" high" efficiency" drip" irrigation" at" the" device" three" drippers"per"tree."

Keywords:" Sod@podzolic" soil," drip," drip" irrigation,"yield,"apple"orchard"

" "

Для" обеспечения" здоровья" населения" признано" необходимым" потребление" свежих" плодов" и" ягод" на" протяжении"всего"года."Установлено,"что" годовая" норма" " потребления" плодов" и" ягод" для" человека" минимум" должна" составлять"80@85"кг,"из"которых"на"долю" яблок" приходится" 30" кг" или" 35%" от" общего" ассортимента." В" Российской" Федерации" уровень" обеспечения" населения" всей" плодово@ягодной" продукцией," " находится" на" уровне" 15@18" кг" в" год" на" одного" человека" или" 20%" от" нормы." В" решении" проблемы" расширенного" производства" плодово@ ягодных"культур,"в"том"числе"яблоневых" насаждений," большая" роль" отводится" технологии" их" окультуривания" не" только" в" южных" зонах," хорошо" обеспеченных" теплом," но" и" в" средней" полосе" России" на" дерново@подзолистых" почвах" с" неустойчивым" режимом" увлажнения." Такой" зоной" является" Московская"область." При" размещении" многолетних" насаждений," в" частности" плодовых," важнейшим" вопросом" землеустройства" является" их" долговечность" с" учетом"

затрат" на" уход" и" грузоперевозки." Плодовые" насаждения" размещают" вблизи" населенных" пунктов," крупными" массивами" для" лучшей" организации" труда" и" использования" техники." Почвы" должны" быть" плодородные," не" подверженные"эрозии." Устройство" территории" садов" начинается" с" установления" рациональной" площади" насаждений." Вначале" решается" вопрос" о" размещении" пород" и" сортов" плодовых" культур." Грунтовые" воды" в" саду" должны" находиться" на" глубине" более" 2,0@2,5" см" от" поверхности" земли." Основной" территориально@производственной" единицей" " при" устройстве" многолетних" насаждений" является" квартал," ограниченный" дорогами" и" защитными" лесными" полосами," который" занят" несколькими" взаимоопыляющими" сортами."" В" хозяйствах" Московской" Области" плодовые" сады" занимают" небольшие" площади." " При" площади" сада" более" 100" га" кварталы" проектируют" размером" 15@ 20"га,"а"при"меньшей"площади"–"10@12"га." При" возделывании" плодового" сада" по" общепринятой" технологии" в" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

78"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" Московской" области" в" течение" вегетации" отмечаются" засушливые" периоды" и" возникает" острая" необходимость"в"орошении." Вследствие" неуклонного" роста" дефицита" водных," энергетических" и" других" видов" ресурсов" для" полива" наиболее" перспективно" использовать" технологии," обеспечивающие" возможность" подачи" поливной" воды" с" растворенными" в" ней" питательными" элементами" непосредственно" а" зону" питания" каждого" дерева." В" Московской" области" сегодня" назрела" острая" необходимость" проведения" исследований"по"технологии"капельного"" орошения" яблони." При" этом" важнейшими" неизученными" вопросами" в" технологии" капельного" орошения" яблони" в" условиях" неустойчивого" увлажнения" умеренно@влажной" зоны" дерново@подзолистых" почв" являются" техника" и" режим" орошения" интенсивных"плодовых"садов." Как" отмечают" многие" исследователи," капельное" орошение" относится" к" локальному" способу" малообъемного" орошения," отличительной" особенностью" которого" является" подача" воды" и" питательных" веществ" в" зону" произрастания" растений" [1...2]." Эффективность" капельного" орошения" подового" сада" доказана" многочисленными" экспериментами" [3...4]," однако," для" условий" Московской" области" технология" капельного" орошения"плодового"сада"не"изучалась"и" в" практике" орошения" использовалось" дождевание." В" связи" с" этим" основной" целью" исследований" является" разработка" техники" и" режима" орошения" интенсивного" плодового" сада" на" дерново@подзолистых" почвах" в" условиях" неустойчивого" увлажнения" Московской" области." Исследования" проводились" в" 2012@2014" годах" в" ЗАО" "Совхоз" им." Ленина"" Ленинского" муниципального" района" Московской" области." Общая" площадь" участка" капельного" орошения"

" "

плодового" сада" составляет" 5,6" га." Расстояния" между" деревьями" в" ряду" составляет"1,5"м,"а"между"рядами"–"4,2"м" (схема" междурядий" 4,2" х" 1,5" м)," плотность" посадки" составляет" 1587" деревьев" на" 1" гектар." Почва" опытного" участка" дерново@подзолистая" среднесуглинистая" на" пылеватых" суглинках." В" верхнем" пахотном" горизонте" (0,26" м)" плотность" сложения" составляет" 1,28" г/см3," плотность" твердой" фазы" –" 2,26" г/см3," пористость" –" 50%" и" наименьшая" влагоёмкость" 28,2%" от" массы." Результаты" агрохимического" анализа" почв" показали," что" в" пахотном" горизонте" содержание" гумуса" в" среднем" составляет" 2,05%," азота" легкогидролизуемого" 6,5мг/100г," подвижного" фосфора" –" 26,6" мг/100г" и" обменного" калия" –" 7,8мг/100г." Почва" среднеобеспечена" гумусом," подвижным" фосфором" и" обменным" калием" и" низкообеспечена" легкогидролизуемым" азотом." Реакция" почвенной" среды" нейтральная"(pH=6,5)." Плодовый" сад" был" заложен" осенью" 2008" и" весной" 2009" года." Начало" экспериментальных" работ" @" весна" 2012" года"(четвертый"год"плодоношения)."" Полевой" опыт" по" капельному" орошению" яблоневого" сада" проводился" по" трехфакторной" схеме" с" изучением" следующих"показателей:"" "

• уровень" предполивной" влажности" почвы" в" увлажняемой" корнеобитаемой"зоне"(0,6"м);" • особенности" технологии" орошения" различных" сортов" яблони" (Мельба" ранний"и"Алеся"поздний);" • схема" распределения" капельниц" на" поливном" трубопроводе" (по" две" капельницы" на" дерево" и" трехкапельная"схема)." "

Схема" полевого" опыта" приведена" в" табл." 1." Всего" заложено" двенадцать" вариантов," которые" расположены" систематически" с" трехкратной" повторяемостью." " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

79"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" " "

Таблица"1"

Схема"полевого"опыта" "

65"

75"

85"

65"

75"

85"

65"

75"

85"

10"

65"

11"

75"

12"

85"

" " Мельба"" ранний" " "

схема"1"

Алеся" поздний" " схема"2" Мельба"" ранний"

Алеся" поздний"

В" процессе" исследований" измерялись" элементы" водного" баланса," проводились" наблюдения" за" ростом" и" развитием" яблони." Влажность" почвы" определялась" термостатно@весовым" методом" и" по" тензиометрам." Агрофизические" и" агрохимические" свойства" почв" определялись" с" использованием" стандартных" и" современных" методик." Учет" урожая" проводился" вручную." Экспериментальные"данные"обработаны" методами"математической"статистики." Поливы" назначались" по" показаниям" тензиометра" при" снижении" влажности" почвы" до" уровней" 65%" наименьшей" влажности" (НВ)," 75%" НВ" и" 85%" НВ." Расход" капельницы" в" среднем" был" равен" 1,5" л/час." Объем" воды," подаваемый" одной" капельницей" составлял" 12,65" л" при" поливе" по" влажности" почвы" 65%" НВ," 9,02" л" при"

предполивной"влажности"75%"НВ"и"5,4"л" при" влажности" почвы" перед" поливом" 85%" НВ." При" этом" продолжительность" полива" и" капельницы" составляла" 8,4" часа,"6,0"часов"и"3,6"часа"соответственно" уровню"предполивной"влажности"почвы" 65%" НВ," 75%" НВ" и" 85%" НВ." Объем" подаваемой" воды" капельницей" и" расчетное" время" полива" из" неё" определяли" по" опытным" данным" измерений" в" процессе" формирования" контура" увлажнения" и" геометрических" построений." Из" общего" объема" почвы" в" слое" 0,6" м," который" составляет" 6000" м3/га" при" схеме" полива" из" двух" капельниц" (схема" 1)" на" одно" дерево" необходимо" увлажнение" до" заданных" значений" объема" почвы" равного" 349" м3/га," что" составляет" 5,8%" от" общего" объема," а" при" трехкапельном" орошении" (схема"2)"–"524"м3/га"или"8,7%"от"общего" объема." Следовательно" для" расчет" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

80"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" поливной" нормы" при" капельном" орошении" плодового" сада" необходимо" в" формулу" вводить" коэффициент," учитывающий"объем"увлажняемой"зоны," который" составляет" 0,058" и" 0,087" в" зависимости"от"схемы"орошения"и"числа" капельниц"на"каждое"плодовое"дерево."

" "

В" среднем" за" четвертый" год" плодоношения" результаты" исследований" нескольких" вариантов" по" росту" и" развитию" плодового" сада" сведены"в"табл.2."

Таблица"2." Рост"и"развитие"яблоневого"сада"

конец,

начало,

полное,

начало,

конец,

Листопад,

начало,

Созревание,

завершение,

Рост,побегов,

начало,

Период, цветения,

Период,покоя,

Фенологические,фазы,(даты),

плодоносящие,

Прирост, побегов,,см,

вегетативные,

Номер,варианта,

5.8"

3.9"

01.05"

16.05"

30.05"

20.05"

25.07"

25.08"

10.09"

20.10"

25.10"

5.6"

3.3"

03.05"

18.05"

26.05"

22.05"

29.07"

30.08"

10.09"

22.10"

25.10"

5.8"

4.1"

05.05"

20.05"

06.05"

28.05"

20.08"

28.09"

15.09"

25.10"

28.10"

11"

5.6"

3.5"

06.05"

22.05"

07.05"

29.05"

25.08"

30.09"

18.09"

28.10"

Из" приведенных" данных" следует," что" прирост" растений" по" вегетативным" побегам" составлял" до" 5,8" см," а" по" плодоносящим" 3,3@4,1" см." Различия" в" приросте" побегов" по" рассматриваемым" сортам" яблонь" практически" отсутствуют." Прохождение" фенофаз" в" зависимости" от" сортовых" особенностей" было" неодинаковым." Наиболее" интенсивно" и" в" короткие" сроки" отмечалось" прохождение" фенологических" фаз" у" раннеспелого" сорта" "Мельба"," а" при" возделывании" сорта" "Алеся"" прохождение" фенофаз" запаздывало," но" продолжительность" каждой" фазы" увеличивается"

пропорционально," начиная" с" фазы" цветения"(см."табл."2)."" Результаты" определения" урожайности"сведены"в"табл.3." Следует" отметить," что" формирование" урожайности" при" различных" схемах" расположения" капельниц" при" орошении" происходило" по" разному" и" наиболее" высокая" урожайность" отмечена" при" капельном" орошении" с" расположением" капельниц" по" три" на" дерево" (схема" 2)" с" шагом" 500" мм."Такая"схема"является"наилучшей,"так" как" при" ней" влага" распределяется" равномерно" и" обеспечивается" оптимальный" режим" увлажнения" и" питания"растений." " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

81"

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО"И"КАДАСТРЫ"/"LAND"USE"PLANING"AND"CADASTRES" " "

Таблица"3"

Урожайность"яблоневого"сада"4@го"года"орошения" "

Номер, варианта,

Сорт, яблони,

Число, капельниц,на, одно,дерево, (схема),

Урожайность, с,одной, яблони,,кг,

Урожайность,плодов, яблони,с,1,га, кг/га,

т/га,

Мельба" ранний"

2"(схема"1)"

10,5"

16"660"

16,7"

Мельба" ранний"

3"(схема"2)"

13,1"

20"790"

20,8"

Алеся" поздний"

2"(схема"1)"

14,2"

22"535"

22,5"

11"

Алеся" поздний"

3"(схема"2)"

16,3"

25"862"

25,9"

" Таким" образом," применение" капельного" орошения" при" возделывании" сада" интенсивного" типа" обеспечивает" создание" благоприятных" условий" водного" режима" и" вегетативного" развития" деревьев." Распределение" почвенной" влаги" в" контуре" увлажнения" при" одинаковых" почвенных" условиях" и" равной" интенсивности" подачи" воды" тесно" коррелирует" с" глубиной" промачивания" почвы" и" распределением" влаги" в" вертикальной" составляющей" в" зоне" расположения" капельниц." При" поливе" молодого" яблоневого" сада" расчетной" поливной" нормой" влагосодержание" горизонта" почвы" заданной" мощности" снижается" с" повышением" интенсивности" водопотребления" в" пределах" от" наименьшей" влагоемкости" (НВ)" до" 0,75÷0,85" НВ." Рост" и" развитие" растений" яблоневого" сада" наиболее" интенсивно" протекал" при" схеме" орошения" по" 3" капельницы" на" одно" дерево," с" расстоянием" между" капельницами" 0,5" м." Наибольшая" урожайность" яблок" за" четвертый" год" плодоношения" составила" 20,8" т/га," " у" сорта" "Мельба"" и" " 25,9" т/га" у" сорта"

"Алеся"," которая" обеспечивается" при" поддержании" предполивного" уровня" влажности" " 85" %" НВ" в" расчетном" слое" почвы"0,6"м." "

Литература, "

1. Агибров," Ю.И." Развитие" производства" плодов" и" ягод" в" условиях" становления" рыночных" отношений" /" Ю.И." Агибров" //" Садоводство" и" виноградарство." –" 1997." –" №"4."–"С."2@4." 2. Бородычёв," В.В." Капельное" орошение" питомника" плодовых" культур" /" В.В." Бородычёв,"С.И."Рожнов"//"Сб."н."тр."ВУЗ"и" АПК:" Задачи," проблемы" и" пути" решения." –"Махачкала,"2002."–"С."361@363." 3. Водяницкий," В.И." Режимы" капельного" орошения" яблоневых" садов" /" В.И." Водяницкий" //" Садоводство" и" виноградарство."–"2002."–"№"6."–"С."4@6." 4. Инденко," И.Ф." Улучшенный" сортимент" @" снова" технологий" возделывания" интенсивных" насаждений" яблони" в" горных" регионах" юга" России" /" И.Ф." Инденко" //" Материалы" междунар." науч.@ практ." конф." "Садоводство"" виноградарство" 21в."" –" Краснодар," 1999." –"Ч.2."–"С."119@121." "

©"Кучер"Д.Е.,"Шуравилин"А.В.,"2015" " " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

82"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " " "

УДК"

528;"378"

Майоров"А.А."/"Maiorov"A.A."

ОСОБЕННОСТИ ИЗУЧЕНИЯ ГЕОИНФОРМАТИКИ В МИИГАИК "

"" FEATURES STUDY GEOINFORMATICS IN MIIGAIK ""

" "

Аннотация:, Статья" анализирует" изучение" геоинформатики" как" учебной" дисциплины." В" качестве" примера" рассмотрен" московский" государственный" университет" геодезии" и" картографии." Показано" отношение"" геоинформатики" и" информатики" как" учебных" дисциплин." Раскрыты" особенности" геоданных," которые"являются"основой"обработки"и"хранения"в" геоинформатике." Раскрывается" содержание" цифрового" моделирования." Описаны" особенности" отношения" геоинформатики" с" другими" дисциплинами." Ключевые, слова:, Информация," геоинформатика," образование," моделирование," цифровое"моделирование."

Abstract:, The" article" analyzes" the" study" Geoinformatics" as" an" academic" discipline." As" an" example,"the"Moscow"State"University"of"Geodesy" and" Cartography." This" article" describes" the" attitude"of"Geoinformatics"and"Computer"Science" as"an"academic"discipline."The"article"reveals"the" features" of" geodata," which" are" the" basis" of" processing" and" storage" in" geoinformatics." This" article" describes" the" contents" of" digital" simulation." It" described" especially" the" relationship" with" other" disciplines" Geoinformatics." ,

Keywords:" Information," geoinformatics," education,"modeling,"digital"simulation"

" "

Введение,

• создания" приборного" парка" для" выполнения" " геодезических" измерений."

"Современное" образование" находится"в"состоянии"реформирования." Оно" переходит" на" трехуровневую" систему." Кроме" того" происходит" реструктуризация" ряда" дисциплин." В" системе" Российского" высшего" образования" геодезическое" образование" является" важной" его" частью."" Эволюционно" и" исторически" геодезическое" образование" было" направлено"на"подготовку"специалистов," способных" решать" следующие" проблемы:"

Анализ" современного" состояния" геодезического"образования"показывает," что," несмотря" на" то," что" переход" на" двухступенчатую" систему" высшего" профессионального" образования" практически" завершён," системная" подготовка" специалистов," отвечающих" перечисленным" требованиям," ещё" не" осуществляется." С" 2000" года" в" системе" геодезического" образования" впервые" организована" подготовка" специалистов" высшей" научной" квалификации" по" направлению" " «геоинформатика»." Однако" существует" ряд" особенностей" подготовки" и" обучения" по" данному" направлению." Кроме" того," следует" рассмотреть" " отношение" этого" направления"с"другими"направлениями."

• определения" фигуры" Земли" и" небесных"тел;" • измерений" пространственных" объектов"в"лито"и"аквасфере"Земли;" • прикладных" геодезических" измерений" в" обеспечение" строительства"и"обороны"страны;" • гравиметрических"измерений;" • создания," развития" и" поддержания" в" готовности" для" выполнения" измерений"геодезических"сетей;" • картографирования;"

Об,отношении,информатики,и, геоинформатики" "

Несмотря" на" развитие" геоинформатики" и" признание" ее" как" самостоятельной" науки" [1@4],"" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

83"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" существует" мнение" ряда" специалистов" (далеких" от" области" геоинформатики" и" области" наук" о" Земле)" о" том," что" геоинформатика" –" часть" информатики."" Ее" трактуют" как" " применение" информационных" систем" в" геодезии;"" применение" информатики" в" геодезии" или" в" науках" о" Земле," подобно" информатике" в" экономике" (экономической" информатике)," информатике" в" медицине," информатике" в""геологии"и"так"далее."О"географии"эти" специалисты" даже" не" упоминают." Ее" невозможно" объявить" «частью" информатики»." Дальнейший" вывод" этих" специалистов" более" чем" странный." Они" считают," что" геоинформатика" это," в" первую" очередь" информатика," а" во" вторую"все"остальное."На"первый"взгляд,"" можно" было" бы" не" обращать" внимание" на" такую" некомпетентность," если" бы" не" одно" обстоятельство." Эти" люди" являются" экспертами," которые" оценивают" диссертационные" работы" в" области" геоинформатики." На" взгляд" автора"статьи"эта"позиция"представляет" собой"заблуждение,"обусловленное:"

" "

Объектом" изучения" " информатики"" являются" методы" обработки" информации," " компьютерные" модели,"" алгоритмы" анализа" и" вычислений" " —" безотносительно" к" области" использования" этой" информации." Следует" подчеркнуть," что" информатика" занимается" именно" обработкой" информации,"а"не"теорией"обработки." С" этих" позиций" информатика" —" посредник" между" математикой" и" логикой" с" одной" стороны" и" прикладными" науками" с" другой." Она" возникла" и" развивается" как" наука" об" обработке" информации," не" имея" своего" приложения." " На" рис.1" показано" отношение""информатики"и"других"наук.

информированностью" об" " области" исследований"геоинформатики;" • недостаточным" представлением" " о" данных" применяемых" в" геоинформатике;" • не" информированностью" о" " ряде" специальных" вопросов" геоинформатике,"о""целях"и"задачах" геоинформатики;" • отсутствием" собственных" работ" и" исследований" в" области" геоинформатики.""

• плохим"представлением"о"создании" и"развитии""геоинформатики;" • недостаточно"

Геодезия

Геодезическая информатика

Программирование

Экономика

Бизнес информатика

Информатика

Медицина

Информатика в медицине

Математика

Биология

Биоинформатика

Транспорт

Информатика транспорта

Рис.1."Информатика"и"ее"взаимосвязь"с"другими"науками" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

84"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" Применение"информатики"в"любой" области" основано" на" специализации" и" адаптации" «чистой»" " информатики" к" методам" и" " задачам" этой" предметной" области." В" результате" такой" специализации" появляется" специализированная" " информатика" в" данной" предметной" области" (рис.1)."" Однако"важно"подчеркнуть,"что"при"этом" вектор" такой" специализированной"

" "

информатики" меняется." Главным" для" нее" является" не" обработка" информации" как"таковая"(доминанта"информатики),"а" решение" проблем" и" задач" в" предметной"" области"с"использованием"информатики" как" технического" инструмента" обработки."" В" информатике" обрабатывают" данные." Применение" данных" в" информатике"показано"на"рис.2.""

