Revista CAMDDEPE by Globalcorp

REVISTA INSTITUCIONAL No. 03 - SEPTIEMBRE 2017

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CAMDDEPE

ÍNDICE Directorio de la CAMDDEPE

Misión y visión

Mensaje del Presidente de la CAMDDEPE Francisco Silva Espíndola

¿Los subsidios a los combustibles, un tema económico o político? Autor: Oswaldo Erazo Arboleda

Comercialización y distribución de combustibles para el sector automotriz en el Ecuador Autor: Oswaldo Erazo Arboleda

Incremento del precio de gasolina súper y venta de gasolineras de EP Petroecuador Autor: Oswaldo Erazo Arboleda

¿Mejora de Combustibles? Autor: Francisco Silva Espíndola

Márgen de comercialización en la distribución de combustibles para el segmento automotriz Autor: Oswaldo Erazo Arboleda

Entrevista al Sr. Marco Valverde Naranjo Presidente del Directorio de Petróleos y Servicios P&S

Actividades destacadas de la CAMDDEPE Autora: Mónica López Murillo

La CAMDDEPE y Asociaciones provinciales en la prensa nacional Autora: Mónica López Murillo

CONSEJO EDITORIAL DIRECTOR: Econ. Oswaldo Erazo Arboleda SECRETARIO EJECUTIVO CAMDDEPE

COLABORADORA: Sra. Mónica López Murillo CAMDDEPE

PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN:

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SEPTIEMBRE 2017

CAMDDEPE

DIRECTORIO CAMDDEPE Francisco Silva Espíndola

Giovanni Puebla Chávez

Presidente CAMDDEPE

Presidente Provincia Chimborazo Vicepresidente CAMDDEPE

Marco Velarde Naranjo

Julio Meza Quiñónez

Oswaldo Jurado Arcentales

Carlos Salazar Sánchez

Tesorero CAMDDEPE

Presidente Provincias Napo y Pastaza

Presidente Provincia Esmeraldas

Presidente Provincia Azuay

Eduardo Kast Melero Presidente Provincia Bolívar y Tungurahua

Leonardo Alvarado Murillo Presidente Sociedad General de Distribuidores del Guayas

René Buitrón Sánchez

Franklin Custode Ballesteros

Santiago Romo Portilla

Fernando Moreno Mena

Ernesto Guerra Mendoza

Oswaldo Erazo Arboleda

Presidente Provincias Loja y Zamora Chinchipe

Presidente Provincia Cotopaxi

SEPTIEMBRE 2017

Colaborador Provincia de Bolívar y Tungurahua

Presidente Asociación de Distribuidores Pichincha ASDEPI

Presidente Provincias Imbabura y Carchi

Secretario Ejecutivo CAMDDEPE

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MISIÓN La Cámara Nacional de Distribuidores de Derivados del Petróleo del Ecuador CAMDDEPE, entidad privada sin fines de lucro, que agrupa a las Cámaras y Asociaciones de distribuidores de combustibles de todas las provincias del país, con personería jurídica para que fortalezca y unifique a quienes realizan la actividad de Distribución de Combustibles, con vocación social y humana, en procura del bienestar común, con responsabilidad social y ambiental.

VISIÓN Ser la entidad sin fines de lucro modelo de integración, representando y defendiendo los derechos de los distribuidores de combustibles de todos los segmentos del Ecuador, caracterizada por privilegiar y respetar la condición humana de sus miembros, su entorno social y ambiental; y prestar un servicio profesional altamente calificado y comprometido con el desarrollo económico, social del país.

SEPTIEMBRE 2017

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Mensaje del Presidente de la CAMDDEPE justa para sostener la operatividad de las Estaciones de Servicios, lo que promueve a implementar negocios afines con su consecuente generación de nuevos puestos de trabajo, contribuyendo así al desarrollo del país. El Ecuador está viviendo una situación económica difícil, debido entre otros factores, a la caída de los precios del petróleo en el mercado mundial que al parecer va a permanecer en niveles entre 40 y 50 dólares por barril, precio que es insuficiente para sostener el crecimiento del Estado y mantener el subsidio a los combustibles (el cual al parecer también se mantendría para el sector automotriz).

Francisco Silva Espíndola PRESIDENTE CAMDDEPE

n el sector de distribución de combustibles circula aproximadamente el 12% del Presupuesto General del Estado (alrededor de 3500 millones de dólares), lo que demuestra somos uno de los segmentos que más aporta a la economía nacional, de ahí la importancia de proteger al medio que me honro en presidir. Es fundamental engrandecer a la CAMDDEPE, representante del sector, el cual debe mantenerse unido y aportando regularmente para que la Cámara Nacional se fortalezca y siga cumpliendo con su finalidad de impulsar el desarrollo de todos los distribuidores de combustibles del país, buscar costos corporativos en los servicios que necesitamos y evitar se nos impongan precios fuera del alcance de nuestras posibilidades, como fue la elaboración del reglamento de seguridad laboral que oscilaba entre 3.500 y 8.000 dólares, implementado sin considerar la realidad del sector que no puede afrontar estos valores impuestos por empresas que solo buscan beneficiarse a costa del trabajo de los distribuidores. La CAMDDEPE a nombre corporativo debe negociar con estas empresas intermediarias y determinar costos acordes a la realidad del sector. El aporte económico de todos los distribuidores del país al gremio debería ser suficiente para brindar los servicios y formalidades legales que necesitamos. Así también, la CAMDDEPE es vigilante de las políticas y normativas impuestas por el Estado, a la vez que exige se nos reconozca una rentabilidad SEPTIEMBRE 2017

Mantener el subsidio a los combustibles y no eliminarlos prolonga la difícil situación, es necesario sincerar los precios de los combustibles y con estos recursos se pudiera construir la nueva refinería y procesar el combustible que necesita el mercado interno, y quien sabe, exportar combustibles que generarían recursos frescos para fortalecer las finanzas públicas. En el actual escenario de los precios bajos del petróleo la eliminación del subsidio seria de menor impacto al consumidor ya que el precio internacional del combustible es menor que cuando el petróleo costaba 100 dólares; esta es una decisión política difícil pero a futuro se verán los resultados positivos en la economía junto a una reactivación del sector. La eliminación debería ser gradual para adaptar a la población sin afectar drásticamente a la economía familiar. El Estado debe concentrar mayores recursos en subsidios eficientes que no sean perennes trasladando estos recursos a quien lo siga necesitando; los subsidios deben corregir inequidades y dar oportunidades a quienes se beneficien de los mismos integrándoles a emprendimientos que puedan sostener la economía familiar. El generar oportunidades incrementaría el empleo y mejoraría la capacidad adquisitiva de la población y así obtener el buen vivir en las familias ecuatorianas. Estamos al inicio de un nuevo Gobierno, del cual nos mantenemos a la expectativa de sus nuevas medidas, a la vez que reitero seguiremos cumpliendo nuestro trabajo en función del desarrollo del país.

CAMDDEPE o

¿Los subsidios a los combustibles, un tema económico o político? Autor: Oswaldo Erazo Arboleda

https://mundo.sputniknews.com/economia/20160217/1056833920/acuerdo-petroleros-Doha.html

l 15 de agosto de 2017, el Ministro de Hidrocarburos Carlos Pérez García presentó el “Diagnóstico del Sector Hidrocarburífero del Ecuador” en el que señala entre otros temas (refiriéndose al estado actual de la Refinería de Esmeraldas) que “la rehabilitación de la Refinería no fue integral”, que “existe riesgo operativo de suspensión de operaciones” y “riesgo potencial de un evento mayor”. El Ministro de finanzas según recoge Ecuavisa, señaló el 17 de agosto que “si la Refinería de Esmeraldas se paraliza por su crítica situación, el presupuesto se podría modificar, ya que se debería cubrir la demanda de combustibles con una mayor importación.”. El viernes 28 de julio de 2017, el Presidente Lenin Moreno dirigiéndose al país, y refiriéndose a la situación económica del país, señaló: “tenemos que mirar hacia adelante y superar la crisis”, mensajes que justifican un análisis en todos los sectores, en especial en el de Finanzas Públicas e Hidrocarburos, y dentro de estos, a la aplicación de subsidios como parte de la política fiscal que representa un importante egreso fiscal, en especial los egresos por subsidios a los combustibles. El presente ensayo busca realizar una descripción general de los subsidios a los combustibles y plantear alternativas de solución, resaltando que antes de realizar un análisis profundo por producto y

por segmento de comercialización, lo que se trata es desarrollar una propuesta base de discusión, abierta a ser completada o simplemente reformulada, ya que es un tema además de económico, político. Los subsidios a los combustibles se mantuvieron desde el inicio del gobierno de Rafael Correa, durante casi toda su administración hasta octubre del 2015 cuando el tema se puso en el tapete de discusión por la disminución del precio internacional del barril de petróleo. Es así que sobre la base de la firma del Decreto Ejecutivo No. 799 de 15 de octubre de 2015 por parte del Presidente de la República de aquel entonces reforma “…el Reglamento Sustitutivo para la Regulación de los Derivados del Petróleo”. Al emitir el Decreto Ejecutivo No. 799 la prensa, recogiendo lo expresado por el Presidente de la República de la fecha, señaló: “Desde Carchi, el presidente Correa lo explicó este viernes. “Hemos hecho una revisión y ahora sí estamos quitando los subsidios para los ricos, no para los pobres, vamos a ahorrar 300 millones anuales”, dijo.” (El Universo, 2015). “Retirar subsidio a combustibles de empresas ahorrará $337 millones…. Correa aclaró que transportistas, pescadores, pequeña industria y los hogares no se verán afectados por el retiro del subsidio a combustibles como el diésel y gasolina, SEPTIEMBRE 2017

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sino solo los grandes negocios.”.…” Añadió que esta medida tampoco afectará al transporte terrestre nacional de personas o de carga, a la pesca en general, al precio del gas de uso doméstico, ni a quienes utilizan combustibles para sus vehículos particulares (El Telégrafo 2015) El Decreto 799 debe ser analizado por su importancia, porque en él se añade al artículo 1 del Reglamento Sustitutivo, lo siguiente: “El precio de venta en terminal para los productos GLP para uso comercial e industrial Diésel 2, Diésel Premium, gasolinas y Fuel Oil No. 6 para el sector industrial, a excepción de las cuantías domésticas, será determinado en forma mensual por la EP Petroecuador, en base al costo promedio ponderado más los costos de transporte, almacenamiento, comercialización, un margen que podrá definir….”(Decreto No.799, 2015) En 2016, con el fin de aplicar la Disposición Transitoria Primera de la Ley Orgánica de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto del 16 de abril de 2016, se estableció el incremento de la tarifa de IVA al 14% en ciertos productos incluidos los combustibles del segmento automotriz, durante el periodo de hasta un año. Los combustibles tuvieron un cambio en su precio de terminal para mantener el PVP del sector automotriz, debido a que el Estado absorbió el incremento del IVA. Pero, ¿Qué son subsidios?, ¿Para qué sirven?, ¿Son parte de las políticas económicas?, ¿Deberían ser permanentes?, ¿Quién se encarga del control del buen uso de los combustibles?, ¿Quiénes son los beneficiarios?; con estos interrogantes, que ameritan un análisis profundo y por separado es necesario revisar el tema subsidios, en especial el subsidio a los combustibles. Según el libro Breve Historia Económica del Ecuador, subsidio es: “La ayuda económica oficial para atender ciertas necesidades individuales o colectivas… es el costo social que asume el Estado en beneficio de sus habitantes con el fin de no incrementar su costo de vida, compartiendo parte del costo de los productos de primera necesidad, o para propiciar el desarrollo de determinadas líneas productivas… Se lo considera como un obstáculo para el mercado y una distorsión de la competencia.” (Acosta, 2006, p. 309) En consecuencia, los subsidios son una parte del costo (sea del bien o servicio) que el sector público lo asume con el fin de mantener un precio estable y accesible al consumidor. SEPTIEMBRE 2017

Los subsidios a los combustibles en el Ecuador El matutino El Telégrafo del 19 de octubre de 2015, en el artículo de título: Los subsidios revelan ese modo de entender la justicia económica, señaló: El mundo de la economía es un campo rico en complejidades y posibilidades, mucho más cuando los recursos y los bienes abundan para unos y son escasos para otros. Y por eso cuando las políticas públicas fijan mecanismos para desarrollar la economía, sin afectar a unos por beneficiar a otros, las subvenciones aparecen como una herramienta... (El Telégrafo,2015) Revisando el libro Breve Historia Económica del Ecuador, se puede señalar que “…mientras duró el auge petrolero, el Estado se constituyó por primera vez en el actor principal en el proceso de desarrollo” (Acosta, 2.006). Durante este periodo, se subsidió al sector privado a través del congelamiento de precios de bienes y servicios, así como exoneraciones tributarias y arancelarias para facilitar la importación de bienes de capital, con el fin de buscar la modernización de la industria nacional. Este auge duró hasta 1982, (gobierno de Oswaldo Hurtado) periodo en que el “precio del crudo oriente pasó de 2,4 dólares por barril en 1972, a 34,4 en 1981, y empezó a caer en 1982 de 32,5 llegando a 9 dólares por barril en 1986.” (Acosta, 2.006) En el mandato de Sixto Durán Ballén, aparecieron los razonamientos eléctricos y se subsidiaron plantas de generación térmica. El gobierno de Abdalá Bucaram (1996), eliminó el subsidio al GLP, cobraron los servicios en hospitales populares y continuaron los incrementos en los precios de diésel y gasolina extra, queriendo revertir sus medidas en febrero de 1997. (Acosta, 2.006) El gobierno de Jamil Mahuad (1998-2000), creó el “bono solidario” que consistía en la entrega de 100.000 sucres, equivalente a 20 dólares de la época y estaba dirigido a 1 millón de ecuatorianos, a la vez se eliminaron los subsidios al gas, gasolina y electricidad, monto que ascendía a 500 millones de dólares. El precio del cilindro de 15 kg de gas doméstico, pasó de 4.900 sucres a 20.000 sucres y posteriormente a 25.000 sucres. (Acosta, 2.006). “Desde el año 2000, la estructura de subsidios energéticos se profundizó, al punto que los precios de los combustibles permanecen congelados desde el año 2003, (2001, en el caso del GLP) y se ha creado una serie de nuevos subsidios en el sector eléctrico” (Ministerio Coordinador de Producción Empleo y Competitividad 2008).

LOS SUBSIDIOS EN LA POLÍTICA FISCAL DEL ECUADOR Los subsidios están contemplados en la Constitución del Ecuador en el numeral 2 del artículo 9

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No. 285, señalando que “La política fiscal tendrá como objetivos específicos: 1. El financiamiento de servicios, inversión y bienes públicos. 2. La redistribución del ingreso por medio de transferencias, tributos y subsidios adecuados….”. Los subsidios en el año 2016, según el Presupuesto General del Estado ascienden a 3.193 millones de dólares, de los cuales el 59.1% corresponden a subsidios en combustibles seguido por el subsidio al bono de desarrollo humano y a la seguridad. En el cuadro No. 1 se nota que los subsidios a los combustibles en el presupuesto disminuyen de 3.493 millones de dólares en el año 2015 a 1.888 millones en el año 2016. El Gobierno nacional presentó el 7 de agosto la Proforma Presupuestaria del año 2017, para su análisis y aprobación por la Asamblea Nacional. Según la Proforma Presupuestaria del año 2017, se destinarían US $3.085 millones para subsidios, manteniéndose como mayor rubro el asignado a combustibles que asciende a US $ 1.798,5, valor menor al presupuestado en el año 2016. Hasta el cierre de esta edición (15 de agosto de 2017) el Gobierno ya presentó la Proforma Presupuestaria del año 2017, para ser aprobada por la Asamblea Nacional. Según la Proforma Presupuestaria del año 2017, se destinarían US $3.085 millones para subsidios, manteniéndose como mayor rubro el asignado a combustibles que asciende a US $ 1798,5, valor menor al presupuestado en el año 2016. Cuadro No. 1 SUBSIDIOS DEL ESTADO DATOS EN MILLONES DE DÓLARES AÑO

AÑO

2012

2013

2014

2015

2016

COMBUSTIBLE

2,867,0

4.539.6

3.888.7

3.493.0

1.888.1

SEGURIDAD SOCIAL

1,039,8

989,00

1.216.8

1.540.0

576.7

BONO DE DESARROLLO

790,00

879.8

715.9

750,00

621.2

Otros

319,00

195.2

391.9

182.00

107.7

Total

5.015.8

6.603.7

6.213.3

5.965.0

3.193.6

SUBSIDIOS DEL ESTADO

octubre de 2015, destacó lo siguiente: Los cálculos iniciales del Gobierno apuntaban a destinar USD 5.966,8 millones para 16 subsidios en este año, pero a través de varias medidas consiguió reducir ese monto en más de USD 1.000 millones. … un cilindro de 15 kilos se importa a USD 8,25, pero el precio oficial de venta en el país es USD 1,6. Otro elemento a tener en cuenta es que el subsidio a los combustibles se paga con ingresos petroleros. Cuando el precio del barril de petróleo cae por debajo de los USD 39,4, el Fisco recibe cero dólares, porque apenas cubre el costo de producción…”. (El Comercio, 2015) Cuadro No. 2 SUBSIDIOS DEL ESTADO PARTICPACIÓN PORCENTUAL DE LOS SUBSIDIOS A LOS COMBUSTIBLES EN RELACIÓN AL TOTAL SUBSIDIOS SUBSIDIOS DEL

AÑO

ESTADO

2012

2013

2014

2015

2016

COMBUSTIBLES

57.2%

68.7%

62.6%

58.6%

59.1%

Fuente: Ministerio de Finanzas y Subsecretaría de Presupuesto Elaboración: CAMDDEPE

Según datos expuestos en el cuadro No. 2, se puede observar que la participación porcentual de los subsidios a los combustibles con relación al total subsidios es del 59.1% en el año 2016, aunque en términos absolutos disminuye, lo que obedece a la baja del precio internacional del petróleo y la aplicación del Decreto No. 799. Esta disminución de los egresos por concepto de subsidios, si se analiza de manera global es beneficiosa para el país, por lo que se evidencia un ahorro, pero es necesario (por no decir obligatorio) verificar el comportamiento futuro de la industria nacional por el posible incremento de sus costos.

