Gestión Solidaria 36 by Revista Gestión Solidaria

Septiembre de 2009

Una realización de Medios Alternativos - Año 3 - Número 36 - Septiembre de 2009 - ISSN 19000-7906

Apertura de los Fondos de Empleados a punto de aprobación en el Congreso

El proyecto de ley pasó a discusión de la plenaria del Senado, pero algunas voces afirman que al proyecto le faltó discusión, aunque lleva más de un año en el Legislativo.

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Palacino dirige una de las 100 más grandes de A. Latina

$3.000 En el sector solidario se presenta esta figura, de una u otra manera, sin embargo, muchos de sus administradores no son conscientes del potencial que tienen entre sus manos. La multiactividad cooperativa se refiere a realizar dentro de una misma unidad jurídica varias actividades para la satisfacción de los socios. En Colombia más de tres mil entidades están registradas cómo multiactivas, pero según expertos la figura aún tiene mucho por desarrollar.

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¿Cómo lograr una reducción de los costos de tecnología?

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Usuarios de cooperativas financieras prefieren ventanilla que medios electrónicos

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Sobreoferta dispara guerra de precios en odontología

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LA MULTIACTIVIDAD, un filón para explotar

OPINIÓN

Septiembre de 2009

El momento para regresar iles de colombianos con experiencia profesional y una amplia calificación académica, algunos con maestrías, deambulan por las calles de las ciudades de Estados Unidos, España, Francia y muchos otros lugares del primer mundo esperando una oportunidad de trabajo, ahora más esquiva que cuando iniciaron su éxodo. Hay de todo tipo, pero sobre todo valientes, mujeres y hombres que superaron fronteras en búsqueda de un mejor futuro para ellos y sus familias. Atrás quedó una generación de ancianos que vibran con la llamada de fin de semana, hecha desde un oratorio donde cada segundo es oro. Atrás también quedó una generación de niños y adolescentes que vieron como en reemplazo de la compañía de sus padres ahora tienen un par de zapatos de marca que exhiben con orgullo a sus vecinos, pero que están llenos de tristeza. Llegó el momento de regresar, claro, cada quien determinará su mejor momento. Pero si las condiciones del país han cambiado, lo lógico sería que esa posibilidad se dé en Colombia. El trabajo deseado o la oportunidad de ejercicio de un oficio o profesión son el mejor termómetro para demostrar si el país ha cambiado. Si por el contrario, los que siguen ganando son los mismos, ahora más ricos que hace unos años, el cambio no es real

y el ambiente de progreso no deja de ser una sensación efímera apoyada en estadísticas que buscan generar un ambiente de seguridad. Planes de apoyo financiero para que regresen los colombianos en el exterior no existen o, por lo menos, no tienen difusión suficiente. Son una oportunidad para quienes quieran desarrollar nuevos negocios, oportunidades para la conformación de empresas, tener nóminas autogestoras con o sin calificación académica, pero sobre todo con ganas de trabajar. Los departamentos de planeación de las empresas solidarias tienen en este fenómeno social una oportunidad para liderar nuevas formas de empresa. Es posible que una investigación con mejores herramientas y voluntad arroje una oferta interesante, sobre todo en regiones donde el éxodo ha sido mayor. El nuevo producto para la repatriación debería contar con características suficientes para la formación de nuevas empresas ¿por qué no exportadoras? Al fin y al cabo son personas que han superado los temores de las aduanas, en algunos casos tienen otro idioma y conocen otra cultura. Entonces, ahí podría generarse una transformación que construya una nueva estadística, donde no ganen siempre los mismos.

DIRECTOR Alfredo Alzate Escolar direccion@gestionsolidaria.com JEFE DE REDACCIÓN Gabriel Sonny Cubillos redaccion@gestionsolidaria.com COLABORADORES DE ESTA EDICIÓN Alveiro Monsalve Fredy Aguilar Liliana Botero Guillermo León Murillo Herrera Darío Castillo Sandoval Jorge Arciniegas

DIAGRAMACIÓN Y DISEÑO Ramiro Benavides Jiménez ramben56@gmail.com Diana M. Cortés Martínez Eduardo Andrés Garavito T. publicidad@gestionsolidaria.com DEPARTAMENTO COMERCIAL Carlos Heredia comercial@gestionsolidaria.com FOTOGRAFÍA Eduardo Romero CARICATURA Palosa UNA REALIZACIÓN DE MEDIOS ALTERNATIVOS www.gestionsolidaria.com Teléfonos: (091) 6951138 Cel: 310 246 7766 gestionsolidaria@gmail.com gerencia@gestionsolidaria.com IMPRESIÓN EDITORIALES. LA REPUBLICA Septiembre de 2009

PUNTO DE ENCUENTRO

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Agenda C

umbre Cooperativa de las Américas Guadalajara Jalisco México 21 -25 de septiembre de 2009

Encuentro Empresarial Cooperativo: Una forma difema dife rente de hacer negocios. 22 y 23 Octubre; Hotel Sheraton de Bogotá. Informes Confecoop.

5to Encuentro Nacional y Campamento Juvenil Cooperativo La gran aventura solidaria 10 y 11 octubre de 2009 El Tesoro, Hotel y Centro de Convenciones. San Jerónimo, Antioquia Informes: Confecoop Antioquia Tel. 444 8383 Ext. 1 Medellín

IX Encuentro internacional de Economía Solidaria daria Octubre 9 -10 Centro de convenciones José Eustasio Rivera Neiva – Huila Informes 098 – 8710535 -8718240 Ext. 103 Organiza Asocph Envíe su agenda a dirección@gestionsolidaria.com

UN CAMINO POR ANDAR

Innovación y desarrollo tecnológico: retos en la economía solidaria El primer paso es sensibilizar a las cooperativas de la importancia de la aplicación de nuevas tecnologías en los modelos empresariales

os elevados niveles de competitividad que han traído consigo los proceso de internacionalización de la economía y la tendencia de los mercados globales han obligado a las organizaciones en todo el mundo, a movilizar sus dinámicas de desarrollo y establecer nuevas formas de gestión que permitan una apropiación efectiva de la tecnología y la innovación para poder enfrentar el cambio tecnológico acelerado. Los cambios radicales como consecuencia de los efectos de la globalización generaron en todos los mercados la llegada de competidores que se han preocupado por ahondar en conceptos de negocios nuevos, más útiles y que se acercan más a los necesidades de sus clientes, logrando desplazar y hasta hacer desaparecer del mercado aquellos que basan sus actividades en las gestiones a las que se han acostumbrado, es decir siguen haciendo más de lo mismo. Cuando de innovación y tecnología se hable, es importante reco-

nocer que su avasalladora llegada no diferencia entre sectores, mercados, años de existencia, estilos, tipos de organizaciones y demás. Esto significa que su objetivo es romper paradigmas y poder ofrecer a las instituciones valores agregados y diferenciadores que impongan componentes de competitividad.

Sector solidario Desde esta perspectiva, la competitividad tiene como uno de sus

fines hacer de los hombres mejores empresarios, esto a su vez engrandece las instituciones, lo cual conlleva a mejorar campos como la economía de las naciones. Es en este punto donde empieza a jugar un papel trascendental el sector de la economía solidaria en Colombia. El sector solidario se ha caracterizado por ser un modelo de cooperación, autogestión y ayuda mutua que gracias a sus múltiples beneficios cumple no sólo con una labor social y

de educación, sino que mueve anualmente millones de pesos que contribuyen con la generación de riqueza y con el crecimiento del PIB. Aunque la evolución de las cooperativas año tras año es más notoria y la base social de sus entidades aumenta, es innegable que en temas como la innovación y la competitividad éstas se encuentran distantes de instituciones de otros sectores que ofrecen productos y servicios similares. Sensibilizar las empresas cooperativas de la importancia de la aplicación de nuevas tecnologías de los modelos empresariales es el primer paso para desarrollar a su interior una cultura enfocada hacia la investigación y la innovación. Para lograr sumergir a las entidades de la economía solidaria en el tema de la competitividad, la innovación y el desarrollo tecnológico es necesario iniciar un trabajo individual donde cada integrante de la organización, tanto de su base social, como de su parte administrativa y de sus órganos de dirección y control puedan comprometerse en las actividades donde

se sienta mas cómodo y desarrolle sus competencias y habilidades. Después que cada persona reconozca sus habilidades y que tiene la capacidad de reinventarse, es mucho más fácil irradiar a todos los niveles de la organización el mensaje de que el proceso innovador dentro de las organizaciones no debe ser considerado como un factor de alto costo, puesto que no implica mantener una unidad de investigación y desarrollo permanente sino realizar esta innovación de manera paralela dentro de toda la estructura organizacional. Es por ello que se evidencia la necesidad de dar a conocer temáticas que permitan visualizar de qué manera el cambio acelerado en el mundo exige que se establezcan nuevas concepciones, para afrontar estas dinámicas de cambio con una actitud innovadora, retando las nuevas tendencias, para no ser relegados, pero sin olvidar los principios y valores característicos del movimiento cooperativo.

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k c i Cl

Faxin Pabuena Peña, gerente Coopetrol; Martha Teresa Durán, directora Fogacoop; Fabio Tobón Londoño, director Icontec; Willian Rodríguez Segura, presidente del Consejo de Administración; Carlos Palacino, presidente de

55 AÑOS DEL ORGANISMO SOLIDARIO

Coopetrol fue autogestor de certificación en calidad

Ligia Ramírez, socia fundadora de Coopetrol, no ocultó su emoción por el logro alcanzado.

La Cooperativa decidió hacer una labor integral en sus 13 sedes y en cada uno de los puestos

urante cuatro años todo el equipo administrativo de la Caja Cooperativa Petrolera trabajó para alcanzar la Certificación del Sistema de Gestión de la Calidad (S.G.C.), otorgada por el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (Icontec).

El proceso que se hizo sin el acompañamiento de una consultora externa representó un camino de aprendizaje de cada uno de los miembros de la organización, quienes fueron los que desarrollaron los pasos necesarios para alcanzar el aval de calidad, señaló William Rodríguez Segura, presidente del Consejo de Administración.

Niños del programa Coopetrolito en una muestra cultural ante el grupo de invitados.

Eliecer Polanco Nuñez, presidente del Consejo de Administración de Crediccoop y Carlos Mario Zuluaga Pérez, gerente corporativo de Relaciones Interinstitucionales de Coomeva, inivitados espaciales de Coopetrol

En vez de realizar un trabajo para alcanzar una certificación parcial, la Cooperativa decidió hacer una labor integral en sus 13 sedes y en cada uno de los puestos. Además el compromiso generado por este trabajo llevó no sólo a desarrollar los procedimientos para alcanzar las normas ISO 9001:2000 e ISO 9001:2008. “La verdadera certificación la lleva cada funcionario en su corazón”, dijo Rodríguez. La cooperativa petrolera, con 21 mil asociados, logró que en el 2009 sus actividades se reforzaran basándose en los ocho principios del S.G.C. Se desarrollaron procesos de auditoría interna, estudio total de la documentación y establecimiento de indicadores de gestión, dijo Faxín Pabuena Peña gerente general.

Faxín Pabuena P. gerente de Coopetrol y Fabio Tobón Londoño director de Icontec en el momento de la entrega de la certificación de calidad

Pensionados y trabajadores de la Caja Petrolera

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Reconocimiento a Cooptraiss

Rebeca Beleño, presidenta del Consejo de Administración de Cooptraiss, Clemente Jaimes P. presidente de Junta directiva de Ascoop y Clemencia Dupont C. presidenta de Confecoop en la ceremonia de entrega de la certificación de calidad a Cooptraiss.

(Fotos Ascoop)

Directivos de Cooptraiss en la ceremonia de entrega de la certificación de calidad de los procesos de la Cooperativa que tiene ya más de diez mil asociados.

Cootradian lideró Segundo Encuentro de Multiactividad

Omar Salinas, Universidad Nacional, Esmeralda Saleh, ex gerente de Cootradian y Fredy Cante -Universidad del Rosario, ponentes del segundo encuentro de multiactividad realizado en Bogotá

El pasado 20 de septiembre los docentes e investigadores que conforman la Unidad de Estudios Solidarios - UNES de la Universidad Javeriana se reunieron en la finca El Molino, en Guasca – Cundinamarca. La reunión se concentró en las oportunidades, los retos, posibilidades y amenazas que están enfrentando las cooperativas, los fondos de empleados y las mutuales.

