TEC Vol 2, Issue 1 by Samuel Winter

Monterrey, Nuevo León. México Noviembre 2011 Volumen 02

ISSUE 02

“El mundo a tu alcance”

GRATUITA AN UNDERGRADUATE INTERNATIONAL AFFAIRS MAGAZINE.

Redefiniendo Fronteras Nuevas Relaciones Internacionales: Asia El Valle del Yaqui Fronteras de la Democracia

DIRECTORIO

A LOS LECTORES DE THE TEC GLOBALIST:

STAFF ADMINISTRATIVO

Una vez más, el equipo de The Tec Globalist se ha dado a la tarea de realizar la revista, dando

Presidente

Distribución

continuidad al proyecto y ofreciendo un espacio a los jóvenes para expresar sus inquietudes y

MARTHA PELAYO

ERICK MALDONADO

propuestas. Gracias a la labor de todos los involucrados en el proyecto, nos enorgullece presen-

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tar la segunda edición titulada Redefiniendo fronteras cuyos artículos giran en torno a esta

Secretario

Colaboradores

temática. Dado que ha llegado el momento de cuestionar, analizar y redefinir nuestro alrede-

MAURICIO MARTÍNEZ

MIGUEL ÁNGEL GARCÍA

dor, se habla no solo de fronteras territoriales, sino de fronteras económicas, geopolíticas, cul-

—

KOONEYRA LÓPEZ

turales, entre muchas otras. Además, se incluye la sección de Perspectivas, que ofrece al lector

Eventos y logística

KRISTAL MORALES PÉREZ

otros puntos a analizar.

MÓNICA ARREOLA

DANIELA BERMÚDEZ

—

DAMARIS OCHOA

A través de esta segunda publicación con sede en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Campus Monterrey, se consolida el proyecto de The Tec Globalist en

la universidad y en la red internacional de estudiantes de la fundación Global21. Esta red estu-

MAYRA CUAUTLE

diantil fue fundada en enero del 2005 por un grupo de alumnos de la Universidad de Yale, quienes buscaban crear un medio de diálogo sobre diversas situaciones y cambios que han surgido en el proceso de globalización.

STAFF EDITORIAL

Actualmente, las publicaciones se llevan a cabo en 5 continentes e incluyen temas de inte-

Editor en jefe

Ilustración

rés actual e internacional desde distintas visiones, y The Tec Globalist se ha posicionado como

LILIANA HERNÁNDEZ

RAIDHO.MX

el tercer capítulo creado en América Latina. Esperamos que nuestros lectores disfruten de esta

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edición y que la publicación cumpla con el objetivo de informar a los jóvenes sobre su alrededor

Editor ejecutivo

Consejo dictaminador

y promover el interés y la participación en los asuntos globales.

DAVID LABASTIDA

CARMELO CATTAFI

—

CINTIA SMITH

tos por jóvenes con un gran talento.que es indispensable que cualquiera desarrolle una perspec-

Editor ejecutivo

EVA RIVAS

tiva amplia y crítica sobre los sucesos internacionales sin importar la profesión que haya elegido.

ANA LUCÍA DÁVILA

GABRIELA DE LA PAZ

—

LUZ ARACELI GONZÁLEZ

Producción y finanzas

MARIO GONZÁLEZ

BERENICE BELMARES

ORIETTA PERNI

—

Imagen

Consejo asesor

MARÍA FERNANDA FERNÁNDEZ

GABRIEL CAVAZOS

—

HUMBERTO CANTÚ

Asistente de edición

LUCRECIA LOZANO

MARÍA FERNANDA CARRILLO

MANUEL ZERTUCHE

—

NICOLÁS FOUCRAS

Bienvenidos a nuestra segunda edición de The Tec Globalist, la cual después de varios meses de

Corrección de estilo

OSMAR ZAVALETA

esfuerzo les podemos presentar. De parte del equipo, quisiera agradecer a todos aquellos que

DAMIÁN PACHECO

RODOLFO CASTELLO

contribuyeron con la publicación. También quisiera agradecer a nuestros lectores por el apoyo

SANDRA ALHELÍ FUENTES

—

que nos han brindado, ya que es a ustedes a quienes dedicamos nuestros esfuerzos en la bús-

—

Patrocinador oficial

queda de una diferente perspectiva sobre las relaciones internacionales.

Diseño Editorial

BBVA BANCOMER

RAIDHO.MX

—

es hablar de las fronteras no solo físicas, sino también, fronteras geopolíticas y el área de contro-

—

Impresión

versias internacionales, así como fronteras de la globalización para el área de economía, negocios

Infografía

PERISCOPIO MEDIA SA. DE CV.

internacionales e identidad cultural. De esta manera esperamos ampliar su perspectiva sobre

RAIDHO.MX

Sin más que decir, los invito a leer la revista y a disfrutar de los interesantes artículos escri-

Finalmente, esperamos que disfruten de esta primera publicación y de los interesantes artículos que han realizado nuestros escritores.

Cinthia Liliana Hernández Macías EDITOR EN JEFE THE TEC GLOBALIST

El tema central de esta nueva publicación es “Redefiniendo fronteras”. Nuestro propósito

los asuntos mundiales. A medida que nos esforzamos para garantizar la consolidación del proyecto The Tec Globalist, los invitamos a reflexionar a través de nuestros artículos una vez más. Estamos atentos a cualquier comentario que puedan tener y los animamos a unirse a nuestro equipo. Gracias por su interés.

Martha Fernanda Pelayo Quiroga PRESIDENTE DE THE TEC GLOBALIST

THE TEC GLOBALIST es una publicación académica con un tiraje de 3,000 ejemplares. Queda estrictamente prohibida la reproducción parcial o total del contenido de la presente edición, a excepción de aquellos casos en que se recabe la autorización por escrito del Director General de esta publicación. Los artículos vertidos en esta edición manifiestan el criterio de sus autores.

Comentarios & sugerencias al correo: tecglobalist@gmail.com

—

Informes & venta de publicidad al correo: tecglobalist@gmail.com

— Búscanos: The Tec Globalist Búscanos: @Theglobalist

Agradecimiento especial a: Dr. Humberto Cantú, Director de la Escuela de Negocios y Humanidades del Tecnológico de Monterrey. José Antonio Chaurand, Director de “Periscopio Media” BBVA Bancomer. Por apoyarnos en la elaboración del proyecto.

CONTENIDO —Noviembre 2011.

Monterrey, Nuevo León. México Noviembre 2011 Volumen 02 ISSUE 02 “El mundo a tu alcance”

ENFOQUE 06 08 10

Nuevas Relaciones Internacionales Asia El Valle del Yaqui: Una lucha por el territorio y el agua Fronteras de la democracia

PERSPECTIVAS 12 14

Las Tradiciones Mexicanas. Símbolo de la Fusión entre dos Culturas American Civil Religion

Pág. 18 Should the UN Security Council intervene in Mexico?

RELACIONES INTERNACIONALES Y POLÍTICA 18 20

Should the UN Security Council intervene in Mexico? Entrevista a Vicente Roqueñi. México-Estado Unidos: redefiniendo fronteras

ECONOMÍA 22 24 26

Dubái y Shanghái: definiendo la frontera de sus problemas económicos La Unión Europea y la Coordinación de la Política Internacional Globalización a la carta

“This is the problem of responsible action in a revolutionary world, a world seeking to go for the whole world.” Pág. 16 American Civil Religion.

Pág. 22 Dubái y Shanghái: definiendo la frontera de sus problemas económicos.

Día Internacional:

Una prometedora tradición acaba de nacer. El 14 de Octubre se llevó a cabo “el día internacional”. Fue organizado por el grupo estudiantil IDPSA (International Degree Program Student Asociation) y busca atraer a las diferentes culturas que componen el cuerpo estudiantil del Tecnológico de Monterrey.

Comida, juegos, música, literatura, y oportunidades de intercambio; son sólo algunos de los elementos que fueron presentados por los diferentes países en los stands a lo largo del día. Todos los asistentes, ya sea que prefieran el sushi japonés o una pasta proveniente desde la bella Italia, se vieron satisfechos gracias a la variedad de productos ofrecidos. Durante el día, se llevo a cabo una competencia de stands, en la cual los representantes de cada país supervisaban la calidad de sus productos para asegurar así la victoria. IDPSA, además de establecer contactos entre alumnos y universidades o empresas en el extranjero, toma en cuenta la responsabilidad social. Es por eso que algunos Grupos Estudiantiles y ONG’s fueron invitados al evento para promover el desarrollo social en la comunidad Tec . Aunado a esto, se contó con la participación de 4 invitados de honor que ofrecieron conferencias sobre temas de interés común y de actualidad. En estas conferencias se trataron temas como la crisis del Medio Oriente que lleva como título “World’s boiling point, understanding of today’s Middle East’s Crisis” impartida por: • Rosa María Gómez Morales ITESM - Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Coordinadora de Historia del BI de la VEM. • Lic. Marcos Rogelio Cortés Martínez. ITESM - Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Coordinador del bachillerato multicultural y profesor del departamento de ciencias sociales. La segunda conferencia trató el tema de la sustentabilidad y llevó como título “Sustainable solutions for a greener planet” que fue impartida por: • Francisco Javier Ayala Arizpe. Gerente Nacional Division Sistemas. Johnson Controls BE Mexico. • J. Héctor Vargas Ríos. Environmental Manager Johnson Controls - Power Solution

Debido al éxito obtenido, este evento demostrará semestralmente en el Campus Monterrey la diversidad cultural y la unión entre países. Así que, ya sea por la comida, la música, o las conferencias, no dejes pasar la oportunidad de asistir a este evento.

“El presidente, Federico Halsband, y sus colaboradores de los stands del International Day”.

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Enfoque

Nuevas Relaciones Internacionales: Asia

Por Sergio Martínez. — Estudiante. Licenciado en Relaciones Internacionales.

Las tendencias internacionales hacia la globalización y la regionalización han cobrado fuerza en las últimas décadas. Gracias a ello, las relaciones y concepciones del Estado se están transformando. Como comentan Milani y Ribeiro (2010), el Estado ha perdido su estatus de único actor en las relaciones internacionales. Un ejemplo es que ahora las autoridades subnacionales, los pronunciamientos sociales y los agentes económicos no estatales encuentran un espacio de acción con mayor trascendencia en las cuestiones mundiales.

El estado es demasiado pequeño para los asuntos globales, y demasiado grande para los asuntos particulares. En este contexto, regiones y ciudades toman mayor fuerza y autonomía. Con esto se van conformando nuevas formas de llevar a cabo las relaciones internacionales, y es entonces que aparece la paradiplomacia.