¿POR QUÉ LOS SUBSIDIOS A LOS COMBUSTIBLES EN EL ECUADOR?

Fuente: Ministerio de Finanzas, Subsecretaria de Presupuestos Elaboración: CAMDDEPE

Según el Presupuesto General del Estado el subsidio de combustibles se incrementó en mayor proporción en el año 2013, ya que pasó de 2.867 millones de dólares en 2012 a 4.539,6 millones de dólares en 2013. (cuadro No. 1) Sobre el tema subsidios, El Comercio en el artículo“16 subsidios están vigentes en el Presupuesto, el doble de hace 9 años” del 19 de 10

Fotografía Oswaldo Erazo A.

La producción nacional de combustibles no abastece la demanda existente del país. Para que exista balance entre oferta y demanda de diésel, gasolinas y GLP principalmente, se hace necesaria una constante importación de combustibles. Según datos provisionales de EP Petroecuador, en el año 2015 el país importó un 71,2% de diésel, 70,2% de SEPTIEMBRE 2017

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naftas para gasolinas y 82,6% de GLP, (ver cuadro No. 3) porcentaje que se incrementó con relación a años anteriores debido a la repotenciación de la Refinería de Esmeraldas. Los subsidios a los combustibles han variado de año a año; en 2006 fueron de 1.349 millones de dólares llegando en 2013 a 4.539 millones de dólares, a partir de ese año ha disminuido el egreso. Los mayores rubros están en diésel naftas y GLP respectivamente. (Ver cuadros No. 4 y 5). La distribución del diésel 2 y premium (que es el combustible al cual se destina el mayor egreso por subsidios, cuadros 4 y 5), se destina para el uso de distintos segmentos del mercado de combustibles, en especial automotriz e industrial. El 21 de octubre de 2015, diario El Comercio, reproduciendo datos del Balance Energético Nacional, publicado por el Ministerio de Sectores Estratégicos, señala que “El diésel es una fuente importante de energía para la industria ecuatoriana. El 41% de la energía que consume este sector es diésel, seguido de electricidad (29%) y fuel oil (16%).” Cuadro No. 3

TOTAL

PRODUCTO

NACIONAL

IMPORTADO

DIÉSEL

10.196.497

25.216.563

35.413.060

71.2%

GASOLINAS

8.294.913

19.579.331

27.874.244

70.2%

GLP

2.213.458

10.476.321

12.689.779

82.6%

PORCENTAJE

CONSUMO

IMPORTADO

NACIONAL

Cuadro No. 4 SUBSIDIOS A LOS COMBUSTIBLES DATOS EN MILLONES DE DÓLARES TIPO DE SUBSIDIO

2012

2013

2014

2015

2016

DIESEL IMPORTADO

1.364.4

1.934.9

1.860.2

1.757.5

779.2

680.1

666.6

672.8

531.5

426.4

778.9

1.757.6

1.299.5

1.179.8

597.9

43.6

180.6

56.2

26.0

84.6

2.867.0

4.539.6

3.888.7

3.494.8

1.888.1

NAFTA IMPORTADA OTROS (DILUYENTES, FUEL OIL, AVGAS) TOTALES

Fuente: Ministerio de Finanzas, Subsecretaria de Presupuestos Elaboración: CAMDDEPE

SEPTIEMBRE 2017

RELACIÓN AL TOTAL SUBSIDIOS AÑO

AÑO

2012

2013

2014

2015

2016

DIéSEL IMPORTADO

47,6%

42,6%

47,8%

50,3%

41,3%

GLP NACIONAL

0,8%

1,4%

2,6%

0,5%

6,5%

GLP IMPORTADO

22,9%

13,2%

14,7%

16,1%

NAFTA IMPORTADA

27,2%

38,7%

33,4%

33,8%

31,7%

1,5%

4,0%

1,4%

0,7%

4,5%

100,0%

TIPO DE SUBSIDIO

OTROS (DILUYENTES, FUEL OIL, AVGAS) TOTALES

DESPACHOS DE COMBUSTIBLES POR SEGMENTO DE CONSUMO Otro punto importante dentro del análisis, es la composición de los despachos anuales de combustibles por segmentos de consumo. Gas Licuado de Petróleo (GLP)

Fuente: Cifras institucionales de EP Petroecuador Elaboración: CAMDDEPE

IMPORTADO

PARTICIPACIÓN PORCENTUAL DE LOS SUBSIDIOS A LOS COMBUSTIBLES EN

Los cuadros No. 4 y 5 señalan también que el mayor desembolso por subsidios a combustibles es al diésel, seguido por nafta y GLP.

DATOS EN BARRILES AÑO 2015

GLP NACIONAL E

Cuadro No. 5

Fuente: Ministerio de Finanzas y Subsecretaría de Presupuesto Elaboración: Econ. Oswaldo Erazo Arboleda, MBA.

CONSUMO E IMPORTACIÓN DE COMBUSTIBLES

COMBUSTIBLE

Los datos del cuadro No. 4 demuestran que en el presupuesto del año 2016 se redujo los subsidios a los combustibles de 3.494 millones de dólares presupuestados en el año 2015 a 1.888 millones presupuestados en el año 2016, con la mayor reducción del subsidio al diésel y naftas.

No se puede discutir que el subsidio al GLP beneficia en mayor o menor proporción a toda la población, es así que sobre la base del estudio de subsidios realizado por el Ministerio Coordinador de Producción Empleo y Competitividad del año 2008, se destaca que: “La política de subsidios ha incentivado la demanda de derivados… de familias de altos ingresos… de industrias que han migrado a tecnologías que usan energías subsidiadas; y de la movilización (contrabando) del producto a los poblados ubicados en la frontera de Ecuador y Perú.”. Según el mismo estudio señala también que “… si se considera el GLP para uso doméstico, la inequidad disminuye: los más ricos (el quintil más rico) concentran 24,2% de este consumo y los más pobres (el quintil más pobre) el 16,3%.” En al año 2015 los subsidios al GLP representaban el 15.2% del total subsidios, de 531 millones de dólares en el año 2015 disminuye a 426 millones en 2016. Con estos datos y suponiendo que con el anunciado 11

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cambio de la matriz energética se llegue a aplicar el proyecto de cocinas de inducción en todos los hogares del país, se lograría una disminución del subsidio a los combustibles en un 15%, reemplazo de cocinas que cada vez se lo ve más lejano.

Gráfico No. 1

Para presentar una propuesta de focalización de subsidios al GLP de consumo doméstico, primero se debe desarrollar un estudio serio del impacto socioeconómico que generaría tomar esta medida. Mientras tanto se debería mantener el subsidio de GLP al sector doméstico. Cuadro No. 6 DESPACHOS DE COMBUSTIBLES POR SEGMENTOS DE CONSUMO

PARTICIPACIÓN

CIFRAS EN MILES DE BARRILES

PORCENTUAL

AÑO

2015

2016

2014

2015

2016

46.700

47.730

47.581

49,3%

51,4%

53,9%

INDUSTRIAL

14.162

11.903

10.878

15,0%

12,8%

12,3%

ELÉCTRICO

12.775

12.558

9.545

13,5%

10,8%

NAVIERO

4.883

4.323

5,2%

4,7%

4,9%

AÉREO

2.864

2.726

3,0%

2,9%

3,1%

DOMÉSTICO

13.335

13.561

13.218

14,1%

14,6%

15,0%

Total

94.719

92.801

88.271

100,0%

SEGMENTO

AÑO 2014

AUTOMOTRIZ

Fuente: Página web de cifras Institucionales Elaboración: CAMDDEPE

Combustibles para Segmento Industrial En lo que se refiere a los combustibles destinados para uso industrial según cifras institucionales de EP Petroecuador se evidencia una disminución del consumo de este combustible en el año 2016, con relación al consumo del año 2015. En 2015 se consumieron en el país 11,9 millones de barriles, mientras en el año 2016 el consumo fue de 10,9 millones de barriles (ver gráfico No. 1), lo que representa una disminución del 8,61%. Este particular comportamiento, es explicado en parte en el Boletín Estadístico de la ARCH 2016 (pág 43), que señala: “…se explica por una contracción de la economía ecuatoriana que provocó un menor dinamismo de este sector.” Entonces, al disminuir el subsidio a los combustibles para el segmento industrial y al disminuir el consumo de este combustible, el país está produciendo menos? Si la respuesta es afirmativa, no se debió retirar los subsidios a este sector sin un análisis previo para que la industria del país no pierda su dinamismo. 12

Fuente: Cifras Institucionales EP Petroecuador Elaboración: CAMDDEPE

En la edición del 20 de octubre de 2015, El Telégrafo en el artículo “Las grandes industrias usan el 90% del diésel 2” señala que: Desde que se suscribió el Decreto Ejecutivo 799 las declaraciones sobre su efecto son diversas. Mientras que el Gobierno sostiene con indicadores y cifras que la eliminación de subsidios en el sector industrial apenas significa el 1% de la producción, los empresarios consideran que afectaría en los costos de los sectores del papel, cartón y madera. Según el Ejecutivo, la medida no afecta a 28.200 pequeños industriales que consumen hasta 2.000 galones al mes (minería artesanal, agricultores, florícolas, camaroneras y agroindustria alimenticia). Tampoco al transporte terrestre de personas o de carga, a la pesca en general o a los hogares. El Gobierno anterior anunció que mediante el cambio de la matriz energética disminuirá el uso de energía térmica por el incremento de energía hidráulica, lo que generará una disminución en egresos por subsidios del diésel principalmente. Sobre la base del estudio de subsidios realizado por el Ministerio Coordinador de Producción Empleo y Competitividad en 2008, se expresa que: “La política de subsidios ha incentivado la demanda de derivados… de familias de altos ingresos… de industrias que han migrado a tecnologías que usan energías subsidiadas; y de la movilización (contrabando) del producto a los poblados ubicados en la frontera de Ecuador y Perú.” (Ministerio Coordinador de Producción Empleo y Competitividad 2008). SEPTIEMBRE 2017

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Cuadro No. 7 SUBSIDIOS POR PRODUCTO JULIO 2017 PRODUCTO

SECTOR

SUBSIDIO (USD/GL)

AVGAS NACIONAL

AERO COMBUSTIBLES

1,458429

GLP AGRICOLA

AGRÍCOLA

0,461919

DIESEL PREMIUM

AUTOMOTRIZ

0,815083

GASOLINA EXTRA

AUTOMOTRIZ

0,402537

GASOLINA SUPER

AUTOMOTRIZ

0,136953

EXTRA CON ETANOL

AUTOMOTRIZ

0,53294

DIESEL 2

AUTOMOTRIZ

0,61286

GLP DOMESTICO

DOMESTICO

0,53132

INDUSTRIAL

0,379351

INDUSTRIAL

0,101951

PESQUERO

0,754324

PESQUERO NACIONAL

0,610714

GASOLINA EXTRA CUANTIA DOMÉSTICA GASOLINA SUPER CUANTIA DOMÉSTICA GASOLINA DE PESCA ARTESANAL DIESEL 2

Fuente: Departamento de Costos EP Petroecuador. CIFRAS INSTITUCIONALES GLP MEDIDAS EN KG

El cuadro No. 7 señala que el Estado subsidia 61,3 centavos por galón de diésel; 81,5 centavos por galón de diésel Premium y 53,1 centavos por Kl de GLP doméstico (el cilindro de gas contiene 15 kl). En este segmento es necesario que se desarrolle un análisis sobre las exigencias actuales de un catastro de consumo industrial, ya que si se está distribuyendo el combustible sin subsidios, se debe verificar qué Necesita Control y qué No. El combustible destinado para este sector también requiere un análisis profundo sobre la base del impacto de su retiro de subsidios, para lo cual se debería realizar un estudio que justifique la ampliación de la base de cuantías domésticas, que se vuelva a subsidiar este combustible como anteriormente o focalizarlo según necesidades económicas.

COMBUSTIBLE AUTOMOTRIZ La mitad del volumen de combustibles despachados en el país para consumo interno se destina al segmento automotriz, porcentaje que no varía significativamente año a año.

11 años creciendo en el Ecuador!!

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La suscripción del Decreto Ejecutivo No. 799 señala: El precio de venta al público del diésel premium para los vehículos de transporte de carga pesada con placa internacional, será determinado mensualmente por la EP PETROECUADOR, en base al costo promedio ponderado más los costos de transporte, almacenamiento, comercialización. Decreto relacionado también al precio a nivel de terminal y depósitos de los combustibles marinos destinados al tráfico naviero nacional e internacional y al costo de venta en terminal del Jet Fuel que generó mucha opinión sobre los subsidios, los cuales no deberían ser permanentes. Por tanto, es necesario que se abran espacios de discusión multisectorial en los cuales se trate el tema de focalización de los subsidios o de eliminarlos paulatinamente, especialmente los combustibles para el segmento automotriz. Esto amerita un análisis profundo y amplio debate de las partes involucradas. En el caso de gasolina súper para el sector automotriz surgió en el año 2015 la idea de incrementar el precio, sin embargo es fundamental considerar que al aumentar el costo del galón de gasolina súper, y al existir en el mercado un producto sustituto como es gasolina extra, que actualmente se comercializa en USD$1.48, existirá una disminución del uso de gasolina súper y los consumidores migrarán a cargar en sus vehículos gasolina extra que también es subsidiada. En consecuencia, se cambiará el subsidio de un producto por otro igualmente subsidiado, lo cual incrementaría el volumen global del subsidio, ya que según datos de EP Petroecuador a julio del 2017, el subsidio por galón de gasolina súper del segmento automotriz es de USD$0.137, mientras que el subsidio por galón de gasolina extra es de USD$0.42. Entonces, según se demuestra en el cuadro No. 7, si la gasolina súper es subsidiada en 13,7 centavos el galón, y el subsidio de gasolina extra asciende a 40,3 centavos por galón, el Estado debería iniciar

A MANERA DE CONCLUSIONES • La producción nacional de combustibles no abastece la demanda existente del país; para que exista balance entre oferta y demanda de diésel, gasolinas y GLP principalmente, se hace necesaria una constante importación de combustibles. • Los subsidios son una parte del costo (sea del bien o servicio) que el sector público lo asume con el fin de mantener un precio estable y accesible al consumidor. • Los subsidios están contemplados en la Constitución del Ecuador en el numeral 2 del artículo No. 285. 14

una campaña para motivar el uso de gasolina súper, que además de ser menos subsidiada que la gasolina extra, es menos contaminante.

¿USO ADECUADO DEL COMBUSTIBLE? Mientras existan precios diferenciados a los combustibles, existirá el riesgo que se trate de dar mal uso dentro como fuera del país, y de la misma manera, si no se da un tratamiento técnico - económico sobre los intereses políticos a los subsidios, el país será testigo de que los beneficiarios de estos no son exclusivamente los estratos más necesitados. Existen requerimientos de combustibles en zonas de frontera que pueden ser atendidos a precios internacionales, para lo que es fundamental un análisis real de necesidades por producto, y transparentar el mercado. “La eliminación de subsidios a los combustibles es un tema que debe ser analizado técnicamente y no solo políticamente, considerando que es parte de una estrategia y reforma energética global en el país.” Eco. Oswaldo Erazo Base Legal La Constitución en su Artículo 261 señala que el “Estado central tendrá competencias exclusivas sobre:… 11. Los recursos energéticos; minerales, hidrocarburos, hídricos, biodiversidad y recursos forestales.” En lo que se refiere a los Sectores estratégicos, servicios y empresas públicas, señala el Art. 313: “El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia.” Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley. • Con la aplicación del Decreto Ejecutivo No. 799 disminuyó el monto del subsidio en los egresos del Estado. • Mientras existan diferencias de precios por subsidios, será necesario el control. • La eliminación parcial o total de subsidios a los combustibles para el sector automotriz es una decisión que se debió tomar dentro de un análisis técnico y no político. • La eliminación de subsidios a los combustibles debe ser parte de una estrategia y reforma energética en el país.

