Modelo ISI (Primera fase 1930 – 1952)
T.P. Nº 4º de ESTRUCTURA ECONÓMICA Y SOCIAL ARGENTINA 27/08/2011 Facultad de Humanidades y Cs. Sociales - LITADIS Autores: Mabel RIVAS – Cristina GUILLAN – Fernando TERMACHUKA – Guillermo GRANBERG – Germán KANNEMANN
Grupo
Mabel RIVAS Cristina GUILLAN Fernando TERMACHUKA Guillermo GRANBERG Germán KANNEMANN
Tabla de contenido 1. Cambios en la estructura del sistema productivo agrario ..............................................................2 2. Incidencia de la ISI en relación a los bienes de capital e intermedios con respecto a los bienes de consumo.............................................................................................................................................3 3. Ramas vegetativas y dinámicas de la temprana ISI ........................................................................4 4. Estructura de las cuatro ramas más importantes en 1935 .............................................................4 5. Ramas vegetativas y ramas dinámicas ...........................................................................................5 Tasas medias anuales de crecimiento total de la población y sus diversos componentes por periodos quinquenales. Argentina, 1900 - 2000 ............................................................................5 Cuadro 3.3 ......................................................................................................................................6 Incremento de la producción industrial por rama de actividad entre 1937/39 y 1946/47 y relación importaciones sobre oferta global, en 1937/39 ...............................................................6 6. Características de la evolución del sistema productivo. Factores endógenos y exógenos .............8 7. El plan Pinedo y su no implementación ..........................................................................................9 Anexo ...........................................................................................................................................10
Modelo ISI (Primera fase 1930 – 1952) T.P.Nº 4 2
1. Cambios en la estructura del sistema productivo agrario En la p.124 NEFFA (1998) muestra los cambios en la estructura del sistema productivo agrario ¿Cuáles son? En una primera instancia el Gobierno Argentino de este período, llamado por el autor como Subperíodo 1930-43, interviene de manera directa en el mercado, legitimado por las siguientes medidas:
Establece controles de cambio; Devalúa el peso respecto al dólar en un 40%; Decreta un aumento de tarifas aduaneras sobre importaciones de los productos ya fabricados en el país. Prohíbe, mediante el control de cambios, el ingreso de productos sin autorización. Creación de la Junta Nacional de Carnes para regular dicho mercado Creación del Banco Central (1935), estableciendo una nueva regulación monetaria
A partir de las medidas mencionadas anteriormente se produjeron los siguientes cambios en el sistema productivo argentino:
Alcance previo de las fronteras agrícolas, sin la necesidad de que esta expansión signifique inversión de maquinarias.(solo mano de obra extensiva) Estancamiento del volumen de producción agrícola, ante la desinversión en maquinaria y herramientas y falta de difusión de las innovaciones tecnológicas en el sector, que permitan incrementar la producción. Aumento de la demanda interna (de 51% en el periodo 1920-1924 a un 74% entre 19401944) de productos agropecuarios (alimentos) ante el crecimiento de la población Disminución de las exportaciones en un 17% (de 24% a 13%). Aumento de la producción industrial por encima del P.B.I.
Relación importación - Exportación. 1920 - 1944 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
1920-24
1940-44
Demanda int. de produc. agrícolas
51%
74%
Prop. de export. sobre la prod. global
24%
13%
Fuente: Julio Raffa.
2. Incidencia de la ISI en relación a los bienes de capital e intermedios con respecto a los bienes de consumo. Comparar la relación bienes de capital y bienes intermedios re specto a bienes de consumo para el periodo 1900-1950 ¿Cómo evolucionan? ¿Qué efecto tuvo la ISI entre 1930-50? Para ello utilizar la información presentada en Ferreres p.624 – cuadro 8.1.5
3
Fuente: Ferreres (Pág. 624-5) Desde 1930 hasta el 45 las importaciones de los bienes no superaban los 200 millones de u$s, observándose una cierta uniformidad en los comportamientos financieros. Pero entre el 45 y el 48 hubo un aumento considerable en las importaciones destacando que el rubro bienes intermedios fue el que más creció. Otra característica indica que en 1947 las importaciones Bienes de consumo disminuyeron a tal punto que luego equilibró su comportamiento con valores muy superiores a los del período anterior, quedando muy por encima los bienes intermedios, mientras que los de consumo retomaron su estándar aun por debajo de los bienes de capital.