Jaime Sierra, U. Javeriana- y Antônio Cruz -Universidad Católica de Pleotas-Brasil, ponentes II encuentro de Multiactividad.

Algunos miembros de la Red RulesCoop, reunidos en Montevideo Uruguay donde se analizó en la primera semana de septiembre la Multiactividad dentro del sector solidario Ibero Americano. En el encuentro participaron delegados colombianos.

A FONDO

a iniciativa, que fue presentada desde finales de 2008, también implica la destinación del 10 por ciento de los excedentes como mínimo para crear un fondo de desarrollo empresarial solidario. Sin embargo, aunque para muchos la normatividad que se propone podría, en algún momento, generar nuevas amenazas para los fondos, la discusión no ha pasado de meros análisis gremiales. Mientras tanto, en el Congreso, donde se desarrolla la discusión que ya superó su tercer debate, sólo resta la Plenaria del Cámara de Representes, después de eso no habrá discusión que valga. También se perciben posiciones encontradas frente al articulado. Pues mientras algunos reconocen que la modificación a la ley existente de los fondos, vigente desde 1989, necesita una actualización que permita a estas empresas asociativas amoldarse a las nuevas condiciones de la contratación laboral, otras voces sostienen que se está generando una deformación de los fondos de empleados. Dentro de los opositores hay quienes afirman que se está abriendo la puerta de atrás para la entrada de trabajadores de las CTA, cada vez más reguladas, que ante la imposibilidad de constituirse en cooperativas financieras o de otro tipo, recurrirían a conformar nuevos fondos. Los contradictores del nuevo sistema del Vínculo de Asociación sostienen que al interior de los fondos se podría generar a futuro una inversión en la correlación de fuerzas, pues al llegar los asociados externos estos tomarían participación en la administración, relegando a los empleados que pertenecen al fondo por su vinculación laboral.

¿Debate extemporáneo? GESTIÓN SOLIDARIA tuvo acceso a la relatoría realizada por un grupo de fondista y recopilada por Francisco Javier López Pérez, vicepresidente de la Junta Directiva del Fondo de Empleados de Bancolombia (Febancolombia), que fue expuesta en el XII Congreso de la Asociación Nacional de Fondos de Empleados (Analfe) y II Encuentro de Fondos de Empleados, organizado por Fontebo y la Universidad de La Salle, desarrollado en Bogotá el 17 y 18 de septiembre de 2009. El documento advierte sobre los dos artículos más álgidos: “ARTÍCULO 2. VÍNCULO DE ASOCIACIÓN: Reforma del artículo 4º del Decreto Ley 1481/89. Supera el ámbito de los trabajadores con contrato de trabajo, para darle inclusión a los trabajadores asociados de las cooperativas de trabajo asociado (quienes no están regulados por el Código Sustantivo del Trabajo), amplía la cobertura de los trabajadores de empresas o instituciones públicas

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LA INICIATIVA HA CAUSADO POLÉMICA

APERTURA de los fondos a punto de aprobación De agache ha pasado para muchos fondos de empleados el proyecto de ley que está haciendo trámite en el Congreso de la República y que modificaría las posibilidades para que trabajadores dependientes, trabajadores asociados o servidores públicos puedan ser vinculados.

a la denominación de servidores públicos (personas que prestan sus servicios al Estado o la administración pública: empleados públicos, trabajadores oficiales y miembros de corporaciones de elección popular), así como también hace extensible la asociatividad a las personas que presten servicios a las empresas que generan el vínculo común de asociación, independiente de la forma de vinculación (adaptación a todas las formas de flexibilización laboral, incluye los contratos de prestación de servicios regulados por el código civil y a los contratistas del Estado, Ley 80 de 1993 y demás normas complementarias)”.

Disenso “Mientras que para algunos la extensión a todas las formas de contratación del mundo del trabajo representa una apertura que podría atentar contra la identidad y naturaleza histórica de los fondos, y en cierta forma converger hacia una asimilación al sector cooperativo, para otros, representa una simple adecuación a la nueva realidad imperante por la diversidad existente en la contratación de los trabajadores, para evitar en algunos casos la extinción o marchitamiento de

un buen número de fondos de empleados por sustracción de materia, y que en todo caso la identidad no está determinada por la existencia de un vínculo contractual. Es importante advertir que queda sujeto a la autonomía de cada fondo, si soberanamente determina extender el vínculo asociativo a los trabajadores que no tienen dependencia laboral mediante la reforma a sus estatutos, pues la norma sería de carácter facultativo, la ley está creando es la posibilidad con quienes se quiere tener el vinculo asociativo”. “De otra parte, la alternativa de los trabajadores en su nueva dimensión genérica para iniciar un proceso asociativo solidario no puede estar condicionada exclusivamente hacia una cooperativa, que tiene mayores exigencias y requisitos para su conformación, restringiendo el derecho a la libre adhesión hacia cualquier forma asociativa de la economía solidaria. En este sentido, se hace notar que mientras que un fondo tiene relación con una empresa o entidad pública, una cooperativa está más direccionada hacia la comunidad”.

Comentario: “El doctor Miguel Ángel Le-

mus, superintendente Delegado para las formas asociativas de la Supersolidaria, en el evento de Bogotá, menciona que originalmente en la mesa de trabajo no se tenía el planteamiento de la inclusión de los trabajadores asociados y que en estos momentos no es oportuno viabilizarlo por la situación coyuntural que atraviesan estas cooperativas, y que puede generarse un riesgo financiero a largo plazo tal como está la redacción”. ARTÍCULO 3. APLICACIÓN DEL EXCEDENTE. Adición de numeral al artículo 19 del Decreto Ley 1481/89. Crear un fondo de desarrollo empresarial solidario en cada fondo de empleados con un mínimo del 10 por ciento de los excedentes, el cual podrá destinarse a los programas que sean aprobados por más del 50 por ciento de los asociados o delegados en la Asamblea.

Disenso: El imperativo de la creación del fondo para unos es proyectar de manera anticipada lo que el mismo sector debe hacer, antes que a futuro el gobierno imponga una destinación forzosa de recursos

con cargo a los excedentes para programas que establezca, además que la tendencia en ascenso en los fondos está direccionada hacia el emprendimiento, para generar proyectos productivos con capacidad empleadora para con terceros y familiares de los asociados e ingresos adicionales para mejorar su calidad de vida; para otros, la redacción debería ser facultativa de cada fondo de empleados, de la misma forma como lo prevé la segunda parte del numeral con el término: podrá, y que posteriormente podrían cambiarle el sentido de este fondo para canalizarlo hacia otros organismos distintos a los fondos generadores de los excedentes.

Comentario: Se criticó por algunos participantes que estuvieron en el evento de Analfe realizado en Armenia, donde se había acordado que se interlocutaría con los senadores ponentes para que quedase optativo, éstos manifestaron su inconformidad por no llevar vocería en este sentido. Lo cierto es que a la fecha del Congreso de Analfe, según informe del representante a la Cámara, Pedro Jiménez, presente en el evento, al proyecto de ley sólo

A FONDO

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le resta un debate en plenaria para ser aprobado. Por su parte, el ex presidente Ejecutivo de Analfe, Gerardo Mora, justificó que a todos los fondos asociados se les había remitido el contenido del proyecto de ley y que se había solicitado pronunciamiento sobre los contenidos, y que tan sólo 30 fondos habían respondido y ninguno había objetado este texto. En síntesis un debate prácticamente extemporáneo, lo más probable es que la redacción que viene se mantenga en el debate final de la Cámara, luego entonces se debe avanzar en este sentido para estar preparados para darle aplicabilidad a este numeral.

El Dr. Miguel Ángel Lemus reseña que el sentido planteado inicialmente hacía referencia era a un solo fondo centralizado, que tuviese mayor poder de generación de trabajo y de oportunidades, no que cada fondo lo manejara individualmente”. (Este aparte del texto original fue publicado con autorización del autor). GESTIÓN SOLIDARIA intentó comunicarse con la nueva administración de Analfe pero no tuvo respuesta.

El proyecto Por considerarlo como un servicio para nuestros lec-

tores publicamos el texto del proyecto de ley, que en pocos días debe pasar a último debate en la Cámara de Representes.

Texto aprobado en Sesión Plenaria del Senado de la República del día 18 de Junio de 2009 al Proyecto de Ley No. 187/08 Senado “POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL DECRETO LEY 1481 DE 1989 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.” EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: ARTICULO 1. OBJETO. El objeto de la presente Ley es reformar la norma rectora de la forma asociativa conocida como Fondos de Empleados para adecuarla a las condiciones sociales, económicas, políticas y culturales que determinan el quehacer de estas empresas. ARTÍCULO 2. VÍNCULO DE ASOCIACIÓN. El Artículo 4 del Decreto Ley 1481 de 1989 quedará así: “Los Fondos de Empleados podrán ser constituidos por trabajadores dependientes, trabajadores asociados o por servidores públicos. Parágrafo: Para los efectos de la presente ley, podrán ser asociados las personas que presten servicios a las empresas que generan el vínculo común de asociación, independientemente de la forma de vinculación.” ARTICULO 3. APLICACIÓN DEL EXCEDENTE. Adicionase el Artículo 19 del Decreto Ley 1481 de 1989, con el siguiente numeral: “2. El diez por ciento (l0%) como mínimo para crear un fondo de desarrollo empresarial solidario, en cada fondo de trabajadores, el cual podrá destinarse a los programas aprobados por más del cincuenta por ciento (50%) de la asamblea de asociados o delegados según sea el caso.” ARTICULO 4. RESPONSA-

BILIDAD ANTE TERCEROS. El Artículo 21 del Decreto Ley 1481 de 1989, quedará así: “Artículo 21. Los Fondos de Empleados responderán ante terceros con la totalidad de su patrimonio.” ARTICULO 5. Modificase el inciso segundo del Artículo 32 del Decreto Ley 1481 de 1989, el cual quedará así: “El número de los delegados, en ningún caso será menor de veinte (20) y su período deberá establecerse en el estatuto del Fondo de empleados. El procedimiento de elección deberá ser reglamentado por la junta directiva en forma que garantice la adecuada información y participación de los asociados.” ARTICULO 6. Modificase el inciso segundo del Artículo 34 del Decreto Ley 1481 de 1989, el cual quedará así: “En todo caso la reforma de los estatutos y la imposición de contribuciones obligatorias para los asociados, requerirán del voto favorable de por lo menos el setenta por ciento (70%) de los presentes en la asamblea. La determinación sobre la fusión, escisión, incorporación, transformación, disolución y liquidación, deberá contar con el voto de por lo menos el setenta por ciento (70%)

de los asociados hábiles o delegados convocados.” ARTICULO 7. Modificase el inciso tercero del Artículo 38 del Decreto Ley 1481 de 1989, el cual quedará así: “Estas se encabezarán con su número y contendrán por lo menos la información sobre lugar, fecha y hora de reunión; forma y antelación de la convocatoria; nombre y número de asistentes; los asuntos tratados; las decisiones adoptadas y el número de votos emitidos en favor, en contra o en blanco. Las actas serán aprobadas de acuerdo al reglamento de cada órgano obligado a tenerlas y firmadas por el presidente y el secretario del órgano correspondiente.” ARTICULO 8. Adicionase el siguiente parágrafo al Artículo 39 del Decreto Ley 1481 de 1989, así: “PARAGRAFO Igualmente, el estatuto de los Fondos de Empleados podrá establecer el número de suplentes del gerente que considere necesarios, así como el período, la forma de designación y sus facultades.” ARTICULO 9. Modificase el inciso tercero del artículo 55 del Decreto Ley 1481 de 1989,

el cual quedará así: “El orden de prelación en que se aplicarán las retenciones y entrega de dineros, cuando la misma persona natural o jurídica deba efectuar dos o más retenciones respecto del mismo trabajador, jubilado o pensionado, en favor de varias de las entidades solidarias titulares de este beneficio, se establecerá a partir del principio general del derecho de que la primera en el tiempo será a primera en el derecho.” ARTICULO 10. Modificase el artículo 69 del Decreto Ley 1481 de 1989, el cual quedará así: “Artículo 69. Las materias y situaciones no reguladas en la presente Ley ni en sus Decretos reglamentarios, se resolverán aplicando las disposi-

ciones legales vigentes para las entidades de la economía solidaria y, en subsidio, las previstas en el Código de Comercio para sociedades, siempre y cuando no se afecte la naturaleza de los fondos de empleados, ni su carácter de no lucrativos.” ARTICULO 11. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. La presente ley rige desde la fecha de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias, en especial los artículos 4, 7, 8, 9 y los incisos segundo y tercero del artículo 44 del Decreto Ley 1481 de 1989. Con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido al artículo 182 de la Ley 5ª de 1992, me permito presentar el texto definitivo aprobado en sesión Plenaria del Senado de la República el día 18 de junio de 2009, al PROYECTO DE LEY 187/08 SENADO “POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL DECRETO LEY 1481 DE 1989 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, y de esta manera continúe su trámite legal y reglamentario en la Honorable Cámara de Representantes.