SEPTIEMBRE 2017

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PROPUESTA DE DISCUSIÓN • Mientras no se desarrolle un estudio serio del impacto socioeconómico de la focalización del subsidio al GLP, se debería mantener el subsidio al GLP de uso doméstico y a los combustibles de uso del segmento eléctrico. • Mientras no exista dicho estudio, se debería mantener también el subsidio a los combustibles de consumo del segmento eléctrico. • De la misma forma, sobre la base de un estudio a profundidad, que justifique subsidiar nuevamente los combustibles para el sector industrial, se debería incrementar el volumen de cuantías domésticas. • Para el segmento automotriz, y con el fin de eliminar el subsidio a la gasolina súper, se debería incrementar dos centavos mensuales el precio en terminal por galón a las gasolinas (extra, súper y ecopaís) por un lapso no

menor a seis meses. • Transparentar mercados de consumo de combustibles. • Análisis social de necesidades por producto (Gas Natural, GLP y Pesca Artesanal). • Análisis Técnico previo aplicar un subsidio focalizado y temporal, por segmento de consumo. • Atender necesidades en fronteras a precios internacionales para automotores de extranjeros en visita temporal. • Desarrollar la industria de etanol en el país. • Motivar el uso de gasolina súper. • Coordinar acciones para un efectivo control en fronteras. • Coordinar acciones para un intercambio de información fronteriza.

Fuentes: • Decreto No. 799. (15 de Octubre de 2015). Recuperado el 6 de 4 de 2016, de • https://www.google.com.ec/#q=decreto+ejecutivo+7 99+del+15+de+octubre+del+2015 • El Comercio. (19 de 10 de 2015). Recuperado el 19 de 10 de 2015, de http://www.elcomercio.com/ actualidad/16-subsidios-vigentes-doble-2006.html • El Telégrafo. (18 de 10 de 2015). Recuperado el 19 de 10 de 2015, de http://www.telegrafo.com.ec/politica/ item/retirar-subsidio-a-combustibles-de empresas ahorrara- 337-millones.html • El Universo. (16 de 10 de 2015). Recuperado el 16

PERFIL PROFESIONAL Oswaldo Erazo Arboleda, Economista de profesión (Universidad Central del Ecuador), Magíster en Gerencia Empresarial MBA, (Escuela Politécnica Nacional), cuenta con posgrado virtual en Economía Social y Gerencia de Cooperativas (Universidad Nacional de Tres de Febrero, Argentina). Secretario Ejecutivo de la CAMDDEPE desde marzo de 2011, Docente de educación superior, SEPTIEMBRE 2017

de 10 de 2015, de http://www.eluniverso.com/ noticias/2015/10/16/nota/5185886/gobierno-eliminasubsidios- combustibles-ricos-dice-Rafael-Correa • Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad. (2010). LOS SUBSIDIOS ENERGÉTICOS EN EL ECUADOR. Quito. • Información estadística de EP Petroecuador. Información del Ministerio de Finanzas. • Acosta, A Breve Historia Económica del Ecuador. • Información Estadística de la Subsecretaría de Presupuesto del Ministerio de Finanzas. • Revista Innovación y Saber” ITSPN No. 5, 2016.

Econ. Oswaldo Erazo Arboleda Secretario Ejecutivo CAMDDEPE profesional con amplia experiencia en la comercialización nacional de combustibles, ha escrito artículos sobre Subsidios, Mercado Nacional de Combustibles, Margen de Comercialización, Mercado de Gas Natural y de GLP entre otros; su opinión es tomada y reproducida por la prensa nacional e internacional en temas sobre precios de combustibles o comercialización de derivados del petróleo. 15

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Comercialización y distribución de combustibles para el sector automotriz en el Ecuador Por Oswaldo Erazo Arboleda

INTRODUCCIÓN EP Petroecuador abastece a las comercializadoras el combustible que se distribuye para satisfacer la demanda nacional de los distintos segmentos del mercado, que entre otros son: Automotriz, Industrial, Eléctrico, Naviero, Aéreo. (Gráfico No. 1)

(súper, extra, y gasolina extra con etanol) 33,8%; en tercer lugar GLP con el 15,2%. (Gráfico No. 2) Grafico No. 2

Gráfico No. 1

Fuente: Cifras Institucionales EP Petroecuador Elaboración: CAMDDEPE

MERCADO DE COMBUSTIBLES AUTOMOTRICES Fuente: Cifras Institucionales EP Petroecuador Elaboración CAMDDEPE

Los segmentos de mayor consumo de combustibles en el país son: segmento automotriz que representa el 54% del total, seguido por el doméstico con el 15% (a este sector se atiende con GLP); industrial 12%, y eléctrico 11%. En lo que se refiere al sector industrial se nota una disminución como consecuencia de la eliminación de subsidios a este sector en octubre de 2015.

Si bien es cierto existe un crecimiento anual de despachos de combustibles al segmento automotriz como se puede apreciar en el gráfico No. 3, llegando en el año 2016 a despacharse 1.993 millones de galones de combustibles, estimando que a finales de 2017 se despachen alrededor de 2.000 millones de galones. (Gráfico No. 3) Desde 2010 hasta 2014, el crecimiento promedio anual fue superior al 5%, y a partir del año 2015, se evidencia un crecimiento, pero en menor proporción (Gráfico No. 4), por lo que se estima que en este año 2017, el crecimiento sea inferior al 1%.

COMBUSTIBLES QUE ATIENDEN ESTOS SEGMENTOS Según cifras institucionales de EP Petroecuador, de enero a mayo del 2017 los combustibles que más se comercializan en el país, para todos los segmentos de consumo son: diésel (diésel 2 y Premium) con un 36,2%, seguido por las gasolinas 16

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Gráfico No. 3

Fuente: Datos preliminares estadísticos de EP Petroecuador Elaboración: CAMDDEPE

Gráfico No. 4

Fuente: Datos preliminares estadísticos de EP Petroecuador Elaboración: CAMDDEPE

ESTRUCTURA PORCENTUAL DE LOS COMBUSTIBLES AUTOMOTRICES En el segmento automotriz, se comercializan el diésel Premium; gasolina extra, gasolina extra con etanol y gasolina súper, registrándose los

siguientes volúmenes en el año 2015, 2016 y el estimado en 2017. (Cuadro No. 1)

DESPACHOS ANUALES DE COMBUSTIBLES AUTOMOTRICES Cuadro No. 1 DESPACHOS DE COMBUSTIBLE PARA EL SEGMENTO AUTOMOTRIZ POR PRODUCTO (galones) *2017 son datos proyectados sobre la base de datos reales enero - junio 2017 PRODUCTO

2014

2015

2016

2017*

ECOPAÍS

78.911.946

183.427.970

216.411.458

310.457.723

EXTRA

806.170.002

736.914.868

741.947.344

633.054.637

SÚPER

218.976.772

219.857.187

192.789.413

189.618.238

1.070.800

21.879.488

23.807.854

DIÉSEL DIÉSEL PREMIUM

822.391.591

829.440.496

819.823.914

843.818.083

TOTAL

1.926.450.311

1.970.711.321

1.992.851.617

2.000.756.535

Fuente: Datos estadísticos de EP Petroecuador Elaboración: CAMDDEPE

SEPTIEMBRE 2017

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Gráfico No. 5

Fuente: Datos estadísticos de EP Petroecuador Elaboración: CAMDDEPE

Gasolina Ecopaís El cuadro No. 1 demuestra un fuerte crecimiento de los despachos de gasolina extra con etanol denominada ecopaís, lo que obedece a la política implementada por el anterior Gobierno de sustituir la gasolina extra con la ecopaís, lo cual se visualiza mejor en el gráfico No. 5. En este punto se destaca que la gasolina extra se compone del 77% de NAO nafta de alto octano y 23% de NBO nafta de bajo octano; en cambio la gasolina ecopaís está constituida por 61% de NAO, 34% de NBO y 5% de bioetanol como se aprecia en el cuadro No. 2. La NAO es de 93 octanos, la NBO es de 63 octanos y el bioetanol es de 109 octanos. Cuadro No. 2

PRODUCTO

EXTRA

ECOPAÍS

Nafta Alto Octano NAO

77%

61%

Nafta de Bajo Octano NBO

23%

34%

Bioetanol

el INEN le autorizó tres veces a EP Petroecuador a despachar gasolinas con dos octanos menos) es así que en el año 2012 representaba el 12,8% del total y en 2017 representa el 9,5%. Es importante destacar este punto ya que la distribución de gasolina súper en algunas de las estaciones de servicio se constituyó en salvavidas para que los resultados financieros de su operación no sean negativos.

PARTICIPACIÓN DE MERCADO DE COMERCIALIZADORAS En el mercado operan 1.085 estaciones de servicios (según datos de la ARCH a febrero de 2017) bajo la bandera de 14 comercializadoras tanto nacionales, internacionales y la estatal, (ver cuadro No. 3). Según datos estadísticos de EP Petroecuador al 30 de junio de 2017, las tres comercializadoras de mayor participación en volumen despachado del mercado de combustibles para el sector automotriz son: la Estatal EP Petroecuador con el 26,2%, seguido por las privadas PRIMAX con el 20,4% y Petróleos y Servicios P&S con el 19,6%, es decir estas tres comercializadoras gestionan dos terceras partes del mercado.

Fuente: MCPEC

Gasolina Súper En el gráfico referente a la participación porcentual de gasolina súper se nota que ha disminuido su porcentaje de participación desde el año 2013, lo que obedece principalmente al incremento del octanaje de las gasolinas extra y súper, desde abril del 2012 se comercializa gasolina extra de 87 octanos y súper de 92 octanos, (aunque 18

SEPTIEMBRE 2017

CAMDDEPE o

Gráfico No. 6

Cuadro No. 3

NÚMERO DE ESTACIONES POR COMERCIALIZADORA Comercializadora

Número de estaciones

EP Petroecuador

252

Petróleos y Servicios P&S

241

PRIMAX

189

MASGAS

PETROLRIOS

LUTEXSA

PDV Ecuador

EXXONMOBIL

ENERGYGAS S. A.

CLYAN SERVICES

PETROWORD S. A.

SERVIOIL

COMDECSA

PETROCONDOR

1.085

Fuente: Datos preliminares estadísticos de EP Petroecuador Elaboración: CAMDDEPE

Un capítulo aparte sería analizar la aplicación del Acuerdo Ministerial 257, publicado en Registro Oficial No. 418 del 1 de abril de 2011, sobre el cual tenemos la presencia casi exclusiva de Petroecuador en la distribución de combustibles en zona de frontera; sería bueno se realice un estudio de sus resultados, verificando si disminuyeron o no los despachos de combustibles en dicha zona, y si estas estaciones le representan alguna utilidad al Estado.

Fuente: ARCH FEBRERO 2017 Elaboración: CAMDDEPE

Cuadro No. 4 PARTICIPACIÓN ANUAL EN MERCADO DE COMBUSTIBLES AUTOMOTRICES

2015

2016

2017*

Petroecuador

29,7%

27,0%

26,2%

PRIMAX

18,5%

19,9%

20,4%

Petróleos y Servicios P&S

19,1%

19,2%

19,6%

Fuente: Datos preliminares estadísticos de EP Petroecuador Elaboración: CAMDDEPE

Se destaca el desarrollo sostenido de las comercializadoras privadas PRIMAX y Petróleos y Servicios que basan su crecimiento a estrategia de diferenciación (PRIMAX); y de Petróleos y Servicios P&S que ha iniciado una campaña de cambio de imagen, además la captación de nuevas estaciones de servicios a nivel nacional. A la vez que se evidencia un decrecimiento en la participación de EP Petroecuador. Analizando la participación en el mercado de la gasolina súper para el sector automotriz, se evidencia que en el al año 2015, EP Petroecuador captaba el 42,2% de total, y con la aplicación del incremento gradual de dos centavos mensuales por galón en sus estaciones de servicios propias y afiliadas, perdió su participación, estimándose que para el año 2017 alcance el 26%, como se aprecia en el gráfico No. 6. SEPTIEMBRE 2017

MARCO LEGAL Es amplio el marco legal relativo a la comercialización al interno del país de los derivados del petróleo, (Constitución, Ley de Hidrocarburos, Ley Reformatoria, Decretos, Acuerdos Ministeriales) por lo que exponemos principalmente lo que señala la Constitución Política del Ecuador. El tercer inciso del Artículo 1 de la Constitución dice: “los recursos naturales no renovables del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible.” (Asamblea Constituyente, 2008) y, “Que es obligación del Estado precautelar la soberanía energética y la provisión de los servicios públicos en todo el territorio nacional…” (Registro Oficial No. 418, 2011). El Art. 261 de la Constitución Política del Ecuador señala: “El Estado central tendrá competencias exclusivas sobre: …11. Los recursos energéticos; minerales, hidrocarburos, hídricos, biodiversidad y recursos forestales.”. La Constitución Política del Ecuador en el Capítulo quinto Art. 313 señala también sobre los sectores estratégicos, servicios y empresas públicas: 19

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“El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia. Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social. Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley.” Art. 326 numeral 15. “Se prohíbe la paralización de los servicios públicos de salud y saneamiento ambiental, educación, justicia, bomberos, seguridad social, energía eléctrica, agua potable y alcantarillado, producción hidrocarburífera, procesamiento, transporte y distribución de combustibles, transportación pública, correos y telecomunicaciones. La ley establecerá límites que aseguren el funcionamiento de dichos servicios.” La Constitución en lo que se refiere a recursos naturales, los señala en el Art. 408.“Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico. Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitución.”

El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un monto que no será inferior a los de la empresa que los explota. El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los recursos naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones de vida con dignidad. La Constitución Política de la República y Ley de Hidrocarburos, el almacenamiento, la distribución y la venta de los derivados de hidrocarburos en el país, constituyen un servicio público; y en base a estos considerandos se establece que es responsabilidad del Estado la provisión de servicios públicos, que podrán ser prestados directamente o por delegación a empresas mixtas o privadas, de reconocidas competencias.

FIJACIÓN DE PRECIOS Sobre fijación de precios, el Artículo 72 de la Ley de Hidrocarburos manifiesta que los precios de venta al consumidor de los derivados de hidrocarburos son regulados de acuerdo al Reglamento que para el efecto dictará el Presidente de la República. En este sentido, es necesario reconocer costos de los servicios que prestan los distribuidores de combustibles, más aún cuando el valor del transporte desde el terminal hasta las estaciones de servicio también corre por cuenta del distribuidor. El cálculo actual de precios está basado en el Decreto Ejecutivo No. 338 de Registro Oficial No. 73 del 2 de agosto del 2005, que en su Artículo 1, fija los precios en terminal y depósitos operados por EP Petroecuador. En el artículo Margen de Comercialización y Distribución, se amplía el tema.

SEPTIEMBRE 2017

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Incremento del precio de gasolina súper y venta de gasolineras de EP Petroecuador Por Oswaldo Erazo Arboleda

• Participación del Estado en la distribución de combustibles • Cálculo de precios • Margen de comercialización de combustibles para el segmento automotriz • Estaciones de servicios de frontera

CRITERIOS QUE RECOGIÓ LA PRENSA

a venta de tres de las estaciones de propiedad de la Comercializadora Estatal EP Petroecuador se realizó el 20 de enero del 2017, por un monto de USD 21,7 millones de dólares. Dos estaciones de la ciudad de Quito ubicadas en Amazonas y Eloy Alfaro (USD 10,5 millones) y Ponceano (USD 4,2 millones) y la estación ubicada en la Av. 25 de Julio en Guayaquil (USD 7 millones). (www.eppetroecuador.com) Esta venta, tuvo como antecedente, las expresiones del ex Presidente de la República en enlace Ciudadano No. 444 del 03 de octubre de 2015: “… para empezar yo no entiendo por qué Petroecuador tiene gasolineras … lo que estaban haciendo era vendiendo más barato que las gasolineras privadas y por qué, porque ellos mismos se distribuyen la gasolina que es subsidiada, es decir aumentando el subsidio que paga todo el Pueblo Ecuatoriano… incluso eso es competencia desleal… por qué Petroecuador tiene gasolineras…” esta declaración se refiere a varios temas que caracterizan a la comercialización y distribución de combustibles para el segmento automotriz en el país como son: • Mercado Nacional de Distribución de Combustibles para el segmento automotriz • Precios de combustibles • Subsidios a los combustibles SEPTIEMBRE 2017

En el enlace Ciudadano No. 441 (del minuto 31 al 34) realizado en Puerto Limón el 12 de septiembre de 2015, el entonces Presidente de la República Econ. Rafael Correa señaló que: “… luego de la reunión en TAME fui a Petroecuador, por qué? Porque hemos estado revisando la política de subsidios y de precios en general y es terrible, primero hay quinientos mil decretos, los precios de los combustibles, pese a que Petroecuador es una empresa pública no los establece Petroecuador, están esperando que se los establezca el Ministerio de Finanzas, eso me lo dijeron, tienen un departamento de comercialización que ellos creen que comercialización es distribución de combustibles, no una política de precio o de marketing etcétera… Petroecuador me tiene que cambiar el chip… Petroecuador actuar como una empresa más del sistema, con criterio de rentabilidad, con política de precios, pero ni siquiera, no entendían lo que eran los precios…” (Enlace Ciudadano, 2015). Dicho Enlace No. 441, se refiere también a los precios de los aero-combustibles, expresiones que tienen como corolario el que se realice una reforma al Decreto Ejecutivo No. 338 mediante Decreto Ejecutivo No. 799 del 15 de octubre de 2015. El 02 de octubre de 20015, diario El Comercio en su artículo “Petroecuador incrementa 2 centavos el precio del galón de gasolina súper” recoge el criterio del Departamento de Comunicación de Petroecuador y señala: “El galón de gasolina Súper, que se expende en la red de comercializadoras de Petroecuador, subió 21