Bien
de consumo, satisface directamente las necesidades específicas del consumidor final. (Ejem. vivienda -bien de consumo durable- y la comida -bien de consumo no perdurable).
Bien intermedio, se utiliza para fabricar otros bienes, por ejemplo, muebles, autopartes, etc.)
Bien de capital, son los factores de producción constituidos por inmuebles, maquinaria o instalaciones de cualquier género, que, en colaboración con otros factores, principalmente el trabajo y bienes intermedios, se destinan a la producción de bienes de consumo.
3. Ramas vegetativas y dinámicas de la temprana ISI A partir de los comentarios de N effa (1998) p.125, identificar y caracterizar las ramas vegetativas y dinámicas de la temprana ISI (anterior a 1930) ¿qué elementos menciona el autor?
ANTES DE 1930
4
El autor comenta que estas ramas de la temprana ISI (Industrialización por Sustitución de Exportaciones) la argentina “antes” de la crisis de los años 1929-1930 tuvo una experiencia positiva con buenos resultados en las ramas de alimentos, bebidas y tabaco, estas de carácter vegetativo, las mismas utilizaban insumos y materias primas de origen nacional. “Después de la crisis el proceso de sustitución de importaciones se expandió a otras ramas también en vegetativa como las textiles, confección, cuero y calzados e inclusive a algunas ramas dinámicas, como las de maquinarias, vehículos, aparatos eléctricos, derivados del petróleo, caucho, entre otros.
4. Estructura de las cuatro ramas más importantes en 1935 Neffa (1998) p.126. ¿C ómo es la estructura de las cuatro ramas más importantes en 1935, en términos de cantidad de establecimientos, personal ocupado y valor de la producción?
Según el estudio hecho por Carlos Worf Rama vegetativa
% establecimientos utilizados
% personal ocupado
% de participación en el valor de la producción
Alimentos
30
25
43
Textiles
16
23
20
Maquinarias
20
17
10
Químicas petroquímicas
3
5
9
Participación sobre el total País de las ramas principales según Censo de 1935 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
43% 30% 25 % 16 %
20%
23%
20%
17% 10%
9% 3%
Alimentos, Bebidas y tabaco Establec. agrupados %
Textiles
Metalmecánica, maquinarias y equipo
Valor bruto de la produc. %
5
5%
Ind. Química y petroquínica
Personal ocupado/remunerado %
Dentro de la estructura de 1935 observamos que la rama de alimentos es la que más se destaca por su gran porcentaje de participación en comparación a las otras ramas de las actividades.
5. Ramas vegetativas y ramas dinámicas NEFFA (1998) p.129. En base al Cuadro 3.3 identifique las ramas vegetativas y las dinámicas. (Pista: buscar la evolución de la población entre Censos en la página web del INDEC) Para determinar cuales son los rubros de la Rama Vegetativa se puede observar la tasa de crecimiento poblacional para definir como Vegetativas las que se encuentran por debajo de ella y como dinámicas las halladas por encima. (Según Ferres). Situación que se da de manera relativa en este período
Tasas medias anuales de crecimiento total de la población y sus diversos componentes por periodos quinquenales. Argentina, 1900 - 2000 Períodos Quinquenales 1900 - 1905 1905 - 1910 1910 - 1915 1915 - 1920 1920 - 1925 1925 - 1930 1930 - 1935 1935 - 1940 1940 - 1945 1945 - 1950 1950 - 1955 1955 - 1960 1960 - 1965 1965 - 1970 1970 - 1975 1975 - 1980 1980 - 1985 1985 - 1990 1990 - 1995 1995 - 2000
Tasa de crecimiento Tasa de vegetativo migración neta 18,2 9,7 19,4 25,8 19,5 19,6 18,8 -1,6 19,8 10,3 18,4 8,7 16,2 2,3 13,3 2,2 Aprox.: 14,5 0,9 14,5 % 15,9 7,1 16,2 3,4 15,6 1,4 14,4 1,2 13,4 1,1 14,4 2,3 16,7 -1,6 14,6 0,6 13,4 0,8 12,6 0,7 11,9 0,7
