ps_08aaa by Издательский дом "Интеллектуальная собственность"

«ИС» выходит с 1957 года (до 1992 г. – под названием «Вопросы изобретательства») Периодичность – 12 выпусков в год

Журнал зарегистрирован Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Регистрационный ПИ № 77-15023 Учредитель – ООО «Издательский Дом «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ»

Главный редактор – Н.Б. ТЕРЕНТЬЕВА E-mail: pravo@superpressa.ru

Редакционный совет Б.П. Симонов (д-р техн. наук) – руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) А.Н. Григорьев (канд. юрид. наук) – президент Евразийского патентного ведомства А.Д. Корчагин – начальник Центра инновационного развития филиала ОАО РЖД А.Б. Кашеваров (канд. экон. наук) – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) А.В. Наумов – заместитель директора Департамента государственной научно-технической и инновационной политики Минобрнауки России Е.Б. Балашов (канд. юрид. наук) – заместитель руководителя Департамента науки и промышленной политики г. Москвы Ю.Ю. Манелис – председатель Центрального совета ВОИР, действительный член Международной академии авторов научных открытий и изобретений Ю.П. Фомичев (канд. техн. наук) – советник Международного фонда технологий и инвестиций

Объединенная редакция Д.С. Льянова (канд. экон. наук) – генеральный директор. Ю.А. Шевяков – заместитель главного редактора. E-mail: prom@superpressa.ru Е.В. Костромцова – компьютерная верстка

№ 8, 2009 УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ И АВТОРЫ! Решением Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ журналы «ИС. Промышленная собственность» и «ИС. Авторское право и смежные права» включены с 1 января 2007 г. в новый Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук (редакции: октябрь–декабрь 2006 г. – апрель 2008 г.).

Адрес объединенной редакции (офис): г. Москва, Раушская наб., 4, комн. 416 Почтовый адрес объединенной редакции: 115035, г. Москва, а/я 66 Тел./факс: +7 (495) 959-33-24 Факс: +7 (499) 230-18-05 E-mail: pravo@superpressa.ru http://www.superpressa.ru

ps_08.indd 1

22.07.2009 15:18:46

С ОД Е Р Ж АН И Е Н О М Е Р А ИН Н ОВАЦИОН Н АЯ П О ЛИТИКА 4

Б. Леонтьев Базовая модель национальной инновационной системы

Т ОВАРН ЫЕ ЗН АК И 15

С. Усоскин Использование товарного знака при реализации товаров правообладателя, комплектующих для них и оказании сопутствующих услуг

МАЛЫЙ ИН Н ОВАЦИО ННЫЙ Б ИЗ НЕС 24

Е. Ефимова Система интеллектуальной собственности и малые предприятия

ОХ РАН А ИС И СОЦИАЛЬ НАЯ С РЕДА 33

В. Мельников Права человека в эпоху TRIPS

ЗАК ОН Ы. ДОК УМЕ Н ТЫ. КОММЕНТАРИИ 41

ps_08.indd 2

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:46

С ОД Е РЖАНИЕ Н ОМ Е РА 58

Приказ Министерства образования и науки РФ от 29 октября 2008 г. № 327 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрение, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение»

Н ОВОСТ И ВОИС 91

ИН ФОРМАЦИЯ 92

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 3

22.07.2009 15:18:47

И Н НО В АЦ И О Н Н АЯ П О Л ИТ ИКА Б АЗОВАЯ М ОД Е ЛЬ Н АЦ И О Н АЛ ЬН О Й И ННОВАЦИОННОЙ С ИС Т Е М Ы Б. ЛЕОНТЬЕВ, председатель комиссии по экономике, интеллектуальной собственности Комитета ТПП РФ по интеллектуальной собственности, генеральный директор Федерального института сертификации и оценки интеллектуальной собственности и бизнеса (ЗАО «СОИС»), д-р экон. наук (Москва)

Важнейшей задачей современной экономической науки является создание компактных базовых моделей формирования и развития инновационной экономики, позволяющих не проходить долгий путь, который прошли США, Западная Европа и Япония. Обобщение их опыта дает возможность выстраивать другие, более короткие пути организации подобных систем, не подстраиваясь в затылок западным инновационщикам. К сожалению, анализируя варианты построения отечественных инновационных систем, наши экономисты исходят преимущественно из опыта США, который нам не во всем полезен и не всюду применим. Поэтому классификационные варианты инновационных систем, через которые исторически прошли США, нашими экономистами упрямо переписываются в свои статьи и учебники без каких-либо корректировок, учитывающих российскую специфику. Недаром, несмотря на сотни тысяч распространенных в нашей стране

ps_08.indd 4

американских учебников и программ обучения, классический американский маркетинг не внедрен практически ни на одном отечественном предприятии. Анализируя исторические этапы отечественной системы хозяйствования в сфере создания и развития наукоемкого производства, специалисты Федерального института сертификации и оценки интеллектуальной собственности и бизнеса (ЗАО «СОИС») пришли к иным классификационным формам, более пригодным для нового периода нашей экономики. Основная ошибка практически всех отечественных инновационщиков состоит в том, что они пытаются развивать отечественную инновационную идеологию с конца, с того, чем завершается ее создание, – с развития инфраструктуры, т. е. технопарков, инновационных фондов и т. д. Начинать же надо с создания структурных инновационных систем внутри производства, т. е. эндоси-

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:47

ИН Н ОВАЦИОН Н АЯ ПОЛИТ ИКА корректно выстраивать отношения со всеми участниками рынка. Но главное – то, что потребность и смысл самих систем управления научнотехническими разработками и их внедрением полностью сохранились и в новых условиях. Так что внутрикорпоративные инновационные системы являются новыми лишь по названию, но не по содержанию, и потребность в них не исчезла, и даже возросла.

эндоинновационная структура

инфраструктура

технология

Рис. 1. Основное содержание инновационных систем

На американских и западноевропейских предприятиях такие системы начали формироваться еще в 60– 70-е годы. В 80–90-е годы они уже функционировали. Именно такие системы составили основу американской, японской и западноевропейской промышленности. Так создавалась базовая микроэкономическая инновационная структура в экономике этих стран. Постепенно, стихийно в виде надстройки над этой базовой структурой стала развиваться инновационная инфраструктура в виде

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 5

экономика

техника

право

стем, находящихся внутри предприятий, корпораций, отраслей. Когда-то в 70–80-е годы в нашей стране создавались внутри предприятий и отраслей народного хозяйства системы управления научно-техническими разработками и внедрением новой техники. Автор настоящей публикации был автором и разработчиком таких систем – сначала в рамках металлургического НПО, затем металлургической отрасли, а позже в легкой промышленности, где создавалась «Автоматизированная система управления техническим перевооружением отрасли». Минлегпром СССР в период с 1988 по 1991 гг. выделил на эту разработку более 1,5 млн руб. Эта идея была положена в основу кандидатской диссертации, которую автор защитил в 1990 г. и получил предложение возглавить отраслевой центр формирующейся системы. Однако началась перестройка, и все рухнуло вместе с министерствами, основной задачей которых было управление научно-техническим развитием отраслей. Сегодня ясно, что это была национальная трагедия, вызванная бездумной «шоковой терапией» и отпуском всех цен, что повлекло за собой обрушение бюджета, всей социальной сферы государства, в том числе науки. В 1991 г. появились полноценные нормы, регулирующие отношения с интеллектуальной собственностью, которые в усеченном виде существовали еще в рамках прежней системы. Эти нормы позволили более

22.07.2009 15:18:47

И Н НО В АЦ И О Н Н АЯ П О Л ИТ ИКА сферы услуг по оценке, аудиту, патентованию и менеджменту. Появились технопарки и технополисы, которые взяли на себя функцию переработки и использования избыточного для предприятий интеллектуального сырья, не использованного в базовых инновационных системах. К тому же возникла проблема постановки и решения задач межотраслевого, междисциплинарного и общесистемного характера, которые поднимались в университетах и межотраслевых научно-технических центрах. Так начала формироваться макроэкономическая инновационная инфраструктура в их рыночной экономике, которая уже в 90-е годы дала зримые плоды. Важно отметить, что специалисты по управлению американских, западноевропейских и японских предприятий никогда не публиковали в открытой печати в компактном виде сути и содержания базовых микроэкономических инновационных систем, как, впрочем, и макроэкономических инфраструктурных, о которых гораздо больше пишут и говорят на Западе. Однако нашим скороспелым, случайно оказавшимся в фаворе государственного финансирования и администрирования инновационщикам показалось, что инновационная инфраструктура – это то, что отражает основное содержание инновационного процесса (его стадии вплоть до создания образца, готового к выведению на рынок, продвижение его на рынке и пр.). Лихо взявшись за дело, они

ps_08.indd 6

ссылаются на американский опыт, в частности, по созданию технопарков, кластеров, инкубаторов и других структур, разрабатывающих принципиально новые виды продукции. Эти люди не понимают, что в России сейчас заниматься всем этим недопустимо в отсутствие главного – базовых микроэкономических инновационных систем на предприятиях, внутри корпораций, в отраслях экономики, таких как Росатом, Росавиакосмос, Ростехнологии и т. д., что инновационная макроэкономика вырастает из инновационной микроэкономики, которой в нашей стране пока нет. Другими словами, этим рыцарям новой экономики невдомек, что полноценную национальную инновационную систему можно создавать только эволюционно и поэтапно, «выращивая снизу», после того, как будут сформированы и отработаны базовые инновационные системы на нижних уровнях. А технополисы и другие структуры a la Cиликоновая долина – для России пока дело вторичное. Это надстроечные cтруктуры. Инновационная экономика – это новое состояние рыночной среды, где происходит товарно-денежный обмен в сфере наукоемких товаров и услуг в условиях непрерывно развивающегося высокотехнологичного бизнеса. Здесь работают как внутренние факторы технологического развития бизнеса, так и внешние факторы. В отличие от традиционных товаров и услуг, удовлетворяющих наши базовые потребности в питании, медицинских и оздоровитель-

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:48

ИН Н ОВАЦИОН Н АЯ ПОЛИТ ИКА ных услугах, безопасности, наукоемкие имеют существенные преимущества. Во-первых, они экономят нашу энергию и время, расширяют наши потребительские возможности, например, в таких сферах, как авиация, автотранспорт, информационная и бытовая техника. Во-вторых, здесь более сложное производство и более жесткие требования к экспертизе и качеству продукции (например, важнейшим критерием гарантии производителя сложной техники является ресурс безотказной работы наукоемких изделий). В-тре тьих, здесь принципиально иное по составу, ролям и характеру отношений сообщество производителей наукоемких товаров и услуг; принципиально иная, более тонкая и деликатная коммуникативная среда, где каждый преследует свои интересы, не только экономические, но и моральные, и правовые. В условиях такой среды появляются авторы и правообладатели новых техники и технологий, роль которых становится ведущей во всем этом процессе, как, впрочем, и на рынке. Не стимулировать их – значит стимулировать «утечку мозгов» из нашей экономики на Запад, что сегодня и происходит. Но главное препятствие для развития новой экономики – это «совковая» ментальность и несостоятель-

ность специалистов нашего инновационного корпуса, несостоятельность систем нашего экономического и юридического образования, включая преподавателей, диссертационные советы, и многое другое. 1. О мировых тенденциях в теории инноваций Классики теории экономики, такие как А. Смит (1723–1790 гг.), Д. Рикардо (1772–1823 гг.) и К. Маркс (1818–1883 гг.) уже тогда полагали, что технический прогресс и капитал играют основную роль в экономике. Тогда они еще не пытались объединить эти два понятия: интеллектуальный капитал во всем его диапазоне ими не рассматривался. В то же время выдающийся отечественный экономист А.К. Шторх (1766–1835 гг.) в своем знаменитом труде «Курс политической экономии»1, ставшем публиковаться с 1816 г. на немецком и с 1823 г. – на французском языке, выделяет проблему нематериального капитала в отдельную главу своего труда «О нематериальном капитале и потреблении внутренних благ»2. В ней он рассматривает такие категории, как нематериальные фонды, нематериальный фонд потребления, нематериальный капитал, нематериальное производство. По этим категориям А. Шторх в конце назван-

1 К. Маркс при написании «Капитала» пользовался трудом А. Шторха «Курс политической экономии, или изложение начал, обусловливающих народное благоденствие. Размышления о природе национального дохода» как настольной книгой, немало заимствуя оттуда и многое критикуя. В концепции Шторха не было классового конфликта, который К. Маркс поставил в центр своего произведения. Специалисты насчитали в «Капитале» около 200 ссылок на А. Шторха. 2 Шторх А. «Курс политической экономии, или изложение начал, обусловливающих народное благоденствие. Размышления о природе национального дохода». – М.: Изд. дом «Экономическая газета». – 2008. – Часть вторая, том 5, книга I, глава VIII. – С. 645–649.

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 7

22.07.2009 15:18:48

И Н НО В АЦ И О Н Н АЯ П О Л ИТ ИКА ной главы выводит оценку уровней цивилизованности наций. Отечественные экономисты получили возможность ознакомиться с этим произведением, изданным издательским домом «Экономическая газета» лишь после 2008 г., когда оно впервые было издано на русском языке. Однако западные экономисты тогда еще смотрели на нематериальные услуги, блага, фонды и капитал с легким подозрением. Технический прогресс у них никак не был связан с нематериальными благами, они рассматривали его лишь с позиции повышения производительности труда. В конце концов, на Западе стала формироваться теория экономического роста, которая сгруппировалась в начале ХХ века в два направления, в две модели экономического роста: эндогенного роста и экзогенного роста. Обе эти теории подтверждают, что технологическое развитие является двигателем роста, но расходятся относительно того, трактовать ли технический прогресс в качестве фактора экономического роста3. Согласно теории эндогенного роста технологическая эволюция включается во вновь создаваемый капитал, а значит, вызывается предшествующими экономическими условиями. Иными словами, экономический рост берет начало внутри самой системы, нация-государство и технический прогресс рассматриваются в качестве эндогенного фак-

тора. В этой теории упор делается на образование, профессиональную подготовку и развитие новых технологий для мирового рынка как основные факторы, определяющие темпы роста нации-государства. Теория экзогенного роста исходит из того, что технологическая эволюция обеспечивает рост конечной продукции без изменения величины трудовых и капитальных затрат на производственный процесс. Иными словами, технический прогресс ведет к росту выходного продукта при использовании одного и того же количества затраченного труда и капитала. Однако в этой теории не показан механизм осуществления технического прогресса, который остается чем-то бестелесным, падающим с неба подобно манне небесной. Согласно этой концепции, технология рассматривается в качестве экзогенного фактора. Здесь мы видим, что интеллектуальный капитал и нематериальные активы пока еще не играют скольконибудь значимой роли. Заметим, что на Западе интеллектуальная собственность как важнейший актив микроэкономических систем до сих пор не интегрирована в учебники по экономике. Там этот процесс идет более широким фронтом, но по глубине идей развивается несколько медленнее, чем в России. Опережающее развитие в США практики использования возможностей интеллектуальной собственности как

3 Идрис К. «Интеллектуальная собственность – мощный инструмент экономического роста».– М.: ВОИС-Роспатент, 2008. – С. 29–54.

ps_08.indd 8

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:48

ИН Н ОВАЦИОН Н АЯ ПОЛИТ ИКА действенного инструмента для достижения успеха в корпоративной конкурентной борьбе отметил в своей книге бывший генеральный директор ВОИС Камил Идрис. 2. Принципы организации национальной инновационной системы Любая национальная, региональная, отраслевая или корпоративная инновационная система изначально должна быть выстроена технологически, экономически, юридически и организационно. В настоящей статье предлагается эскиз исходной технологической модели национальной инновационной системы (НИС) как одного из фрагментов разработки проекта этой системы, выполненной еще три года назад ЗАО «СОИС» в сотрудничестве с Комитетом по интеллектуальной собственности Торгово-промышленной палаты РФ4. Технологическая модель НИС в эскизном варианте изначально ориентирована на решение следующих системных задач: – определить базовые технологическую, экономическую, юридическую и организационную модели формирования и развития НИС как элемента более общей национальной инновационной системы; – определить систему основных измерений в рамках НИС; – установить базовые макроэкономические регуляторы объемов, качества и скорости коммерческой

реализации инноваций в отечественном бизнесе; – выделить структуру основных участников НИС и их функции; – определить систему стимулов основных участников НИС; – установить единую терминологию в сфере инновационной деятельности на территории РФ, которая сегодня весьма неоднозначна, и ее отсутствие тормозит разработки нормативных документов в этой области; – подготовить проект основного стандарта по управлению инновационной деятельностью (бизнесом) в Российской Федерации. Здесь перечислены лишь тактические задачи начального этапа формирования НИС. Далее на основе концепции следует формировать стандарт базовых определений элементов НИС. Базовый стандарт терминов должен установить все исходные определения, без которых формирование НИС невозможно. Эту работу по подготовке концепции формирования НИС и проекта такого стандарта целесообразно выполнять ограниченным кругом высококвалифицированных специалистов, хотя альтернативных групп разработчиков и альтернативных проектов может быть несколько. Если копировать американскую терминологию, то мы будем вынуждены копировать и организационно-экономические модели, а также систему управления, заранее ставя отечест-

4 Леонтьев Б. Б. Этюды концепции национальной инновационной системы/Инновации, № 8. – 2005. – С. 41–48.

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 9

22.07.2009 15:18:48

И Н НО В АЦ И О Н Н АЯ П О Л ИТ ИКА венную экономику в хвост американской. Целесообразнее двигаться своим путем и более быстрыми темпами. Поэтому дальнейшая программа действий инициаторов построения НИС должна сводиться к решению задачи следующего уровня сложности: – начать системно формировать мощную, ориентированную на разрешение проблем национальной экономики информационную сеть инфраструктуры инновационного рынка, без которой немыслима никакая масштабная, комплексная эффективная реализация всех лучших научно-технических разработок и изобретений в отечественной экономике; – сформировать на базе государственных московские экономикоправовые механизмы стимулирования научно-технической и инновационной деятельности, включая льготные налоговые, кредитные, таможенные, инвестиционные и другие; – сформировать механизмы стимулирования авторов научных открытий и изобретений, противодействующие «утечке мозгов» и нарастающему массированному оттоку весьма ценных и перспективных идей из России, начать выстраивать механизмы, обеспечивающие по возможности их приток в Россию ввиду ожидаемого роста экономической привлекательности для интеллектуалов из других стран. Решение этих трех задач потребует всего от 40 до 60 млн руб. и позволит уже через 2–3 года сделать,

ps_08.indd 10

например, региональную московскую экономику более эффективной, соответствующей по динамике своего развития самым высоким темпам прироста ВВП. Однако крайне важно, чтобы названные механизмы, в отличие от того, что происходило в последние 15 лет в бухучете, кардинально не пересматривались. Нашу бухгалтерскую и налоговую национальную политику все это время лихорадило из-за постоянно изменявшихся весьма значимых нормативных положений, что тормозило развитие рынка. Надо отметить, что все западные системы льгот по инноватике сильны своей стабильностью. Если в России удастся достигнуть того же, то можно надеяться, что в итоге существенно повысится качество жизни всех жителей нашей страны. 3. Алгоритм управления НИС Любая технологическая модель любой организации должна изначально базироваться на каком-то алгоритме управления для того, чтобы схема организации управления НИС была понятной, прозрачной и эффективной. Для этого необходимо минимизировать количество используемых в ней элементов. Алгоритмы подобных систем, которые нам пришлось изучать, страдают как раз своей исходной громоздкостью и непрозрачностью. Такова, в частности, модель подмосковной системы, которую несколько лет назад представляло правительство Подмосковья в «Президент-отеле».