CAMDDEPE o

USD 0,02 desde ayer, 1 de octubre del 2015, así lo confirmó el departamento de comunicación de la entidad. El precio de la gasolina súper pasó de USD 2 a USD 2,02 por galón en las 45 estaciones propias de Petroecuador y las 216 estaciones afiliadas. Según Petroecuador, desde el 2009, es decir desde hace seis años, en su red de gasolineras no se había aumentado el costo de la Súper. Aclaró que los precios de la Extra y el diésel no han sido alterados. “ (Comercio, 2015) El Universo en su edición del 05 de octubre de 2015 publica el artículo: “Dos centavos cada mes subirá precio de gasolina Súper en gasolineras Petrocomercial” “Esta baja del precio del petróleo a nivel mundial ha motivado al incremento mensual de 2 centavos de dólar al precio de la gasolina Súper, en las gasolineras que pertenecen a Petroecuador, desde el 1 de octubre hasta que llegue a los $ 2,30 el galón. Según el gerente de Petroecuador, es un error vender a un precio inferior este combustible cuando le cuesta al Estado $ 140 millones importarla, además de venderla más barata generando “competencia desleal” con otras marcas.” Por ello aclaró que “tenemos que revisar aquello e igualar el precio de la gasolina Súper a lo que está en otras comercializadoras.” En el Enlace Ciudadano No. 444 realizado en la ciudad de Quito el 03 de octubre del 2015 (a partir de 3h49`15``a 3h51`40``) el Presidente de la República manifestó incluso: “…he dado las órdenes de pensar cómo vender las gasolineras que tiene Petroecuador y la Franquicia de Petroecuador…” (Enlace Ciudadano 4. , 2015)

porque desde hace 12 años no se han revisado los precios. … “En este momento ellos (Petroecuador) ya sobrepasaron el 33% que la ley les permite para no ser monopolio. En este momento tienen el 42% de participación en el mercado en cuanto a la gasolina súper”, anotó el dirigente. Incluso el Superintendente de Control del Poder de Mercado, Pedro Páez, señaló que “la entidad que preside lleva un proceso de investigación a la estatal Petroecuador, a fin de determinar si incurre en una competencia desleal frente a sus competidores”. (Telégrafo, 2015)

COMPORTAMIENTO DEL MERCADO DE COMBUSTIBLES CON DICHO INCREMENTO Como señalamos, son catorce las comercializadoras que operan en el País. Las tres de mayor participación en el mercado de combustibles para el sector automotriz son la Estatal EP Petroecuador, PRIMAX y Petróleos y Servicios P&S, es decir estas tres comercializadoras gestionan dos terceras partes del mercado de combustibles para el segmento automotriz. La estrategia que mantenía EP Petroecuador fue la de precios más bajos del mercado, la cual fue cambiando paulatinamente con el incremento mensual de dos centavos por galón en la gasolina súper.

DISMINUCIÓN DE CONSUMO DE GASOLINA SÚPER Del total de combustibles para el sector automotriz, en el año 2015 la gasolina súper representaba el 11%, para el año 2017, este porcentaje disminuye al 9%. (gráfico No. 1) Gráfico No. 1

En la práctica el PVP por galón de la gasolina súper en las estaciones de la Comercializadora Petroecuador se incrementó hasta los USD 2.26, y las tres estaciones vendidas hasta julio de 2017 permanecen afiliadas a Petroecuador. En una amplia cobertura nacional y local se publicaron criterios de autoridades del Gobierno y de la CAMDDEPE; es así que el 06 de octubre diario El Telégrafo expresa “Petroecuador gasta $ 140 millones en importar gasolina súper” detallando que: “Francisco Silva, presidente de la Cámara Nacional de Distribuidores de Derivados de Petróleo del Ecuador (Camddepe), asegura que el alza de precio del combustible es coherente 22

Fuente: Datos estadísticos EP Petroecuador Elaboración: CAMDDEPE

SEPTIEMBRE 2017

CAMDDEPE o

Esta disminución en realidad se da desde el año 2012 como consecuencia a la mejora de la calidad de los combustibles, incrementando el consumo

de gasolina extra en lugar de gasolina súper. (gráfico No. 2).

Gráfico No. 2

Composición en los Despachos Anuales de Gasolina Súper al Segmento Automotriz

Fuente: Datos estadísticos EP Petroecuador Elaboración: CAMDDEPE

Por otro lado, se nota un cambio brusco en la participación de mercado anual de la comercializadora estatal que en el año 2015 alcanzó el 42,2%, disminuyendo al 26% en el año 2017, ya

que al incrementar el precio en las estaciones de Petroecuador se distribuyó el mercado, al afectarse su ventaja competitiva. (gráfico No. 3)

Gráfico No. 3

Fuente: Datos estadísticos EP Petroecuador Elaboración: CAMDDEPE

En el artículo de subsidios de la presente revista se observa que el subsidio por galón a la gasolina súper es menor al subsidio por galón de gasolina extra, justificación suficiente para desarrollar una SEPTIEMBRE 2017

estrategia que motive el uso de la gasolina súper por parte del Estado, que además de beneficiar las arcas fiscales, beneficiaría al medio ambiente.

CAMDDEPE o

¿Mejora de Combustibles? Autor: Francisco Silva Espíndola

s importante que se evite el deterioro del Medio Ambiente y aplaudimos la decisión de mejorar el octanaje de las gasolinas de 80 (gasolina extra) y 90 octanos (gasolina súper) que se comercializaban al interior del país y pasaron desde el mes de abril del 2012, a 87 y 92 octanos respectivamente, considerando que la mayor parte del parque automotor exige el uso de gasolinas de mejor octanaje. En consecuencia, el volumen de ventas de gasolina extra se incrementó en relación a la gasolina súper. (ver gráfico No. 3) Mediante Oficio al Presidente de la República No. CAMDDEPE 2011 024 de 22 de julio de 2011, la CAMDDEPE se pronunció señalando que la nueva gasolina podría salir al mercado con nuevo nombre y a un precio superior, lo cual no fue tomado en cuenta y sobre el tema en específico se pronunció el Gerente General de Petroecuador Ing. Carlos Pareja, señalando “… otro de los errores cometidos es haber mejorado la calidad de la Gasolina Extra de 80 a 89 octanos y “no haber revisado precios.)” (Universo, 2015) Posteriormente, en declaraciones que recoge Diario El Universo, el 19 de octubre de 2015, señala: La gasolina súper desaparecería del mercado y sería reemplazada por otra de mejor calidad para así poder “liberar el precio” (sin subsidio). Esto, de acuerdo con un proyecto que presentará EP Petroecuador, según lo informó ayer su gerente Carlos Pareja Yannuzzelli….El gerente de la petrolera dijo que actualmente la súper es de 90 octanos (pues en el primer trimestre de 2014 se bajó alrededor de dos octanos). En cambio, la

nueva gasolina importada sería de 93 octanos y baja en azufre, reveló. (Universo, 2015) Hay que tomar en cuenta que en enero del 2010 se implementó el plan piloto en la ciudad de Guayaquil, la nueva gasolina ecopaís compuesta del 95% de gasolina extra y un 5% de etanol, con la finalidad que se extienda a todo el país, genere mayor empleo en la producción de caña de azúcar, palma, sorgo, piñón y otras materias primas empleadas para la producción de alcohol, así como también reducir divisas. La implementación de esta gasolina a más de generar empleo en el sector agrícola, ayuda en la disminución de importación de naftas de alto octano para la elaboración de ese 5% de gasolina reemplazada, a la vez se debe considerar que la mezcla puede incrementarse del 5% hasta el 10%. La norma NTE INEN 935 vigente, establece la cantidad de octanos para las gasolinas del segmento automotriz, 87 octanos extra y 92 octanos súper, esta norma expedida en el año 2012 fue una iniciativa del ex Presidente Rafael Correa. Cuando se anunció que se iba a mejorar la calidad de las gasolinas hicimos un acercamiento a la Presidencia de la República, nos reunimos con uno de los asesores del Presidente y le expresamos nuestro criterio sobre esta decisión muy acertada, señalamos también que la mejora a estos combustibles significaba que se transformaría en otro producto y por tanto era la oportunidad de eliminar la gasolina Extra de 81 octanos y que se mantuviera en el mercado la Súper con 89, para crear posteriormente SEPTIEMBRE 2017

CAMDDEPE o

una nueva gasolina de mayor octanaje que esta última, con la finalidad de disminuir el subsidio en las gasolinas. Expender gasolinas con mayor octanaje representa mayor costo y subsidio al Estado, para el 2012 se preveía en 292 millones adicionales solo por la mejora de calidad al valor establecido en subsidios.

gasolina súper e informar sobre las bondades de la misma. Además, el subsidio en gasolina súper es menor (13,7 cvs por galón) que el subsidio de gasolina extra (40,3 cvs por galón) según datos de Petroecuador a julio del 2017.

Tomar esta decisión considero que no fue solo un capricho del ex Presidente, supongo consultó con funcionarios del sector ya que estaba en marcha la repotenciación de la Refinería de Esmeraldas. Sin embargo, no se entiende que después de invertir más de 2.200 millones de dólares en la Refinería sentimos que ese sacrificio de todo el pueblo Ecuatoriano es improductivo. La Refinería no tiene la capacidad de producir gasolinas que cumplan con la norma INEN y nuevamente EP PETROECUADOR recibió por 18 meses más la autorización del INEN que disminuya hasta en 2 octanos cada gasolina, no tiene sentido crear una norma que no se puede cumplir, pero a todo el pueblo nos cuesta más en subsidios.

COMPOSICIÓN DE GASOLINA EXTRA Y ECOPAÍS

El incremento de octanaje a las gasolinas desde 2012 implicó una disminución en las ventas de gasolina súper por la migración de los usuarios a extra, ocasionando perjuicios a la distribución de combustibles ya que el precio de la gasolina súper es liberado y el margen de comercialización es mayor en este producto. El Estado también perdió en IVA recaudado y en aumento de subsidios. Quien informa sobre la calidad de los combustibles es la misma EP PETROECUADOR, por lo que no se cumple con la ley de hidrocarburos, pues la estatal debe prestar las facilidades para que una verificadora autorizada a operar en el país certifique su calidad. Cumplir con la norma INEN conllevaría eliminar los subsidios de las gasolinas porque las naftas de mayor octanaje para sus mezclas son más costosas, es así que el precio promedio por barril de nafta de alto octano de enero a mayo de 2017, fue de US$71,23; es decir un 26,25% superior al precio promedio en el mismo periodo de 2016, que fue de US $56,42/Bl. Las gasolinas en Colombia tienen un octanaje de 86 y 92 octavos y en Perú existen gasolinas similares y de octanaje mayor a 92. Los vehículos ensamblados en el país están calibrados para funcionar con un mínimo de 87 octavos, por tal razón la mayor parte del parque automotor debería utilizar gasolina súper para su óptimo funcionamiento, proporciona mayor kilometraje y potencia, a la vez que produce menor contaminación. De allí la importancia del Estado ecuatoriano en impulsar el uso de SEPTIEMBRE 2017

PRODUCTO

EXTRA

ECOPAÍS

Nafta Alto Octano NAO

77%

61%

Nafta de Bajo Octano NBO

23%

34%

BIOETANOL

OCTANAJE POR PRODUCTO PRODUCTO

OCTANOS

Nafta Alto Octano NAO

Nafta de Bajo Octano NBO

BIOETANOL

109

LA MEDIDA DE COMERCIALIZAR COMBUSTIBLE CON MENOR OCTANAJE ES LA TERCERA DESDE EL 2014 Explicaciones de CAMDDEPE al respecto La última Transitoria del INEN señalaba que “se concede una nueva prórroga para que la EP PETROECUADOR comercialice la gasolina Extra y Súper con hasta menos dos unidades de octano de las establecidas en la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 935 vigente, por el lapso de 18 meses a partir del 01 de diciembre de 2015.” Es decir terminaba el plazo el 01 de junio de 2017, pero para sorpresa y a pesar de que contamos con Refinería repotenciada se aprueba la Transitoria que según señalan busca “precautelar los intereses económicos del Estado ecuatoriano” aprobando: 1. Se establece una nueva prórroga para que la EP PETROECUADOR comercialice la gasolina de 87 octanos y, gasolina de 92 octanos con hasta menos dos unidades de octano de las establecidas en la Norma NTE INEN 935 vigente, por el lapso de 18 meses a partir del 01 de junio de 2017. 2. De igual manera, se permitirá la comercialización de Diésel 2 para uso automotriz en la Zona de Influencia de la Refinería Shushufindi (Shushufindi, Coca, Lago Agrio y El Tena), por el lapso de 18 meses a partir del 01 de junio de 2017. 25

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Margen de comercialización en la distribución de combustibles para el segmento automotriz Autor: Oswaldo Erazo Arboleda

e acuerdo con lo previsto en la Constitución Política de la República y Ley de Hidrocarburos, el almacenamiento, la distribución y la venta de los derivados de hidrocarburos en el país, constituyen un servicio público; y en base a estos considerandos se establece que es responsabilidad del Estado la provisión de servicios públicos, que podrán ser prestados directamente o por delegación a empresas mixtas o privadas, de reconocidas competencias. El artículo 72 de la Ley de Hidrocarburos manifiesta, (Precios de venta al consumidor). “Los precios de venta al consumidor de los derivados de los hidrocarburos serán regulados de acuerdo al reglamento que para el efecto dictará el Presidente de la República.” Mediante Decreto Ejecutivo No. 420 del 09 de julio de 2010 en su considerando tercero se reconoce “Que, el margen de comercialización compartido por las comercializadoras y estaciones de servicio de combustibles para el segmento automotriz, es fijado y regulado por el Estado y no ha sido modificado desde el 23 de julio de 2003;”

Con Decreto Ejecutivo No. 575 publicado en el Registro Oficial No. 130 del 22 de julio de 2003, “se establecen los precios de venta en los terminales y depósitos operados por Petrocomercial para los derivados de hidrocarburos” y se detalla la tabla con el margen de comercialización por tipo de combustible (gasolina pesca artesanal, gasolina extra, diésel 1, diésel 2 y diésel Premium) para calcular el precio máximo de venta al público por galón. Según Decreto Ejecutivo No. 338 publicado en Registro Oficial No 73 del 02 de agosto de 2005, se ratifican los precios de venta en los terminales y depósitos operados por Petrocomercial para los derivados de hidrocarburos así como la tabla con el margen de comercialización por tipo de combustible (gasolina pesca artesanal, gasolina extra, diésel 1, diésel 2 y diésel Premium) para calcular el precio máximo de venta al público por galón. El precio máximo de comercialización es fijado por este Decreto a excepción de la gasolina súper, que se fija por la dinámica del mercado. No se realizan distinciones por pago de fletes que influyen directamente en la rentabilidad de

Cuadro No. 1 PRECIOS EN TERMINAL Y MARGEN POR COMBUSTIBLE AUTOMOTRIZ PRODUCTO

Precio Terminal US $/Galón

Margen US $/Galón

Total US $/ Galón

IVA 12%

PVP US$/ Galón

Margen /PVP

GASOLINA EXTRA

1,1689

0,171

1,3399

0,140268

1,48

11,06%

ECOPAÍS

1,1689

0,171

1,3399

0,140268

1,48

11,06%

GASOLINA SÚPER

1,5

0,57

2,07

0,18

2,25

25,3%

DIÉSEL PREMIUM

0,8042

0,137

0,9412

0,096504

1,0377

13,2%

Fuente: Decreto Ejecutivo No. 338 Elaboración: CAMDDEPE

SEPTIEMBRE 2017

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las estaciones, estos pagos son asumidos por el distribuidor.

$375 USD mensuales, existiendo a la vez una permanente inflación en el periodo descrito.

Con estos márgenes, las estaciones de distribución de combustibles mantienen un negocio que brinda servicio en todos los puntos de la patria, cumpliendo con las cargas impositivas vigentes en el país, que son: • Impuesto al Valor Agregado IVA 12% • IVA Presuntivo en la comercialización de combustibles • Anticipo del Impuesto a la Renta Tres por Mil

A todo esto se debe también resaltar que existen sobre sueldos, los “décimos” (décimo tercer sueldo y décimo cuarto sueldo), fondo de reserva, pago del proporcional al IESS, que se incluyeron en el análisis de márgenes realizado por la CAMDDEPE, cuyos resultados se presentan en este artículo.

A su vez, con el margen se deben cubrir los costos y gastos normales de la operación pero recalcando que estos se incrementan año a año y el margen sigue fijo desde el año 2003.

SUELDOS Y SALARIOS Si bien es cierto los sueldos están incorporados tanto en costos directos como indirectos, para la operación normal tiene alta relevancia porque los costos se han ajustado año a año según la política de los gobiernos de turno, lo cual incide directamente en el rendimiento financiero anual. Incrementar los sueldos y mantener los márgenes de comercialización influye en la baja rentabilidad, a lo que se suma la inflación anual como se demuestra en el gráfico No. 1.

Es importante señalar el criterio del Presidente de la CAMDDEPE Francisco Silva: “el margen actual que no se ha ido ajustando desde el año 2003, sirve para el pago de sueldos y salarios, (los cuales si tienen incremento anual) está en límite crítico, es decir si no existe un ajuste del margen provocará entre otras, incluso el cierre de estaciones y disminución de personal empleado en las estaciones.” Las estaciones de servicios, adicionalmente pagan:

Los sueldos y salarios en el año 2003 eran de $129 USD mensuales y el actual al 2017 es de

• Al Municipio se cancelan valores por predio, patente y 1,5 por mil por activos totales. • Bomberos, visto bueno a los planos. • Pagos por permisos, Cuerpo de Bomberos (que está exigiendo hidrantes en las estaciones de servicios). • Licencia ambiental, entre otros.