Данные предметной области

Модели предметной области

Компьютерные модели

Специализированное описание предметной области 1

Специализированное описание предметной области 2

Специализированное описание предметной области 3

Рис.2"Данные"в"информатике"как"инструмент"описания"разных"предметных"областей" " Данные" предметной" области" часто" геодезисты" работают" в" качестве" преобразуются" в" модели" предметной" фотограмметристов," фотограмметристы"" области." В" силу" этого" в" них" появляется" работали" на" геодезических" работах" или" специфика," отражающая" особенности" занимались"составлением"карт"и"т.д." этой" предметной" области." Для" того" Информатика" явилась" связующим," чтобы" эти" модели" можно" было" но" не" основным" звеном," обработать" их" преобразовывают" в" способствующим" интеграции" компьютерные" модели," которые" и" геоинформатики." " Основой" интеграции" применяются" в" информатике." " Только" геоинформатики""явились"науки"о"Земле" после" получения" компьютерных" и" объективная" потребность" в" решении" моделей" становится" возможным" комплексных" задач," связывающих" применение"информатики., геодезию," фотограмметрию," В" отличие" от" информатики," картографию" и" кадастр" единой" которая" имеет" один" источник" интегрированной" основой." Эта" происхождения," геоинформатика" интегрированная" система" наук" о" Земле" возникала" на" основе" двух" " источников:" называется"геоинформатика"[4]." интеграция" " наук" о" Земле" (гео);" методы" Таким" образом," подчеркнем" первое" обработки"информации"(рис.3)."" важное" различие" применения" Объективная" потребность" в" информатики" в" других" предметных" интеграции" наук" о" Земле:" геодезии," областях"и"в"области"наук"о"Земле." фотограмметрии," картографии," Во" многих" " областях" информатика" дистанционного" зондирования" Земли"—" применялась" как" инструмент" назревала" давно," независимо" от" специализации." " В" геоинформатике" информатики." Преподавание" этих" информатика" применяется" как" один" из" дисциплин" отличалось" большим" компонентов"технической"интеграции.""" взаимопроникновением." На" практике"

" "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

85"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " "

Науки о Земле

Математика, программирование

Объекты, процессы, явления на земной поверхности

Геоинформатика

Геоинформация

Геоданные

Глобальная навигация

Картография

Кадастр

Экономика

Оборона

Транспорт

Рис.3."Геоинформатика"и"ее"взаимосвязь"с"другими"науками" "

Информатика" выполняет" роль" катализатора" обработки" информации" в" области"наук"о"Земле."Но"ее"функция"при" этом" вспомогательная," а" не" основная." Интегрирующие" научные" функции" выполняет" геоинформатика," которая" имеет" свои" специальные" методы" исследования" и" организацию" данных." Примером" дифференциации" информатики" в" науках" о" Земле" может" служить" специальность" «информатика" в" геодезии»" [5]," информатика" в" геологии," информатика" " в" фотограмметрии," информатика" в" картографии." Но" информатика" в" геодезии" не" тождественна" геоинформатике," что" подчеркивается" номенклатурой" специальностей."" В" отличие" от" информатики"

геоинформатика" имеет" свою" область" исследования" и" свои" специфические" данные." Эти" данные" называют" геоданными" [6]." " В" отличие" от" данных" информатики," геоданные" представляют" собой" системный" информационный" ресурс,"поскольку"имеют"специфическую" структуру" и" специальную" организацию" [6]." Геоинформатика" имеет" свою" область"исследований,"однако,"также"как" и" информатика," " она" применяется" в" других" предметных" областях." Это" приводит" к" понятию" геоданные" предметной"области"(рис.4)." Геоданные" предметной" области" преобразуются" в" цифровые" карты," цифровые" модели" и" тематические" модели" предметной" области." Затем" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

86"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" геоданные" преобразуют" в"" геоинформационные" модели" (модели" описания)" и" в" интегрированную" информационную" основу" (основу"

" "

обработки" геоинформации)," в" которой" содержатся" данные" разных" предметных" областей."

Геоданные предметной области

" Цифровые модели предметной области

Тематические модели предметной области

Цифровые карты предметной области

Геоинформационные модели

Визуальные модели предметной области

Интегрированное описание предметной области

Управление

Проектирование и изыскания

Мониторинг

Рис.4."Геоданные"как"инструмент"интегрированного"исследования""разных" предметных"областей"

" В" результате" комплексной" обработки" с" использованием" интегрированной" " информационной"" основы" " получают" специализированные" комплексные" наборы" данных" как" описание" для" каждой" предметной" области." Парадигма" обработки" в"" геоинформатике"отражается"цепочкой"

особого"вида"геореференции"[10,"11]." В" геоинформатике," как" и" в" информатике," осуществляется" получение" знаний" на" основе" преобразования" данных" и" информации" [12]." Однако," геоинформатика" изучает" и" создает" особое" знание" «геознание»" [10," 13]," «пространственное" знание»" [10,14]," «геоинформационное"знание»"[15]" Геоинформатика" " решает" целый" ряд" задач," которые" науки" о" Земле" никогда" не" решали," и" решать" не" будут." Появились" новые" направления" такие" как:" геомаркетинг" [16]," геостатистика" [17],""геоинформационная"логистика"[18]" и" др." " Геоинформатика" дала" новый" импульс" развития" целому" ряду" направлений:" кадастр," мониторинг" земель," землепользование," глобальный" мониторинг," транспорт," инженерные" изыскания," экономика" недвижимости," управление," строительство" и" архитектура." Все" это" накладывает" особенности" на" изучение"

Геоданные" предметной" области" →" геоинформационные" модели" предметной" области" →" интегрированная" информационная" основа" " →" комплексные" наборы"данных"" "

Существует" различие" между" геоинформационными" и" информационными" технологиями" [7]" существует" различие" между" информационными" и" геоинформационными" системами" [8]." Особенностью" геоинформатики" является" исследование" пространственных" отношений" [9]" и" их" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

87"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" геоинформатики"в"вузе." "

" "

Особенности,изучения"

"Геоинформатика" " строится" на" интеграции" разных" наук," а" обработка" информации"в"геоинформатике"строится" на" основе" построения" и" применения" моделей." При" этом" простейшие" модели" представляют" собой" информационные" единицы," имеющие" своё" семантическое" содержание." В" образовании" соответственно" применяют" информационные" образовательные" единицы" [18]" и" по" особому" организуют" интеграционное"обучение"[19,"20]." В" МИИГАиК" геоинформатика" выполняет" интеграционные" функции." Преподавателями" МИИГАиК" и" сотрудниками" научных" подразделений" опубликовано" более" 1000" печатных" работ" в" области" геоинформатики." Это" десятки" монографий," более" сотни" учебных" пособий," патенты" и" учебники." Поэтому" с" методической" точки" зрения" МИИГАиК" в" области" геоинформатики" является" одним" из" самых" информационно" обеспеченных" вузов" России." Ежегодно" готовятся" кадры" высшей" квалификации." При" этом" ежегодно" по" геоинформатике" наряду" с" отечественными" аспирантами" и" соискателями" защищаются"" иностранные"аспиранты." Дисциплины" по" направлению" геоинформатики" базируются" на" разных" направлениях," включая" дистанционное" зондирование," картографию," геодезию." Геоинформатика" преподается" в" разных" аспектах:" общая" геоинформатика," геоинформационные" системы," прикладная" геоинформатика," информационная" безопасность" в" геоинформатике," геоинформатика" в" кадастре," дистанционное" зондирование" и" геоинформационное" картографирование." В" качестве" информационной" поддержки" изучаются" методы" информатики," САПР" и" обработки" " "

изображений." Поскольку" геоинформатика" применяется" в" управлении," то" ведется" дисциплина" по" менеджменту" информационных" продуктов"и"систем." Особенностью" геоинформационного" моделирования" является" опора" на" пространственные" отношения." Поскольку" геоинформационное" моделирование" является"основой"решения"многих"задач," изучаются"разные"виды"моделирования." В" частности," при" визуализации" применяют" знаковое" геоинформационное"моделирование."" При" знаковом" геоинформационном" моделировании" моделями" служат" знаковые" образования" какого@либо" вида:" карты," схемы," графики," чертежи," формулы,"графы,"условные"знаки,"тайлы" и" т." п." При" исследовании" явлений" или" процессов," при" выявлении" латентных" связей," @" " применяют" математическое" моделирование." Особенностью" геоинформационного" математического" моделирования" является" использование" топологии""и"пространственных"данных." При" исследовании" пространственных" объектов" " широко" применяют" цифровое" моделирование."" Изучение" основ" цифрового" моделирования" является" основой" геоинформатики" и" связующим" звеном" геоинформатики" и" геодезии." В" информатике" [22]" и" геоинформатике"" цифровое"моделирование"заключается"в" реализации" " возможностей" математических"методов"и"программных" средств"для"дискретного"моделирования" объектов." В" широком" смысле" слова" цифровая"" модель" (ЦМ)" (digital" " model," DM)" это" информационная" дискретная" модель" сформированная" для" обработки" на" компьютере." Цифровая" модель" @" компьютерно@ориентированная" модель." В"этом"смысле"она"является"обобщением" даталогической"и"физической"модели." В" узком" смысле" слова" цифровая"" модель" " это" дискретная" модель"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

88"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" пространственных" объектов," в" которой" одними" из" обязательных" параметров" являются:" координаты," размеры," габариты," точность" координат," масштаб" и" т.д." Естественно," что" эта" модель" предназначена" " для" обработки" в" информационных" или" геоинформационных"технологиях."" Цифровые" " модели" [23]" " могут" иметь" в" качестве" структурной" основы" иерархическую," реляционную," сетевую" или" комплексную" модель." Поэтому" поддерживающими" дисциплинами" в" области" цифрового" моделирования" являются" дисциплины" по" моделированию"и"базам"данных" Цифровые" модели" содержат" различные" типы" информации." По" аспекту" пространственных" отношений" выделяют" метрическую" и"" атрибутивную" типы" информации." По" аспекту" семиотического" анализа" выделяют" семантическую" и" синтаксическую"составляющие." Метрическая" информация" определяет" положение" путем" задания" абсолютных" координат" точек" ЦММ" и" размеры" объекта" путем" относительных" координат" точек" в" условных" или" местных"системах." Качественным" отличием" метрической" информации" цифровых" моделей," полученных" по" реальным" измерениям," является" точностная" характеристика." Она" обусловлена" ошибками" измерений" и" последующими" ошибками" вычислений." Этот" параметр" определяет" применимость" цифровой" модели" при" решении" практических" задач"в""разных"масштабах." Атрибутивная" информация" в" ЦММ" определяет" принадлежность" точек" или" объектов" к" определенному" классу" или" объекту" (сложный" или" простой" объект)," описывает" свойства" объектов" и" их" частей," задает" взаимосвязи" и" условия" обработки," условия" воспроизведения" и" т.п."также"как"и"во"всей"геоинформатике" она"решает""главную"задачу""нахождения" пространственных" отношений."

" "

Семиотический" аспект" позволяет," рассматривая" ЦМ" как" информационную" модель," вводит" известные" в" информатике" оценки" коэффициент" информативности" и" коэффициент" содержательности""цифровой"модели." Семантическая" часть" информации" определяет" ее" содержательную" сторону," она"связана"с"кодированием"данных."" Синтаксическая" информация" определяет" набор" правил" и" отношений" работы" с" цифровой" моделью" как" с" обычной"информационной"моделью."Она" связана" с" классификацией" и" правилами" построения"моделей." Это"требует"изучения"основ"теории" информации" и" вопросы" семантической" теории"информации.""" ,

Заключение"

Геоинформатика" является" интеграционной" наукой" и" требует" изучения" комплекса" дисциплин" для" ее" освоения." Для" изучения" геоинформатики" требуются" специальные" информационные" ресурсы" [24]." Большое" количество" пространственной" информации" создает" предпосылки" для" построения" пространственных"моделей,"визуального" моделирования" [25]" и" применения" виртуальных" образовательных" технологий" [26," 27]" при" изучении" по" направлению" геоинформатика." Виртуальное" обучение" позволяет" на" порядки" сократить" время" практических" работ," например" при" освоении" спутниковых" навигационных" систем." В" целом" изучение" геоинформатики" способствует"интеграции"наук"о"Земле"и" междисциплинарному"переносу"знаний." ,

Литература, 1.

" "

Зайченко" В." Ю." Геоинформатика" как" самостоятельная"наука"и"отдельная"научная" дисциплина"//Геоинформатика."–"2009."–"№." 3."–"С."57@61." Майоров" А.А." Состояние" и" развитие" геоинформатики" //" Международный" научно@технический" и" производственный"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

89"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS"

4. 5.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

журнал" «Науки" о" Земле»." Выпуск" 03@2012.@"" с.11@16." Майоров" А.А.," Цветков" В.Я." Геоинформатика" как" важнейшее" направление" развития" информатики" //" Информационные" технологии."@"2013."@"№"11."–"с.2@7." Савиных"В."П.,"Цветков"В."Я."Геоинформатика" как"система"наук"//"Геодезия"и"картография." –"2013."@"№4."С"52@57." Майоров" А.А." Современные" тенденции" в" геодезическом" образовании" //" Международный" научно@технический" и" производственный" журнал" «НАУКИ" О" ЗЕМЛЕ»."@"№4@2012.@"с.28@33." Савиных" В.П.," Цветков" В.Я." Геоданные" как" системный" информационный" ресурс" " //" Вестник" Российской" Академии" Наук," 2014," том"84,"№"9,"с."826–829." Кулагин" В.П.," Цветков" В.Я." Геоинформационные" и" информационные" технологии" //" " Геодезия" и" картография." @"" 2002."@"№3."@"С.41@"43." Heywood" I.," Cornelius" S.," Carver" St." An" introduction" to" Geographical" Information" Systems" /" Third" Edition/" @" Pearson" Education" Limited,"2006"–"426"p." Цветков" В.Я." Пространственные" отношения" в" геоинформатике//" Международный" научно@технический" и" производственный" журнал" «Науки" о" Земле»." Выпуск" 01@2012.@" с.59@61." Hill" Linda" L." Georeferencing:" The" Geographic" Associations" of" Information" –" MIT" Press" Cambridge," Massachusetts," London," England" @" 2009,"@"272"p." Майоров" А.А.," Цветков" В.Я." Геореференция" как" применение" пространственных" отношений" в" геоинформатике" //" Известия" высших" учебных" заведений." Геодезия" и" аэрофотосъемка,"@"2012.@"№3."@"с."87"@89." Соловьев" И.В.," Цветков" В.Я." О" содержании" и" взаимосвязях" категорий" «информация»," «информационные" ресурсы»," «знания»" //" Дистанционное" и" виртуальное" обучение." @" №6"(48)."–"2011."@"с.11@21."" Кулагин" В." П.," Цветков" В." Я." Геознание:" представление" и" лингвистические" аспекты" //" Информационные" технологии." –" 2013." @" №12."–"с.2@9." Цветков" В.Я." Пространственные" знания//" Международный" журнал" прикладных" и" фундаментальных" исследований." @2013." @" №7."–"с.43@47." Kudzh" S." A.," Tsvetkov" V." Yа." " Geoinformatics" Ontologies" //" European" Researcher," 2013," Vol.(62),"№"11@1","p.2566@"2572."

" "

16. Ozhereleva" T." A." " Development" of" Geo@ Marketing" //" European" Researcher," 2014," Vol.(86),"№"11@1,"pp.""1776@1781." 17. Цветков" В.Я." Геостатистика" //" Известия" высших" учебных" заведений." Геодезия" и" аэрофотосъемка."–"2007."–"№3."–"с."174–184." 18. Маркелов" В.М." Интеграция" методов" геоинформатики" и" логистики." //" Вестник" МГТУ" МИРЭА" «MSTU" MIREA" HERALD»" 2014" @" №"4"(5)"@"с.139@171." 19. Цветков" В.Я." Передача" знаний" с" помощью" информационных"образовательных"единиц/" Августовские"педагогические"чтения"@"2014." Сборник" материалов" международного" научного" Е@симпозиума." Россия," г." Москва," 28@30" августа" 2014" г." /" под" ред." проф." И.В." Вагнер.–"Киров:"МЦНИП,"2014."–"с.162@174." 20. Цветков" В.Я." Интеграция" учебных" дисциплин" на" основе" геоинформатики" //" Сетевой" научно@практический" журнал" «Управление" образованием:" теория" и" практика»." –" 2013." @" №" 1" (" март" 2013" г.," выпуск"9)."–"с74@79." 21. Майоров" А.А.," Цветков" В.Я." Виртуальное" обучение" при" повышении" квалификации" //" Дистанционное" и" виртуальное" обучение.–" 2013."@"№9."@"с.4@"11." 22. Цветков" В." Я." Клод" Элвуд" Шеннон," как" основоположник"цифрового"моделирования" //"Перспективы"науки"и"образования@"2014." @"№1."–"с44@50." 23. Цветков" В.Я.," Омельченко" А.С." Классификация" цифровых" моделей" протяженных"объектов"/"в"сб."научн."трудов" «3@й" Международный" промышленный" форум" GEOFORM+»" 2@я" Международная" научно@практическая" конференция" «Геопространственные" технологии" и" сфера" их" применения»" 14@16" марта" 2006.г" @" с." 69@ 70." 24. Соловьёв" И.В." Формирование" интеллектуальных" " ресурсов" в" геоинформатике" //" Науки" о" Земле" №" 2@3," 2013"–"с"76@79." 25. Вознесенская" М.Е.," Цветков" В.Я." Объектно@ ориентированный" подход" при" визуальном" моделировании." //" Современные" наукоёмкие" технологии." 2010" ." –" №1." –" с.89@ 91." 26. Майоров" А.А." Виртуальное" образование" в" науках" о" Земле" //" Перспективы" науки" и" образования@"2013."@"№6."–"с60@64." 27. Майоров" А.А.," Цветков" В.Я." Виртуальное" обучение" при" повышении" квалификации" //" Дистанционное" и" виртуальное" обучение.–" 2013."@"№9."@"с.4@"11." "

" "

©"Майоров"А.А.,"2015"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

90"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " " "

УДК"

332.2"

Симонян"В.В."/"Simonyan"V.V." Варламов"С.К."/"Varlamov"S.K." Зайцев"А.К."/"Zaytsev"A.K."

О НЕТИПИЧНОЙ ПРОБЛЕМЕ ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА "

ON THE ISSUE OF ATYPICAL"" GEODESIC PRODUCTION ""

Аннотация:, Рассматривается" случай" из" судебной" практики" @" судебная" экспертиза" между" Заказчиком" и" Исполнителем." На" основе" планово@ картографического" материала," представленного" Заказчиком," была" проведена" экспертиза" по" определению" объемов" фактически" выполненных" топографо@геодезических" работ" и" расчет" их" фактической" стоимости." Показан" механизм" решения"этих"вопросов.""" "

Ключевые, слова:, Экспертиза," объем," площадь," план," топосъемка," масштаб," коэффициент,"стоимость,"цена,"измерения."

Abstract:, We" consider" the" case" of" jurisprudence" @" Forensics" between" the" Customer" and" the" Contractor." On" the" basis" of" planning" and" cartographic" material" submitted" by" the" Customer," examination" was" conducted" to" determine" the" volumes"actually"performed"topographic"surveying" and"calculation"of"their"actual"cost."The"mechanism" of"these"issues."

Keywords:" Expertise," volume," area," plan," topographical" survey," scale" factor," cost," price," and" measurements.""

Широкое развитие частного предпринимательства во многих сферах производственной деятельности привела, ставшей заметной в последнее время, к снижению качества выполняемых работ с одновременным увеличением их стоимости (договорные цены). Специфика геодезического производства (точность измерений, полевой контроль, строгая математическая обработка, научнообоснованные нормативные документы) и накопленный положительный опыт в предшествующие десятилетия до сих пор являются надежным препятствием к снижению качества инженерногеодезических работ. Однако обилие частных организаций и отсутствия четкого внешнего контроля за их деятельностью приводит, к сожалению, к снижению качества выполняемых инженерно-геодезических работ. Традиционно заказчики, доверяя геодезистам, принимают выполненные ими работы и оплачивают их договорную стоимость. Но в последнее время появляются случаи разногласий между договаривающимися сторонами, когда даже для неквалифицированного в области геодезии заказчику становится очевидным низкое качество выполненных работ, как по

объемам, так и по качеству представляемой исполнительной документации. Примером такого редкого (к счастью) случая является работа, выполненная ООО «ЦПИП «ГЕОДЕЗИС-ЦЕНТР» по договору с администрацией с. Успенское. Эта работа стала предметом судебного разбирательства, в котором авторам статьи было предложено выступить в качестве судебных экспертов. Делясь опытом этой экспертизы, мы преследуем две цели: 1. Показать технологию экспертизы геодезических работ, которая может быть полезной для других специалистов; 2. Обратить внимание руководителей частных геодезических предприятий на возможное падение имиджа их организаций из-за подобной судебной тяжбы. Для ответа на поставленные перед нами судом вопросы:

" "

1. Определить объемы выполненных работ; 2. Определить объемы выполненных работ.

фактически

Мы использовали нормативные документы:

следующие

фактически

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

91"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " "

• съемка подземных коммуникаций не проводилась; • высотная съемка не проводилась; • на «объектах» производилась лишь горизонтальная съемка в масштабе 1:500, т.е. определялась только плановое положение объектов (ситуации) на земной поверхности. • Качество выполненной горизонтальной съемки не отвечает требованиям соответствующих СНиПов и Инструкций, приведенных в "Пояснительной записке" "Исполнителем". В частности: • контуры площадных объектов не замкнуты; • отсутствуют условные топографические знаки заполняющие контуры; • нет характеристик объектов (дома, дороги, воздушные коммуникации и т.д.); • не показаны отмостки зданий; • характеристики лесных насаждений сильно разнятся и требуют уточнения; • луговая растительность и обрывистый берег изображены непосредственно в реке; • мосты, дороги, реки имеют разрывы и их изображения не доведены до конца; • значительное количество колодцев и осветительных столбов не отражено на топографических планах, в частности отсутствуют изображения поворотных колодцев (п.3.3 ТЗ) и отсутствуют согласования с эксплуатирующими организациями; • не все уличные проезды имеют подписи и названия.

1. Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 года №73-ФЗ. 2. «Методические рекомендации по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации». Приложение к приказу Министерства юстиции РФ от 20.12.2002 №346. 3. Закон Российской Федерации №184 от 27.12.02 «О техническом регулировании» - М., 2003. 4. Справочник базовых цен на инженерные изыскания для строительства» инженерно-геодезические изыскания (цены приведены к базисному уровню на 01.01.2001 г.) (дата введения 2004-0101). Определение объемов фактически выполненных топографо-геодезических работ и расчет их фактической стоимости выполнялось на основе предоставленной судом исполнительной документации подрядчика. В результате было установлено следующее: 1. Общая площадь топографической съемки, составляет 284,28 га. • Площади объектов определялись по топографическим планам, представленным «Исполнителем» в электронном виде. • Границы «объектов» на топографических планах нанесены «Исполнителем» (линии красного цвета). • На территориях с надписями «нет допуска» топографическая съемка не выполнялась и их площади, соответственно, не учитывались. 2. В соответствии с техническим заданием на «объектах» следовало выполнить топографическую съемку в масштабе 1:500, (т.е. горизонтальную и высотную съемку) и съемку подземных коммуникаций. Анализ представленных материалов показал:

Согласно договора, общая стоимость заявленных работ, которые включают в себя горизонтальную съемку, высотную съемку и съемку подземных коммуникаций на площади 220 га составляет 3641211,27 р. Следовательно, стоимость создания 1 га инженерно-топографического плана составляет: 3641211,27р. = 16550,56!р ⁄ га. 220!га " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

92"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " "

В связи с тем, что высотная съемка территорий не проводилась, был проведен расчет понижающего коэффициента за невыполнение этого вида работ. В соответствии с [4] (СПРАВОЧНИК БАЗОВЫХ ЦЕН НА ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА» инженерно-геодезические изыскания (дата введения 2004-01-01) глава 2, табл. 9, пункт 3 стоимость создания 1 га инженернотопографического плана масштаба 1:500 с высотой сечения рельефа 0,5 м составляет для II категории сложности:

Камеральные работы: 1067,00р/га – (1067,00р/га×0,55)=480,15р/га, Всего: 2450,55 р/га. Тогда понижающий коэффициент К, учитывающий невыполнение работ по вертикальной съемке застроенных территорий будет равен: К=2450,55 р/га : 4351,00 р/га=0,563. Применив, полученный выше по нормативным документам, понижающий коэффициент к договорной цене будем иметь стоимость 1 га: 16550,56 р/га×0,563=9317,96 р/га. Тогда общая стоимость работ в случае выполнения их в полном объеме, оказывается равной: 9317,96 р/га×142,14 га=1324454,83 р. Но, так как, работы, непосредственно по горизонтальной съемке, выполнены не в полном объеме, полевой контроль не проводился (акты полевого контроля в представленных топографо-геодезических материалах отсутствуют), а качество материалов не соответствуют требованиям соответствующих СНиПов и Инструкций (смотри выше), а только в объеме 65%, то окончательная стоимость выполненных топографо-геодезических работ составит:

• полевые работы – 3284,00 р. • камеральные работы – 1067,00 р. Суммарная стоимость планововысотной съемки 1 га равна 4351,00 р. Согласно пункта 4 главы 2 СБЦ стоимость выполнения вертикальной (высотной) съемки на планах горизонтальной съемки определяется по ценам соответствующих параграфов таблицы 9 с применением коэффициентов для застроенных территорий масштаба 1:500: • на полевые работы - 0,40; • на камеральные работы - 0,55.