Pero ¿qué es la paradiplomacia? Siguiendo la línea de Cornago (2001), podemos entenderla como las acciones emprendidas por gobiernos subnacionales en las relaciones internacionales con el fin de promover relaciones socioeconómicas y culturales, así como cualquier otra dimensión externa de sus propias competencias constitucionales, con entidades extranjeras privadas o públicas. En este sentido Zeraoui (2011) refiere al fenómeno como prácticas diplomáticas y de relaciones exteriores que se alejan del dominio del Estado y que adquieren un dinamismo y resoluciones propias. El mismo autor menciona que también el “hermanamiento” entre entidades subnacionales es una manera en que se establecen lazos para la promoción de contactos culturales y la creación de vínculos humanos. Esto se realiza sin intervenir o modificar de

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alguna manera la política exterior del Estado. Empero, ¿qué implican estas relaciones internacionales entre entidades subnacionales? Sin duda alguna no surgen para suplantar la diplomacia de Estados, sino que la paradiplomacia está marcada por objetivos y delimitaciones más concretas y limitadas, dirigida exclusivamente al desarrollo de una región o entidad subnacional. A pesar de que los estudios sobre paradiplomacia son aún jóvenes, en nuestra región son bastante comunes. De hecho, son un fenómeno que también existe en muchas otras regiones del globo. China, por ejemplo, ha resaltado no sólo por el crecimiento económico que ha mantenido, sino como nuevo actor en el escenario internacional. Mucho ha dependido de que sus entidades subnacionales han tomado parte activa y han encontrado en la paradiplomacia oportunidades de desarrollo. Así pues, China ha ido un paso adelante demostrando su interés en la descentralización al otorgar mayor autoridad y competencia a sus entidades subnacionales. Igualmente, ha integrado los mercados dentro de la nacion, permitiendo la relación informal a través de la frontera. Pero quizá lo más relevante es que, tal como lo ve Cornago (2001), el Estado ha comprendido en efecto las nuevas tendencias globales. Y no sólo

eso, sino que, en la misma línea, ha autorizado a sus gobiernos la firma de acuerdos internacionales y les ha permitido recibir y enviar misiones internacionales alrededor del mundo. Tianjin, Shandong, Shanghai, Hainan, Fujian y Guandong, son provincias costeras que reflejan el fenómeno de la paradiplomacia en China. En el contexto de la transición al capitalismo, estas provincias han entablado relaciones político-económicas con la región de Hong Kong, Taiwan y Japón. Sin embargo, ¿qué sucede con las entidades del centro y norte del país? Debido a los resultados positivos en el crecimiento económico de la costa, las disparidades respecto a las demás entidades se han incrementado. Y en efecto, Cornago (2001) menciona que uno de los principales problemas de China es el desbalance del desarrollo regional. Ahora bien, existe un caso particular en el Delta del Rio Perla. Una región localizada al sur de China que se extiende en un espacio formado por sedimentos depositados en la boca del río. El área está conformada por nueve municipalidades de la provincia de Guangdong, además de Hong Kong y Macao. Durante los años ochenta y noventa, la cooperación en la región se

Enfoque

estableció con base en la dinámica del mercado. Entonces, las interacciones entre fronteras se formaban a través de iniciativas de los gobiernos locales y entidades privadas. El punto de inflexión en el Delta del Rio Perla comienza con la revisión de Hong Kong y su soberanía respecto de China en 1997, después de la cual se instituyen comunicaciones intergubernamentales formales entre Guangdong y Hong Kong. Ya en el 2003, un nuevo punto de referencia se erige con la firma del Closer Economic Partnership Arrangement (CEPA). Éste significa un avance en el establecimiento de relaciones entre las entidades subnacionales, ya que provee e institucionaliza una integración regional más funcional. Enright y Zhu (2003) explican que la acción recíproca entre Hong Kong y el Delta del Río Perla ha sido de considerable relevancia para dichas economías. Especialmente para la del Delta, ya que se ha transformado en una potencia económica que rebasa por mucho a aquella que hubiera sido originada por cada jurisdicción en solitario. Por esto, las dinámicas entre las entidades subnacionales seguirán en aumento. Por un lado, en el Delta permitirán el desarrollo de la manufactura, la urbanización, la creación de sistemas de transporte y las inversiones en infraestructura. Por otra parte, en Hong Kong, se incrementará la especialización en actividades de alto valor como los servicios financieros, de coordinación y de dirección. Sin embargo, las entidades subnacionales enfrentan problemáticas en cuanto a las relaciones que establecen. Enright y Zhu (2003) determinan que entre las situaciones más retadoras se encuentran las limitaciones a la conectividad -en especial entre Hong Kong y Shenzhen y entre Hong Kong y la parte oeste del Perla-, así como la discrepancia entre ideas y malentendidos entre las partes debido a las múltiples jurisdicciones que conforman la región.

Octubre 15, 2008 Manifestacion 15O (Mieres-Asturias) flickr /jlmaral

Sarquís (2009) menciona que la competitividad creada por la paradiplomacia podría conllevar un efecto positivo a largo plazo para las mismas regiones y para el propio Estado. Para ello establece una forma en que las entidades subnacionales ponen en práctica planes específicos para abrir relaciones socioeconómicas, políticas o culturales, a saber: las ciudades crean acuerdos de vinculación con sus contrapartes con el objetivo de intercambiar experiencias, recursos, información o aparatos para la resolución de problemáticas similares.

El fenómeno de la paradiplomacia entonces aparece como una nueva práctica en donde las entidades subnacionales establecen relaciones con Estados, regiones, y nuevos actores de las relaciones internacionales. Un fenómeno que propicia una nueva forma de repensar conceptos como la soberanía o las fronteras. Aldecoa y Keating (1999) explican que este nuevo fenómeno propicia resultados variables. Aparece como un ejercicio de prueba y error en el que las regiones analizan la factibilidad y sus posibles escenarios. De esta manera, la paradiplomacia también conlleva problemáticas en su ejercicio. Así se materializan dilemas en relación a la colaboración, cooperación y seguridad interregional, al igual que la ya mencionada competencia entre regiones. Los autores afirman que la paradiplomacia no es un fenómeno que transforme a los estados, sino que es una capacidad nueva de regionalismo y de relaciones internacionales. Por otro Julio 29, 2008 (Xinhua Photo) lado, es válido preguntarse Sr Donald Tsang Yam-kuen, jefe ejecutivo de la Administración especial de Hong si el estado ha perdido el Kong habla del quinto suplemento de la Ceremonia de arreglo entre Hong Kong y China Continental. monopolio estatal de la política exterior, o por qué Por otro lado, académicos de la Unise ha visto minado por la paradiplomacia versidad de Fudan en Shanghai, como el Dr. – y además qué consecuencias tendrá el Yijia Jiang -director de la Escuela de Relaciofenómeno en la política exterior. nes Internacionales- explican que sin lugar Por otra parte sería pertinente a dudas la paradiplomacia ocurre de manera cuestionar cuál será el escenario interespecial en China. Dilucidan que el contexto nacional en los próximos años y cómo se en esta ciudad es distinto, ya que Shanghai desarrollarán en él las relaciones del sistema es una de las ciudades de mayor crecimiento internacional. Efectivamente, la paradien China. Arguyen que el establecimiento de plomacia es un fenómeno interesante que este tipo de relaciones entre entidades subna- seguirá en desarrollo durante las próximas cionales ha sido clave en el desarrollo de la décadas. Hasta este punto se encuentra en ciudad. No obstante, creen que esta dinámica un proceso que seguirá tornándose hacia el es una problemática dentro del país, ya que regionalismo y la cooperación. Dinámicas, como se mencionó anteriormente, se crea que sin duda, establecen una obligatoriedad una competencia entre regiones. en cuanto a su estudio.

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Enfoque

El Valle del Yaqui: Hermosillo

Una lucha por el territorio y el agua. En el estado mexicano de Sonora existen 8 tribus diferentes de indígenas, entre ellas se encuentra la tribu Yaqui. Ubicada al sur del estado, la nación yaqui se conforma por 8 poblados ancestrales: Belem, Huirivis, Rahum, Pótam, Vícam, Torim, Bacum y Cocorit (Spicer, 1994). Actualmente, la población de aproximadamente 33 mil indígenas (CDI, 2009) goza de autonomía política. Indudablemente, a largo de su historia ha enfrentado numerosas dificultades de las cuales ha sabido salir adelante.

Por Julio Bustamante. — Estudiante. Licenciado en Relaciones Internacionales.

Sin embargo, todavía deben encarar una dificultad hasta ahora desconocida para ellos: los efectos del rápido crecimiento industrial y poblacional en su región. ¿Acaso el mundo de hoy pone a los yaquis en peligro de perder su autonomía territorial? Para poder analizar la problemática, se debe tomar en cuenta distintos elementos primordiales. Primeramente habrá que hacer un recuento histórico para poder observar las tendencias del comportamiento yaqui como pueblo. En segundo lugar, es fundamental identificar los elementos geográficos y culturales que influyen en la población yaqui para afrontar un conflicto a causa del agua, un recurso tan preciado en territorio desértico. Por último, se debe analizar el desarrollo industrial y poblacional de Sonora, particularmente de la ciudad de Hermosillo, ya que este factor genera una mayor demanda de agua potable. Históricamente, la nación yaqui ha sido pueblo de guerreros. Los

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primeros registros de sus costumbres y forma de vida datan del año 1610, cuando los jesuitas llegaron al Valle del Yaqui en Sonora con la intención de convertirlos al cristianismo. A partir de la expulsión de los jesuitas comenzaron los problemas con este pueblo. Fue en 1825 cuando comenzaron los levantamientos yaqui en contra del gobierno mexicano y continuaron hasta 1936. Para 1825, el gobierno mexicano comenzó a decretar impuestos a las tierras, invadir territorio indígena y encarcelar a los guerreros de diferentes tribus -apaches, yaquis y seris en su mayoría- porque “hostigaban rebeliones”. Este fue el motor principal del primer levantamiento yaqui, que en realidad fue un movimiento indígena generalizado. En él se abandonaron enemista-

des ancestrales -entre pimas y apaches por ejemplo- y se luchó por una causa común; el territorio. Organizados bajo el mando del general yaqui Juan Ignacio Jusacamea, también conocido como Juan la Bandera, proclamaron la independencia de la “Confederación India de Sonora”. En ella se incluía las naciones Yaquis, Pimas, Mayos, Ópatas, Euleves, Apaches, Pápagos y Seris. El movimiento recibió notable apoyo militar y político, pero fue brutalmente oprimido por fuerzas mexicanas. A partir de ese momento, la nación yaqui continuó con diversos levantamientos que el gobierno mexicano difícilmente podía controlar. Durante el PorfiYaqui. riato, los yaquis fueron

Enfoque

deportados por el gobierno a haciendas en del Valle del Yaqui, donde se ubican los Yucatán. Muchos de ellos murieron debido ocho pueblos de la nación yaqui. a las malas condiciones de trabajo. Ya en Por si fuera poco, el Río Yaqui -que la época posrevolucionaria, los yaquis alimenta la presa- no sólo es básico para detuvieron un tren donde viajaba el presila subsistencia de esta población, sino que dente Álvaro Obregón. Inmediatamente, además es un símbolo sagrado y objeto de el gobierno respondió con un bombardeo las tradiciones de la comunidad. aéreo sobre ellos y sus viviendas, además El gobernador de Sonora, Guillermo de enviar 20 mil soldados a Sonora Padrés, se reunió con los ocho gobernan(Zamarrón, 2007, pág. 10). tes yaquis para discutir el Para 1928, el estado estaba tema del agua el 27 de mayo fuertemente militarizado, del año pasado (Sabatini, con tropas y cuarteles en 2010). Durante la reunión cada poblado yaqui. La también salieron a relucir resistencia continuó hasta los problemas de invasión 1935 a pesar del bombarde territorio yaqui por parte deo. Dos años más tarde, el de mexicanos y el rocío de presidente Lázaro Cárdenas finalmente les pesticidas en sus comunidades. Finalotorgó la autonomía sobre su territorio. mente, se redactó un documento yaqui en Todos estos enfrentamientos militadonde se pide que se respeten los derechos res, surgidos de 1825 a 1928 entre yaquis y territoriales y de agua que pertenecen a su blancos, son conocidos como las “Guerras comunidad (Vicam Switch, 2011). Y aunque Yaqui” y conforman la lucha armada más los yaquis no accedieron a los términos que larga en la historia mexicana. el gobierno planteó, eso no ha impedido Así es como el territorio que el proyecto siga en pie. Al ha sido un factor de mucha contrario, sigue respaldado por Mazatán importancia para los yaquis. el ejecutivo federal y la Secretaría Sin embargo, actualmente se ve de Medio Ambiente y Recursos amenazado por la existencia de Naturales (SEMARNAT). “El un conflicto relacionado con el acueducto Independencia es una agua. obra necesaria porque Hermosillo se está Por una parte, el crecimiento quedando sin agua”, fue la respuesta del constante de ciudades industriales, como presidente Felipe Calderón Hinojosa duranHermosillo y Ciudad Obregón, ha creado te una gira que realizó por la entidad (Lugo una gran demanda de recursos naturales, & Juan, 2011). incluyendo el agua. Sumado a ello, los Los yaquis no proyectos de desarrollo han hecho que la tardaron en dar respuesta región del Valle del Yaqui sea una de las y se han organizado varias zonas agrícolas más prosperas del país. manifestaciones en difeEn una zona tan árida como el rentes pueblos. Alimentar desierto de Sonora, el agua es un recurso a la ciudad de Hermosillo fundamental para el mantenimiento de con agua de territorio yaqui representa un poblaciones y actividades. El problema serio peligro para esta comunidad, misma de este recurso vital es muy serio, pues que no dejará que se le quite lo acordado en ciudades como Hermosillo, el agua en 1937 durante el periodo de Cárdenas es racionada en horas. Además, la fuerte (Chávez, 2010). contaminación causada por Anteriormente, esta las pestes que salen de baños tribu se había manifestado en y excusados ha transformado contra de acciones gubernaeste problema también en un mentales tomando la carretera asunto de salud pública (Insnacional o pozos acuíferos en tituto Mexicano de Tecnología poblados yoris. Pero en esta del Agua, 2010). ocasión, se encuentran frente a Para solucionar esta un problema mucho más serio situación, el gobierno de Soque pone en riesgo la actual nora ha generado un proyecto que planea forma de vida de esta población indígena. desviar agua de la presa El Novillo hacia la Así es como actualmente el recurso ciudad de Hermosillo. No obstante, El Novi- del agua es disputado entre sonorenses y llo es la principal fuente de abastecimiento yaquis. Hasta la fecha, no existe un con-