OPINIÓN

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UNA BUENA IMAGEN, UNA BUENA MARCA

LA SATISFACCIÓN de asociados y usuarios, primer factor de éxito Por Guillermo León Murillo Herrera Coordinador Regional de Educación, Coomeva Bogotá.

Las empresas asociativas exitosas integran armónicamente el balance social con el balance económico y muestran su fortaleza mediante la ayuda mutua y la solidaridad frente a otros modelos de organización empresarial que actúan en el mercado

l éxito es el resultado de un proceso. Es, por lo tanto, un concepto dinámico y relativo, cuya determinación depende de indicadores previamente diseñados. Los indicadores, a su vez, dependen de determinados factores, que es necesario identificar para ajustarlos y reproducirlos en procesos subsiguientes. El vocablo “éxito” proviene de los términos latinos “ex”, “itum”. El prefijo “ex” significa “afuera” y la expresión “itum” es el participio pasado del verbo “ire”, es decir, “ir” en español. Ex itum o “éxito” significa entonces “salido”, estar al otro lado, haber “salido adelante” en el empeño, haber cumplido las metas contenidas en los indicadores. En el campo de las empresas asociativas este concepto se aplica de acuerdo con la naturaleza de la organización que se analiza. Para el caso de las cooperativas, el éxito es tanto una exigencia desde el punto de vista social, es decir el logro de las metas en cuanto a la promoción del desarrollo integral de las personas asociadas a través de la satisfacción de sus necesidades y expectativas, como también una exigencia desde el punto de vista económico para garantizar su propia reproducción y la sostenibilidad de su desarrollo. En Colombia, analizadas las 20 experiencias más significativas entre las empresas asociativas, se encontraron factores de éxito, el primero de los cuales trataremos en esta entrega:

Satisfacción y crecimiento económico Por su razón de ser la empresa asociativa es una unidad generadora de satisfactores para sus asociados y usuarios. La misión en este tipo de entidades está definida en función de este tópico. El origen de las empresas asociativas se inspira en la puesta en común de necesidades y expectativas de las personas que deciden formar una organización como camino para la generación de alternativas conducentes a satisfacer tales necesidades. En estos términos, el éxito de la empresa estará ligado de manera sólida al cumplimiento de tal encargo; esto es, una em-

La promoción del desarrollo integral del asociado es el propósito central de toda empresa asociativa. Para este fin, un buen balance económico es un medio indispensable.

presa asociativa es exitosa en la medida que posee la capacidad de dar respuestas precisas y coherentes a las necesidades que inspiraron su creación. En la medida en que cumpla con tal encargo existirá un mayor grado de pertenencia y compromiso de sus asociados para con la empresa, afectando diferentes aspectos como: inversión, participación en la toma de decisiones y operaciones económicas (uso de los servicios). En este sentido, la cultura de “servicio al usuario” es hoy en día un punto fundamental para el posicionamiento de la empresa en el mercado, es un elemento clave en la agregación de valor al producto, muchas veces sin incrementar los costos, generando mejores oportunidades de acumulación social y de rentabilidad. La imagen de la empresa asociativa está íntimamente ligada con la forma satisfactoria como ésta se relaciona con el usuario. Simultáneamente, para alcanzar el éxito la empresa asociativa tendrá que “salir adelante” en los mismos términos que cualquier otra empresa, creando una buena imagen, una buena marca,

un buen posicionamiento en el mercado, producir excedente económico y adoptar tecnologías modernas. Adicionalmente, debe obtener resultados positivos en el fortalecimiento de la economía de sus asociados. Los resultados económicos constituyen un indicador de la marcha de cualquier empresa y, desde luego, también de las asociativas. Aun cuando existen criterios diversos sobre si en las cooperativas, por ejemplo, se debe dar o no primacía a la obtención de excedentes, es irrebatible, sin embargo, que de no obtener resultados económicos positivos o, al menos de equilibrio real (incluida la variable inflacionaria), dichas empresas no podrán cumplir adecuadamente su función social, que tiene que ver fundamentalmente con la promoción de mejores niveles de vida para sus asociados y –teniendo en cuenta la formulación del séptimo Principio Cooperativo por parte de la Alianza Cooperativa Internacional en 1995- para los miembros de la comunidad en la cual actúa, velando siempre por la conservación del medio

ambiente. La promoción del desarrollo integral del asociado es el propósito central de toda empresa asociativa. Para este fin, un buen balance económico es un medio indispensable. Las empresas asociativas exitosas integran armónicamente el balance social con el balance económico y muestran su fortaleza mediante la ayuda mutua y la solidaridad frente a otros modelos de organización empresarial que actúan en el mercado.

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La imagen de la empresa asociativa está íntimamente ligada con la forma satisfactoria como ésta se relaciona con el usuario

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OPINIÓN

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Ay de aquellos que se enriquecen con el trabajo de otros, enarbolando banderas cooperativas mientras miles de trabajadores asociados ni siquiera comprenden sus derechos pero sí sus deberes. A esos, que trafican con mano de obra ajena que por favor, no se atrevan a usar la palabra cooperativismo, pues ni la aplican y, por el contrario, la prostituyen. A esos que por ignorancia o por perversión se lucran con el sudor ajeno, que la supervisión, el control y el correctivo, les lleguen más temprano que tarde Por: Darío Castillo Sandoval darioeconomista@gmail.com

SECTOR SOLIDARIO NO ADMITE BENEFICIOS INDIVIDUALES

Ay de aquellos…

y de aquellos que hablan de cooperación y mutualidad, de solidaridad y bien común, pero se aprovechan de su posición para recibir sueldos o ganancias muy superiores a las de sus subalternos o empleados, cuando en otros países los ingresos de los que más ganan en una cooperativa no pueden superar siete veces los ingresos de los que menos ganan. A esos que pregonan los principios y valores del cooperativismo que por favor revisen el significado de la palabra coherencia y que se crean eso de enseñar con el ejemplo. Ay de aquellos asociados que por la democracia de las organizaciones solidarias terminan siendo directivos de sus empresas, pero que por no soltar ese poder, se ‘atornillan’ en sus cargos y terminan tomando decisiones desacertadas que perjudican el bien común por defender sus intereses reeleccionistas individuales. A esos, que no entienden el concepto de generación de relevo o de la importancia de que surjan más liderazgos gestores dentro de las organizaciones, que se hagan a un lado para que la historia no les enseñe de otra forma que la lógica de la dependencia genera vicios, roscas corruptas y como la llamaría Pino Solanas, el director del documental Memoria del saqueo (que explica cómo se robaron a Argentina), las perpetuaciones democráticas en el poder generan “mafiocracias”. A esos que creen que buscando su propio beneficio ganarán, que recuerden los aportes del premio Nobel John Nash y que no olviden

Ay de aquellos que crean cooperativas motivados porque creen que no pagarán tantos impuestos

que sólo buscando al mismo tiempo el beneficio personal y el del colectivo es cuando realmente se incrementan las ganancias individuales y claro, las colectivas. Ay de aquellos que llamamos líderes del sector y que cuando hablan les aplaudimos, pero que no han comprendido la oportunidad y el llamado histórico que plantea la coyuntura nacional e internacional de consolidar una verdadera integración e intercooperación en el sector de cara a las crisis permanentes del modelo económico que se ha aplicado. A esos, que por celos en aras de no ceder posición o de defender egos y micropoderes se esconden tras sus marcas y que creen que las entidades solidarias que dirigen están más allá del bien y del mal, a esos que por

favor, por lo que más quieran, que despierten y miren como la competencia de las empresas de capital van por nuestro sector, por nuestras bases, por nuestro botín y que si el sector solidario no se integra de verdad, el cooperativismo no será en 10 años como lo que conocemos…es posible que simplemente, el sector solidario ni sea sector, ni sea solidario. Ay de aquellos que en la búsqueda de votos nos prometen futuros fraternales y solidarios, donde todo lo falsario acabará en el pilón, como dice la canción La belleza de Auté. Ay de aquellos que creen que el cooperativismo es una veta de oro donde los votos llegarán para ganar elecciones, a esos les decimos que abran los ojos, que lean y que apren-

dan de cooperación y que conozcan el modelo de la economía solidaria para que, al menos, sepan qué diferencias hay entre una cooperativa y una empresa de capital, o entre un fondo de empleados y una caja de compensación familiar a la hora de aprobar una ley, o de idear una política pública o adelantar un debate televisado sobre el tema. Ay de aquellos que se dicen asesores de empresas solidarias y plantean la posibilidad de que éstas sean vendidas. Ay de aquellos directivos del sector que queriendo competir con los bancos caen en la trampa de competir sólo con tasas de interés. Ay de aquellos que crean cooperativas motivados porque creen que no pagarán tantos impuestos. Ay de aquellos que pretenden asemejar una mutual a una funeraria o que pretenden ‘pasar de agáchese’ ante las reformas tributarias porque según

ellos el sector solidario es pobre. A esos, a todos esos, les decimos que aún hoy la economía solidaria existe a pesar de ellos, a pesar de muchos cooperativistas y a pesar de los gobiernos de turno, pero no existirá más si los cooperativistas, los mutualistas o los asociados a los fondos de empleados no se dan cuenta de una vez por todas que son empresas diferentes a las empresas de capital, que el ánimo de lucro no es con ánimo de pérdida; que hablar de asociados y no de socios o de excedentes y no de utilidades tiene una razón doctrinal que se hace económica en la práctica; que hablar de fidelidad de los asociados es una abominación por no entender que el asociado es dueño y a un dueño no se le hace más fiel ¡Se le hace más dueño! A esos asociados que no han entendido que tienen unos derechos condicionados a unos deberes que se han establecido en el acto cooperativo, a esos que no saben en qué están metidos a pesar de ser empresarios por ser asociados-dueños y en ocasiones gestores de sus empresas, a esos les decimos: ESTUDIEN. La verdad nos hará libres, el estudio sobre la cooperación, la gestión de nuestras entidades y las fortalezas del modelo de la economía solidaria nos harán mejores administradores y en términos actuales, nos hará más competitivos y eficientes. Y por favor, por ‘San Coop’ y ‘Santa Solidaria’, por usted, por sus hijos, por el medio ambiente, por el futuro, integrémonos, no más sector solidario, solitario e insolidario. La hora de las decisiones ha llegado. Pues, como diría el Tribuno del Pueblo “si no aprovecháis estos momentos de efervescencia y calor, mirad los grillos y las cadenas que os esperan”.