1324454,83!р.×0,65 =860895,64 р.

Рассчитаем стоимость 1 га топографического плана без высотной съемки (т.е. только горизонтальную съемку). Полевые работы: 3284,00р/га (3284,00р/га×0,40)=1970,40р/га,

В заключение отметим, что все стороны: и Суд и Подрядчик согласились с выводами данной экспертизы. ,

©"Симонян"В.В.,"Варламов"С.К.,"" Зайцев"А.К.,"2015" " " " " " " " " " " " " " " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

93"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " " "

УДК"

Гаврилова"Л.А."/"Gavrilova"L.A." Лимонов"А.Н."/"Limonov"A.N."

ИССЛЕДОВАНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОГРАММЫ «QUANTUM GIS» ДЛЯ СОЗДАНИЯ ОРТОФОТОПЛАНОВ – ОСНОВЫ ТЕМАТИЧЕСКОГО КАРТОГРАФИРОВАНИИ "

"" RESEARCH OF THE «QUANTUM GIS» PROGRAM'S USE FOR ORTHOPHOTO BASIS OF THE THEMATIC MAPPING ""

" "

Аннотация:, Представлены" результаты" исследования" возможностей" программы" “Quantum" GIS”"для"создания"ортофотопланов." Ключевые, тематическое" фотограмметрия"

слова:,

" Ортофотопплан," картографирование,"

Abstract:, The" results" of" the" research" capabilities" of" the" program" "Quantum" GIS"" to" create"orthophotos."

Keywords:" Orthophoto," thematic" mapping," photogrammetry"

В" настоящее" время, , получать" и" обрабатывать" данные" дистанционного" зондирования," пользоваться" картами" и" планами" могут" не" только" крупные" и" узкоспециализированные" компании," но" также" частные" лица" и" некоммерческие" организации." В" связи" с" этим" активно" развиваются" общедоступные" базы" геоинформационных" данных," а" также" различные" бесплатные" приложения" для" работы" с" ними." Одним" из" таких" приложений" является" свободно" распространяемая" геоинформационная" система" с" открытым" исходным" кодом" Quantum" GIS," разработка" организации" Open" Geospatial" Consortium," объединяющей" 339" компаний," государственных"и"научных"учреждений." Программа" Quantum"GIS" позволяет" выполнять" ортотрансформирование" растровых"изображений.""" Под" ортотрансформированием" понимают" преобразование" аэро" @" или" космических" снимков," полученных" в" большинстве" случаев" в" центральной" проекции,"в"ортогональную"или"какую@либо" иную" картографическую" проекцию." В" Российской" Федерации," как" известно," такой" проекцией" является" конформная" проекция" Гаусса@Крюгера." Преобразование" снимков" в" проекцию" Гаусса@Крюгера" как" математическую" основу" топографической"

" "

карты" часто" заменяют" близкой" к" ней" по" геометрическим" свойствам" ортогональной" проекцией," и" поэтому" такой" процесс" преобразования" снимков" называется" ортотрансформированием"[1,2]."Ввиду"своей" новизны" и" некоммерческой" основы" ПО" «Quantum" GIS»" " не" исследовано" на" предмет" точности" ортотрансформирования." В" ПО" «Quantum" GIS»" для" трансформирования" снимков" реализуется" " метод" полиномиальных"преобразований,"который" не"требует"создания"ЦМР"и"большого"числа" опорных" точек." Следует" отметить," что" при" сложном" рельефе" местности" полиномиальный"метод"не"применим,"т.к."не" дает" необходимой" точности." Цель" данных" исследований" –" выявление" оптимальных" условий"применения""ПО"«Quantum"GIS»"для" ортотрансформирования"снимков." Суть" полиномиального" метода" заключается" в" следующем:" между" плановыми" геодезическими" координатами" точек" местности" и" координатами" соответствующих" точек" на" снимке" устанавливается" полиномиальная" зависимость." При" этом" данные" о" высотной" координате" точек" в" преобразовании" не" участвуют." Полиномиальные" методы" фотограмметрической" обработки" материалов" оптико@электронного" сканирования" основаны" на" использовании"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

94"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" обобщенных," конформных" или" пространственных" полиномов" второго@ третьего" и" более" высоких" порядков." Полагают," что" для" трансформирования" снимков," имеющих" искажения" вследствие" влияния" погрешностей" съемочных" систем," угла" наклона" снимка," кривизны" Земли" и" ее" вращения," пригодны" полиномы" второго" порядка," а" при" наличии" более" сложных" искажений"–"третьего"и"более"высокого." В" качестве" показателя" точности" результата" ортотрансформирования" принята" среднеквадратическая" погрешность" плановых" координат" точек" (Xизм,"Yизм),"полученных"с""преобразованного" снимка," в" сравнении" с" истинными" геодезическими" координатами" этих" же" точек" местности" (Xг," Yг)." Истинные" и" измеренные" координаты" должны" быть" определены" в" одной" системе" координат." Тогда" оценку" точности" ортофотоизображения" по" контрольным" точкам"можно"выполнить"по"формуле:" !=

(!изм !!г )! !(!изм !!г )! !

" "

На" первом" этапе" исследований" поставлена" задача" оптимизации" степени" полинома" и" числа" опорных" точек" для" достижения" максимальной" точности" с" одной" стороны" и" минимальных" затрат" –" с" другой." Для" выявления" различия" в" использовании" полиномов" разных" уровней" и" при" различном" числе" опорных" точек" использованы" макетные" снимки." При" это" заданные" значения" продольного" α" и" поперечного" ω" углов" наклона" снимка"" составили" 1°," точкам" местности" были" присвоены" высотные" координаты" Z" с" перепадом" 100" м." Поправки," имитирующие" влияния" дисторсии" объектива" и" деформации" аэрофотопленки," вводились" в"" опорные" и" в" контрольные" точки." На" рис" 1." представлен" макетный" снимок" с" обозначенными"опорными"точками.""

,"""""""""""""""(1)"

где" " M" –" СКП" планового" положения" истинных" и" преобразованных" координат" точек." Надежность" вычисления" M"" оценивалась"по"формуле:" "

!! =

! !!

,"""""""""""""""""""""""""""""""""""""(2)"

В" эксперименте" использован" набор" точек" с" известными" планово@высотными" координатами," моделирующих" некоторую" земную" поверхность." Затем," с" помощью" известных" уравнений" коллинеарности," а" также" поправок," имитирующих" влияние" дисторсии" объектива" и" других" физических" факторов," были" вычислены" координаты" соответствующих" точек" снимка." Полученный" таким" образом" набор" точек" снимка" с" вычисленными" плоскими" координатами" представляет" собой" макетный" снимок" –" в" нашем" случае" файл" формата"TIFF."Затем"этот"макетный"снимок" подвергался" ортотрансформированию" с" использованием" полиномов" второй" и" третьей" степени," с" различным" числом" опорных"точек."

Рис.1."Макетный"снимок"с"опорными" точками"

Затем" полученный" макетный" снимок" ортотрансформировали" с" использованием" полиномов" второй" и" третьей" степени," с" различным"числом"опорных"точек." Опорные" точки" располагались" по" периметру" и" равномерно" по" всему" снимку," как" это" и" требуется" при" использовании" полиномов" (рис.1)." Контрольные" точки" набирались" равномерно" по" полю" снимка." Количество" контрольных" точек," необходимых" для" статистической" достоверности" –" 30." Координаты" контрольных"точек"округлялись"до"третьего" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

95"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " "

знака" после" запятой." Оценка" точности" производилась"с"применением""формулы"(1)." Результаты" оценки" точности"

ортотрансформирования" представлены" в" табл.1."" "

Таблица"1" Значения"СКП"планового"положения"контрольных"точек"при"различных"условиях" ортотрансформирования"(f=300"мм)" ,

Кол@во"опорных" Точек" " Степень"полинома" вторая" третья"

11"

14"

11"

14"

3,7" @"

4,6" 4,6"

6,1" 6,1"

10,1" @"

8,1" 8,1"

7,7" 7,7"

" По" полученным" данным" можно" сделать" следующие" предварительные" выводы:"

Полученные"результаты"согласуются"с" особенностями" полиномиальных" преобразований." Для" подтверждения" результатов" проведены" аналогичные" исследования" на" макетном" снимке" с" фокусным" расстоянием" f=150"мм." Результаты" представлены" в" табл."2." Исходя"из"полученных"результатов,"в" дальнейших" экспериментах" целесообразно" использовать" для" трансформирования" полином" второй" степени" (т.к." обработка" с" его" помощью" занимает" меньше" времени)" и" количеством" опорных" точек" 7," так" как" на" практике" получение" большого" количества"" опорных" точек" представляет" трудоемкую" задачу."

• полином" третьей" степени" не" дает" улучшения" в" точности" по" сравнению" с" полиномом" второй" степени," однако" требует" большего" количества" опорных" точек;" • увеличение" числа" опорных" точек" в" два" раза"дает"увеличение"в"точности"всего"на" 17%;" • увеличение" числа" опорных" точек" ведет" также" к" уменьшению" расхождений" на" контрольных" точках" и" к" увеличению" расхождений"на"самих"опорных"точках." " "

Таблица"2" Значения"СКП"планового"положения"контрольных"точек"при"различных"условиях"""" ортотрансформирования"(f=150"мм)" "

" Кол@во"опорных" точек" Степень"полинома" вторая" третья"

M" на"опорных"точках,"м"

M" на"контрольных"точках,"м"

11"

14"

11"

14"

1,6" @"

2,6" 2,6"

4,1" 4,1"

7,7" @"

6,7" 6,7"

5,9" 5,9"

На" следующем" этапе" эксперимента" использованы" макетные" снимки" с" параметрами,"соответствующими"реальным" снимкам."" Посредством" изменения" высотной" координаты" Z" точек" местности"

имитировались" различные" уклоны" местности."При"этом"направления"наклонов" местности"и"снимка"были"противоположны" друг" другу" для" устранения" возможности" взаимной"компенсации."" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

96"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" """""""Опорные" точки" располагались" по" периметру" снимка" и" равномерно" по" всей" площади,"контрольные"точки"выбирались"в" границах" рабочей" площади" снимка" (при" продольном"перекрытии"60%"и"поперечном" перекрытии" 30%)," так" как" трансформирование" снимков" рекомендуется" проводить" в" пределах" полезной"площади,"ограниченной"линиями," проведенными"через"середины"продольного" и" поперечного" перекрытий" смежных" снимков." Для" этого" сетка" пикетов" в" центре" макетного" снимка" (рис." 2.)." имеет" меньший" шаг"(более"плотное"расположение"пикетов)"." Результаты" исследований" представлены" в" табл." 3." " Допустимые" значения"M"вычислены"по"формуле:"

" "

"""M"доп"="Mпл"×"0,3"мм;""""Моп"="Мпл"×"0,2"мм,""""""(3)"

Рис."2."Расположение"контрольных"точек"на" макетном"снимке"

где" Мпл" –" знаменатель" масштаба" создаваемого" плана," M"доп"–" допустимая" СКП" на" контрольных" точках," Моп" @" допустимая" СКП"на"опорных"точках." "

Аналогичные" исследования" были" проведены" для" макетных" снимков" с" m=40"000," f=300" мм" и" соответствующими" параметрами" съемки." " Результаты" представлены"в"табл.4."

" "

Таблица"3" Значения"M"для"различных"углов"наклона,"знаменатель"масштаба"макетного"снимка"m"=12"000" M"на"опорных"точках,"м" M"на"контрольных"точках,"м" Угол"наклона" M"доп" M"доп" M"на" местности" M"на"снимке" снимке" Мпл"=2000" Мпл"=5000" Мпл"=2000" Мпл"=5000" 0°" 0,2" 0,4" 1,0" 0,4" 0,6" 1,5" 1"°" 0,2" 0,4" 1,0" 0,5" 0,6" 1,5" 2"°" 0,4" 0,4" 1,0" 0,9" 0,6" 1,5" 3"°" 0,4" 0,4" 1,0" 1,5" 0,6" 1,5" 4°" 0,4" 0,4" 1,0" 2,1" 0,6" 1,5" 5"°" 0,5" 0,4" 1,0" 3,1" 0,6" 1,5" "

Угол"наклона" местности" 1°" 2°" 4"°"

Таблица"4"

Значения"M"для"различных"углов"наклона,"m=40"000" M"на"опорных"точках,"м" M"на"контрольных"точках,"м" M"доп" M"доп" M"на" M"на"снимке" снимке" Мпл=10000" Мпл"=25000" Мпл"=10000" Мпл=25000" 2,2" 2,0" 5,0" 3,1" 3,0" 7,5" 3,6" 2,0" 5,0" 5,6" 3,0" 7,5" 4,8" 2,0" 5,0" 7,3" 3,0" 7,5"

Полученные" результаты" позволяют" сделать"следующие"выводы:"

" "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

97"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " "

• планы" масштаба" 1:2000" по" результатам" съемки" масштаба" 1:12" 000" можно" создавать"на"территории"с"углом"наклона" местности"не"более"1о";" • планы" масштаба" 1:5000" и" мельче" по" результатам"съемки"масштаба"1:12"000"и" крупнее"можно"создавать"на"территории" с"углом"наклона"местности"не"более"3о";" • планы"масштаба"1:10"000"по"результатам" съемки" масштаба" 1:40" 000" и" крупнее" можно"создавать"для"территории"с"углом" наклона"местности"менее"1о;"

• планы"масштаба"1:25"000"по"результатам" съемки" масштаба" 1:40" 000" можно" создавать"на"территории"с"углом"наклона" местности"не"более"4о." "

В" ходе" эксперимента" было" также" выявлено," что" понизить" значение" M" на" опорных"точках"можно,"если"располагать"их" вдоль" границ" рабочей" площади" (табл." 5)." При" этом" значение" M" на" контрольных" точках"не"меняется."

Таблица"5" Варианты"расположения"опорных"точек" "

Расположение"опорных"точек,

M"на"опорных"точках,"м,

M"на"контрольных"точках,"м,

0,9"

0,4"

0,9"

опорные"точки"расположены" равномерно"по"полю"снимка, опорные"точки"расположены"по" периметру"рабочей""площади, "

Следующим" шагом" исследований" стало" испытание" ПО" Quantum" GIS" на" реальных" снимках." В" качестве" исходного" материала" использовался" растровое" изображение" сканированного" аналогового" снимка" территории" научно@учебной" базы" «Горное»." Съемка" проводилась" аэрофотокамерой" RC@30" с" фокусным" расстоянием" 303"мм," масштаб" съемки" 1:10"000." Сканирование" негативов" проведено"с"апертурой"12"мкм."" Для" ортофототрансформирования" использованы" 11опорных" точек,"" геодезические" координаты" которых" определены" из" фототриангуляции" (приняты" как" истинные)." Ортотрансформирование" выполнено" в" ПО" Quantum" GIS," в" качестве" контрольных"" использованы" координаты" 30" точек." По" разностям" истинных" и" измеренных" координат" определена" СКП" положения" контрольных"точек,"равная"М"="1,1"м." Полученная" точность" позволяет" использовать" ортотрансформированный" снимок" для" создания" ортофотоплана" масштаба" 1:5000." Угол" наклона" данной" местности," определенный" по" имеющейся"

топографической"карте,"составляет"порядка" 3@4°," а" значит," результат" соответствует" теоретическим"предположениям." Проведено" также" исследование" возможности" ортотрансформирования" космического" снимка" в" среде" ПО" Quantum" GIS." В" качестве" исходного" использован" космический"снимок""с"ресурса"Google"Maps." Разрешение" на" местности" исследуемого" снимка" составляет" 2" метра." Координаты" 7" опорных"и"30"контрольных"точек"получили" с" контурного" плана" масштаба" 1:2000" на" соответствующую" территорию" в" условной" системе"координат." В" программе" Quantum" GIS" выполнено" ортотрансформирование" космического" снимка" полиномом" второй" степени" по" 7" опорным"точкам."По"разностям"истинных"и" измеренных" координат" определили" СКП" планового" положения" контрольных" точек," равное""М"="4"м" Допустимая"СКП"планового"положения" точек" ортофотоплана" составляет" 0,3" мм" в" масштабе" создаваемого" плана," поэтому" использование" представленных" космических" снимков" позволяет" создать" план"в"масштабе"не"крупнее"1:12000." " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

98"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" Исследования" показали," что" программа" Quantum" GIS" может" быть" использована"для"создания"ортофотопланов" средних"масштабов"по"аэро@"и"космическим" снимкам" равнинной" местности" с" небольшими" углами" наклона." Рассматриваемый" способ" ортотрансформирования" заслуживает" внимания," как" требующий" минимальных" затрат," простой" и" быстрый" в" обработке." Точность" получения" пространственного" положения" объектов" с" помощью" ПО" Quantum"GIS"позволяет"использовать"его"при"

" "

мониторинге"сельскохозяйственных"угодий," создании" почвенных" планов," оценки" использования"земель"и"т.п." "

Литература, "

1. Обиралов" А.И.," Лимонов" А.Н.," Гаврилова" Л.А.." Фотограмметрия" и" дистанционное" зондирование." М." КолосС."2006." 2. Назаров" А.С." Фотограмметрия." Минск." ТетраСистемс.2006."" "

©"Гаврилова"Л.А.,"Лимонов"А.Н.,"2015"

" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

99"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " " "

УДК"

528.93"

Кузнецов"А.И."/"Kuznetsov"A.I."

ТОПОГРАФИЧЕСКАЯ КАРТА ГЛАЗАМИ ТУРИСТА-ГЕОДЕЗИСТА "

"" OF A TOURIST-SURVEYOR TOPOGRAPHIC MAP OF THE EYES ""

" "

Аннотация:, В" статье" речь" идёт" о" грубых"" ошибках" " среднемасштабных" топографических" карт" таёжной" зоны" России." Предложен" способ" их" устранения."

Abstract:,In"the"article"we"are"talking"about" gross" errors" mesoscale" topographic" maps" of" the" taiga"zone"of"Russia."Suggested"remed."

Keywords:"Topographic map, blunder, tourist, update"

Ключевые, слова:, Топографическая" карта," грубая"ошибка,"турист,"обновление" "

Я" по" профессии" геодезист," по" работе" преподаватель," по" хобби" @" водный" турист," поэтому" с" топографической" картой" знаком" и" как" производитель," и" как" потребитель." В" статье" речь" пойдёт" об" ошибках" среднемасштабных" карт," выполненных" во" второй" половине" XX" века" на" таёжные" участки" СССР." Сегодня" эти" карты" доступны" в" Интернете" и" широко" используются"туристами."

Рис."1."Здесь"живет"геодезия"

Летом" 2014" года" автор" путешествовал"по"Эвенкии"от"Норильска" до"Туры."Часть"пути"проходила"по"плато" Путорана" –" стране" «озёр" с" крутыми" берегами»" и" водопадов." Наиболее" сложная"река"маршрута,"Большой"Хонна@ Макит," изобилует" порогами," а" за" семь" километров" до" устья" обрывается" в" скальный" каньон" двумя" " " 10@метровыми" водопадами"(рис."2)." " "

Однако" на" топографических" картах" масштаба""1:200"000"и"даже"1:100"000"ни" порогов,"ни"водопадов"нет,"а"смертельно" опасный" каньон" изображён" гораздо" ниже" своего" реального" начала!" Отмечу," что" по" этой" реке" сплавляется" несколько" туристских" групп" в" год" и" на" счету" водопадного" каньона" имеются" человеческие"жертвы." Та" же" история" с" рекой" Нерал," расположенной"поблизости"@"здесь"опять" на" карте" не" показан" каньон" и" непроходимый" 24@метровый" водопад," уже" забравший" жизни" нескольких" человек." Приведённые" примеры" очень" характерны" для" Путоран," где" многие" реки" создают" каньоны" и" водопады." И" часто" эти" опасные" препятствия" на" топографической"карте"отсутствуют." С" потерянными" водопадами" автору" приходилось" сталкиваться" и" в" других" регионах" страны." Например," в" Туве" в" среднем"течении"реки"Хамсыра"на"карте" отсутствует" крупный" водопад," высотой" около" 4" м" (рис." 3)." За" километр" до" него" река" входит" в" скальный" коридор," а" сам" водопад" различим" только" за" несколько" десятков" метров." Не" имея" точных" координат" препятствия," приходилось" плыть"очень"осторожно,"дабы"не"угодить" в" скальную" ловушку." Судя" по" траурным" табличкам," расположенным" над" водопадом,"не"всем"это"удалось." " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

100"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " "

Рис."2."Водопады"на"реке"Бол."Хонна@Макит,"отсутствующие"на"карте" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

101"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " "

Рис."3.!Каньон&на&реке&Хойкта,&изображённый&на&карте&как&левобережный&обрыв"

Помимо" водопадов" и" сам" каньон" может"представлять"опасность."Не"редко" внутри" расположены" сложные" пороги," которые" приходится" проходить" только" потому,"что"обнос"по"берегу"невозможен." Тем"самым"каньон"принуждает"туристов" к"дополнительному"риску." На" упомянутом" выше" эвенкийском" маршруте" нам" пришлось" преодолеть" четыре" многокилометровых" каньона," ещё" несколько" мы" наблюдали" на" притоках." Все" эти" формы" рельефа" на" карте" либо" полностью" отсутствовали," либо" отображались" частично," например," вместо" каньона" показывался" обрыв" по" одну"сторону"водотока"(рис.4)." Таким" образом," большое" количество" ошибок" топографических" карт" связано" с" пропуском" важной" информации" (порогов," водопадов," каньонов)." Объяснить" эти" пропуски" генерализацией" невозможно," ведь" была" потеряна" важная" информация," обязанная" присутствовать" на" среднемасштабных"картах."" " "

Рис."4"@"Водопад"на"реке"Хамсыра"(Тува),( отсутствующий*на*карте"

Регулярно" можно" наблюдать" следующую" картину" –" то," что" не" показано"в"одном"месте"карты"(объекты" ситуации," формы" рельефа)," в" другом" подаётся" со" всеми" подробностями." Это" наводит" на" мысль" о" недоработках" при" создании"и"обновлении"карт,"приведших" к" неравномерному" информационному" покрытию" территории." Очевидно," такие" карты" составлялись" по" материалам" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

102"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" аэрофотосъёмки," а" предусмотренное" в" картосоставительской" технологии" полевое" обследование" территории" проводилось" не" везде." В" результате" достоверность" карт" малонаселённых" районов" оставляет" желать" лучшего" и" пользоваться" ими" приходится" с" осторожностью." Ещё" одна" неточность" карты," отмеченная"на"эвенкийском"маршруте"и" создавшая" нам" проблему." В" верховьях" реки" Топко" на" карте" присутствует" цепочка" из" трёх" озёр," на" последнем" из" которых" была" запланирована" наша" стоянка" (рис.5)." " Однако" нужного" водоёма"в"натуре"не"оказалось."Потратив" в"бесплодных"поисках"силы"и"время,"мы" были" вынуждены" вставать" лагерем" в" ночи"и"брать"воду"для"готовки"из"лужи.""