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:49

ИН Н ОВАЦИОН Н АЯ ПОЛИТ ИКА Используя общепринятую на уровне предприятия терминологию в сфере инновационной деятельности, чрезвычайно сложно смоделировать компактную систему на уровне региона или государства. При этом нами давно отмечено, что микрои макроуровни значительно различаются по вопросам общей экономики, в том числе, вопросам инноватики. Используя терминологию, разработанную и применяемую в ЗАО «СОИС» как наиболее пригодную для макро- и микромоделирования сложных и сверхсложных интеллектуальных технологий, изобразим технологическую модель комплексного управления инновационной деятельностью на региональном уровне (рис. 2). Аналогичной будет технологическая модель не только на любом другом региональном, но

и на национальном уровне управления инновационной экономикой. Суммирование огромного количества научных работ по организации инновационного механизма не поможет выявить главный вектор, поскольку авторы таких публикаций всегда говорят о частностях, даже когда им кажется, что они описывают общеметодологические проблемы. Вся незадача в том, что общеметодологического решения единой инновационной проблемы на сегодня нет ни в России, ни в США. Даже такие корифеи американской инноватики, как И. Ансофф, П.Ф. Друкер, М. Мескон, Т. Питерс, Р. Уотерман и другие, не структурировали в лаконичном виде инновационную инфраструктуру, рынок и всю современную инновационную систему. Все эти авторы сосредоточивали

ПОТРЕБИТЕЛИ

Экзоинновационная инфраструктура

Инновационный процесс

ИПК

Эндоинновационная структура

ИПН

ПОСТАВЩИКИ

ИПН и ИПК – инновационный продукт начальный и конечный

Рис. 2. Модель комплексного управления инновационной деятельностью на национальном и региональном уровнях «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 11

22.07.2009 15:18:49

И Н НО В АЦ И О Н Н АЯ П О Л ИТ ИКА внимание на фрагментах структурных элементов рынка, которые не объединены в единую модель. Основной задачей настоящей пуб ликации является изложение идеи разделения любой национальной и региональной инновационной структуры и инфраструктуры на два базовых элемента – эндоинновационную модель структуры и экзоинновационную модель инфраструктуры. Они различаются по своей содержательной идеологии (хотя в этом отношении в чем-то они схожи), а также по целям, задачам обновления и мотивации участников инновационных процессов. Представленная на рисунке схема системы с обратной связью отображает модель инновационного процесса и участие в нем трех субъектов: – поставляющих «интеллектуальное сырье», т. е. генерирующих начальные инновационные продукты (ИПН) для последующего их использования в инновационной деятельности; – потребляющих конечные продукты инновационной (ИПК) деятельности для развития на их основе собственного бизнеса; – производящих ИПК для потребителей, включая всех содействующих данному производству. Подобная модель универсальна и применима не только в качестве НИС для субъектов любого уровня, т. е. на уровнях федерального округа, региона или мегаполиса. Разница между ними только в содержатель-

ps_08.indd 12

ном наполнении. При этом крайне важно то, что участники всех территориальных систем, становясь также участниками национальной и какойлибо региональной системы, не меняют язык общения. Терминология, все критерии измерения и принципы организации здесь едины, а стандарты и нормативные акты идентичны. Это обеспечивает им единый язык общения и накопления статистики в едином формате. К тому же такая унификация не сдерживает развитие любого территориального участника НИС. Все они становятся независимыми от центра и могут даже в чем-то опережать развитие центра или соседних регионов, показывая пример лучшей организации, лучших результатов. Все округа, регионы и мегаполисы становятся сравнимыми друг с другом, а их показатели в расчете на одного или тысячу жителей – сопоставимыми. Специфика регионов здесь будет выражаться в конкретных статистических данных. В такой системе любое физическое или юридическое лицо по своему выбору может стать членом национальной, либо окружной, либо региональной системы. На каждом уровне должны быть свои льготы для собственных членов. При такой организации создание своих территориальных систем (подсистем) становится необязательным. Их вовсе может не быть. Но польза от объединения всех реальных и потенциальных участников в единую НИС несомненна. Необходимость в таком объединении

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:49

ИН Н ОВАЦИОН Н АЯ ПОЛИТ ИКА назрела давно, это дает колоссальный выбор идей и специалистов самых разных направлений. Алгоритм функционирования НИС в соответствии с изображенной на рис. 1 моделью комплексного управления инновационной деятельностью в наиболее компактном виде описывается следующей последовательностью процедур: – поставщики ИПН предлагают его на инновационном рынке в соответствии с требованиями, установленными соответствующими представителями инновационной инфраструктуры. Как правило, начальным инновационным продуктом (ИПН) являются не только отчеты о научноисследовательских или опытно-конструкторских работах, а в первую очередь физические модели конкретных изобретений как результаты исследований и разработок, которые имеют реальные параметры, заявленные их владельцами. К ним прилагаются необходимые документы, подтверждающие состоятельность данного ИПН; – представители экзо- или эндоинновационной инфраструктуры проводят отбор наиболее приемлемых ИПН. Сначала отбор производится из общего числа предлагаемых на конкурс ИПН по формальным признакам. Затем проводится отбор по результатам демонстрационных испытаний. Вторично отобранные ИПН запускаются в «рост», с целью их «выращивания» и доведения до статуса ИПК, готового к продаже на рынке объекта бизнеса или головного

образца изделия и его технологии. Для этого подыскивают соответствующих инновационных менеджеров, которые формируют команду исполнителей, готовят программу «выращивания» инновации. Под каждую программу выделяется финансирование, и с поступлением денег начинается процесс «выращивания». Инновационный менеджер персонально отвечает за сроки и качество выполнения работ по программе, а также за реализацию финансовых средств; – при подготовке ИПК к продаже на рынке готового высокотехнологичного бизнеса сначала он рекламируется, а затем продается через аукцион или другие формы торговли. Этот алгоритм в самом общем виде примерно одинаково реализуется через экзо- и эндоинновационную инфраструктуру. Однако когда речь идет о более глубокой детализации этого алгоритма, то два этих типа инновационной инфраструктуры по процедурам отбора ИПН, организации команды исполнителей, процедуре организации финансирования и характеру реализации ИПК в бизнесе существенно различаются. Участники экзоинновационной инфраструктуры работают на рынке самостоятельно на принципе самоокупаемости. Отношения между ними строятся на договорной основе по рыночным ценам. Они привлекают в основном частных и иногда государственных инвесторов. Потребность в конкретных участниках этой инфраструктуры меняется со вре-

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 13

22.07.2009 15:18:49

И Н НО В АЦ И О Н Н АЯ П О Л ИТ ИКА менем в зависимости от качества их труда и умения работать с клиентом. Участники эндоинновационной структуры или эндоинновационных систем находят и «выращивают» инновационные продукты внутри предприятий, корпораций, подотраслей и даже отраслей в соответствии со стратегией их развития. Здесь стратегия бизнеса первична, а идеи, патенты и ноу-хау – вторичны. Здесь есть главный вектор развития, по которому выстраиваются предприятия, корпорации и отрасли. Организация работ по совершенствованию техники и технологии ведется на плановой основе силами постоянно действующего подразделения. Его задача состоит в совершенствовании конкретного производственного аппарата5, ориентированного на конкретные экономические показатели и потребительские свойства продукции. Инновационная политика какого-то производителя продукции как структурного подразделения данной организации состоит в том, чтобы грамотно, компактно и необременительно с финансовой точки зрения организовать свою локальную, эффективную, постоянно действующую эндоинновационную инфраструктуру со своими инноваци-

онными менеджерами, персоналом, поставщиками, экспертами, инвесторами и службами обеспечения. Например, одна из функций департамента технического развития ОАО «АвтоВАЗ» состоит в реализации собственной инновационной политики на своих предприятиях. Объединение «Росавиакосмос» имеет такую же собственную эндоинновационную инфраструктуру. Объединение «Гознак» также имеет в своей структуре НИИ, выполняющий, в частности, и роль эндоинновационной инфраструктуры. Давно уже работает автономная эндоинновационная инфраструктура и в системе Министерства атомной промышленности, куда обычно не приглашаются на работу специалисты со стороны. Субъекты, участвующие в общем инновационном процессе НИС, должны быть четко идентифицированы и иметь определенный юридический статус, закрепленный стандартами и другими нормативными актами. В рамках данной публикации необходимо хотя бы кратко изложить примерное содержание экзоинновационной инфраструктуры и эндоинновационной структуры. (Продолжение следует)

5 Производственный аппарат – это комплекс оборудования, приспособлений и другой техники, связанных между собой единой технологической схемой.

ps_08.indd 14

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:50

Т ОВАРН ЫЕ ЗН АКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТОВАРНОГО ЗНАКА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ ПРАВООБЛАДАТЕЛЯ, КОМПЛЕКТУЮЩИХ ДЛЯ НИХ И ОКАЗАНИИ СОПУТСТВУЮЩИХ УСЛУГ

C. УСОСКИН, адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» (г. Санкт-Петербург)

В настоящее время подавляющее большинство товаров, находящихся в гражданском обороте, маркированы товарными знаками. Поскольку исключительное право на товарный знак (далее – ТЗ) включает широкий круг полномочий, связанных с оборотом товара, важное значение приобретает определение допустимости использования товарного знака третьими лицами в связи с распространяемым правообладателем товаром. В настоящей статье кратко обозначены основные проблемы, связанные с влиянием исключительных прав на товарный знак на деятельность отдельных участников оборота. Автор полагает, что в ряде случаев российское законодательство допускает использование обозначения, зарегистрированного в качестве ТЗ, третьими лицами, если такое использование обусловлено введением правообладателем в оборот маркированных товаров. Можно выделить три области та-

кого использования: (1) при последующей реализации товаров, введенных в оборот правообладателем; (2) при оказании услуг, связанных с введенными правообладателем в оборот товарами; (3) при реализации компектующих или аксессуаров для товаров, введенных в оборот правообладателем. Использование товарного знака при реализации товаров, введенных в оборот правообладателем или с его согласия Данный вид использования исторически первым привлек к себе внимание судебной практики и законодателей. Право третьего лица, реализующего товар, введенный в оборот правообладателем или с его согласия, гарантировано принципом «исчерпания прав». Согласно ст. 1487 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) «не является нару-

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 15

22.07.2009 15:18:50

Т ОВАР Н Ы Е З Н АК И шением исключительных прав на товарный знак использование этого товарного знака другими лицами в отношении товаров, которые были введены в гражданский оборот на территории Российской Федерации правообладателем или с его согласия». Таким образом, закон устанавливает как минимум четыре условия, при выполнении которых третье лицо может правомерно использовать не принадлежащий ему товарный знак: (1) использование осуществляется в отношении товаров, которые (2) введены в гражданский оборот (3) на территории Российской Федерации (4) правообладателем или с его согласия. Статья посвящена только первому условию, поскольку оно наиболее неоднозначно. Действительно, что следует понимать под использованием обозначения «в отношении» товара? Очевидно, к такому использованию относится использование ТЗ на самом товаре, в том виде, в котором он нанесен правообладателем. Иными словами, правообладатель по общему правилу не вправе запретить последующую перепродажу товаров, опираясь на исключительное право на использование товарного знака1. Мы полагаем, что допустимое ст. 1487 ГК РФ использование не исчерпывается только реализацией самих товаров. Третье лицо также

вправе добросовестно и в разумных рамках использовать товарный знак в связи с последующим обращением данных товаров, например, в рекламе, на вывесках и в объявлениях. Это обусловлено необходимостью защиты интересов третьего лица, приобретающего товар для перепродажи, поскольку, как известно, реклама является «двигателем» торговли, и лишение третьего лица возможности использовать товарный знак без согласия правообладателя привело бы на практике к существенному ограничению возможности использования приобретенного им товара2. С другой стороны, не следует забывать о защите интересов правообладателя и потребителя, которые должны обеспечиваться путем установления требований разумности и добросовестности при реализации маркированной продукции. Из этого следует, что использование ТЗ третьим лицом не должно приводить к возможности введения потребителя в заблуждение относительно наличия связи между правообладателем и продавцом (если такая связь отсутствует). Данное требование поддержано как в российской, так и в зарубежной судебной практике. Приведем два примера, показывающих различие между правомерным и неправомерным использованием товарного знака.

1 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть четвертая. /Э.П. Гаврилов, О.А. Городов, С.П. Гришаев. М.: ТК «Велби». Изд-во «Проспект». – 2007. – С. 668. О.А. Городов. Право на средства индивидуализации: товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, коммерческие обозначения. – М.: Волтерс Клувер. – 2006. – С. 200. 2 См. в том числе Старженецкий В. Использование чужих товарных знаков в рекламе третьими лицами // Коллегия. – 2004. – № 6.

ps_08.indd 16

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:50

Т ОВАРН ЫЕ ЗН АКИ В первом случае, магазин, осуществляющий реализацию обуви SALAMANDER, рекламировал свою деятельность, подражая рекламе официальных дистрибьюторов производителя. Суд указал, что использование товарного знака в такой ситуации может привести к введению потребителя в заблуждение и является неправомерным3. Во втором случае, магазин использовал на вывеске обозначение, сходное до степени смешения с ТЗ «КАМАЗ». При этом судами было установлено, что в магазине реализуются только запасные части, произведенные ОАО «КАМАЗ» и правомерно введенные в оборот на территории Российской Федерации.

С учетом данных обстоятельств суд признал такое использование правомерным4. Заметим, что подобный подход отражает общемировую практику. В Евросоюзе право на использование товарного знака для информирования общественности о последующей реализации товара было подтверждено в 1997 г. в деле Christian Dior5. Дальнейшее развитие позиция суда получила в известном деле BMW. В нем суд указал на допустимость использования ТЗ в рекламе в отношении товаров, введенных в оборот правообладателем, одновременно отметив недопустимость введения потребителя в заблуждение относительно наличия какойлибо связи между правообладателем и продавцом таким использованием. Суд обосновал свою позицию одной из целей, преследуемых законодателем при закреплении исключительных прав на товарный знак, – запретом на недобросовестное получение третьими лицами выгоды от ассоциирования с правообладателем6.

3 Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.03.2006 № КГ-А40/1167-06-П. 4 Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.09.2007 № А10-3200/06-Ф02-5878/07 (Определением ВАС от 10.01.2008 № 17609/07 отказано в передаче данного решения для пересмотра в Президиум ВАС РФ). 5 Parfums Christian Dior SA and Parfums Christian Dior BV v. Evora BV, Европейский суд справедливости, дело С-337/95, решение от 04.11.1997, параграф 38; Пирогова В. И. Исчерпание исключительных прав и параллельный импорт. – М.: Статут. – 2008. – С. 72–73. 6 Bayerishe Motorenwerke AG (BMW) and BMW Nederland BV v. Deenik, дело С-63/97, ECR I-905 (далее – BMW), параграф 52.

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 17

22.07.2009 15:18:50

Т ОВАР Н Ы Е З Н АК И С учетом изложенного можно сделать следующий вывод. Лицо, осуществляющее перепродажу товара, вправе использовать товарный знак правообладателя в связи с перепродажей, в том числе в рекламе, если такое использование осуществляется добросовестно и не приводит к введению в заблуждение потребителей7. Интересным представляется вопрос о правовой основе ограничения возможности использования товарного знака, если такое использование влечет возможность введения потребителя в заблуждение. В российской судебной практике данное ограничение сформулировано пока в основном в делах о нарушении законодательства о рекламе, которое, в частности, отдельно запрещает недостоверную и недобросовестную рекламу8. Исключением в этом плане является решение Нижегородского арбитражного суда, который отметил, что дополнительное ограничение использования ТЗ (недопустимость введения в заблуждение) установлено специальным законом, однако его нарушение дает возможность правообладателю требовать применения мер ответственности за нарушение прав на товарный знак9.

Мы полагаем, что в вышеуказанном случае использование нарушает исключительные права владельца товарного знака, поскольку на него не распространяется действие принципа «исчерпания прав». Такое использование не является разрешенным использованием «в отношении» товаров», а направлено на дополнительную рекламу деятельности самой организации. Что это означает на практике? Продавец, очевидно, может использовать ТЗ в рекламе, скорее всего, на вывеске, но не может использовать товарный знак в фирменном наименовании или доменном имени. В большинстве случаев использование товарного знака в рекламе розничного продавца не создает угрозы введения потребителя в заблуждение. Потребитель обычно понимает, что, исходя из структуры современного бизнеса, в отношении большинства товаров продавец вряд ли является представителем правообладателя. Безусловно, в этом случае продавец должен воздержаться от имитации рекламы правообладателя или его официальных представителей10. Не столь однозначен вопрос об использовании товарных знаков

7 Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.09.2007 по делу № А56-50476/2006; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.08.2007 по делу № А56-50477/2006. 8 См. Постановление Президиума ВАС РФ от 06.04.2004 № 14685/03; Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.03.2006 № КГ-А40/1167-06-П. 9 Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.02.2008 по делу № А43-9937/ 2008-10–210. 10 Постановление Президиума ВАС РФ от 06.04.2004 № 14685/03; Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2007 по делу № А56-51447/2006; Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу № А40-27553/08-96-130.

ps_08.indd 18

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:51

Т ОВАРН ЫЕ ЗН АКИ на вывесках. С одной стороны, такое использование служит эффективным способом информирования потребителя о том, что в конкретном заведении реализуются соответствующие товары. С другой стороны, при нынешней системе «официальных» представителей, дистрибьюторов и дилеров, существует риск введения потребителя в заблуждение. Однако оценка наличия и степени такого риска зависят от конкретных обстоятельств. Например, если товарный знак использован на вывеске наряду с ТЗ еще нескольких правообладателей, то риск введения потребителя в заблуждение крайне невысок11. Другим примером может быть использование товарного знака наряду с товарным знаком продавца, если этот ТЗ занимает доминирующее положение на вывеске12. Напротив, если ТЗ производителя товара занимает доминирующее положение, его использование создает значительный риск введения потребителя в заблуждение. Вместе с тем, и в этом случае мы не можем сделать однозначного вывода о неправомерности такого использования. Если в соответствующем магазине реализуются товары одного производителя, и при этом на выве-

ске или в ином заметном месте присутствует достаточное указание на отсутствие связи между правообладателем и продавцом, то такое использование может быть правомерным. Безусловно, окончательное решение зависит от конкретных обстоятельств дела и понимания судом применимых обычаев делового оборота. Например, один из судов в Чехии посчитал, что вывеска в первую очередь используется для обозначения названия продавца (а не производителя), поэтому использование на ней товарного знака неправомерно (при этом суд принял во внимание то, что товарный знак занимает доминирующее положение на вывеске, а предупреждение об отсутствии связи между продавцом и правообладателем сделано мелким шрифтом)13. Использование товарного знака производителя в фирменном наименовании продавца вряд ли когданибудь может быть оправдано необходимостью последующего оборота произведенных правообладателем товаров, поэтому на такое использование не распространяется исчерпание прав. Данный вывод подтвержден обширной судебной практикой14. Аналогичным образом, по

11 Аналогичный вывод в отношении влияния использования в рекламе товарных знаков нескольких производителей мясной продукции на возможность введения потребителя в заблуждение – Постановление ФАС Уральского округа от 02.10.2006 № Ф09-8723/06-C5, а в отношении магазина автокомпонентов – Постановление ФАС Поволжского округа от 16.01.2009 № А65-15872/2008. 12 Постановление Президиума ВАС РФ от 06.04.2004 № 14685/03. 13 Czech Republic: New case on trademark exhaustion (http://www.managingip.com/Article/1940943/ New-case-on-trade-mark-exhaustion.html?ArticleId=1940943) (последнее посещение 02.06.2009). 14 Например, Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.06.2005 по делу № А43-20728/2004-22-707.

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 19

22.07.2009 15:18:51

Т ОВАР Н Ы Е З Н АК И общему правилу, продавец не может использовать ТЗ в доменном имени второго уровня15. С другой стороны, использование ТЗ в адресе интернет-страницы (например www.prodazhamashin.ru/bmw.htm), если соответствующая страница используется для реализации товаров соответствующего правообладателя, правомерно введенных в оборот, в большинстве случаев будет правомерным, поскольку не создает угрозы введения потребителя в заблуждение. Использование товарного знака при оказании услуг, связанных с введенным в оборот товаром Начнем с классического примера. Организация оказывает услуги по ремонту автомобилей определенных марок, но при этом на вывеске организации воспроизводятся товарные знаки соответствующих автопроизводителей. Правомерно ли такое использование? Как показывает практика, большинство производителей регистрирует соответствующие обозначения не только по 12 классу МКТУ (автомобили), но и по другим классам, охватывающим весь спектр связанных товаров и услуг. Однако даже если товарный знак не зарегистрирован по соответствующему классу, скорее всего данные услуги однородны товарам 12 класса16, и таким

образом, использование товарного знака в обычной ситуации будет нарушением исключительных прав владельца товарного знака. Однозначный вывод о правомерности такого использования в случае, если лицо оказывает услуги, связанные с производимым правообладателем товаром, и при условии, что отсутствует угроза введения потребителя в заблуждение относительно наличия связи между правообладателем и лицом, оказывающим услуги, сделал Высший арбитражный суд в деле «Фольксваген АГ». При этом суд сослался на положения об исчерпании прав17.

В целом, мы согласны с выводом суда. Однако не можем в полной мере согласиться с положенным в его основу анализом, а именно – прямым применением норм об исчерпании прав.

15 См. например, Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.03.2004 № КГ-А40/1026-04 (домен gilette.ru), Постановление Президиума ВАС РФ от 16.01.2001 № 1192/00 (домен kodak.ru). 16 Если следовать логике Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 18.06.2006 № 2979/06 (товарный знак «Невское»). 17 Постановление Президиума ВАС РФ от 06.04.2004 № 14685/03.

ps_08.indd 20

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:51

Т ОВАРН ЫЕ ЗН АКИ Дело в том, что исчерпание прав распространяется на использование товаров, введенных в оборот правообладателем. Каким образом должно применяться это требование к оказанию услуг? Должна ли сервисная организация проверять правомерность введения товара в оборот, и если да, то каковы последствия, например, единичного оказания услуг в отношении товаров, которые введены в оборот без согласия правообладателя? В любом случае требование о проведении такой проверки практически нереализуемо в отношении многих товаров. Если можно проверить легальность ввоза, например, автомобилей, то та же задача в отношении бытовой техники, часов и других приборов гораздо сложнее, если вообще реализуема. Как представляется, правомерность использования ТЗ в данном случае объясняется: (1) информационной целью использования товарного знака; (2) запретом злоупотребления правом со стороны правообладателя. Соответственно, использование товарного знака лицом, оказывающим услуги, будет правомерно, только если такое использование соответствует двум вышеуказанным условиям. Прежде чем перейти к более подробному анализу данных требований в российском законодательстве, уместно остановиться на решении Европейского суда справедливости по делу BMW. В данном деле перед

судом также стоял вопрос о правомерности использования автомастерской товарного знака автопроизводителя в рекламе деятельности по обслуживанию автомобилей. Суд отметил, что в данном случае неприменимы положения об исчерпании прав на товарный знак, поскольку ТЗ не используется в связи с дальнейшей продажей маркированных товаров18. Следующий за этим выводом анализ неприменим прямо к российскому законодательству, поскольку директива ЕС о товарных знаках содержит прямое исключение из прав владельца товарного знака в случае использования обозначения для указания назначения товара или услуги. Однако, интересно обоснование правомерности использования товарного знака, предложенное судом, а именно: (1) невозможность описать назначение услуги иным образом, с одной стороны, и (2) необходимость соблюдения требований разумности, добросовестности и обычаев делового оборота при использовании – с другой19. Хотя российское законодательство, в отличие от европейского, не содержит прямого исключения, представляется, что та же логика применима и к нему. Действительно, под использованием товарного знака следует понимать его применение для индивидуализации товара или услуги. Следовательно, использование обозначения для описания сути

18 BMW, параграфы 56–57. 19 Там же, параграфы 58–61.

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 21

22.07.2009 15:18:52

Т ОВАР Н Ы Е З Н АК И оказываемой услуги не будет считаться использованием товарного знака. Кроме того, действия правообладателя по запрету использования обозначения в отношении соответствующих услуг в большинстве случаев должны рассматриваться как злоупотребление правом именно потому, что такие услуги не могут быть описаны иным образом. Однако такая логика имеет и обратную сторону для пользователя: в случае если осуществляемое им использование выходит за рамки требований обычаев делового оборота и может ввести потребителей в заблуждение относительно связи между правообладателем и пользователем, то такое использование следует рассматривать как нарушение исключительных прав на ТЗ. Более того, использование только товарного знака правообладателя для обозначения соответствующих услуг будет использованием соответствующего товарного знака для целей индивидуализации услуги, а не в информационных целях. Такое использование в большинстве случаев следует рассматривать как нарушение исключительных прав правообладателя. Соответствующим требованиям коммерческого оборота будет использование ТЗ наряду с ТЗ или иным обозначением пользователя, и при этом товарный знак не должен занимать доминирующего положения.

Использование товарного знака при реализации аксессуаров и запасных частей для маркированных товаров В качестве примера можно привести дело, рассмотренное Европейским судом справедливости – The Gillette Company v. LA-Laboratories Ltd Oy20. Ответчик производил и реализовывал бритвенные станки и сменные бритвенные лезвия, маркированные собственным товарным знаком, однако одновременно на упаковку наносилось указание на то, что соответствующие бритвы подходят для станков Gillette21.

