INVENTARIO DEL SUBPROGRAMA RESIDUOS PELIGROSOS (RP) Datos Navarra - 2013 -
Realiza: GANASA Referencia: 401001-02 / IS 10-14 Fecha: 15/9/2014
SUBPROGRAMA RESIDUOS PELIGROSOS (RP) - 2013 ENTRADA DE DATOS Obtención datos de RP: - Declaraciones anuales de Productor - Memorias de gestores de RINP
NORMATIVA APLICABLE • Ley 22/2011, de 28 de junio, de residuos y suelos contaminados • Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos. • El RD 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados (AIU). • La Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases y el Reglamento que la desarrolla, aprobado por Real Decreto 782/1998 y las posteriores modificaciones de ambos. • Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorización de la Ley de Envases. • El RD 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.
PRESENTACION DE LOS DATOS Analisis de la generación y gestión de los RP Indicadores del PIGRN
BALANCE GLOBAL 2013
RP GENERADOS Cantidad producida en Navarra y gestionada fuera
8.671
Cantidad producida y gestionada por gestores en Navarra
26.306
Transferencias entre gestores de Navarra
TOTAL
944
34.033
RP GESTION INTERNA RP tratados
73.310
RP obtenidos
1.705
RP + RP GESTION INTERNA TOTAL
105.638
GENERACION DE RP GENERACION RP en Navarra (t)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
42.865
37.792
35.283
36.561
33.478
34.033
Con el objetivo de mejorar la calidad de los datos, del 2010 en adelante se tienen en cuenta unicamente los datos aportados de gestión, en años anteriores se realizaron estimaciones con los datos de productores que habían contestado, por lo que en el intervalo del 2009 a 2010 no se produjo un descenso real. A diferencia del año anterior, que se produjo una reducción importante respecto al año 2011, en 2013 la cantidad generada aumenta ligeramente.
Comparativa producción de RP 2005-2013 teniendo en cuenta la variación del IPIN Cantidad RP/1000 (t)
IPIN
120
120 100
103
Cantidad de RP producidos por código CNAE Código CNAE Metalurgia (24) Fabricac. Vehiculos (29) Fabr. Máquinas y mat. Mecánico (28) Fabr. Productos metálicos (25) Fabr. prod minerales no metálicos (23) Talleres reparac vehiculos (45) Ind. Química (20) Fabr. caucho y mats plásticas (22) Activs sanitarias (75, 86-88) Varios Suministro de energia eléctrica(35) Fabricación muebles (31) Comercio al por mayor e intermediarios (46) Industria del papel (17) Fabricac. Material y equipos eléctricos (27) Ind. alimentación + elaborac vino (10+11) Venta al por menor, excepto vehic motor (47)
77
45
43
40
38
30
Residuos Peligrosos generados por FAMILIA (Reglam. 2150/2002)
Familia RINP 34
37
35
33
0
30
0 2005
2006
2007
2008
10.000
71 60
46
5.000
90
79
70 51
9.554
Cantidad (t)
96 73
60
7.212
3.542
0
104
90
2.421 1.865 1.506 1.483 1.290 1.036 1.019 692 660 476 428 396 358 96
2009
2010
2011
2012
2013
Años Variación IPIN
Cantidad de RP/1000 (t) según ESTIMACIONES
Cantidad de RP/1000 (t) según NUEVO CRITERIO
Respecto al 2012, se observa un descenso en el IPIN (Indice de Productividad Industrial en Navarra = 70) y en cambio un aumento en la generación de residuos (34), aunque no se trata de grandes proporciones, el ratio (t/IPIN=486) queda descompensado, es decir, la cantidad de residuos peligrosos generada no se ha reducido a pesar de darse una bajada en la productividad. Hay que tener en cuenta que respecto al 2010, año de referencia en la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados para el objetivo de reducción de un 10% de los residuos producidos en 2020, la cantidad de residuos peligrosos se reduce en un 3%.
Residuos químicos Aceites usados Lodos de efluentes industriales Residuos de combustion Residuos acidos, alcalinos o salinos Equipos desechados Residuos de pilas y acumuladores Otros residuos minerales Disolventes usados Residuos sanitarios y biologicos Residuos mezclados e indiferenciados Residuos minerales de construcción. Residuos que contienen PCB
10.564
7.375 5.672 2.967 2.908 1.769 1.165 726 469 241 133 31 14 0
5.000
10.000 Cantidad (t)
Evolución del Ratio 2005-2013 Generación de la producción de RP entre el IPIN
Ratio (t/IPIN) 800
600
509
518 449
433
511
445 477 447
400
486 469
200 2005
2006
2007
2008
t/IPIN según ESTIMACIONES
2009
2010
2011
2012
2013
Años
t/IPIN según NUEVO CRITERIO
Una vez analizada la cantidad de RP que se ha gestionado internamente en las empresas (73.310 t), mediante depuradoras, y evaporadores principalmente, se ha obtenido que se ha producido una reducción del 98% de dichos residuos (1.705 t). Por tanto, la cantidad de RP generada realmente serían 105.638 t, sin embargo debido a la gestión interna realizada se reduce a 34.033 t, un 68% menos.