" "

Рис."5"@"Несуществующее"озеро"(в" красном"овале)"в"истоках"реки"Топко"

Похоже," что" виртуальное" озеро" стало" следствием" ошибки" дешифрирования," когда" две" протоки" одного"ручья,"в"наше"время"пересохшие,"" были" интерпретированы" как" края" большого" водоёма." И" не" смотря" на" то," что" люди" в" этом" глухом" районе" иногда" бывают," ошибка" картографов" 40@летней" давности" продолжает" морочить" туристам"голову!" Отмеченные" выше" недостатки" топографических" карт," появившиеся" на" этапе" составления," не" единственные." Довольно" часто" " на" карте" встречается" устаревшая" информация," например," " "

отсутствуют" новые" вырубки" и" гари," показана" тундра" вместо" леса," не" отражены" изменения" в" руслах" рек," пропущены"новые"охотничьи"избы"и"т.п." Возможно," у" военных" на" картах" информация"более"актуальная,"хотя…" От" всего" вышеперечисленного" мне," как" геодезисту," " становится" неловко" за" геодезическую" профессию." Усердно" вылавливая" в" сетях" сантиметровые" и" миллиметровые" погрешности," в" готовой" карте"мы"умудряемся"исказить"или"даже" потерять" километровые" объекты," тем" самым" приводя" в" недоумение" потребителя!" Возникает" вопрос:" как" исправить" указанные" ошибки?" Ясно," что" в" наше" меркантильное" время" государство" не" будет" вкладывать" деньги" в" исследование" малонаселённых" районов," если" только" это" не" разработка" нефтегазовых" месторождений." Но" у" автора" появилась" идея" @" если" нет" денег" на" обследование" труднодоступных" территорий" топографами," может" проводить" его" силами" государственных" турклубов?" Силами" тех" самых" туристов," которые" за" свои" деньги" ходят" по" отдалённым" частям" страны" и" спотыкаются" об" указанные" выше" недостатки?"" К" примеру," в" Москве" маршрутные" книжки" выписывает" Центральный" клуб" туристов," призывая" организаторов" похода" составлять" отчёт" с" техническим" описанием" маршрута." Если" включить" туда" требование" координирования" препятствий" с" помощью" навигатора" и" обеспечить" сотрудничество" с" картографической" службой" (Роскартографией)," то" постепенно" достоверность" карт" в" ненаселённых" областях"нашей"страны"будет"увеличена."" При" этом" силами" туристов" можно" было" бы" уточнить" не" только" объекты" гидрографии" (реки," озёра)," но" и" расположение" троп," дорог," перевалов," строений,"границ"леса"и"т.п."" С" вопросом" обновления" карт" по" данным" туристских" отчётов" в"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

103"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" Роскартографии" могла" бы" справляться" небольшая" лаборатория" или" даже" отдельный" человек." Со" временем" неиссякающий" поток" путешественников"" начал" бы" обеспечивать" государству" почти" бесплатное" обновление" топографической" информации" по" популярным" туристским" маршрутам," а" их"тысячи!"Только,"справедливости"ради" –" среднемасштабные" карты" стоило" бы"" тогда" сделать" общедоступными," разместив" их" на" официальных" сайтах" Росреестра"или"Роскартографии.""

" "

В" заключение" скажу," что" критика" отдельных" компонентов" бумажной" топографической" карты," созданной" в" динамичное" для" геодезии" советское" время," " не" ставит" под" сомнение" её" ключевую" роль" в" подготовке" и" проведении" путешествий." Несмотря" на" отдельные"недостатки,"в"целом"она"даёт" адекватное" представление" о" местности," поэтому" остаётся" верным" спутником" современного" туриста@геодезиста," наравне" с" компасом," навигатором" и…" репером!" ,

" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

104"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " " "

УДК" 528"

Борейша"Е.В."/"Boreisha"E.V."

АНАЛИЗ,ДЕФОРМИРОВАННОСТИ,КУПОЛЬНОЙ,КОНСТРУКЦИИ,С, ПРИМЕНЕНИЕМ,МЕТОДА,ЦИФРОВОЙ,ФИЛЬТРАЦИИ, "

"" ANALYSIS"DEFORMITY"DOME"DESIGN"USING"THE"METHOD"OF"DIGITAL"FILTERING" ""

" "

Аннотация:, Рассматривается" применение" метода" цифровой" фильтрации," как" одного" из" статистических"методов"обработки"геодезических" наблюдений" за" купольной" конструкцией." Результатом" является" сглаживание" высокочастотных" составляющих." Преимущество" цифровой" фильтрации" в" том," что" анализу" подвержены" систематические" погрешности." Цель" данной" работы" –" теоретическое" обоснование" возможного" анализа" данных" геодезического" мониторинга" применительно" к" купольным" конструкциям." "

Ключевые, слова:, Деформация," купольные" конструкции," статистический" анализ," цифровая" фильтрация"

Abstract:, Consider" the" use" of" digital" filtering," as" one" of" the" statistical" methods" of" processing" geodetic" observations" of" the" dome" structure." The" result" is" a" smoothing" of" high@ frequency" components." The" advantage" of" digital" filtering"in"that"analysis"are"subject"to"systematic" errors."The"aim"of"this"work"@"a"theoretical"basis" can" be" analyzed" with" respect" to" the" geodetic" monitoring"dome"structures."

Keywords:" Deformation," dome" design," statistical"analysis,"digital"filtering"

" "

В" настоящее" время" одной" из" наиболее" экономичных" форм" покрытия" зданий" больших" площадей" являются" купола." Здания" с" большепролетными" купольными" конструкциями" широко" используются" в" зрелищных" и" спортивных" сооружениях" и" к" которым" предъявляются" повышенные" требования"по"безопасности."Купольные" сооружения," как" любые" крупные" сооружения," имеют" кратковременные" и" долговременные" деформации." Кратковременная" деформация" происходит," как" только" нагрузка" применяется" к" сооружению," а" долговременная" деформация" происходит" в" течение" определенного" периода" времени" при" условии" наличия" нагрузок." Деформация" купольных" сооружений" возникает" из@за" следующих" постоянных"и"временных"нагрузок:"

воздуха"около"30°"С"летом"и"минус"30°" С"зимой);" • ветровых"нагрузок;" • изменения" геометрии" строительных" материалов"купола." "

Об" актуальности" этой" проблемы" могут" служить" обрушения" покрытия" купола" здания" «Трансвааль" парка»" в" г." Москва" (2004г.)" ," покрытия" в" бассейне" "Дельфин"" в" г." Чусовой" Пермского" края" (2005"г.)","покрытия"Басманного"рынка"в" г." Москва" (2006" г.)," покрытия" спорткомплекса" в" г." Благовещенск" (2009г.)","и"др." Нами" для" анализа" деформированности" купольного" покрытия" взяты" результаты" геодезических" наблюдений" за" покрытием" машинного" зала" здания" ФГУП" «Госкорпорация" по" ОрВД»" по" адресу:" г." Москва" Ленинградский" проспект"д.37"корп.7" Покрытием"машинного"зала"служит" железобетонная" ребристая" оболочка" размером" 40,3 м× 40,3м" со" стрелой" подъема" 8" м." Наблюдения" за" купольной"

• собственного"веса"частей"сооружений;" • снеговой"нагрузки"на"горизонтальную" проекцию"покрытия;" • температурных" климатических" воздействий" (температура" наружного" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

105"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" конструкцией" выполнялись" с" помощью" роботизированного" тахеометра" " Leica" TPS"1205"по"64"пленочным"отражателям," наклеенных" по" всей" площади" купола" [2]" (см."рис.1)." Тахеометру"была"задана"следующая" последовательность"действий:"

" "

• "

•

обратная" геодезическая" засечка" координатные"наблюдения"

В" результате" которой" прибор" получал" координаты" точки" стояния" и" переходил" в" программу" наблюдений.

" "

Рис. 1. Работая" непрерывно" тахеометр" выполняет" полный" цикл" за" 60" мин." Таким"образом,"за"декабрь"месяц"2009"г." было" получено" 73792" координаты" Х,Y" и" H" наблюдаемых" точек." Используя"

программу" ГеомосАналайзер" были" получены" продольные," поперечные" и" высотные" смещения" всех" точек" купольного" покрытия." Для" выявления" стабильности" положения" точки" стояния" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

106"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" от" которой" зависят" " результаты" наблюдений" точек" купольного" покрытия" были" посчитаны" по" формуле" Бесселя" [1]" среднеквадратические" погрешности"(СКП)"m"и"предельные"СКП" 𝛥пред." координат" Х," Y" и" H" точки" стояния" прибора:"

" "

и" могут" анализироваться" отдельно" систематические" погрешности," содержащиеся" в" результатах" измерений," что" не" позволяет" сделать" метод" традиционной" теории" ошибок," когда" оценка" происходит" относительно" среднего" значения" величины" по" всей" выборке," а" если" и" позволяет" то" требует" [∆! ! ] ! = !!! ,""""""""""""""""""""""""""(1)"""""""""""""""""""""""""""""""" внесения"дополнительных"условий." Цифровой" фильтр" –" применяется" 𝛥пред."="2𝑚"""" """""""""""""""""""""(2)""" для" обработки" цифрового" сигнала" с" Получили:" целью" выделения" и/или" подавления" " определенных" частот" составляющих" !! = 0,00024м" этот"сигнал." 2!! ="0,0005м" Наиболее" простые" методы" !ср. = 99,9996м ±0,0005м"" цифровой" фильтрации" это" (от"99,9991м"до"100,0001м)" полиноминальная" аппроксимация" !! = 0,00026м" прямой" линией" по" методу" " наименьших" 2!! ="0,0005м" квадратов" и" параболическая" !ср. = 100,0001м ±0,0005м""" аппроксимация"(2@й"и"4@й"степени)."Нами" (от"99,9996м"до100,0006м)" был" применен" 5@точечный" цифровой" !! = 0,00046м" фильтр," как" наименее" сглаживающий,"" 2!! ="0,0009м" применяемый" в" математическом" !ср. = 100,0036м ±0,0009м"" анализе" деформаций" точек." (от"100,0027м"до"100,0045м)." Вышеуказанным" фильтром" выполнено" " сглаживание" параболической" Значения" координат," которые" аппроксимацией" 2@й" степени," что" оказались" за" пределами" " допустимых" привело" к" сглаживанию"" значений" были" исключены" из" высокочастотных" составляющих" (см."" дальнейшей" обработки." В" результате" рис."3,"5,"7)." осталось"60256"значений"координат"Х,"Y" На" рис." 3," 5," 7" показаны" и"H." отфильтрованные" в" результате" На" рис." 2," 4," и" 6" показаны" графики" математического" анализа" данные" продольного," поперечного" и" высотного" продольного," поперечного" и" высотного" смещения" точки" 14" относительно" смещения" " точки" №" 14" за" период" 1@15" нулевого"цикла."" декабря"за"утренние"часы"наблюдений"(с" Следующим" этапом" анализа" 6:00" до" 11:00)." В" табл." 1" цифре" 1" смещений" точек" купольного" покрытия" соответствует" значение" 0,00106м" является" математический" анализ" (продольное" смещение)." Это" планового" (продольного" и" поперечного)" усредненное" из" пяти" первых" измерений" и" высотного" смещений" относительно" умноженных"на"коэффициенты""!! ." нулевого"цикла." " Существует" большое" количество" ! [@3,12,17,12,@3]." различных" методов" статистической" !" обработки" геодезических" наблюдений." " Наиболее"применим,"по"нашему"мнению," Цифре" 2" соответствует" 0,00092м" метод" цифровой" фильтрации" [3]." Метод" это" усредненное" значение" со" 2@го" по" 6@е" оценивания" измерений" с" помощью" измерение" умноженные" " на" цифровой" фильтрации" является" коэффициенты" !! "и" т.д…." для" каждого" оптимальным,"так"как"в"нем"выделяются" вида"смещения." " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

107"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" """

" " "

0,0018! 0,0016! 0,0014! 0,0012! 0,001! 0,0008! 0,0006! 0,0004! 0,0002! 0!

12.1.2009!7:08! 12.1.2009!9:08! 12.1.2009!11:08! 12.2.2009!8:08! 12.2.2009!10:08! 12.3.2009!7:08! 12.3.2009!9:08! 12.3.2009!11:08! 12.4.2009!8:08! 12.4.2009!10:08! 12.5.2009!8:08! 12.5.2009!10:08! 12.6.2009!9:08! 12.6.2009!11:08! 12.7.2009!7:08! 12.7.2009!10:08! 12.8.2009!6:08! 12.8.2009!8:08! 12.8.2009!10:08! 12.9.2009!8:08! 12.9.2009!10:08! 12.10.2009!7:08! 12.10.2009!9:08! 12.10.2009!11:08! 12.11.2009!8:08! 12.11.2009!11:08! 12.12.2009!7:08! 12.12.2009!9:08! 12.12.2009!11:08! 12.13.2009!7:08! 12.13.2009!9:08! 12.13.2009!11:08! 12.14.2009!7:08! 12.15.2009!9:08!

продольные!смещения!

Рис. 2. Графики"продольного"смещения"точки"14"относительно"нулевого"цикла (Применение 5-ти точечного цифрового фильтра)

0,0018! 0,0016! 0,0014! 0,0012! 0,001! 0,0008! 0,0006! 0,0004! 0,0002! 0! 1! 3! 5! 7! 9! 11!13!15!17!19!21!23!25!27!29!31!33!35!37!39!41!43!45!47!49!51!53!55!57!59!61!63!

Рис."3."Отфильтрованные"в"результате"математического"анализа"данные"продольного" смещения""точки"№"14"за"период"1@15"декабря"за"утренние"часы"наблюдений"(с"6:00"до" 11:00)"

" "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

108"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " "

поперечные!смещения.! 0,002! 0,0018! 0,0016! 0,0014! 0,0012! 0,001! 0,0008! 0,0006! 0,0004! 0!

0,0002!

Рис. 4. Графики"поперечного"смещения"точки"14"относительно"нулевого"цикла (Применение 5-ти точечного цифрового фильтра) 0,002! 0,0018! 0,0016! 0,0014! 0,0012! 0,001! 0,0008! 0,0006! 0,0004! 0,0002! 0! 1! 3! 5! 7! 9! 11!13!15!17!19!21!23!25!27!29!31!33!35!37!39!41!43!45!47!49!51!53!55!57!59!61!63!

Рис. 5 Отфильтрованные"в"результате"математического"анализа"данные"поперечного" смещения""точки"№"14"за"период"1@15"декабря"за"утренние"часы"наблюдений"(с"6:00"до" 11:00) " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

109"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " "

12.15.2009!9:08!

12.14.2009!6:08!

12.13.2009!9:08!

12.13.2009!6:08!

12.12.2009!9:08!

12.12.2009!6:08!

12.11.2009!8:08!

12.10.2009!10:08!

12.10.2009!7:08!

12.9.2009!9:08!

12.8.2009!10:08!

12.8.2009!7:08!

12.7.2009!10:08!

12.7.2009!6:08!

12.6.2009!9:08!

12.5.2009!9:08!

12.4.2009!10:08!

12.4.2009!7:08!

12.3.2009!9:08!

>0,003!

12.3.2009!6:08!

>0,002!

12.2.2009!8:08!

>0,001!

12.1.2009!10:08!

12.1.2009!7:08!

высотные!смещения!

>0,004! >0,005! >0,006! >0,007! >0,008! >0,009! >0,01!

Рис. 6."Графики"высотного"смещения"точки"14"относительно"нулевого"цикла (Применение 5-ти точечного цифрового фильтра)

0! >0,001!

1! 3! 5! 7! 9! 11!13!15!17!19!21!23!25!27!29!31!33!35!37!39!41!43!45!47!49!51!53!55!57!59!61!63!

>0,002! >0,003! >0,004! >0,005! >0,006! >0,007! >0,008! >0,009! >0,01!

Рис. 7. Отфильтрованные"в"результате"математического"анализа"данные"высотного" смещения""точки"№"14"за"период"1@15"декабря"за"утренние"часы"наблюдений"(с"6:00"до" 11:00)

" "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

110"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " "

Таблица"1"

Смещения"после"применения"цифрового"фильтра"

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 прод.смещ 0,00106 0,00092 0,00082 0,00094 0,00098 0,00088 0,00082 0,00098 0,00106 0,00107 0,00104 0,00107 0,00085 0,00081 0,00087 попер.смещ 0,001094 0,001106 0,001203 0,001037 0,000989 0,000997 0,001091 0,001051 0,001083 0,001049 0,000977 0,000966 0,000983 0,000934 0,00084 высот.смещ 80,00752 80,00758 80,00755 80,00748 80,00749 80,00767 80,0077 80,0075 80,0074 80,00744 80,00747 80,00743 80,00747 80,00745 80,0074 16 17 18 0,00097 0,00105 0,00125 0,000886 0,001074 0,001257 ,0,00733 ,0,00739 ,0,00748 31 32 33 0,00120 0,00123 0,00139 0,001269 0,001334 0,00138 ,0,00837 ,0,00843 ,0,00837 46 47 48 0,00144 0,00145 0,00146 0,001534 0,00144 0,001369 ,0,00818 ,0,00813 ,0,00813 61 62 63 0,00114 0,00123 0,00129 0,001674 0,001786 0,001771 +0,00876 +0,00867 +0,00887

19 0,00145 0,001217 ,0,00752 34 0,00144 0,001286 ,0,00832 49 0,00141 0,001383 ,0,00824

20 0,00153 0,001091 ,0,00747 35 0,00136 0,001183 ,0,00833 50 0,00121 0,001483 ,0,00843

21 0,00167 0,00116 ,0,00741 36 0,00127 0,001317 ,0,00837 51 0,00118 0,001526 ,0,00853

22 0,00167 0,001314 ,0,00759 37 0,00135 0,001483 ,0,00827 52 0,00140 0,00144 ,0,00847

23 0,00155 0,00162 ,0,00791 38 0,00147 0,001609 ,0,00817 53 0,00144 0,001369 ,0,00844

24 0,00151 0,00178 ,0,0081 39 0,00142 0,001549 ,0,00817 54 0,00136 0,001383 ,0,00848

25 0,00141 0,001709 ,0,00818 40 0,00132 0,001469 ,0,00815 55 0,00129 0,001483 ,0,00861

26 0,00132 0,00146 ,0,00821 41 0,00135 0,001491 ,0,00808 56 0,00127 0,001491 ,0,00867

27 0,00136 0,001383 ,0,00814 42 0,00148 0,001574 ,0,00807 57 0,00124 0,001577 ,0,00875

28 0,00147 0,001366 ,0,00799 43 0,00155 0,001466 ,0,00807 58 0,00132 0,001554 ,0,00871

29 0,00142 0,001369 ,0,00803 44 0,00151 0,001394 ,0,00809 59 0,00130 0,001537 ,0,00868

30 0,00129 0,001306 ,0,0082 45 0,00154 0,001431 ,0,00811 60 0,00121 0,001549 ,0,00869

0,0018! 0,0016! 0,0014! 0,0012! 0,001! 0,0008! 0,0006! 0,0004! 0,0002! 0! 1! 3! 5! 7! 9! 11!13!15!17!19!21!23!25!27!29!31!33!35!37!39!41!43!45!47!49!51!53!55!57!59!61!63!65!67! Рис. 8. Продольное смещение (до и после применения цифрового фильтра). Синим цветом выделен график продольных смещений, Красным цветом выделен график после применения фильтра

0,002! 0,0018! 0,0016! 0,0014! 0,0012! 0,001! 0,0008! 0,0006! 0,0004! 0,0002! 0! 1! 3! 5! 7! 9! 11!13!15!17!19!21!23!25!27!29!31!33!35!37!39!41!43!45!47!49!51!53!55!57!59!61!63!65!67!

Рис. 9. Поперечное смещение (до и после применения цифрового фильтра). Синим цветом выделен график поперечных смещений, Красным цветом выделен график после применения фильтра. " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

111"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " "

0! >0,001!

1! 3! 5! 7! 9! 11!13!15!17!19!21!23!25!27!29!31!33!35!37!39!41!43!45!47!49!51!53!55!57!59!61!63!65!67!

>0,002! >0,003! >0,004! >0,005! >0,006! >0,007! >0,008! >0,009! >0,01!