Суд, опять же опираясь на положение, прямо разрешающее использование товарного знака для указания назначения товара, посчитал, что использование товарного знака ответчиком может быть правомерным. При этом необходимо выпол-

20 The Gillette Company, Gillette Group Finland Oy v. LA-Laboratories Ltd Oy, Case No. C-228/03, Решение от 17 марта 2005 г. 21 Там же, параграф 14.

ps_08.indd 22

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:52

Т ОВАРН ЫЕ ЗН АКИ нение двух условий. Во-первых, использование ТЗ должно давать потребителю полную информацию о цели товара, т. е. указание на товарный знак не может быть заменено на указание на некий общеизвестный стандарт или родовое понятие22. Во-вторых, использование должно быть разумным, добросовестным и не нарушать обычаев делового оборота23. Представляется, что приведенный выше анализ положений российского законодательства и сделанные на его основе выводы в полной мере применимы и к этой ситуации. Данный вывод в целом подтверждается судебной практикой. В недавно рассмотренном споре суды первой и апелляционной инстанций Москвы признали правомерным ис-

пользование на коробках с запасными деталями к автомобилям товарных знаков производителей автомобилей. При этом суд обратил внимание на то, что запасные части маркированы товарным знаком их производителя, а товарные знаки производителей автомобилей используются для информирования потребителя о назначении товара24. Мы полагаем целесообразным введение в закон специального положения, разрешающего такое использование (по аналогии с европейским законодательством), что внесло бы необходимую определенность. Однако даже в отсутствие специальной нормы, правомерность использования следует из общих положений Гражданского кодекса РФ, что подтверждается и судебной практикой.

22 The Gillette Company, Gillette Group Finland Oy v. LA-Laboratories Ltd Oy, Case No. C-228/03, Решение от 17 марта 2005 г., параграфы 34–37. 23 Там же, параграфы 41–45. 24 Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2009 по делу № А40-67085/08-84-553.

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 23

22.07.2009 15:18:52

МА Л Ы Й И Н Н О В АЦ И О Н Н ЫЙ БИЗНЕ С СИСТЕМА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

Е. ЕФИМОВА, ведущий редактор реферативного сборника «Патентное дело» (Москва)

Задача повышения эффективности использования прав интеллектуальной собственности (далее – ИС) в условиях глобализации и формирования экономики, основанной на знаниях, стоит перед всеми предпринимателями, однако способы ее решения различны для крупных и небольших компаний. Последние, обобщенно именуемые малыми и средними предприятиями (далее – МСП), характеризуются, как правило, такими лимитированными показателями, как численность работающих, величина активов и годовой оборот. Количественные значения этих критериев и их номенклатура различны в разных странах, регионах и изменяются во времени. Европейская комиссия в настоящее время относит к категории МСП фирмы с числом занятых до 250 человек и годовым оборотом, не превышающим 40 млн евро. В США число занятых на МСП не может превышать 499 человек, а оборот – $50 млн [1]. В России к категории МСП относятся пред-

ps_08.indd 24

приятия с численностью занятых до 250 человек и годовой выручкой до 1 млрд руб. [2, 3]. На Западе экономическое и социальное значение МСП огромно. В США и странах Западной Европы они обеспечивают 70–75% всех рабочих мест, составляют около 90% всех предприятий, производят 40–50% валового внутреннего продукта, играют важнейшую роль в развитии передовых технологий. [1]. Так, разработки малых американских предприятий составляют более 40% всех научно-технических нововведений [4]. В России количество МСП и их роль в экономике незначительны. По состоянию на 01.10.2007 г. в стране действовали 1 млн 100 тыс. малых предприятий и 3 млн малых предпринимателей. Вклад малого бизнеса в ВВП ежегодно составляет 13–15%, на долю инновационных технологий приходится примерно 1%. Российское правительство считает необходимым увеличить вклад МСП в ВВП

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:53

М АЛ ЫЙ ИН Н ОВАЦИОН Н ЫЙ БИЗНЕ С страны до 50% [5]. Недавно президент России Д.А. Медведев заявил, что решить задачу создания инновационной экономики можно только за счет малых и средних предприятий [6]. Учитывая значимость МСП, национальные правительства, руководящие органы межгосударственных организаций уделяют постоянное внимание их экономическому благополучию, стремясь создать для таких предприятий благоприятный правовой и экономический режимы с учетом их особенностей как субъектов хозяйствования. Экономическая успешность и выживаемость МСП определяется их способностью постоянно обновлять продукцию и услуги с учетом изменяющихся запросов клиентов, обеспечивать гибкий и экономичный запуск в производство новых продуктов и технологий. Успех инновационной деятельности любого предприятия, в том числе небольшого, напрямую зависит от правовой охраны ее результатов. Последняя определяется эффективностью использования действующей системы ИС, которая, как показывает статистика, для МСП остается низкой. В Европе лишь 20–30% всех патентных заявок подаются МСП. В Германии доля МСП, практикующих патентование своих новшеств, составляет 0,1% от их общего числа. Не лучше ситуация и с товарными знаками. Обследование немецких предприятий семейного бизнеса показало, что их владельцы пренебрегают охраной фир-

менных брендов. Однако чем компания старше и крупнее, тем больше внимания она уделяет правам ИС [1]. Недостаточная правовая охрана инноваций и неспособность эффективно управлять имеющимися правами ИС отрицательно сказывается на конкурентоспособности МСП в современных условиях, когда нематериальные активы становятся основным источником доходов субъектов экономики, а технологии, товары и услуги имеют тенденцию к быстрому пересечению национальных границ и распространению по всему миру. Факторы, препятствующие активному приобретению МСП прав интеллектуальной собственности и их эффективному использованию, можно условно разделить на две группы: информационные и материальные. К первой группе относятся недостаточная информированность работников МСП о системе ИС, слабое знакомство с ее правилами и процедурами, непонимание выгод и преимуществ, которые дает охрана прав ИС, а также отсутствие знаний и опыта в области управления имеющимися нематериальными активами. Факторы второй группы – это ограниченность финансовых, технологических и трудовых ресурсов, высокий уровень затрат, связанных с приобретением и осуществлением прав ИС. В отличие от крупных инновационных предприятий, большинство МСП не могут позволить себе держать в штате высококвалифициро-

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 25

22.07.2009 15:18:53

МА Л Ы Й И Н Н О В АЦ И О Н Н ЫЙ БИЗНЕ С ванных специалистов и иметь дорогостоящее оборудование. В их структуре, как правило, отсутствует специальное подразделение, занимающееся вопросами ИС. Меньшие финансовые возможности обусловливают более скромную рекламу и недостаточно активный маркетинг. МСП не приходится рассчитывать на стабильный поток прибыли, устоявшиеся технологии и реализацию продукции на освоенных секторах рынка. Напротив, стремление обновлять и диверсифицировать продукцию вынуждает их постоянно искать новые рынки и каналы сбыта и делать это в условиях жесткой конкуренции как можно быстрее. В отличие от крупных компаний, МСП сталкиваются с большими трудностями при поиске партнеров, кооперация с которыми необходима для выпуска и продвижения на рынок сложной технологической продукции. Однако у МСП есть и преимущество перед крупными компаниями: их управленческие структуры свободны от формализма; право принятия решения сосредоточено в руках владельца. Отсюда – способность быстро реагировать на изменения в окружающей рыночной среде, незамедлительно принимать адекватные решения, быстро и последовательно мобилизовывать ресурсы для их выполнения. Из сказанного следует, что МСП нуждаются в определенной помощи в части приобретения и эффективного использования прав ИС с учетом их особенностей как субъектов

ps_08.indd 26

хозяйственной и инновационной деятельности. Все сервисные услуги, оказываемые МСП, должны быть направлены на максимальную экономию ресурсов компании и (или) привлечение дополнительных ресурсов извне, а также на обеспечение руководства МСП достоверной информацией о состоянии бизнеса, принадлежащих им активов ИС и о возможностях выгодного использования последних. Некоторые меры и комплексные программы оказания помощи МСП уже реализуются, другие обсуждаются, в том числе в многочисленных публикациях на эту тему. Меры, принимаемые государством по активизации использования малыми и средними предприятиями системы ИС Стремясь сделать систему интеллектуальной собственности более доступной и менее обременительной для МСП, некоторые патентные ведомства (например США, Японии) устанавливают для них льготные пошлины за подачу патентной заявки и поддержание патента в силе, продлевают сроки уплаты пошлин, создают специальные подразделения, курирующие МСП, учреждают веб-сайты и интернет-форумы, оказывающие информационную поддержку МСП, открывают курсы по обучению предпринимателей основам правовой охраны ИС. В числе мероприятий, направленных на облегчение процесса испрашивания и оформления прав ИС, можно

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:54

М АЛ ЫЙ ИН Н ОВАЦИОН Н ЫЙ БИЗНЕ С назвать оказание патентным ведомством Японии услуг по проведению поиска для установления предыдущего уровня техники по месту нахождения МСП (в 47 населенных пунктах страны) и реализуемые с 1996 г. системы выездной экспертизы и выездного рассмотрения возражений, предусматривающие командирование экспертов в отдаленные районы для работы с МСП. В странах, где отсутствует государственная система льготных патентных пошлин, возможны альтернативные способы уменьшения затрат МСП на патентование. Например, в Бельгии обсуждается возможность введения ваучерной системы покрытия части расходов МСП (в диапазоне 4500–20 000 тыс. евро) на оплату услуг патентных поверенных и пошлин за подачу патентной заявки. В целях увеличения числа приоритетных бельгийских заявок предполагается первый ваучер выплачивать при подаче приоритетной заявки в Бельгии, а второй – при расширении географии патентования за пределы страны. Чтобы не допустить злоупотребления государственной помощью, выдаче ваучера будет предшествовать предварительная оценка патентоспособности технического решения, производимая патентным ведомством или службой аудита ИС [7]. Оказание МСП услуг по проведению аудита ИС уже нашло широкое применение во Франции и, как ожидается, будет востребовано и в других странах, например, в Бельгии.

Бесплатный или недорогой аудит ИС рассматривается в качестве одной из первоочередных мер по вовлечению МСП в круг пользователей системы ИС. Специалисты службы аудита посещают инновационное МСП, не прибегающее к охране своих разработок с помощью прав ИС, и выявляют возможности такой правовой охраны. Оценка деятельности предприятия завершается представлением отчета, содержащего перечень активов, подлежащих охране патентами, авторским правом, в виде товарных знаков или с помощью коммерческой тайны. В отчете определяется оптимальная стратегия предприятия в области ИС с учетом его особенностей, производственного окружения (конкурентов, партнеров, потребителей продуктов и услуг) и правовой среды, описываются процедуры предоставления прав ИС и оцениваются соответствующие

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 27

22.07.2009 15:18:54

МА Л Ы Й И Н Н О В АЦ И О Н Н ЫЙ БИЗНЕ С расходы. Весь аудит занимает дватри дня. Во Франции эта услуга оказывается МСП бесплатно патентным ведомством (INPI). Нуждающиеся в ней предприятия выявляются 15 региональными подразделениями INPI. В зарубежных публикациях обсуждаются более сложные и разносторонние схемы государственной поддержки инновационной деятельности МСП. Среди них – система, предполагающая учреждение специальных национальных организаций (НО), работающих на принципах самофинансирования. Создаваемые за счет государственных средств, НО оказывают финансовую и иную помощь МСП во время подачи патентных заявок на условиях возврата денег за счет прибыли, полученной МСП от коммерциализации патентов. Такая схема взаимовыгодна для обеих сторон: НО она обеспечивает финансовую независимость и возможность использовать возмещенные средства для оказания помощи другим предприятиям, а МСП не сталкиваются с необходимостью единовременно тратить значительные суммы на гонорары патентных поверенных и уплату пошлин за подачу заявок и проведение экспертизы [8]. В состав НО входят представители государственных органов, академической науки и юридических фирм. Их задачи – установление критериев аккредитации поверенных, консультирующих МСП, выработка механизма отсеивания патент-

ps_08.indd 28

ных заявок низкого качества, определение условий страхования на случай отказа в регистрации патентных заявок и возникновения патентных споров в будущем, а также юридическая поддержка МСП после выдачи патентов. Последнее имеет особое значение, так как длительные и часто трансграничные судебные тяжбы ложатся непосильным бременем на МСП, и вероятность участия в них стала одним из основных факторов, отталкивающих МСП от испрашивания прав ИС. Таким образом НО обеспечивается всесторонняя информационная, юридическая и финансовая помощь МСП на стадии патентования и после выдачи патентов. Средства, вложенные в охрану ИС, являются по сути долгосрочными инвестициями. Чтобы снизить связанные с ними риски и повысить вероятность отдачи, НО могут требовать от аккредитованных при МСП патентных поверенных предварительной оценки патентоспособно-

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:54

М АЛ ЫЙ ИН Н ОВАЦИОН Н ЫЙ БИЗНЕ С сти технических решений, предлагаемых к патентованию, а от МСП – экономического обоснования патентования и включения вопросов охраны ИС в бизнес-план. Такой подход к охране ИС, помимо прочего, усилит позиции МСП при поиске дополнительных источников финансирования и кредитования, а также при заключении соглашений, например о лицензировании ИС, с крупными компаниями. Схемы оказания помощи МСП, подобные описанной, в том или ином виде уже функционируют в ряде стран. Например, в Дании некоторые информационные, юридические и финансовые услуги МСП оказывает Датский центр изобретений (частное некоммерческое учреждение, созданное в 1972 г. в качестве факультета Датского технологического института и финансируемое датским Министерством исследований и техники), а в Финляндии – Фонд финских изобретений, организованный и финансируемый Министерством торговли и промышленности Финляндии. Инновационные МСП и частный капитал Стимулирующее воздействие в отношении использования системы ИС оказывает на МСП частный капитал, занимающийся их финансированием. На Западе широко распространено венчурное финан-

сирование*. Оно осуществляется частными компаниями и фондами, инвестирующими в инновационные предприятия (проекты) или начинающих предпринимателей, бизнес которых характеризуется высокой степенью риска, но в случае успеха способен обеспечить весьма высокую прибыль. Венчурное инвестирование, как правило, осуществляется непосредственно в акционерный капитал компаний. На практике часто встречается комбинированная форма венчурного инвестирования, при которой одна часть средств вносится в акционерный капитал, а другая предоставляется в форме инвестиционного кредита. Возврат по инвестициям осуществляется за счет продажи акций (доли в акционерном капитале) компаний на фондовом рынке. Возможность для инвестора не вернуть вложенные деньги заложена в контракт, заключаемый с инвестируемой компанией. Зарождение венчурного бизнеса и венчурного капитала связывают с именем сотрудника инвестиционной банковской фирмы Артура Рока, сумевшего в 1957 г. привлечь частный капитал без залогового обеспечения в размере $1,5 млн для финансирования производства нового кремниевого транзистора, предложенного инженером Ю. Клейнером. Венчурный фонд, сформированный А. Роком, составлял $5 млн. Израс-

* Как отметил президент Д. Медведев на встрече с российскими студентами 6 мая с. г., в России «…бизнес не хочет заниматься венчурными проектами, бизнес не хочет рисковать. … Именно в этом направлении пока мотивировать бизнес …государству не удалось» [6].

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 29

22.07.2009 15:18:55

МА Л Ы Й И Н Н О В АЦ И О Н Н ЫЙ БИЗНЕ С ходовав на инвестиции $3 млн, А. Рок через непродолжительное время вернул инвесторам почти $90 млн. Реализация этого рискованного инвестиционного проекта позволила основать Fairchild Semiconductors – одну из первых полупроводниковых компаний Силиконовой долины. Другой пример успешного проекта венчурного инвестирования – покупка в 1987 г. компанией Sequoia Capital пакета акций компании Cisco Systems за $2,5 млн. Через год стоимость пакета возросла до $3 млрд. Благодаря помощи венчурного капитала возникли современные гиганты компьютерного бизнеса Apple Computers, Microsoft, Lotus, Intel, а также многие биотехнологические и фармацевтические компании [9]. МСП, стремящиеся привлечь дополнительный капитал для осуществления инновационной деятельности, должны заботиться о своем имидже в глазах потенциальных инвесторов, и здесь наличие прав ИС, в частности патентов, играет немаловажную роль. Обладание патентами свидетельствует о качестве научно-технических изысканий и высокой научно-технической активности МСП, снижает вероятность того, что патенты третьих лиц блокируют коммерческую эксплуатацию технологии, на которой специализируется предприятие. Не следует также забывать, что права ИС способны стать источником доходов сами по себе, поскольку могут покупаться и продаваться. По оценкам Еврокомиссии, объем мировой торговли

ps_08.indd 30

патентами и патентными лицензиями возрос за последние 20 лет в 40 раз, составив примерно 100 млрд евро [10]. Наличие у компании патентов повышает курс ее акций на фондовой бирже, который растет при известии о получении ею патента и падает при сообщении о его опротестовании. В случае биржевой игры, а также при проведении компанией политики защитного патентования (с целью блокирования деятельности конкурентов) реальное использование запатентованной технологии может не иметь принципиального значения. Как правило, наличие у МСП большого числа неиспользуемых патентов расценивается инвесторами скорее как аргумент в пользу инвестирования, а не как свидетельство о создании менее ценных изобретений. Более того, включение патентов в процесс венчурного бизнеса может привести к тому, что инвесторы станут оказывать давление на МСП с целью стимулировать

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:55

М АЛ ЫЙ ИН Н ОВАЦИОН Н ЫЙ БИЗНЕ С получение ими прав ИС. Согласно некоторым исследованиям, инновационные компании, поддерживаемые венчурным капиталом, подают патентные заявки в три раза чаще, чем прочие компании. Стремясь снизить риски, связанные с венчурным финансированием, инвестиционная компания сначала проводит всестороннее обследование инвестируемой компании, в том числе на предмет отсутствия поданных против нее реальных исков о нарушении прав ИС третьих лиц и отсутствия вероятности подачи таких исков в будущем (для небольшой компании судебная тяжба чревата потерей бизнеса). Как правило, для такого аудита приглашается юрист со стороны, обеспечивающий независимую оценку действительности принадлежащих компании прав ИС. Учитывая ограниченность собственных ресурсов инвестируемых МСП, инвестиционные компании помогают им также осуществлять мониторинг портфеля объектов ИС и исследовать охраноспособность объектов, правовую охрану которых предполагается испрашивать. Обычно контракт о венчурном инвестировании заключается на условиях «свободы действий» инвестора, что обеспечивает возможность довольно широкого вмешательства в деятельность инвестируемого МСП, в том числе на стадии НИОКР и при разработке стратегии коммерциализации активов и продукции. План развития ИС становится частью биз-

нес-плана МСП. Он должен демонстрировать не только и не столько научные достижения компании, сколько коммерческий потенциал разрабатываемых технологий. Это предполагает тщательное документирование принадлежащих МСП прав интеллектуальной собственности, определение их балансовой и рыночной стоимостей и стоимостную оптимизацию, экономическое обоснование той или иной формы правовой охраны для инноваций разного вида, планирование приобретений, продаж и лицензирования прав ИС, а также их систематизацию в соответствии с разрабатываемыми технологиями, ассортиментом производимой продукции и производственными подразделениями. Обоснованный и реалистичный бизнесплан, включающий план развития ИС, облегчает заключение контракта об инвестировании МСП. Руководители МСП должны помнить, что от того, насколько оперативно и умело они реализуют возможности в отношении использования системы ИС, предоставляемые государственной помощью и сотрудничеством с частными финансовыми структурами, зависит не только их коммерческий успех, но и сам факт существования МСП как субъектов современной экономики. ЛИТЕРАТУРА 1. Wurzer A., DiGiammarino P. Smaller IP owners seek better management and returns // MIP. – December 2008/ January 2009. – № 185. – Р. 33–36.

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 31

22.07.2009 15:18:55

МА Л Ы Й И Н Н О В АЦ И О Н Н ЫЙ БИЗНЕ С 2. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства». 3. Закон РФ от 24 июля 2007 г. № 209ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». 4. Малый наукоемкий бизнес. Инновации. Проблемы перехода. – www.innovbusiness.ru 5. Д.А. Медведев: в России доля малого бизнеса должна быть 50%. – www. novopol.ru 6. Стенографический отчет о встрече с российскими студентами – победите-

ps_08.indd 32

лями чемпионата мира по программированию. – http://kremlin.ru/text/ 7. Pottelsberghe van Br., Vandecandelaere S., Bethune de E. Policy recommendations for the Belgian patent system // WPI. – 2008. – V. 30. – № 4. – Р. 309–319. 8. Kiebooms R. An IP plan for SMEs // Managing Intellectual Property. – 2008. – № 182. – P. 70–73. 9. Источники финансирования инновационной деятельности. Немного истории и статистики. – www.projects.innovbusiness.ru 10. Christensen J. L. The IPR System, Venture Capital and Capital Markets – Contributions and Distortions of Small Firm Innovation? // DRUID Working Paper. No. 08–03. – www.druid.dk

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:56

О Х Р АНА ИС И С ОЦИАЛЬН АЯ С РЕ Д А П Р АВ А Ч Е Л О ВЕ КА В ЭП ОХУ T RI PS

В. МЕЛЬНИКОВ, доцент (Москва)

На заре ХХI века особую актуальность приобрело послание Индиры Ганди Международному форуму здравоохранения в Женеве (1981 г.): «Индия призывает все страны стремиться к такому устройству мира, в котором открытия в медицине не будут замуровываться для общества путем их патентования, обусловливающего обогащение патентообладателя на человеческих страданиях». Права человека, охраняющие человеческое достоинство, являющееся главной составляющей каждого человека, и права на собственность1, в том числе и на интеллектуальную собственность (далее – ИС), различны по своей сущности. Первые, например, в отличие от вторых не являются предметом купли-продажи2. Хотя системы охраны ИС и прав человека представляют собой две

ветви законодательства, развивавшиеся обособленно, тем не менее они оказались в какой-то мере связанными между собой (с одной стороны, права, предоставляемые законодательством по охране ИС, охватывают помимо экономических интересов и моральные, которые имеют непосредственное отношение к правам человека, а с другой стороны, конвенции по охране прав человека содержат положения, относящиеся к науке и технологиям). Эта связь стала более ощутимой с вступлением в силу в 1994 г. Соглашения TRIPS, основные положения которого подлежат обязательному инкорпорированию странами – участницами Всемирной торговой организации (ВТО) в национальные законодательства. Разработчики TRIPS преследовали две основные цели:

1 В Европейской конвенции по охране прав человека и фундаментальных свобод 1953 г. право собственности было отнесено к правам человека (ст. 1 первого протокола гласит: «Каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно распоряжаться своим имуществом». 2. Например, Конституция РФ провозглашает: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения» (ст. 17(1)).