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PALACINO dirige una de las

or sorpresa tomó a Carlos Palacino Antía la noticia que señalaba que dentro de las 100 empresas latinoamericanas más importantes estaba la que él dirige. El ejecutivo orgulloso de la designación afirmó que se alcanzó gracias al trabajo del grupo empresarial en la búsqueda permanente de la calidad y la utilización de tecnología para la optimización de procesos. El compartir una visión y dar un acompañamiento a cada una de las personas que conforman la empresa solidaria son el resultado de experiencias personales que se desarrollaron por el paso del ejecutivo por varios cargos, desde los más básicos hasta llegar al cargo de la presidencia de Saludcoop. GESTIÓN SOLIDARIA ¿Cómo lograron entrar en la medición The Boston Consulting Group (BCG)? Carlos Palacino Antía: No sabíamos, yo particularmente no

Una facturación superior a los 500 millones de dólares anuales llevó a la cooperativa Saludcoop a formar parte del exclusivo grupo de las multinacionales de la región. tenía noticia que ellos estaban haciendo ese tipo de estudios, pero realmente sí satisface mucho para el esfuerzo que se ha hecho en la institución, con toda su gente, el cooperativismo en general por impulsar este modelo, trabajo que ha permitido tenerla (Saludcoop) en el punto que está hoy. Esto no es sino el esfuerzo que hacemos para garantizarles a los usuarios en Colombia el mejor servicio y eso nos ha hecho grandes. A eso se deben los resultados. G.S.: ¿Hay alguna fórmula para estar dentro de las cien empresas más importantes de América Latina? C.P.A.: Es realmente el compromiso con los afiliados, el deseo de tener unos procesos optimizados y de la prestación de servicios, utilizar mucho la tecnología. Eso es pensar en hacer algo más de la

salud que un negocio. G.S.: ¿Se volvió usted el rey Midas, todo lo que toca se convierte en oro? C.P.A.: No, incluso no se piensa en el dinero, se piensa en la gente. G.S.: ¿Cuál es su rutina diaria? C.P.A.: Tratar de planificar cada día, a veces sin mayor estudio, y lo que se intenta es solucionar las cosas día a día. G.S.: ¿Recurre cada vez más a su instinto como administrador? C.P.A.: Siempre uno recurre al pensamiento que hay que priorizar, mirar que puede estar por encima de los demás. Entonces hay que hacer ese ejercicio todo el tiempo para que al final del día uno diga ‘sí he hecho una cosa muy importante’.

G.S.: ¿Descarta lo menos importante? C.P.A.: Necesariamente, porque no todo se puede hacer o se descarta, u otras personas toman el rol. G.S.: ¿Trata de hacer el gerente colombiano todo al tiempo?

“

Considero que hay que pensar en dos cosas esenciales, que son: la calidad y la tecnología, los demás asuntos vienen por añadidura

Empresas colombianas en el tope de las ‘multilatinas’

”

C.P.A.: No, yo considero que eso depende mucho del estilo de liderazgo de cada quien, en las empresas, en la sociedad o en sí mismo. Hay personas que saben delegar, que saben compartir, que distribuyen responsabilidades, y otros que quieren acaparar las decisiones. Eso va con el estilo de liderazgo. G.S.: ¿Cómo considera que lo definen quienes lo rodean? C.P.A.: No me he tomado la molestia de verificar cómo me señalan, pero yo siempre trato de estar con la gente y de hacer lo que yo pueda hacer por los demás. G.S.: ¿Cómo asume los errores de su equipo? C.P.A.: Cuando uno tiene un error, tiene que trabajar para superarlo. Es más, uno tiene que estimular que la gente le

La metodología del informe se basó en medir las empresas que venden más de 500 millones de dólares, un billón de pesos anuales. En esta selección clasificaron 471 organizaciones, pero se redujo a 100 dependiendo de sus características internacionales. La medición demostró que las empresas están ampliando con rapidez sus operaciones internacionales y trabajan en la innovación y desarrollo de tecnologías. Además, que factores como el mismo idioma y la coherencia cultural son elementos clave para el crecimiento empresarial.

Por países Los países de la zona con mayor número de compañías ‘multilatinas’ en el top 100 son Brasil, con 34; México, con 28; Chile, con 21, y Argentina, con 7. Entre tanto, la presencia de las cinco empresas colombianas en la región pone al país por encima de Venezuela, con una (Pdvsa); Perú, con 3 empresas y El Salvador, con una. El informe, señala que estas organizaciones líderes se caracterizan por su crecimiento “con una velocidad impresionante, con ingenio, con sofisticación, y adoptan enfoques que pueden ofrecer lecciones valiosas para otros”. En el caso del Grupo Empresarial Saludcoop su presencia en Colombia, México y Ecuador, así como su alta facturación permitió la entrada en el selecto club medido por la calificadora internacional. Por último, el documento identifica que las compañías incluidas dentro del ránking se caracterizan por mantener una disciplina, definir una estrategia internacional que les permite el crecimiento y una estrategia filosófica alrededor de sus capacidades. Un estricto manejo de los tiempos y crear y replicar capacidades para permitir un crecimiento sostenible.

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100 más grandes de A. Latina diga cuáles son sus errores. Por ejemplo, en Saludcoop en toda la organización contamos con toda una tecnología para que el usuario nos diga en qué estamos fallando, en cualquier rincón del país y para tener información en tiempo real. Cada 20 segundos nosotros sabemos si alguien se quedó de la organización y de ahí para allá se dispara todo un proceso para mejorar esa situación que se ha presentado. G.S.: ¿Logra que la gente haga lo que usted desea? C.P.A.: Es tratar de ejercer un liderazgo, en que la gente comparta los anhelos y los sueños que uno tiene, pero esos anhelos y sueños siempre tienen una relación directa de cómo satisfacer las necesidad de alguien próximo, bien sea el afiliado, bien sean los amigos, los asociados, la Cooperativa… G.S.: ¿Cuál sería su recomendación para una persona que esté creando empresa? C.P.A.: Considero que hay que pensar en dos cosas esenciales, que son: la calidad y la tecnología, los demás asuntos vienen por añadidura. Porque la calidad involucra una definición de los procesos para perfeccionarlos constantemente y la tecnología implica hacer de ese proceso ágil y más oportuno. De ahí para allá tienen que reducirse los costos, mejorar la calidad, dar la oportunidad en el servicio, todo. G.S.: Hay quienes lo señalan como un ejemplo de superación, ¿por qué? C.P.A.: Realmente, lo que ocurrió es que la familia fue muy numerosa, éramos doce hermanos, entonces los recursos son muy escasos. Mi papá trabajó en la Caja Agraria muchos años, tuvo cargos razonablemente buenos, pero mi mamá ayudaba a sostener la casa y tenía una fábrica de suéteres. Entonces yo también aprendí a hacer suéteres para ayudar a la familia, a los hermanos. Llegaba

del colegio y me sentaba en una máquina a hacer suéteres y en una época de mi actividad laboral, que me vi en dificultades económicas, dije ‘la salida es montar una fábrica de suéteres’ y la monté y me fue bien, y logré poner mi economía bien y de ahí para allá la historia ha sido positiva todo el tiempo. G.S.: ¿Dónde aparecen las bases del administrador? C.P.A.: Las bases se forman desde que uno nace a la vida laboral, yo tuve la oportunidad de pasar por casi todos los cargos de una organización, y eso es bueno porque uno aprende a conocer cómo piensa cada persona dependiendo de la función que cumple. El cobrador de una empresa tiene una forma de hacer las cosas, que hay que conocerla, que hay que entenderla, tiene sus propios problemas, sus propios anhelos y así para cada cargo, como el que digita en un computador o el médico que atiende en un consultorio. G.S.: Está haciendo negocios diferentes a Saludcoop, ¿por qué toma la decisión? C.P.A.: En un momento dado pensando en que uno también es pasajero en la vida y uno nunca sabe cuándo como presidente de una organización tiene que decir ya no más, hasta luego. G.S.: ¿Le gusta más su papel de hotelero ahora? C.P.A.: Pues realmente no hago de hotelero, yo hago de promotor y trato de liderar el proceso para que todo salga bien, pero ya son otros dentro del hotel los que están trabajando para que todo salga bien.

“

Avianca, Cementos Argos, Grupo Nacional de Chocolates (GNC), Organización Terpel y Saludcoop son cinco compañías del país que figuran entre las 100 más grandes de América Latina, según The Boston Consulting Group.

”

Carlos Palacino Antía, presidente de Saludcoop, afirmó que tener la información en tiempo real permite la aplicación de controles oportunos en los procesos que puedan estar fallando en la organización.

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EN BÚSQUEDA DE MAYOR REPRESENTACIÓN

LA MULTIACTIVIDAD, un filón En el sector solidario colombiano se sin embargo muchos de sus adminis que tienen entre sus manos

n la presentación de las empresas solidarias aparecen ofertas de consumo, producción, educación, salud, recreación, ahorro, crédito y otras tantas secciones que fueron conformadas para responder a las necesidades de los asociados. El amplio abanico implica una serie de condiciones que van más allá de la administración eficiente, requiere de una visión de conjunto donde cada una de las partes tiene que apropiarse de su rol y permitir el trabajo de estas unidades de negocio. La necesidad de una mayor profundización en este sistema, que permite el crecimiento exponencial de las empresas solidarias, se evidencia, teniendo en cuenta las nuevas condiciones y necesidades de los asociados. De ahí la importancia de recalcar que la multiactividad cooperativa se refiere a realizar dentro de una misma unidad jurídica varias actividades para la satisfacción de los socios, señaló Juan Fernando Álvarez, director de la Escuela de Economía Solidaria de Cootradian. “Entonces la multiactiva se diferencia de la especializada porque la última toma una sola actividad y es la que desarrolla y no más, lo demás lo procura mediante convenios. La cooperativa multiactiva hace todas las actividades directamente”, agrego. El investigador señaló que Colombia cuenta con unas tres mil entidades multiactivas. Sin embargo, la cifra está cambiando por dos elementos que presionan la entrada o la salida. “A la entrada se evidencia que muchas cooperativas de trabajo asociado, de las buenas, tienden a convertirse en cooperativas multiactivas en tanto que sus trabajadores también tienen necesidades de

consumo y otras en que las necesidades de sus trabajadores lo requieran. Además para escaparse un poco de los problemas típicos de las cooperativas de trabajo asociado”. Entre tanto, para la salida de las multiactivas del modelo solidario se evidencia un fenómeno de crecimiento a una gran escala. “Son esas organizaciones multiactivas que crecen y crecen…y crecen tanto que van haciendo grupos empresariales y la Superintendencia de Economía Solidaria las obliga a escindir parte de sus actividades como cooperativas especializadas. Realmente, lo que se conforman son grupos empresariales, que a nuestro juicio también son cooperativas multiactivas. El problema al final es legal, pero el concepto multiactivo se mantiene”, dijo.

cada por Cootradian, quedaron planteadas varias propuestas por parte de los participantes. Una de las primeras señala que la multiactividad implica modelos administrativos que delegan en administradores de cada unidad la responsabilidad y rentabilidad. “Se suele asociar que un gerente de una cooperativa multiactiva debe saber sobre todas las actividades que su entidad desarrolla, y justamente ese es un problema porque no puede saber sobre todas las actividades, ahí puede llegar a cometer errores. Qué es lo que nosotros recomendamos, en ese caso, que las secciones de las cooperativas multiactivas sean independientes y tengan al director, al encargado, gerente, independiente. El gerente general, entonces, debe ser un buen coordinador”, dijo Álvarez Rodríguez Sin saber de todo a GESTIÓN SOLIDARIA. En la segunda reunión de mulEn consecuencia, las unidades de tiactividad cooperativa, convo- negocio deben ser asumidas como

Un marco regulatorio

“

Resulta que como lo que genera recursos es la parte aporte y crédito, entonces toda la organización pone los ojos en aporte y crédito, y lo demás es de alguna manera complementario, supletorio: Álvarez

”

autogestionarias independientes, que lleven contabilidades propias y que al final se sumen a la operación de toda la cooperativa.

Cada unidad de negocio como educación, salud, recreación y todas las demás con las que cuente una empresa solidaria debe ser considerada de acuerdo a sus características, no únicamente por su capacidad de generación de excedentes.