Presa el Novillo

El Novillo

El Novillo no sólo es fuente principal de agua para el Valle del Yaqui, sino que además es sagrado para estas comunidades.

senso que pueda beneficiar ambas partes y que no viole los derechos de la tribu. Esta situación se agrava debido a que los conflictos con el gobierno y los yoris están aún muy presentes en la memoria histórica de la población yaqui, en comparación con otros conflictos indios. De este modo, los yaquis no conciben razones para compartir el agua con los yoris, por lo que es deber de éstos proponer una alternativa viable para ambos bandos e intentar un mayor acercamiento con la comunidad del Valle del Yaqui. La frontera territorial ya existe entre yaquis y sonorenses. Y no hay indicios de su desaparición, sino todo lo contrario. Con estas disputas y riesgos de conflicto cada vez de mayor intensidad e importancia, la frontera se refuerza e incluso incrementa la probabilidad de un enfrentamiento mayor entre ambas culturas. Si no se logra un acercamiento y se continúa el proyecto del acueducto, los yaquis comenzarán a manifestarse con mayor intensidad. La historia nos advierte que la nación yaqui no se intimida fácilmente y que luchará para retener lo que le corresponde, incluso por medio de las armas si es necesario. Por causa de un recurso vital y sagrado como el agua, no es muy ingenuo esperar una nueva “Guerra Yaqui” en territorio sonorense.

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Enfoque

Fronteras de la

Democracia Por Marcelo Dávila. — Estudiante. Licenciado en Relaciones Internacionales.

Hace un par de años caminaba con unos amigos por la avenida Reforma en la ciudad de México, cuando vi una imagen que quedó grabada en mi memoria y no creo que pueda borrarse nunca. Era un centro comercial, completamente blanco y en el primer piso, con una terraza enorme, un café Starbucks. Sentados en la terraza no menos de 15 personas, todos tomando café, todos trabajando en sus laptops; era una imagen digna de revista de tendencias, e inclusive de moda. Sin embargo, al bajar la mirada vi lo que en realidad resaltaba: una familia de origen indígena, sentada en el suelo, con sus ropas desgastadas, pidiendo limosna. Mis amigos no lo vieron, pero yo quedé perplejo.

La desigualdad estaba ahí, frente a nosotros, pero estaba tan arraigada y digerida en nuestro sistema social que nos era imposible detectarla, y cuando fui capaz de hacerlo sentí una tristeza enorme por nuestra realidad. Bajo esa coyuntura de desigualdad, injusticia, inseguridad, y crisis económica, resalta la pregunta que envuelve las premisas fundamentadas desde el periodo de la ilustración. ¿Es la democracia el sistema adecuado para organizar sociedades? O más allá, ¿podría la democracia replantear sus fronteras hacia un punto donde converjan las soluciones a los retos que el mundo contemporáneo plantea en la organización humana? Estas preguntas solo pueden ser resueltas desde una perspectiva global que aborde los factores políticos, económicos y sociales del siglo XXI en América Latina. Según la Real Academia de la Lengua Española, la democracia se refiere a la…

“DOCTRINA POLÍTICA FAVORABLE A LA INTERVENCIÓN DEL PUEBLO EN EL GOBIERNO”. Sin embargo, de acuerdo a académicos como Robert Dahl y Giovanni Sartori, para el correcto entendimiento de una democracia hace falta separar el plano ideal del plano real. De acuerdo al primero, según el mismo Dahl (1998), la democracia debe contar con cinco características básicas. Dichos prin-

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cipios fundamentales son: la participación efectiva, la igualdad de voto, la comprensión ilustrada de los temas relevantes en cada coyuntura, el ejercicio- de toda la sociedadde imponer la agenda política y social del Estado, y la inclusión de las personas adultas vía la ciudadanía. Es muy fácil observar que el común denominador de estas bases democráticas es la igualdad, ya que esta es la pieza fundamental alrededor de la cual se construiría, en el plano ideal, un sistema democrático. Sin embargo, de acuerdo al mismo Dahl (1998), nunca una sociedad que se jacte de ser democrática ha logrado reunir las cinco características antes mencionadas, por lo cual, dentro del plano real, basta contar con seis instituciones básicas para poder ser considerado, por la comunidad internacional, como un Estado democrático. Las mencionadas instituciones son: — La elección de cargos públicos Que dichas elecciones sean libres — Imparciales y frecuentes La libertad de expresión — La existencia de diversas fuentes de Información — La autonomía de las instituciones — La ciudadanía inclusiva

De esta manera se puede entender la democracia real como una basada en la transparencia y en la consecución de procesos que buscan garantizar la libertad. Haciendo un recuento histórico de las democracias en América Latina, debe entenderse que si bien el nuevo continente había sufrido, desde su independencia de la corona española, de inestabilidad política, a mediados de los años 80, los movimientos centrados en la igualdad empiezan a surgir en América Latina. Las dictaduras fueron cayendo una a una, dando paso a lo que figuraba como el prospero futuro latinoamericano. La modernidad encarnada en una de sus grandes creaciones parecía asentarse en un continente que había sido víctima de los sistemas autocráticos. La democracia con sus promesas de igualdad, justicia, equidad, y libertad enamoró a propios y extraños.

Enfoque

Existe, a pesar de esto, una caracEstados Americanos (OEA). En el marco de terística inherente a la democracia real una conferencia impartida en el seno de la y moderna de la postguerra. La relación CEPAL, titulada, “El fortalecimiento de la democracia-capitalismo ha demostrado ser democracia en el sistema interamericano”, por demás la favorita y aceptada por las José Miguel Insulza (2003) declaró que sociedades occidentales que se jactan de ser democráticas. A pesar de esto, el capitalis“LA PARADOJA ES QUE, mo, rompe con la segunda premisa de la MIENTRAS MÁS SE DESARROLLA misma, es decir, que mientras el neoliberaLA DEMOCRACIA POLÍTICA, SE lismo económico protege y pregona a toda VAN DELINEANDO EN EL PLANO costa la libertad, en cuanto al mercado se ECONÓMICO SOCIAL SOCIEDADES refiere, dilapida todas las posibilidades de SEGMENTADAS Y DESIGUALES, EN igualdad social. La dialéctica estudiada por UN TERRENO COMÚN EN QUE UNOS Hegel y Marx - este último con un enfoque OBSERVAN EL CONSUMO OSTENTOSO preponderantemente económico - resalta a DE OTROS Y CARECEN DE CAPACIDAD los ojos de los ciudadanos contemporáneos. DE IMITARLOS.” La sociedad de los contrarios es exacerbadapara que haya ricos tienen que haber pobresAsí, se entiende que la situación latiabriendo brechas sociales más grandes y noamericana, aunque avance en materia poprofundas y cada vez más difíciles de cerrar. lítica, genera desigualdades y abre brechas Así, según los reportes más actualiinmensurables en lo económico y social. zados en lo que se refiere al Coeficiente de De acuerdo al autor británico Judt, Gini- parámetro que mide la desigualdad “hay algo profundamente erróneo en la forma de ingresos de los países en el mundo- los en que vivimos hoy” (2010). Hemos perdido países latinoamericanos ostentan las peores el sentido de la vida social, desembocanposiciones. Ahí se destaca la presencia de do en un individualismo que destroza a Colombia (2009), Bolivia (2009) y Brasil las sociedades - que bajo los ideales de (2005) en el octavo, noveno la revolución francesa, y décimo lugar basado en la democracia, respectivamente, mientras deberían fundamentarse que la presencia de México en la fraternidad- con la (2008) no se da sino hasta la mutua desconfianza que posición número 27. Según el capitalismo llevado al el Coeficiente Gini, Venezueextremo de no intervención la (2009) es el Estado más estatal genera. Este mismo igualitario del continente, autor propone el retorno aunque se encuentre pondeal Estado de Bienestar: el rado como el quincuagésimo JUDT (2010) sistema donde el Estado quinto país más desigual del proveía de servicios a los mundo en un ranking ciudadanos, donde no se de 134. Por otro lado, un segundo índice veía al aparato gubernamental como un desarrollado por la Organización de las enemigo, si no como una figura protectora Naciones Unidas (ONU), arroja datos que no y justa que velaba en todo momento por el parecen ser tan desalentadores para nuestro ciudadano. Sin embargo, para poder llegar a continente. El Índice de Desarrollo Humano un punto donde sea el gobierno el que cubra se centra en su estudio en la conjunción de las necesidades básicas poblacionales, se factores óptimos para el desarrollo de las deben crear sistemas de captación tributaria capacidades humanas. Los resultados muesefectivos. Estos sistemas se fundamentan tran que el país del continente mejor posien una mutua confianza que culmina en un cionado según el IDH es Chile, ocupando la círculo virtuoso: el pueblo confía en que los posición número 45 del mundo, seguido por gobernantes usaran sus impuestos para el varios países americanos. México llega tan beneficio general, mientras que el gobierno solo hasta el puesto 56. confía en que el dinero que gaste se proveerá A pesar de las extremas diferencias con los impuestos pagados por la gente. presentadas entre los dos coeficientes antes La democracia,- cuando menos la mencionados, la situación latinoamericana democracia occidental ligada permanentees perfectamente expuesta por el actual mente al capitalismo desmedido- entonces, Secretario General de la Organización de se puede ver claramente descrita por el

“hay algo profundamente erróneo en la forma en que vivimos hoy.”

ex-Primer Ministro Británico, Sr. Winston Churchill, como “la peor forma de gobierno excepto por todos las demás”. Muchos de los problemas sociales enfrentados en Latinoamérica, y especialmente en México, recaen en esa atadura inamovible con el libre mercado.

“LAS PERSONAS TIENEN UN CRECIENTE SENTIDO DE SUPERIORIDAD (O DE INFERIORIDAD) BASADO EN SUS POSESIONES, SE CONSOLIDAN LOS PREJUICIOS HACIA LOS QUE ESTÁN MÁS ABAJO EN LA ESCALA SOCIAL, LA DELINCUENCIA AUMENTA Y LAS PATOLOGÍAS DEBIDAS A LAS DESVENTAJAS SOCIALES SE HACEN CADA VEZ MÁS MARCADAS” (Judt, 2010). Y es que cuando el Estado no puede proveer al ciudadano de medios para consolidar su movilidad social ascendente, cuando no existe una educación pública capaz de preparar a los ciudadanos para ser competitivos, cuando no existen sistemas de salud eficaces, ni una infraestructura óptima para el desarrollo de las sociedades, los individuos se ven orillados a recurrir a la salida fácil encontrada en la delincuencia. La realidad social contemporánea en América Latina refleja grandes desencantos. La desigualdad e inseguridad que aqueja al continente llama a la reflexión de la población general. La democracia ligada al neoliberalismo económico ha demostrado ser incapaz de solventar los problemas más grandes de esta coyuntura, por lo que debe replantear sus fronteras moldeando su sistema y encaminando a América Latina hacia una sociedad más igualitaria y justa, pero conservando las premisas de igualdad y libertad que lograron arraigar al sistema en el continente.

Noviembre - 2011

Perspectivas

Las Tradiciones Mexicanas — Símbolo De La Fusión Entre Dos Culturas.

Por Jacqueline Gamboa. — Estudiante. Licenciado en Economía.