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 33

22.07.2009 15:18:56

О ХРА Н А И С И С О Ц И АЛЬН АЯ С РЕ Д А – расширить круг патентоспособных объектов путем предоставления правовой охраны генам, лекарствам, семенам растений, в том числе трансгенным; – повысить стандарты охраны ИС в развивающихся странах, где патентные законы предусматривают меньший объем прав патентообладателей по сравнению с законами развитых стран. Для претворения в жизнь первой цели потребовалось 10 лет, прошедших после вступления в силу Соглашения TRIPS3. Что касается второй цели, то следует сказать, что разработчики соглашения не видели необходимости в том, чтобы просчитать влияние задуманного ими усиления патентной охраны4 на права человека как в положительном, так и в отрицательном смысле. Упорное нежелание учитывать права человека в законодательстве по охране ИС иллюстрирует, например, заявление Евросоюза о том, что «вопросы питания человека и здоровья общества, так же как и общественные интересы, следует рассматривать как подчиненные вопросам охраны прав человека» [1]. Надо отметить и противоположную

позицию, выраженную, в частности, Комиссией Великобритании по ИС: «…отсутствуют обстоятельства, обусловливающие подчинение наиболее важных прав человека требованиям охраны ИС» [1]. Ниже рассмотрены многогранные аспекты взаимосвязей положений международных конвенций по охране прав человека с положениями Соглашения TRIPS, которые регламентируют охрану объектов ИС, включающую патентную охрану новых научных знаний, в том числе достижений генной инженерии. Конвенции по охране прав человека Права человека, признаваемые в международном масштабе, были впервые провозглашены после окончания Второй мировой войны, в 1948 г. Всеобщей декларацией ООН по правам человека5. С 3 января 1976 г. действует международное соглашение по экономическим, социальным и культурным правам (далее – соглашение ЕСКР), которое рассматривает вопросы охраны прав человека в аспекте доступа к средствам существования6. В статье 1.2 данного согла-

3 Подкомиссия ООН по правам человека в 2004 г. отметила появившуюся в конце ХХ в. тенденцию трансформации системы, обеспечивающей человечество продовольствием на основе свободного (бескорыстного) обмена знаниями в области производства пищи, в систему, которая характеризуется наличием монополий физических или юридических лиц на научные достижения в области генной инженерии на основании патентного законодательства. 4 Под понятием «усиление патентных прав» понимается совокупность следующих действий: расширение диапазона патентоспособных биотехнологических объектов, в том числе микроорганизмов; увеличение объема прав обладателей патентов на гены, распространяемых и на растения, в которые внедрены запатентованные гены; осуществление прав на более высоком уровне. 5 Права на собственность прописаны в ст. 17, а научные и культурные права – в ст. 27. 6 Накануне распада СССР в одной из резолюций ООН (1991 г.) было подчеркнуто, что соглашение ЕСКР в одинаковой степени применимо в отношении и капиталистической, и социалистической систем.

ps_08.indd 34

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:57

О Х Р АНА ИС И С ОЦИАЛЬН АЯ С РЕ Д А шения закреплена следующая посылка: «Ни при каких обстоятельствах люди не должны быть лишены средств к существованию». В соответствии со ст. 2.2 соглашения ЕСКР страны – участницы соглашения должны гарантировать прописанные в нем права всем людям независимо от их пола, расы, вероисповедания, имущественного статуса, а ст. 11 и 12 провозглашают право человека на доступ к пище и охрану здоровья.

Одно из основных положений соглашения ЕСКР – ст. 15(1)7, согласно которой страны – участницы данного соглашения признают право каждого: а) принимать участие в культурной жизни; b) пользоваться плодами научно-технического прогресса; с) извлекать выгоду от реализации научных разработок, обнародования литературных произведений, а также произведений искусства, автором которых он является, вследствие охраны его имущественных

и моральных интересов8. Права человека, прописанные в этой статье, должны рассматриваться, как и все фундаментальные его права, в аспекте других статей указанного соглашения, в частности ст. 2.1, в соответствии с которой страны должны предпринимать меры для увеличения объема доступных ресурсов и обеспечивать всеми возможными средствами осуществление прав человека в наибольшем объеме. Статья 15.3 соглашения ЕСКР гласит: «Страны – участницы соглашения обязуются гарантировать свободу научных исследований и свободу творчества». Согласно ст. 4 того же соглашения, страны-участницы могут наложить на осуществление провозглашенных в нем прав лишь такие ограничения, которые оформлены законодательством, совместимы с природой прав, предназначены для достижения благосостояния, присущего гражданам демократического общества. Положения вышеприведенных конвенций по охране прав человека не изменялись с течением времени, в то время как Всемирная организация по интеллектуальной собственности (ВОИС) под давлением ВТО постоянно призывала пересматривать законодательство по охране ИС в сторону усиления патентной охраны без обсуждения вопросов влия-

7 Положения ст. 15(1) восходят к положениям ст. 27 Всеобщей декларации ООН по правам человека. 8 Отсутствовавший в проекте соглашения 1954 г. подпункт «с» был включен в окончательную редакцию по настоянию Уругвая и Коста-Рики. За включение этой нормы голосовали в основном латиноамериканские и западноевропейские страны.

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 35

22.07.2009 15:18:57

О ХРА Н А И С И С О Ц И АЛЬН АЯ С РЕ Д А ния этих изменений на осуществление прав человека. В 2005 г. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (далее – комитет ЕСКР) обнародовал комментарии подпункта «с» ст. 15(1) соглашения ЕСКР. В них, в частности, в отношении объема охраны, предоставляемой положениями подпункта «с» ст. 15(1), дается толкование понятия «научные разработки, литературные произведения, произведения искусства», охватывающее помимо объектов, указанных в его названии, также научные публикации, инновации и традиционные знания. В комментариях отмечено также, что право человека, провозглашенное подпунктом «с» ст. 15(1), присуще всем людям и что неправомерно придавать правам на ИС такой же вес, как и правам человека. Профессором востоковедения и африкановедения Лондонского университета Ф. Калетом [1] высказано следующее мнение: – положения ст. 15(1), признающие различные типы прав, обеспечивают баланс между интересами каждого индивидуума в пользовании плодами научно-технического про-

гресса и желаниями любого лица внести свою лепту в развитие науки, новых технологий, а также культуры9; – положения подпункта «с» ст. 15(1) гарантируют творцам (изобретателям и авторам) не пожизненную ренту, а лишь обеспечивающую скромный уровень жизни материальную компенсацию интеллектуальных усилий, затраченных на научные разработки или создание литературных произведений и произведений искусства; – совокупность всех трех подпунктов ст. 15(1), каждый из которых не доминирует над другими, представляет тот идеальный баланс между общественными интересами и правами изобретателей и авторов, которого не смогли достигнуть законодатели по охране ИС, в том числе разработчики Соглашения TRIPS; – в контексте прав коренных народов положения подп. «с» ст. 15(1) – подходящая платформа для охраны накопленных этническими группами в течение жизни многих поколений традиционных знаний10, совокупность которых представляет единственный капитал, дающий им средства для выживания в среде обитания.

9 Такому толкованию ст. 15(1) соответствуют ст. 44 Конституции РФ, которая гласит: «Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом» (п. 1), «Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям» (п. 2). 10 Законодатели многих развивающихся стран (Бразилия, Индия, Гватемала, Филиппины, Перу, Таиланд и др.), осознав невозможность использования законодательства по ИС для охраны традиционных знаний, приступили к разработке sui generis (особых) законов. В некоторых из таких стран уже действуют законы об охране традиционных знаний. Так, на Филиппинах в 1997 г. принят закон о правах коренных народов, предусматривающий права этнических групп на традиционные знания, в том числе права, ограничивающие с целью сохранения биоресурсов страны доступ к ним иностранных исследователей.

ps_08.indd 36

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:57

О Х Р АНА ИС И С ОЦИАЛЬН АЯ С РЕ Д А Влияние Соглашения TRIPS на права человека В сентябре 2001 г. на состояшихся в г. Доха переговорах между странами – участницами ВТО развивающиеся страны внесли следующие предложения, которые, по их мнению, должны быть включены в Соглашение TRIPS: – не признавать патентоспособными биотехнологические изобретения, используемые при производстве пищевых продуктов и лекарств; – включить в Дохскую декларацию положения об обязательстве стран, подписавших Соглашение TRIPS, охранять фундаментальные права человека на жизнь, характеризующуюся высшими стандартами физического и умственного здоровья. Однако эти предложения не были приняты, что свидетельствует о позиции разработчиков TRIPS, которые ставят права на ИС превыше всех других прав. После осознания наличия связи между правами на ИС и правами человека эта проблема стала обсуждаться только на форумах адептов охраны прав человека, что подчеркивает дисбаланс между Соглашением TRIPS и соглашением ЕСКР. В последнем содержатся положения, относящиеся к ИС, а в Соглашении TRIPS положения, затрагивающие вопросы охраны прав человека, лишь слегка очерчены в ст. 8 «Принципы», в соответствии с которой при изменении своих законов участники соглашения могут принимать меры, «необходимые для охра-

ны здоровья и питания и для содействия общественным интересам в жизненно важных для их социально-экономического и технического развития областях, при условии, что эти меры соответствуют положениям настоящего соглашения» (п. 1). Подкомиссия ООН по правам человека, исследовав вопрос влияния Соглашения TRIPS на права человека, выразила свою позицию в меморандуме (2000 г.): «Налицо явный конфликт между охраной прав человека и охраной прав на ИС, прописанных в Соглашении TRIPS (ВОИС же, призванная отстаивать интересы патентообладателей, по этому поводу осторожно заявляет лишь о низкой степени вероятности потенциальных конфликтов между этими соглашениями). Этот конфликт обусловлен тем, что положения Соглашения TRIPS не отражают адекватно фундаментальную природу и неразделимость права каждого человека на доступ к пище, права пользоваться плодами научно-техниче ского прогресса и доступными медицинскими услугами». Верховным комиссаром ООН по правам человека в докладе «Влияние Соглашения TRIPS на права человека» (2001 г.) было, в частности, отмечено: – реализация положений Соглашения TRIPS направлена на охрану знаний и новых технологий в интересах только развитых стран; – данное соглашение лишает его участников возможности проводить собственную стратегию развития

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 37

22.07.2009 15:18:58

О ХРА Н А И С И С О Ц И АЛЬН АЯ С РЕ Д А экономики, учитывающую ее национальные особенности; – в Соглашении TRIPS отсутствуют рекомендации по установлению разумного баланса между правами патентообладателей и их обязанностями; – степень воздействия соглашения TRIPS на права человека зависит от степени инкорпорирования его положений в национальное законодательство, которая обусловлена гибкостью этого соглашения. Комитет ЕСКР в 2001 г. выступил с заявлением, которое содержало следующие положения: – охрана ИС должна служить интересам людей, легально закрепленным в статусе прав человека, обеспечивая охрану всех прав человека; – любой закон по охране ИС, который затрудняет выполнение какимлибо государством обязательств, наложенных на него подписанием соглашения ЕСКР, затрудняет соблюдение в этом государстве права на охрану здоровья и права на доступ к пище (Прим. – выделено автором); – попрание прав человека имеет место в странах, правительства которых, инкорпорировав положения Соглашения TRIPS в национальное законодательство по охране ИС, должны выполнять предусмотренные этим соглашением обязательства, несовместимые с ранее принятыми обязательствами по соглашению ЕСКР; – с целью исключения ущемления прав человека обязательства государства по соглашению ЕСКР

ps_08.indd 38

должны иметь приоритет по отношению к обязательствам по Соглашению TRIPS. В соответствии со ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров от 1969 г. (вступила в силу 27.01.1980) государства не могут принимать обязательства, обусловленные подписанием какого-либо международного соглашения, если их выполнение будет нарушать безапелляционные нормы, представляющие собой фундаментальные принципы (например запрещение рабства), которые признаются без какихлибо оговорок всеми странами. Хотя некоторые правоведы и считают, что права человека должны рассматриваться как права, имеющие безапелляционный статус, у многих юристов нет уверенности в том, что разные стороны придут к консенсусу по этому вопросу. В частности, профессор Х. Хоген [2], рассмотрев в своей докторской диссертации «Право на доступ к пище и Соглашение TRIPS» вопросы взаимоотношений положений TRIPS и ЕСКР на уровне совместимости их обязательных положений и наличия препятствий для выполнения предписанных этими соглашениями мер, пришел к выводу о том, что ограничения прав человека, обусловленные необходимостью соблюдать права патентообладателей, не всегда подпадают под ограничения, приведенные в ст. 4 соглашения ЕСКР. Влияние прав на ИС на права человека наиболее ярко проявляется в развивающихся странах в отноше-

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:58

О Х Р АНА ИС И С ОЦИАЛЬН АЯ С РЕ Д А нии права на доступ к пище и права на охрану здоровья. Осуществление этих прав человека означает доступ без каких-либо ограничений к семенам как ресурсам растительной пищи, а также доступность дешевых лекарств для восстановления здоровья и средств обеспечения долголетия. Приобретение транснациональными компаниями патентов на гены сельскохозяйственных растений, произрастающих на территориях развивающихся стран, означает превращение растительной пищи – дара природы – в частную собственность. И хотя каждый фермер имеет свободу выбора – приобретать запатентованные семена или продолжать использовать традиционные неохраняемые – может сложиться опасная ситуация возникновения голода в случае недостатка или отсутствия традиционных семян. Положения статьи 12 соглашения ЕСКР, провозглашающей право каждого на высочайший уровень физического и умственного здоровья, обязывают страну – участницу соглашения обеспечить всех граждан, особенно беднейшие слои населения, доступными медицинскими услугами. Осуществление права на охрану здоровья зависит не только от наличия на рынке лекарств, но и от возможности их приобретения. Многие страны, подобно Индии,

до вступления Соглашения TRIPS в силу разработали суверенные патентные законы, исключающие выдачу патентов на лекарства и пищевые продукты. Производимые транснациональными компаниями медицинские препараты, запатентованные на их имена, – это лекарства с более высоким лечебным эффектом, которые становятся недоступными населению в развивающихся странах ввиду их высокой стоимости по сравнению с употребляемыми в течение многих лет отечественными лекарствами, не защищенными патентами. По мнению профессора Ф. Калета, патентование соответствующими ведомствами лекарств, согласно Соглашению TRIPS, при отсутствии на рынке традиционных лекарств означает регрессирующий шаг, ущемляющий право человека на охрану здоровья (ведь реализация указанного права становится затруднительной, если больным предлагаются запатентованные лекарства по недоступной для них цене). Наибольший международный резонанс на рубеже XX–XXI вв. вызвало появление на рынке лекарств для лечения болезни HIV/AIDS (СПИД). Производитель – фирма Maryland11 предлагала эти лекарства потребителям по сильно завышенной цене, что вызвало общественный резонанс во многих странах мира. Подкомиссия ООН по правам человека

11 После приобретения фирмой Maryland прав на патент «Ген ССR5», свойства которого ей не были известны, генетики выявили возможность использования этого гена для разработки лекарств, предназначенных для лечения болезни HIV/AIDS.

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 39

22.07.2009 15:18:58

О ХРА Н А И С И С О Ц И АЛЬН АЯ С РЕ Д А приняла даже специальную резолюцию, в которой говорилось: «Доступность лекарств в контексте борьбы с болезнью HIV/AIDS, от которой страдают в африканских странах более 40 млн человек, – один из главных факторов, гарантирующих реализацию в полной мере права на охрану здоровья» . Профессор Исследовательского центра Индии по науке, технологиям и экологии В. Шива, представивший на конференции, посвященной 10-летней годовщине принятия Соглашения TRIPS (Брюссель, 23–24 июня 2004 г.), свой доклад «Соглашение TRIPS, права человека и общественное достояние», утверждал, что реализация положений TRIPS способствует процветанию биопиратства, означающего воровство генетических ресурсов. Кстати, Индия особенно страдает от биопиратства в области медицины, что характеризуется патентованием изобретений, основанных на использовании экстрактов из 25 лекарственных растений, произрастающих на индийской почве. Как не раз предупреждали известные ученые и общественные деятели разных стран, патентование биотех-

нологических изобретений может привести к ограничению научных исследований в этой области, несовместимому с положениями ст. 15.3 соглашения ЕСКР12. Нельзя не отметить и более оптимистичные мнения по поводу этой правовой коллизии. Например, по мнению профессора Х. Хогена, негативные последствия, проявившиеся в ряде развивающихся стран после подписания ими Соглашения TRIPS, возможно, в долгосрочной перспективе будут компенсированы положительными изменениями, причем на более высоком уровне. В заключение хотелось бы отметить, что регулирование конфликта между соглашениями TRIPS и ЕСКР на международном уровне видится в признании приоритета прав человека над правами на ИС. ЛИТЕРАТУРА 1. Cullet P. Human rights and intellectual property protection in the TRIPS era // The Johns Hopkins university press. Human rights quarterly 29 (2007). – Р. 403–430. 2. Haugen H.M. Patent rights and human rights: exploring their relationship // The journal of World intellectual property 2007v.10. – № 2. – Р. 97–124.

12 Представитель фирмы Maryland цинично заявил, что использование гена ССR5 в рамках программы по разработке методов лечения болезни HIV/AIDS нарушит права фирмы, которая будет требовать в суде возмещения ей установленной суммы убытков в трехкратном размере.

ps_08.indd 40

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:58

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Приложение Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2008 г. Регистрационный № 12977

Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на полезную модель* (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 29 октября 2008 г. № 326) 25.2.4. Экспертиза международной заявки. (1) В соответствии ее статьей 11(3) PСT в качестве даты подачи международной заявки в Роспатент, как в указанное или выбранное ведомство, рассматривается дата ее международной подачи. (2) При проведении экспертизы в соответствии со статьей 27(1) РСТ к форме и содержанию международной заявки предъявляются требования, предусмотренные РСТ и Инструкцией. (3) При проведении экспертизы проверяется: наличие документов, указанных в подпунктах (3) и (4) пункта 25.2.2 настоящего Регламента; соответствие размера уплаченной пошлины установленному размеру; соответствие сведений, указанных в заявлении, библиографическим данным, указанным в публикации международной заявки; наличие документов об изменении сведений о наименовании заявителя, об авторах, а также об испрашиваемом приоритете; соблюден ли установленный порядок представления дополнительных материалов (пункты 20.6 и 25.2.5 настоящего Регламента); правильность классификации полезной модели по МПК; наличие в случае необходимости доверенности на представительство и соответствие ее установленным требованиям; наличие оснований для испрашивания приоритета полезной модели (если он испрашивается в соответствии со статьей 1382 Кодекса) в соответствии с пунктом 20.12.2.1 настоящего Регламента. В соответствии с правилом 17(2) (а) Инструкции копия приоритетного документа может быть запрошена Роспатентом в Международном бюро ВОИС. Перевод первой заявки * Окончание. Начало см. в журнале «ИС. Промышленная собственность» № 6, 2009 г.

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 41

22.07.2009 15:18:59

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ на русский язык, если она составлена на другом языке, при необходимости может быть запрошен Роспатентом у заявителя; наличие отчета о международном поиске и/или заключения международной предварительной экспертизы. Если отчет о международном поиске и/или заключение международной предварительной экспертизы содержат выводы о нарушении требования единства полезной модели и устанавливается их обоснованность, то в случае, если по каким-либо частям международной заявки не составлялся отчет о международном поиске или не проводилась международная предварительная экспертиза, так как заявитель не уплатил предусмотренные статьями 17(3)(b) и 34(3)(b) РСТ дополнительные пошлины, указанные части международной заявки могут быть приняты к рассмотрению при условии уплаты заявителем установленной пошлины. В случае неуплаты установленной пошлины к рассмотрению принимаются только те части международной заявки, по которым составлялся отчет о международном поиске и/или проводилась международная предварительная экспертиза. (4) Если в процессе экспертизы международной заявки установлено, что заявка оформлена с нарушением требований к ее документам, заявителю направляется запрос с предложением представить отсутствующие или исправленные документы в течение двух месяцев с даты его получения. (5) Если в отношении полезной модели установлено нарушение требования единства в соответствии с правилом 15 Инструкции, то согласно статье 27(4) РСТ осуществляется ее проверка на соответствие требованию единства в соответствии с пунктом 9.5 настоящего Регламента. Если результат проверки в соответствии с пунктом 9.5 настоящего Регламента положителен, заявитель уведомляется о результатах проверки, а также о его праве настаивать на применении к его международной заявке требований, предусмотренных Инструкцией. Если заявитель настаивает на применении требований РСТ и Инструкции, то окончательный вывод делается по результатам проверки соответствия требованиям единства полезной модели в соответствии с Инструкцией с учетом приведенных заявителем доводов. 25.2.5. Проверка допустимости внесенных в международную заявку изменений. (1) Если международная заявка переведена заявителем на национальную фазу рассмотрения с учетом изменений формулы полезной модели в соответствии со статьей 19 РСТ, опубликованных Международным бюро ВОИС вместе с международной заявкой или в дополнение к ней, и/или с учетом изменений формулы, описания, чертежей в соответствии со статьей 34 РСТ, принятых органом международной предварительной экспертизы, проверя-

ps_08.indd 42

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:59

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ ется, не выходят ли эти изменения за рамки первоначальных материалов международной заявки, в качестве которых рассматриваются материалы, содержащиеся в заявке на дату ее международной подачи. Проверка изменений, внесенных заявителем в международную заявку на национальной фазе рассмотрения (в частности, одновременно с представлением в Роспатент перевода на русский язык международной заявки) осуществляется в соответствии со статьей 1378 Кодекса и пунктом 20.6 настоящего Регламента. При проверке допустимости внесенных в международную заявку изменений Роспатент, в случае необходимости, может запросить у заявителя предоставление перевода на русский язык документов, содержащихся в международной заявке на дату ее подачи. (2) В соответствии с пунктом 1 статьи 1396 и пунктом 3 статьи 1378 Кодекса срок, в течение которого заявитель имеет право внести в международную заявку изменения по своей инициативе без уплаты пошлины, отсчитывается с даты начала рассмотрения международной заявки в соответствии с Кодексом. При проверке дополнительных материалов в соответствии с пунктом 20.6 настоящего Регламента первоначальными материалами международной заявки на национальной фазе рассмотрения считаются материалы, содержащиеся в международной заявке на дату ее международной подачи. 25.2.6. Решение о выдаче патента. При положительном результате проверки документов международной заявки заявителю направляется решение о выдаче патента на полезную модель. 25.2.7. Ознакомление с материалами международной заявки. Роспатент в соответствии со статьей 30(2)(а) Договора о патентной кооперации предоставляет сведения о международной заявке третьему лицу после даты международной публикации этой заявки, либо по просьбе или с разрешения заявителя ранее указанного срока. В соответствии со статьей 30(2)(b) РСТ Роспатент в любое время без просьбы или разрешения заявителя может сообщить третьим лицам сведения о получающем ведомстве, имени заявителя, дате международной подачи, номере международной заявки и названии полезной модели. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 26. Контроль соблюдения установленных настоящим Регламентом административных процедур осуществляется руководителем Роспатента, специализированным контролирующим подразделением, к компетенции которого отнесены вопросы контроля и организации процессов управления качеством, находящимся в непосредственном подчинении у руководителя Роспатента (далее – контролирующее подразделение), руководителями «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 43