Рис. 10. Высотное смещение (до и после применения цифрового фильтра). Синим цветом выделен график высотных смещений, Красным цветом выделен график после применения фильтра. Анализ графиков по отфильтрованным данным показывает, что продольное и поперечное смещение в несколько раз меньше высотных смещений так как ограничены конструкцией купола и не оказывают существенного влияния на деформацию купола в плане. Высотные смещения от нулевого цикла достигают – 9 мм и колеблются в пределах 2 мм, т.е. наблюдается некоторая стабилизация в пределах 2 мм. Сравнив данные до цифровой фильтрации и после, можно провести оценку применения 5-го фильтра. По продольным и поперечным смещениям произошло сглаживание характера деформаций. А по высотным смещениям применение 5-го фильтра не оказало существенного влияния на характер интересующих нас высотных смещений. Девять мм много или мало ответить на этот вопрос можно лишь определив предельные значения деформаций. Вопрос определения предельных значений деформации купола достаточно сложный, так как этот расчет необходимо производить индивидуально для каждой

купольной конструкции. необходимо знать:

Для

этого

1. Геометрию сооружения 2. Свойства и состав деталей конструкций Так как купол в плановом положении практически стоит на месте (что, в общемто и хорошо!), а высотные смещения достигают 9 мм, то именно высотные смещения представляют интерес для дальнейшего анализа. ,

Литература, "

1. Лесных Н.Б. Основы теории вероятностей и математической статистики. Теория ошибок измерений // Новосибирск. НИИГАиК. 1992. 75 с. 2. Рязанцев Г.Е., Седельникова И.А, Назаров И.А. Современные автоматизированные системы контроля деформации большепролетных конструкций // Юбилейный сб. тр. М. МГСУ. 2006. с.84-89. 3. Hemming R.W. Digital filters // 1977 // Перевод с английского В.И.Ермишина. Москва. Советское радио. 1980. 224 с. "

" "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

112"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " " "

УДК"

528.4"

Брынь"М.Я."/"Bryn"M.Ya." Богомолова"Н.Н./""Bogomolova" N.N." Иванов"В.Н."/"Ivanov"V.N." Щербак"Ю.В."/"Shcherbak"Yu.V."

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ УРБАНИЗИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЙ "

"" OF GEODETIC MODERN PROBLEMS SUPPORT REAL ESTATE CADASTRE URBANIZED TERRITORIES ""

" "

Аннотация:, Рассмотрены" проблемы" геодезического" обеспечения" кадастра" недвижимости" урбанизированных" территорий," среди" которых:" перманентное" изменение" требований"нормативных"документов"к"точности" определения" положения" межевых" знаков," неудовлетворительное" состояние" городских" геодезических" сетей," отсутствие" нормативных" документов" по" ведению" кадастровой" съемки" современными"приборами." Ключевые, слова:, Геодезическое" обеспечение," кадастр," межевой" знак," геодезическая"сеть,"системы"координат."

Abstract:, The" problems" of" geodetic" support" of" Real" Estate" Cadastre" of" urbanized" territories," including:" a" permanent" change" in" the" regulatory" requirements" for" accuracy" of" the" location" of" landmarks," poor" urban" geodetic" networks," the" lack" of" normative" documents" for" cadastral" surveying"modern"appliances."

Keywords:" Geodetic" support," cadastre," landmarks,"geodetic"network,"coordinate"systems."

Одним" из" приоритетов" государства" в" области" земельных" отношений" является" создание" системы" эффективного" управления" и" распоряжения" земельным" фондом" и" создание" условий" для" развития" рынка" недвижимости." В"рамках"выполнения"данных"задач" в" настоящее" время" завершается" переход" от" ведения" государственного" земельного" кадастра" к" ведению" государственного" кадастра" недвижимости."" Практическая" реализация" государственного" кадастра" недвижимости" показывает," что" в" настоящее" время" он" наиболее" интенсивно" развивается" в" городах," где" проживает" большая" часть" населения" страны," преимущественно" сосредоточены" основные" производственные" фонды." Занимая" около" 1"%" площади" Российской"

" "

Федерации," городские" земли" обеспечивают" около" 80"%" сборов" платежей" за" землю." Земли" городов," особенно" центральных" их" районов," имеют" высокую" рыночную" и" кадастровую" стоимости" и" большие" ставки" земельных" платежей," что" обуславливает" повышенные" требования" к" точности" координат" межевых" знаков," площадей" земельных" участков" и" прочно" связанных" с" ними" объектов" недвижимости." К" результатам" геодезического" обеспечения"кадастра"относятся,"прежде" всего," координаты" межевых" знаков," площади" участков," координаты" вершин" объектов" недвижимости" в" пределах" участков"и"их"площади."" Основным" нормативным" требованием" при" кадастровых" съемках" является" допуск" на" положение" межевых" знаков." В" настоящее" время" средняя" квадратическая" ошибка" положения"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

113"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" межевых" знаков" относительно" ближайших" пунктов" исходной" геодезической" основы" для" земель" городов" не" должна" превышать" 0,10"м." Тут" надо" отметить," что" базовыми" масштабами" топографических" съемок" в" городах" являются" масштабы" 1:500" и" 1:2000," а" значит" исходя" из" графической" точности"съемок,"указанная"точность"не" удовлетворяет"ни"одному"из"масштабов." Кроме" этого" отметим," что" к" настоящему" времени" нет" нормативно" закрепленных" требований" к" точности" определения" площадей" участков" в" зависимости" от" их" экономической" оценки," размеров," функционального" использования" и" формы" права" на" землю." При" этом"" требования" к" точности" определения" положения" межевых" знаков" руководящими" органами" периодически" изменяются." Основным" методом" создания" планового" обоснования" кадастровых" съемок" являются" теодолитные" ходы." Для" определения" координат" межевых" знаков" и" объектов" недвижимости," в" основном," используется" полярный" способ." Точность" определения" взаимного" положения" межевых" знаков" находится," как" показывает" анализ," на" уровне" 6"см." При" этом" нормативных" документов," которые" бы" регламентировали" порядок" выполнения" кадастровых" съемок" с" учетом" точностных" возможностей" современных" средств" геодезических" измерений," не" существует." Координатной" основой" кадастра" недвижимости" урбанизированных" территорий" являются" геодезические" сети" городов," которые" по" фактическому" состоянию," точности" и" однородности" не" отвечают" современным" требованиям." Поэтому" необходима" разработка" схемы" развития" геодезических" сетей" городов" на" основе" сочетания" спутниковых" и" наземных" технологий." Данная" схема" должна" обеспечить" постепенное" развитие" геодезических" сетей" и" реализовать" высокие" точностные"

" "

возможности"современных"приборов"без" трансформации" создаваемых" сетей" в" существующие." Существующая" технология" постановки" объектов" на" кадастровый" учет" предполагает," что" координаты" поставленных" на" учет" участков" принимаются" для" более" поздних" результатов" кадастровой" съемки" смежных" участков." При" этом" руководствуются" тем," что" координаты" межевых" знаков" по" границе" двух" участков" должны" быть" одинаковыми." Однако" координаты" межевых" знаков," находящиеся" на" границах" смежных" участков" в" результате" кадастровой" съемки" этих" участков" получают" различающиеся" значения." Если" эти" различия" выходят" за" пределы" допустимых" значений," то" необходимо" принимать" меры," для" отыскания" ошибок," если" нет" –" то" принимать" вновь" полученные" координаты" в" обработку," а" не" отбрасывать" их." В" обработку" следует" принимать" также" результаты" линейных" и" разностно@координатных" измерений" между" межевыми" знаками," координатных" и" угловых" –" на" вершинах" межевых" знаков," которые" в" значительных" объемах" выполняются" в" ходе" полевых" работ" при" контроле" межевания." Таким" образом," существующая" система," обеспечивая" согласованность" данных" по" границам" участков," накапливает" ошибки," не" обеспечивая" достоверность" данных" кадастра," приводит" к" многочисленным" судебным" искам" для" разрешения" земельных" споров," значительным" финансовым" затратам" по" устранению" ошибок," а" с" точки" зрения" теории" математической" обработки" геодезических" измерений" –" исключает" из" обработки" избыточные" измерения." При" геодезическом" обеспечении" кадастра" выполняется" большой" объем" преобразований" координат." Проведенный" анализ" методов"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

114"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" координатных" показывает:"

преобразований"

" "

• алгоритм" Гельмерта" перехода" от" спутниковых" измерений" X," Y," Z" к" координатам" на" объекте" работ" не" реализует" точностные" возможности" спутниковых" измерений" в" силу" недостаточной" точности" существующих" геодезических" сетей" и" необходимости" учета" при" этом" высот" квазигеоида" в" трансформационных" точках;" • для" преобразования" координат" из" системы" геоцентрических" пространственных" прямоугольных" координат" S(XYZ)" в" систему" плоских" прямоугольных" координат" P(xyz)" в" проекции" Гаусса@Крюгера" используется" практически" единственный" двухступенчатый" алгоритм:"первоначально"координаты" из" системы" S(XYZ)" преобразуются" в" систему" G(BLH)" геодезических" координат,"а"затем"из"системы"G(BLH)" в" систему"P(xyz)." При" этом" некоторые" рекомендуемые" алгоритмы" преобразования" координат" являются" весьма" громоздкими." Алгоритмы" непосредственного" преобразования" координат" для" наиболее" употребительных" систем" S(XYZ)" и" P(xyz)"отсутствуют;" • необходимость" разработки" алгоритмов" прямого" преобразования" координат"X,"Y,"Z"в"геодезические"B,"L," H" и" плоские" прямоугольные" x," y" в" проекции" Гаусса@Крюгера" в" любом" диапазоне"широт,"ставя"при"этом"цель" упрощение" алгоритмов" оценки" точности." "

Уравнительные" вычисления," являясь"важным"этапом"математической" обработки" измерений," как" правило," при" геодезическом" обеспечении" кадастра" ориентированы" на" определенный" вид" геодезических" построений" (полигонометрия," триангуляция," трилатерация" и" т." д.)." В" используемых" в" " "

производстве" алгоритмах" и" программах" не" всегда" корректно" устанавливаются" веса" результатов" измерений," задача" оценки" точности" решается" порой" приближенно" или" не" в" полной" мере." Практически" отсутствуют" программы" обработки" зависимых" измерений." Поэтому" актуальной" задачей" является" разработка" алгоритмов" и" программ" строгого" уравнивания" геодезических" построений," в" том" числе," и" совместной" обработки" спутниковых" и" традиционных"геодезических"измерений" в" наиболее" используемой" на" практике" плоской"системе"координат." К" числу" основных" сведений," получаемых"в"результате"геодезического" обеспечения" кадастра" объектов" недвижимости" являются" площади" земельных" участков" и" объектов" в" их" пределах," которые" определяются" преимущественно" аналитически" по" их" координатам." Это" делает" актуальными" исследования," направленные" на" выявление" закономерностей" в" точности" вычисления" площадей" участков," определение" путей" повышения" их" точности" и" разработку" алгоритмов" строгой" оценки" точности" координат" межевых"знаков"и"площадей"участков." На" основании" изложенного" можно" заключить," что" основными" проблемами" геодезического" обеспечения" кадастра" недвижимости" урбанизированных" территорий" являются:" перманентное" изменение" руководящими" органами" допусков" на" точность" определения" положения" межевых" знаков;" отсутствие" нормативных" документов," регламентирующих" порядок" выполнения" кадастровых" съемок" с" учетом" точностных" возможностей" современных" средств" геодезических" измерений;" городские" геодезические" сети" по" фактическому" состоянию," точности" и" однородности" не" отвечают" современным" требованиям;" существующая" технология" постановки" объектов" на" кадастровый" учет" в" силу"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

115"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" того," что" координаты" поставленных" на" учет" участков" принимаются" для" более" поздних" результатов" кадастровой" съемки" смежных" участков," не" обеспечивает" достоверность" данных" кадастра;"не"в"полной"мере"реализуются" точностные" возможности" спутниковых" измерений" при" преобразовании" координат;" отсутствуют" программы" строгого" уравнивания" спутниковых" и" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "

" "

традиционных"геодезических"измерений" в" наиболее" используемой" на" практике" плоской"системе"координат;"повысилась" актуальность" проведения" исследований" в" области" определения" и" оценки" точности" площадей" объектов" недвижимости." ,

" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

116"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" УДК"

528"

" "

Илюшина"Т.В."/"Ilyushina"T.V." "

ЗАКОННИКИ МЕЖИ (К 235-ЛЕТИЮ СО ДНЯ ОБРАЗОВАНИЯ КОНСТАНТИНОВСКОГО МЕЖЕВОГО ИНСТИТУТА) "

"" LAWYERS OF ABUTMENT (TO THE 235-ANNIVERSARY OF THE FOUNDING OF THE CONSTANTINE LAND SURVEY INSTITUTE) ""

" "

Аннотация:, З Статья" посвящена" важной" роли" высшей" школы" в" организации" системы" государственного" кадастра," а" также" межевом," геодезическом," географическом" и" картографическом" изучении" и" освоении" природных" и" промышленных" ресурсов" государства." "

Ключевые, слова:, Кадастр," межевые" инженеры," межевание," геодезия," картография," Константиновский"Межевой"Институт"

Abstract:, The" article" is" devoted" to" the" important" role" of" high" school" in" the" organization" of" the" State" Cadastre" and" Surveying," geodetic," cartographic" and" geographic" exploration" and" development" of" natural"and"industrial"resources"of"the"state."

Keywords:" Cadastre, land surveyor, land surveying, geodesy, cartography, Constantine Land Survey"Institute"

Во" все" времена" Россия" была" исключительно" земледельческой" державой," и" вопросы" земельной" политики" играли" крупнейшую" роль" в" развитии" государства." Генеральное" межевание," регулируя" русское" землевладение," создало" крепкую" систему" юридических" земельных" владений," и" со" времени" реформ" Екатерины" II," межевые" инженеры" являлись" активными" проводниками" земельного" права." Межевание" понималось" как" юридическое" и" техническое" определение" границ," пространства," местоположения" и" состава" земельных" владений." Но" земельное" право" не" всегда" устанавливало"равную"степень"защиты" государственной" и" частной" собственности," условия" распределения" земли" между" различными" сословиями," и" заботы" о" хозяйственно@ экономических" интересах" земельных" ресурсах." Поэтому" девиз" «быть" каждому"при"своем»" стал" руководящим" принципом" русского" межевания," которое" приводило" в" порядок" земельные" отношения." Именно" поэтому" в" образованной" в" 1779" г." Константиновской" межевой" школе" очень" основательно" изучались"

техническая" и" юридическая" его" стороны."Позднее,"в"XIX"–"начале"XX"вв.," воспитанники" Межевого" института" (КМИ)" участвовали" в" колоссальной" государственной" программе" по" производству" специальных," особых" и" местных" межеваний." Первоначальный" военный" строй" в" институте," закрытость" высшего" учебного" заведения," и" организация" самой" государственной" системы" межевания" выработали" по" отношению" к" межевым" инженерам," как" к" профессиональной" элите" особые" «кастовые»" тенденции." Отвечали" ли" эти" тенденции" интересам" профессиональных" стремлений?" Кем" были,"по"сути,"межевые"инженеры?" Невероятно" важной" оказалась" роль"профессиональной"высшей"школы" в" межевом," правовом," геодезическом," географическом" и" картографическом" изучении"земельных,"лесных,"водных"и" других" природных" ресурсов" государства." Исследования" проблем" земельных" отношений" и" стремление" совершенствования"процесса"обучения," побуждали" руководство" и" попечителей" Межевого" института" к" созданию" почвенно@агрономической" лаборатории," кабинетов" межевания," землеустройства," лесной" таксации," " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

117"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" которые" имели" непосредственное" отношение" к" производству" межевания," лесоустройства" и" различных" специальных" съемок," проводимых" воспитанниками" и" преподавателями." В" связи"с"этим"неоднократно"уточнялся"и" существенно" дополнялся" спектр" учебных"дисциплин,"производственных" практик" и" научных" лабораторных" и" экспедиционных" исследований." Развитие" топографо@геодезических" и" картографических" работ" и" ведомств" расширяло" свое" влияние," и" к" середине" XIX" столетия" КМИ" превратился" в" инженерный" вуз," где" главными" предметами" значились" геодезия," межевание," практическая" астрономия," теория"составления"проекций"и"карт., В" производственной" деятельности" от" межевого" инженера," как" от" государственного" землеустроителя" требовались"глубокие"знания,"широкий" кругозор," самостоятельность" и" независимость" в" принятии" решений," приверженность" традициям," общественное" доверие," большая" доля" творческого" подхода" к" работе" и" определенная"профессиональная"этика." Межевые" инженеры" не" только" имели" огромный"и"разнообразный"опыт"работ" в" области" различных" специальных" съемок," но" прекрасно" владели" обобщением" этого" опыта" и" методически" кратко" и" понятно" излагали" его" в" многочисленных" учебных" пособиях," практиках" по" геодезии"и"научных"изданиях."Поэтому" одним" из" главных" достоинств" отечественной" геодезии" и" топографии" являлась" ставшая" традицией" возможность" издавать" различные" практикумы," суммирующие" колоссальный" опыт" работ" по" съемке" промышленных" и" природных" территорий," а" также" городских" и" сельских" поселений" Российской" Империи"[1]."" Обратимся" к" научной" деятельности" института." Межевой" институт"принимал"активное"участие"в"

" "

научно@исследовательских" работах" и" различных"экспедициях"по"изучению"и" съемкам" территории" империи" совместно" с" Русским" географическим" обществом" (РГО)," Генеральным" военным" штабом" и" другими" организациями." Преподаватели" и" воспитанники" КМИ" участвовали" в" Астраханской" (1854);" Восточно@ Сибирской" (1855@1859)," Западно@ Сибирской" (1856@59)" экспедициях." В" экспедициях" в" Пятигорский" край" и" Алтай"(1856);"в"Калмыкию"(1860@1866)," в" Полтавскую," Черниговскую" (1862@ 1863)" и" Тамбовскую" губернию" (1867)." Занимались" производством" триангуляционных" работ" в" Забайкальской" Области" (1901@03)." Множество"городов"России"обращались" в"КМИ"с"просьбами"оказать"содействие" в"выполнении"съемок"городов:"Харьков" (1895);" Ростов@на@Дону" (1896);" Серпухов" (1897);" Москва" и" уездные" города" Московской" губернии" (1898@ 1900);" Владивосток" (1903@1904);" Симферополь" (1903@1905);" города" Владимирской" губернии" (1847)" и" Владимир" (1905);" Вильно" (1910);" Казань"(1910@1912);"Ревель"(1911@1912)" и" др." Проводились" работы" по" съемке" и" составлению" планов" окрестностей" сел" (Алексеевского," Коломенского" (для" общества" испытателей" природы)," окрестностей" Бородина" (для" военно@ исторического"общества)"и"др.)."В"1851" г." экспедиция" Межевого" института" наблюдала" в" Киевской" губернии" полное" солнечное" затмение." В" связи" с" этим" были" произведены" астрономические" наблюдения," съемка" и" нивелировка," метеорологические" и" магнитные" наблюдения," изучено" геологическое" и" минералогическое" строение" местности," собраны" статистические" сведения" и" составлена" карта" местности." С" 1853" г." институт" производил" в" течение" ряда" лет" изучение" московской" аттракции." В" 1877" г." были" выполнены" исследования" по" определению" аномалий" силы"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

118"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" тяжести." В" результате" был" составлен" гравиметрический" разрез" московской" аномалии" силы" тяжести," так" называемое" «сечение" Штернберга»." Следует"отметить"также"участие"КМИ"в" экспедиции" на" Новую" Землю" (1896)," в" полярной" экспедиции" адмирала" С.О." Макарова" (1898@1899)," содействие" международной," полярной" экспедиции" (1882@1883)."" Воспитанники" и" преподаватели" института" принимали" участие" в" многочисленных" специальных" съемках" различных"территорий."К"специальным" съемкам" в" XIX" –" начале" XX" вв." относились" рудничная" съемка," лесные" съемки," различные" глазомерные" съемки," съемки" городов," а" также" изыскания" сухопутных" и" водных" путей" сообщений" [2]." Городские" съемки" проводили" с" целью" городского" регулирования" и" создания" полного" инвентарного" плана" со" съемкой" городских" коммуникаций." В" основе" съемки" лежала" тригонометрическая" сеть." Городские" думы" в" разные" годы" делали" попытки" регистрации" городского" имущества," но" непрерывной" регистрации" не" было," и" многие" земли" оспаривались" разными" ведомствами." Ставилась" задача" составления" отельных" планов" на" каждое"городское"земельное"владение." Из" документов" Российского" государственного" архива" научно@ технической" документации" можно" узнать" «Об" обработке" и" вычислениях" материалов" по" триангуляции" Забайкальской"Области,"1901@1903"гг.»." Межевые" съемки" Институт" проводил" и" на" землях" Забайкальского" казачьего" войска." В" Забайкалье" проводилось" отграничение" земель" войска" от" земель" области," принадлежащих" казне," инородцам," крестьянам," Кабинету" Его" Величества"и"др."В"середине"1890@х"гг.,"с" проведением" через" Забайкальскую" область" Сибирской" железной" дороги," эти" земли" приобрели" большое" экономическое" и" политическое"

" "

значение." Но" землевладение" в" области" находилось" «в" самом" неустроенном" положении»,"возникали"споры"и"частые" «самозахваты»" земель." При" составлении" проектов" руководствовались" данными" хозяйственной" съемки" и" правилами" о" наделении" землями" станичных" обществ." Межевание" служило" земельному" устройству" казаков" посредством" наделения" их" землями" из" войскового" фонда." Деятельность" Сибирского" отдела" РГО" в" 1866@1870" гг." представлена" правителем" дел" отдела" А.Ф." Усольцевым" (1830@1909)," выпускником" КМИ" [3]." В" научных" отчетах" отдела" поднималась" важнейшая" проблема" освоения" территорий." Роль" России" в" социально@ экономическом" развитии" народов" Сибири" очень" велика," но" освоение" Сибирских" земель" имело" огромное" значение" и" для" государства." Сбор" налогов" в" виде" пушнины," поставка" различных" полезных" ископаемых" и" леса"позволили"значительно"обогатить" казну." Одним" из" первых" очагов" освоения" природных" богатств" Сибири" стали" золотые" и" серебряные" прииски." Позднее" начинают" развиваться" различные" производства," земледелие," строительство," учитывая" природные" особенности," разрабатываются" новые" способы" хозяйствования." Поэтому" деятельность" РГО" должна" были" послужить" к" появлению" ряда" экономических" и" законодательных" путей" оптимального" природопользования" и" охраны" природных" ресурсов," обеспечивающих" жизнедеятельность" коренных" народов" Сибири." Точность"и"достоверность"учета"и" оценки" всегда" зависела" от" полноты" и" качества" научных" исследований," поэтому" особенно" важными" в" этом" направлении" являлись" труды," излагающие" влияние" гидроклиматических" и" почвенных" условий" на" лесную" растительность," а"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