El periodo posterior a la Revolución Mexicana, fue caracterizado por una época de incertidumbre que evidenció la necesidad de crear un sentido de pertenencia a la nación. Diego Rivera logró concatenar distintos momentos claves en el desarrollo de México como nación colonizada, dentro de los cuales, se encuentra el proceso de evangelización. De esta manera, logró plasmar en sus obras parte de la historia y las raíces del pueblo mexicano, creando una identidad nacional. En este caso, las obras de Diego Rivera, “La piñata” (1953) y “Los niños pidiendo posada” (1953), muestran patrones que denotan la cultura popular mexicana, exaltando el pasado del pueblo mexicano y rescatando las raíces del mismo.

La Evangelización En Las Tierras Prehispánicas.

Ante la continua resistencia a la religión católica, los españoles instituyeron rituales para alejar a los pueblos indígenas de sus Alrededor del siglo XVII, México fue costumbres. Una de las celebraciones imconquistado y colonizado. Los españoles puestas por los españoles son las posadas, tomaron control de las tierras (que posteriora través de la cual se intenta despertar la mente se denominarían Nueva España), y expectación hacia el nacimiento de Jesús. se comenzó a instaurar un nuevo modelo de Estos aspectos, que ahora son tradiciones organización política y religiosa, siendo esta del pueblo mexicano, aunados a los temas última su principal preocupación. indígenas, han sido retratados a través del De esta manera, las religiones antiguamente pincel por Diego Rivera. Su interés por estos profesadas por los pueblos indígenas, fueron temas nació en su infancia, pues debido a sometidas a una conquista espiriproblemas familiares, fue enviatual, derivada de la misión evangedo con su “nana” a una población lizadora de los españoles, que logró lejana de Guanajuato. En este romper con los cultos indígenas e lugar tuvo una experiencia más impuso una nueva religión: la catócercana con el pueblo indígena. lica. La evangelización, fue progreAprendió sobre el calor, el alisiva y buscaba promover una nueva mento, la amabilidad y la belleza. visión del mundo, en la que se reSus intereses artísticos se vieron chazaban los sacrificios y rituales influenciados por esta etapa de Diego Rivera. paganos a los dioses falsos. su vida. En un principio, la pretensión de los frailes de predicar sin ningún lugar de La Develación De La Identidad alabanza dio resultados insatisfactorios, lo Cultural Mexicana A Través De Las que llevó a la apertura de capillas y templos Formas Y El Color. para rendir culto a Dios. En las obras “La piñata” y “Los niños “TODAVÍA MÁS DIFÍCIL FUE LOGRAR pidiendo posada” se utilizan elementos clave EL DESARRAIGO DE LAS RELIGIONES que, conjugados, logran reflejar la cultura y MESOAMERICANAS. DURANTE UNA O tradición del país. Uno de los recursos más DOS GENERACIONES FUE UN HECHO importantes para lograr esta comunión es LA COEXISTENCIA DEL CRISTIANISMO el uso de los colores. Rivera, utiliza tonos CON ELLAS” variados y vívidos para recrear las fiestas (BERNAL, 2001). regionales y mostrar al espectador la alegría

Noviembre - 2011

de los mexicanos durante estas fechas. Asimismo, ambos cuadros tienen personajes en donde se aprecia el mestizaje, debido a que los rasgos faciales permiten denotar las facciones típicas de la unión de culturas. También es recurrente la figura de los niños en sus obras, como símbolo de la enseñanza a la veneración de Jesucristo desde la infancia. De esta manera, Rivera pretende recrear la vida del mexicano, mostrando las costumbres y tradiciones que se viven, así como la influencia de la época colonial.

El Poder De Los Símbolos La posada es un festejo en comunidad acompañado de música, cánticos, rezos, comida, entre otras cosas. Éstas se llevan a cabo nueve días antes de la celebración del nacimiento de Jesucristo, y se representa el trayecto de José y María hacia Belén, así como también el nacimiento del niño Dios. Para atraer la atención de las masas, esta celebración recurre al uso de luces de bengala, piñatas, cantos y dulces. Sin embargo, estas celebraciones, han sufrido un proceso evolutivo, ya que en un principio eran llamadas misas de aguinaldo y solamente se celebraban en las iglesias; pero, con el paso de los años, se han ido celebrando en las casas y en los distintos barrios. Hoy en día, es posible observar que las posadas son menos celebradas en iglesias y han perdido prácticamente toda su esencia. Otro aspecto a considerar dentro de la posada, es la caminata que se

Perspectivas

tienen forma de estrella, debido a que es la manera más sencilla para adicionar los siete picos. El otro significado según Verti (1991), es que: “La olla, revestida vistosamente, representa a Satanás o al espíritu del mal que con su apariencia atrae a la humanidad. La colación que encierra representa los placeres desconocidos que ofrece al hombre para atraerlos a su reino; la persona vendada, a la fe, que debe ser ciega y que se encargará de destruir al espíritu maligno. En conjunto la lucha que debe sostener el hombre, valiéndose de la fe, para destruir las malas pasiones”.

“La Piñata” Diego Rivera, (1953)

realiza en la primera etapa. Durante ella, se rezan cánticos que se asemejan a la pedida de alojamiento que hicieron María y José en Belén. En muchas ocasiones, este suceso es acompañado por pastorelas, que son representaciones en donde se escenifica el advenimiento de Jesús.

“LA PASTORELA, COMO GÉNERO ESCÉNICO Y LITERARIO, TUVO SUS RAÍCES EN EL TEATRO RELIGIOSO ESPAÑOL, TAN EN BOGA EN EL SIGLO XVI. FUE UTILIZADA Y ADAPTADA POR LOS MISIONEROS COMO INSTRUMENTO PARA LA EVANGELIZACIÓN DE LOS NATURALES DE AMÉRICA”

De igual manera, un tercer significado relaciona la voluntad contra el pecado al golpear la piñata, ya que en ocasiones puede lograrse y en otras no. El caer de los dulces de la piñata representa el premio que Dios otorga a sus hijos debido al amor que les tiene. Además, en la obra “La piñata”, se observa que la caída de los dulces toma una forma de pico invertido (con respecto a los demás picos de la piñata), lo que hace alusión a que se logró invertir el pecado. La piñata se encuentra tradicionalmente rellena de cacahuates, tejocotes, jícama y guayaba, aunque en la época actual normalmente se incluyen golosinas. Los frutos que se adicionan a la piñata, guardan relación con el espacio geográfico en donde la posada es llevada a cabo, debido a que

los elementos propuestos por Rivera dentro de sus pinturas, muestran una secuencia del ritual de las posadas. La obra “La Posada” se ubica en la parte en la cual los rezos y cantos se llevan a cabo, mientras que en la obra “La Piñata”, se muestra la celebración y el festejo a través de la tradición de quebrar la piñata. Mediante los colores propuestos por Rivera, se puede expresar la carga emotiva de las celebraciones, en dónde la alegría es representada con frecuencia en el arte mexicano. Finalmente, un aspecto de suma relevancia que ha sido retratado en ambas obras, es el reflejo de la influencia española en las tradiciones mexicanas. Ésta se observa mediante los personajes de ambas obras, ya que las tradiciones son heredadas por los españoles, pero considerando los rasgos faciales, la tez de la piel morena y de más elementos peculiares del pueblo mestizo, se aprecia la fusión de culturas, de manera física y cultural. Es así como mediante las obras del muralista Diego Rivera, se revive la tradición del pueblo mexicano, en donde los símbolos presentan la religiosidad y el comportamiento en general de los mexicanos. Las obras de Rivera, además de poseer recursos estilísticos que le brindan armonía y balance, retratan las tradiciones del pueblo mexicano, sin dejar atrás las costumbres heredadas del pueblo español desde la época de la conquista y la evangelización.

(VERTI, 171). De esta manera, se aprecia que la implementación de los ritos que distinguen al pueblo mexicano provienen, en su mayoría, de los españoles. Otro elemento identificado es la piñata. La tradición de quebrar la piñata, es proveniente de los españoles, y se cree que a través de esta acción la persona combate al mal. Existen distintas teorías sobre el significado de esta tradición. La Secretaría de Educación Pública (1987), menciona lo siguiente: “Quebrar la piñata representa la lucha que sostiene el hombre valiéndose de la fe, simbolizada por el palo para destruir el maleficio de las pasiones, que originalmente tiene siete picos que representan los siete pecados capitales de la religión cristiana”. Por esta razón, en muchas ocasiones, las piñatas

el objetivo es hacer uso de los recursos que identifican a la región. Otro de los elementos que, de igual manera, tiene un fuerte simbolismo, es el uso de veladora. Mediante la luz que emana, se pretende crear un ambiente de solemnidad en donde la ofrenda es entregada al niño Jesús. Otra observación en las obras analizadas, es que la sinergia de

“Los niños pidiendo posada” Diego Rivera, (1953)

Noviembre - 2011

Perspectivas

American Civil Religion Surviving the challenges of the New Millennium.

By Ana Lucía Dávila. — BA in Law Student.

Noviembre - 2011

The United States today’s superpower that struggles to set an example for the rest of the world while spreading its most cherished values, aiding the needed, and defending the vulnerable. The nation that was built according to the ideal of the “City upon the hill” emerged as the world’s super power during the 20th century. However, the rising American supremacy would not occur flawlessly; it would face the challenges of contradiction and skepticism among its people, threatening the super power’s main core: its Civil Religion.

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Today, the United States stands as the world’s super power and whether or not its hegemony and dominant role in the international sphere might survive the uprising challenges of the 21st century, it is a fact that its national spirit and rooted self-consciousness of being the exceptional nation will never disappear. America holds a treasure within its structure and its people, that is, a strong, loyal and tvrue devotion of its citizens towards their land. Although commonly referred to as nationalism, the American phenomenon goes beyond that concept. Americans embrace nationalism as one of the many elements that configure a greater consented system that can only fit into the concept of religion. During the 16th century, different groups of European immigrants arrived to North America with one purpose: the fulfillment of a special errand entrusted from above. Biblical symbols, archetypes and sermons interpreted by the leaders of the mission revealed God’s will to create a new community under the principles of moral and ethic righteousness that could serve as a role model for England and for the World. “God has led his people to establish a new sort of social order that shall be a light unto all the nations” (Bellah, 1967, p. 8). The settlers were convinced that they had entered a special covenant with God; they were the chosen people to carry out the Lord’s will on earth. In the sermon A Model of Christian Charity, John Winthrop exposed their ultimate purpose: the creation of a community that would rise as the “City upon a hill” under the eyes of the world. The mission demanded a pure way of life. The outcome was bigger than an ethical law or a moral standard; it was a religion of the people, a set of beliefs, symbols and rituals to which a spiritual meaning was attached. Civil Religion, as Rousseau used to refer to the moral and spiritual foundation essential to any modern society, became the building block for the political and social structure of the newborn community.

America’s Civil Religion. Inspired by Rousseau, Robert Bellah proposed the term “American Civil Religion” to describe the set of beliefs, values, norms, principles and rituals that the American people share and practice parallel to their individual faiths and religious tendencies. Civil Religion is not a “national

self-worship”; Bellah describes it as “the subordination of the nation to ethical principles that transcend it in terms of which it should be judged.” (Bellah, 1967). Although much of the principles and dogmas of Civil Religion derive from Christianity, it is not a Christian branch. American Civil Religion “has its own prophets and its own martyrs, its own sacred events and sacred places, its own solemn rituals and symbols. It is concerned that America be a society as perfectly in accord with the will of God as men can make it, and a light to all the nations.” (Bellah, 1967, p. 18). The central deity is a nameless and faceless God, related to order and law, rather than to love and salvation. The entanglement of Civil Religion and its sacred values gave birth to a deep faith within the American people. Faith itself, in the covenant, in the errand, in the direct and special relationship with God, and in its duty in the world became an everyday practice, one that was systematically and inherently established to the point that it blinded. In “Sons of the Fathers”, Catherine Albanese notes how the combination of history, myth, sermons, memory, patriotism, and politics gave birth to the American identity. At its core relies the mission of protecting and spreading liberty and freedom not only at the inside of the nation but throughout the world. However, after each war, the purity of the unselfish American mission was damaged. The contradictions between practices and attitudes regarding Civil Religion became, in the long run, impossible to ignore. Surprisingly, they were.