Gráfico No.1

Inflación anual desde el año 2002 8,83

6,07

5,41 4,31 3,13 2,87 3,32 1,95

3,33

4,16 2,70

3,67 3,38 1,12

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Fuente Estadísticas del INEC

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El 27 de octubre del 2016, directivos de la CAMDDEPE se reunieron con el Ministro Coordinador de los Sectores Estratégicos de ese entonces y el Ministro de Hidrocarburos para tratar este tema. Al término de dicha reunión los señores Ministros señalaron que se deben actualizar los estudios existentes, por lo que se iniciarían nuevos estudios, hasta la fecha no se ha recibido ninguna comunicación al respecto. Tema que lo retomamos con el Viceministro actual de Hidrocarburos el 10 de julio de 2017. Lo inexplicable de este problema es que han transcurrido seis años de estudios como el contratado a la empresa internacional Gas Energy en el que EP Petroecuador ha invertido recursos estatales sin ningún resultado positivo, y por consiguiente, sin ninguna solución a la problemática que afrontan los agremiados a la Cámara Nacional. Entendemos que se distribuye un combustible subsidiado por el Estado, que es estratégico, pero es necesario reconocer el esfuerzo y los costos de los servicios que prestan los distribuidores de combustibles y además, el costo del transporte desde el terminal hasta las estaciones de servicio que corre por cuenta del distribuidor, mientras más distante se encuentra una estación de servicios de los terminales de EP Petroecuador, mayor es el costo a pagar.

ESTACIONES DE SERVICIOS SEGÚN VOLÚMENES DE VENTA Un estudio de márgenes no podría basarse sobre la inversión, número de surtidores, ni por infraestructura, sino sobre una clasificación por volumen de ventas, es decir, por rangos como se puede observar en el cuadro No. 2.

Según datos al año 2015, se puede ver en el cuadro No. 2 que el 19% de estaciones de servicios (las de mayor volumen de venta) distribuyen el 41% del volumen total, y que el 30% de estaciones (las de menores ventas) distribuyen apenas el 10% del volumen total. Las estaciones de servicios en el estudio se clasificaron en tres tipos; por rangos de venta: de menos de 80.000 galones mensuales, de 80.001 a 120.000 galones y de 120.000 galones en adelante, y se desarrollaron estados de resultados de estaciones con volúmenes de venta de 50.000, 80.000 y 120.000 galones mensuales. De dicho análisis se desprende que las estaciones que distribuyen menos de 120.000 galones mensuales ya no generan utilidad, y las de mayores ventas están en límites financieros críticos.

PROPUESTA DE NUEVO MARGEN DE COMERCIALIZACIÓN Y DISTRIBUCIÓN Los precios de un bien o servicio, en una economía de libre mercado, generalmente están orientados a obtener beneficios o maximizar sus utilidades, aspecto que, constituye el propósito que anima a toda empresa a participar en el mercado. En la comercialización de combustibles del país, los precios no son fijados por el mercado sobre la base de una libre competencia, y más bien al tratarse de productos con precios subsidiados por parte del Estado, estos son de tipo político. Por lo tanto, reconocer los costos de servicios que prestan los distribuidores de combustibles es primordial, más aún cuando el precio del transporte desde el terminal hasta las estaciones de servicio también corre por cuenta del distribuidor; en tal razón, el margen de distribución de combustibles

Cuadro No. 2 RANGOS

# de Estaciones

Volumen

Promedio por estación

% Estaciones

% Volumen

Menos de 80.000

331

15.718.373

47.488

30%

10%

80.001 a 150.000

365

40.934.666

112.150

33%

26%

150.001 a 220.000

209

37.675.685

180.266

19%

24%

220.001 en adelante

208

64.376.127

309.501

19%

41%

1.113

158.704.851

Fuente: Datos preliminares estadísticos de EP Petroecuador Elaboración: CAMDDEPE

SEPTIEMBRE 2017

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para el segmento automotriz debe ser separado del margen de las comercializadoras, es decir: que sea exclusivo para los distribuidores en 22 centavos por galón de diésel, 22 centavos para el galón de gasolina extra, manteniéndose liberado el precio de la gasolina súper, y que el Estado asuma el flete del combustible de los terminales a las estaciones de servicios. ¿Por qué debe el Estado asumir el pago de los fletes? Porque un factor importante en los costos de distribución de combustibles son los fletes. Los fletes son distintos según el volumen y la distancia de las estaciones con relación a los terminales y no son considerados al existir precios de venta al público uniformes en todas las estaciones (gasolina extra y diésel); entonces, si el Estado mantiene un PVP fijo sin considerar que el flete es variable, el Estado es quien debe hacerse cargo del pago del flete. Es importante recalcar que se debería mantener liberado el margen de la gasolina súper, pero fijando un precio “base” de $2,25 el galón, para que no existan distorsiones del mercado. Este margen deberá ser ajustado anualmente aplicando la inflación anual.

RESUMEN DE MÁRGENES POR GALÓN Cuadro No. 3 MARGEN

EXTRA

SÚPER

DIÉSEL

ACTUAL US $/gl

0,136305

0,353937

0,111065

PROPUESTA

0,220038

0,357435

0,22004307

Con el margen actual, la rentabilidad sobre ventas es negativa, es así, que se estima al finalizar el año 2017 nuevamente se presentarán pérdidas sobre la comercialización en estaciones de servicios cuyos rangos de ventas estén entre 50.000, 80.000 y 120.000 galones mensuales respectivamente, generando una descapitalización constante en algunas de las estaciones de servicio, lo que hace urgente se eleven los márgenes para que este tipo de negocio pueda sobrevivir.

FORMAS DE FINANCIAMIENTO Una de las formas lógicas de financiamiento sería la eliminación de subsidios a los combustibles, lo cual generará que se transparente el precio y se trabaje con costos por estación de servicios. Pero es necesario señalar que en este escenario, al incrementar el precio se causaría en el corto plazo una disminución del uso del combustible. Según cifras institucionales de EP Petroecuador, el galón de gasolina súper tiene menos subsidio que el galón de gasolina extra, por tanto el Estado debería SEPTIEMBRE 2017

promover el uso de la súper, a la vez que beneficia al ambiente. En caso de que se decida incrementar el precio de la gasolina súper, se debería incrementar en la misma proporción el valor de la gasolina extra, para evitar el efecto sustitución.

PROPUESTA La aplicación del margen de distribución de combustibles debe ser: • El Estado asuma el costo del transporte de combustibles de los terminales a las estaciones, para que sin importar las distancias, todos los distribuidores tengan equidad en la rentabilidad, conforme lo establece el Acuerdo Ministerial 025 del Ministerio de Energía y Minas del 15 de abril de 2003. • Se determine un margen por separado para comercializadoras, distribuidores y transporte en la distribución de combustibles para el segmento automotriz. • Este margen debe ser exclusivo para los distribuidores en 22 centavos por galón de diésel y 22 centavos por galón de gasolina extra. • Mantener liberado el precio de la gasolina súper. • Se justifique la creación de nuevas estaciones sobre la base del crecimiento del parque automotor en zonas de influencia, y respetando la normativa y ordenanzas. • Esta normativa debe constar en la reforma a la Ley de Hidrocarburos. • El margen deberá ser ajustado anualmente considerando la inflación anual. • El margen de distribución debe fijarse en porcentaje con relación al precio de venta al público. Es importante recalcar, que se debería mantener liberado el margen de la gasolina súper, pero fijando un precio base de $2,25 USD por galón para que no existan distorsiones del mercado. Por tanto, es urgente: • Se concluya el estudio definitivo de márgenes de distribución y comercialización de combustibles y transporte para el segmento automotriz. • Solicitar reforma del Art. 72 de la Ley de Hidrocarburos para que sea el Ministerio del 29

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ramo, el que fije mediante acuerdo ministerial los márgenes de comercialización y transportes para el segmento automotriz; basado en los costos operativos de los sectores, mismos que sean revisados anualmente de acuerdo al índice de inflación y que dichos márgenes fijados por el Estado no sean afectados con ningún gravamen, tasa, tarifa u obligaciones económicas hasta que se establezca una política de fijación de precios de los combustibles. • Que se conforme una comisión Interinstitucional en la que participe un delegado de la CAMDDEPE en la reforma y actualización de la Ley de Hidrocarburos ajustándola a las actuales necesidades y derogar la actual que ha sido reformada en múltiples ocasiones con parches inconsultos que son motivo de contratiempos y malas interpretaciones. • Que esta nueva ley de hidrocarburos sea socializada en cada provincia para conocimiento y participación de los distribuidores y transportistas del segmento automotriz. • Solicitar la eliminación del anticipo del Impuesto a la Renta

• Solicitar la eliminación del IVA Presuntivo, para tener el mismo trato igualitario que los otros sectores productivos del país. • Se justifique la creación de nuevas estaciones sobre la base del crecimiento del parque automotor en zonas de influencia, y que la ARCH sea el organismo que regule las autorizaciones y no los GADs. • Esta normativa debe constar en la Reforma a la Ley de Hidrocarburos. • Revisar los Artículos 77 y 78 de la Ley de Hidrocarburos. • El Artículo 77 no es aplicable a la distribución de combustible. • Art. 78, las sanciones deben ser proporcional y acorde a la infracción cometida. • Para la creación de nuevas normativas legales y económicas se debería analizar la situación económica y real socialización con los distribuidores de combustibles.

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Entrevista

Como representante de esta importante compañía, mi mayor reto es seguir avanzando, superar las metas alcanzadas y estar siempre a la vanguardia para continuar siendo la empresa privada de distribución de combustibles más importante del país, con presencia en todas la provincias del Ecuador. En la actualidad P&S cuenta con 245 estaciones de servicio a nivel nacional. Otros productos y servicios que ofrece P&S a sus socios y distribuidores de combustibles del país

Sr. Marco Velarde Naranjo Presidente del Directorio Petróleos y Servicios P&S

Usted viene de una distinguida familia de emprendedores ecuatorianos muy exitosa, ¿quién inicio el negocio de comercialización de combustibles y cómo se fue vinculando con el sector? Mi madre, Luz Naranjo fue quien inició el negocio de comercialización de combustibles hace más de 50 años. En la ciudad de Ambato emprendió la primera gasolinera que estaba ubicada en la calle Guajira, el crecimiento y avance de la ciudad nos obligó a reubicar las instalaciones en Huachi Grande, barrio Gran Colombia en donde continuamos funcionando desde hace 35 años. Al terminar el colegio, siendo bachiller empecé a trabajar con mi madre, me fui vinculando con el sector y desde entonces no he descansado, heredé el negocio familiar y a la vez estoy dejando ya la responsabilidad a mis hijos, tercera generación como distribuidores de combustibles. La experiencia adquirida en estos años, la relación con los clientes y el conocimiento me motivó a emprender en otras líneas de negocio relacionadas a esta actividad. Al igual que muchos negocios, la distribución de combustibles es una actividad que demanda mucho trabajo, tiempo y sacrificios, ¿cuál es su lectura del camino recorrido? Esta actividad me ha dado grandes satisfacciones, no solo económicas, también experiencias de vida que me han ido fortaleciendo y me han permitido acercarme a la gente, conocer sus necesidades y haber alcanzado el reconocimiento en varios espacios de la sociedad sobre todo ambateña. Actualmente gozo de la confianza de entidades muy importantes, empresas e instituciones de gran trayectoria; soy Presidente del Directorio de Petróleos & Servicios P&S, Presidente del Directorio de Petrolcentro y tesorero de la Cámara de Distribuidores de Combustibles (CAMDDEPE). Como líder de Petróleos & Servicios, una de las marcas de combustibles más importantes del país, ¿cuál es su principal reto? P&S es una empresa ecuatoriana que nació en 1995, liderada por un grupo de visionarios propietarios de estaciones de servicio y transportistas ecuatorianos que cristalizaron la idea de crear una comercializadora nacional con capital y talento humano que aporte al desarrollo del país.

SEPTIEMBRE 2017

En P&S con el fin de brindar soluciones a las necesidades de nuestros socios y comercializadores de combustibles de todo el país, estamos importando y distribuyendo surtidores de gasolina y máquinas vending, que le permiten al usuario obtener con una moneda el snack o bebida de su preferencia. También, distribuimos el dispositivo de identificación de clientes PAYGAS, que implementamos en toda nuestra red de distribuidoras. Este sistema de monitoreo de facturación electrónica de última generación que exige él SRI, es fácil de usar, ergonómico, con pantalla táctil que facilita el ingreso de información, seguro y durable. Además, estamos importando bombas de monitoreo de tanques (sondas) que permite cuantificar las ventas realizadas para brindar seguridad y tranquilidad a los distribuidores de todo el país. ¿Cuáles son las ventajas de pertenecer a esta red de distribución? En primer lugar somos una empresa ecuatoriana, todos pertenecemos a una comercializadora de combustibles y tenemos presencia en todo el país. Trabajamos bajo estrictas normas de responsabilidad social y ambiental. Ofrecemos al menos 4 cursos de capacitación anuales, contamos con personal técnico, altamente calificado para brindar asesoramiento en diferentes áreas como bomberos, SRI, medio ambiente, asesoramiento legal, diseño arquitectónico, etc. Nuestro objetivo es brindar a nuestros clientes servicios integrales que satisfagan sus necesidades a través de la innovación de productos y servicios, logrando una rentabilidad que permita cumplir las expectativas de nuestros asociados. ¿Cuál es su mensaje para los jóvenes empresarios que están relacionados con las empresas comercializadoras de combustibles? Mi recomendación y consejo es que continúen en esta línea de negocio, es un trabajo duro, pero a mí, me ha dado muchos frutos y grandes satisfacciones.

Hago un llamado a los distribuidores de combustibles del país para que se integren a la Cámara Nacional, es fundamental concientizarnos que la Cámara es de todos y que para ser un gremio fuerte hay que ser un gremio unido y grande, sino fracasaremos. Sr. Marco Velarde Naranjo

CAMDDEPE i

Actividades destacadas de la CAMDDEPE Autora: Mónica López Murillo

a Cámara Nacional de Distribuidores de Derivados del Petróleo (CAMDDEPE), trabaja con absoluta transparencia, honestidad, ética, honrando los grandes intereses del empresario propietario de Estaciones de Servicios en el Ecuador. La CAMDDEPE ha mantenido una permanente agenda de reuniones con los Ministros de Hidrocarburos, Ministro Coordinador de Sectores Estratégicos, Director Ejecutivo de la ARCH, Director del SRI, Viceministros, Subsecretarios y Directores de Hidrocarburos, Salud, Turismo, Trabajo, Coordinador de Seguridad y la prensa nacional para tratar temas estructurales que afectan a los distribuidores de combustibles o coyunturales como: Expropiación de estaciones en zona de frontera, Extinción de códigos, Cupos en los combustibles, Márgenes de distribución de combustibles, Certificados de calidad de combustibles, Proyecto baños limpios, Facturación, Sistemas de trazabilidad, Seguridad en estaciones, entre otros. En busca de objetivos claros, beneficios y defensa del sector de la distribución de combustibles, la Cámara Nacional ha enfrentado diversos problemas que afectan a la economía del gremio y el buen funcionamiento de la actividad, por lo que ha trabajado principalmente en los siguientes temas:

VOCEROS DE LOS DISTRIBUIDORES Luego de un trabajo sostenido han logrado posicionarse como los voceros constantes del sentir de los distribuidores de combustibles del país frente a las Autoridades de Gobierno y la Prensa Nacional.

EL ESTADO ASUMIÓ EL AUMENTO DEL IVA EN LOS COMBUSTIBLES: EXTRA, SÚPER Y DIÉSEL Al incrementar el IVA del 12 al 14% en aplicación de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto del 16 de abril de 2016, gracias a la posición firme de la CAMDDEPE con las autoridades, lo cual fue recogido y difundido por la prensa, se consiguió que no disminuya el margen de distribución. 32

INCREMENTO DE PLAZOS POR PARTE DE LA ARCH En atención al Oficio No CAMDDEPE 2017-047 del 27 de abril de 2017, dirigido al Director Ejecutivo de la ARCH, el Director de Control Técnico de Combustibles emitió la Circular No. ARCH-DCTC-2017-0020-CIR de 24 de mayo de 2017, en el que da a conocer la Resolución No. 001-004-DIRECTORIOARCH-2017 de 24 de abril de 2017 en el que el Directorio de la ARCH emitió la “REFORMA AL REGLAMENTO PARA AUTORIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE COMERCIALIZACIÓN DE DERIVADOS DEL PETROLEO O DERIVADOS DEL PETROLEO Y SUS MEZCLAS CON BIOCOMBUSTIBLES, EXCEPTO EL GAS LICUADO DE PETROLEO (GLP)”, permitiendo esta Resolución entre otras, que se sustituye la frase “plazo de diez y ocho (18) meses por la siguiente “plazo de treinta y seis (36) meses” para actualizar datos de las estaciones de servicios.