GESTION RP GENERACION DE RP en Navarra (t)
34.033
Gestores
Tratamiento
Cantidad de RP gestionados dentro y fuera de Navarra
Cantidad de RP destinada a valorización o eliminación (código D o R)
25%
Navarra
25.362
Fuera de Navarra
R: valorización
1ª OPERACIÓN DE GESTION EN NAVARRA = 75%
Tratamientos finales (R02,R04,D05,D09)
1.730
7
Estaciones de Transferencia (R12,R13,D15)
23.633
93
%
%
Cantidad (t)
61 55
57
58
45
43
42
57
50 39
37
43
25 2008
8.671
D: eliminación
Evolución % Valorización - Eliminación RP (2008-2013)
75 63
Tipo de gestores
43%
57%
75%
2009
2010
2011
Valorización RP
2012
2013
Eliminación RP
Residuos Peligrosos destinados a
1ª OPERACIÓN DE GESTION FUERRA DE NAVARRA = 25%
eliminación (D)
16.873
Tipo de gestores
Cantidad (t)
%
Tratamientos finales (R01,R02,R03,R04,R05,D09,D10,D13)
6.254
72
Cantidad (t)
20.000 10.000 2.480
96 D5
El 75% de los RP se gestionan en Navarra, pero prácticamente para su transferencia, sólo 1.730 t reciben tratamiento final en la Comunidad Foral. Mientras que el 72% de los RP gestionados fuera son sometidos a tratamiento finalista, frente a las 2.417 t destinadas a centros de transferencia. Cantidad de RP exportados a otras CCAA o Estados
Cantidad (t)
D10
Código D
D15
Residuos Peligrosos destinados a
valorización (R)
8.999
10.000 4.167 5.000 263
401
17
R1
R2
R3
255
238
178
R5
R9
R12
0 R4
R13
Código R
1.849 2.000
D9
28
2.417
Cantidad (t)
Estaciones de Transferencia (R12,R13,D15)
67
0
1.671
1.000
649 244
74
0 AR
LR
EU CN CCAA o Estado de destino
CT
Las principales comunidades autónomas de destino son Aragón (AR), La Rioja (LR) y Pais Vasco (EU), seguidas con un menor porcentaje de Cantabria (CN) y Cataluña (CT). Los residuos enviados a estas comunidades se tratan basicamente de emulsiones aceitosas, soluciones ácidas y escorias metálicas para su tratamiento final (D9: tratamiento fisico-químico, R4: reciclado de metales). Queda un grupo de 4.185 t del que se desconoce la comunidad autónoma de destino en concreto.
La gestión de los RP está repartida entre la valorización y eliminación, siendo destacables en ambos casos las transferencias de residuos (D15 y R13), la mayoria efectuadas por gestores de Navarra. Entre las operaciones de eliminación, inciden en un segundo lugar, el tratamiento físico-químico (D9), principalmente de emulsiones aceitosas y lodos metálicos, y entre las operaciones de valorización (R) el reciclado de metales (R4), especialmente de escorias metálicas, y la recuperación de disolventes (R2). Dichas operaciones de tratamiento final se efectuan mayoritariamente fuera de Navarra. Alrededor de un 80% de los RP producidos se considera que se les está realizando la primera opción de gestión, teniendo en cuenta el principio de jerarquía de la ley de residuos, mientras que al 20% restante teóricamente se podrían someter a otros tratamientos más acordes con este principio, siempre que estos resulten técnica, ambiental y económicamente viables, como ocurre en el caso de algunos absorbentes y emulsiones entre otros, que se están destinando a operaciones de eliminación mientras que se podrían enviar a valorización energética (R1).
INDICADORES PIGRN - Subprograma RP DESCRIPCIÓN INDICADOR
Generación de RP
Generación de RP frente al IPIN
UNIDAD % OBJETIVO ORIGEN MEDIDA 2020
t
t/ratio
PIGRN
OTROS
---
---
EVOLUCION 2008
2009
SITUACION ACTUAL 2010
2011
42.885 37.762 40.289 40.394
---
---
---
---
445
518
511
527
---
---
---
---
447
477
469
486
35.283 36.561 33.478
Reciclado de RP Valorización energética de RP
Eliminación de RP
Cantidad generada de RP según metodología de años anteriores
---
34.033
Cantidad generada de RP según el actual criterio t/IPIN según metodología de años anteriores
--t/IPIN según el actual criterio
t
LEGAL
---
---
---
---
-1.278
1.805
1.250
%
LEGAL
10
---
---
0
-3
5
4
t
PIGRN
---
15.873 14.729 18.130 15.883 13.943
14.518
---
% t % t
PIGRN OTROS OTROS OTROS
---------
37 39 45 43 42 14.446 13.152 14.530 14.227 12.998 33 34 36 37 39 1.427 1.577 3.600 1.656 945
43 14.255 42 263
---------
%
OTROS
---
1
---
t
PIGRN
---
%
PIGRN
---
~
Reducción de RP
Valorización de RP
4
5
9
5
3
27.012 23.033 22.159 20.678 19.535 63
61
55
57
58
COMENTARIOS
2013
2012
19.516
---
57
---
Aunque ha bajado la productividad industrial en Navarra (IPIN), la generación de residuos aumenta, esto se traduce en que el ratio (t/IPIN) queda descompensado. Hay que tener en cuenta que respecto al 2010, año de referencia en la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados para el objetivo de reducción de un 10% de los residuos producidos en 2020, la cantidad de residuos peligrosos se ha reducido en un 3%. La valorización de los residuos peligrosos se mantiene relativamente constante respecto al año pasado, aunque con un ligero aumento. Respecto al año 2010 se ve una tendencia hacia el aumento. Se observa un aumento del reciclado respecto a la valorización total, debido a una reducción de la valorización energética. Se ha enviado una cantidad inferior de residuos a valorización energetica, debido a una menor generación de los mismos en las empresas productoras en comparación con el año anterior. La eliminación de RP se mantiene relativamente constante respecto a años anteriores, aunque con un ligero descenso. Respecto al año 2010 se ve una tendencia hacia el aumento.