Noviembre - 2011

Perspectivas

The Times of Trial.

for the hegemonic position in the new world order; times were apocalyptical. However, when the Berlin Wall fell and the Soviet Union collapsed, the United States emerged as the world’s unique super power, reassuring to the people of America, not only with speeches and sermons, but also with tangible facts, that their nation was indeed exceptional and grand… it truly was The Chosen One. These facts and the rise of awareness regarding the condition of America in the new world made the Third Time of Trial different from the previous. It proved that American Civil Religion could survive without becoming simply one more Civil Religion in the world, as

American Civil Religion has faced times of crisis in which its people loose faith and fall into skepticism. Throughout American history, several circumstances have defied the American People’s self-conception as the chosen ones. According to Bellha, Civil Religion in America has faced Three Times of Trial; moments in which the American People’s morality and faith have been submitted to test by wars. The First “This is the probTrial occurred in the 18th century lem of responsible during the war for action in a revoRobert Bellah. independence. The second took place lutionary world, a in the 19th century around the issue of slav- Bellah had predicted. world seeking to ery that lead to the Civil War. Bellah Stated that the Third Trial was not likely to The Third Trial started in the second surpass the crisis with a renewed spirit and the inclusion attain many of the half of the 20th Century and persists. About of new values and symbols that reinforce its core. However, things, material the Third Time of Trial, Bellah explains: American Civil Religion is likely to survive this trial without “This is the problem of responsible action in a loosing its exceptionality because the people of America still and spiritual, that revolutionary world, a world seeking to attain have faith. we have already many of the things, material and spiritual, American Civil Religion is based in essential values that that we have already attained. Americans have governed the people’s action throughout history. These attained. Amerihave, from the beginning, been aware of the remain as America’s greatest ideals, they have not disapcans have, from responsibility and the significance our repubpeared from the collective identity and aren’t likely to do so. lican experiment has for the whole world.” Most importantly, they have not become obsolete, negative, the beginning, (Bellah, 1967, p. 16) or lost their universal value and appeal, therefore their posibeen aware of the It is possible to identify two distinction as sacred values will remain intact for long. Civil Relitive elements in the trials: First, a rising gion exists due to the faith of the people. Faith and loyalty responsibility and skepticism among the American people to American Civil Religion are inherent to the American Way the significance our about their condition as the Chosen one’s of life. Although its main values and proclamations have and their purpose in life that leads to a showed contradictions and flaws, faith remains alive during republican experiprofound moral rupture and identity crisis. the Third Time of Trial. ment has for the Second, war becomes an event of test and The 20th century has damaged the American moreadjustment of the moral standards and rality. The contradictions inherent to the new role of the whole world.” the relationship between God and America, United States in the world have undermined its credibility. (Bellah, 1967, p. 16) leading Civil Religion to a reformulation However, the end of the Cold War and the positioning of the that suites the uprising challenges of war. United States as the world’s super power, have reinforced The first two Trials were successfully surpassed and served the United States´ exceptionality, special relation with God a major purpose to Civil Religion: “Out of the first and second and condition of the “City upon the hill”. It is true that, as times of trial have come the major symbols of the American Bellah predicted, the Third Trial might not result in the Civil Religion.” (Bellah, 1967, p. 18). However, Bellah believed enrichment of the American Civil Religion with new symthat American Civil Religion would lose its exceptional posibols and ideals nevertheless, however it is likely to survive tion, becoming “simply one part of a new civil religion of the with a renewed strength and reassurance in the American world” during the Third Trial. people´s consciousness that the physical achievements of It is important to note that it was 1967 when Bellah their nation provide. Civil Religion still is the most cherwrote his work Civil Religion in America. The Cold War ished and valuable treasure that the United States holds created a belligerent climate of tension and competition within its Supremacy.

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Relaciones Internacionales y Política

Should the UN Security Council

Intervene in Mexico?

Flickr / Mariana MHL

Por Nadia Sofía Segura. — BA in International Relations Student.

According to a report from the Mexican National Center of Investigation and Security submitted in August 2010, more than 40,000 people have been killed since the war against drug trafficking began in December 2006 (Najar, 1). Likewise, the UN Committee on the Rights of the Child has expressed extraordinary concern over the killing of more than 1,000 minors during the past four years in the Mexican military’s war on drug cartels (Sanchez, 3).

What the Security Council have to do? Chapter V of the Charter establishes the Security Council as the organ responsible for maintain international peace and security. The Council’s powers are exercised through United Nations Security Council Resolutions that include the establishment of peacekeeping operations, the establishment of international sanctions, and the authorization of military action. Article 39 of the Charter gives the Security Council power to decide what measures shall be taken in order to maintain or restore international peace and security when it determines the existence of any threat to peace. Therefore it is important to question, when is an internal State conflict so dangerous that the UN should intervene? Should the UN Security Council intervene in Mexico?

Noviembre - 2011

The Security Council “shall determine the existence of any threat to the peace, breach of the peace, or act of aggression and should make recommendations, or decide what measures shall be taken… to maintain or restore international peace and security”, this unassuming, yet powerful phrase is located in Chapter VII of the Charter of the United Nations, and is the basic ground for the Council’s actions. In order to accomplish its purposes, the Security Council has the power to decide what measures not involving the use of armed force are to be employed to give effect to its decisions. Nevertheless, if the Security Council considers it necessary, it may take such action by air, sea, or land forces as may be necessary to main or restore international peace and security. Furthermore, the Charter

makes no reference to any guidelines or standards by which the Council should make its determinations about the existence of a threat. It exercises broad discretionary power in its application of the rules of the Charter, and these powers are unchecked (Lamb, 365). It becomes necessary to determine whether a threat to the peace, a breach of the peace or an act of aggression exists, to define what the concept of peace includes. The concept of peace can take on a wide (positive) or narrow (negative) meaning. In accordance with the negative definition, “peace” is characterized by the absence of armed conflict between states. On the other hand, supporters of positive peace embrace a definition that also includes friendly relations between States and other conditions which are needed for a lasting, conflict free society (De Wet, 136). The Charter of the UN does not specify whether the term “peace” includes just the absence of armed conflicts or also friendly relations between States. However, some support for the positive view has been reflected in the last years (Simma, 718).

War against Drug trafficking in Mexico In December 2006 Felipe Calderon took office and began his administration with a quick and massive response to the drugrelated violence affecting the country. Mexico’s current counter-drug operations, have involved over 27,000 soldiers, with agents from the Ministry of the Navy (SEDENA) and the Ministry of Public Security (PGR). The government has reported the detention of over 10,000 people for drug crimes. Even with this level of security, more than 40,000 innocent people have died in this war (Sarre, 36-52). In June 2007, the Esparza family was driving in the community of La Joya, in Sinaloa. When they failed to stop at a military checkpoint, soldiers opened fire on the vehicle, killing two women and three children. The surviving family members stated that they saw no military checkpoint and that the soldiers refused to help the injured.

Relaciones Internacionales y Política

Flickr / Mariana MHL

The intervention as a way to stop conditions of “extreme human suffering”

Flickr / Norway UN

Should the UN Security Council intervene in Mexico? The incident stands as a stark reminder of the risks involved when deploying the military to do police work (Meyer, 193). Military forces are trained for combat situations, in which force is used to vanquish an enemy. In contrast, domestic law enforcement forces are trained to use the least amount of force possible, de-escalate the situation and work with local communities. Human rights abuses are a major obstacle to Mexico’s efforts to strengthen public security and contain drug-related violence. By abusing civilians, Mexican soldiers have contributed to the climate of lawlessness and violence in which drug cartels have thrived. Additionally, the Inter-American Court of Human Rights has issued ground-breaking rulings against Mexico in several cases involving grave human rights violations. The Court reiterated Mexico’s obligation to stop applying military justice when investigating and prosecuting members of the armed forces for human rights violations. According to a report from Human Rights Watch, it is estimated that almost one thousand children under 18 have died due to drug war violence. There have been reports of young children hit-men taking jobs for cartels in return for an income. CNN reports that a fourteen year-old boy who was threatened by a cartel boss, ended up accepting a job as a hit-man. He claimed he was paid $200 USD per killing (Estrella, 7). In the lower socio-economic classes, the Mexican Drug War represents a chance to make money and might be the only way to survive.

Mexico is party to several international treaties that impose an obligation to respect, protect, and fulfill the human rights listed in the treaties. According to the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), governments have an obligation “to ensure that any person whose rights or freedoms as herein recognized are violated shall have an effective remedy.” The victims of human rights violations in Mexico are not provided with sufficient remedies as the Mexican government has failed to carry out its obligations. Moreover, the Additional Protocol I to the Geneva Conventions establishes that “in order to ensure respect for and protection of the civilian population … the Parties to the conflict shall at all times distinguish between the civilian population and combatants”. The purpose of any intervention by the Security Council is to stop the spread of human rights violations in order to avoid reaching catastrophic levels as have occurred in other countries. In addition, the Mexican government has failed to respond to the recommendations of the American Court of Human Rights. Even in November 2010, after being declared the second most dangerous city in the world (Real Clear World, 1), the Civil Society of Ciudad Juarez asked the United Nations to intervene in the city in order to re-establish peace and to detain the violations against human rights (Ayuda Total, 2). On several occasions the Security Council has based its interventions on the basis that a certain situation has “trans-border consequences” and that the internal conflict affects regional stability.

In accordance with the preamble of the Charter, the underlying rationale for the maintenance of international peace and security is the prevention of extreme human suffering. If one takes the human condition as the Charter’s point of departure, the linking of peace to the absence of international armed conflict would be too narrow. Extreme suffering could also result from means other than international conflict, such as human rights violations, torture and discrimination. Thus, in order to do justice to the humanitarian undertone of the Charter, peace should also be interpreted as including the absence of extreme human suffering, meaning that the existence of such suffering would constitute a threat to the peace according to De Wet (2004). Taking into account the broader concept of peace, and the UN’s practices in the last few years, it could be said that the Mexican war against drug trafficking is creating conditions of extreme suffering, and those conditions are starting to go beyond borders. Therefore, an intervention of the UN is needed and the Charter supports such an intervention. If it is not possible for a peace keeping operation to take place, the Council should, at the very least, render a resolution condemning the situation in Mexico and should make efforts in order to force Mexico to apply the recommendations of several Human Rights Associations. In addition, the UN Human Rights Commission should investigate profoundly the violations in Mexico and should alert the Mexican government about the consequences of its actions. Experience has shown that forms of extreme suffering within a country inevitably result in regional destabilization. It is necessary that the International Community become more involved in the current situation. The Mexican war against drug trafficking should no longer be considered a minor problem as the dimensions of the situation are enormous, and it clearly meets the obligation of the Security Council to maintain international peace and security.

Noviembre - 2011

Relaciones Internacionales y Política

México — Estados Unidos Siglo XXI:

Redefiniendo Fronteras

P&R: Vicente Roqueñi López

— Ministro Representante de la Secretaria de Gobernación en Washington D.C. Por Fernanda Fuentes de la Parra. — Estudiante. Licenciado en Periodismo y Medios de Información.

“Un componente clave para nuestra competitividad global es crear una frontera para el Siglo Veintiuno…Necesitamos desarrollarla y manejarla de una manera holística, de manera que facilite un flujo de bienes y personas seguro, eficiente y rápido, y que reduzca los costos de hacer negocios entre ambos países.”

1 Cuando la gente piensa en la palabra frontera, por lo general lo relaciona con el flujo de personas de un país a otro. ¿Qué otros aspectos de la relación fronteriza entre México y Estados Unidos eran prominentes en la agenda bilateral para que se gestionara y firmara este acuerdo? La Frontera es un espacio donde confluyen múltiples factores. En lo económico, por ejemplo, la frontera entre México y Estados Unidos ha llegado a ser considerada por algunos como la tercera economía del mundo con un mercado de 30 billones de dólares, lo que supone un intenso intercambio comercial entre ambos países y cruces constantes de carga. Por otra parte, los temas de seguridad son una prioridad en las relaciones fronterizas; por ello nos hemos planteado esquemas de coordinación y cooperación para afrontar los retos comunes. Finalmente como bien señalas, el tema migratorio es un factor importante de la relación fronteriza, el cual debe ser atendido de forma cooperativa. Existen algunas estimaciones que refieren alrededor de un millón de cruces fronterizos diarios. 2 Uno de los apartados habla sobre la necesidad de aumentar el flujo de información por parte de ambos actores fronterizos, ¿De qué manera había un déficit de información y cómo planean aumentar la calidad y cantidad de esta?