22.07.2009 15:18:59

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ структурных подразделений Роспатента, за которыми закреплены соответствующие функции. 27. Текущий контроль соблюдения установленных настоящим Регламентом административных процедур осуществляется руководителем Роспатента и руководителями структурных подразделений и их заместителями, за которыми закреплены соответствующие функции. 28. Руководитель структурного подразделения Роспатента, за которым закреплена функция по приему и регистрации заявок на полезные модели, в соответствии с должностной инструкцией обеспечивает соблюдение установленного порядка приема материалов заявок и их регистрации. Работники структурного подразделения несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков выполнения работ и за качество выполнения работ в требуемых объемах в соответствии с должностными инструкциями. Руководитель структурного подразделения Роспатента, за которым закреплена функция по рассмотрению заявок на полезные модели, в соответствии с должностной инструкцией обеспечивает соблюдение законности при проведении экспертизы заявок на полезные модели. Работники структурного подразделения несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков вынесения решений по заявкам и за качество решений в соответствии с должностными инструкциями. Руководитель структурного подразделения Роспатента по подготовке и выпуску официальной информации, за которым закреплена функция подготовки охранных документов и отправки их патентообладателям, в соответствии с должностной инструкцией обеспечивает соблюдение установленного порядка при подготовке и отправке охранных документов. Работники отделения несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков выполнения работ и за качество выполнения работ в требуемых объемах в соответствии с должностными инструкциями. Руководитель Роспатента в соответствии с должностным регламентом, руководители структурных подразделений и подведомственных Роспатенту организаций и несут персональную ответственность за обеспечение выполнения государственной функции по организации приема заявок на полезные модели и их рассмотрения, экспертизы и выдаче патентов Российской Федерации на полезную модель. 29. Плановый выборочный контроль соблюдения законности установленных настоящим Регламентом административных процедур осуществляется контролирующим подразделением по планам целевых проверок, утверждаемым руководителем Роспатента. Внеплановый контроль осуществляется руководителем Роспатента и руководителями структурных подразделений, их заместителями, за которыми закреплены соответствующие функции, при рассмотрении поступивших

ps_08.indd 44

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:18:59

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ жалоб в отношении действия (бездействия) должностных лиц и принятых ими решений при исполнении государственной функции либо по результатам текущего контроля. Несоблюдение положений нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов и распоряжений руководителя Роспатента квалифицируется как нарушение. 30. По результатам контроля принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности и правопорядка при реализации административных процедур. В случае выявления нарушений прав заявителей и правообладателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если выявленное нарушение касается направления заявителю уведомления, запроса, решения или иного документа Роспатента, противоречащего законодательству, и оспаривание этого документа в административном порядке ФГУ «Палата по патентным спорам» действующим законодательством не предусмотрено, руководитель Роспатента или уполномоченное лицо вправе признать недействительным и отозвать этот документ. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции 31. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции. Предметом досудебного обжалования могут быть решения о выдаче патента на полезную модель, об отказе в выдаче патента на полезную модель, о признании заявки отозванной и действия (бездействие) должностных лиц, касающиеся исполнения государственной функции. 31.1. Досудебное оспаривание решений о выдаче патента на полезную модель, об отказе в выдаче патента на полезную модель, о признании заявки отозванной. В соответствии с пунктом 3 статьи 1387 Кодекса решения Роспатента о выдаче патента на полезную модель, об отказе в выдаче патента на полезную модель или о признании заявки на полезную модель отозванной могут быть оспорены заявителем путем подачи возражения в ФГУ «Палата по патентным спорам» в течение шести месяцев со дня получения ими решения или запрошенных у Роспатента копий материалов, противопоставленных заявке и указанных в решении об отказе в выдаче патента, при условии, что заявитель запросил копии этих материалов в течение двух месяцев со дня получения решения, принятого по заявке на полезную модель. Пропущенный заявителем срок подачи возражения в ФГУ «Палата «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 45

22.07.2009 15:19:00

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ по патентным спорам» может быть восстановлен Роспатентом при условии, что заявитель представит доказательства уважительных причин, по которым не был соблюден срок, и документ, подтверждающий уплату патентной пошлины. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока может быть подано заявителем в течение двенадцати месяцев со дня истечения установленного срока. Ходатайство подается в ФГУ «Палата по патентным спорам» одновременно с возражением. Возражения, подаваемые в ФГУ «Палата по патентным спорам», представляются в Роспатент непосредственно или направляются почтой по адресу: Бережковская наб., 30, к. 1, Москва, Россия, Г-59, ГСП-5, 123995. Режим рабочего времени: понедельник – четверг: 9:30 – 18:15, пятница: 9:30 – 17:00. Справочный телефон: +7 (499) 240-33-63. 31.2. Досудебное обжалование действий (бездействия). 31.2.1. Действия (бездействие) должностных лиц, касающиеся исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заявителями, правообладателями, иными заинтересованными лицами в порядке, установленном федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 19, 2006, ст. 2060) в Роспатент и подведомственные организации. Личную ответственность за организацию приема и рассмотрение жалоб граждан в Роспатенте несет руководитель Роспатента. Жалобы, подаваемые в Роспатент, представляются непосредственно в экспедицию или направляются почтой по адресу: Бережковская наб., 30, к. 1, Москва, Россия, Г-59, ГСП-5, 123995. Режим рабочего времени: понедельник – четверг: 9:30 – 18:15, пятница: 9:30 – 17:00. Письменная жалоба, поступившая в Роспатент, подлежит обязательной регистрации в течение 3-х дней с момента ее поступления и рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации. Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых, в соответствии с должностной инструкцией, отнесена функция по приему входящей корреспонденции. Жалобы рассматриваются работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес руководителя Роспатента, его заместителей и проведение проверок в связи с поступлением жалоб.

ps_08.indd 46

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:00

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Срок рассмотрения жалобы в порядке исключения может быть однократно продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением лица, направившего жалобу, о продлении срока рассмотрения, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, анализ архивных материалов либо осуществление иных действий, а также в случае направления запроса в другие государственные органы. 31.2.2. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие). Если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего ее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Роспатент и подведомственные организации при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Роспатента или подведомственной организации либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Роспатент и подведомственные ему организации. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса, в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 31.2.3. По результатам рассмотрения жалобы действие (бездействие) «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 47

22.07.2009 15:19:00

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ должностных лиц, осуществляющих предусмотренные настоящим Регламентом функции, и их непосредственных руководителей Роспатент или подведомственная организация: 1) признает правомерными действие (бездействие) указанных лиц и отказывают в удовлетворении жалобы; 2) признает действие (бездействие) указанных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействий) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, в том числе о признании недействительным и отзыве неправомерного решения, уведомления, запроса и иного документа экспертизы, в случае если оспаривание этого документа в административном порядке ФГУ «Палата по патентным спорам» действующим законодательством не предусмотрено. 31.3. Действия или бездействие должностных лиц могут быть также обжалованы в Минобрнауки России, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Роспатента. 31.4. Физические и юридические лица имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Роспатента, а также решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц Роспатента, а также решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии), как в рамках арбитражного, так и в рамках гражданского судопроизводства в зависимости от нарушенных прав и интересов. Если лицо полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (как правило, юридические лица) оно вправе обратиться в арбитражный суд. В случае же, если лицо полагает, что нарушены его права и свободы (как правило, физические лица), оно вправе обратиться в суд общей юрисдикции. 31.5. Личный прием граждан ведется руководителем Роспатента в первый и третий четверг каждого месяца с 15:00 до 17:00 в приемной руководителя Роспатента и помощником руководителя Роспатента по четвергам с 11:00 до 17:00 в приемной помощника руководителя Роспатента по адресу: Бережковская наб., 24, стр. 12, Москва, Россия, Г-59, ГСП-5, 123995. Информацию о приеме граждан руководителем Роспатента и его помощником можно получить по телефону: +7 (495) 956-81-05.

ps_08.indd 48

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:00

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Приложение № 1 Заявка

Прием и регистрация заявки

Экспертиза заявки

Да

Да Направление заявителю запроса

Есть основания для запроса?

Нет

Решение об отказе в выдаче патента

Решение о выдаче патента

Есть ответ заявителя? Нет Решение о признании заявки отозванной

Государственная регистрация полезной модели, выдача патента на полезную модель, публикация сведений о выдаче патента

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 49

22.07.2009 15:19:01

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ Приложение № 2 ОБРАЗЕЦ ДАТА ПОСТУПЛЕНИЯ оригиналов документов заявки

(21) РЕГИСТРАЦИОННЫЙ №

ВХОДЯЩИЙ №

АДРЕС ДЛЯ ПЕРЕПИСКИ (полный почтовый адрес, имя или наименование адресата)

(86) (регистрационный номер международной заявки и дата международной подачи, установленные получающим ведомством) (87) (номер и дата международной публикации международной заявки)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Телефон:

Факс:

E-mail:

В Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Бережковская наб., 30, корп. 1, Москва, Г-59, ГСП-5, 123995

о выдаче патента Российской Федерации на полезную модель

(54) НАЗВАНИЕ ПОЛЕЗНОЙ МОДЕЛИ

(71) ЗАЯВИТЕЛЬ (Указывается полное имя или наименование (согласно учредительному документу), место жительства или место нахождения, включая официальное наименование страны и полный почтовый адрес) ОГРН

КОД страны по стандарту ВОИС ST. 3 (если он установлен)

Указанное лицо является государственным заказчиком

муниципальным заказчиком,

исполнитель работ _________________________________________________________ (указать наименование)

исполнителем работ по

государственному

муниципальному контракту,

заказчик работ ____________________________________________________________ (указать наименование)

Контракт от ________________________ № _______________________________________

(74) ПРЕДСТАВИТЕЛЬ(И) ЗАЯВИТЕЛЯ Указанное(ые) ниже лицо(а) назначено (назначены) заявителем (заявителями) для ведения дел по получению патента от его (их) имени в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам

Является патентным(и) поверенным(и) иным представителем Телефон:

Фамилия, имя, отчество (если оно имеется)

Факс:

Адрес:

E-mail:

Срок представительства

Регистрационный(е) номер(а) патентного(ых) поверенного(ых)

(заполняется в случае назначения иного представителя без представления доверенности)

Бланк заявления ПМ

ps_08.indd 50

лист 1

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:01

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Полный почтовый адрес места жительства, включающий официальное наименование страны и ее код по стандарту ВОИС ST. 3

(72) АВТОР (Указывается полное имя)

Я ________________________________________________________________________________________________________________ (полное имя)

прошу не упоминать меня как автора при публикации сведений Подпись автора

ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛАГАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ:

о заявке

о выдаче патента.

Кол-во л. в 1 экз.

Кол-во экз.

описание полезной модели перечень существенных признаков полезной модели (кол-во независимых пунктов) чертеж(и) и иные материалы реферат документ об уплате патентной пошлины (указать)

документ, подтверждающий наличие оснований для освобождения от уплаты патентной пошлины для уменьшения размера патентной пошлины для отсрочки уплаты патентной пошлины копия первой заявки (при испрашивании конвенционного приоритета)

перевод заявки на русский язык доверенность другой документ (указать)

Фигуры чертежей, предлагаемые для публикации с рефератом __________________________________________________________ (указать)

Бланк заявления ПМ

лист 2

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 51

22.07.2009 15:19:01

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПРИОРИТЕТ (заполняется только при испрашивании приоритета более раннего, чем дата подачи заявки) Прошу установить приоритет полезной модели по дате 1. подачи первой заявки в государстве-участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности (п. 1 ст. 1382 Гражданского кодекса Российской Федерации) (далее – Кодекс) 2. поступления дополнительных материалов к более ранней заявке (п. 2 ст. 1381 Кодекса) 3. подачи более ранней заявки (п. 3 ст. 1381 Кодекса) (более ранняя заявка считается отозванной на дату подачи настоящей заявки) 4. подачи/приоритета первоначальной заявки (п. 4 ст. 1381 Кодекса), из которой выделена настоящая заявка

№ первой (более ранней, первоначальной) заявки

Дата испрашиваемого приоритета

(33) Код страны подачи по стандарту ВОИС ST. 3 (при испрашивании конвенционного приоритета)

ХОДАТАЙСТВО ЗАЯВИТЕЛЯ: начать рассмотрение международной заявки ранее установленного срока (п.1 ст. 1396 Кодекса)

Подпись

Подпись заявителя или патентного поверенного, или иного представителя заявителя, дата подписи (при подписании от имени юридического лица подпись руководителя или иного уполномоченного на это лица удостоверяется печатью).

Бланк заявления ПМ

ps_08.indd 52

лист 3

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:01

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Приложение № 3 ОБРАЗЕЦ Отметка об уплате пошлины

Дата поступления

(заполняется федеральным органом исполнительной

власти по интеллектуальной собственности)

ХОДАТАЙСТВО об изменении имени автора, имени или наименования заявителя, представителя заявителя, адреса № дела заявителя

№ заявки

№ дела патентного поверенного

Дата подачи

Заявитель Представитель Адрес для переписки

Изменение(я) Данные, которые следует изменить:

Данные в измененном виде:

Причины внесения изменений: Кол-во экз.

Приложение(я) к заявлению:

Кол-во стр.

документ об уплате пошлины листы для продолжения заменяющие листы Заявления о выдаче патента другие документы (указать):

Подпись Печать Дата

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 53

22.07.2009 15:19:02

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ Приложение № 4 ОБРАЗЕЦ Отметка об уплате пошлины

Дата поступления

(заполняется федеральным органом исполнительной

власти по интеллектуальной собственности)

ХОДАТАЙСТВО об изменении заявителя

№ дела заявителя

№ заявки

№ дела представителя

Дата подачи

Заявитель Представитель Адрес для переписки

Основания для изменения заявителя: изменение заявителя является результатом подписания договора; прилагается один из следующих документов: заверенная копия договора заверенная выписка из договора иной документ, подтверждающий наличие основания для изменения заявителя изменение заявителя является результатом реорганизации; прилагается копия документа, подтверждающего реорганизацию, заверенная на предмет ее соответствия подлиннику одного из следующих документов: учредительному документу другому документу, выданному компетентным органом изменение заявителя не является результатом подписания договора или реорганизации прилагается копия документа, доказывающего такое изменение, заверенная на предмет ее соответствия подлиннику документа

Новый заявитель

ps_08.indd 54

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:02

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Адрес места нахождения или места жительства нового заявителя

Представитель нового заявителя

Адрес нового заявителя для переписки

Кол-во экз.

Приложение(я) к заявлению:

Кол-во стр.

Подпись

Печать

Дата

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 55

22.07.2009 15:19:02

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ Приложение № 5 ОБРАЗЕЦ Отметка об уплате пошлины

Дата поступления

(заполняется федеральным органом исполнительной

власти по интеллектуальной собственности)

ХОДАТАЙСТВО об исправлении ошибки (ошибок) № дела заявителя

№ заявки

№ дела патентного поверенного

Дата подачи

Заявитель Представитель Адрес для переписки

Ошибка(и) и исправление(я) Данные, которые следует исправить:

Данные в исправленном виде:

Приложение(я) к заявлению:

Кол-во экз.

Кол-во стр.

листы для продолжения заменяющие листы Заявления, описания, формулы, чертежа другие документы (указать):

Подпись Печать Дата

ps_08.indd 56

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:02

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Приложение № 6

Форма патента на полезную модель

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 57

22.07.2009 15:19:03

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ Российская Федерация Приказ Министерства образования и науки от 29 октября 2008 г. № 327*

«Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение» В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение. 2. Признать утратившими силу приказы Российского агентства по патентам и товарным знакам: от 6 июня 2003 г. № 82 «О Правилах составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2003 г., регистрационный № 4852; Российская газета, 8 октября 2003 г., № 202); от 11 декабря 2003 г. № 161 «О внесении изменений и дополнений в Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 декабря 2003 г., регистрационный № 5334; Российская газета, 30 декабря 2003 г., № 262). 3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Фридлянова В.Н. Министр А. Фурсенко * Опубликовано на сайте: www.fips.ru.

ps_08.indd 58

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:03

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Приложение Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2009 г. Регистрационный № 13413

I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее – Роспатент), а также его взаимодействия с гражданами и юридическими лицами при приеме заявок на изобретение и их рассмотрении, экспертизе и выдаче в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение. 2. Настоящий Регламент не распространяется на организацию приема, рассмотрения и экспертизы заявок на выдачу патента на секретные изобретения, для которых установлена степень секретности «особой важности» или «совершенно секретно», а также на секретные изобретения, которые относятся к средствам вооружения и военной техники и к методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, для которых установлена степень секретности «секретно», подаваемых в зависимости от их тематической принадлежности в уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти, и выдачу в установленном порядке патентов Российской Федерации на такие секретные изобретения. 3. Исполнение государственной функции по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 59

22.07.2009 15:19:04

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ порядке патентов Российской Федерации на изобретение (далее – государственная функция) осуществляется Роспатентом с участием федеральных государственных учреждений, находящихся в его ведении, с возложением на подведомственные федеральные государственные учреждения проведения подготовительных работ для осуществления Роспатентом юридически значимых действий, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Федеральное государственное учреждение «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» в соответствии со своей уставной деятельностью обеспечивает подготовку проектов документов, связанных с исполнением государственной функции, для подписания их руководителем Роспатента или уполномоченными им должностными лицами. Соответствующими полномочиями указанные должностные лица наделяются путем утверждения их должностных инструкций или издания соответствующих приказов Роспатента. Федеральное государственное учреждение «Палата по патентным спорам Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» (далее – ФГУ «Палата по патентным спорам») в рамках своей уставной деятельности обеспечивает соблюдение охраняемых законом прав и интересов заявителей и обладателей прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, а также соблюдение законных прав и интересов иных физических и юридических лиц при принятии в административном порядке решений по результатам рассмотрения возражений и заявлений, отнесенных Кодексом к компетенции ФГУ «Палата по патентным спорам». 4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: Конвенцией по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года (далее – Парижская конвенция), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 сентября 1968 года № 3104-VII «О ратификации Стокгольмского акта Парижской конвенции по охране промышленной собственности и Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, № 40, ст. 363); Договором о патентной кооперации от 19 июня 1970 года, ратифицированным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 декабря 1977 года № 6758-IX «О ратификации Договора о патентной кооперации» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1978, № 1, ст. 2); Инструкцией к Договору о патентной кооперации от 19 июня 1970 года; Административной инструкцией к Договору о патентной кооперации от 19 июня 1970 года;

ps_08.indd 60

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:04

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Страсбургским соглашением о международной патентной классификации от 24 марта 1971 года; Будапештским договором о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры от 28 апреля 1977 года, ратифицированным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 декабря 1980 года № 3615-Х «О ратификации Будапештского договора о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, № 1, ст. 5); Евразийской патентной конвенцией, подписанной 9 сентября 1994 года, ратифицированной Федеральным законом от 1 июня 1995 г. № 85-ФЗ «О ратификации Евразийской патентной конвенции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 23, ст. 2170); Патентной инструкцией к Евразийской патентной конвенции; Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2006, № 52, ст. 5496; 2008, № 27, ст. 3122) (далее – Кодекс); Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060); Федеральным законом от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, ст. 4673); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 299 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2668; 2005, № 17, ст. 1577); постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 12 августа 1993 г. № 793 «Об утверждении Положения о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров и Положения о регистрационных сборах за официальную регистрацию программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем» (далее – Положение о пошлинах) (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 34, ст. 3182; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4123; 1997, № 16, ст. 1902; № 34, ст. 3993; 1998, № 14, ст. 1601; 2002, № 3, ст. 219; 2003, № 28, ст. 2928; 2004, № 48, ст. 4807; 2007, № 6, ст. 760). 5. Описание результатов исполнения государственной функции. Результатами исполнения государственной функции являются: «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 61

22.07.2009 15:19:04

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ принятие решения о выдаче патента Российской Федерации на изобретение (далее патент на изобретение); принятие решения об отказе в выдаче патента на изобретение; принятие решения о признании заявки на выдачу патента на изобретение (далее – заявка) отозванной; уведомление об отзыве заявки по заявлению заявителя. Процедура исполнения государственной функции завершается: выдачей патента на изобретение; направлением заявителю решения об отказе в выдаче патента на изобретение; направлением заявителю решения о признании заявки отозванной; направлением заявителю уведомления об отзыве заявки. Решения Роспатента о выдаче патента на изобретение, об отказе в выдаче патента на изобретение, о признании заявки отозванной, а также уведомление об отзыве заявки по заявлению заявителя подписываются руководителем Роспатента. Должностные лица, указанные в пункте 3 настоящего Регламента, подготавливают проекты указанных решений для подписания их руководителем Роспатента, а также подписывают документы, связанные с подготовкой решений (запросы, уведомления, письма). 6. Описание заявителей. 6.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 1374 Кодекса заявка подается в Роспатент лицом, обладающим правом на получение патента, указанным в пунктах 1, 2 статьи 1357, пункте 3 статьи 1370, пункте 1 статьи 1371 и пункте 1 статьи 1373 Кодекса (далее – заявитель). Согласно пункту 1 статьи 1357 Кодекса право на получение патента на изобретение первоначально принадлежит автору изобретения. Согласно пункту 2 статьи 1357 Кодекса право на получение патента на изобретение может перейти к другому лицу (правопреемнику) или быть ему передано в случаях и по основаниям, которые установлены законом, в том числе в порядке универсального правопреемства, или по договору, в том числе по трудовому договору. Согласно пункту 3 статьи 1370 Кодекса право на получение патента на служебное изобретение принадлежит работодателю, если трудовым или иным договором между работником и работодателем не предусмотрено иное. Согласно пункту 1 статьи 1371 Кодекса в случае, когда изобретение создано при выполнении договора подряда или договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, которые прямо не предусматривали его создание, право на получение патента на такое изобретение принадлежит подрядчику (исполнителю), если договором между ним и заказчиком не предусмотрено иное.