Tasa de crecimiento total 27,9 45,2 39,1 17,2 30,1 27,1 18,5 15,5 Aprox.: 15,4 18% 23,0 19,7 17,1 15,5 14,5 16,7 15,1 15,2 14,1 13,3 12,6
Fuentes: 1870 / 1930: Lattes(1975j; 1930 / 1950: Recchinni de Lattes(1999), 1
Variación de la tasa de Población 50 40
Promedio de un 18 %
30 20 10
6
0 1900 1905
1910 1915
1920 1925
1930 1935
1940 1945
1950 1955
Tasa de crecimiento vegetativo
1960 1965
1970 1975
1980 1985
1990 1995
Tasa de migración neta
Hemos investigado en búsqueda de una tasa de crecimiento anual de población promedio del período que abarca desde 1937 a 1947 para ser confrontado con los datos de Julio Neffa y comparar la interpretación de Ricardo Ferruci y Neffa con respecto a los rubros/productos que pertenecen a la Rama Vegetativa y a la Dinámica. Nos encontramos con que los períodos censales fueron los siguientes
Censos 1869
1895
1914
1947
1960
1970
1980
1991
2001
2010
Al encontrarnos con que el salto desde 1914 a 1947 era muy amplio para el análisis propuesto, pasamos a buscar otros datos que nos sea de utilidad para esta comparación. Encontramos la siguiente tabla de Tasas medias anuales de crecimiento total de población y sus diversos componentes por períodos quinquenales. 1920 – 1970. Fuente: Recchini de Lattes (1999) Con este dato se adoptó la tasa de 14,5 % que es mas uniforme que la suma de las tasas migratorias que asciende a 18 % la tasa general.
Cuadro 3.3 Incremento de la producción industrial por rama de actividad entre 1937/39 y 1946/47 y relación importaciones sobre oferta global, en 1937/39
Tipo de rama
Actividad Rubro
Algunas empresas referentes
Importaciones/ oferta global 1937/39
Incremento de la Ferrucci producción entre 1937-39 y 1946-47
Millones de pesos de 1960
%
Veg.
Alimentos y bebidas
4,9
39.450
31,8
Dinám.
Veg.
Tabaco
10,6
2.760
41,9
Dinám.
Veg.
Confección
2,5
7.110
33,3
Dinám.
Veg.
Imprenta – ediciones
1,2
1.680
14,9
Veg.
Cueros y pieles
3,3
9.190
116,2 Dinám.
Veg.
Veg.
Textiles
44,2
Veg.
Productos de madera
31,9
Dinám
Papel y cartón
39,6
27.810 9.460
3.460
112,0 Dinám. 6,6 70,3
Veg. Dinám. Dinám.
Dinám
Productos químicos
40,2
10.910
87,8 7
Veg. Dinám
Productos de caucho y goma
Dinám
13,8
690
Metales (Acero)
45,7
6.870
Dinám
Vehículos y maquinarias
49,1
14.770
Dinám
Maquinas y aparatos eléctricos
Dinám
15,3 Dinám. 37,0 Dinám. 108,7 Dinám.
6,3
1.200
Minerales no metálicos
18,2
5.760
Dinám
Derivados del petróleo
16,4
3.830
Dinám
Otras industrias
41,0
1.990
51,7
66,1
Dinám. Dinám.
29,0 51,6
Dinám.
6. Características de la evolución del sistema productivo. Factores endógenos y exógenos Neffa (1998) p. 128-130 se dan once características de la evolución d el sistema productivo. Distinguir de la lista , factores endógenos y exógenos que afecten la estructura económica identificando el sector de la economía afectada (primario, secundario, terciario) justifique su elección.
Factor Sector Características evolutivas del sistema productivo
Primario
Un creciente cerramiento de la economía al comercio exterior, debido por una parte al estancamiento de la producción agropecuaria y a la caída de las exportaciones. Dentro de la producción del sector agrícola las nuevas actividades y los cultivos industriales implantados en el interior del país, crecieron más rápidamente que los cultivos agro-alimentarios tradicionales. Hubo un desplazamiento interno de la fuerza de trabajo rural desde el sector agrícola hacia el ganadero.