ESTUDIO DE MÁRGENES DE DISTRIBUCIÓN La Cámara Nacional presentó a la ARCH un estudio de márgenes de distribución de combustibles, en el que se demuestra el límite crítico al que llegó la gestión de las estaciones de servicios y participó en reuniones con el Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos y Ministro de Hidrocarburos para que se revise y actualice el margen de distribución. Tema que se ha tratado y analizado con varios organismos e instituciones.

EXTINCIÓN DE CÓDIGOS Elevaron su voz de protesta, incluso con un comunicado de prensa dirigido al Presidente de la República por esta medida desproporcionada que afectó a decenas de distribuidores a nivel nacional.

ANÁLISIS ESTADÍSTICOS Constantemente la CAMDDEPE ha realizado el análisis estadístico del mercado nacional de distribución de combustibles para el segmento automotriz nacional, convirtiéndose en muchos casos en una importante fuente de consulta. SEPTIEMBRE 2017

CAMDDEPE i

PAGO DEL ANTICIPO A LA RENTA

CERTIFICADO DE CALIDAD Sostuvieron que eran necesarios varios entre cambios fundamentales en la Ley, otros evitar sanciones por mala calidad del combustible ya que estaban mal enfocadas y no existía un correcto control; en consecuencia, la CAMDDEPE argumentó y consiguió se incluya en la Ley que La Abastecedora (EP PETROECUADOR) entregue un certificado de calidad del producto previo al despacho del combustible, para así asumir las distintas responsabilidades en la calidad del mismo.

Obtuvieron resultados positivos solicitando la exoneración del pago del Anticipo del Impuesto a la Renta para el año 2010, gracias a la colaboración firme de todas las Cámaras y Asociaciones provinciales.

AMPLIACIÓN PLAZOS Es el objetivo de la CAMDDEPE trabajar en aras del fortalecimiento del sector que distribuye el combustible que mueve al país, defendiendo los derechos de todos los distribuidores de combustibles; por lo que invitan a todos los Distribuidores del país a formar parte de este objetivo, ya que están seguros que con el apoyo de todos lo conseguirán y seguirán brindando un servicio de excelencia en todo el país.

Directorio de la Camddepe Distribuidores asistentes a la Asamblea Provincial de Tungurahua, Bolívar y Pastaza.

Asamblea de Distribuidores Provinciales de Tungurahua, Bolívar y Pastaza. Eduardo Kast Melero, Francisco Silva Espíndola, Marco Velarde Naranjo.

SEPTIEMBRE 2017

Directores de la CAMDDEPE del Guayas, Azuay, Cotopaxi, Esmeraldas previo a reunión en Ministerio de Hidrocarburos

CAMDDEPE i

Entrevista al Econ. Oswaldo Erazo Arboleda Secretario Ejecutivo de la CAMDDEPE por parte de Valeria Hervas reportera de Ecuador TV.

Reunión con el Ex - Asesor Presidencial Ing. Mario Latorre, Carlos Salazar, Francisco Silva.

Entrevista al Econ. Oswaldo Erazo Arboleda en el programa NOTIHOY

Reunión en la Superintendencia de Control de Poder de Mercado.

Reunión en la Presidencia de la República, (de izquierda a derecha) Carlos Salazar (Azuay), José Miranda (Guayas), Francisco Silva Presidente de la CAMDDEPE, Leonardo Alvarado (Guayas) y distribuidores de la Provincia del Guayas.

Lanzamiento de la Campaña “Baños Limpios”

SEPTIEMBRE 2017

CAMDDEPE i

Lanzamiento de la Campaña “Baños Limpios” impulsada por el Ministerio de Turismo, con la Ex -Ministra de Turismo

Francisco Silva Espíndola ofreció entrevista a Alberto Araujo de Diario El Comercio.

Discurso ofrecido por Francisco Silva Espíndola en el lanzamiento de la Campaña “Baños Limpios”.

Entrevista en la ARCH a Francisco Silva E.

También fuimos entrevistados “En Corto” Teleamazonas. (Francisco Silva, José Luis Cortázar y Julio Meza)

Presidente de la CAMDDEPE Francisco Silva, entrevistado por Ecuavisa sobre el incremento del IVA del 12% al 14%.

Econ. Oswaldo Erazo en entrevista para el noticiero Telesur .

SEPTIEMBRE 2017

Reunión en Petroecuador de Directivos de la CAMDDEPE y representantes de la comercializadoras de combustibles.

CAMDDEPE i

Francisco Silva Espíndola en entrevista con Andrés Carrión de Radio Platinum.

Reunión en la ARCH, consta Fernando Moreno, Oswaldo Jurado y Carlos Salazar

Francisco Silva Espíndola en entrevista con Andrés Carrión de Radio Platinum, junto al Dr. Augusto Tandazo

Previo a la reunión con el Presidente de la Comisión Económica de la Asamblea Nacional.

Despúes de ofrecer una entrevista para el Noticiero 24 Horas de Teleamazonas. Oswaldo Erazo junto a Andrea Samaniego

Reunión de trabajo con el Presidente de la Comisión Económica Dr. Pabel Muñoz.

SEPTIEMBRE 2017

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Directivos de la Camddepe en la Asamblea Nacional.

Entrevista de Ecuavisa a Francisco Silva sobre el incremento del IVA del 12% al 14%.

Entrevista de Ecuavisa sobre el incremento del IVA a los combustibles.

Entrevista en radio Sonorama, explicando la problemรกtica existente en la distribuciรณn y comercializaciรณn de combustibles.

Reuniรณn de distribuidores en la provincia del Guayas.

Entrevista de Telerama al Econ. Oswaldo Erazo A.

Entrevista de Ecuavisa a Francisco Silva sobre el incremento del IVA del 12% al 14%.

Entrevista de Teleamazonas (Freddy Paredes) al Secretario Ejecutivo de la Camddepe.

SEPTIEMBRE 2017

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Actividades destacadas CAMDDEPE Segunda entrevista de Teleamazonas (Freddy Paredes) al Secretario Ejecutivo de la Camddepe.

10 de julio de 2017. Reunión con el Viceministro de Hidrocarburos – Ing. Patricio Larrea. Constan en la fotografía los directivos Franklin Custode, Ulises Silva, Francisco Silva E., Leonardo Alvarado, Fernando Moreno y Leonidas Chango. Directivos de la Camddepe en Seminario de la CLAEC.

Directivos de la Camddepe en Seminario de la CLAEC.

Reunión distribuidores de la provincia del Guayas.

Conferencia sobre los Subsidios a los Combustibles por parte del Secretario Ejecutivo de la CAMDDEPE en el ITSPN.

SEPTIEMBRE 2017

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La CAMDDEPE y Asociaciones provinciales en la prensa nacional Autora: Mónica López Murillo

Incrementa el costo de la gasolina súper en estaciones Petrocomercial Cada primero de mes se subirá el costo para llegar a treinta centavos, que es la diferencia de costo entre Petrocomercial y otras gasolineras del país.

Petroecuador incrementa 2 centavos el precio del galón de gasolina súper

Incremento de la gasolina súper en Ecuador. Internet Foto: EP Petroecuador confirmó a través de un comunicado que se autorizó a las gasolineras de marca Petrocomercial a que lleven a efecto “un incremento gradual del precio de la gasolina súper”. Desde el primer día de este mes, el precio de venta de este combustible es de 2,02 dólares, pues se aumentarán 0,02 centavos, este valor no ha sido sujeto a alza desde el 2009. El documento dirigido a los distribuidores propios y afiliados, fue emitida el 28 de septiembre y está firmada por el subgerente de Mercadeo, Ricardo Merino. Además se comunicó que la gasolina extra y el diésel no han subido de precio porque tienen tarifas inamovibles, fijadas por decreto. Carlos Pareja Yannuzzelli, gerente general de PetroEcuador en entrevista para Teleamazonas comunicó que el costo de este combustible seguirá en alza hasta que se completen los 30 centavos que están autorizados a subir. Se incrementarán dos centavos cada inicio de mes.

Petroecuador incrementa 2 centavos el precio del galón de gasolina súper 9497 Desde este 1 de octubre de 2015, el precio de la gasolina súper cuesta USD 2,02 en las gasolineras de Petroecuador. Foto referencial: El Comercio Desde el 1 de octubre de 2015, el precio del galón de gasolina Súper cuesta USD 2,02 en las gasolineras de Petroecuador. Foto referencial: El Comercio Compartir 4.3k 171 valorar articulo Indignado 118 Triste 1 Indiferente 4 Sorprendido 2 Contento 24 Mariela Rosero y Alberto Araujo 2 de octubre de 2015 16:09 El galón de gasolina Súper, que se expende en la red de comercializadoras de Petroecuador, subió USD 0,02 desde ayer, 1 de octubre del 2015, así lo confirmó el departamento de comunicación de la entidad. El precio de la gasolina súper pasó de USD 2 a USD 2,02 por galón en las 45 estaciones propias de Petroecuador y las 216 estaciones afiliadas. Según Petroecuador, desde el 2009, es decir desde hace seis años, en su red de gasolineras no se había aumentado el costo de la Súper. Aclaró que los precios de la Extra y el diesel no han sido alterados. El exasesor de la Asamblea Nacional, Fernando Villavicencio, colgó en su cuenta de twitter hoy (2 de octubre de 2015) un documento con fecha del pasado 28 de septiembre en donde Petroecuador autoriza desde el 1 de octubre el incremento de 2 centavos a sus afiliadas. El precio de la gasolina súper tiene un mayor margen de utilidad para las comercializadoras por lo que su precio de venta al público tiene una mayor variación a diferencia de la extra y el diesel. Petroecuador es la primera comercializadora a escala nacional con el 27% de participación de mercado de la venta de gasolina súper y extra. En el Ecuador existen alrededor de 1100 gasolineras.

Sábado, 3 de octubre, 2015 Lunes, 5 de octubre, 2015 -‐ 15h24

Dos centavos cada mes subirá precio de gasolina Súper en gasolineras Petrocomercial El gerente de Petroecuador, Carlos Pareja Yannuzzelli, dijo este lunes que "la caída del precio del petróleo ha impactado a todas las empresas petroleras del mundo fuertemente y Petroecuador no es la excepción". Esta baja del precio del petróleo a nivel mundial ha motivado al incremento mensual de 2 centavos de dólar al precio de la gasolina Súper, en las gasolineras que pertenecen a Petroecuador, desde el 1 de octubre hasta que llegue a los $ 2,30 el galón. Según el gerente de Petroecuador, es un error vender a un precio inferior este combustible cuando le cuesta al Estado $ 140 millones importarla. Además, de venderla más barata generando "competencia desleal" con otras marcas. Por ello aclaró, que "tenemos que revisar aquello e igualar el precio de la gasolina Súper a lo que está en otras comercializadoras. "Es un error que tenemos que reconocer y que hemos venido cometiendo y en eso estamos...". Ajuste para aerolíneas También confirmó un ajuste en el subsidio del combustible Jet Fuel. "Teníamos un subsidio exagerado para líneas internacionales que no tenía sentido", manifestó el funcionario. Para Yanuzzelli, otro de los errores cometidos es haber mejorado la calidad de la Gasolina Extra de 80 a 89 octanos y "no haber revisado precios". Lo mismo con el Diesel que dijo es de excelente calidad y se lo vende a $ 0,70 centavos en terminal pero se lo importa a más de $ 2. El presidente Rafael Correa anunció el sábado pasado en su enlace que era necesario proceder a la venta y cierre de las gasolineras de Petroecuador, noticia confimada este lunes por Pareja Yannuzzelli. Según sus cifras, el Estado cuenta con una cadena de 210 afiliadas y 49 que son de su propiedad. De estas últimas, 8 se encuentran en las ciudades más grandes y el resto en la frontera. (I)

Alza de súper en gasolineras de Petrocomercial Quito EP Petroecuador confirmó ayer que les ha autorizado a las gasolineras que tienen la marca Petrocomercial a que realicen “un incremento gradual del precio de la gasolina súper”. El precio de venta al público de este combustible, a partir del 1 de octubre, es de $ 2,02, pues se aumentan $ 0,02 luego de que desde el año 2009 no había variado el valor. La disposición indica que se ha autorizado “el incremento gradual del precio de venta al público de la gasolina súper”. La comunicación, dirigida a los distribuidores propios y afiliados, fue emitida el 28 de septiembre y está firmada por el subgerente de Mercadeo, Ricardo Merino. Sobre el tema, una fuente de EP Petroecuador explicó que varía el margen de utilidad de gasolina súper debido a los costos operacionales. Se requiere esta alza para mantener la operación en sus condiciones de calidad, indicó. Adicionalmente, explicó que la gasolina extra y el diésel no han subido de precio porque tienen tarifas inamovibles, fijadas por decreto. Los precios de las gasolineras de Petrocomercial han sido tradicionalmente los más económicos del mercado, comentó la fuente, y agregó que pese al aumento, continúan con una tarifa competitiva, pues en otras distribuidoras este combustible cuesta $ 2,25 o $ 2,33. Al ser consultada la fuente sobre si se prevén nuevas alzas, debido a que se indica que será un aumento gradual, respondió que aún no se tienen datos del tema. También dijo que no ha variado el precio de la terminal de los combustibles. 2,02 dólares cuesta desde el 1 de octubre el galón de gasolina súper en las distribuidoras de marca Petrocomercial. (I)

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• 06 Oct 2015 • Economía

Jueves, 02 Junio 2016 00:00 Economía Visitas: 7064

Petroecuador gasta $ 140 millones en importar gasolina súper

El Estado reduce precios de venta de combustibles en terminales de Petroecuador

Carlos Pareja Yannuzzelli informó que el alza será progresiva hasta llegar a $ 2,30, que es el precio promedio del resto de comercializadoras. Se analiza mecanismo para la venta de las estaciones.

La Superintendencia de Control del Poder del Mercado realizará operativos para evitar desabastecimiento y especulación

El costo promedio de la gasolina Súper fue de $2,33 en las gasolineras de Quito. El servicio fue normal. Foto: Álvaro Pérez/El Telégrafo Noticias relacionadas: •

"89% del consumo de la canasta básica está gravado con tarifa 0%"

Con el Decreto 1061, el Gobierno Nacional asume el efecto de la nueva tarifa del IVA en derivados, excluyendo la gasolina Súper cuyo precio por galón aumentaría entre $ 0,04 y $ 0,05. Redaccion Economía Desde ayer rige la nueva tarifa del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de 14%; pero, como se había anunciado, el Ejecutivo emitió el Decreto 1061 estableciendo nuevos precios a los combustibles y al gas licuado de petróleo (GLP), a fin de que el incremento del tributo no impacte en los derivados de los hidrocarburos. El documento, con fecha 31 de mayo de 2016, da cumplimiento a la transitoria undécima de la recién aprobada Ley Solidaria, la cual instruye a los entes rectores de Hidrocarburos y Finanzas Públicas a “realizar los ajustes temporales que sean necesarios” para evitar el incremento del precio de venta al público de todos los combustibles y del GLP, por el aumento de 2 puntos del IVA que regirá un plazo máximo de 12 meses. El Estado, de acuerdo al Decreto 338 de 2005, tiene la facultad de regular los precios de los derivados de los hidrocarburos tomando como referencia, entre otros elementos, el porcentaje del IVA. De ahí que, cuando la Ley Solidaria se encontraba en tratamiento en la Asamblea, los distribuidores de derivados expresaron su preocupación por la posible alza de las tarifas. En este sentido, con el Decreto 1061, el Gobierno decidió disminuir los precios de venta en los terminales y depósitos operados por Petroecuador, de tal manera que al aumentar la nueva tarifa del IVA y el margen de comercialización, el precio final de venta al consumidor sea el mismo que estaba vigente hasta antes de la aprobación de la ley. En consecuencia, el Estado asume todo el impacto. A través de un comunicado, el Ministerio de Hidrocarburos aclaró que la disposición abarca las gasolinas Extra, la Extra con etanol, la de pesca artesanal, Diésel 1, Diésel 2 y Diésel Premium, para los sectores automotores, pesqueros artesanales, y pesquero nacional y camaronero. Lo propio sucede con el GLP de uso doméstico y vehicular para el gremio de taxistas legalmente organizados, así como para las actividades de secado de productos agrícolas, como maíz, arroz y soya. El presidente de la Cámara Nacional de Distribuidores de Derivados de Petróleos del Ecuador (Camddepe), Francisco Silva, considera que el Gobierno atendió las observaciones del gremio, de lo contrario, dijo, se hubieran visto obligados a trasladar el incremento hacia el consumidor. La Cámara expende al año aproximadamente 2.000 millones de galones de combustibles en las 1.074 estaciones de servicio en Ecuador. El tratamiento con la gasolina Súper es distinto. Este combustible sí aumentará dado que, a diferencia de los otros derivados, su precio no está regulado. A criterio de Silva, la elevación de esta gasolina oscilará entre los $ 0,04 y $ 0,05 adicionales por galón, pero esto dependerá de cada comercializadora. Agregó que analizarán los márgenes de comercialización puesto que no han sido modificados hace 13 años y eso significa menos ganancias.