ps_08.indd 62

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:04

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Согласно пункту 1 статьи 1373 Кодекса право на получение патента на изобретение, созданное при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, принадлежит организации, выполняющей государственный или муниципальный контракт (исполнителю), если государственным или муниципальным контрактом не предусмотрено, что это право принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, от имени которых выступает государственный или муниципальный заказчик, либо совместно исполнителю и Российской Федерации, исполнителю и субъекту Российской Федерации или исполнителю и муниципальному образованию. Подтверждение права на получение патента каким-либо документом не требуется. 6.2. Подача заявки может осуществляться заявителем самостоятельно или через патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте или через иного представителя. Граждане, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, и иностранные юридические лица ведут дела с Роспатентом через патентных поверенных, зарегистрированных в Роспатенте, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное. Полномочия патентного поверенного или иного представителя удостоверяются доверенностью, выданной заявителем, патентообладателем. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 7. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции. 7.1. Информация о правилах исполнения государственной функции представляется: на информационных стендах в Роспатенте; в консультационном пункте работниками Роспатента, в обязанности которых входит консультирование; на сайте Роспатента, в официальных бюллетенях Роспатента, в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов и т. д.) 7.2. Сведения о месте нахождения Роспатента, справочных телефонах структурных подразделений, интернет-адресах, адресах электронной почты Роспатента, размещаются на интернет-сайте Роспатента по адресам: http:// www.fips.ru, http://www.rupto.ru. 7.3. Документы, необходимые для исполнения государственной функции, представляются в Роспатент непосредственно, по факсу либо направляются почтой по адресу: «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 63

22.07.2009 15:19:04

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ Бережковская наб., 30, к. 1, Москва, Россия, Г-59, ГСП-5, 123995. Факс: +7 (495) 234-30-58, (495) 232-91-12. Телефон справочной службы: +7 (499) 240-60-15. Режим рабочего времени: понедельник – четверг: 9:30 – 18:15 пятница: 9:30 – 17:00. 7.4. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется работниками, исполняющими государственную функцию: непосредственно в Роспатенте; с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т. д.). 7.5. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов заявок, и интернет-сайте Роспатента размещается следующая информация: извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции; текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте); блок-схема осуществления административных процедур в соответствии с настоящим Регламентом; требования к подаче заявки с использованием электронно-цифровой подписи; место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты Роспатента, по которым заявители могут получить необходимую информацию; порядок информирования о ходе исполнения государственной функции; порядок получения консультаций; списки контактных телефонов подразделений, осуществляющих административные процедуры; порядок и сроки обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию. 7.6. Консультации по вопросам, ответы на которые не требуют системного анализа и/или совокупного применения норм законодательных актов в области правовой охраны изобретений, предоставляются работниками консультационного пункта, расположенного по адресу: Бережковская наб., 24, стр.1, Москва. Телефон: +7 (499) 240-58-42.

ps_08.indd 64

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:05

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Режим рабочего времени: ежедневно (кроме субботы, воскресенья, предпраздничных и праздничных дней) с 11.00 до 16.00, перерыв – с 13.00 до 14.00. По вопросам, касающимся осуществления административных процедур по конкретным заявкам, находящимся на рассмотрении в Роспатенте, консультации предоставляются работниками, в обязанности которых входит в том числе консультирование по письменным обращениям или по телефону. При поступлении письменного обращения с просьбой предоставить консультацию работники обязаны дать ответ в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Роспатенте. При осуществлении консультирования по телефону работники обязаны предоставлять информацию: о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Роспатента заявки, и о контактах с исполнителем; о принятых решениях или направленной корреспонденции по заявкам и их датах; о нормативных правовых актах по вопросам, касающимся административных процедур (наименование, дата и номер нормативного правового акта); о документах, необходимых для подачи заявки; о размещении на официальном сайте Роспатента информации о заявках и патентах на изобретения. 7.7. По вопросам, связанным непосредственно с экспертизой заявок, находящихся на рассмотрении в Роспатенте, консультации предоставляются работниками, в обязанности которых входит рассмотрение заявок, и/или их непосредственными руководителями на экспертных совещаниях (переговорах). 8. Сроки исполнения государственной функции. 8.1. Сроки прохождения административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в пунктах настоящего Регламента, описывающих соответствующие административные процедуры. Допустимые сроки рассмотрения ходатайств, заявлений, писем и направления документов по результатам их рассмотрения не превышают одного месяца. Срок выдачи патента на изобретение составляет две недели со дня публикации сведений о нем в официальном бюллетене Роспатента. 8.2. Приостановление исполнения государственной функции допускается только во исполнение принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации судебных актов, предусматривающих обеспечительные меры, на сроки, предусмотренные в самом судебном акте, или сроки, необходимые для исполнения такого судебного акта в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9. Требования к местам исполнения государственной функции. «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 65

22.07.2009 15:19:05

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ 9.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Помещения для приема заявителей располагаются на нижнем этаже здания (строения) и на верхних (втором и выше) этажах зданий, оборудованных не менее чем двумя лифтами. 9.2. Помещения для приема заявителей оборудуются: противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями. 9.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами. 9.4. Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, обращающихся в Роспатент для подачи заявок. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. 9.5. Помещения консультационного пункта обозначаются соответствующими табличками с указанием номера комнаты, фамилии, имени, отчества, должности работников, предоставляющих консультации. Для проведения экспертных совещаний и переговоров отводятся специальные комнаты переговоров, обозначенные соответствующими табличками. При организации рабочего места предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. 9.6. На территории, прилегающей к месторасположению Роспатента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 10. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции и требования к ним. 10.1. Основания для осуществления действий и принятия решений, направленных на исполнение государственной функции. Основанием осуществления действий и принятия решений, направленных на исполнение государственной функции, является подача заявки. Юридически значимые действия, связанные с исполнением государственной функции, осуществляются при условии уплаты соответствующих патентных пошлин. 10.2. Состав заявки. В соответствии с пунктом 2 статьи 1375 Кодекса заявка должна содержать:

ps_08.indd 66

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:05

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ заявление о выдаче патента на изобретение с указанием автора изобретения и лица, на имя которого испрашивается патент (заявителя), а также их места жительства или места нахождения; описание изобретения, раскрывающее его с полнотой, достаточной для осуществления; формулу изобретения, выражающую его сущность и полностью основанную на его описании; чертежи и иные материалы, если они необходимы для понимания сущности изобретения; реферат. 10.3. Документы, прилагаемые к заявке. (1) В соответствии с пунктом 5 статьи 1374 Кодекса к заявке прилагается документ, подтверждающий уплату патентной пошлины в установленном размере, или документ, подтверждающий основания освобождения от уплаты патентной пошлины, либо уменьшения ее размера, либо отсрочки ее уплаты; (2) В соответствии с пунктом 3 статьи 1382 Кодекса заявитель, желающий воспользоваться правом конвенционного приоритета в отношении заявки, должен представить в Роспатент заверенную копию первой заявки в течение шестнадцати месяцев со дня ее подачи в патентное ведомство государства – участника Парижской конвенции по охране промышленной собственности. Если первых заявок несколько, прилагаются копии всех этих заявок, которые представляются в течение 16 месяцев с наиболее ранней даты подачи этих заявок. Представление заверенной копии приоритетной заявки может быть заменено указанием цифровой библиотеки ведомства, в котором размещена электронная копия приоритетной заявки, если упомянутое ведомство обеспечивает доступ к ней Роспатента. При испрашивании конвенционного приоритета по заявке, поступившей по истечении 12 месяцев с даты подачи первой заявки, но не позднее двух месяцев по истечении 12-месячного срока, к заявке прилагается документ с указанием независящих от заявителя обстоятельств, воспрепятствовавших подаче заявки в указанный 12-месячный срок, и подтверждением наличия этих обстоятельств, если нет оснований предполагать, что они известны Роспатенту. Просьба об установлении конвенционного приоритета может быть представлена при подаче заявки (приводится в соответствующей графе заявления о выдаче патента на изобретение) или не позднее 16 месяцев с даты подачи первой заявки. (3) К заявке на изобретение, относящееся к штамму микроорганизма, линии клеток растений или животных либо к средству с использованием «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 67

22.07.2009 15:19:05

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ неизвестных штамма микроорганизма или линии клеток, содержащей указание на их депонирование в уполномоченной на это коллекции микроорганизмов, прилагается документ о депонировании. (4) К заявке, содержащей перечень последовательностей нуклеотидов и/ или аминокислот, прилагается машиночитаемый носитель информации с записью копии того же перечня последовательностей, удовлетворяющей требованиям подпункта (13) пункта 10.11 настоящего Регламента, и подписанное заявителем заявление относительно того, что информация, представляемая в машиночитаемой форме, идентична перечню последовательностей, представляемому в печатной форме. (5) В соответствии с пунктом 1 статьи 1366 Кодекса заявитель, являющийся автором изобретения, при подаче заявки на выдачу патента на изобретение может приложить к документам заявки заявление о том, что в случае выдачи патента он обязуется заключить договор об отчуждении патента на условиях, соответствующих установившейся практике, с любым гражданином Российской Федерации или российским юридическим лицом, кто первым изъявил такое желание и уведомил об этом патентообладателя и Роспатент. При наличии такого заявления установленные патентные пошлины не взимаются. 10.4. Требования к объектам изобретения. В качестве изобретения охраняется техническое решение в любой области, относящееся к продукту или способу. 10.4.1. Объект изобретения – продукт. Продуктом как объектом изобретения является, в частности, устройство, вещество, штамм микроорганизма, культура (линия) клеток растений или животных, генетическая конструкция. К устройствам относятся конструкции и изделия. К веществам относятся, в частности: химические соединения, в том числе нуклеиновые кислоты и белки; композиции (составы, смеси); продукты ядерного превращения. К штаммам микроорганизмов относятся, в частности, штаммы бактерий, вирусов, бактериофагов, микроводорослей, микроскопических грибов, консорциумы микроорганизмов. К линиям клеток растений или животных относятся линии клеток тканей, органов растений или животных, консорциумы соответствующих клеток. К генетическим конструкциям относятся, в частности, плазмиды, векторы, стабильно трансформированные клетки микроорганизмов, растений и животных, трансгенные растения и животные. 10.4.2. Объект изобретения – способ. Способом как объектом изобретения является процесс осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств.

ps_08.indd 68

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:06

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ 10.4.3. Предложения, которым не предоставляется правовая охрана согласно Кодексу. 10.4.3.1. Предложения, которые не могут быть объектами патентных прав согласно пункту 4 статьи 1349 Кодекса: способы клонирования человека; способы модификации генетической целостности клеток зародышевой линии человека; использование человеческих эмбрионов в промышленных и коммерческих целях; иные решения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали. 10.4.3.2. Предложения, которые не являются изобретениями согласно пункту 5 статьи 1350 Кодекса: открытия; научные теории и математические методы; решения, касающиеся только внешнего вида изделий и направленные на удовлетворение эстетических потребностей; правила и методы игр, интеллектуальной или хозяйственной деятельности; программы для ЭВМ; решения, заключающиеся только в представлении информации. В соответствии с настоящим пунктом исключается возможность отнесения указанных объектов к изобретениям только в случае, когда заявка на выдачу патента на изобретение касается этих объектов как таковых. 10.4.3.3. Предложения, которым не предоставляется правовая охрана в качестве изобретения согласно пункту 6 статьи 1350 Кодекса: сортам растений, породам животных и биологическим способам их получения, за исключением микробиологических способов и продуктов, полученных такими способами; топологиям интегральных микросхем. 10.5. Требование единства изобретения. В соответствии с пунктом 1 статьи 1375 Кодекса заявка должна относиться к одному изобретению или группе изобретений, связанных между собой настолько, что они образуют единый изобретательский замысел (требование единства изобретения). Единство изобретения признается соблюденным, если: в формуле изобретения охарактеризовано одно изобретение; в формуле изобретения охарактеризована группа изобретений: одно из которых предназначено для получения (изготовления) другого (например, устройство или вещество и способ получения (изготовления) устройства или вещества в целом или их части); одно из которых предназначено для осуществления другого (например, «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 69

22.07.2009 15:19:06

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ способ и устройство для осуществления способа в целом или одного из его действий); одно из которых предназначено для использования другого (в другом) (например, способ и вещество, предназначенное для использования в способе; способ или устройство и его часть); относящихся к объектам одного вида (несколько устройств, несколько веществ и т. д.), одинакового назначения, обеспечивающим получение одного и того же технического результата (варианты). 10.6. Требования к заявлению о выдаче патента на изобретение. (1) Заявление о выдаче патента на изобретение (далее – заявление) представляется на типографском бланке или в виде компьютерной распечатки по образцу, приведенному в Приложении № 2 к настоящему Регламенту. Если какие-либо сведения нельзя разместить полностью в соответствующих графах, их приводят по той же форме на дополнительном листе с указанием в соответствующей графе заявления: «см. продолжение на дополнительном листе». (2) Графы заявления, расположенные в его верхней части, предназначены для внесения реквизитов после поступления в Роспатент и заявителем не заполняются. (3) Графы под кодами (86) и (87), расположенные над словом «Заявление», заполняются заявителем в случае перевода на национальную фазу в Российской Федерации международной заявки, поданной в соответствии с Договором о патентной кооперации (далее – РСТ) и содержащей указание Российской Федерации. В этом случае в соответствующих клетках проставляется знак «X». В графе под кодом (86) приводятся регистрационный номер международной заявки и дата международной подачи, установленные получающим ведомством. В графе под кодом (87) приводятся номер и дата международной публикации международной заявки. (4) В графе «Адрес для переписки» приводятся полный почтовый адрес на территории Российской Федерации и имя или наименование адресата, которые должны удовлетворять обычным требованиям быстрой почтовой доставки корреспонденции адресату. В качестве адреса для переписки могут быть указаны, в частности, адрес места жительства заявителя (одного из заявителей) – гражданина, проживающего в Российской Федерации, или адрес места нахождения в Российской Федерации заявителя – юридического лица, либо адрес места нахождения патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте, или иного представителя.

ps_08.indd 70

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:06

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ При отсутствии в заявлении адреса для переписки таковым считается адрес места нахождения патентного поверенного или иного представителя, если они назначены, а в противном случае – при наличии адреса на территории Российской Федерации в графах заявления, относящихся к сведениям о заявителе, – адрес места жительства (места нахождения) заявителя (если заявителей несколько – первый из таких адресов). В этой графе в случае подачи заявки на секретное изобретение приводится адрес для секретной переписки. В этой же графе дополнительно указывается номер телефона, факса и адрес электронной почты (e-mail) (если они имеются). (5) В графе под кодом (54) приводится название заявляемого изобретения (группы изобретений), которое должно совпадать с названием, приводимым в описании изобретения. (6) В графе под кодом (71) приводятся сведения о заявителе: фамилия, имя и отчество (если оно имеется) гражданина, причем фамилия указывается перед именем, или полное официальное наименование юридического лица (согласно учредительному документу), а также сведения об их соответственно месте жительства, месте нахождения, включая официальное наименование страны, полный почтовый адрес и код страны по стандарту ST.3 Всемирной организации интеллектуальной собственности (далее – ВОИС). Для российского юридического лица указывается основной государственный регистрационный номер (ОГРН). Если заявителей несколько, указанные сведения приводятся для каждого из них. Сведения о месте жительства заявителей, являющихся авторами изобретения, в данной графе не приводятся, а излагаются в графе под кодом (72) на второй странице заявления. Если право на получение патента на изобретение принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию в соответствии с пунктом 1 статьи 1373 Кодекса, сведения о заявителе указываются следующим образом: «Российская Федерация (или наименование субъекта Российской Федерации, или наименование муниципального образования), от имени которой выступает... (приводится официальное наименование юридического лица согласно учредительному документу, являющегося государственным или муниципальным заказчиком)». В случае, если право на получение патента на изобретение принадлежит совместно организации, выполняющей государственный или муниципальный контракт (исполнителю), и соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, в графе «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 71

22.07.2009 15:19:06

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ под кодом (71) одновременно с указанными сведениями приводится официальное наименование исполнителя. В этой же графе дополнительно простановкой знака «X» в соответствующей клетке отмечается, является ли указанное в этой графе лицо государственным заказчиком, муниципальным заказчиком либо исполнителем работ по государственному или муниципальному контракту для государственных нужд или муниципальных нужд; приводится источник бюджетного финансирования, например, номер государственного или муниципального контракта и дата его заключения. (7) В графе под кодом (74) приводятся сведения о лице, назначенном заявителем для ведения от его имени дел с Роспатентом: фамилия, имя и отчество (если оно имеется), адрес места жительства (места нахождения) в Российской Федерации, номер телефона, факса и адрес электронной почты (e-mail) (если они имеются), срок представительства, который не может превышать трех лет. Срок представительства указывается в случае назначения представителя без представления отдельной доверенности. Если указанное лицо является патентным поверенным, дополнительно указывается его регистрационный номер в Роспатенте. Если заявителей несколько и заявка подается не через патентного поверенного, может быть указан общий представитель заявителей, назначенный из их числа. Возможно также указание представителя, не являющегося патентным поверенным или одним из заявителей. (8) В графе под кодом (72) приводятся сведения об авторе изобретения: фамилия, имя и отчество (если оно имеется), полный почтовый адрес места жительства, включающий официальное наименование страны и ее код по стандарту ST.3 ВОИС. (9) Графа, расположенная непосредственно под графой, имеющей код (72), заполняется только тогда, когда автор просит не упоминать его в качестве такового при публикации сведений о заявке и/или о выдаче патента. В этом случае приводятся фамилия, имя и отчество (если оно имеется) автора, не пожелавшего быть упомянутым при публикации, и его подпись. (10) Графа «Перечень прилагаемых документов» на второй странице заявления заполняется путем простановки знака «X» в соответствующих клетках и указания количества экземпляров и листов в каждом экземпляре прилагаемых документов. При наличии в описании изобретения раздела «Перечень последовательностей» в соответствующей графе указывается количество листов описания и листов перечня раздельно. Для прилагаемых документов, вид которых не предусмотрен формой заявления («другой документ»), указывается конкретно их назначение. При наличии в заявке машино-

ps_08.indd 72

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:07

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ читаемого носителя информации с записью копии перечня последовательностей нуклеотидов и/или аминокислот и заявления, предусмотренного подпунктом (4) пункта 10.3 настоящего Регламента, в графе «другой документ» указывается «Заявление с ... (указывается вид машиночитаемого носителя)». Если прилагаемые документы заявки содержат чертежи, после перечня документов приводится указание номера фигуры чертежей, предназначенной для публикации с рефератом. (11) Графа, содержащая просьбу об установлении приоритета, заполняется только тогда, когда испрашивается приоритет более ранний, чем дата подачи заявки в Роспатент. В этом случае простановкой знака «X» в соответствующих клетках отмечаются основания для испрашивания приоритета и указываются: номер более ранней, первой или первоначальной заявки, на основании которой испрашивается приоритет (пункт 3 статьи 1381 Кодекса, пункт 1 статьи 1382 Кодекса и пункт 4 статьи 1381 Кодекса соответственно), или номер более ранней заявки, на основании дополнительных материалов к которой испрашивается приоритет (пункт 2 статьи 1381 Кодекса), и дата испрашиваемого приоритета (дата подачи более ранней заявки или дополнительных материалов к ней, дата подачи первой заявки либо дата приоритета первоначальной заявки). Если приоритет испрашивается на основании нескольких заявок, указываются номера всех заявок и, в соответствующих случаях, несколько дат испрашиваемого приоритета. При испрашивании конвенционного приоритета указывается код страны подачи первой заявки по стандарту ST.3 ВОИС. (12) Графа, содержащая ходатайство заявителя, заполняется в случае необходимости, если заявитель при подаче заявки просит осуществить публикацию сведений о заявке ранее установленного срока либо начать рассмотрение международной заявки ранее установленного срока или провести экспертизу заявки по существу. Ходатайство заявителя обозначается знаком «X», проставляемым в соответствующей клетке. (13) Заполнение последней графы заявления «Подпись» с указанием даты подписания обязательно во всех случаях. Заявление подписывается заявителем. От имени юридического лица заявление подписывается руководителем организации или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами юридического лица, с указанием его должности; подпись скрепляется печатью юридического лица. При подаче заявки через представителя заявителя заявление подписывается заявителем или его представителем. В случае если заявление подписано представителем заявителя, не «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 73

22.07.2009 15:19:07

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ являющимся патентным поверенным, к заявлению прилагается доверенность, выданная ему заявителем. Если дата подписания заявления не указана, то таковой считается дата, на которую заявление получено Роспатентом. (14) Подписи в графах заявления, указанных в подпунктах (9) и (13) настоящего пункта, расшифровываются указанием фамилии и инициалов подписывающего лица. (15) Наличие подписи заявителя или его представителя обязательно на каждом дополнительном листе. (16) Заявление о выдаче патента может быть представлено на бланке заявления в соответствии с РСТ, если к этому бланку прилагается или в нем содержится указание на то, что заявитель желает, чтобы заявка рассматривалась как национальная. В этом случае, если изобретение создано при выполнении работ по государственному контракту или муниципальному контракту соответственно для государственных нужд или муниципальных нужд, дополнительно представляются сведения о том, является ли лицо, указанное в графе «Заявитель», государственным заказчиком, выступающим от имени Российской Федерации (субъекта Российской Федерации), или муниципальным заказчиком, или исполнителем таких работ. 10.7. Требования к описанию изобретения. 10.7.1. Назначение описания. Описание должно раскрывать изобретение с полнотой, достаточной для его осуществления. 10.7.2. Структура описания. Описание начинается с названия изобретения. В случае установления рубрики действующей редакции Международной патентной классификации (далее – МПК), к которой относится заявляемое изобретение, индекс этой рубрики приводится перед названием. Описание содержит следующие разделы: область техники, к которой относится изобретение; уровень техники; раскрытие изобретения; краткое описание чертежей (если они содержатся в заявке); осуществление изобретения; перечень последовательностей (если последовательности нуклеотидов и/или аминокислот использованы для характеристики изобретения). Не допускается замена раздела описания отсылкой к источнику, в котором содержатся необходимые сведения (литературному источнику, описанию в ранее поданной заявке, описанию к охранному документу и т. п.). Порядок изложения описания может отличаться от приведенного выше,

ps_08.indd 74

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:07

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ если, с учетом особенностей изобретения, иной порядок способствует лучшему пониманию и более краткому изложению. При составлении описания секретного изобретения запрещается указывать сведения, для которых установлена степень секретности выше, чем степень секретности заявленного изобретения. 10.7.3. Название изобретения. (1) Название изобретения должно быть кратким и точным. Название изобретения, как правило, характеризует его назначение и излагается в единственном числе. Исключение составляют: названия, которые не употребляются в единственном числе; названия изобретений, относящихся к химическим соединениям, охватываемым общей структурной формулой. (2) В название изобретения, относящегося к химическому соединению, включается его наименование по одной из принятых в химии номенклатур или наименование группы (класса), к которой оно относится; может быть включено также конкретное назначение соединения, а для биологически активных соединений – вид биологической активности. (3) В название изобретения, относящегося к нуклеиновой кислоте или полипептиду, выделяемым из природного источника или получаемым иным путем с той же или направленно измененной биологической функцией, включаются наименование вещества, а также определяющая назначение биологическая функция (вид активности, биологическое свойство), если она не следует с очевидностью из наименования. (4) В название изобретения, относящегося к химическому соединению с неустановленной структурой, смеси неустановленного состава, в том числе полученной биотехнологическим путем, или к способу их получения, включается назначение или вид биологической активности вещества. (5) В название изобретения, относящегося к штамму микроорганизма, включаются родовое и видовое (в соответствии с требованиями международной номенклатуры) название биологического объекта на латинском языке и назначение штамма. (6) В название изобретения, относящегося к линии клеток растений или животных, включаются название линии клеток и назначение. (7) В название изобретения, относящегося к генетической конструкции, включается ее наименование с указанием назначения или определяющей назначение биологической функции. (8) В названии группы изобретений, в зависимости от ее особенностей, приводится, как правило, следующее: для группы изобретений, относящихся к объектам, один из которых предназначен для получения (изготовления), осуществления или использования другого, – полное название одного изобретения и сокращенное – другого; «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 75