119"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" также" обратном" влияние" леса" на" окружающую"природную"среду."Знания" межевых" инженеров" соответствовали" основным" целями" съемочных" работ" по" хозяйственному" устройству" леса," определению" точных" границ" насаждений,"понятию"о"почвах,"породах" и" возрасте" деревьев," определению" количества," прироста" и" ежегодной" рубки"древесины,"а"также"возможности" рационального" и" эффективного" использования," охраны" и" воспроизводства" лесных" ресурсов" [4]." При" изыскании" путей" сообщений" проводились" исследования" рек," которые" сопровождались" и" съемкой," нивелировкой," промерами" глубин," трассированием"каналов"и"различными" методами" орошения" и" осушения" местности" с" учетом" природных" особенностей" территорий" и" самих" водных" объектов" [5]." Научные" экспедиции" давали" достоверные" данные" об" измерении" уклонов" рек," берегов," скорости" течения," расходов" воды"в"разных"участках"и"др."Подобные" съемки" проводились" и" межевыми" инженерами" КМИ." Были" выполнены" съемки" водных" систем" и" местных" ирригационных" каналов," отвечающие" задачам" строительства" гидротехнических" сооружений" и" водохранилищ" для" сельскохозяйственного" землеустройства" с" организованным" процессом" орошения" и" осушения" земель" [6]." Результатом" исследований" недр" стали" выпуски" подробных" карт" рудников." Рудничная" съемка" называлась" маркшейдерским" межевым" искусством" или" горной" геодезией." Съемка" предполагала" составление" плана" и" профиля" выработки" по" координатам." Основными" задачами" были:" определение" координат" угловых" точек" съемки" относительно" системы" плоских" прямоугольных" координат," вопросы" правильного" расположения" рудничной" съемки" относительно" поверхности" данного" участка" и"

" "

разработок" горизонтов" и" пластов" соседних" рудников." Все" геодезические" съемки" и," связанные" с" ними" мероприятия," проводились" на" высоком" техническом" уровне," с" большой" точностью," расчетом" на" длительную" эксплуатацию"и"безопасность."Большое" значение" имели" учет" и" оценка" особенностей" природных" ландшафтов." С" помощью" методов" съемки" стремились" не" нарушать" ландшафт," изменяя" его" в" результате" больших" объемов" земляных" работ," а" приспосабливать" под" него" хозяйственную" деятельность," пытаясь" получить" максимальный" экономический" эффект" и" разумно" использовать"природные"ресурсы."" В" XIX" в." быстрое" развитие" получила" инженерная," прикладная" геодезия." Значительно" возросла" квалификация" геодезистов," увеличились" объемы" работ." Съемки" по" точности" и" назначению" делились" на:" топографические" инструментальные" (на" основе" триангуляции)," топографические" полуинструментальные" (на" основе" астрономических" пунктов)," глазомерные" и" рекогносцировочные." Специальные" съемки" давали" возможность" получить" точные" и" достоверные" сведения" о" географических" объектах" при" изысканиях" для" строительства" и" развития" промышленного" производства," работ" в" области" землеустройства," лесоустройства," гидрографии," добыче" полезных" ископаемых," межевания," кадастрового" учета," экономической" оценки" и" налогообложения." К" началу" XX" в" окончательно" сложилась" и" высшая" школа" геодезической" специальности," выпускавшая" межевых" инженеров." Экспедиции," в" которых" принимали" участие" межевые" инженеры" Константиновского" института," имели" большое" значение" для" освоения" земель," развития" социально@

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

120"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" экономической"базы,"науки"и"культуры" государства." Воспитание" и" обучение" высококлассных" специалистов," развитие" профессиональных" наук" геодезического" цикла," распространение" научных" достижений" и" знаний" в" области" астрономии," гравиметрии," фотограмметрии" и" других" наук," совершенствование" земельного" права," установление" и" охрана" государственных" границ" –" вот" те" основные" задачи," которые" были" решены" в" результате" учебной" деятельности,"научных"исследований"и" экспедиций" КМИ." Важно" подчеркнуть," что" преподаватели" и" воспитанники" КМИ" не" только" обладали" необходимыми" профессиональными" знаниями," а" традиционно" (со" времен" межеваний" XV@XVII" вв.)," являлись" устроителями" земельных" отношений" в" государстве" и" понимали" важность" и" необходимость" основных" принципов" использования" и" восстановления" земельных" и" других" природных" ресурсов." Из" тысячелетней" истории" русского" межевания," появления" и" формирования" профессиональной" школы" межевых" инженеров," землемеров"и"землеустроителей"дорога" ведет"в"сегодняшний"день."Мы"знаем,"о" чем"загадывали"они"в"начале"XX"века:"@" «Земля" в" России" первейший" экономический" фактор," поэтому" при" известной" предусмотрительности" и" серьезности" к" делу" при" условии" готовности" землемеров" в" публичной" разработке" земельных" вопросов," E" русский" землемер" может" никогда" не" бояться" безработицы." Россию" ожидают" грандиозные" работы" по" кадастру," вопрос" о" которых" давно" назрел" и" давно" выдвигается," как" интересами" землепользования," так" и" общегосударственными" интересами," в" связи"с"ближайшей"налоговой"системой." Землемерных" работ" в" России" будет" много." Нужно," чтобы" землемеры" оказались" достойными" их»" [7]."

" "

Пройденный"межевыми"специалистами" путь" был" многотруден" и" не" прост," только" Господь" в" помощь" да" закон," поэтому" и" именовали" себя" «законниками"межи»." ,

Литература, "

1. Практика" низшей" геодезии" //" Составили:" межевой" инженер" М.Н.Виноградов," межевой" инженер" П.М.Орлов," инженер@строитель" П.П.Смиренкин," инженер@строитель" С.П.Шеляпин." М.:" Типо@Литография" Ю.Венер,"1909."440"с."ил." 2. Болотов" А.П." Руководство" к" производству" хозяйственной" съемки," межевания" и" нивелирования" //" С.Петербург:" Типография" Штаба" отдельного" корпуса" внутренней" стражи,"1842."362"с."ил." 3. Илюшина" Т.В." Научная" деятельность" Сибирского" отдела" Императорского" Русского" географического" общества" по" географии" Восточной" Сибири" в" 1866@1870" гг." //" ИИЕТ:" Годичная" научная" конференция" к" 80@ю" ИИЕТ" РАН."М.:"«Янус@К»."2012."Т."I."С."421@425." 4. Илюшина" Т.В." Кадастровый" учет" и" лесные" съемки" в" России" (XIX" @" начало" XX" в.)" //" Геодезия" и" Аэрофотосъемка." М."2013."№"3."С."84@95."ил." 5. Илюшина" Т.В." Специальные" съемки" и" исследование" рек" как" путей" сообщений" в" России" (ХIX" –" начало" ХХ" в.)" //" Геодезия" и" аэрофотосъемка." М." 2014."№"1."С."112@120."ил." 6. Илюшина"Т.В." Съемки" и" изыскания" по" орошению" и" осушению" земель" при" проведении" землеустроительных" работ" в" России" (ХIX" –" начало" ХХ" в.)" //" ИИЕТ:"Годичная"научная"конференция" ИИЕТ"РАН."М.:"«Янус@К»."2014."С.23@30." 7. Главанаков" С." О" положении" землемеров" в" России" //" Землемерное" дело." Москва:" типо@лит." Ю." Винеръ." 1916."№"2."46"с."(9@38)."" "

" "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

121"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " " "

УДК"

528"

Матвеев"А.С."/"Matveev"A.S."

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ,И,ОЦЕНКА,АНОМАЛЬНОГО,ГРАВИТАЦИОННОГО, ПОЛЯ,ПРИ,РЕШЕНИИ,ВЫСОКОТОЧНЫХ,ЗАДАЧ,ИНЖЕНЕРНОЙ, ГЕОДЕЗИИ,НА,ЛОКАЛЬНОМ,УЧАСТКЕ,ЗЕМНОЙ,ПОВЕРХНОСТИ, "

"" PRESENTATION"AND"EVALUATION"OF"AN"ANOMALOUS"GRAVITATIONAL"FIELD"WHEN" SOLVING"HIGH"PRECISION"TASKS"OF"ENGINEERING"GEODESY"IN"A"LOCAL"AREA"OF"THE" EARTH"SURFACE" ""

" "

Аннотация:, В" статье" рассмотрено" представление" гравитационного" поля" локального" участка" земной" поверхности" (20×20" км)" с" использованием" системы" точечных" масс" (методом" В.И." Аронова)." Исследован" способ" учёта" нелинейности" изменений" аномалий" высот" и" составляющих" уклонения" отвеса" с" применением" косвенной" интерполяции." Показана" возможность" получения" составляющих" уклонения" отвеса" с" точностью," необходимой" для" решения" высокоточных"задач"инженерной"геодезии." "

Ключевые, слова:, Уклонение"отвесной"линии;" аномалия"высоты;"метод"Аронова;"нивелирование;" спутниковые" наблюдения;" косвенная" интерполяция;"гравитационное"поле"

Abstract:, Representing" the" gravitational" field" of" a" local" area" of" the" earth" surface" (20×20" km)" using" the" system" of" point" masses" (V.I." Aronov`s" method)" is" discussed." A" method" of" taking" into" account" of" nonlinearity" of" changes" in" height" anomalies" and" plumb" line" deviation" components" using" indirect" interpolation" is" investigated." Possibility" of" obtaining" plumb" line" deviation" components" within" the" accuracy" required" for" solution" of" high@precision" tasks" of" engineering"geodesy"is"shown."

Keywords:" Plumb" line" deviation;" height" anomaly;" Aronov`s" method;" leveling," satellite" observations;"indirect"interpolation;"gravitational" field"

В" геодезии" при" высокоточных" измерениях" на" ограниченной" территории" (при" расстояниях" между" пунктами" порядка" нескольких" сотен" метров)" возникает" необходимость" учёта" аномальности" гравитационного" поля." Величинами," характеризующими" аномальность," могут" быть" уклонения" отвесных" линий" (УОЛ)" (ξ" и" η)," аномалии" высоты"(ζ),"аномалии"силы"тяжести"(Δg)." Знание" ξ," η" и" ζ" необходимо" для" представления"результатов"измерений"в" единой" системе" координат." Эти" величины" востребованы" также" для" проведения" спутникового" нивелирования."Следует"отметить,"что"в" настоящее" время" УОЛ" и" аномалию" высоты" помимо" использования" астрономо@гравиметрического" метода" можно" получить" по" данным" геометрического" нивелирования" и" наблюдений" с" использованием"

глобальных" навигационных" спутниковых"систем"(ГНСС)"[2]." Для" решения" редукционной" проблемы" актуальна" задача" определения" астрономо@геодезических" уклонений" отвеса" в" тех" точках," где" астронаблюдения"не"проводились."" При" косвенной" интерполяции" линейно" интерполируются" разности" составляющих" астрономо@геодезических" ( ξ АГ "и" η АГ )" и" гравиметрических" ( ξ Гр "и"

η Гр )" уклонений" отвеса" ( (ξ АГ − ξ Гр ) инт "и" (η АГ − η Гр ) инт ),"определённые"на"пунктах," расположенных" в" исследуемой" области" [2]."" Для" решения" задачи" интерполяции" уклонений" отвеса" автором" рассмотрен" вопрос" моделирования" аномального" гравитационного" поля" методом" точечных" масс" –" методом" В.И." Аронова" [1]." Его" сущность" заключается" в" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

122"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" приближенном" аналитическом" представлении" реального" аномального" поля" полем" точечных" масс," распределённых" на" некоторой" плоской" отсчётной" поверхности," расположенной" ниже"физической"поверхности"земли."" Аномалии" силы" тяжести" ( Δg )" связаны" с" возмущающим" потенциалом" для"плоской"отсчётной"поверхности"(рис." 1)"следующими"соотношениями:""

" "

Выражение" ( z + z!) / rpi3 "из" формулы" (1)" представим" в" виде" коэффициента" R(P,i):"" "

R( P, i) =

( z + z!) " rpi3

""""""""(2)"

В" формуле" (1)" неизвестным" является" произведение" Gmi ," а" коэффициент" R" вычисляется" по" известным"координатам"точек"P"и"i:"" Уравнение"(1)"записывают"для"всех" точек" P "с" известными" значениями" аномалий" Δg p ." В" результате" получают"

" N ∂T Gm = ∑ 3 i ( z + z") ,"""""""(1) ∂z i =1 rpi " " " " " " " где" Δg p "–" аномалия" силы" тяжести,"

Δg p = −

систему" линейных" уравнений" с" неизвестными" значениями" масс." В" матричном"виде"эта"система"имеет"вид:""

измеренная" на" земной" поверхности;" T "–" z возмущающий" потенциал;" "–" нормальная" высота" текущей" точки" на" земной" поверхности;" z ! "–" глубина" отсчётной" плоскости" (определяется" методом" подбора);" Gmi "–" произведение" притягивающей" массы" m" на" значение" универсальной" гравитационной" постоянной" в" точке" отсчётной" поверхности" G" ;" rpi "–" расстояние" между"

Gmi = Δg ⋅ R −1 ,""""

"""""""""""(3)" "

где" Gmi "–" столбец" неизвестных;" Δg "–" столбец" измеренных" аномалий" силы" тяжести;" R −1 "–" обратная" матрица" значений"в"соответствии"с"формулой"(2)."" Удобство" метода" В.И." Аронова" заключается" в" его" универсальности," поскольку," вычислив" значения" Gm! ," можно" определить" все" параметры" аномального"поля."" В" целях" апробации" метода" автором" были" использованы" результаты" измерений" аномалий" высот," выполненных" НИЦ" «Геодинамика»," и" карта" аномалий" силы" тяжести" в" свободном"воздухе."" На" карте" аномалий" силы" тяжести" был"выбран"участок"размером"20×20"км," на" котором" было" зафиксировано" 25" точек," равномерно" расположенных" по" площади." Расстояния" между" точками" составили"около"4"км,"что"соответствует" расстоянию" между" пунктами" на" гравиметрических" картах" масштаба" 1:200"000"[1]"(рис."2)."" "

элементом" Δσ "отсчётной" плоскости" σ ," на" которой" расположена" точка" i ," и" точкой" P "физической" поверхности" Земли"(ФПЗ)."" "

" , Рис."1."Подбор"эквивалентного" аномального"поля."Расшифровка" буквенных"символов"и"аббревиатуры"–"в" экспликации"к"формуле"(1)" " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

123"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " "

совпадавших"с"исходными"25"пунктами"( Δgизм )"(рис."3)."" "

Рис."2."Сетка"квадратов"на"исследуемой" территории"

Для" решения" конкретной" задачи" была" введена" плоская" прямоугольная" система" координат" с" началом" в" юго@ западном"углу"сетки"квадратов,"осью"OX," направленной" на" север," и" осью" OY," направленной" на" восток," для" определения" координат" точек" с" известными" аномалиями" силы" тяжести" и" точек" с" притягивающими" массами," а" также" для" удобства" вычисления" и" отображения" на" картах" составляющих" уклонений"отвесных"линий"в"меридиане" и"первом"вертикале., Решение" системы" уравнений" (3)" позволяет" найти" величины" Gmi ." При" наличии" избыточных" измерений" рекомендуется" воспользоваться" методом" наименьших" квадратов." При" уравнивании" 25" неизвестных" величин" Gmi "по" результатам" 39" измерений" аномалий" силы" тяжести" в" свободном" воздухе" средняя" квадратическая" погрешность" (СКП)" вычисления" Δg " составила" 0,71" мГАл," что" соответствует" точности" определения" аномалии" по" гравиметрической"карте"[1]."" Оптимальная" глубина" плоскости" z'" (см." рис." 1)," на" которой" были" расположены" притягивающие" массы" на" исследуемом" участке" карты," находилась" методом" подбора" в" 14" пунктах," равномерно" распределённых" по" площади" исследуемого" участка" и" не"

Рис."3."Карта"изоаномал"исследуемой" территории" "

Оптимальное" значение" z'" определялось" таким" образом," чтобы" выполнялось"следующее"условие:"" " N

mΔg = "

∑ (Δg

выч

− Δg изм )

→ min """""(4)"

i =1

N −1

где" Δg выч ," Δg изм –" аномалия" силы" тяжести," вычисленная" по" модели" аномального" поля" и" измеренная" соответственно;" mΔg ,–" погрешность" вычисления" аномалии" силы" тяжести;" i" –" точка"отсчётной"поверхности,"в"которой" расположена" притягивающая" масса;" N" –" общее" количество" точек" с" притягивающими"массами."" Были" получены" следующие" величины"z'"для"разных"значений" m Δg :"" "

m Δg " " 2,62" 1,76" 1,77" 1,85" "

z',,км, " " " "

По" результатам" построен" график" " "

3" 4" 5" 6" расчетов" был" зависимости"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

124"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" погрешности" вычисления" аномалии" силы" тяжести" от" глубины" вспомогательной"плоскости"(рис."4)." Таким" образом," глубина" вспомогательной" плоскости" стабилизируется"на"уровне"около"4"км." Глубина" залегания" вспомогательной" плоскости" может" быть" обусловлена" несколькими" факторами:"

" "

размером" исследуемой" области," аномальностью"района,"а"также"густотой" гравиметрической" съёмки" на" данную" территорию." " Помимо" метода" подбора" оптимальную"глубину"можно"вычислить" аналитически," используя" следующее" соотношение:"

(5)" "

Рис."4."Зависимость"погрешности" вычисления" mΔg "от"глубины" вспомогательной"плоскости"z'" "

Были" вычислены" разности" измеренных" и" определённых" с" использованием" модели" поля" аномалий" в" свободном" воздухе," и" составлена" соответствующая" карта" (рис." 5)." Меньшие" разности" измеренных" и" вычисленных" аномалий" расположены" в" центрально"части"исследуемого"района." Рассмотрим" формулы" для" определения" ζ," ξ" и" η" для" созданного" аномального" поля" по" методике" В.И." Аронова"[1]:"" "

!! = !

! !!! !!! ! ;" !"

! !!! !!! ! ! ( !! !"

!!!

! !!! ! ! !"

Рис."5."Карта"разностей"аномалий"в" свободном"воздухе."Изолинии" проведены"через"1"мГал"

" "

Определим" формулы" вторых" !!! !!! !!! !!! производных" !! ," !! "и" !! = !! "для" их" возможного" использования" при" решении"задач"интерполирования:"" " ! !(!! !!! )! !!!" !! ! !! ! ! = != !!! ;" (9)"" ! !!! !! !! ! ! !"

""""(6)"

!! !

" − !! );""""""""(7)""

!!! !!

! !

! !!! !!! !! !

" ( !! − !! );"""""""(8)"

! !

! !(!! !!! )! !!!" ! !!"

!! !

" !!!

!!"# !!"# !! !(!! !!! )(!! !!! ) ! !!! !!! !! !"

" ;"""(10)"" =

!!! !!

;""""(11)""

Выражения" (6–11)" дают" возможность" находить" аномалии" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

125"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" высоты," составляющие" уклонений" отвесных" линий" в" меридиане" и" первом" вертикале," а" также" скорости" их" изменений" на" местности" по" данным" дискретных" значений" "на" Δg исследуемой"территории"(см."рис."3)." Пользуясь" выражением" (6)" и" известными" значениями" Gmi ," находим" величины" ζ Pi "для"25"опорных"точек"(рис." 5)."" При" построении" модели" аномального" поля" по" методике" В.И." Аронова" использовались" значения" ускорений" силы" тяжести" на" ограниченном" участке." Полученная" карта" аномалий" высоты" представляет" собой" модель" ζ," соответствующую" результатам" измерений" именно" для" ограниченного" участка" (см." рис." 5)." Используя" вычисленные" значения" аномальных" масс," по" формулам" (7)" и" (8)" рассчитывались" составляющие" УОЛ" в" меридиане" и" первом" вертикале," а" также"

" "

их" градиенты" вдоль" направлений" координатных" осей." Соответствующие" карты"приведены"на"рис."6–8." "

Рис."6."Карта"аномалий"высоты." Изолинии"проведены"через"0,05"м"

" "

, Рис.,7."Карты"составляющих"уклонений"отвесных"линий"в"меридиане"(ξ)"и"первом" вертикале"(η)."Изолинии"проведены"через"1", "

" "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

126"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " "

Рис.,8."Карты"градиентов"составляющих"уклонений"отвесных"линий"dξ/dx"и"dη/dy." Изолинии"проведены"через"0,3"" линий"в"меридиане"и"первом"вертикале," вычисленных" с" применением" модели" аномального" поля" по" формулам" (7," 8)" и" определённым" по" карте" высот" квазигеоида" над" эллипсоидом" WGS@84," составленной" НИЦ" «Геодинамика»" (рис." 9,"10):"" "

!= !=

∆! !! ∆! !!

;" "

"""""(12)" "

"""""(13)""

" Для" каждого" пункта" были" определены" длина" и" направление" векторов"разностей"составляющих"УОЛ"в" меридиане" (ξ)" и" первом" вертикале" (η)," вычисленных" по" данным" НИЦ" «Геодинамика»" и" с" использованием" метода"В.И."Аронова"для"каждого"пункта" (рис."11)."Было"установлено,"что"векторы" разностей," расположенные" в" центральной" зоне" модели" аномального" поля," имеют" линейный" характер" изменений.""

