GRAND REPORTAGE
CE QU’IL (NE) FAUT (PAS) FAIRE Voici des exemples d’attitudes, sanctionnées ou gratifiées, à Fuzhou (Jiangxi), quatre millions d’habitants. Là-bas, chaque individu part avec un capital de 500 points et peut, selon son comportement, grimper à 1 000 ou dégringoler à 0.
… LE SERVICE DE L’ORGANISATION
+ 50
+ 80 + 50 + 30
… LA COMMISSION DES AFFAIRES LÉGALES ET POLITIQUES
• Acte d’héroïsme et de bravoure : de première classe de deuxième classe de troisième classe
+ 80 + 50 + 30
… LA COMMISSION EN CHARGE DES PROGRÈS CULTURELS ET ÉTHIQUES
• Obtention de la médaille de «bon citoyen» : de niveau national de niveau provincial de niveau municipal • Plus de 100 heures de bénévolat pour la ville • Manifestation de sa joie à aider les autres • Manifestation de sa piété filiale • Dévotion à son travail
UN PROJET BALBUTIANT
Q
uatorze millions de personnes, soit 1 % de la population chinoise, se trouvaient, en juin 2019, sur la liste noire de la Cour suprême. Cette liste n’étant qu’une parmi de nombreuses autres : celle des personnes s’étant mal comporté dans l’avion, celle des fraudeurs du fisc, celle des coupables d’escroqueries téléphoniques… «Et il y en aura de plus en plus, explique Kendra Schaefer. Car le gouvernement a demandé à toutes les instances
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auxquelles citoyens et entreprises sont confrontés (chambres de commerce, entreprises de big data, établissements financiers, médias, organismes sociaux) de leur fournir des informations en vue de la création de listes.» Maître Wang (le nom a été changé) est un avocat basé à Shanghai. Une dizaine de ses clients sont blacklistés. «Une fois qu’on se trouve sur une de ces listes, il n’y a aucun recours, s’offusque-t-il. Faire appel ? Impossible, la Cour dira “Payez d’abord !”» Pour lui, ce dispositif est une mauvaise réponse à un vrai problème d’application des peines : «Les tribunaux n’ont souvent pas les moyens de s’assurer que les amendes ou dommages et intérêts ont bien été payés,
Source : Extrait du Projet pour le programme de crédit social de la ville de Fuzhou, août 2018.
puce électronique. Le nouveau numéro aurait été immédiatement publié. «Une fois de temps en temps, ils empruntent un téléphone pour m’appeler, mais je ne peux quasiment plus parler avec eux», soupire-t-il. Ses parents, qui habitent à 2 000 kilomètres de chez lui, n’ont par ailleurs plus le droit de prendre l’avion ou le TGV, de rénover leur maison ou de séjourner dans un hôtel haut de gamme. Ceci tant qu’ils n’ont pas tout remboursé. En l’absence de loi sur les faillites, ils sont responsables sur leurs deniers personnels. «Est-ce que je vais me retrouver sur liste noire moi aussi ? se demande Chester. Est-ce que pour le restant de mes jours, tout l’argent que je vais gagner va servir à rembourser les dettes de mes parents ?»
A Suzhou, avoir un bon score de crédit social permet d’être dispensé de verser une caution pour emprunter des livres à la bibliothèque. Mais, en juillet dernier, aucun des usagers ici n’était au courant : le système était encore en rodage et parfois pris par erreur pour le «crédit sésame», le programme de fidélisation du géant de l’e-commerce Alibaba.
+ 80 + 50 + 30 + 30 + 50 + 50 + 50
… LE BUREAU DE SÉCURITÉ PUBLIQUE
• Fourniture d’un indice important
+ 30
… LES SERVICES DE LA CULTURE, DES MÉDIAS ET DES SPORTS
• Obtention d’une distinction sportive ou culturelle : de niveau national de niveau provincial de niveau municipal
– 80
• Refus de faire son service militaire … LE TRIBUNAL
• Incarcération de moins de 3 ans • Incarcération de plus de 3 ans • Non respect d’une décision de justice
– 50 – 80 Perte de la totalité des points et inscription sur liste noire
… LE SERVICE MUNICIPAL DE L’ÉDUCATION
– 30 – 30 – 30
… LES SERVICES DE LA SÉCURITÉ ROUTIÈRE ET DES TRANSPORTS
• Plus de cinq infractions mineures au code de la route (stationnement illégal y compris) • Infraction majeure au code de la route (dissimulation de plaque d’immatriculation, délit de fuite…) • Conduite en état d’ébriété sévère ou sous stupéfiant • Triche lors du passage du permis de conduire • Achat de points de permis de conduire
– 30 – 30 – 50 – 50 – 30
… LE SERVICE DES AFFAIRES CIVILES
• Utilisation des fonds collectés pour une œuvre de charité dans un autre but que celui annoncé aux donateurs • Perception frauduleuse d’allocations vieillesse
– 30 – 50
… LES SERVICES DU FONCIER
• Transformation illégale de terres agricoles en zones constructibles • Production de faux documents lors d’une transaction immobilière
– 30 – 30
… LE SERVICE DES RESSOURCES HUMAINES
– 30 – 30 – 100
• Emploi d’enfants • Fraude à l’assurance maladie • Fuite sans règlement des salaires dus à ses employés … LES SERVICES FORESTIERS
– 30 – 30
• Abattage d’arbres sans autorisation • Déclenchement d’un incendie de forêt par négligence … LE SERVICE DE LA CULTURE, DES MÉDIAS ET DES SPORTS
+ 50 + 30 + 20
… LA COMMISSION DU PLANNING FAMILIAL ET DE LA SANTÉ
• Obtention de la distinction «famille heureuse» : de niveau national de niveau provincial de niveau municipal • Don de moelle osseuse • Don de sang : en dessous de 400 ml dose de supplémentaire 200 ml (30 points maximum)
… L’ARMÉE
• Enseignement avec de faux diplômes • Ouverture d’une école sans autorisation • Insultes à l’encontre d’un élève
COMPORTEMENTS RÉCOMPENSÉS PAR… • Nomination comme «membre exemplaire du parti» • Accomplissement, dans sa qualité de fonctionnaire, d’un acte méritoire : de première classe de deuxième classe de troisième classe
COMPORTEMENTS PÉNALISÉS PAR…
+ 50 + 30 + 20 + 50 + 50 + 10 +5
… LES SERVICES FORESTIERS
• Préservation de la vie sauvage, dénonciation d’actes de braconnage : par un acte de niveau national : + 40 par un autre acte : de + 20 à 30
– 30 – 30
• Création d’une société d’édition sans autorisation • Travail dans l’industrie du divertissement sans autorisation … LA COMMISSION DE LA SANTÉ ET DU PLANNING FAMILIAL
• Pratique d’une échographie dans le but de déterminer le sexe d’un fœtus • Présentation d’un acte de naissance frauduleux • Défaut de paiement de l’amende sur le non-respect de la politique de limitation des naissances • Triche aux examens de qualification des professionnels de la santé • Pratique illégale de la médecine
– 30 – 50 – 30 – 30 – 50
… LES COMPAGNIES D’ÉNERGIE ET DE TÉLÉCOM
• Retard sur le paiement de la facture d’électricité • Retard sur le paiement de la facture de téléphone (fixe et mobile) • Retard sur le paiement de la facture d’eau • Détournement frauduleux d’eau ou d’électricité
de – 10 à – 30 de – 10 à – 20 de – 2 à – 20 – 50
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