22.07.2009 15:19:07

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ для группы изобретений, относящихся к объектам, один из которых предназначен для использования в другом, – полные названия изобретений, входящих в группу; для группы изобретений, относящихся к вариантам, – название одного изобретения группы, дополненное указываемым в скобках словом «варианты». (9) В названии изобретения не рекомендуется использовать личные имена, фамильярные наименования, аббревиатуры, товарные знаки и знаки обслуживания, рекламные, фирменные и иные специальные наименования, наименования мест происхождения товаров, слова «и т. д.» и аналогичные, которые не служат целям идентификации изобретения. 10.7.4. Содержание разделов описания. 10.7.4.1. Область техники, к которой относится изобретение. В разделе описания «Область техники, к которой относится изобретение» указывается область применения изобретения. Если таких областей несколько, указываются преимущественные. 10.7.4.2. Уровень техники. В разделе «Уровень техники» приводятся сведения об известных заявителю аналогах изобретения с выделением из них аналога, наиболее близкого к изобретению (прототипа). В качестве аналога изобретения указывается средство того же назначения, известное из сведений, ставших общедоступными до даты приоритета изобретения. При описании каждого из аналогов непосредственно в тексте приводятся библиографические данные источника информации, в котором он раскрыт, признаки аналога с указанием тех из них, которые совпадают с существенными признаками заявляемого изобретения, а также указываются известные заявителю причины, препятствующие получению технического результата, который обеспечивается изобретением. Если изобретение относится к способу получения смеси неустановленного состава с определенным назначением или биологической активностью, в качестве аналога указывается способ получения смеси с таким же назначением или с такой же биологической активностью. Если изобретение относится к способу получения нового химического соединения, в том числе высокомолекулярного, приводятся сведения о способе получения его известного структурного аналога или аналога по назначению. В качестве аналога изобретения, относящегося к штамму микроорганизма, линии клеток растений или животных, генетической конструкции, указываются известный штамм микроорганизма, линия клеток растений или животных, генетическая конструкция с таким же назначением. В случае группы изобретений сведения об аналогах приводятся для каждого изобретения.

ps_08.indd 76

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:08

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ После описания аналогов в качестве наиболее близкого к изобретению указывается тот, которому присуща совокупность признаков, наиболее близкая к совокупности существенных признаков изобретения. 10.7.4.3. Раскрытие изобретения. (1) Сведения, раскрывающие сущность изобретения. (1.1) Сущность изобретения как технического решения выражается в совокупности существенных признаков, достаточной для достижения обеспечиваемого изобретением технического результата. Признаки относятся к существенным, если они влияют на возможность получения технического результата, т. е. находятся в причинно-следственной связи с указанным результатом. Технический результат представляет собой характеристику технического эффекта, явления, свойства и т. п., объективно проявляющихся при осуществлении способа или при изготовлении либо использовании продукта, в том числе при использовании продукта, полученного непосредственно способом, воплощающим изобретение. Технический результат может выражаться, в частности, в снижении (повышении) коэффициента трения; в предотвращении заклинивания; снижении вибрации; в улучшении кровоснабжения органа; локализации действия лекарственного препарата, снижении его токсичности; в устранении дефектов структуры литья; в улучшении контакта рабочего органа со средой; в уменьшении искажения формы сигнала; в снижении просачивания жидкости; в улучшении смачиваемости; в предотвращении растрескивания; повышении иммуногенности вакцины; повышении устойчивости растения к фитопатогенам; получении антител с определенной направленностью; повышении быстродействия или уменьшении требуемого объема оперативной памяти компьютера. Технический результат выражается таким образом, чтобы обеспечить возможность понимания специалистом на основании уровня техники его смыслового содержания. Получаемый результат не считается имеющим технический характер, в частности, если он: достигается лишь благодаря соблюдению определенного порядка при осуществлении тех или иных видов деятельности на основе договоренности между ее участниками или установленных правил; заключается только в получении той или иной информации и достигается только благодаря применению математического метода, программы для электронной вычислительной машины или используемого в ней алгоритма; обусловлен только особенностями смыслового содержания информации, представленной в той или иной форме на каком-либо носителе; заключается в занимательности и/или зрелищности. «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 77

22.07.2009 15:19:08

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ (1.2) В данном разделе подробно раскрывается задача, на решение которой направлено заявляемое изобретение, с указанием обеспечиваемого им технического результата. Если при создании изобретения решается задача только расширения арсенала технических средств определенного назначения или получения таких средств впервые, технический результат заключается в реализации этого назначения. Если изобретение обеспечивает получение нескольких технических результатов (в том числе в конкретных формах его выполнения или при особых условиях использования), рекомендуется указать все технические результаты. Приводятся все существенные признаки, характеризующие изобретение; выделяются признаки, отличительные от наиболее близкого аналога, при этом указываются совокупность признаков, обеспечивающая получение технического результата во всех случаях, на которые распространяется испрашиваемый объем правовой охраны, и признаки, характеризующие изобретение лишь в частных случаях, в конкретных формах выполнения или при особых условиях его использования. Не допускается замена характеристики признака отсылкой к источнику информации, в котором раскрыт этот признак. Для изобретений, относящихся к штамму микроорганизма, линии клеток растений или животных, если данные объекты депонированы и на это имеется указание в заявке, кроме их признаков дополнительно приводятся название или аббревиатура коллекции-депозитария, уполномоченной на депонирование таких объектов, и регистрационный номер, присвоенный им коллекцией. Последовательность нуклеотидов или аминокислот в случае использования ее для характеристики изобретения представляется путем указания номера последовательности в перечне последовательностей в виде «SEQ ID № O...» с приведением соответствующего свободного текста, если характеристика последовательности в перечне последовательностей дана с использованием такого текста. Для группы изобретений сведения, раскрывающие сущность изобретения, в том числе и о техническом результате, приводятся для каждого изобретения. (2) Признаки, используемые для характеристики устройств. Для характеристики устройств используются, в частности, следующие признаки: наличие конструктивного (конструктивных) элемента (элементов); наличие связи между элементами; взаимное расположение элементов;

ps_08.indd 78

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:08

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ форма выполнения элемента (элементов) или устройства в целом, в частности геометрическая форма; форма выполнения связи между элементами; параметры и другие характеристики элемента (элементов) и их взаимосвязь; материал, из которого выполнен элемент (элементы) или устройство в целом; среда, выполняющая функцию элемента. Не следует использовать для характеристики устройства признаки, выражающие наличие на устройстве в целом или его элементе обозначений (словесных, изобразительных или комбинированных), не влияющих на функционирование устройства и реализацию его назначения. (3) Признаки, используемые для характеристики химических соединений. Для характеристики химических соединений используются, в частности, следующие признаки: для низкомолекулярных соединений с установленной структурой – качественный состав (атомы определенных элементов), количественный состав (число атомов каждого элемента), связь между атомами и взаимное их расположение в молекуле, выраженное химической структурной формулой; для высокомолекулярных соединений с установленной структурой – структурная формула элементарного звена макромолекулы, структура макромолекулы в целом (линейная, разветвленная), количество элементарных звеньев или молекулярная масса, молекулярно-массовое распределение, геометрия и стереометрия макромолекулы, ее концевые и боковые группы, для сополимеров – дополнительно соотношение сомономерных звеньев и их периодичность; для нуклеиновых кислот – последовательностъ нуклеотидов или эквивалентный ей признак (последовательность, комплементарная известной по всей длине; последовательность, связанная с известной вырожденностью генетического кода); для белков – последовательность аминокислот или эквивалентный ей признак (кодирующая последовательность нуклеотидов); для соединений с неустановленной структурой – физико-химические и иные характеристики (в том числе признаки способа получения), позволяющие отличить данное соединение от других. (4) Признаки, используемые для характеристики композиций. Для характеристики композиций используются, в частности, следующие признаки: качественный состав (ингредиенты); количественный состав (содержание ингредиентов); «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 79

22.07.2009 15:19:08

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ структура композиции; структура ингредиентов. Для характеристики композиций неустановленного состава могут использоваться их физико-химические, физические и иные характеристики, а также признаки способа получения. (5) Признаки, используемые для характеристики веществ, полученных путем ядерного превращения. Для характеристики веществ, полученных путем ядерного превращения, используются, в частности, следующие признаки: качественный состав (изотоп (изотопы) элемента); количественный состав (число протонов и нейтронов); основные ядерные характеристики: период полураспада, тип и энергия излучения (для радиоактивных изотопов). (6) Признаки, используемые для характеристики штаммов микроорганизмов, линий клеток растений или животных, консорциумов микроорганизмов, клеток. Для характеристики штаммов микроорганизмов используются, в частности, следующие признаки: родовое и видовое название штамма (на латинском языке); происхождение (источник выделения, родословная); гено- и хемотаксономическая характеристики; морфологическая, физиологическая (в том числе культуральная) характеристики; биотехнологическая характеристика (условия культивирования; название и свойства полезного вещества, продуцируемого штаммом; уровень активности (продуктивности); вирулентность, антигенная структура, серологические свойства (для штаммов микроорганизмов медицинского и ветеринарного назначения); принцип гибридизации (для штаммов гибридных микроорганизмов). Для характеристики линий клеток растений или животных дополнительно используются, в частности, следующие признаки: число пассажей; кариологическая характеристика; ростовые (кинетические) характеристики; характеристика культивирования в организме животного (для гибридов); способность к морфогенезу (для клеток растений). Для характеристики консорциумов микроорганизмов, клеток растений или животных дополнительно к перечисленным выше признакам используются, в частности, следующие признаки: фактор и условия адаптации и селекции, таксономический состав, число и доминирующие компоненты, заменяемость, тип и физиологические особенности консорциума в целом.

ps_08.indd 80

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:09

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ (7) Признаки, используемые для характеристики генетических конструкций. Для характеристики генетических конструкций соответствующим образом используются признаки, предусмотренные подпунктом (2) настоящего пункта (при этом конструктивными элементами могут являться энхансер, промотор, терминатор, инициирующий кодон, линкер, фрагмент чужеродного гена, маркер, фланкирующие области). Для характеристики трансформированной клетки используются, в частности, следующие признаки: трансформирующий элемент; приобретаемые клеткой признаки (свойства); указание происхождения клетки (для прокариотической клетки – род, семейство и/или вид); таксономические признаки; мутация природного генома; условия культивирования клетки и иные характеристики, достаточные для того, чтобы отличить данную клетку от другой. Для трансгенного растения используются, в частности, следующие признаки: наличие модифицированного элемента в геноме; приобретаемые растением признаки (свойства); происхождение растения; таксономическая принадлежность и иные характеристики, достаточные для того, чтобы отличить данное растение от другого. Для трансгенного животного используются, в частности, следующие признаки: ген и/или ДНК, трансформированный в геном животного и кодирующий или экспрессирующий целевой продукт; приобретаемые животным признаки (свойства); продуцируемый животным модифицированный продукт; таксономическая принадлежность и иные характеристики, достаточные для того, чтобы отличить данное животное от другого. (8) Признаки, используемые для характеристики способов. Для характеристики способов используются, в частности, следующие признаки: наличие действия или совокупности действий; порядок выполнения действий во времени (последовательно, одновременно, в различных сочетаниях и т. п.); условия осуществления действий; режим; использование веществ (исходного сырья, реагентов, катализаторов и т. д.), устройств (приспособлений, инструментов, оборудования и т. д.), штаммов микроорганизмов, линий клеток растений или животных. «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 81

22.07.2009 15:19:09

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ 10.7.4.4. Краткое описание чертежей. В этом разделе описания приводится перечень фигур с краткими пояснениями того, что изображено на каждой из них. Если представлены иные графические материалы, поясняющие сущность изобретения, они также указываются в перечне и приводится краткое пояснение их содержания. 10.7.4.5. Осуществление изобретения. В этом разделе показывается, как может быть осуществлено изобретение с реализацией указанного заявителем назначения, предпочтительно, путем приведения примеров, и со ссылками на чертежи или иные графические материалы, если они имеются. Для изобретения, сущность которого характеризуется с использованием признака, выраженного общим понятием, в частности представленного на уровне функционального обобщения, описывается средство для реализации такого признака или методы его получения, либо указывается на известность такого средства или методов его получения. Для изобретения, характеризующегося использованием неизвестного из уровня техники средства (устройства, вещества, штамма микроорганизма и т. д.), приводятся сведения, достаточные для получения этого средства. В данном разделе приводятся также сведения, подтверждающие возможность получения при осуществлении изобретения того технического результата, который указан в разделе описания «Раскрытие изобретения». В качестве таких сведений приводятся объективные данные, например, полученные в результате проведения эксперимента, испытаний или оценок, принятых в той области техники, к которой относится заявленное изобретение, или теоретические обоснования, основанные на научных знаниях. При использовании для характеристики изобретения количественных признаков, выраженных в виде интервала значений, показывается возможность получения технического результата во всем этом интервале. Если несколько признаков изобретения выражены в виде альтернативы, показывается возможность получения технического результата при различных сочетаниях характеристик таких признаков. (1) Изобретение, относящееся к устройству. Для изобретения, относящегося к устройству, приводится описание его конструкции (в статическом состоянии) и действие устройства (работа) или способ использования со ссылками на фигуры чертежей (цифровые обозначения конструктивных элементов в описании должны соответствовать цифровым обозначениям их на фигуре чертежа), а при необходимости – на иные поясняющие материалы (эпюры, временные диаграммы и т. д.). Если устройство содержит элемент, охарактеризованный на функциональном уровне, и описываемая форма реализации предполагает использо-

ps_08.indd 82

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:09

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ вание программируемого (настраиваемого) многофункционального средства, то представляются сведения, подтверждающие возможность выполнения таким средством конкретной предписываемой ему в составе данного устройства функции. В случае если в числе таких сведений приводится алгоритм, в частности вычислительный, его предпочтительно представляют в виде блоксхемы или, если это возможно, соответствующего математического выражения. (2) Изобретение, относящееся к веществу. Для изобретения, относящегося к химическому соединению с установленной структурой, приводятся структурная формула, доказанная известными методами, физико-химические константы, описывается способ, которым соединение получено, и показывается возможность использования изобретения по указанному назначению. Если химическое соединение получено с использованием штамма микроорганизма, линии клеток растений или животных, описывается способ его получения с участием этого штамма, линии, данные о них, а при необходимости сведения о депонировании. Для биологически активного соединения приводится количественная характеристика активности, а в случае необходимости – сведения об избирательности действия и другие показатели. Если изобретение относится к лекарственному средству, приводятся достоверные данные (в том числе полученные в эксперименте на адекватных моделях), подтверждающие его пригодность для реализации назначения, в частности, сведения о влиянии этого средства на определенные звенья физиологических или патологических процессов или о связи с ними. Для изобретения, относящегося к лекарственному препарату, приводятся сведения о препаративной форме его выполнения и дозировке. Если изобретение относится к группе (ряду) химических соединений с установленной структурой, описываемых общей структурной формулой, подтверждается возможность получения всех соединений группы (ряда) путем приведения общей схемы способа получения, а также примера получения конкретного соединения группы (ряда), а если группа (ряд) включает соединения с разными по химической природе радикалами – примеров, достаточных для подтверждения возможности получения соединений с этими разными радикалами. Для полученных соединений приводятся также их структурные формулы, подтвержденные известными методами, физико-химические константы, доказательства возможности реализации указанного назначения с подтверждением такой возможности в отношении некоторых соединений с разными по химической природе радикалами. Если соединения являются биологически активными, приводятся показа«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 83

22.07.2009 15:19:09

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ тели активности этих соединений, а в случае необходимости – избирательности действия и другие показатели. Если изобретение относится к промежуточному соединению, показывается также возможность его переработки в известный конечный продукт либо возможность получения из него нового конечного продукта с конкретным назначением или биологической активностью. Если изобретение относится к нуклеиновой кислоте или полипептиду, выделяемым из природного источника или получаемым иным путем с той же или направленно измененной биологической функцией, приводятся номер последовательности в перечне последовательностей, определяющая назначение биологическая функция (вид активности, биологическое свойство), а также физико-химические и иные характеристики. Описывается способ, которым получено вещество, и показывается возможность его использования по определенному назначению. Последовательность нуклеотидов или аминокислот представляется путем указания ее номера в перечне последовательностей в виде «SEQ ID № O...» с приведением соответствующего свободного текста, если характеристика последовательности в перечне последовательностей дана с использованием такого текста. Если изобретение относится к композиции (смеси, раствору, сплаву, стеклу и т. п.), приводятся примеры, в которых указываются ингредиенты, входящие в состав композиции, их характеристика и количественное содержание. Описывается способ получения композиции, а если она содержит в качестве ингредиента новое вещество, описывается способ его получения. Если ингредиент композиции выражен в виде группы химических соединений, описываемых общей структурной формулой, то приводятся примеры композиций, содержащих химические соединения с разными по химической природе радикалами с подтверждением возможности реализации указанного назначения. В приводимых примерах содержание каждого ингредиента указывается в таком единичном значении, которое находится в пределах указанного в формуле изобретения интервала значений (при выражении количественного содержания ингредиентов в формуле изобретения в процентах (по массе или по объему) суммарное содержание всех ингредиентов, указанных в примере, равняется 100%). (3) Изобретение, относящееся к штамму микроорганизма, линии клеток растений или животных, генетической конструкции. Для изобретения, относящегося к штамму микроорганизма, линии клеток растений или животных либо к консорциумам штаммов, приводится описание способа получения штамма, линии клеток, консорциума. Если описания способа получения недостаточно для осуществления изобретения,

ps_08.indd 84

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:10

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ представляются сведения о депонировании штамма, линии клеток, консорциума или штаммов, входящих в консорциум (название или аббревиатура коллекции-депозитария, ее адрес, регистрационный номер, присвоенный коллекцией депонированному объекту), дата которого не должна быть более поздней, чем дата подачи заявки или дата приоритета, если он испрашивался. Описание способа получения штамма, без представления сведений о его депонировании, может быть признано достаточным для осуществления изобретения лишь в отношении штаммов, полученных с помощью генно-инженерных методик, т. е. рекомбинантных штаммов, которые могут быть сконструированы и осуществлены на основании сведений, приведенных в описании. В иных случаях депонирование штамма является обязательным. Депонирование для целей патентной процедуры считается осуществленным, если штамм, линия клеток или консорциум помещены в международный орган по депонированию, предусмотренный Будапештским договором о международном признании депонирования для целей патентной процедуры, или в уполномоченную на их депонирование российскую коллекцию, гарантирующую поддержание жизнеспособности объекта в течение, по меньшей мере, срока действия патента и удовлетворяющую другим установленным требованиям к коллекциям, осуществляющим депонирование для целей патентной процедуры. Описывается пример использования штамма, линии или консорциума по заявленному назначению (с указанием условий культивирования, выделения и очистки целевого продукта, выхода продукта, уровня активности (продуктивности) продукта или продуцента и способах ее определения (тестирования) и т. д.). Для изобретения, относящегося к генетической конструкции, приводятся сведения о ее конструктивном выполнении, способе получения и данные, подтверждающие возможность реализации указанного назначения или биологической функции, определяющей назначение. Если признак генетической конструкции в формуле изобретения охарактеризован с использованием общего понятия, подтверждается возможность получения ряда генетических конструкций с реализацией указанного назначения или биологической функции, определяющей назначение. (4) Изобретение, относящееся к способу. Для изобретения, относящегося к способу, в примерах его реализации указываются последовательность действий (приемов, операций) над материальным объектом, а также условия проведения действий, конкретные режимы (температура, давление и т. п.), используемые при этом материальные средства (устройства, вещества, штаммы и т. п.), если это необходимо. Если способ характеризуется использованием средств, известных до даты приоритета изобретения, достаточно эти средства раскрыть таким образом, чтобы можно было осуществить изобретение. При использовании неизвестных «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 85

22.07.2009 15:19:10

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ средств приводится их характеристика, позволяющая их осуществить, и в случае необходимости прилагается графическое изображение. При использовании в способе неизвестных веществ раскрывается способ их получения, а при использовании неизвестных штаммов микроорганизмов или линий клеток приводятся сведения об их депонировании или описание способа получения штамма или линии клеток, достаточное для осуществления изобретения с учетом подпункта (3) настоящего пункта. Для изобретения, относящегося к способу получения группы (ряда) химических соединений, описываемых общей структурной формулой, приводится пример получения этим способом соединения группы (ряда), а если группа (ряд) включает соединения с разными по химической природе радикалами, приводится такое количество примеров, которое достаточно для подтверждения возможности получения соединений с этими разными радикалами. Для полученных соединений, входящих в группу (ряд), приводятся структурные формулы, подтвержденные известными методами, и физикохимические характеристики, а для неизвестных соединений и для известных соединений, назначение которых ранее не было установлено, – также сведения о назначении или биологической активности. Для изобретений, относящихся к способам получения химических соединений с неустановленной структурой или смесей неустановленного состава, приводятся характеристики, позволяющие отличить данные соединения от других, сведения об исходных реагентах для получения соединений или смесей, а также данные, подтверждающие возможность реализации указанного заявителем назначения этих соединений или смесей, в частности, сведения о свойствах, обусловливающих такое назначение. Для изобретения, относящегося к способу профилактики и/или лечения заболеваний людей или животных, приводятся данные, свидетельствующие о влиянии способа на этиопатогенез заболевания или на состояние организма, а для изобретения, относящегося к способу диагностики состояния или заболевания, – сведения о связи с ними диагностического фактора. Могут быть также приведены другие достоверные данные, подтверждающие пригодность способа для лечения, профилактики или диагностики указанного заболевания или состояния (полученные, в частности, в эксперименте на адекватных моделях или иным путем). При использовании в способе биологически активного вещества или физического фактора приводятся сведения об их дозах и режимах. 10.7.4.6. Перечень последовательностей. В этом разделе описания приводится детальное раскрытие последовательностей нуклеотидов и/или аминокислот, если они являются неразветвленными последовательностями из четырех и более аминокислот или неразветвленными последовательностями из десяти или более нуклеотидов.