Otro factor que podría afectar directamente el comportamiento de las empresas solidarias multiactivas se confi guraría en el propio marco regulatorio al que se ven sometidas. La amplitud legal con la que cuentan actualmente se podría reducir ante el crecimiento sustancial de algunas unidades de negocio que en muchos casos terminan ganando terreno frente a la cooperativa original. “El marco regulatorio es bastante amplio, considero que lo que se está viendo es cómo quitarle esa amplitud para tender a volverla especializada y por una razón muy sencilla, por ejemplo: la Superintendencia tiene muchísimo más control de una entidad especializada que de una multiactiva, y por eso es mucho más apetecido vigilar a una especializada,” agregó el autor de Racionalidad, Cooperación y Desarrollo. Sin embargo, al ser varias especializadas las responsables de la prestación de los servicios al asociado, éste prácticamente se vincularía a varias cooperativas. Lo que en zonas rurales donde el servicio está a cargo de una sola empresa puede convertirse en una dificultad, aumentando adicionalmente los costos de administración. El profesor universitario señaló que, en términos generales, cuando las especializadas empiezan a meterse en varias áreas, lo que hacen normalmente es constituir otras cooperativas o, peor aún, comienzan a hacer sociedades anónimas y finalmente la sociedad anónima se come a la cooperativa. “Fue el caso, por ejemplo, de

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para explotar e presenta esta figura, de una u otra manera, stradores no son conscientes del potencial

la Universidad de Manizales, ésta surgió de una cooperativa multiactiva, pero en vez de ejercer la multiactividad con varias áreas empezaron a crear sociedades anó-

nimas alrededor de la cooperativa. Finalmente esas sociedades terminaron tomando las decisiones, se terminó desmutualizando, como decimos en la teoría cooperativa, y murió la cooperativa. Bueno, por ahí está en un sitio chiquitico y la Universidad es este monstruo que hoy conocemos”, dijo. Lo anterior implica la necesidad de una actuación coordinada por parte del sector para defender los intereses de las cooperativas multiactivas. “Una mayor representación gremial porque aún no se hace énfasis en el carácter de multiactividad”, dijo Álvarez. Así como la creación de mecanismos financieros que permitan apalancar proyectos comunes que pueden ser parte del trabajo conjunto entre entidades con la característica de la multiactividad. Pasa página 14

Juan Fernando Álvarez, director de la Escuela de Economía Solidaria de Cootradian, afirmó que las cooperativas multiactivas requieren de una mayor integración para alcanzar una representación gremial significativa.

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Aunque parecen, no son También hay empresas solidarias que se hacen llamar multiactivas, pero que en la práctica no desarrollan el modelo, responsabilidad que recae directamente en sus administradores. “Por ejemplo en el sector transporte, lamentablemente ellos no tienen ni idea de la joya jurídica e institucional que tienen entre manos, entonces simplemente desarrollan un negocio, que puede ser, por ejemplo, la prestación del servicio del transporte y no más. Y no dan ningún beneficios adicional como la provisión de insumos, como llantas, como aceite ni el mejoramiento de las condiciones de su avance” dijo el investigador. Añadió que la asociación de estas empresas podría generar, como ya ocurre en varias cooperativas rurales, una economía de escala cuyo beneficio se trasladaría directamente al asociado. “Incluso, empresas que presten servicios a terceros no asociados a la cooperativa deberían cata-

Declaratoria Final del II Encuentro Especializado de Multiactividad Cooperativa Reunidos durante el II Encuentro Especializado de Multiactividad Cooperativa, se apunta que los siguientes apartados fueron acordados durante las reuniones de las mesas de trabajo y representan pautas para la creación de una mesa nacional de análisis de la política pública en multiactividad cooperativa. En el ámbito de la integración: • Es necesario desarrollar alianzas e integraciones para fortalecer la multiactividad cooperativa frente a la creciente tendencia a promover sólo la especialización cooperativa. • La multiactividad no sólo puede concebirse como atributo de una unidad económica individual sino como atributo del movimiento para producir satisfactores las necesidades de los asociados. En el ámbito de la Políticas públicas para la Multiactividad: • Hay un creciente accionar intervencionismo estatal hacia las cooperativas multiactivas. Se espera revertir esta tendencia y buscar concertar y acompañar las acciones. En el ámbito de la Responsabilidad social La responsabilidad social es un tema en construcción que debe tener una mayor profundización en el ámbito cooperativo. Debemos comprometernos con visibilizar las acciones y los recursos

Ejemplo a seguir Por todo el país hay ejemplos que evidencian la integración entre cooperativas, en donde se ha desarrollado el concepto de multiactividad a partir de la asociación de varias empresas solidarias para la prestación de servicios a los asociados, señaló Juan Fernando Álvarez, director de la Escuela de Economía Solidaria de Cootradian. “En el caso de San Gil, Barichara (en Santander), porque son muchas las cooperativas donde unas son multiactivas y otras especializadas, pero en todo caso ellos actúan bajo el concepto de multiactividad, se unen en red para satisfacer distintos intereses, eso es una experiencia preciosa”. “También hay una experiencia importante en Medellín con las cooperativas financieras que ya han tendido hacia el consumo y también hemos visto algunas cooperativas de producción. Aquí en Cundinamarca, por ejemplo, está Colega, que de la producción pasaron al consumo. Iniciaron con actividades de producción, pero desarrollaron también para mejorar la calidad de vida de los asociados, para dotar de mejor infraestructura sus casas, de gas, haciendo una escuela, varias actividades, varias necesidades fueron solventadas por la cooperativa”, dijo el experto.

invertidos en estos temas. Así como desarrollar pautas para la producción de balance social y promover acciones de comercio justo, etiquetas cooperativas y otras iniciativas de desarrollo socioempresarial. En el ámbito de la Educación y el Liderazgo • La educación debe ser un propósito integral de la empresa y debe tomar en cuenta la formación de actitudes hacia la cooperación. Se requiere fortalecer el sentido de pertenencia entre los sujetos de la educación y formar liderazgo para potencializar el relevo generacional y la sostenibilidad empresarial. • El 2880 es un Decreto que requiere ser redireccionado para orientarlo a la divulgación de la doctrina cooperativa. En el ámbito de la Contabilidad y los Impuestos • Los informes de contabilidad, registro e imputación deben ser claros, legibles, integrales, permanentes y secuenciales (no estáticos). En definitiva deben ser el producto de una contabilidad que registre las transacciones sociales cotidianas y no sólo las financieras. • La contabilidad debe registrarse, de forma independiente, atendiendo a la especificidad de cada

logarse como multiactiva, en la medida en que al interior de ella se destine un fondo en el que se le retribuye a la comunidad parte de las ganancias obtenidas y eso no existe, eso está por desarrollar. Ni siquiera es visible para que sea de uso colectivo, un concepto que llamamos multiactividad oculta”, agregó. Pero la “multiactividad oculta” es más que un concepto académico, demuestra en un momento determinado la convicción que tiene toda la organización solidaria por beneficiar las necesidades de los asociados. Resulta que como lo que genera recursos es la parte aporte y crédito, entonces toda la organización pone los ojos en aporte y crédito, y lo demás es de alguna manera complementario, supletorio. “En tiempos de crisis, por ejemplo, si tienes una sección de educación, aparecen las voces que dicen ‘reduzcamos la sección de educación, de salud’, y la multiac-

tividad oculta es precisamente eso, cuando la gran actividad, la que genera recursos teóricamente solapa, e invisibiliza a las demás actividades”, acotó. “Lo que estamos diciendo es que todas las actividades deben ser visibles y hay que entender que no es lo mismo una escuela de economía solidaria que un negocio de venta de refresco, la economía es totalmente distinta y seguro que el excedente que se obtiene es distinto. Seguramente, si nosotros lo entendemos y lo contabilizamos, entonces no vamos a tener el cuento de que ‘no para apoyar labores de salud, de recreación’. Lo que hay que hacer es más grande la torta porque si haces más grande la torta terminas convirtiéndote en una cooperativa financiera, y después de cooperativa financiera te queda un pasito para convertirte en banco y después ya sabes…”, concluyó Álvarez Rodríguez

unidad de actividad multiactiva y debe agregarse al informe general. Como pautas finales se apunta que: • Hay acuerdo en torno a fortalecer el accionar multiactivo y los músculos financieros que respeten la identidad del sector. • Se requiere promover la constitución de grupos empresariales, concentraciones cooperativas y sobre todo la apuestas empresariales a nivel de las regiones para reducir la brecha de las dimensiones cooperativas y fortalecer la escala de incidencias cooperativas. • La propuesta de constitución de una Red Nacional de Multiactividad Cooperativa se constituye como un espacio de encuentro entre expresiones con similares intereses y su desarrollo es conveniente a fin de fortalecer el intercambio, el conocimiento y la articulación de iniciativas en Multiactividad cooperativa. Dado en Bogotá y suscrito como Declaratoria Final del II Encuentro Especializado de Multiactividad Cooperativa, con la representación de 48 entidades solidarias, 9 Universidades, dos gremios y los órganos de regulación y fomento de la economía solidaria colombiana, a los 9 días del mes de septiembre de 2009.

ANÁLISIS

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SÍ A LA MULTIACTIVIDAD COOPERATIVA

CON ENFOQUE empresarial asociativo competencias para manejar la multifuncionalidad de los diferentes negocios. Quienes ganan con todo esto, son los asociados dueños, gestores, aportantes y usuarios de su propia organización solidaria.

Por: Alveiro Monsalve Z. Consultor

Empresariado social y multiactivo

ace pocos días se llevó en cabo en Bogotá un amplio Encuentro especializado sobre Multiactividad Cooperativa, en donde representantes de la Supersolidaria, Dansocial, Confecoop y destacados líderes nacionales e internacionales del sector solidario, expusieron sus puntos de vista sobre la viabilidad actual de esta clase de cooperativas. Una vez más se concluye que el Estado y ante todo el movimiento cooperativo, tienen grandes retos en el desarrollo jurídico, económico y social de las organizaciones solidarias. La Multiactividad cooperativa es un elocuente ejemplo de ello.

Cooperativas multiactivas Las cooperativas multiactivas integran diferentes servicios, negocios, actividades o propósitos en una sola entidad jurídica. Estos se ofrecen a través de secciones o unidades de negocio separadas entre sí mediante una relativa autonomía administrativa, financiera y contable. A través de este modelo de organización asociativa, los asociados encuentran en su cooperativa soluciones a variadas necesidades tales como ahorro, crédito, seguros, educación, producción, comercialización, vivienda, entre otras. La cooperativa se convierte así en una especie de “portafolio” integral para los asociados, en un valioso “hipermercado” de soluciones que le evita al asociado tener que ir a otras cooperativas especializadas para obtener los mismos beneficios.

Multiactividad en descenso La ley 79 de 1988 contempló esta clase de cooperativas junto con las integrales y especializadas. Pero en la crisis del 98 y aprovechando la coyuntura con la adopción de la Ley 454, las autoridades gubernamentales cuestionaron la validez de la Multiactividad cooperativa con el pretexto de fortalecer la especialización de la actividad financiera cooperativa. Muy a su pesar aceptaron que continuaran existiendo las Secciones de ahorro y crédito en las cooperativas multiactivas exigiendo para ello la protección del Fogacoop (Fondo de Garantías del sector cooperativo) cuya creación se llevó a cabo a finales de la década del 90. Comenzó entonces el declive en

la dinámica de crecimiento que venían trayendo históricamente las cooperativas multiactivas en Colombia. Hoy en día representan un bajo porcentaje en el conjunto nacional.

Vigencia de la Multiactividad cooperativa Sin embargo las cooperativas multiactivas continúan siendo un modelo alternativo de empresariado solidario con enfoque social. Su alta dirección y desarrollo institucional implica una gran visión estratégica, directivos altamente calificados, articulación efectiva con diferentes nichos de mercado, elevada eficiencia operacional, tecnología moderna especializada y ante todo, una gestión gerencial madura, sapiente y de acertadas

En la perspectiva de una posible economía social con sentido humano diferente al modelo excluyente capitalista, la Multiactividad cooperativa puede concebirse como la organización gestora de un nuevo empresariado asociativo. Un empresariado integral, complementario entre sí, cuyo eje financiero como capital social, será siempre el ahorro, los aportes y el crédito de los asociados. Alrededor de este capital social se construirán los diferentes servicios o negocios que generen ingresos sostenibles y crecientes a medida que los asociados utilizan todos los servicios de su cooperativa. Cada unidad de negocio, se podrá convertir en una empresa y el conjunto de estas en un conglomerado, grupo o holding cooperativo gestionado democráticamente por sus propios dueños. Ejemplos sobresalientes de este modelo hay en España, Argentina y Brasil.