ENDÓGENO
al mismo tiempo que la producción industrial crecía a un ritmo más rápido que el PBI su participación en el producto lo hacía desde el 18% en 1929 a 21% en 1939, esto se debió a las ramas dinámicas.
Secundario
Por los productos de la industria manufacturera se consolido la existencia de un importante mercado interno localizado en las zonas urbanas y especialmente en capital federal y la provincia de Buenos Aires Se incrementó de manera creciente en el país la producción de bienes manufacturados sustitutivos, prácticamente copiados de modelos fabricados en el exterior. La comercialización de un elevado grado de integración vertical de la producción industrial provoco que las medianas y grandes empresas se genera la necesidad de recurrir a subcontratistas.
Secundario
EXÓGENO
Primario
Se introdujo de manera incipiente la racionalización de la producción y el trabajo
Dentro de la producción del sector agrícola las nuevas actividades y los cultivos industriales implantados en el interior del país, crecieron más rápidamente que los cultivos agro-alimentarios tradicionales. Crecimiento progresivo, dentro de las exportaciones tradicionales, del porcentaje de carnes vacunas en detrimento de los granos y cereales (política de países industrializados). La caída de la tasa de inversión, que pasó del 33% al 24% del PBI, y del ritmo de crecimiento de la población fueron provocadas por las dificultades para renovar los equipos y el uso de maquinarias Las nuevas inversiones que entraron al país, provistas por las empresas transnacionales y los capitales de migrantes europeos, se dirigieron preferentemente al sector industrial protegido.
8
7. El plan Pinedo y su no implementación Neffa 1998 p.131-134 ¿De qué manera el plan pinedo cambiaría la estructura económica? Aplique los conceptos vistos en el curso sobre la teoría de la dependencia para explicar porque no se pudo implementar el programa de reactivación de la economía nacional (1960) Se plantea los elementos en materia de industrialización: si la producción industrial debiera orientarse solamente hacia el mercado interno o también aunque fuera parcialmente hacia la exportación.
9
Pinedo decía: “Hay que importar mientras podamos seguir exportando”, Esto implicaba al mismo tiempo un cambio, en la orientación de las relaciones económicas internacionales: era menester lograr el apoyo de los Estados Unidos, que emergía como la potencia económica y militar dominante, y dejar de mirar a Europa como el primer y único mercado para las exportaciones. La Corporación para la Promoción del Intercambio se creó por impulso de Pinedo para promover las exportaciones de los nuevos productos industriales mediante estímulos crediticios, cambiarios y liberación de algunas importaciones de insumos y bienes de capital que estaban restringidos. El plan expuesto por Pinedo ante el Parlamento fue aprobado y también por la Unión Industrial, pero se opusieron las organizaciones de criaderos de ganados de esa época, grupo ligados en forma directa a los intereses económicos ingleses. Finalmente el plan fue dejado de lado, no tanto por la crítica a su contenido estratégico-técnico sino por razones políticas debido a la resistencia presentada por los representantes de los sectores más tradicionales de la oligarquía y de la burguesía industrial._ VIDEO PRESENTADO PACTO ROCA - RUNCIMAN http://youtu.be/ooSlc6y4Pvs Código QR para ver el video desde el Celular
Federico Pinedo (n. Buenos Aires, 22 de abril de 1895 - m. íd., 1971), fue un abogado, político, historiador, parlamentario, y economista argentino. Se desempeñó como Ministro de Hacienda en el gobierno de Agustín P. Justo, Roberto Marcelino Ortiz durante la llamada Década Infame, y en el gobierno de José María Guido. Su padre, Federico Pinedo también fue político al igual que su hijo, también llamado Federico Pinedo, quien es actualmente el jefe del bloque del PRO en la Cámara de Diputados Como senador del Partido Socialista Independiente criticó el pacto Roca-Raciman por considerarlo no ser bilateral sino "una obligación unilateral argentina", críticas que abandonó al ser designado ministro en el gabinete del presidente Agustín P. Justo. Fuente: Wikipedia
Anexo 10