Рис"8."Карта"градиентов"составляющих" уклонений"отвесных"линий" (dξ/dy=dη/dx)."Изолинии"проведены" через"0,1"" " Для" сравнения" спутниковых" и" гравиметрических" данных" были" составлены" карты" разностей" составляющих" уклонений" отвесных"

" "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

127"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " "

Рис."9."Карты"составляющих"уклонений"отвесных"линий"в"меридиане"(ξ)"и"первом" вертикале"(η)."Изолинии"проведены"через"3""

Рис."10."Карты"разностей"составляющих"уклонений"отвесных"линий"в"меридиане"(ξ)"и" первом"вертикале"(η),"вычисленных"с"использованием"метода"Аронова"В.И."и"по" данным"НИЦ"«Геодинамика»."Изолинии"проведены"через"3"" " Рис."11."Векторы"разностей" составляющих"уклонений"отвесных" линий"в"меридиане"(ξ)"и"первом" вертикале"(η),"вычисленных"по"данным" НИЦ"«Геодинамика»"и"с"использованием" метода"В.И."Аронова" "

Методом" линейной" интерполяции" были" определены" разности" составляющих" УОЛ" и" проведено" их" сравнение" с" разностями" составляющих" УОЛ," определённых" непосредственно" в" пунктах" измерений" ускорений" силы" тяжести" (рис." 12)." Интерполяция"

" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

128"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" разностей" проводилась" между" пунктами" в" направлениях" осей" OY" и" OX" (рис." 12)." Были" определены" длина" и" направление" векторов," характеризующих" различия" между" интерполированными"

" "

разностями" и" разностями," вычисленными" в" точках." Наименьшие" различия" наблюдались" в" центральной" зоне" модели" аномального" поля."

Рис."12."Векторы"различий"разностей"составляющих"уклонений"отвесных"линий"в"меридиане" (ξ)"и"первом"вертикале"(η),"вычисленных"по"данным"НИЦ"«Геодинамика»"и"по" гравиметрическим"данным"с"использованием"метода"В.И."Аронова:"а"–"интерполяция"в" направлении"OY;"б"–"интерполяция"в"направлении"OX" "

Полученные" результаты" позволяют"сделать"следующие"выводы:"

астрономо@гравиметрическом" нивелировании"[3]."" 3. Рассмотренная" методика" в" пределах" центральной" зоны" модели" аномального" поля" позволяет" выполнять" интерполирование" уклонений" отвесных" линий," обеспечивающее" точность" астрономических" наблюдений" в" пунктах" Государственной" геодезической"сети"(ГГС)."

1. Применение" метода" представления" локального" гравитационного" поля" Земли" в" виде" системы" точечных" масс" следует"считать"весьма"эффективным," поскольку"даёт"точное"представление" обо" всех" необходимых" параметрах" поля."" 2. Экспериментальные" вычисления" показали," что" местное" гравитационное" поле" с" достаточной" точностью" можно" представить," пользуясь"ограниченной"территорией" с"ограниченным"количеством"пунктов" (25" пунктов" на" площади" 20×20" км)." Результаты"вычислений"показали,"что" размер" территории" представления" аномального" поля" определяется" по" известному" правилу," применяемому" в"

Литература, "

1. Аронов" В.И." Обработка" на" ЭВМ" значений" аномалий" силы" тяжести" при" произвольном" рельефе" поверхности" наблюдений." М.:" Недра," 1976."131"с."" 2. Огородова" Л.В." Высшая" геодезия." Часть" III." Теоретическая" геодезия:" учебник" для" вузов." М.:"Геодезкартиздат,"2006."384"с."" 3. Огородова" Л.В.," Шимбирев" Б.П.," Юзефович" А.П." Гравиметрия."М.:"Недра,"1978."325"с."" " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

129"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " " "

УДК"

528"

Фролов"В.В."/"Frolov"V.V."

ЗАКРЕПЛЕНИЕ ТОЧЕК ОПОРНОЙ МЕЖЕВОЙ СЕТИ С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО – ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ ЧИПОВ (ПАТЕНТ РФ №145484 ОТ 13.08.2014Г.) "

"" ANCHORING ON THE GROUND POINTS GEODETIC NETWORK, EQUIPPED WITH ELECTRONIC CHIPS ""

" "

Аннотация:,Актуальность""и"новизна"данной" темы"заключается"в"совершенно"новом"подходе""по" стандартизации" на" основе" современных"" технологий"основного"вида"геодезических"работ"по" земельному" межеванию" согласно" законодательству" предусматривающему" закрепление" межевыми" знаками" установленного" образца"границ"земельных"участков."

Ключевые, слова:, Геодезические" сети," опорная" межевая" сеть," геодезические" знаки," опорные"межевые"точки,"грунтовые"реперы,"точки" съемочной"сети,"межевание,"кадастровые"работы."

Abstract:, , A" new" method" of" securing" the" terrain" landmarks," equipped" with" electronic" chips" containing" information" about" the" coordinates" of" the"sign"and"its"description."

Keywords:" Geodetic" network," survey" markers,"reference"point,"ground"reference"points," the" set" point" of" the" network," land" surveying," cadastral"works."

" "

Развитие" новых" технологий" и" инноваций" в" различных" областях" промышленного" производства" позволяет" применять" полученные" достижения" в" совершенствовании" геодезического" оборудования" и" улучшения" обеспечения" геодезических" работ"и"технологий." "Предлагаемое" нововведение" позволит" стандартизировать," ускорить," упростить," удешевить" и" вывести" на" новый" современный" уровень" " полевые" работы" по" закладке" пунктов" Опорной" Межевой" Сети" (ОМС)" и" точек" Опорных" Межевых" Знаков" (ОМЗ)." Позволит" упростить" производителю" выполнение" работ" и" " получение" информационных" материалов" о" ранее" выполненных" работах" в" полном" объеме," сократить" затраты" на" поиск," восстановление," согласование"пунктов"ОМС"и"ОМЗ."" ""Разнообразие" типов" межевых" знаков"используемых"в"настоящее"время" приводит" к" усложнению" их" идентификаций," сохранности,"

долговечности," затруднения" поиска," отсутствия"информационности." "Предлагаемый" новый" единый" тип" знака" опорной" межевой" сети" и" знака" опорной" межевой" точки" с" идентификационным" ЧИПом" позволяет" привести" всю" " межевую" сеть" в" единое" стандартное" современное," эстетическое," надежное," долгосрочное" и" распознаваемое" и" информационное" состояние.:" "

• В" ЧИП" закладывается" вся" информация:" • об" организации" и" исполнителе" производства"работ;" • дата"производства"работ;" • вид"работ;" • идентификационный"код;" • плановые" и" высотные" координаты" (в" местной,"условной"и"т.д."системе);" • данные" владельца" (смежных" владельцев)"(ФИО,"адреса,"данные"для" связи);" • дата"составления"Акта;" • его"идентификационный"номер;" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

130"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " "

• данные" о" передаче" под" охрану" владельцу;" • информацию"о"ближайших"знаках;" • специальная"информация""и"т.д."

ЧИП" находится" в" кодированном" «спящем»" режиме" и" активируется" только" при" помощи" специального" прибора"считки"с"кодовым"ключем." Это" позволяет" кадастровому" инженеру" или" другим" лицам" имеющих" право" доступа" к" данной" информации" получать" полные" данные" при" планировании" или" ведении" работ" " на" местности" в" реальном" масштабе" времени" без" использования" бумажных" каталогов" или" других" носителей," упростить" поиск" соседних" знаков." Избежать" траты" времени" на" различные" длительные" и" дорогостоящие" согласования"и"т.д." Основой" знака" является" стандартная" металлическая" винтовая" свая" диаметром" 57@89" мм" длинной" от" 500" до" 2000" мм." со" сменными" наконечниками" для" мягких," средних" и" твердых"грунтов."Вид"знака"представлен" в"на"рис."1." "

Рис"1."Межевой"знак" " "

Внешний"вид"знака"имеет"хорошую" визуальную" читаемость," легко" обнаруживается" и" квалифицируется" по" внешним" отличительным" полосам" и" надписям" (ОМС," ОМЗ)." Имеет" четкую" крестообразную" отметку" в" верхней" крышке," позволяющей" с" высокой" точностью" центрировать" геодезические" приборы." "Знак" устанавливается" на" неизвлекаемость" с" учетом" глубины" промерзания" грунта." Наружная" часть" имеет" пластиковое" защитное" антикорозийное"покрытие." Применении" данного" знака" на" всей" территории" РФ" позволит" однообразить" и" стандартизировать" всю" межевую" сеть" Земельного," Лесного" и" Водного" кадастров." В" настоящее" время" точки" опорной" межевой" (ОМС)" сети" представлены" в" основном" подручными" средствами:" металлическими" уголками," штырями," рейками," деревянными" или" железобетонными" столбиками" либо" металлической" маркой" специального" типа." Недостатками" этих" подручных" средств" является" отсутствие" единого" стандарта" и" единообразия," надежности," зрительного" восприятия," затрудненность" поиска," сохранность" и" долговечность." Такие" опорные" межевые" знаки" (ОМЗ)" имеют" ряд" недостатков:" сложность" изготовления," большой" вес," дороговизна," сложность" установки," изготовление" и" крепеж" специальной" металлической"опознавательной"марки."" На" рисунке" 1" " показан" общий" вид" межевого" знака" сверху" с" наконечником" для" твердых" грунтов" и" расщелин" в" скалах.", Межевой" знак" содержит" винтовую" сваю" с" нижней" металлической" частью" 1," для" установки" в" грунт" с" помощью" специального" торцевого" ключа," пластиковый" защитный" корпус" " 2" " в" форме" пластиковой" трубы," которая" надевается"на"верхнюю"цилиндрическую"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

131"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" часть" металлического" трубы" винтовой" сваи" с" зазором" и" фиксируется" на" ней" с" помощью" специального" Г@образного" зацепа." Зазор" между" внешним" диаметром" металлического" стержня" 2" и" внутренним" диаметром" пластикового" защитного" корпуса" 3" позволяет" ему" свободно" вращаться" вокруг" металлического" стержня," тем" самым" предотвращая" возможность" выкрутить" винтовую" сваю" из" грунта." В" верхней" части" пластиковая" резьбовая" крышка" " 4" имеет" крестообразный" пропил," заполненный" светоотражающей" пластмассой,"и""паз"во"внутренней"части" для"вставки"ЧИПа"5."

" "

Предлагаемая" полезная" модель" малогабаритная," проста" в" изготовлении," имеет" защиту" от" извлечения" из" грунта," долговременна" в" эксплуатации," имеет" современную"эстетическую"форму,"легко" обнаруживается" на" местности," не" горюча,"информационна." Рекомендуется" для" Государственной" стандартизации" геодезических" знаков" и" внедрения" в" геодезические" предприятия" для" использования"при"проведении"работ"по" межеванию"земельных"участков." " ©"Фролов"В.В.,"2014"

" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

132"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " " "

УДК"

528"

Устинов"А.В."/"Ustinov"A.V."

ТЕХНОЛОГИЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА ДЕФОРМАЦИЙ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЛОБАЛЬНЫХ НАВИГАЦИОННЫХ СИСТЕМ "

"" THE GEODETIC MONITORING OF HYDRAULIC STRUCTURES STRAINS, BASED ON THE USE OF GLOBAL NAVIGATION SYSTEMS ""

" "

Аннотация:, Описываются" основные" принципы," преимущества" и" ограничения" технологии" спутникового" геодезического" мониторинга" деформаций" гидротехнических" сооружений."Даны"рекомендации"по"оптимальному" составу," конфигурации" и" функциональной" структуре" систем" спутникового" мониторинга." Отмечается," что" использование" спутниковой" технологии" в" комплексе" с" традиционными" методами" мониторинга" повышает" надежность" определения" смещений" и," как" следствие," безопасность" гидротехнического" сооружения" и" населения"прилегающих"территорий." "

Ключевые, слова:, Деформации," мониторинг," гидротехнические"сооружения,""ГНСС"

Abstract:, Describes" the" basic" principles," advantages" and" limitations" of" the" technology" of" satellite" geodetic" deformation" monitoring" of" hydraulic" structures." Recommendations" on" the" optimum" composition," configuration" and" functional" structure" of" satellite" monitoring." It" is" noted" that" the" use" of" satellite" technology" in" combination" with" traditional" methods" of" monitoring" increases" the" reliability" of" determination"of"displacements"and,"consequently," the" safety" of" hydraulic" structures" and" adjacent" areas"of"the"population."

Keywords:" waterworks,"GNSS"

Deformation"

monitoring,"

Введение,

" "

Система" геодезического" контроля" плановых"и"вертикальных"перемещений" гидротехнических" сооружений," а" также" взаимных" перемещений" элементов" конструкций" является" одним" из" основных" технических" средств" диагностического" контроля" состояния" сооружений"ГЭС"[1]." В" настоящее" время" в" изучении" и" контроле" устойчивости" инженерных" сооружений" и" естественных" объектов" все" большее" внимание" уделяется" непрерывному" мониторингу" с" использованием" глобальных" навигационных" спутниковых" систем" (ГНСС)." Целью" настоящей" работы" является" описание" принципа" технологии" спутникового" геодезического" мониторинга" деформаций" гидротехнических" сооружений," а" также" определение" оптимального" состава" и"

конфигурации" системы" спутникового" мониторинга." Повышенный" интерес" к" использованию" ГНСС" для" контроля" смещений" инженерных" сооружений" обусловлен" достаточно" высокой" точностью," оперативностью" и" уровнем" автоматизации" таких" систем." Что" касается" точности" и" оперативности," на" сегодняшний" день" определение" взаимного" положения" пунктов" в" реальном" времени" с" точностью" лучше" 1" см" пока" что" трудноосуществимо" [2]," поэтому" более" распространены" подходы" контроля" устойчивости" с" высокой" частотой" в" режиме" статических" спутниковых" измерений." Т.е." пространственное" взаимоположение" пунктов" определяется" один" раз" в" час" и" передается" в" диспетчерский" пункт" системы" мониторинга." Такие" системы" сегодня" функционируют," например," на" плотинах"ГЭС"для"определения"планово@ высотных"смещений"гребня"плотины." ,

" "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

133"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" Состав,и,принцип,действия,системы, спутникового,мониторинга,

" "

Система" спутникового" геодезического" мониторинга" (ССГМ)" обычно" в" своем" составе" имеет" следующие"элементы:" "

• Три" опорных" пункта" ГНСС," установленных" на" наиболее" стабильном" основании." Каждый" из" пунктов" имеет" в" своем" составе" двухчастотный" спутниковый" приемник" и" антенну" типа" Choke" Ring," принимающую"сигналы"ГНСС." • Пункты" мониторинга," установленные" на" контролируемых" точках" (рис." 1)." Каждый" из" этих" пунктов" оснащен" двухчастотным" или" одночастотным" спутниковым"приемником"с"антенной," принимающей"сигналы"ГНСС;, • Автоматизированные" метеостанции" (метеодатчики)"в"количестве"по"числу" спутниковых" приемников" или" меньше," фиксирующие" температуру," влажность" и" давление" в" точках" приема"радиосигналов"ГНСС;" • Диспетчерский" пункт" системы" мониторинга" в" составе" сервера" и" рабочей" станции" для" сбора," вычисления" и" хранения" измерительной" и" выходной" информации;" • Программное" обеспечение" управления" спутниковыми" приемниками," вычисления" смещений" контролируемых" точек" и" архивирования" данных" и" предоставления" информации" о" смещениях" лицам," принимающим" решения"(рис."2);" • Каналы" связи," обеспечивающие" передачу"измерительной"информации" от" опорных" пунктов" и" пунктов" мониторинга"в"диспетчерский"пункт;" • Система" бесперебойного" электропитания" (220" В)" спутниковых" приемников" и" вычислительно@ коммуникационных"средств."

Функционирование" системы" спутникового" мониторинга" гребня" плотины" заключается" в" синхронном" приеме" опорными" станциями" и" станциями" мониторинга" измерительной" информации" со" спутников" ГНСС," вычислении"координат"контролируемых" точек" и" их" смещений" с" заданной" периодичностью" относительно" условно" стабильных"пунктов." Информация" о" смещениях" из" системы" мониторинга" может" также" поступать" в" отраслевой" центр" мониторинга," например" такой," как" аналитический"центр"ОАО"«РусГидро»." "

Рис."1"Антенна"спутникового"приемника" на"контролируемой"точке" " Преимущества,и,ограничения, спутниковой,технологии, ,

Инфраструктура" спутникового" мониторинга" эффективно" дополняется" другими" системами" мониторинга," например," геотехническими" датчиками." Применение" систем" и" датчиков," работающих" на" различных" физических" принципах," повышает" достоверность" и" надежность" конечных" результатов," обеспечивая" взаимный" контроль" составных"элементов." На"вновь"создаваемых"сооружениях" спутниковая" технология" может" полностью" или" в" основной" части" заменить" традиционную" технологию" геодезического" мониторинга," основанную" на" применении"

" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

134"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" традиционных" геодезических" средств" (тахеометров," нивелиров," дальномеров)" с" ее" существующими" недостатками," в" том" числе" зависимостью" от" климатических" и" погодных" условий," и" как" следствие," невысокой"

" "

оперативностью," низким" уровнем" автоматизации."Спутниковая"технология" в" значительной" степени" свободна" от" этих" недостатков" и" может" функционировать"без"участия"человека."

Рис."2"График"смещений"контролируемой"точки"в"режиме"реального"времени" В" " то" же" время" спутниковая" технология" имеет" и" свои" ограничения," связанные," в" том" числе," с" различными" факторами," понижающими" точность" координатных" определений." Так," одним" из" основных" негативных" факторов" при" мониторинге" деформаций" гидротехнических"сооружений,"особенно" в" условиях" горной" местности," является" многолучевость" спутникового" сигнала," влияние" которой" можно" минимизировать," правильно" выбрав" место"для"опорного"пункта." Таким"образом,"вопрос"выбора"мест" расположения" опорных" пунктов" ССГМ" является" одним" из" ключевых." Опорные" пункты" системы" мониторинга" должны" находиться" в" окрестностях" плотины" (на" удалениях" до" первых" километров" от" нее)," примерно" на" одном" уровне" с" пунктами" мониторинга," расположенными" на" контролируемых" точках" плотины," чтобы" избежать" повышенного" влияния" тропосферы" на" результаты" спутниковых" наблюдений"

" "

из@за" большой" разности" высот" вектора" базовой"линии." Для" учета" остаточного" влияния" тропосферы" на" радиосигналы" ГНСС" в" ССГМ" используются" метеостанции" (метеодатчики)." Они" предоставляют" также" информацию" о" температурном" режиме" в" окрестностях" плотины" для" изучения" температурных" влияний" на" ее" поведение." Для"гидротехнических"сооружений," расположенных" в" сложных" геодинамических" и" сейсмических" условиях" при" выборе" места" расположения" опорных" пунктов" необходимо" уделять" особое" внимание" неподвижности" всего" горного" массива." Для" обеспечения" безопасности" функционирования" ГЭС" и" жизнедеятельности" необходим" совместный"контроль"гидротехнических" сооружений" и" деформаций" земной" поверхности." На" точность" и" надежность" определения" смещений" с" помощью"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

135"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" спутниковой" технологии" оказывают" влияние" разные" факторы." Например," с" изменениями" " гидростатической" нагрузки" могут" изменяться" параметры" воронки"оседания"водохранилища"и,"как" следствие," происходить" циклические" смещения" опорных" геодезических" знаков," на" которых" устанавливались" опорные" станции." Опорные" геодезические" знаки" могут" смещаться" при" бортовой" разгрузке" склонов," после" проливных" дождей," в" результате" землетрясений." Суточные" колебания" [3]" в" результатах" мониторинга" гребня" плотины" могут" объясняться" не" только" флуктуациями" ошибок" измерений," но" также" и" смещениями" секций" плотины" в" периоды" день@ночь." Применение" спутниковой" технологии," в" комплексе" с" другими" технологиями," позволит" исследовать" «тонкие»" эффекты" в" поведении" гидротехнического" сооружения,"например,"смещения"гребня" плотины" в" зависимости" от" суточных" температурных"колебаний." На" существующих" высоконапорных" плотинах," таких," как" Саяно@Шушенская" ГЭС," спутниковая" технология" может" дополнить" традиционную" технологию" в" части" определения" планово@высотного" положения"внешней"сети,"заменив"таким" образов" работы" по" трилатерации" и" отчасти" нивелирование." Применение" спутниковой" технологии" позволяет"

" "

проводить" независимую" оценку" смещений" гидротехнических" сооружений," осуществлять" контроль" традиционных"технологий"мониторинга," выявлять" процессы," не" поддающиеся" обнаружению" другими" технологиями." Спутниковая" технология" мониторинга" в" свою" очередь" может" эффективно" дополняться" технологиями" прямых" и" обратных" отвесов," трилатерации" и" нивелирования." "

Литература,

1. Вульфович" Н.А.," Гордон" Л.А.," Стефаненко" Н.И." Арочно@ гравитационная" плотина" Саяно@ Шушенской"ГЭС"(Оценка"технического" состояния" по" данным" натурных" наблюдений)//"СПб.:"ОАО"«ВНИИГ"им." Б.Е."Веденеева»,"2012" 2. Кафтан"В.И.,"Устинов"А.В."Применение" глобальных" навигационных" спутниковых"систем"для"мониторинга" деформаций" гидротехнических" сооружений//" Гидротехническое" строительство.@"2012.@№12.@с.11@19""" 3. Kaftan" V.," Ustinov" A." Diurnal" and" semi@ diurnal" periodicities" in" results" of" local" structural" monitoring" using" global" navigation" satellite" systems//" IAG" Scientific"Assembly,"Potsdam,"September" 1@6,"2013" "

" " " " " " " " " " " " " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

136"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" " " "

УДК"

528"

Устинов"А.В."/"Ustinov"A.V." Тверитин"А.Л."/"Tveritin"A.L."

" "

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ,СЪЕМКА,ГИДРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ,СООРУЖЕНИЙ,С, ПРИМЕНЕНИЕМ,ТЕХНОЛОГИИ,ЛАЗЕРНОГО,СКАНИРОВАНИЯ, "

"" THE"EXECUTIVE"SURVEY"OF"HYDROPOWER"FACILITIES"WITH"TECHNOLOGY"OF"LASER" SCANNING"USING"" ""

Аннотация:, Перечислены" задачи," решаемые" с"использованием"технологии"наземного"лазерного" сканирования." Отмечаются" преимущества" использования" лазерного" сканирования" для" актуализации" исполнительной" документации." Описаны" основные" этапы" работ" по" исполнительной" съемке." Приводятся" методики" определения" и" анализа" отклонений" актуальной" геометрии" объекта," полученной" в" результате" лазерного"сканирования,"от"проекта." "

Ключевые, слова:, Исполнительная" съемка," гидротехнические" сооружения," лазерное" сканирование"

Abstract:, , Lists" the" tasks" to" be" solved" using" terrestrial" laser" scanning" technology." The" advantages" of" using" laser" scanning" to" update" the" as@built" documentation." The" basic" stages" of" work" on" executive" survey." The" method" of" determining" and" analyzing" deviations" actual" geometry" of" the" object"resulting"from"laser"scanning."