Desarrollo empresarial multiactivo Para que haya un eficaz retorno cooperativo en esta forma de empresariado asociativo y solidario con características de Multiactividad, se requiere: 1. Tener clara visión del gran objeto social de la cooperativa con base en las expectativas y necesidades de los asociados. 2. Gestión administrativa y financiera muy calificada, con gran visión estratégica y emprendimiento empresarial. El capital social como eje de desarrollo

institucional, gerencia centralizada y autonomía relativa en las unidades de negocio que deben manejarse como empresas independientes alrededor de un ente matriz. 3. Empresariado sostenible, competitivo, rentable y eficiente, integrado con redes de mercado mediante alianzas estratégicas y un alto sentido de intercooperación con enfoque de economía social y solidaria. 4. Unidades de negocio claramente definidas, auto costeables, eficientes y generadoras de ingreso. Deben aprovechar intensamente las economías de escala en lo que producen o en los servicios que ofrecen. 5. Aprovechamiento de las externalidades existentes en el mercado, lo cual implica plena identificación de los diferentes nichos de mercado. 6. Interacción con la comunidad en sus dimensiones social, económica, cultural y ecológica. De esta manera la cooperativa se convertirá en eficaz agente de desarrollo. 7. Adoptar las mejoras prácticas de buen gobierno cooperativo con inspiración en los valores y principios del cooperativismo universal. En fin, el modelo deseable de cooperativismo multiactivo debe ser una organización solidaria, de gestión democrática, rentable, competitiva en sus negocios, inserta en sus diferentes nichos de mercado, articulada en red mediante alianzas estratégicas y ante todo con identidad propia frente a la comunidad y entre su base bien formada de asociados. Es necesario estudiar modelos similares en otros países, hacer más investigación académica sobre su viabilidad práctica y luchar para que la normatividad responda de mejor manera a las necesidades y objetivos de la práctica cooperativa.

NEGOCIOS Inversiones de Saludcoop se encuentran en duda

n la última semana de septiembre o en los primeros días de octubre se dará el debate en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, donde se pedirá un balance de la investigación que adelanta la Superintendencia de Salud contra Saludcoop EPS. GESTIÓN SOLIDARIA en diálogo con el representante Jorge Morales Gil conoció que los organismos de control temen por la desviación de 870 mil millones de pesos de la Unidad de Pago por Capitación (UPC), destinada exclusivamente para la atención de los pacientes. Según el Congresista se pretende determinar si la empresa utilizó los recursos para la inversión en infraestructura, entre lo que se encontraría la construcción de clínicas u otros negocios diferentes a la razón de ser de la Cooperativa. En diálogo desde Medellín, Morales Gil añadió que se cuestiona, además, la integración vertical que ha tenido Saludcoop, lo que genera modelos aparentemente irregulares de contratación de personal, especialmente médico.

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TEMA SIN AGENDA

COMERCIANTES de Sanandresito reclaman interlocución con el Gobierno El modelo asociativo se constituye en una alternativa para llegar a una competencia más justa con las empresas mercantiles que acaparan los contratos de representación de las grandes marcas mundiales

La exclusividad

arios años han pasado desde que Maclovio Torres Barrios decidió liderar La Cooperativa de Comerciantes de los Sanandresitos de Colombia, el proyecto que en un comienzo buscaba darle salida a varios productos cosméticos se ha ido consolidando hasta alcanzar una importante representación gremial de los vendedores y propietarios de los locales de estas zonas aparentemente informales. “Nos tildan de traer contrabando, pero no quieren darnos alternativas para la legalización de las mercancías que según las autoridades aduaneras son contrabando, porque ahora un policía llega y dice que una mercancía legalizada es contrabando y punto, se la llevan” dijo desde su escritorio el presidente de Sanandrecoop. El maltrato al que se han visto expuestos cientos de familias vinculadas a la comercialización de productos extranjeros y algunos nacionales se manifiesta no solamente en la acción policial, también en la no existencia de una reglamentación adecuada para el manejo de estas zonas

tro de Hacienda y Crédito Público, de eso hace más de un año. Desde entonces por la designación ya han pasado tres funcionarios. Entre tanto, el señalamiento de las autoridades aduaneras repercute en actividades policiales.

Maclovio Torres Barrios, gerente de Sanandrecoop, pidió del Gobierno una interlocución que permita superar la estigmatización a la que han sido sometidos los Sanandresitos del país.

comerciales. “La indiferencia ha sido total, cuando por fin estamos hablando con un delegado del Presidente, lo cambian y quedamos en las mismas. Pasan varios meses para que el funcionario de turno comprenda que tenemos alternativas, pagamos impuestos y buscamos que se levante la estigmatización

que se ha dado contra los Sanandresitos, y es justo ahí cuando estamos logrando algo que cambian al delegado y vuelva y empiece”, dijo a GESTIÓN SOLIDARIA. El último delegado que le dedicó algunos minutos a los representantes de los Sanandresitos fue el entonces consejero Presidencial, Oscar Iván Zuluaga, ahora minis-

El manejo que dan las grandes marcas mundiales a sus productos también genera dificultades para los comerciantes de los San Andresitos. Normalmente, para el continente, las casas matrices tienen sus representantes comerciales a quienes los grandes compradores exigen la exclusividad. Cuando los productos son comprados en zonas libres como Panamá el producto viola la exclusividad y eso genera el reclamo del comprador de las grandes cadenas de Colombia. El reclamo termina en el señalamiento como un delito de los comerciantes de los Sanandresitos que tienen en su poder esas mercancías. “Algunas veces los costos al cliente final llegan a ser hasta del 30 por ciento frente a un producto que está exhibido en cualquier centro comercial del norte de Bogotá” dijo. Por último, Torres Barrios afirmó que a través de modelos asociativos como cooperativas, los comerciantes podrían desarrollar nuevos negocios en la comercialización que demuestre su voluntad y cumplimiento de la legalidad.

FUE MÁS NOTORIO EN SISTEMA UVR

Evidente deterioro de los créditos de vivienda D

“Nos causa curiosidad como al interior de Saludcoop se generaron 26 cooperativas y otras, que parecieran más como un mecanismo para eludir la Ley de Integración Vertical, que como un resultado estructural del modelo del cooperativismo”, dijo. “Esto lo que parecería un sistema diseñado para la evasión fiscal y eso se deberá determinar en el debate y en las investigaciones que adelantan la Supersalud y la Superintendencia del Sector Solidario”, dijo el Representante a la Cámara.

e cada cien pesos que se prestan para vivienda en el país, 4,1 pesos están a cargo de fondos de empleados, fondos de vivienda y cooperativas. En total a junio pasado, estos créditos sumaron 804.389 millones de pesos. Sin embargo, el deterioro de la cartera hipotecaria en las empresas asociativas supera los promedios de otras entidades como la banca comercial, hipotecaria, cajas de compensación y el Fondo Nacional de Ahorro. En proporción durante el último año, la morosidad ha crecido un 19,3 por ciento en las empresas solidarias, advierte el Dane. Mientras que el deterioro de la cartera hipotecaria tuvo una fuerte disparada en el pasado mes de diciembre y una leve recuperación de enero a abril anterior con 13.548 millones de pesos, al cierre de junio los préstamos de vivienda pasaron a sumar 14.596 millones de pesos, un aumento entre trimestre del 7,7 por ciento. El comportamiento de los préstamos de vivienda se podría explicar ante el deterioro del índice de empleo y los recortes que ha hecho la industria. Además se aprecia que los mayores golpes los han recibido los deudores

del Cauca, con un 10,8 por ciento; y Antioquia, con un 7,2. Con un porcentaje menor están Atlántico, Bolívar, Santander, Magdalena, Tolima, Cundinamarca y Quindío.

Por tipo de crédito

La cartera de vivienda no VIS es la que ha mostrado mejor comportamiento.

de vivienda de interés social, afectados más por el desempleo. Según la medición general que realiza el Dane, en el trimestre la cartera vencida con más de una cuota vencida se concentró en su orden en Bogotá, con un 43 por ciento; Valle

El deterioro fue más evidente en los créditos en Unidad de Valor Real (UVR), en la que las cuotas son variables, mientras que los préstamos en pesos muestran un comportamiento más sano. De cada 100 pesos en créditos hipotecarios, 33,5 pesos corresponden a pesos; los otros 66,5 pesos están representados en UVR. La cifra evidencia un deslizamiento del sistema de endeudamiento cada vez mayor en pesos, lo que da tranquilidad a los beneficiados. Por último, se evidencia una desaceleración en el número de créditos colocados por el sector solidario, es así que mientras en el segundo trimestre de 2008 el sector tenía colocados 41.048 créditos, la cifra pasó en igual período de 2009 a 40.421 unidades. En el país de cada cien créditos para vivienda, 5,4 están a cargo los fondos de empleados, fondos de vivienda y cooperativas.

CONSULTORIO

Septiembre de 2009

na de las actividades que más se ha posicionado en el sector solidario colombiano es la financiera en las cooperativas, sector que tiene un estricto control por la captación y colocación de recursos que realiza. El legislador definió expresamente lo que se entiende por actividad financiera del cooperativismo en el inciso cuarto del artículo 39 de la Ley 454 de 1998, modificado y adicionado por los artículos 100 y 101 de la Ley 795 de 2003, que subrogó el artículo 99 de la Ley 79 de 1988, explica la Superintendencia de la Economía Solidaria. Añade que se entiende como actividad financiera la captación de depósitos, a la vista o a término de asociados o de terceros para colocarlos nuevamente a través de préstamos, descuentos, anticipos u otras operaciones activas de crédito y, en general, el aprovechamiento o inversión de los recursos captados de los asociados o de terceros.

Tipo de operaciones Constituyen actividad financiera en los términos del artículo 39 de la Ley 454 de 1998, entre otras operaciones, la captación de ahorros bajo la modalidad de depósitos de ahorro a término (CDAT), depósitos de ahorro a la

PARA TENER EN CUENTA

MARCO JURÍDICO de las empresas solidarias financieras vista (cuentas de ahorro), el ahorro contractual o programado, los ahorros permanentes y cualesquiera otras modalidades de captación de depósitos de los asociados. La ley permite ejercer la actividad financiera a las siguientes entidades cooperativas: . Cooperativas financieras: Son cooperativas financieras los organismos cooperativos especializados cuya función principal consiste en adelantar actividad financiera. Su naturaleza jurídica se rige por las disposiciones de la Ley 79 de 1988 y se encuentran sometidas al control, inspección y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia y requieren de su autorización previa para ejercer dicha actividad. Estas cooperativas se consideran establecimientos de crédito y pueden ofrecer sus servicios a terceros no asociados. Art. 40 – Ley 454 de 1998. . Cooperativas de ahorro y crédito: Son cooperativas de ahorro y crédito los organismos cooperativos especializados cuya

función principal consiste en adelantar actividad financiera exclusivamente con sus asociados. También lo son aquellas cooperativas multiactivas o integrales con sección de ahorro y crédito. Su naturaleza jurídica se rige por las disposiciones de la Ley 79 de 1988 y se encuentran sometidas al control, inspección y vigilancia de la Superintendencia de la

Economía Solidaria y requieren de su autorización previa para ejercer dicha actividad. Art. 41 – Ley 454 de 1998. Pero también otras entidades vigiladas por la Superintendencia de la Economía Solidaria pueden realizar actividad financiera, como es el caso de las asociaciones mutuales y los fondos de empleados, de conformidad con

su normatividad especial, están expresamente autorizadas por la legislación para captar ahorros de sus asociados para su posterior colocación entre los mismos, su inversión o aprovechamiento. Estas organizaciones se rigen por el Decreto 1480 de 1989 para las asociaciones mutuales y el Decreto 1481 de 1989 para los fondos de empleados.