ps_08.indd 86

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:10

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Каждой последовательности должен быть присвоен отдельный номер. Номера последовательностей должны начинаться с единицы и увеличиваться последовательно на целое число. Номер каждой последовательности в перечне должен соответствовать ее номеру, указанному в описании, формуле изобретения или на графических изображениях. Последовательности нуклеотидов и аминокислот должны представляться, по крайней мере, с помощью одной из следующих возможностей: только последовательностью нуклеотидов; только последовательностью аминокислот; последовательностью нуклеотидов совместно с соответствующей последовательностью аминокислот. В последнем случае последовательность аминокислот должна быть представлена как отдельная последовательность аминокислот, имеющая отдельный номер. Перечень последовательностей нуклеотидов и аминокислот представляет собой неотъемлемую часть описания, поэтому нет необходимости детально описывать эти последовательности еще где-либо в описании. В том случае, когда упомянутый перечень в своей описательной части содержит свободный текст – формулировки, описывающие характеристики последовательности, в которых не используется нейтральная языковая лексика, этот свободный текст должен быть повторен в других разделах описания, содержащих указание номера последовательности в перечне последовательностей, в том же самом виде. 10.8. Требования к формуле изобретения. (1) Формула изобретения предназначается для определения объема правовой охраны, предоставляемой патентом. (2) Формула изобретения должна быть полностью основана на описании, т. е. характеризуемое ею изобретение должно быть раскрыто в описании, а определяемый формулой изобретения объем правовой охраны должен быть подтвержден описанием. (3) Формула изобретения должна выражать сущность изобретения, т. е. содержать совокупность его существенных признаков, достаточную для достижения указанного заявителем технического результата. (4) Формула должна быть ясной. Признаки изобретения должны быть выражены в формуле изобретения таким образом, чтобы обеспечить возможность понимания специалистом на основании уровня техники их смыслового содержания. Не допускается для выражения признаков в формуле изобретения использовать понятия, отнесенные в научно-технической литературе к ненаучным. (5) Характеристика признака в формуле изобретения не может быть заменена отсылкой к источнику информации, в котором этот признак раскрыт. «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 87

22.07.2009 15:19:10

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ Замена характеристики признака в формуле изобретения отсылкой к описанию или чертежам, содержащимся в заявке, допускается лишь в том случае, когда без такой отсылки признак невозможно охарактеризовать, не нарушая требования подпункта (4) настоящего пункта. Последовательность нуклеотидов или аминокислот в случае использования ее для характеристики признака в формуле изобретения представляется путем указания ее номера в перечне последовательностей в виде «SEQ ID № O...». (6) Признак может быть охарактеризован в формуле изобретения общим понятием (выражающим функцию, свойство и т. п.), охватывающим разные частные формы его реализации, если в описании приведены сведения, подтверждающие, что именно характеристики, содержащиеся в общем понятии, обеспечивают в совокупности с другими признаками получение указанного заявителем технического результата. (7) Признак может быть выражен в виде альтернативы при условии, что при любом допускаемом указанной альтернативой выборе в совокупности с другими признаками, включенными в формулу изобретения, обеспечивается получение одного и того же технического результата. (8) Чертежи в формуле изобретения не приводятся. 10.8.1. Структура формулы изобретения. Формула может быть однозвенной и многозвенной и включать, соответственно, один или несколько пунктов. 10.8.1.1. Однозвенная формула изобретения. Однозвенная формула изобретения применяется для характеристики одного изобретения совокупностью признаков, не имеющей развития или уточнения применительно к частным случаям его выполнения или использования. 10.8.1.2. Многозвенная формула изобретения. Многозвенная формула применяется для характеристики одного изобретения с развитием и/или уточнением совокупности его признаков применительно к частным случаям выполнения или использования изобретения или для характеристики группы изобретений. Многозвенная формула, характеризующая одно изобретение, имеет один независимый пункт и следующий (следующие) за ним зависимый (зависимые) пункт (пункты). Многозвенная формула, характеризующая группу изобретений, имеет несколько независимых пунктов, каждый из которых характеризует одно из изобретений группы. При этом каждое изобретение группы может быть охарактеризовано с привлечением зависимых пунктов, подчиненных соответствующему независимому. Пункты многозвенной формулы нумеруются арабскими цифрами последовательно, начиная с 1, в порядке их изложения.

ps_08.indd 88

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:10

З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ При изложении формулы, характеризующей группу изобретений, соблюдаются следующие правила: независимые пункты, характеризующие отдельные изобретения, как правило, не содержат ссылок на другие пункты формулы (наличие такой ссылки, т. е. изложение независимого пункта в форме зависимого, допустимо лишь в случае, когда это позволяет изложить данный независимый пункт без полного повторения в нем содержания имеющего большой объем пункта, относящегося к другому изобретению заявляемой группы); все зависимые пункты формулы группируются вместе с тем независимым пунктом, которому они подчинены, включая случаи, когда для характеристики разных изобретений группы привлекаются зависимые пункты одного и того же содержания. 10.8.1.3. Пункт формулы. (1) Пункт формулы включает признаки изобретения, в том числе родовое понятие, отражающее назначение, с которого начинается изложение формулы, и состоит, как правило, из ограничительной части, включающей признаки изобретения, совпадающие с признаками наиболее близкого аналога, и отличительной части, включающей признаки, которые отличают изобретение от наиболее близкого аналога. При составлении пункта формулы с разделением на ограничительную и отличительную части после родового понятия, отражающего назначение, вводится выражение «включающий», «содержащий» или «состоящий из», после которого излагается ограничительная часть, затем вводится словосочетание «отличающийся тем, что», непосредственно после которого излагается отличительная часть. Формула изобретения составляется без разделения пункта на ограничительную и отличительную части, в частности, если она характеризует: – индивидуальное химическое соединение; – штамм микроорганизма, линию клеток растений или животных; – изобретение, не имеющее аналогов. При составлении пункта формулы без указанного разделения после родового понятия, отражающего назначение, вводится выражение «характеризующийся», «состоящий из», «включающий» и т. п., после которого приводится совокупность остальных признаков, которыми характеризуется изобретение. (2) Пункт формулы излагается в виде одного предложения. 10.8.1.4. Независимый пункт формулы. (1) Независимый пункт формулы изобретения характеризует изобретение совокупностью его признаков, определяющей объем испрашиваемой правовой охраны, и излагается в виде логического определения объекта изобретения. «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 89

22.07.2009 15:19:11

З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ (2) Независимый пункт формулы изобретения должен относиться только к одному изобретению. Независимый пункт формулы не признается относящимся к одному изобретению, если он включает альтернативные признаки, в отношении которых не выполнено условие подпункта (7) пункта 10.8 настоящего Регламента, либо содержащаяся в нем совокупность признаков включает характеристику изобретений, относящихся к объектам разного вида или к совокупности средств, каждое из которых имеет собственное назначение, без реализации указанной совокупностью средств общего назначения. Заявленным изобретением, выраженным формулой, предложенной заявителем, в смысле пункта 1 статьи 1387 Кодекса считается изобретение, охарактеризованное признаками изобретения в независимом пункте этой формулы, без учета признаков, характеризующих иное решение, не являющееся изобретением в соответствии с пунктом 5 статьи 1350 Кодекса, если таковые признаки содержатся в формуле.

ps_08.indd 90

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:11

НОВОС Т И ВОИС П К Т З РАССМАТРИВАЕТ З АКОНОДАТЕЛЬ С ТВО И П РАК Т ИК У В ОБ ЛАС ТИ ТОВАРНЫХ З НАКОВ И ОБ РАЗЦОВ Заседавший в период 22–26 июня 2009 г. Постоянный комитет ВОИС по товарным знакам, промышленным образцам и географическим указаниям (далее – ПКТЗ) рассмотрел области возможного совпадения законодательства и практики в сфере промышленных образцов, а также вопросы в связи с основаниями для отказа в регистрации всех типов знаков и технические и процедурные аспекты регистрации сертификационных и коллективных знаков. Эта работа продолжится на следующей сессии ПКТЗ, которая состоится 23–26 ноября 2009 г. В ходе обсуждений в связи со статьей 6ter Парижской конвенции по охране промышленной собственности члены ПКТЗ решили продолжить рассмотрение охраны названий государств против регистрации или использования в качестве товарных знаков. Ответы на предложенный вопросник послужат основой для дальнейших обсуждений по этому

вопросу. Статья 6ter Парижской конвенции предусматривает охрану флагов, гербов и других государственных эмблем. После принятия решения Ассамблеей Парижского союза в 2008 г. ПКТЗ принял к сведению начало выпуска новой периодической электронной публикации в связи с эмблемами, охраняемыми в соответствии со статьей 6ter Парижской конвенции, которые в настоящее время находятся в свободном бесплатном доступе в полностью пригодной для поиска базе данных. С резюме председателя сессии можно ознакомиться по адресу: http://www.wipo.int/meetings/en/doc_ details.jsp?doc_id=125272. В отношении дальнейшей информации обращайтесь в Секцию ВОИС по связям с общественностью и средствами массовой информации (тел.: (41-22) 338-81-61 или 338-95-47; факс: (41-22) 338-88-10; электронная почта: publicinf@wipo.int).

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 91

22.07.2009 15:19:11

И Н Ф О Р М АЦ И Я

ps_08.indd 92

«ИС. «ИС ИС. П Промышленная собственность», б №8 8,, 200 2009 9

22.07.2009 15:19:12

ИНФ ОРМ АЦИ ИНФОРМ АЦИЯ Я Подписаться на журнал

можно в любом филиале Сбербанка России по подписному купону. Копию квитанции с указанием контактного телефона и точного адреса доставки необходимо направить в редакцию по адресу: 115035, Москва, а/я 66 или по факсу: +7 (495) 959-33-24. Подписной купон на журнал «ИС. Промышленная собственность» ПОЛУЧАТЕЛЬ: ИНН 7705044507 КПП 770501001 ООО «Издательский Дом «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ» Тверское ОСБ № 7982/0714, г. Москва БАНК: Сбербанк России ОАО, г. Москва Р/с № 40702810438300103205 К/с № 30101810400000000225 БИК 044525225 ОКВЭД 22.13 ОКПО 40310029 (ф.и.о., почтовый индекс и адрес плательщика)

Назначение платежа

Срок подписки

Сумма

Оплата подписки на журнал «ИС. Промышленная собственность»

Кассир

Плательщик

ПОЛУЧАТЕЛЬ: ИНН 7705044507 КПП 770501001 ООО «Издательский Дом «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ» Тверское ОСБ № 7982/0714, г. Москва БАНК: Сбербанк России ОАО, г. Москва Р/с № 40702810438300103205 К/с № 30101810400000000225 БИК 044525225 ОКВЭД 22.13 ОКПО 40310029 (ф.и.о., почтовый индекс и адрес плательщика)

Назначение платежа

Срок подписки

Сумма

Оплата подписки на журнал «ИС. Промышленная собственность»

Квитанция Кассир

Плательщик

Подписные индексы в каталогах: Журналы объединенной редакции

Роспечать

Пресса России

Почта России

«ИС. Промышленная собственность»

70161

83778

12844

«ИС. Авторское право и смежные права»

79706

83781

12847

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 93

22.07.2009 15:19:12

И Н Ф О Р М АЦ И Я ПОДПИСНЫЕ АГЕНТСТВА НАШИХ ЖУРНАЛОВ

Агентство «РОСПЕЧАТЬ» 123995, Москва, Д-308, ГСП-5, пр. Маршала Жукова, 4 тел.: +7 (495) 921-25-50, факс: +7 (495) 785-14-70

Агентство «Интер-Почта» 129090, Москва, пер. Васнецова, 4, стр. 2 тел.: +7 (495) 500-00-60, 580-95-80

Агентство «Книга-Сервис» 117168, Москва, ул. Кржижановского,14, корп. 1 тел.: +7 (495) 680-90-88

Группа компаний «Урал-пресс» 125040, Москва, ул. Нижняя Масловка, 11–13 тел.: +7 (495) 789-86-36

ООО «Межрегиональное агентство подписки» 127994, Москва, К-51, ГСП-4, Цветной бульвар, 30, стр. 1, 4-й этаж тел.: +7 (495) 648-93-94

Агентство «МК-ПЕРИОДИКА» 129110, Москва, ул. Гиляровского, 39 тел.: +7 (495) 684-50-08

ps_08.indd 94

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:13

ИНФ ОРМ АЦИЯ Группа компаний «Коммерсант-Курьер»

Альметьевск ул. Кирова, 13а +7 (8553) 37-17-26 e-mail: komcuralmet@rambler.ru Владимир ул. Благонравова, 3 +7 (4922) 37-24-02 e-mail: vladimir@komcur.ru Волгоград ул. Мира, 19, офис 03 +7 (8442) 49-23-01, 49-23-12, 49-23-13 e-mail: volga@komcur.ru Волжский 404125, Россия, Волгоградская обл., г. Волжский, ул. Пушкина, д. 110, офис 204 +7 (8443) 39-85-35 e-mail: vlz@komcur.ru Вологда ул. Октябрьская, 51, офис 402 +7 (8172) 52-84-20, 52-87-02 e-mail: vologda@komcur.ru Ижевск ул. К. Маркса, 23А, офис 27А +7 (3412) 91-19-67, 91-19-65 e-mail: izhevsk@komcur.ru Йошкар-Ола ул. Комсомольская, 125а, офис 28 +7 (8362) 45-32-50 e-mail: mari-el@komcur.ru Казань ул. Н. Ершова, д. 49В +7 (843) 291-09-99, 291-09-47 e-mail: kazan@komcur.ru Калининград ул. Беланова, 8А +7 (4012) 73-79-00 e-mail: kalinin@komcur.ru Набережные Челны Проспект Московский, 140, офис 506 +7 (8552) 59-82-93, 59-41-45 e-mail: chelny@komcur.ru Нижний Новгород ул. К. Маркса, 32 +7 (8312) 77-46-56 e-mail: nnovgorod@komcur.ru

Оренбург пр. Дзержинского, 4 +7 (3532) 58-90-15, 58-11-52 e-mail: orenburg@komcur.ru Пенза ул. Белинского, 6 +7 (8412) 20-39-35, 20-39-36 e-mail: penza@komcur.ru Пермь ул. Куйбышева, 114, офис 7 +7 (342) 240-81-02, 240-89-70, 240-94-83 e-mail: perm@komcur.ru Самара ул. К. Маркса, 201 +7 (846) 224-46-35, 265-41-64, 260-04-73 e-mail: samara@komcur.ru Санкт-Петербург ул. Гражданская, 10 лит. А +7 (812) 570-07-83, 570-07-84 e-mail: piter@komcur.ru Саранск ул. Васенко, 34 +7 (8342) 23-22-28, 23-40-19 e-mail: saransk@komcur.ru Саратов ул. Астраханская, 43, стр. 2, офис 306 +7 (8452) 51-61-77, 51-61-91 e-mail: saratov@komcur.ru Тамбов ул. Н. Вирты, 2А, офис 9 +7 (4752) 56-45-73 e-mail: tambov@komcur.ru Тольятти ул. Комсомольская, 88, офис 346 +7 (8482) 20-62-64, 20-62-65 e-mail: togliatti@komcur.ru Тула ул. Гагарина, 1 +7 (4872) 43-90-03 e-mail: tula@komcur.ru Ульяновск пер. Хрустальный, 2/81 +7 (8422) 38-47-24, 66-64-62, 66-98-85 e-mail: uln@komcur.ru Уфа ул. Р. Зорге, 9/1 +7 (347) 223-95-35 e-mail: ufa@komcur.ru Чебоксары пр. И. Яковлева, 19а +7 (8352) 50-28-88, 50-30-89 e-mail: cheboksar@komcur.ru Элиста ул. Ленина, 241, офис 208 +7 (8472) 25-04-44, 25-40-35 e-mail: elista@komcur.ru «ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

ps_08.indd 95

22.07.2009 15:19:13

И Н Ф О Р М АЦ И Я CONT E NT S # 8 , 2009 INNOVATIVE POLICY – B. LEONTIEV. Basic model of national innovative system. TRADEMARKS – S. OUSOSKIN. Use of trademarks when selling of the rightholders’ goods, its components, and providing associated services. NON-MATERIAL ASSETS – S. MERZLIKINA. Legal analyses of non-material assets: conception and practical value. SMALL INNOVATIVE BUSINESS – E. EFIMOVA. Intellectual property system and small enterprises. IP PROTECTION AND THE SOCIAL ENVIRONMENT – V. MELNIKOV. Human rights in the time of TRIPS. LAW, DOCUMENTS, COMMENTS – Administrative regulation of the Federal Service for Intellectual Property, Patents and Trademarks to fulfill the functions incurred by the State on organization of filing of applications for patent for utility model, their consideration, examination, and issuance in due course of the Russian patent for utility model. *Administrative regulation of the Federal Service for Intellectual Property, Patents and Trademarks to fulfill the functions incurred by the State on organization of filing of applications for patents for invention, their consideration, examination, and issuance in due course of the Russian patents for invention.

НАШИ БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ: Получатель: ООО «Издательский Дом «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ» Тверское ОСБ № 7982/0714, г. Москва ИНН 7705044507, КПП 770501001 Банк получателя: Сбербанк России ОАО, г. Москва Расчетный счет № 40702810438300103205 Кор. счет № 30101810400000000225, БИК 044525225 ОКВЭД 22.13 ОКПО 40310029

АДРЕС ОБЪЕДИНЕННОЙ РЕДАКЦИИ (ОФИС): г. Москва, Раушская наб., 4, комн. 416 ПОЧТОВЫЙ АДРЕС ОБЪЕДИНЕННОЙ РЕДАКЦИИ: 115035, г. Москва, а/я 66 Тел./факс: +7 (495) 959-33-24, факс: +7 (499) 230-18-05 E-mail: pravo@superpressa.ru http://www.superpressa.ru

Ответственный за выпуск – Ю.А. Шевяков Редактор – Ю.А. Шевяков Компьютерная верстка – Е.В. Костромцова Корректор – С.Н. Бывших

Подписано в печать 22.07.2009 г. Формат издания 70 x 100/16. Печать офсетная. Печ. л. 6,0. Усл. печ. л. 8,4. Общий тираж изданий «ИС» 4000 экз. Зак. 1204. Цена договорная. Отпечатано в типографии ООО «Вива-Стар» 107023, г. Москва, ул. Электрозаводская, д. 20, стр. 3

ps_08.indd 96

«ИС. Промышленная собственность», № 8, 2009

22.07.2009 15:19:14

Подписные агентства наших журналов

Агентство «РОСПЕЧАТЬ» 123995, Москва, Д-308, ГСП-5, пр. Маршала Жукова, д. 4 тел.: +7 (495) 921-25-50, факс: +7 (495) 785-14-70

Агентство «Интер-Почта» 119501, Москва, ул. Веерная, д. 1, корп. 4 тел.: +7 (495) 500-00-60

Агентство «Книга-Сервис» 117168, Москва, ул. Кржижановского, д. 14, корп. 1 тел.: +7 (495) 680-90-88

Группа компаний «Урал-пресс» 127015, Москва, ул. Новодмитровская, д. 5А, стр. 4 тел.: +7 (495) 789-86-36

ООО «Межрегиональное агентство подписки» 127994, Москва, К-51, ГСП-4, Цветной бульвар, д. 30, стр. 1, 4-й этаж тел.: +7 (495) 648-93-94

Агентство «МК-ПЕРИОДИКА» 129110, Москва, пр-т Мира, д. 57 тел.: +7 (495) 672-71-93

Счет на оплату № 21/л от 3 февраля 2012 г.

Счет на оплату № 16/л от 3 февраля 2012 г.

ВАША РЕКЛАМА В ЖУРНАЛАХ «ИС» (базовый прайс-лист – 2012)

Формат

Размер, мм

Стоимость (руб.)

1/1 полоса (вертикальный)

210×297

18 200

1/2 полосы (горизонтальный)

210х150

13 650

1/3 полосы (горизонтальный)

210х100

7280

165x240,5 (текстовый блок рубрики)

9100

2-я обложка

210×297

22 750

3-я обложка

210×297

20 930

4-я обложка

210×297

27 300

Полоса в рубрике (1/1) «Перспективные разработки» (описание, текстовая информация, изображение)

Специальные позиции Полоса рядом со «Словом редактора»

210×297

24 570

1-й разворот (2 полных полосы, после «Содержания», перед «Словом редактора»)

420х297 (2 полосы 210×297)

27 300

Вложение в журнал с упаковкой каждого экземпляра в пленку не более 50 г

диск, листовка, буклет

стоимость уточняется на момент обращения

Условия размещения Предоплата – 100%. НДС не облагается, для постоянных рекламодателей действует индивидуальная система скидок и специальные предложения. Предложение не является публичной офертой. Важно: при одновременном размещении рекламы в обоих журналах «ИС» Вы получите ощутимую скидку – 16% от стоимости размещения заказа.

«СОХРАНЯЯ – ПРИУМНОЖАЙ!» В честь 55-летия журнала «ИС» стартует выгодная эксклюзивная программа для рекламодателей! Подробнее – по запросу. Ваш менеджер по рекламе – Константин Герасимов: E-mail: Gerasimov@superpressa.ru ICQ # 612105672 (Promotion) www.superpressa.ru Тел./факс: +7 (495) 959-33-24 тел. (моб.): +7 (915) 317-67-61

Технические требования к макету Принимаемые форматы файлов: EPS, TIFF, INDD. EPS-файлы (все использованные шрифты должны быть предварительно конвертированы в кривые). TIFF-файлы (оригинал-макет предоставляется в формате TIFF в масштабе 1:1, 300 dpi, CMYK). Файлы InDesign CS (коллект со всеми необходимыми иллюстрациями и шрифтами). Припуск под обрез – по 5 мм с каждой стороны макета. Текст и принципиально значимые части изображения должны размещаться не ближе 7 мм от обрезного края и 15 мм от обрезного края со стороны корешка.