Keywords:" Executive" survey," waterworks," laser"scanning"

Введение,

• актуализация" исполнительной" документации" на" гидроэнергетические"сооружения" • сбор" измерительной" информации" для" проектирования" реконструкции" электротехнического"оборудования" • съемка" архитектурных" элементов" гидротехнических"сооружений" • создание" многомерной" ситуационной" модели"гидроэлектростанции" • топографическая" съемка" в" рамках" инженерных"изысканий"

С" начала" 2011" года" в" ОАО" «Институт"Гидропроект»"ведется"работа" по" внедрению" в" производственный" процесс" технологии" наземного" лазерного" сканирования" (НЛС)." В" настоящее" время" данная" технология" активно" используется" в" работах" по" обследованию" и" инженерным" изысканиям" в" рамках" проектов" технического" перевооружения" и" реконструкции" ГЭС" Волжско@Камского" каскада." Технология" наземного" лазерного" сканирования" [1]" обладает" не" только" высокой" производительностью" по" сравнению" с" традиционными" методами" измерений,"но"и"дает"наиболее"полную"и" детальную" информацию" о" геометрических" параметрах" исследуемого"объекта." Эффективность" данной" технологии" была" подтверждена" на" объектах" технического" перевооружения" и" реконструкции" для" решения" следующих" задач:"

На" сегодняшний" день" одной" из" наиболее" часто" решаемых" задач" является" исполнительная" съемка" гидроэнергетических" сооружений." Например,"такие"работы"выполняются"в" рамках" работ" по" реконструкции" гидроагрегатов" на" Жигулевской" ГЭС," Волжской" ГЭС," Чебоксарской" ГЭС," Саратовской"ГЭС"и"Нижегородской"ГЭС." ,

Исполнительная,съемка,

ГЭС" Волжско@Камского" каскада" были" построены" в" 50@х" годах" 20" века." К" " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

137"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" настоящему" времени" частично" сохранилась" только" проектная" или" в" некоторых" случаях" рабочая" документация," а" исполнительная" документация," которая" дала" бы" информацию" о" реальной" геометрии" построенных" сооружений," сохранилась" не" в" полном" объеме." Таким" образом," задача" исполнительной" съемки," получения" актуальных" геометрических" параметров" гидротехнических" сооружений" становится" одной" из" основных" при" проведении" реконструкции." Для" проведения" исполнительной" съемки" на" объектах" реконструкции" специалистами" ОАО" «Институт" Гидропроект»" была" предложена" технология" наземного" лазерного" сканирования," которая" позволяется" получить" точную" модель" сооружения" в" сжатые"сроки." Можно" выделить" следующие" основные" этапы" работ" по" исполнительной" съемке" с" использованием"НЛС:"

" "

Для" определении" отклонений" геометрических" параметров" элементов" гидроэнергетических" объектов" от" проекта" в" зависимости" от" исследуемых" параметров" и" необходимой" информации" на" выходе" применяются" несколько" наработанных" методик." Необходимо" отметить," каждая" из" приводимых" ниже" методик" находит" применение" в" работах" по" исполнительной" съемке" методом" лазерного" сканирования" в" рамках" проектов"ТПиР." "

Методика,непосредственных, измерений,облаков,точек,

Данная" методика" нашла" применение" при" актуализации" информации" о" " расположении" технологического" оборудования" в" рамках"работ"по"реконструкции." Входной" информацией" является" сшитое" облако" ТЛС" в" единой" системе" координат," созданное" в" специальном" программном" обеспечении" первичной" обработки." Снятие" размеров" производится" в" программном" обеспечении"первичной"обработки"или"в" программном" обеспечении" моделирования," которым" пользуются" специалисты" гидротехнических" и" технологических" отделов" ОАО" «Институт" Гидропроект»" непосредственно" с" обработанных" результатов"съемки"(рис."1).""

1. Геодезические"работы"по"привязке" 2. Лазерное"сканирование"объекта" 3. Предварительная" обработка" данных" лазерного"сканирования" 4. Создание"моделей" 5. Сравнение" с" проектом" и" определение" отклонений" "

На" стадии" предварительной" обработки" данных" лазерного" сканирования" производится" очистка" сшитых" облаков" точек" лазерного" сканирования" (ТЛС)" от" лишних" данных," оборудования" и" деталей" конструкций," предназначенных" для" ремонтных" работ" и" не" являющихся" частью" исследуемого" объекта." Одним" из" основных" этапов" исполнительной" съемки" является" оценка" отклонений" результатов" лазерного" сканирования" от" проектных" размеров" элементов" гидроэнергетического"сооружения"[2]."

Рис."1"Снятие"размеров"элементов" конструкций"по"точечной"модели" " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

138"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" Далее" результаты" этих" замеров" переносятся" в" документацию," в" которой" отражаются"отклонения"геометрических" параметров"элементов."

" "

Методика,определения,отклонений, по,сечениям,трехмерной,модели, ,

Данная" методика" применяется" специалистами" группы" лазерного" сканирования" ОАО" «Институт" Гидропроект»," а" также" специально" обученными" специалистами," владеющими" навыками" работы" с" программным" обеспечением" трехмерного"моделирования." По" результатам" лазерного" сканирования" создается" параметрическая" или" твердотельная" модель" исследуемого" сооружения." На" основании" проектной" документации" создается"проектная"модель"(рис."3)."" "

Методика,определения,отклонений, по,сечениям,облака,ТЛС, ,

Данная" методика" применяется" специалистами" группы" лазерного" сканирования" ОАО" «Институт" Гидропроект»," а" также" специально" обученными" специалистами" для" подготовки" материалов" с" целью" включения" их" в" документацию," в" которой" отражаются" отклонения" геометрических" параметров" элементов" гидроэнергетического"объекта." Входной" информацией" является" сшитое" облако" ТЛС" в" единой" системе" координат," созданное" в" специальном" программном" обеспечении" первичной" обработки," по" которому" создаются"" необходимые"сечения"(рис."2)."" "

Рис."3"Твердотельные"модели"по" проектным"данным"(серого"цвета)"и"по" результатам"лазерного"сканирования" (синего"цвета)" "

Далее" по" полученным" моделям" специалисты" гидротехнических" и" технологических" отделов" создают" сечения" и" проводят" сравнение" отклонений" геометрических" параметров" элементов." Методика" сопоставления" трехмерных" моделей" заключается" в" сопоставлении" трехмерной" модели," созданной" по" результатам" лазерного" сканирования," и" трехмерной" модели," разработанной" на" основании" проектной" документации"(рис."4)." Данная" методика" применяется" специалистами" группы" лазерного" сканирования" ОАО" «Институт"

Рис."2"Построение"сечения"точечной" модели" "

Далее" эти" сечения" передаются" в" программное" обеспечение" моделирования" для" дальнейшего" оформления" документации" специалистами" гидротехнических" и" технологических" отделов" с" отражением" отклонений" геометрических" параметров" элементов." "

" "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

139"

ГЕОДЕЗИЯ"И"ГЕОИНФОРМАТИКА"/"GEODESY"AND"GEOINFORMATICS" Гидропроект»." Аналогична" предыдущей" методике," но" отличается" видом" представления" данных" об" отклонении" геометрических"параметров"элементов."

" "

Рис."4"Оценка"отклонений"от"проекта"с" раскраской"по"цветовой"шкале"

Литература,

Данная" методика" определения" отклонений"также"может"применяться"в" работах" по" мониторингу" деформаций" гидротехнических" сооружений" с" применения" технологии" лазерного" сканирования"[3]."В"случае"мониторинга" деформаций" сравниваются" модели," полученные" в" разные" даты" (циклы" мониторинга)." Результат" можно" представить" в" графическом" виде" с" выделением" цветом" критических" деформаций." Такой" метод" может" сочетаться" с" фотофиксацией" состояния" сооружения,"например,"для"отображения" трещин,"их"частоты"и"размеров." "

актуализации" исполнительной" съемки" гидротехнических"сооружений." Предлагаемая" технология" исполнительной" съемки" методом" лазерного" сканирования" позволяет" получать" необходимую" информацию" о" геометрических" параметрах" исследуемого" объекта" с" высокой" детальностью"и"оперативностью." Рекомендуемые" методики" оценки" отклонений" от" проекта" могут" использоваться" при" производстве" исполнительной" съемки" методом" наземного" лазерного" сканирования" в" зависимости" от" объектов" исследования" и"конкретных"задач."

1. Наземное" лазерное" сканирование:" монография" /" В.А." Середович," А.В." Комиссаров," " Д.В." Комиссаров," Т.А." Широкова."–"Новосибирск:"СГГА,"2009." –"261"с." 2. Устинов" А.В.," Тверитин" А.Л." Технология" исполнительной" съемки" гидротехнических" сооружений" с" использованием" наземного" лазерного" сканирования" //" Гидротехническое" строительство."2013."№12."C.2@5" 3. Устинов" А.В." Анализ" современных" методов" геодезического" мониторинга" гидротехнических" сооружений" //" Седьмая" научно@техническая" конференция" «Гидроэнергетика." Новые" разработки" и" технологии»." Тезисы" докладов." Санкт@Петербург," 2012."@"с."95@96"

Выводы,и,рекомендации,

Метод" наземного" лазерного" сканирования," с" учетом" приведенных" в" данном" исследовании" особенностей," может" быть" рекомендован" для" " " "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

140"

НАШИ"АВТОРЫ"/"AUTHORS" Богданов, Владимир, Леонидович," профессор,"доктор"биологических"наук,"ст." науч." сотрудник," Санкт@Петербургский" государственный" университет," Институт" наук"о"земле"/"Bogdanov"Vladimir,"Prof."Dr." biologist." Science," art." scientific." Employee," тел.:" 8" (812)" 323@36@39," e@mail:" lab.naz.eco@gmail.com" , Богомолова, Наталья, Николаевна," ассистент" кафедры" «Инженерная" геодезия»," Петербургский" государственный" университет" путей" сообщения" императора" Александра" I" /" Bogomolova" Natalia," Assistant" of" the" chair"" «Engineering" Geodesy»," Petersburg" State" Transport"University,"тел.:"8@921@889@69@27," e@mail:"bogomolova.n.n@yandex.ru" " Бондарев, Борис, Евгеньевич," доцент," кандидат" сельскохозяйственных" наук," Российский" университет" дружбы" народов" /" Bondarev" Boris," candidate" of" agricultural" Sciences," Peoples'" Friendship" University" of" Russia," тел.:" 8@916@832@23@10," e@mail:"zocenka@mail.ru" , Борейша, Елена, Викторовна," aспирант," МГСУ/" Boreisha" Elena," Graduate" student" of" MGSU," тел.:" 8@910@434@76@72," e@ mail:"elena.boreysha@mail.ru" " Брынь, Михаил, Ярославович," доцент," кандидат" технических" наук," Заведующий" кафедрой" «Инженерная" геодезия»," Петербургский" государственный" университет" путей" сообщения" императора" Александра" I" /" Bryn" Mikhail," Associate" professor," Ph.D.," Head" of" the" chair" " «Engineering" Geodesy»," Petersburg" State" Transport" University," тел.:" 8@921@348@80@35,"e@mail:"3046921@mail.ru" " Варламов, Сергей, Кириллович," доцент," МГСУ" /" Varlamov" Sergey," " Ph.D," MGSU," тел.:" 8@495@519@14@34," e@mail:" simonyan@korolev@net.ru" , Гаврилова, Лариса, Анатольевна," доцент," кандидат" технических" наук,"

" "

Государственный" университет" по" землеустройству" /" Gavrilova" Larisa," Associate"Professor,"Ph.D.,"State"University"of" Land"Use"Planning,"тел.:"8@499@261@82@32,"e@ mail:"wernjer@gmail.com" , Гарманов, Виталий, Валентинович," доцент," кандидат" экономических" наук," Санкт@Петербургский" государственный" университет," Институт" наук" о" земле" /" Garmanov" Vitaly," St." Petersburg" State" University," Institute" of" Earth" Sciences," Associate" Professor" of," Ph.D.," тел.:" 8@921@ 579@24@34,"e@mail:"garmanovv@mail.ru" , Зайцев, Альберт, Константинович,"" профессор," кандидат" технических" наук," Государственный" университет" по" землеустройству" /" Zaytsev" Albert," Profeccor,"Ph.D,"State"University"of"Land"Use" Planning," тел.:" 8@499@261@09@98," e@mail:" geo.guz@mail.ru" " Иванов, Виктор, Николаевич," старший" преподаватель," Петербургский" государственный" университет" путей" сообщения" императора" Александра" I" /" Ivanov" Victor," Senior" lecturer," Petersburg" State" Transport" University," тел.:" 8@911@936@ 58@20,"e@mail:"ivn551@mail.ru" , Иванов, Николай, Иванович," проректор,"кандидат"экономических"наук," Государственный" университет" по" землеустройству" /" Ivanov" Nikolay," Vice" rector,"Candidate"of"Economic"Sciences,"State" University"of"Land"Use"Planning,"тел.:"8@926@ 287@90@95,"e@mail:"nickibut@yandex.ru" " Иванов, Николай, Юрьевич," докторант,"кандидат"экономических"наук," Государственный" университет" по" землеустройству"/"Ivanov"Nikolay,"Doctoral" candidate," Candidate" of" Economic" Sciences," State" University" of" Land" Use" Planning," тел.:" 8@905@533@21@58,"e@mail:"21aprel@mail.ru" , Иванова, Наталья, Андреевна," ст." преподаватель," кандидат" экономических" наук," Государственный" университет" по"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

141"

НАШИ"АВТОРЫ"/"AUTHORS" землеустройству" /" Ivanova" Natalya," senior" teacher," The" state" university" on" land" use" planning," тел.:" 8@926@559@05@68," e@mail:" ivanovaguz@yandex.ru" , Игнар, C.," Варшавский" университет" наук" о" жизни" /" Ignar" S.," Warsaw" University" of" Life" Sciences" –" SGGW," e@mail:" M.Techmanska@levis.sggw.pl" " Илюшина, Татьяна, Владимировна," профессор," доктор" географических" наук," кандидат" технических" наук," кафедра" Кадастра" и" основ" земельного" права" Московского" государственного" университета" геодезии" и" картографии" /" Ilyushina" Tatiana," Professor," Doctor" of" Geographical" Sciences," Candidate" of" Technical" Sciences," Department" of" Cadastre" and" land" bases" of" Law," Moscow" State" University"of"Geodesy"and"Cartography,"тел.:" 8@916@915@06@19," e@mail:" tilyushina@yandex.ru" , Кораблин, Алексей, Фёдорович," аспирант" кафедры" кадастра" и" основ" земельного" права," кадастровый" инженер," Московский" государственный" университет" геодезии" и" картографии" /" Korablin" A.F." graduate" of" the" Department" of" inventory" and" basic" land" law," Moscow" State" University"of"Geodesy"and"Cartography,"тел.:" 8@499@262@63@49," e@ mail:"kiozp2009@yandex.ru" " Косаруков, Закир, Сергеевич," аспирант" кафедры" кадастра" и" основ" земельного" права," Московский" государственный"университет"геодезии"и" картографии" /" Kosarukov" Z.S." graduate" of" the" Department" of" inventory" and" basic" land" law,"Moscow"State"University"of"Geodesy"and" Cartography," тел.:" 8@499@262@63@49," e@ mail:"kosarukovzs@gmail.com" , Кузнецов, Александр, Игоревич," доцент" кафедры" геодезии" и" геоинформатики," кандидат" технических" наук," Государственный" университет" по" землеустройству" /" Kuznetsov" Alexander,"

" "

Associate" Professor" of" the" Department" of" geodesy" and" Geoinformatics," candidate" of" technical" Sciences," State" University" of" land" management," тел.:" 8@909@635@11@33," e@mail:" aikuz@rambler.ru" , Кучер, Дмитрий, Евгеньевич," аспирант," Российский" университет" дружбы"народов"/"Kutcher"Dmitry,"graduate" of" Peoples’" Friendship" University" of" Russia," тел.:" 8@926@345@16@85," e@mail:" dmitr004@gmail.com" , Лепехин, П.А.," доцент," кандидат" экономических" наук," Государственный" университет" по" землеустройству" /" Lepekhin" P.," Ph.D.," Associate" Professor," State" University" of" Land" Management," e@mail:" amur2@nln.ru" " Лимонов, Анатолий, Николаевич," доцент," кандидат" технических" наук," заведующий"кафедрой"аэрофотогеодезии," Государственный" университет" по" землеустройству" /" Limonov" Anatoly," Associate" Professor," Ph.D.," Head" of" the" Department" of" aerial" geodesy," State" University"of"Land"Use"Planning,"тел.:"8@499@ 261@82@32,"e@mail:"wernjer@gmail.com" , Липски, Станислав, Анджеевич," доцент," доктор" экономических" наук," заведующий" кафедрой" земельного" права," Государственный" университет" по" землеустройству" /" Lipski" Stanislav," Doctor" of"economic"sciences,"Head"of"the"chair"of"the" land" law," State" University" of" land" use" planning," тел.:" 8@903@594@61@11," e@mail:" kafzemprava.guz@mail.ru" , Майоров, Андрей, Александрович," доктор" технических" наук," профессор," ректор" Московского" государственного" университета" геодезии" и" картографии" /" Ph.D." Professor," Rector" of" Moscow" State" University" of" Geodesy" and" Cartography" of" Russia,"E@mail:"miigaiknir@yandex.ru"" " Матвеев,Антон,Сергеевич,"инженер" технической" поддержки," ЗАО" «ПРИН»" /"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

142"

НАШИ"АВТОРЫ"/"AUTHORS" Matveev" Anton," Technical" support" engineer," PRIN"JSC,""e@mail:"motorwagen@mail.ru" " Миклашевская, Ольга, Витальевна," доцент" кафедры" кадастра" и" основ" земельного" права," Московский" государственный"университет"геодезии"и" картографии" /" Miklashevskaya" O.V." Associate" Professor" of" the" Department" of" inventory" and" basic" land" law," Moscow" State" University"of"Geodesy"and"Cartography,"тел.:" 8@499@262@63@49," e@ mail:"miklashevski2004@yandex.ru" , Мурашева, Алла, Андреевна," профессор,"Государственный"университет" по" землеустройству" /" Murasheva" Alla," Profeccor,"Ph.D,"State"University"of"Land"Use" Planning," тел.:" 8@499@261@69@48," e@mail:" amur2@nln.ru" " Носов,Сергей,Иванович,"профессор," доктор" экономических" наук," Российский" экономический" университет" имени" Г.В.Плеханова," НОЦ" «Управление" проектами" развития" территорий»," Российский" экономический" университет" имени" Г.В.Плеханова," НОЦ" «Управление" проектами"развития"территорий»"/"Nosov" Sergey," Professor," Doctor" of" Economics," Plekhanov’" Russian" University" of" Economics," REC" «Management" of" land" development" projects»," тел.:" 8@916@570@04@70," e@mail:" nsi1960@mail.ru" , Сизов, Александр, Павлович," профессор," доктор" технических" наук," заведующий" кафедрой" кадастра" и" основ" земельного" права," Московский" государственный"университет"геодезии"и" картографии" /" Sizov" A.P.," PhD" in" eng." sc.," Head" of" the" Department" of" inventory" and" basic" land" law," Moscow" State" University" of" Geodesy" and" Cartography," тел.:" 8@499@262@ 63@49,"e@mail:"ap_sizov@mail.ru" , Симонян, Владимир, Викторович," доцент," кандидат" технических" наук," доцент" кафедры" инженерной" геодезии" МГСУ" /" Simonyan" Vladimir," Associate"

" "

Professor," Ph.D.," assistant" professor" of" engineering"geodesy,"MGSU,"тел.:"8@915@284@ 32@47,"e@mail:"simonyan@korolev@net.ru"" " Тверитин, Андрей, Леонидович," заместитель" начальника" отдела," ОАО" «Институт"Гидропроект»"/"Tveritin"Andrey," Deputy" Head" of" Department," «Institute" Hydroproject»,"e@mail:"au_78@mail.ru" " Тетерюков, Е.В.," аспирант," Государственный" университет" по" землеустройству" /" Teterukov" E.," graduate," State"University"of"Land"Management,"e@mail:" 1111303@bk.ru" " Устинов, Александр, Валерьевич," заместитель" начальника" отдела," ОАО" «Институт" Гидропроект»" /" Ustinov" Alexander," " Deputy" Head" of" Department," «Institute" Hydroproject»," e@mail:" au_78@mail.ru" " Фролов, Валентин, Васильевич," старший" преподаватель," Санкт@ Петербургский" Государственный" университет," Институт" наук" о" Земле" /" Frolov" Valentin," Senior" lecturer," St." Petersburg"State"University,"Institute"of"Earth" Sciences," тел.:" 8@921@956@42@10," e@ mail:"wwfrol@mail.ru" " Чепурин, Евгений, Михайлович," проректор," " Государственный" университет" по" землеустройству," кандидат" экономических" наук" /" Chepurin" Evgeny," vice@rector," Ph.D,, State" University" of" Land"Use"Planning,"тел.:"8@499@261@69@48,"e@ mail:"umo@guz@mail.ru" " Чуприн, Максим, Сергеевич," аспирант" кафедры" кадастра" и" основ" земельного" права," Associate" Professor" of" the" Department" of" Московский" государственный"университет"геодезии"и" картографии"/"Chuprin"M.S.,"graduate"of"the" Department" of" inventory" and" basic" land" law," Moscow" State" University" of" Geodesy" and" Cartography," тел.:" 8@499@262@63@49," e@ mail:"kiozp2009@yandex.ru"

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

143"

НАШИ"АВТОРЫ"/"AUTHORS" Шуравилин, Анатолий, Васильевич," профессор," доктор" сельскохозяйственных" наук," Российский" университет" дружбы" народов" /" Shuravilin" Anatoly," Professor," Doctor" of" agricultural" sciences," Peoples’" Friendship" University" of" Russia," тел.:" 8@915@ 408@26@47,"e@mail:"shuravilin_av@pfur.ru"" "

" "

Щербак, Юлия, Владимировна," преподаватель" кафедры" геодезии," картографии" и" землеустройства," Черниговский" национальный" технологический"университет"/"Shcherbak" Yulia,"Lecturer"at"the"Department"of"geodesy," cartography" and" land," Chernihiv" national" technological"University,"тел.:"8@068@236@73@ 20,"e@mail:"shch.yu@yandex.ua"

" " " " " "

" "

Международный"научно@технический"и"производственный"журнал"«Науки"о"Земле»,№1/2015"

144"