TECNOLOGÍA

Septiembre de 2009

NO HAY FÓRMULAS MÁGICAS PERO SÍ NUEVOS ENFOQUES

¿Cómo lograr UNA REDUCCIÓN de los costos de tecnología? Por: Deloitte

demás, estas organizaciones por lo general no alcanzan beneficios substanciales: solamente el 19 por ciento de quienes respondieron tomaron medidas para asegurarse de que los ahorros en costos se mantuvieran en el futuro. Las condiciones económicas actuales intensifican el enfoque en lograr ganancias rápidas, con frecuencia a expensas de implementar iniciativas a más largo plazo que pudieran brindar muchos más ahorros. Este enfoque a corto plazo también puede resultar en costos imprevistos fuera de la tecnología, que reducen o hasta pesan más que los ahorros iniciales. Lo que es todavía peor, dichas actividades radicales pueden reducir la habilidad de la tecnología de respaldar nuevas demandas de negocios. Sumado a lo anterior, las organizaciones han situado a la sostenibilidad en el centro de sus objetivos estratégicos y quisieran ver que la tecnología hiciera una contribución significativa a sus agendas. Claramente, un nuevo enfoque es necesario para muchas empresas.

Las preguntas Muchas organizaciones ya han pasado recientemente por lo menos por un ciclo de reducción de costos, de manera que se torna cada vez más difícil encontrar nuevos ahorros. En ese contexto, las empresas se preguntan cada vez más: • ¿Cómo reducir costos de tecnología, aún cuando las demandas del negocio están aumentando? • ¿Cómo obtener beneficios inmediatos en efectivo, sin comprometer los objetivos estratégicos? • ¿Cómo aprovechar las oportunidades creadas por la desaceleración de la economía?

A la mayoría de los programas de reducción de costos de tecnología les falta ambición. Una reciente encuesta de Deloitte en las organizaciones de Fortune 500 encontró que dos terceras partes de dichas iniciativas estaban dirigidas a ahorros de un solo dígito. • ¿Cómo minimizar los riesgos del negocio asociados con la frágil economía global y evaluar el impacto que esto puede tener en nosotros y nuestros proveedores? • ¿Cómo puede contribuir la tecnología a la agenda verde corporativa? Las condiciones económicas sin precedentes de la actualidad magnifican estos retos, lo que significa que existe un énfasis aún mayor por reducir los costos de tecnología. Las funciones de tecnología, en particular, están enfrentando una presión como nunca antes, como resultado de una variedad de retos internos y externos. Estos retos incluyen:

Beneficios Está demostrado que un enfoque estratégico hacia la reducción de costos de tecnología puede resultar en ahorros de entre 20 y 30. Y lo que es más importante, estos ahorros pueden ser sostenibles y pueden ser logrados sin reducir la habilidad de la tecnología para llenar las necesidades futuras del negocio. Además la tecnología puede tener un papel importante en contribuir a la agenda verde y viendo su base de costos desde esta perspectiva diferente y reduciendo el tipo adecuado de costos en forma correcta, la reducción de costos de tecnología y la responsabilidad social corporativa pueden ser mutuamente compatibles. Tener un enfoque estratégico hacia la reducción de costos de tecnología puede vencer estos retos y alcanzar un número de beneficios, incluidos: • Reducción de costos de tecnología, aún cuando las demandas de la empresa aumenten.

rango de táctica de ahorros tan amplia como sea posible, aprovechando la experiencia de otros. Deloitte cuenta con una base de datos de hipótesis de ahorros que han sido probadas por muchos años.

Las siete reglas de oro 1. Arroje la red bien extendida para atrapar todas las hipótesis de ahorros posibles y examine cada una cuidadosamente. Pase de una lista larga de posibilidades teóricas a una lista validada de oportunidades sopesadas. 2. Haga un uso más efectivo de la tecnología existente a través de mejoras en la gente, los procesos y el control. 3. Obtenga la mezcla apropiada de mejoras tácticas y estratégicas mientras que protege las inversiones estratégicas en tecnología. 4. Asegúrese de tener un entendimiento claro de su línea base de costos actual. La mayoría de las orLa confianza en la economía ha bajado y los recursos están restringidos. ganizaciones piensan que lo hacen, A medida que se reducen los ingresos, la presión se enfoca en que la pero averiguan demasiado tarde que tecnología dé un mayor valor, sin aumentar los costos de operación. persiguen un objetivo móvil. Fije • Obtener beneficios inmediatos en con un enfoque en el costo de la metas claras de ahorro y mida el efectivo, sin comprometer los objeti- entrega del servicio de tecnología, progreso hacia ellas. 5. Enfóquese en iniciativas de unido a la disposición para transforvos estratégicos. ahorro probadas; demasiados pro• Aprovechar cualquier oportunidad mar la operación de tecnología. gramas de reducción de costos de creada por la desaceleración de la Enfoque tecnología incluyen metas irrealiseconomía. Aunque no existe una solución má- tas, como la consolidación masiva • Minimizar cualquier riesgo asociado con la frágil economía global gica, hay una amplia gama de tácticas de aplicaciones de negocios. 6. Involucre a usuarios del negocio, y evaluar el impacto que esto pueda que un gerente de tecnología puede dejando claro cuando las iniciativas tener con los proveedores de infor- adoptar para dar más por menos. Es esencial que la tecnología requieran que la empresa haga las mática. • Fortalecer el programa de sosteni- trabaje con compras, finanzas y cosas en forma diferente. 7. Revise los proyectos actuales bilidad y responsabilidad corporativa recursos humanos. Un enfoque coordinado dará mayor beneficio, y establezca prioridades en forma de una organización. Para lograr lo anterior, se requiere evitará el doble conteo y ayudará a implacable, con base en imperativos regulatorios y el beneficio del un equilibrio de iniciativas tácticas y garantizar la sustentabilidad. También es importante explorar un negocio. estratégicas de reducción de costos,

CIFRAS

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FALTA EXPANDIR EL SERVICIO

Usuarios de COOPERATIVAS FINANCIERAS prefieren ventanilla que medios electrónicos Más de 22,5 millones de operaciones se realizaron durante el primer semestre en las cooperativas financieras vigiladas por la Superintendencia Financiera

En la foto Fabio Chavarro, gerente de Financiera Juriscoop (archivo). Las cooperativas financieras movieron 135.906 millones de pesos en operaciones a través de cajeros electrónicos.

os asociados a las cooperativas financieras mantienen una evidente preferencia por ir hasta la oficina aunque muchas de estas entidades ya cuentan con sistemas de pagos automáticos y cajeros electrónicos. Así se desprende al ver las cifras reportadas por la Superintendencia Financiera. El organismo de control muestra que en total durante los primeros seis meses del año, en las cooperativas financieras se realizaron 22.586.145 transacciones de las cuales 13.650.849 fueron hechas por los asociados en las oficinas. La operación de las oficinas duplica las realizadas a través de pagos automáticos que llegaron a 6.918.016 y de cajeros automáticos donde apenas se llegó a 1.055.472 operaciones. Múltiples factores podrían estar influyendo en el comportamiento de los usuarios de las cooperativas financieras, como una naciente red que las integre y la implantación de nuevos sistemas tecnológicos. La diferencia se evidencia ante el comportamiento de los bancos tradicionales donde la proporción entre operaciones realizadas en cajeros automáticos tienen una diferencia mínima y tiende a igualar. Otros medios como datáfonos, sistema de transferencia entre entidades, audio respuesta y telefonía móvil tienen una representación mínima frente al total de las operaciones. (ver Tablas)

TRANSACCIONES COOPERATIVAS FINANCIERAS Canal Oficinas Pagos automáticos Cajeros Automáticos POS ACH Internet Audio respuesta Telefonía Móvil Totales

Número de Transacciones 13,623,193 6,918,016 930,401 439,177 86,172 60,425 441 0 22,057,825

Monto Total de Transacciones 6,300,531 371,476 135,906 202,354 356,895 193,256 334 0 7,560,751

Número de Operaciones por Consulta de Saldo 27,656 0 125,071 3,889 0 313,798 57,906 0 528,320

Número Total de Operaciones 13,650,849 6,918,016 1,055,472 443,066 86,172 374,223 58,347 0 22,586,145

CIFRAS EN MILLONES DE PESOS

Entidad Confiar Coop. Financiera Cotrafa Coop. Financiera Financiera Juriscoop Coop. Financiera Coop. Financiera John F. Kennedy Ltda. Central Coop. Financiera para la Promoción Social Coopcentral Ltda. Coofinep Coomeva Coop. Financiera de Antioquia C.F.A.

Número de Monto Total de Transacciones Transacciones

Número de Operaciones Número Total Número por Consulta de Saldo de Operaciones Oficinas

10,904,633

774,137

10,904,633

1,042,585

455,300

1,042,585

551,522

244,500

551,522

416,477

359,274

24,989

441,466

414,242 354,193 347,911

211,079 3,783,856 552,517

123,995 2,667 0

538,237 356,860 347,911

9 11 80

5,872

130,947

5,872

SALUD

Septiembre de 2009

EN 2025 HABRÁ MÁS DE 418 MILLONES DE PERSONAS CON LA ENFERMEDAD

Aleje la TEMIBLE DIABETES de su vida

l camino hacia la diabetes tipo II usualmente comienza con una condición llamada intolerancia a la glucosa, una discapacidad para procesar el azúcar de los alimentos. En el mundo hay más de 260 millones de diabéticos, si la tasa continúa creciendo del mismo modo, en 2025 habrá 418 millones de personas con la enfermedad. “Aunque la obesidad es un factor de riesgo para desarrollar diabetes, no todas las personas que la tienen son diabéticas, pero 80 por ciento de éstas sí la padecen. Cada año se diagnostican 65.000 nuevos casos y más de la mitad de las personas que la padecen ni siquiera lo saben”, así lo indica un estudio de Novo Nordisk. La intolerancia a la glucosa está definida por niveles de azúcar en sangre de 140-200 miligramos por decilitro (medidos dos horas después de haber consumido 75 gramos de glucosa). Han pasado 80 años desde que se descubriera la insulina, pero todavía hay muchas personas en todo el mundo que no pueden acceder a ella regularmente o que no pueden disponer en absoluto. El comienzo de la diabetes tipo II ocurre cuando el páncreas es

El padecimiento se puede evitar en aproximadamente el 80 por ciento de los casos y, por consiguiente, la prevención debe ocupar un puesto de máxima prioridad en la lucha contra este flagelo

go Factores de ries d de la enfermeda úcar dieta rica en az Z - Sobrepeso, da va ele al Z - Presión arteri a sedentario Z - Estilo de vid o ism qu ba Ta Z e tiene diabetes consanguíneo qu Z - Un padre o 35mg/dl de jo ba de r L po Z - Colesterol HD g/dl 0m 20 de iba por arr Z - Triglicéridos nal cio sta ge s ete Z - Diab

es sana, debe hacerse análisis médicos para medir el azúcar en sangre? Sí, explica la doctora María Inés Toro, “después de los 35 años de edad se debe hacer una glucemia en ayunas, si es normal y no se tiene otro factor de riesgo para desarrollar diabetes, se debe repetir cada 3 a 5 años.

Recomendaciones para un paciente con diabetes

ineficaz de producir suficientes cantidades de insulina, la hormona que permite a la glucosa entrar y energizar a las células

del cuerpo. Los peligros de la diabetes son bien conocidos, incluyendo daño nervioso que puede conducir a la

ceguera, falla renal y pérdida de miembros. Pero surge un interrogante ¿la gente que presumiblemente

Debe realizar cambios en su dieta, indica María Inés Toro, supervisados por una nutricionista o dietista; realizar ejercicio de 30 a 45 minutos diarios, disminuir de 5 a 10 por ciento del peso inicial si tiene sobrepeso u obesidad; y tomar la medicación que le prescriba el médico tratante, con el fin de mantener la glucemia lo más cercano a lo normal posible.

GREMIO

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EL FUTURO ESTÁ EN LA INTEGRACIÓN DE LOS PROFESIONALES

SOBREOFERTA dispara guerra de precios en odontología Un éxodo de especialistas se podría estar dando en el país ante la gran cantidad de profesionales en este sector

as calles de las ciudades colombianas se están llenando con avisos en las fachadas de atención odontológica, con precios que van desde los 15 a 30 mil pesos mensuales para tratamientos que posiblemente superen estos costos. Este es apenas un síntoma detectado por el gremio que ve con preocupación como la sobreoferta de profesionales está afectando la rentabilidad del negocio.

Odontología sin fronteras

Maritza Guerrero, gerente de Coodontólogos, afirmó que el modelo del negocio de la odontología tiene su futuro en la integración para prestar un servicio de calidad y rentable.