Desde el 1 de octubre, Petroecuador comercializa gasolina súper en $ 2,02. De las 210 estaciones de servicio afiliadas, 49 son de propiedad de la empresa. Foto: Miguel Jiménez / El Telégrafo

Redacción Economía El primer día de cada mes las estaciones de servicio afiliadas a EP Petroecuador incrementarán el precio de la gasolina súper en 2 centavos. Así lo confirmó Carlos Pareja Yannuzzelli, gerente de la estatal, en una entrevista televisiva. El funcionario dijo que el incremento será progresivo hasta alcanzar un precio de $ 2,30, con lo cual equipararía valores con las demás comercializadoras del mercado. La diferencia de precios, reconoció el directivo, provoca una competencia desleal frente a las demás comercializadoras, por tener el precio más bajo del mercado. Son $ 0,30 menos en relación al promedio de otras estaciones de servicio privadas. “Queremos igualar el precio de la gasolina súper a lo que está en las otras comercializadoras: entre $ 2,00 y $ 2,30”, argumentó. DATOS La Superintendencia de Control del Poder de Mercado aún no encuentra indicios de competencia desleal dentro del estudio de mercado que realiza. La aplicación de sanciones se impone en igualdad de condiciones tanto para el sector público como para el privado para las ventas brutas anuales, toda vez que se establezcan méritos para la formulación de cargos. La Constitución dispone que los subsidios son legítimos en la medida en que no distorsionen la competencia en el mercado. La Superintendencia vigila el cumplimiento de la norma. Durante el lapso que tome subir la gasolina, se observarán los resultados que se vayan generando. Pareja aceptó que el manejo de la gasolina súper ha sido mal llevado por la estatal. Dijo que es un error que se está rectificando. De acuerdo a lo que manifestó Pareja Yannuzzelli, Petroecuador tiene un mal negocio en manos, porque dicho combustible se importa casi en su totalidad, lo cual significa un desembolso aproximado de $ 140 millones. De ahí que en el pasado Enlace Ciudadano, realizado en Quito, el presidente de la República, Rafael Correa, cuestionara que la empresa pública comercialice el derivado, por lo que ordenó la venta de las gasolineras de Petroecuador y sus franquicias.

En octubre de 2015, Petroecuador dispuso a las 269 estaciones de servicio subir $ 0,02 mensualmente el galón de Súper hasta llegar al precio de $ 2,30, con la finalidad de equiparar costos con otras comercializadoras. La medida finalizaría en diciembre de este año.

La empresa estatal tiene 210 estaciones afiliadas en todo el país, de las cuales solo 49 son propias. De esas 8 son establecimientos grandes que en su mayoría se encuentran en las zonas fronterizas que contribuyen a controlar el tráfico ilegal del combustible a Perú y Colombia.

Este medio de comunicación consultó al Ministerio de Hidrocarburos si la elevación mensual continuaría pese al incremento del IVA; sin embargo, no hubo respuesta hasta el cierre de esta edición.

El mecanismo para la venta de las gasolineras está siendo analizado para determinar si lo más conveniente es vender o cerrar por completo las estaciones.

Los controles serán permanentes

Francisco Silva, presidente de la Cámara Nacional de Distribuidores de Derivados de Petróleo del Ecuador (Camddepe), asegura que el alza de precio del combustible es coherente porque desde hace 12 años no se han revisado los precios.

El superintendente de Control del Poder del Mercado, Pedro Páez, dijo que se realizarán operativos permanentes a escala nacional para evitar la especulación de los productos y servicios con el 14% de IVA. Precisó que en la última semana hubo desabastecimiento de ciertos productos, como gaseosas y cervezas, en algunas cadenas de supermercados. “Estamos investigando, porque no hay un pretexto para que haya desabastecimiento”, indicó, tras agregar que el aumento de precios “debe ser mínimo”. La entidad no tiene atribución para fijar precios, por ello motivó a crear comités de usuarios para frenar todo tipo de especulación. Los ciudadanos pueden denunciar a través de la línea 159 o en la página web: www.scpm.gob.ec . En caso de infracciones, la sanción podría ser de hasta el 12% de las ventas brutas anuales. (I) LEA EL DECRETO EJECUTIVO Nº 1064

Inicialmente el gremio había sugerido un valor de $ 2,20 para la gasolina súper, con lo cual ayudaría a cubrir los gastos de operación y tener un nivel de rentabilidad satisfactorio, tanto para los distribuidores como para la propia empresa estatal. “En este momento ellos (Petroecuador) ya sobrepasaron el 33% que la ley les permite para no ser monopolio. En este momento tienen el 42% de participación en el mercado en cuanto a la gasolina súper”, anotó el dirigente. El empresario consideró que la venta de las estaciones de Petroecuador es una decisión correcta, ya que en su mayoría no representan negocios rentables. Una de las estaciones de servicio más rentables que tiene Petroecuador es la ubicada en las avenidas Eloy Alfaro y Amazonas, al norte de Quito.

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El clamor de pocos sectores tuvo eco La inclusión de Esmeraldas no convence a PAIS El IVA a combustibles queda fuera

Comercialización de combustible baja

Javier Montenegro / Quito /

JUN, 05, 2016 |

10 may 2016 / 00:20 Comparecencia. La prefecta de Esmeraldas, Lucía Sosa, fue recibida por la Comisión de Régimen Económico. (René Fraga / expreso)

No todos lograron su cometido. La Comisión de Régimen Económico de la Asamblea Nacional terminó el informe para segundo debate de la nueva reforma laboral acogiendo los cambios solicitados por pocos sectores. El de los distribuidores de combustibles tuvo suerte. Durante la sesión de ayer, el legislador de Alianza PAIS, Carlos Bergmann, sugirió que el incremento del IVA no afecte a esos distribuidores porque los combustibles tendrían aumentos que golpearían a los precios de varios productos que se comercializan en el país. Su observación se basó en un estudio de la Cámara Nacional de Distribuidores de Derivados del Petróleo del Ecuador.

En 2012 a escala nacional se registró un alza del 9% en la venta de combustible de lo proyectado en el año, para 2014 fue el 6% y en 2015 disminuyó al 2%. Y en este año según Francisco Silva, presidente de la Cámara Nacional de Derivados del Petróleo, se prevé que la venta disminuya pese al incremento del parque automotor. A su criterio la problemática de la crisis es cíclica y tiene que ver con la capacidad adquisitiva de las personas y el trabajo que se genera en empresas e instituciones.

Francisco Silva, titular del gremio, explicó a EXPRESO que los distribuidores pagan 12 % de IVA cuando adquieren combustibles en las comercializadoras. Ese impuesto, sin embargo, no se traslada a los consumidores finales. Una situación insostenible, aseguró. La Cámara llevó la queja a la Asamblea, a la Presidencia de la República y al Ministerio de Hidrocarburos. Silva advirtió que tendrían que subir los precios de la gasolina hasta en cuatro centavos por galón. El dato no gustó al oficialismo. Ayer, junto al Servicio de Rentas Internas (SRI), la Comisión legislativa incluyó una disposición transitoria que obliga al Ministerio de Finanzas a encontrar un mecanismo para evitar el cobro del tributo al sector. Una buena noticia para los distribuidores de derivados, resaltó Silva.

Carmen Astudillo, distribuidora de alimentos, explicó que desde el año pasado se han cancelado varias actividades precisamente por temas de falta de recursos, por lo que circula menos e inclusive para ahorrar combustible ha optado por organizar rutas más cortas para su trabajo.

Rafael Correa se disculpa y firma decreto para evitar aumento de gasolina

“En mis cuentas debo gastar cerca de 80 dólares al mes pues si sobrepaso de eso ya me representa súper una pérdida en mis ganancias”, dijo. Economía Jueves, 2 de Junio, 2016 - 09h50

Otros empresarios no corrieron con la misma suerte. Tras horas de debate, el incremento de dos puntos porcentuales del IVA no fue removido. Esto pese a los pedidos públicos de las cámaras de Comercio de Quito y Guayaquil. El efecto, advirtió Patricio Alarcón, presidente de la Cámara de Comercio de la capital, será una reducción del consumo de los hogares ecuatorianos. Tiene cifras. Según Alarcón, el 92 % de los ingresos estatales sale de la recaudación tributaria -a febrero de 2016-. Si ese rubro decrece, la economía nacional sentirá el efecto.

Planes de optimización que también se han tomado en empresas privadas y en las familias. Silva explicó que anualmente se venden dos mil millones de galones en el sector automotriz, una cifra que quizá disminuya. El temor de este sector es que los consumidores migren a la gasolina extra, ya que en la anterior tendrían la posibilidad de un mayor margen de ganancias.

Los legisladores verdeflex conocen ese escenario pero no encontraron un mecanismo que permita recaudar unos 750 millones de dólares, en un año. Los estudios para impuestos únicos al rodaje de vehículos o los descuentos en la asignación a los gobiernos autónomos no llegaron a buen puerto.

El primero de junio ya se aplicó el incremento a la gasolina súper de 2.10 a 2.15 dólares pero el incremento quedó sin efecto pues el precio en terminal de este insumo de petróleo bajó, es decir que el alza del 14% del Impuesto al Valor Agregado (IVA) no se lo trasladará al usuario, sino que lo Am asumirá el Gobierno Nacional. El presidente Rafael Correa se disculpó este jueves y dijo que firmó un decreto para evitar que suba el precio de la gasolina súper. El anuncio lo hizo mediante su cuenta Twitter.

Esmeraldas también está en la lista de ignorados. De nada sirvió la comparecencia de la prefecta de esa provincia, Lucía Sosa, a la comisión. Solo Muisne será parte de la reforma que generará cerca de 1.090 millones de dólares para reconstruir las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril en Manabí y el sur de Esmeraldas. Según Sosa, los daños no se limitan a Muisne. En varias zonas, dijo, “la pesca prácticamente está paralizada”. Rafael

ACTIVIDAD. Los propietarios de vehículos buscan economizar.

Revise aquí: Decreto 1066 que reforma al 1061

A criterio de Fernando Moreno, presidente de Cámara Provincial de Derivados del Petróleo, no se "Acabo de firmar decreto con la disminución de precio en terminal de gasolina súper, con lo cual no han tomado en cuenta que en esta actividad también se requieren de otras actividades como el debería subir absolutamente nada. Fue una omisión de decreto anterior. Pedimos disculpas", indicó. "En de Petro (Petrocomercial) hay ajuste mensual porque vendían que privadas". transporte, mejoramiento de instalaciones,gasolineras contratación de segurossíentre otros detalles que más losbarato deben asumir los propietarios de las gasolineras.

Correa se disculpa y firma que gasolina el producto que mayor margen de ganancia deja se vende poco, por ejemplo son dos mil para evitar aumentoYade

decreto Su argumento estuvo respaldado por representantes de los colegios de ingenieros y arquitectos de Esmeraldas. Hay al menos 282 kilómetros de territorio afectado, súper aseguraron.

Economía Jueves, 2 de Junio, 2016 - 09h50

El pedido de Sosa es que su provincia sea incluida, por lo pronto, en el Comité de Reconstrucción. Eso se lograría mediante decreto ejecutivo.

galones de gasolina extra que se vende a diario relacionado a solo 300 galones de gasolina súper.

Ambos coinciden que en cuanto a la venta de combustible, este producto tiene tendencia a la baja ya que la situación económica que atraviesa el país al momento no es la mejor. (MG)

Cerca de las 18:30, el informe fue aprobado con nueve votos a favor. Todos de PAIS. De acuerdo con Correa, hubo “una omisión” en el decreto 1061 del 31 de mayo que bajaba los precios de otros combustibles en terminal (gasolina extra, diésel 1 y 2 y gas licuado de petróleo), pero no de la súper (que tiene precio liberado) y cuyo objetivo era justamente que no se incrementara el precio final. El mandatario pidió disculpas por dicha omisión. Aclaró que en las gasolineras de Petroecuador sí hay ajuste mensual de 2 centavos en esa gasolina, porque vendían más barato que privadas. De acuerdo a reportes de usuarios, al momento en las gasolineras aún se está cobrando con el alza.

Am El presidente Rafael Correa se disculpó este jueves y dijo que firmó un decreto para evitar que suba el precio de la gasolina súper. El anuncio lo hizo mediante su cuenta Twitter. Revise aquí: Decreto 1066 que reforma al 1061 "Acabo de firmar decreto con la disminución de precio en terminal de gasolina súper, con lo cual no debería subir absolutamente nada. Fue una omisión de decreto anterior. Pedimos disculpas", indicó. "En gasolineras de Petro (Petrocomercial) sí hay ajuste mensual porque vendían más barato que privadas".

Rafael Correa se disculpa y firma decreto para evitar aumento de gasolina súper

En este sentido, Francisco Silva, presidente de la Cámara de Distribuidores de Derivados de Petróleo del Ecuador (Camddepe), se mostró preocupado porque su gremio, en primera instancia, compró con un IVA de 14% el producto para la distribución y debió calibrar las máquinas para expender con base en ese nuevo valor. Explicó que muchos de ellos compran el combustible para dos o tres días y hasta una semana. El decreto no especifica qué ocurrirá con quienes ya pagaron el incremento en estos días. Para Silva, Petroecuador podría ser la que asuma ese costo y se los devuelva. Pero reconoció que a los clientes que ya pagaron el valor incrementado será muy difícil resarcirlos. “Por eso, pienso que el presidente está pidiendo disculpas”, agregó. Para volver a cambiar el sistema se tomarían al menos 24 horas. Ayer, algunos ciudadanos informaron que tuvieron que cargar sus tanques de combustibles con súper con el 14%. El alza del IVA es una de las medidas dispuestas en la llamada Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana, que busca financiar la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril. El costo total, que incluye el valor de reconstrucción de los activos destruidos y las pérdidas por bienes y servicios que se dejan de producir, es $ 3.344 millones, según anunció el miércoles la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades).

Economía Jueves, 2 de Junio, 2016 - 09h50

De ese monto, según el documento oficial, el 67% ($ 2.253 millones) será asumido por el sector público y el 33% restante ($ 1.091 millones) por el privado, sin hacer referencia al monto que se recuperará por los bienes públicos que debían estar asegurados. Sin embargo, esos $ 2.253 millones provienen, en su mayoría, de la ciudadanía y las empresas, concluye la Corporación de Estudios para el Desarrollo (Cordes) en un análisis sobre la reconstrucción.

De acuerdo con Correa, hubo “una omisión” en el decreto 1061 del 31 de mayo que bajaba los precios de otros combustibles en terminal (gasolina extra, diésel 1 y 2 y gas licuado de petróleo), pero no de la súper (que tiene precio liberado) y cuyo objetivo era justamente que no se incrementara el precio final. El mandatario pidió disculpas por dicha omisión. Aclaró que en las gasolineras de Petroecuador sí hay ajuste mensual de 2 centavos en esa gasolina, porque vendían más barato que privadas. De acuerdo a reportes de usuarios, al momento en las gasolineras aún se está cobrando con el alza.

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Si se desglosa el monto: $ 1.000 millones se obtendrán por el pago de mayores impuestos que serán “canalizados pero no aportados por el sector público”; $ 1.060 millones de los créditos de contingencia y del Fondo Monetario Internacional (FMI) y $ 193 millones del Presupuesto General del Estado (PGE) y “otros” (no se detalló). “En otras palabras, el aporte o sacrificio real del Gobierno (a través de la reubicación de recursos fiscales) son esos $ 193 millones, equivalentes al 0,6% del PGE codificado a mayo ($ 31.089 millones)”. José Hidalgo, director de Cordes, dice que si se hace una comparación considerando el presupuesto o gasto de consumo de los hogares, que es el principal componente del PIB y en el 2015 rondó los $ 64.700 millones (incluido su gasto de inversión), el aporte de los hogares a la reconstrucción equivaldría al 1,4% de su presupuesto, más del doble de lo que prevé aportar el Gobierno. (I)

Entre cuatro y cinco centavos por galón fue el alza registrada el miércoles en la gasolina súper en diversas estaciones de servicio del país. Esto tras el alza del 12 % al 14 % del IVA, que rige desde el 1 de junio por la vigencia de la Ley Solidaria y de Corresponsabilidad Ciudadana. En este sentido, Francisco Silva, presidente de la Cámara de Distribuidores de Derivados de Petróleo del Ecuador (Camddepe), se mostró preocupado porque su gremio, en primera instancia, compró con un IVA de 14% el producto para la distribución y debió calibrar las máquinas para expender con base en ese nuevo valor. Explicó que muchos de ellos compran el combustible para dos o tres días y hasta una semana. El decreto no especifica qué ocurrirá con quienes ya pagaron el incremento en estos días. Para Silva, Petroecuador podría ser la que asuma ese costo y se los devuelva. Pero reconoció que a los clientes que ya pagaron el valor incrementado será muy difícil resarcirlos. “Por eso, pienso que el presidente está pidiendo disculpas”, agregó. Para volver a cambiar el sistema se tomarían al menos 24 horas. Ayer, algunos ciudadanos informaron que tuvieron que cargar sus tanques de combustibles con súper con el 14%. El alza del IVA es una de las medidas dispuestas en la llamada Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana, que busca financiar la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril. El costo total, que incluye el valor de reconstrucción de los activos destruidos y las pérdidas por bienes y servicios que se dejan de producir, es $ 3.344 millones, según anunció el miércoles la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades).