Mayo 19, 2010 Declaración conjunta del Presidente Barack Obama & el Presidente Felipe Calderón

La frontera entre México y Estados Unidos tiene un posicionamiento prominente en los censos mundiales. No solo es la frontera con más cruces legales en el mundo, con 50.23 millones de cruces peatonales desde el 2002, sino que también se encuentra en el primer lugar con respecto a cruces ilegales en el mundo, con casi 12 millones en el año 2007.

Las opiniones aquí vertidas son personales y no implican de ningún modo la posición de la Secretaría de Gobernación.

Es por esto que en Mayo de 2010 se firmó la declaración conjunta por parte de los presidentes Barack Obama y Felipe Calderón con respecto a la creación de una frontera apta para el siglo XXI. Vicente Roqueñi López, Representante de la Secretaria de Gobernación en Washington D.C. y miembro del ESC, comité ejecutivo encargado de dirigir estos esfuerzos bilaterales, nos platica sobre estos esfuerzos por encaminar a ambos países hacia una relación fronteriza más uniforme y productiva.

Noviembre - 2011

La información nunca es suficiente y siempre será importante allegarse a nuevos elementos que permitan mejorar nuestro trabajo y desempeño. En el marco de la Declaración de Frontera del Siglo XXI, ambos gobiernos buscamos mejorar los procesos para facilitar el comercio binacional y para ello requerimos intercambiar información entre autoridades competentes y bajo el marco legal existente. De igual forma, para incrementar las capacidades institucionales y para combatir las actividades criminales, se requiere intercambiar información pertinente entre los mecanismos que se han establecido para mejorar el intercambio de información; destaca el Comité Ejecutivo Bilateral, mediante el cual autoridades de ambos gobiernos darán seguimiento a las iniciativas planteadas. 3 Háblanos de los programas Global Entry, ¿Se han logrado crear? ¿Qué resultados han tenido?

Relaciones Internacionales y Política

Global Entry es un programa de CBP cuyo objetivo es acelerar la admisión a los Estados Unidos de viajeros pre-aprobados y de bajo riesgo que lleguen por vía aérea. El proceso requiere un pasaporte que pueda leerse por una máquina, huellas digitales para verificación biométrica y una declaración en el kiosco. Al completar exitosamente el proceso, los viajeros pasan a reclamo de equipaje y a la salida, a menos que sean elegidos para una inspección selectiva o secundaria al azar. México consideró importante iniciar negociaciones con sus contrapartes de EUA para alcanzar un acuerdo que permitiera a los mexicanos hacer uso de ese programa, lo cual permitiría a los miles de viajeros mexicanos facilidades para su ingreso a EUA. Después de un periodo importante de negociaciones y de tomar medidas internas de coordinación con otras dependencias, fue posible acordar con el gobierno estadounidense el ingreso de México a Global Entry. En diciembre de 2010, DHS y CBP anunciaron por medio de una notificación de registro federal, la expansión de la membresía de “Entrada Global” (Global Entry) a miembros SENTRI que fueran ciudadanos mexicanos, a miembros NEXUS que fueran ciudadanos canadienses (y residentes permanentes) y a ciudadanos mexicanos. El programa funciona en 20 aeropuertos de EE. UU.: Los aeropuertos internacionales de Atlanta, Boston, Chicago, Dallas, Detroit, Dulles, Ft Lauderdale, Honolulu, Houston, JFK, Newark, Las Vegas, Los Ángeles, Miami, Orlando, Filadelfia, San Francisco, San Juan, Sanford y Seattle. Actualmente, el programa funciona y, los mexicanos que lo deseen, podrán inscribirse y proporcionar su información para beneficiarse de Global Entry.

de tecnología para fortalecer las capacidades institucionales.

4 Toda frontera tiene sus puntos geográficos débiles.

No lo creo. Me parece que los compromisos bilaterales adquiridos son firmes y están más allá de las coyunturas económicas. De cualquier forma, el presupuesto ya fue asignado en años fiscales anteriores por lo que no impactaría al desarrollo de las iniciativas dentro de la Declaración de la Frontera de Siglo XXI

¿Hubo alguna área específica en la que vieron necesario reforzar la seguridad fronteriza? La complejidad de la seguridad en la frontera requiere una evaluación integral de los riesgos y de las áreas de oportunidad. Por ello, el trabajo de cooperación bilateral se enfoca a desarrollar una estrategia coordinada que permita afrontar los retos de seguridad fronteriza de manera conjunta y mediante la cual podamos obtener los resultados esperados. Sin duda, las áreas desérticas de nuestra frontera presentan condiciones difíciles para nuestras autoridades y por ello se hace uso

5 El acuerdo bilateral para la frontera del Siglo XXI… ¿Se ve de alguna manera beneficiado por la Iniciativa Mérida? ¿Reciben fondos de este acuerdo firmado en el 2008 o cuentan con otras formas de financiamiento? En la Declaración de Frontera del Siglo XXI se incorporaron diversos programas e iniciativas de cooperación que las dependencias de ambos países desarrollaban, algunos de los cuales cuentan con recursos provenientes de Iniciativa Mérida. Cabe recordar que dichos recursos nunca son provistos en forma de efectivo sino de equipamiento o capacitación.

6 El mes de Julio se ha caracterizado por la posibilidad de que Estados Unidos pierda su crédito triple. Ante su imposibilidad de aplazar el pago de su deuda, ¿Se vería afectada esta iniciativa en caso de que ocurriera?

7 La junta inaugural del comité ejecutivo ESC se debía llevar a cabo a más tardar el 19 de Agosto de 2010. ¿Ya se llevó a cabo esta reunión? ¿A qué aspectos del acuerdo se les dio más importancia? Así es; el Comité Ejecutivo Bilateral ha sesionado ya en dos ocasiones como lo instruyeron

los Presidentes. Se hizo una revisión puntual de todas las áreas de colaboración identificadas en la Declaración, así como de las correspondientes iniciativas relacionadas, por ejemplo, con infraestructura, puertos y cruces fronterizos, seguridad de carga y pasajeros entre otras. De igual forma, se conformaron Grupos de Trabajo que permitirán enfocar los esfuerzos de acuerdo con la naturaleza de los temas a tratar. De igual forma, se ha desarrollado un Plan de Acción que facilitará el seguimiento e identificación de la cooperación. 8 ¿Cuál crees que es el reto más grande que tiene México en materia de cooperación fronteriza? La coordinación e identificación conjunta de prioridades. Desde mi punto de vista si bien Estados Unidos y México comparten intereses en muchos aspectos, el orden de las prioridades es distinto y de ahí que a veces el énfasis en los programas puede variar. Para México siempre será un reto impulsar la coincidencia de Estados Unidos en los temas de prioritarios para el país. Sin duda, en la actualidad el tráfico de armas y de dinero en efectivo es para México uno de los retos más grandes en donde buscamos la cooperación estadounidense para combatir esos delitos. 9 ¿Cuál crees que es el reto más grande que tiene Estados Unidos en esta misma materia? En mi opinión, para EUA sigue siendo prioritario garantizar su seguridad ante posibles ataques terroristas. Por ello buscan un mayor control en los temas aduaneros y migratorios en su territorio. 10 ¿Cuáles resultados merecen ser mencionados y difundidos que encaminen a ambos países hacia la creación de una frontera apta para el Siglo XXI? Me parece que el hecho de que ambos países hayan desarrollado un mecanismo bilateral para la administración coordinada y conjunta de su Frontera indica un logro importantísimo que merece ser destacado. Es además un esquema que alienta no solo la seguridad sino también el comercio y el desarrollo fronterizo, sin dejar de considerar, por supuesto, los temas ambientales que son de relevancia especial. Sin duda, los Presidentes Calderón y Obama han dado un paso importante para bien de ambos países y de la frontera común.

Noviembre - 2011

Economía

Shanghái es la ciudad más poblada de China con 23 millones de habitantes.

Dubái y Shanghái:

Definiendo la Frontera de sus Problemas Económicos. Por Eliseo Velázquez. — Egresado. Licenciado en Relaciones Internacionales.

A pesar de que una crisis internacional afecta de muchas formas las regiones del mundo, cada una de estas tiene diferentes armas para enfrentar el mismo problema. En el 2008, en general, se vivió un ambiente de incertidumbre económica, resultado de un problema interno en la economía americana, el cual provocó múltiples y distintas consecuencias para las demás partes del mundo. Sin embargo, ¿cuál fue la situación de crisis que se vivió en países de Medio Oriente que provocó tantos estragos para el Emirato de Dubái? y ¿de qué forma se puede prevenir una situación similar en urbes con explosión demográfica y económica, como es el caso de Shanghái?

Burj Khalifa Es la estructura más alta construida por el hombre.

Dubái Mall Es el centro comercial más grande del mundo.

Noviembre - 2011

En un periodo de seis años, Dubái pasó de ser una ciudad desértica a una de las metrópolis más grandes del mundo, incorporándose en una burbuja económica que le bastó para incrementar su economía, a saber: con una de las infraestructuras de metro más avanzadas, con la torre más alta en la tierra, el Burj Khalifa que mide 828 metros; y el Dubái Mall, con sus 1,200 tiendas haciéndolo el centro comercial de mayor extensión en el mundo. Dubái se convirtió en un ejemplo claro de lo que 582 mil millones de dólares en inversión pueden lograr; sin embargo, la realidad es muy diferente a la del proyecto. De acuerdo con la cadena de noticias BBC, Dubái registró un crecimiento acelerado durante tres décadas que culmi-

Economía

1.8

DUBÁI

MILLONES

5.1

3.9

EAU

MILLONES

MIL MILLONES

256

SHANGHÁI

MILLONES

MIL MILLONES

1.307

CHINA

BILLONES

POBLACIÓN

PIB (2010)

3-5 %

3.2 %

9.9 %

10.3 %

CRECIMIENTO DEL PIB (2010)

—

4.9

MIL MILLONES

4.003

159

195

MIL MILLONES

1.6

10.63

11.01

MIL MILLONES

105.7

1.307

1.506

MIL MILLONES

BILLONES

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (2010)

IMPORTACIONES (2010)

EXPORTACIONES (2010)

*Elaboración Propia Fuente”: CIA World Facebook.

nó con seis años de inversión y desarrollo como “la mayoría invisible de Dubái”. en el sector de la construcción, haciendo Dicha mayoría se compone de taxistas, posible la gran cantidad de rascacielos, albañiles, constructores que llegaron de hoteles, departamentos y complejos de partes tan variadas como la India, Pakisentretenimiento con los que cuenta Dubái tán, Egipto, Yemen, Irak y demás partes de en la actualidad. África subsahariana. Todos ellos han ido El destacado arquiperdiendo paulatinamente tecto Tobias Nägele, conssu trabajo y se han visto tructor de diversas obras en forzados a regresar a casa Dubái - que incluyen varios con los bolsillos vacíos. hoteles, un gran complejo Aunado a este gran para 20 mil personas, adeproblema de migración más de las oficinas centraobrera que Dubái ha les de IBM en Dubái y la tenido, se le suma la poca DAFSA (Zona libre de impoblación que aún vive en puestos, por sus siglas en inesa lujosa urbe. De acuerdo glés), nos dio su perspectiva con la CIA, en todo Emisobre el impacto del probleratos Árabes Unidos (EAU) ma: “La mayoría de los con(Lewis) hay un aproximado de 5.1 sultores (como nosotros) de millones de personas, lo un día a otro tenían clientes en bancarrota, cual coloca al país en el lugar 114 en el y tuvieron que detener sus proyectos porque ranking mundial de población. De ese los inversionistas perdieron mucho dinero. total, 1.8 millones viven en Dubái y en su Mucha gente perdió su trabajo, muchos se gran mayoría son trabajadores de otros fueron de Dubái y la gran cantidad de casas países árabes o de la India. EAU cuenta construidas no tenían demanda, estaban con un PIB de 301 mil millones de dólares, vacías”. lo cual lo posiciona en el número 51 a Esta perspectiva no está nada fuera nivel mundial. Es de suma importancia de la realidad, ya que de acuerdo con Paul tomar en cuenta que Dubái está consideLewis, reportero de The Guardian, “la rado como un país importador. cantidad de trabajadores inmigrantes que Al preguntársele sobre el futuro se ha ido de Dubái es incierta, pero notade Dubái, el arquitecto Tobias Nägele ble”. Este número incierto de trabajadores comentó: “Se recuperará en una forma muy han sido los más afectados y se les conoce lenta, mínimo de cinco a diez años. Además

“La cantidad de trabajadores inmigrantes que se ha ido de Dubái es incierta, pero notable.”

depende de la situación social en el Medio Oriente, ya que los países vecinos han tenido levantamientos sociales de considerable importancia”. Sin embargo, pensar en un conflicto social en los EAU es difícil, ya que el país es pequeño y aproximadamente poco más del 85% de las personas son foráneos. En general, la población de los EAU esta conformada por personas ricas, la mayoría empresarios que aprovechan la posición geográfica de Dubái como conexión entre Asia y Europa. Sin embargo, a pesar de los incentivos que hay, la realidad es que la historia no perdona y, con una caída promedio del 40% del valor inmobiliario, será difícil recuperar la confianza en la economía de esta lujosa ciudad. La administración del Emirato más representativo de la nación Árabe ha encontrado formas de incentivar la inversión extranjera, por medio de las conocidas DAFSA. Cuando al arquitecto Nägele se le preguntó sobre la funcionalidad de estas Zonas Libres de Impuestos, respondió: “Funcionan como incentivos, ya que uno puede fácilmente comprar licencias y espacio para oficinas”. Sin embargo hay ciertas reglas que hacen este proceso caro, como el pago de un año de renta adelantado por el uso de casas y oficinas. Además se debe tener un patrocinador local que tendría derechos sobre el 51% de la compañía.