Un programa netamente académico en materia de estética, rehabilitación oral, blanqueamiento , cirugía e implantología será presentado por la (Coodontólogos) el próximo 2 y 3 de octubre dentro del marco del congreso Odontología sin Fronteras. La actividad que forma parte del plan de formación de la Cooperativa servirá además para la actualización de los más de 600 asociados y demás asistentes, señaló Guerrero. “Esperamos tener una participación masiva, también estará abierta a otros odontólogos, ante la presencia de conferencistas internacionales, lo que se constituye en una excelente oportunidad”, dijo la ejecutiva.

“ Maritza Guerrero, gerente de la Cooperativa Nacional de Odontólogos (Coodontólogos), explicó que profesionales, incluso algunos de ellos con especializaciones, están mirando a otros países para ofrecer sus servicios ante la fuerte competencia que se ha despertado. Aunque el servicio básico está a cargo de las Empresas Prestadoras de Salud, otros tratamientos que implican una especialización se ofrecen en clínicas odontológicas, que cada vez más están cerca unas de otras. Para la ejecutiva el fenómeno evidencia que los 25 mil profesionales de la odontología con

los que cuenta Colombia en la actualidad podrían ser muchos más, peor aún, cuando las universidades gradúan permanentemente nuevos profesionales que ante las pocas oportunidades no les resta más que regalar su trabajo. “Prácticamente, no consiguen recursos, como antes, necesarios para que puedan mantener su consultorio y su auxiliar”, dijo. El alto desempleo al que se ven sometidos los odontólogos, fenómeno no ajeno a otras profesiones, tiene como alternativa un proceso de integración a través de empresas cooperativas, sostuvo la gerente de Coodontólogos. “Es importante unirse para

prestar un servicio y lógicamente hay que trabajar muchísimo con las universidades para concientizarlas que en la medida en que salgan más profesionales, pues va a ser demasiada oferta para los servicios que se prestan en el país” agregó.

Alternativa El panorama aparentemente preocupante se contrarresta con la oferta de servicios de los profesionales. Es así que mientras los servicios de odontología son evidentemente más costosos en la región, incluso en otros continentes cientos de personas llegan con mayor frecuencia en la búsqueda

Algunos profesionales con especializaciones, están mirando a otros países para ofrecer sus servicios ante la fuerte competencia que se ha despertado.

”

de éstos. El turismo médico toma fuerza no solamente por el factor precio, también por la calidad del servicio y la capacidad de los profesionales a cargo, señaló Maritza Guerrero. En el caso de la Cooperativa se

ha desarrollado un esquema con nueve clínicas odontológicas en Bogotá, también en Cali y Cartagena, por ser estas ciudades las que tienen la mayor remisión de pacientes extranjeros. “La diferencia en costos es muchísima frente a otros países, prácticamente un paciente viene, pasea, lo atienden y le sale más barato hacerse el servicio de odontología, estética implantología o cualquier otro”, dijo. Algunos tratamientos son realizados en horas, otros requieren que el usuario regrese a terminarlo, pero hoy los procedimientos se pueden hacer en dos o tres días y esta es una fortaleza que están desarrollando las empresas especializadas del sector. “Al lograr la integración entre nuestros profesionales y utilizar el reconocimiento mundial en todo lo que es tecnología y el manejo de servicios, los odontólogos pueden seguir en este proceso de comercialización de sus servicios”, concluyó Maritza Guerrero.

PARA PYMES

Septiembre de 2009

HÁGA SU NEGOCIO MANEJABLE

SEA FANÁTICO de la planeación empresarial La mayoría de los empresarios no consideran la importancia del establecimiento de metas, pero éstas son indispensables para definir el rumbo que se quiere seguir Por: Fredy Aguilar Ortega Consultor - faguilaro@cable.net.co

ún hoy en día, la mayoría de los microempresarios no le dan la importancia que tienen los planes en la fase inicial de un negocio, pero es trascendente no pasarla por alto si se quiere tener éxito. Por lo común, los planes aplicados durante la etapa inicial determinan el fracaso o el éxito. Es una oportunidad muy valiosa para elaborar un análisis tranquilo del modo en que se piensa administrar y operar y como cumplir con el plan maestro relacionado con la misión de la empresa. Planear puede significar el éxito y la tranquilidad de los empresarios. Hay que ser fanáticos de la planeación precisamente porque nadie puede anticiparse a todas las posibles contingencias que se presenten. La curva de aprendizaje puede ser mucho más costosa, complicada y dolorosa si no se tiene un plan de negocios bien concebido. Para tener esa preferencia, se requiere definir claramente a qué mercados (clientes) se quiere llegar, con qué productos y en qué condiciones (oferta) y quienes, cuándo y cómo se van a encargar de hacer realidad la atención a los mercados en las

Para elaborar un plan de negocios pueden utilizarse diferentes formatos, ya que no existe un contenido universalmente aceptado para su elaboración.

condiciones previstas. El microempresario deberá pensar en las actividades que desarrollará en el futuro. Ese plan le permite concentrar sus recursos, diferenciar su oferta e integrar a todos

los que le ayudan en el mismo objetivo.

Características de un plan Un plan debería cumplir con los siguientes requisitos: • Definir diversas etapas que faciliten la medición de sus resultados. • Establecer metas a corto y mediano plazos. • Definir con claridad los resultados finales esperados. • Establecer criterios de medición para saber cuáles son sus logros. • Identificar posibles oportunidades para aprovecharlas en su aplicación. • Involucrar en su elaboración a los ejecutivos que vayan a participar en su aplicación. • Nombrar un coordinador o responsable de su aplicación. • Prever las dificultades que puedan presentarse y las posibles medidas correctivas. • Tener programas para su realización. • Ser claro, conciso e informativo.

Características de las metas La mayoría de los empresarios no consideran la importancia del establecimiento de metas, pero éstas son indispensables para definir el rumbo que se quiere seguir y evaluar si el camino es el correcto o hay que corregirlo. Las características principales que deben tener las metas son: • Contemplar fines y medios. • Ser cuantitativas y medibles. • Ser concretas, realistas y congruentes. • Tener un tiempo definido para su logro. • Estar fijadas por los participantes. • Estar por escrito. Las metas individuales deben estar relacionadas con las del grupo.

Contenido de un plan de negocios Para elaborar un plan de negocios pueden utilizarse diferentes formatos, ya que no existe un contenido universalmente acep-

tado para su elaboración. El contenido presentado a continuación debe de adaptarse a cada empresa, puesto que el plan de negocios difiere cuando inicia una empresa que ya está en funciones y quiere crecer. Por supuesto, también debe adecuarse al tamaño y tipo de empresa. Tomando en cuenta lo anterior, el plan de negocios que a continuación se sugiere tiene el propósito de servir a cualquier empresa. Por ello son incluidos todos los puntos que deben considerarse. El contenido de un plan de negocios es el siguiente: • Introducción • Antecedentes de la empresa • Misión • Objetivos • Deben mencionarse, en su conjunto, los objetivos generales a corto, mediano y largo plazos de la empresa, así como los objetivos específicos y las metas con relación a los siguientes conceptos: • Ubicación e instalaciones • Situación del mercado • Productos y servicios • Ventas • Mercadotecnia • Competidores principales • Directivos • Personal de confianza y sindicalizado • Asesores externos • Compras • Inventarios • Operación y producción • Planes, programas y presupuestos • Contabilidad y finanzas • Crédito y cobranza • Sistemas de información • Informática • Tecnología • Contratos • Oportunidades de negocios nuevos • Conclusiones • Anexos El plan de negocios debe de incluir un resumen ejecutivo que permita entender el negocio en lo general. La redacción condensada de un plan de negocios no es fácil pero puede ser la clave para la aceptación. La extensión del resumen ejecutivo debe incluir el mínimo de cuartillas posibles, que permitan a los inversionistas comprender e interesarse en el plan. Si aún se pregunta qué importancia tiene un plan maestro, debería estar pensando si la declaración en su mente como empresario ya la escribió, y está impulsando a su equipo de la mejor manera. Si se dispone de él con claridad, acordado, se producen unos cuantos beneficios muy previsibles: 1. Se incrementara el espíritu de su equipo porque todos van a tocar a partir de la misma partitura. 2. Se incrementa la claridad del marco que se necesita para que su organización crezca, solucione problemas, oriente a su gente, comunique y decida. 3. Disminuye la frustración de su equipo, la tensión y la presión. Recuerde, todo se debe hacer en orden.

BURSÁTIL

Septiembre de 2009

UNA OPORTUNIDAD PARA TODOS

BOLSA APUESTA a educación financiera en Expoinversión

on un amplio portafolio de cursos, posgrados y capacitaciones sobre cómo invertir en títulos bursátiles, la Bolsa de Valores de Colombia (BVC) llega a la primera versión de la feria Expoinversión 2009. Según la BVC, el evento, que se realizará entre el 1º y el 4 de octubre de 2009 en las instalaciones de Corferias en Bogotá, será el espacio ideal para poder llegar a más de 20.000 personas, quienes tendrán la oportunidad de conocer cómo funciona el mercado de capitales local y cómo obtener beneficios participando en éste. Para lograr su objetivo, la plaza bursátil ha diseñado un cronograma especial de capacitaciones que se desarrollará al interior del recinto ferial, cuyo eje central será la educación financiera y bursátil. Esta oferta de formación, según la BVC, es adicional a la que actualmente tiene la entidad, que consta de varios convenios con universidades a nivel nacional y algunos cursos cortos que se imparten en los puntos de atención que tiene la plaza bursátil en Bogotá, Cali, Medellín, Barranquilla, Bucaramanga, Santa Marta, Cúcuta, Girardot y Pereira. En ese sentido, los asistentes a la feria tendrán una oportunidad única para saber qué es en realidad una bolsa de valores, cómo funciona, qué ventajas trae invertir en los títulos que allí se negocian y qué derechos tiene una persona que posee acciones de una empresa. Con este conocimiento, según la entidad financiera, los colombianos podrán obtener beneficios al invertir en títulos bursátiles, tales como acciones o bonos de deuda, activos que durante lo corrido del

año han tenido un comportamiento positivo en sus precios. Así lo demuestra el crecimiento del principal indicador bursátil colombiano, el índice Colcap, cuyo valor ha aumentado, con corte al 17 de septiembre, un 42,34 por ciento. Esto quiere decir que las acciones de las empresas más representativas del mercado local, las que se encuentran en la canasta del Colcap, han tenido un comportamiento positivo en sus precios, llevando rentabilidad a quienes las poseen. Es el caso de títulos como ETB, que ha aumentado de precio en un 104 por ciento en lo corrido

de 2009; o como la acción preferencial de Corficolombiana, que ha subido un 67 por ciento. Un comportamiento similar se ha registrado en acciones como Exito, ISA, Colinvers y Mineros, cuyo ascenso, a agosto de 2009, está entre 54 y 62 por ciento.

Oportunidades para todos La participación de los colombianos personas naturales en la compra y venta de títulos de renta variable en el mercado bursátil es la más representativa dentro de la BVC, pues en los primeros ocho meses de 2009 este grupo de inversionistas realizó un 38,7 por ciento de

las operaciones de compra y un 46,9 por ciento de las transacciones de venta en la plataforma de acciones de la bolsa. En términos de dinero movilizado, las personas naturales compraron, con corte a agosto pasado, títulos por 5,44 billones de pesos. Asimismo, los colombianos del común vendieron unos 6,60 billones de pesos en este mismo periodo. Según la BVC un importante número de operaciones de personas naturales se realizan hoy a través de herramientas vía Internet, que han sido desarrolladas por las sociedades comisionistas para facilitar este trámite.

Cómo comprar o vender títulos Una persona que quiera comprar o vender acciones de compañías inscritas en el mercado de valores que administra la BVC, debe acercarse a una de las sociedades comisionistas de bolsa que existen en el país. Allí, expertos asesores recomiendan al inversionista, según el perfil de riesgo que éste tenga, qué títulos adquirir o vender. El listado de comisionistas, con sus direcciones y teléfonos, puede descargarse a través del vínculo en Internet www.bvc.com.co/scb.

Septiembre de 2009