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Economía

Shanghái

La Situación En Shanghái La explosión demográfica que está teniendo Shanghái como ciudad clave dentro del comercio asiático, chino especialmente, ha hecho que esta joya del oriente se convierta en un centro de inversiones. En ella, se han erguido mega estructuras de categoría internacional, aumentando el valor comercial de los terrenos. Esto se puede traducir en una nueva “burbuja económica”. Es fácil ver dos escenarios similares entre el crecimiento histórico que tuvo Dubái y el que ahora está teniendo Shanghái ya que, en su inicio, Dubái también vivió en carne propia las facilidades que brinda la inversión extranjera y la movilidad de capitales. Tal como en el Shanghái de hoy en día, se puede apreciar la inmensa cantidad de inversión extranjera y nacional. Actualmente, la ciudad china cuenta con la mayor tasa de construcción de rasca cielos en el mundo. En el 2008, Shanghái tenía un total de 932 altos edificios construidos, y desde ese año, la mega ciudad de Shanghái ha erguido más edificios mayores a los 400 metros que cualquier otra ciudad, excepto Chicago en los Estados Unidos de América. El rasca cielos más grande de esta urbe asiática hoy en día es La Torre Financiera de Shanghái, con 492 metros y 101 pisos. Sin embargo, para el 2014 está planeada la finalización de La Torre de Shanghái, con 632 metros y 128 pisos. Dicho edificio es considerado como la nueva

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joya de China, orgullosamente patrocinada por los 10 bancos más poderosos del país. Este boom de edificios y rasca cielos podría causar una recesión económica en China. Sin embargo, las diferencias entre Dubái y Shanghái son notables. Para empezar, la cantidad de personas que hay en cada uno de los países es notablemente distinta. Emiratos Árabes Unidos es una potencia petrolera que cuenta con un poco más del 10% de la cantidad total de población que hay en la República Popular China. A esto se suma el hecho de que en China también hay mucho petróleo, y se habla de pozos petroleros que podrían contener la segunda reserva más grande a nivel mundial para diciembre de 2010. Petróleos Chinos (SINOPEC Corp. por sus siglas en inglés) reportó una reserva de 2,888 millones de barriles de petróleo. Uno de los factores más importantes, es la diferencia en la inversión extranjera de cada uno de los países. Esto nos demuestra la capacidad de expansión que cada potencia tiene, además del interés que la comunidad internacional le demuestra a través de la inversión. La movilidad de gente que vive ahora Shanghái corresponde con la gran cantidad de inversión, ya que es una ciudad donde el sector inmobiliario se ha visto muy beneficiado. No es sorpresa que, de los 10 millonarios de China en el 2011,

de acuerdo con la revista Forbes, tres de ellos se dedican al sector inmobiliario; pues aunque se ha incrementado la oferta de inmuebles, la demanda de los mismos no se queda atrás. El interés de las compañías trasnacionales, nacionales y locales no ha disminuido; la gente lo sabe y por eso construye. Los inversionistas se dan cuenta que Shanghái es un lugar seguro para invertir, por lo que continúan llegando ahí y pagan el precio de una ciudad de categoría internacional, segura y confiable.

CONCLUSIÓN Como se ha analizado, el crecimiento y desarrollo rápido no es siempre la mejor forma de alcanzar un mejor nivel de vida. Si un gobierno trata de cumplir esta meta, debe de estar consciente de sus fortalezas así como de sus debilidades. En el caso de Shanghái, hay varios factores que apuntan hacía un crecimiento seguro, lo cual garantiza la prosperidad de los inversionistas, de las inmobiliarias y, además, asegura la calidad de vida. Si bien es cierto que China es un gran país con mucho potencial, también es cierto que tiene muchos retos, pero, al parecer, está muy consciente de los factores que hacen de ella una próxima potencia mundial.

Economía

La Unión Europea y la Coordinación de la Política Económica Internacional Por Edgar Iván Núñez. — Estudiante. Licenciado en Economía.

¿Es conveniente definir límites entre Estados para mejorar la integración económica? El 1 de enero de 1999, después de la creación del Tratado de Maastricht, once países del viejo continente pusieron en marcha una sola moneda llamada “Euro”, prometiendo una de las más importantes integraciones económicas jamás vistas desde el Imperio Romano. No hace mucho tiempo, la idea de fusionar los sistemas nacionales monetarios en Europa parecía utópica; sin embargo, el plan fue elaborado y puesto en marcha. Cuando los países se unen globalmente en una asociación de este tipo adquieren grandes beneficios, como la eliminación de controles de capital y un funcionamiento más eficaz de los sistemas financieros traducido en menores costos de transacción. Sin embargo, quienes critican este sistema advierten desventajas significativas, siendo la pérdida de autonomía nacional para dirigir la política monetaria una de las más sustanciales.

Definiendo Convergencia El planteamiento sobre el cual se definió la Unión Monetaria Europea consta de cuatro criterios de convergencia económica para los Estados miembros. El primero de éstos es la estabilidad de precios: es mandatorio que los países de la unión no presenten una tasa de inflación promedio de 1.5 puntos porcentuales (medido en base al Índice de Precios al Consumidor) por encima de los tres países con el mejor desempeño inflacionario. En segundo lugar, se requiere de una posición fiscal sostenible, refiriéndose a que no se presenten déficits presupuestales excesivos. El tercer elemento de convergencia es la estabilidad del tipo de cambio. Esto hace referencia a un elemento de coordinación entre países, ayudando a que las fluctuaciones de la divisa respeten los márgenes cambiarios normales sin tensiones severas para los siguientes años. Finalmente, el último criterio es el mantenimiento de un tasa de interés baja que ayude a una integración económica más profunda en la región, siempre y cuándo en el largo plazo ésta no exceda más de 2 puntos porcentuales a las tasas de interés de las tres economías con mejor estabilidad de precios.

Una divisa común no sólo brinda beneficios, también involucra costos Desde sus inicios, los países fundadores de esta integración regional consideraron la unión económica como un medio para evitar futuros conflictos entre los aliados europeos de la Segunda Guerra Mundial. De hecho, gran cantidad de observadores a nivel internacional suponen que la Unión Europea fue motivada primordialmente por motivos políticos más que económicos. Sin embargo, la mayor parte de la discusión al respecto se relaciona esencialmente con razones monetarias y fiscales. En general, ¿qué beneficios ha presentado la integración de economías en Europa? En términos de política monetaria, el primer beneficio son los bajos costos de transacción. Esto se debe a que las transacciones internacionales de los países miembros ya no requieren de cambios de divisas. En un segundo plano, si la certidumbre sobre el tipo de cambio tiene un impacto positivo sobre el comercio y la inversión internacional, una unión

monetaria llevará a una mejor asignación de los factores productivos, a una reducción del riesgo cambiario y de la incertidumbre en los mercados financieros en general. Un tercer beneficio alegado a esta integración en Europa es que el mercado interno funciona mejor debido a una mayor transparencia de precios. Después de todo, los precios en una unión monetaria están expresados en la misma unidad de cuenta. Posteriormente, un mejor funcionamiento del mercado interno de cada Estado miembro se presenta debido a las ganancias que conlleva el “mercado único con moneda única”. Sin embargo, una divisa común no sólo brinda beneficios, también involucra costos. Dichos costos se derivan primordialmente de la pérdida de un instrumento de política económica imprescindible: el tipo de cambio. Esto es, en una unión monetaria

Noviembre - 2011

Economía

las economías participantes tienen tipos de cambio totalmente fijos o una moneda común; ésta última es el caso de Europa. Ello involucra que los países no puedan cambiar el precio de su propia divisa vis-àvis con otras. Además, en el caso de la Unión Monetaria la pérdida de autonomía para establecer la política monetaria nacional se traduce en una importante desventaja. Con la creación del Banco Central Europeo prácticamente los países se ajustan a las intenciones generales de política monetaria en todo Europa. Finalmente, la introducción del Euro como divisa única resultó en un costo hundido significativo. Es decir, bancos, firmas y consumidores enfrentaron en una sola vez un costo de ajuste impresionante: cada

máquina que utilizaba monedas tuvo que ser modificada, todos los tipos de programas computacionales necesitaron ser ajustados, entre otras cosas.

¿Qué hay de la Política Fiscal? Una mayor integración económica requiere también de límites en el establecimiento de reglas fiscales a nivel nacional, es decir, de los estados miembros (Eijffinger y De Haan, 2000). Desde 1997, con el establecimiento del Pacto de Estabilidad y Crecimiento de la Unión Europea, una importante incógnita se refiere a si es necesario restringir la política fiscal nacional o no. El consenso general se inclina por un “sí” como respuesta. La principal razón es que la deuda pública de los países es percibida como insostenible cuando no hay una política fiscal coordinada, con límites claramente establecidos, y esto puede poner en riesgo la estabilidad de precios – fin último de una unión monetaria.

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Aunque los gobiernos pueden reducir los sesgos inflacionarios ocasionados por diversos factores, como por ejemplo la deuda pública, los países miembros tienen una influencia muy limitada en la política monetaria dado el alto nivel de independencia del Banco Central Europeo. Esto significa que, en el caso de la UME, se requiere de una política fiscal que aborde dos problemas principales: por un lado, que los países miembros no presenten elevados niveles de endeudamiento, y segundo, que los mercados financieros sean capaces de disciplinar lo suficiente a los gobiernos que más se endeudan. Es aquí donde es imperante que la nueva política económica en la Zona del Euro torne su mirada: la creación de una unión monetaria estimulará a los gobiernos nacionales a que establezcan políticas fiscales menos prudentes. Por otro lado, no sólo la Unión como tal puede ser afectada por la falta de políticas fiscales adecuadas, pero también los estados miembros pueden verse perjudicados por los problemas financieros de otros países vecinos. Por ejemplo, una crisis de deuda en Italia puede trasladarse sobre el resto del sistema.

La realidad es que la demanda por euros ha incrementado considerablemente alrededor del mundo (Bergsten, 1997). Con todo ello, el BCE ha conducido una política de tipo de cambio para el euro de tal manera que ayude a la coordinación de políticas económicas. La UME utiliza la tasa de interés del mercado de dinero en Europa para influenciar el tipo de cambio nominal, siendo ésta el instrumento operacional de la política monetaria. De tal manera, la probabilidad de que la política cambiaria entre en conflicto con la estabilidad de precios es razonablemente baja.

Papel Internacional del Euro: Hacia la Coordinación de Políticas

Lecciones de la Unión Europea: Conclusiones

La conclusión general es que la efectividad de las intervenciones del BCE en el mercado cambiario está limitada a las reservas internacionales de este mismo. Es así como uno se podría preguntar por qué los bancos centrales aún intervienen en los mercados cambiarios. La respuesta tiene que ver con la membresía e importancia de las transacciones cambiarias entre los países relevantes de la unión económica.

Las implicaciones externas también son im- El proceso de internacionalización del Euro se portantes, y el caso de la UME y el Euro no desarrolla gradualmente, adquiriendo estabilison la excepción. Una divisa dad conforme pasa el tiempo. se convierte en una divisa En cuanto a la coordinación internacional cuando es amde la política monetaria, fiscal pliamente utilizada por los y cambiaria, la posición del gobiernos y los residentes de Banco Central Europeo es otros países como medio de comparable con la posición pago, unidad de cuenta, y que tuvo el Bundesbank – depósito de valor. En el caso banco central de Alemania particular de la UME, con una – hasta 1999. El objetivo final participación del 15 por ciento del BCE, como estabilidad de del PIB mundial, la zona euro precios, da prioridad al seguies una de las más grandes miento interno de la política economías del mundo (BCE, monetaria. Boletín Mensual, Junio 2011). Desde su existencia, (Bergsten, 1997) El euro ha brindado el BCE únicamente se ha al mundo beneficios tanto hecho cargo de la cuenta de económicos como políticos, sin embargo, activos financieros (i.e. reversas internacioexisten sustanciales responsabilidades nales) y no está obligado a estar de acuerdo (costos) de manejar una moneda dominancon los diseños económicos de la política te internacional, tales como: mantener la macroeconómica de cada país miembro en estabilidad política y cambiaria a la vez, así particular. Esta es una gran debilidad del como una política monetaria y fiscal consistema de la UME, ya que restringe el poder sistente en el tiempo; estabilidad de precios de intervención de las políticas. En los años no necesariamente implica estabilidad del que vienen, probablemente el BCE enconvalor externo de la divisa (’it takes two to trará que la coordinación de políticas es una tango’). materia de segundo o tercer mejor.

“La realidad es que la demanda por euros ha incrementado considerablemente alrededor del mundo.”

Economía

Globalización a La Carta Golecha Deba, ha vivido 96 veranos, un logro asombroso por si solo, pero milagroso por el lugar en donde vive: Etiopia. El antiguo campesino es originario de Dikicha, una pequeña aldea cercana a Somalia. Sobreviviente de innumerables sequías, ésta que vive hoy, “jamás pensaría ver” Por Eduardo Flores Lomas. — Estudiante. Licenciado en Economía.

comenta el veterano. Ha pasado más de un año desde que llovió en su tierra. Aun así, Golecha es firme, “No puedo si quiera pensar en migrar, esta es nuestra tierra, aquí nacimos” además, menciona, “estamos sobreviviendo con algunos cereales que nos dan las organizaciones de ayuda humanitaria”.

En Bangladesh, Banu Bibi regresa del mercado con la bolsa cada vez más vacía. Hace un año un dólar con ochenta centavos era suficiente para comprar lentejas, detergente y un pescado. Hoy, el pescado es solo una memoria de mejores tiempos, su dieta consiste de arroz y algunos vegetales depreciados ya por el paso del tiempo. Por su nueva dieta, Banu debe pagar casi el doble, dos dólares con cincuenta centavos. Ella no es particularmente una pésima administradora, su experiencia es común, no solo en su país, sino en muchos otros. Millones desafían al hambre de maneras similares. El índice de precios de alimentos, publicado por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), esta en su nivel más alto desde su creación.

En otro lugar remoto, Nepal, Ritta Chettri combate día tras día su diabetes. Ritta nos comparte que, debido a su pobreza y lejanía con la capital, fue forzada a vender su tierra y sus búfalos para pagar su viaje y tratamiento en Katmandú. Según una consejera de la Organización Mundial de la Salud, en Nepal casi el 15 por ciento de jóvenes mayores a veinte

años padecen de la misma enfermedad. En pueblos donde hace poco solo se consumían vegetales nativos, hoy, gracias a la expansión de carreteras, el acceso a las comidas procesadas ha incrementado de manera dramática. “Mi doctor me dijo que debía haber tomado precauciones” recuenta Ritta, “pero no sabía nada sobre esta enfermedad”.

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Economía

Contribuciones al PMA

$6,000,000.00

$5,000,000.00

MILES DE DLS NOMINALES

$5,041,818. 00

$4,000,000.00 $4,022,285. 00

$3,000,000.00 $2,766,486. 00 $2,704,956. 00 $2,705,376. 00

$2,600,028. 00 $2,205,783. 00

$2,000,000.00 $1,751,123. 00 $1,239,308. 00

$1,904,241. 00

$1,807,514.

$1,421,569. 00

$1,000,000.00

“Dólares (MILES)” 1998

1999

Las crónicas anteriores, además de ser ciertas, son reflejos de tendencias cada vez más presentes en el mundo. El campesino relegado a ayuda humanitaria, la madre de familia estirando su presupuesto y la joven intentando lidiar con un mundo incomparable al de sus padres. Ellas son, a su vez, manifestaciones de ese cambio profundo y misterioso que, a pesar de ser local en sus consecuencias, hemos bautizado como globalización. Una de las características de esta naciente realidad es el énfasis en la inclusión de diversas opiniones. La creación de la ONU es el símbolo más contundente de esta corriente “hippiosa”, ridiculizada en tiempos lejanos. Esta nueva coyuntura, y el apoyo institucional e intelectual de grandes actores mundiales, ha hecho posible el brote de miles de Organizaciones No-Gubernamentales cuyo propósito expreso es ayudar, en diferentes maneras, a otras personas. La extensión de los medios de comunicación y la tecnología han cooperado para hacer más factible sus misiones. En la vanguardia de éste movimiento esta el Programa Mundial de Alimentos que ha visto su presupuesto casi triplicarse en los últimos diez años y cuyas capacidades operativas superan ya a muchos gobiernos.

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2000

2001

2002

2003

2004

Hoy, 101.8 millones de personas subsisten gracias a programas de apoyo y de emergencia de ésta organización. El Banco Mundial, fundaciones privadas masivas y cientos de bancos de desarrollo, son otros ejemplos de dicha mentalidad. El trabajo que todos estos actores realizan ha alterado los patrones de migración que prevalecían, como en la situación de Golecha. Estos son los primeros defensores realmente globales de los pobres, tratando temas desde el financiamiento para su comida hasta el cambio climático que ocasiona sus sequías. Esta muestra humanitaria no sería posible sin un mundo globalizado y sin una maquinaria tan compleja como la economía moderna. Las ONG’s han aprendido de los comerciantes, han enterrado en la practica las nociones de fronteras e idiomas. La nueva economía ha creado también la riqueza que puede financiar estos proyectos. Sin embargo, crecimiento económico, particularmente del tipo que estamos promoviendo, no siempre es buena noticia para los pobres. A pesar de experiencias positivas en muchos países, falta mucho por mejorar. Los altos precios que percibe Banu son causados, según muchos economistas, por fuertes inversiones en índices de materia prima, los llamados “commodities”. Cuando los inversionistas

2005

2006

2007

2008

2009

internacionales se sobresaltan, prefieren invertir en instrumentos más seguros, elevando su precio internacional, aquejando directamente a las personas como Banu. Pero podrías argumentar que esto es bueno para los agricultores del mundo, pues su producto alcanza un precio mayor. Es aquí donde el sistema ha fallado. Los precios más altos no se traducen en mejoras para los agricultores más necesitados por el simple hecho que ellos no están en el sistema. Los campesinos como Golecha producen de manera muy ineficiente, obteniendo poco excedente para vender. Incluso si produjeran suficiente, necesitan de camiones para transportar sus bienes, de carreteras donde manejar, e información sobre a que precio vender. El problema se convierte en uno de huevo-gallina, para aprovechar el comercio internacional y obtener mayores ingresos, los agricultores más pobres necesitan capital, pero para obtener el capital, necesitan mayores ingresos. Entretanto, los efectos del equilibro actual en la vida cotidiana de millones son asimétricos. La gente como Banu, sufre de las consecuencias de estar en un mundo interconectado, pero no pueden acceder a sus beneficios. La solución reside no en menos tratados comerciales, sino en más. Incluyendo a todos en la cadena de suministro mundial,

Economía

$15,000 NEPAL

KRAFT FOODS

PEPSICO

PRODUCTO INTERNO BRUTO

MILLONES

3 VECES MAYOR 7.4 VECES MAYOR

NESTLE

todos podrán aprovechar la demanda por sus productos. Mientras solo algunos puedan explotar estas oportunidades, la desigualdad de ingresos, incluso en países ricos, continuará en aumento. La paradoja de toda la situación alimenticia mundial no es que falte comida, según la FAO, casi un tercio de la comida que se produce se desperdicia, sino que se distribuye de manera inequitativa. El problema es tal que algunos mueren de hambruna mientras otros de diabetes. Según varios autores y agencias de gobierno, como el Centro de Diabetes y Endocrinología de Nepal (CDEN), el cambio a dietas menos saludables se debe a dos grandes factores: el socioeconómico y el cultural. La apertura comercial ha hecho de todos los pequeños países, potenciales clientes para las grandes empresas transnacionales. Si bien estas empresas traen consigo grandes inversiones y empleo, también importan sus productos y publicidad. En muchos casos, el avance económico, como construir una carretera, beneficia a las comunidades más excluidas, pues las conecta con la vida económica mundial, pero también acerca comidas que no son originarias de la zona. Enfrentando un problema de ésta naturaleza, la teoría económica nos dicta que se debe educar a los consumidores y regular la venta del

12 VECES MAYOR

Comparación del producto interno bruto de Nepal y las ganancias de diversas corporaciones.

bien (como los cigarros). Ciertos países ya han restringido los productos altos en grasa, sin embargo, los países más pobres carecen de la infraestructura técnica y regulatoria para hacer lo mismo. Para ilustrar estas diferencias, consideremos todo el producto interno bruto de Nepal y las ganancias de diversas corporaciones multinacionales. El primer dato es de quince mil millones de dólares, las ganancias de Kraft Food en el 2010, fueron casi tres veces más, las de PepsiCo, 7.4 veces más, y las de Nestle, 12 veces más. Los esfuerzos de difusión gubernamental simplemente no pueden competir. Pero no todo es culpa de las grandes transnacionales, las costumbres alimenticias han estado en constantes transformaciones durante miles de años. No obstante, el auge de las comunicaciones y especialmente los transportes ha traído consigo cambios más acentuados que los anteriores. La comida Tex-Mex es una muestra de ello, ésta nace de un proceso similar, una fusión de culturas separadas por idioma y frontera pero unidas por comercio. La comida Tex-Mex incluye elementos de ambas fronteras, cambiando en sabores pero poco en propiedades nutricionales. En cambio, la inclusión de la comida rápida en Nepal representa una desviación enorme de los nutrientes que se consumen localmente. Según la CDEN,

por sus genes, los nepaleses son más propensos que los europeos a desarrollar enfermedades a causa de grasas. Lo anterior implica que las efectos nutricionales de los alimentos varían por geografía y población, diferencias que pocas veces son tomadas en cuenta al importar o exportar alimentos. No hay nada más humano que comer. Lo hemos transformado, re-inventado y mejorado a lo largo de nuestra historia. Sin embargo, la cantidad y calidad de los alimentos que ingerimos está, quizás más de lo que estamos dispuestos a aceptar, en función de nuestra mentalidad, nuestra economía y costumbres. Pero, como nunca antes, enfrentamos retos inmensos en estos temas. ¿Cómo proveeremos de comida suficiente y nutritiva a millones que nacerán? ¿Cómo adaptaremos los alimentos a la economía y a las costumbres locales? Y a pesar de tener solo soluciones parciales, a veces contraproducentes entre si, debemos seguir caminando. Retroceder y cerrarnos al mundo ya no es opción, debemos aceptar que incluso los más lejanos a las grandes urbes son parte y se benefician de una comunidad global. Una cosa es clara, no podemos, tomar a la ligera el asunto. La grave desigualdad alimenticia que existe en el mundo hoy podría definir los grandes conflictos y éxodos del Siglo XXI.

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