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Miércoles 21 de Octubre

Petroecuador sube el precio de gasolina Súper en sus estaciones de servicio Viernes 02 de Octubre de 2015 06:38 PM

Quito, Miércoles 21.10.2015 | 11:05 Sube la gasolina súper precio

El galón de gasolina súper, que se expende en la red de comercializadoras de Petroecuador, subió dos centavos desde ayer; así lo confirmó el Departamento de Comunicación de la entidad. El precio del galón de la gasolina súper pasó de 2 dólares a 2,02 en las 45 estaciones propias de Petroecuador y las 216 estaciones afiliadas. El precio de la gasolina Súper en las estaciones de servicio de Petroecuador subió a 2,02. Foto

Petroecuador incrementó del precio de venta al público de la Gasolina Súper, la que cuesta 2,02 dólares por galón en las estaciones de servicio que posee esta entidad. Este precio rige desde el 1 de octubre en las 45 estaciones de servicio que tiene Petroecuador y las 216 afiliadas. Petroecuador entrega en sus Terminales la gasolina Súper a 1,781405 dólares por galón a los distribuidores, quienes fijan el costo de transporte, almacenamiento y otros, por lo que el precio de este tipo de combustible varía según la Estación de Servicio que el consumidor. Petroecuador es el único productor de combustibles en el país y tiene la mayor cadena de estaciones de servicio.

Según Petroecuador, desde el 2009, es decir desde hace seis años, en su red de gasolineras no se había aumentado el costo de la gasolina súper. Aclaró que los precios de la gasolina extra y el diésel no han sido alterados. El exasesor de la Asamblea Nacional, Fernando Villavicencio, colgó en su cuenta de Twitter un documento con fecha del pasado 28 de septiembre, en donde Petroecuador autoriza desde el 1 de octubre el incremento de 2 centavos a sus afiliadas. El precio de la gasolina súper tiene un mayor margen de utilidad para las comercializadoras, por lo que su precio de venta al público tiene una mayor variación a diferencia de la extra y el diésel. Petroecuador es la primera comercializadora de combustible a escala nacional, con el 27% de participación de mercado de la venta de gasolina súper y extra. En el Ecuador existen alrededor de 1 100 gasolineras. En el 2014, la estatal comercializó 75,8 millones de galones de gasolina súper, lo que representó un 37% del mercado en ese combustible. Según Petroecuador, el incremento se da exclusivamente para mejorar el margen de utilidad de las estaciones de servicio y rige para sus afiliadas. El presidente de la Cámara Nacional de Distribuidores de Derivados de Petróleo, Francisco Silva, dijo que el precio de la gasolina súper no está regulado, por lo que los distribuidores están en libertad de fijar el precio según la demanda del mercado. Por ello, su precio oscila entre USD 2,02 y USD 2,32 por galón, según la distribuidora. Pero en las gasolineras que tienen el rótulo de Petroecuador mantuvieron siempre el precio de 2 dólares en todo este tiempo. La gasolina extra, en cambio, tiene precio de venta al público fijado para todas las gasolineras. Es de USD 1,48 por galón, mientras que el galón de diésel cuesta USD 1,037. Silva destacó que el incremento se debe a un pedido de las estaciones afiliadas a Petroecuador. Señaló que la mayor parte del aumento retornaría a la estatal. Redacción Quito. (I)

Fuente: Petroecuador

Petrocomercial incrementó el costo de la gasolina súper Pais

Gasolina Súper sube 2 centavos en las estaciones de Petroecuador Sábado, 3 de Octubre de 2015 COMBUSTIBLE. El galón de gasolina Súper de venta al público en Petroecuador cuesta 2,02 dólares desde este mes. Desde el primero de octubre, la gasolina Súper que se expende en las comercializadoras de Petroecuador subió en 2 centavos, como se pudo constatar al visitar las estaciones de servicio en Quito. Ayer, en las redes sociales circuló una supuesta disposición de la Subgerencia de Mercadeo y Servicio al Cliente de la entidad. Este Diario pidió a Petroecuador vía mail información detallada al respecto, pero hasta el cierre de esta edición no se obtuvo la versión de un vocero oficial. Hasta el mes pasado, el galón del combustible para la venta al público costó 2 dólares, mientras que ahora el precio ya se observa marcado en 2,02 dólares en los letreros informativos de las estaciones de servicio de la estatal. El cambio en el valor que tiene que pagar el consumidor final en las gasolineras de Petroecuador se debería a que desde 2009 no se habría revisado el margen de ganancia de la empresa pública, mientras que las comercializadoras privadas si lo han hecho, ajustando sus precios en hasta 2,35 dólares por cada galón de Súper. El incremento del precio no afecta a las variedades Extra y Diésel, pues éstas tienen precios fijos. Tampoco afectaría a la gasolina que reciben desde la empresa pública las expendedoras privadas. Al segundo trimestre del año, Petroecuador contabilizó 266 estaciones de servicio, de las cuales 49 son de propiedad de la estatal y 217 son afiliadas. (ABT)

La red de gasolineras de Petrocomercial, filial de la estatal Petroecuador, subió desde ayer el precio del galón de gasolina Súper en seis centavos de dólar. Los combustibles extra, diésel y demás derivados se mantienen en los mismos costos. Petrocomercial vendía este derivado en $ 1,94 el galón, (en Guayaquil se comercializaba a $ 1,96 el galón) pero desde ayer su valor subió a $ 2, confirmó la estación matriz, en Quito. El capitán Carlos Rivera, vicepresidente de la filial, sin embargo, omitió explicar el tema. Dijo a este Diario, vía telefónica, que su celular era un número privado y que por lo tanto no podía dar declaraciones. El aumento se dio por disposición presidencial, dijeron fuentes de la estatal, pues el mandatario Rafael Correa consideró una pérdida el valor al que se expendía el producto. Con esta medida, el afectado es el consumidor final. Aunque Laura Acuña de Nájera, representante de la Asociación de Comercializadoras de Derivados, consideró que no es tanto el impacto, pues el incremento está dirigido a una población con automotores de precios relativamente altos. Frente a las demás estaciones como Primax o Terpel, el galón de súper de Petrocomercial tenía una diferencia de al menos 19 centavos por galón, pues las privadas las venden entre $ 1,98 y más de $ 2,14. Según la web de Petrocomercial, el precio internacional está en $ 2,14. El alza en el producto ayudará al fisco a recaudar más dinero, acotó Nájera, y si el objetivo era recuperar costos de distribución, “la medida es adecuada, pero si no regresa a la petrolera, el fin fue solo recaudar fondos para el fisco”. Considera que Petrocomercial no perderá mercado, “porque hay confianza del usuario en la cantidad y calidad del producto”. Petrocomercial programó despachar a escala nacional (a todas las gasolineras del país), en agosto pasado, 15,98 millones de galones de súper, de los cuales 5,38 millones estaban destinados a sus estaciones. Petroecuador aclaró que el precio de venta del galón de súper en terminal continúa siendo de $ 1,68, por lo que las demás estaciones de servicio privadas no pueden subirlo.

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Presidente Correa: Petroecuador debe empezar a funcionar como empresa

Jueves, 22 de octubre, 2015

Nueva súper generaría más consumo de extra

octubre 03 15:382015

Quito

�Por Lorena Intriago

El posible “efecto sustitución” que se generaría en caso de eliminarse el subsidio de la gasolina súper preocupa al presidente Rafael Correa. En un conversatorio ante medios de comunicación de Cuenca, el martes pasado, aseguró que la propuesta del gerente de EP Petroecuador, Carlos Pareja Yannuzzelli, de eliminar el subsidio de esta gasolina y traer otra mejorada, pero ya sin subsidio, hay que analizarla.

Quito (Pichincha).- El Presidente Rafael Correa cuestionó hoy, durante el Enlace Ciudadano 444, que la Empresa Pública Petroecuador tenga gasolineras a su cargo, así como que expendan la gasolina Súper a un precio más económico, que las estaciones de servicio privadas. “Petroecuador debe dejar de funcionar como un ministerio, como burócratas, y empezar a funcionar como

Aclaró que “los subsidios los decide el presidente de la República”, pero advirtió que si se produce una mejor gasolina pero sin subsidio, la gente podría consumir gasolina extra “que es más subsidiada que la súper”. El resultado sería que “el Estado gasta más y se contamina más el ambiente porque es más contaminante”, comentó.

empresa”, expresó el Mandatario.

Justamente esta problemática fue tratada ayer en la oficina de EP Petroecuador entre el gerente de la empresa y representantes de comercializadoras y distribuidoras de gasolina.

“Es un absurdo y competencia desleal, y pagada por todos los ecuatorianos, que porque ellos mismos se

Por ello, el Jefe de Estado pidió que se tomen las medidas gerenciales que se requieran para vender las gasolineras que tiene a cargo Petroecuador, así como sus filiales, que en total suman más de 200.

distribuyen la gasolina venden más barato que las gasolineras privadas”, reprochó el Presidente Correa. El Mandatario se refirió a este tema debido a la noticia que circuló ayer del incremento de 0,02 centavos de dólar, que ordenó Petroecuador desde el 1 de octubre, a sus estaciones de servicio; y que ciertos

Oswaldo Erazo, secretario ejecutivo de la Cámara de Distribuidores de Derivados de Petróleo del Ecuador, explicó que la mayor preocupación del sector es que perderían el margen de utilidad con la súper, pues seguramente el consumidor se cambiará a la gasolina extra.

opositores calificaron con su acostumbrada mala fe, como “paquetazo” por parte del Gobierno Nacional. Francisco Silva, presidente de la Cámara Nacional Distribuidores de Combustibles en Ecuador, dijo que en días pasados reclamaron a la empresa estatal de Petroecuador por vender la gasolina súper a dos dólares el galón, cuando las otras comercializadoras lo hacen entre 2,10 y 2,20 dólares.

Recordó que en el 2012 se mejoró la calidad de ambas gasolinas y que antes el consumo de súper estaba en el 14% y ahora es del 11%. La utilidad en gasolina súper es mejor que en la extra y el diésel, explicó Erazo.

Para Silva, los precios adoptados por Petroecuador han perjudicado la venta de las otras gasolineras que venden la súper a 10 o 20 centavos más, lo que ha producido una reducción en sus ventas.

Agregó que mientras en la extra se ganan 12 centavos y en el diésel 10 centavos por galón, en la gasolina súper se obtienen de 20 a 25 centavos.

El dirigente dice que el 42% del mercado de la gasolina súper lo tiene Petroecuador y que eso es injusto, pues de esta forma esta monopolizando el mercado, lo cual está claramente penalizado en la Constitución.

Entre enero y agosto, el Gobierno pagó $ 501,85 millones por el subsidio de la nafta (gasolina de alto octanaje, que sirve para la súper y la extra). El subsidio anual de la súper será de $ 140 millones. (I)

Por esta razón, la organización a la que representa pidió a Petroecuador que revise los precios de expendio de gasolina súper, los mismos que no se han incrementado desde 2003. LI-VM /El Ciudadano

• 02 Oct 2015 • Economía • • Visitas: 2250

2 OCT 2015ECONOMÍA VISITAS: 1560

Distribuidores de combustibles sugieren que gasolina súper se comercialice en $ 2,20 Desde el jueves, 1 de octubre, todas las estaciones de la red de comercialización de Petroecuador a nivel nacional presentan un incremento de $ 0,02 en el precio de la gasolina súper, de acuerdo a una disposición emitida por la estatal con fecha 28 de septiembre. Francisco Silva, presidente de la Cámara Nacional Distribuidores de Combustibles en Ecuador (CAMDDEPE), indicó que desde hace 12 años el precio del combustible se ha mantenido intacto con la finalidad de que Petroecuador pueda liderar el mercado con un precio más conveniente en relación al resto dede distribuidoras.

“En este momento ellos (Petroecuador) ya sobrepasaron el 33% que la ley les permite para no ser monopolio. En este momento tienen el 42% del volumen de participación en el mercado en cuanto a la gasolina súper”, explicó argumentando que el incremento de 2 centavos no es sorpresivo, sino que obedece a un proceso de varios años de conversaciones con autoridades del Estado para establecer un precio que permita cubrir los gastos de operación y tener un nivel de rentabilidad satisfactorio.

De hecho, aclaró que la sugerencia del gremio es que la gasolina súper se comercialice a $ 2.20. “Esto tiene coherencia con la situación que estamos viviendo los distribuidores. No esperábamos que sea una subida solo de dos centavos”, dijo.

"Sí nos parece positivo esta alza, pero hubiese sido mejor que ellos (Petroecuador) se nivelen y que por lo menos hayan subido en este momento a los $2,20 para poder competir de igual a igual", reiteró.

Agregó que hay gasolineras privadas que cobran $ 2,39, otras $ 2,29 y hasta $ 2,19.

Finalizó diciendo que la orden de Petroecuador responde a una medida de igualar los precios del mercado.

Hasta el momento la estatal no se ha pronunciado oficialmente sobre el tema. (I)

SEPTIEMBRE 2017

Hasta el momento la estatal no se ha pronunciado oficialmente sobre el tema. (I)

Cuenca Martes, 27 de Octubre 2015

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Preocupación en gasolineras de Petroecuador por anuncio gubernamental

Petroecuador descarta eliminar el subsidio a los combustibles Publicado el 2015/10/07 por AGN

Fuente: Ricardo Flores La decisión estatal de incrementar el precio de venta al público de la gasolina súper en estaciones de Petroecuador preocupa a los distribuidores. Ernesto Guerra, presidente de la Asociación de Distribuidores de Derivados de Petróleo de Pichincha (Aspedi), en entrevista en Notimundo A La Carta, analizó la medida.

Carlos Pareja, gerente general de Petroecuador, dijo que las decisiones que se toman son estrategias. Cortesía

FOTO: Flickr PetroEcuador Ernesto Guerra, presidente de la Asociación de Distribuidores de Derivados de Petróleo de Pichincha (Aspedi), en entrevista en Notimundo A La Carta, señaló que en el sector existe preocupación en primer lugar por la decisión estatal de incrementar el precio de venta al público de la gasolina súper en dos centavos por galón en las estaciones de servicio pertenecientes a la red de Petroecuador; y la segunda por saber si Petrocomercial se quedará como mayorista de distribución de combustible o sale del mercado. "La estaciones de servicio que están abanderadas por Petroecuador tendrían que buscar otro proveedor y vender bajo ese sello o marca", dijo.

Carlos Pareja Yannuzzelli, gerente general de Petroecuador, tras descartar la eliminación del subsidio a los combustibles, confirmó que el Estado subsidia entre 140 y 150 millones de dólares anuales por la venta de gasolina súper. Reiteró que el alza mensual de 0,02 centavos de dólar por cada galón de súper, hasta llegar a los 2,30 dólares, es para competir en igualdad de condiciones con las gasolineras privadas, como una comercializadora más del mercado que es. Además, dijo, se deben establecer estrategias comerciales que le permitan recuperar costos operativos a Petroecuador. Un comunicado de prensa de la petrolera estatal indica que Calos Pareja, en entrevista dada al Ecuador TV destacó que alza del galón de gasolina súper “no significa que las gasolineras privadas pueden incrementar sus precios”.

Guerra señaló, además, que Petroecuador, al ser una comercializadora más del mercado, debe competir en igualdad de condiciones con las comercializadoras privadas, y debe establecer estrategias comerciales que le permitan recuperar costos operativos de manera razonable. "Se equilibrará el precio en gasolina súper, y con esa decisión se redistribuirá la cantidad de clientes por estación de servicio. Unas estaciones de Petroecuador bajarán su volumen de ventas y otras aumentarán. Lo que primará será la calidad de servicio", señaló el representante de Aspedi, quien informó que a nivel nacional hay 225 gasolineras con el sello de Petroecuador, de estas 190 tienen contrato de distribución y exclusividad.

También informó que el diesel premium y las gasolinas extra y ecopaís se comercializan al mismo precio tanto por EP Petroecuador como por las comercializadoras privadas.

Viaje a Houston

Sobre la venta de las estaciones de servicio de la empresa, dijo que se analiza cómo hacerlo, sobre todo las siete más grandes. “Lo que si se mantendría son las 42 gasolineras de frontera, sobre todo por cuestiones de control del contrabando”, dijo. “Hay que recordar que de las 266 gasolineras que conforman la red de EP Petroecuador, 217 son afiliadas; es decir usan la marca de la petrolera pública pero son de propiedad privada”, señala la información institucional.

En declaraciones dadas a la prensa ayer, Carlos Pareja Yannuzzelli, informó que la próxima semana se reunirá en Houston (EE.UU.) con cerca de 30 empresas internacionales que fueron consultadas para suministrar crudo de 28 grados API con bajo contenido de azufre para potenciar el rendimiento de la refinería Esmeraldas.

LA ESTATAL AUTORIZÓ EN SUS ESTACIONES UN ALZA DE USD 0,02

Manifestó “que las acciones que se realizan son estrategias empresariales y no políticas en estos momentos de crisis en los que hay que beneficiarse por la sobre oferta de crudos y precios bajos. Nosotros debemos aprovechar estas circunstancias, existe gran cantidad de crudo almacenado en tanques y en buques de petróleo y si sumamos los bajos precios de los crudos en el mercado internacional, esto nos puede ayudar a realizar un buen negocio para el país”.

_ COMBUSTIBLES

Precio de la súper sube en la red estatal Redacción Negocios (I) El departamento de Relaciones Públicas de Petroecuador confirmó la tarde de ayer que la estatal autorizó el incremento de USD 0,02 por galón de gasolina súper en su red de gasolineras. El aumento en el precio de la gasolina súper rige desde ayer y pasó de USD 2 a USD 2,02 por galón en las 45 estaciones propias de Petroecuador y las 216 estaciones afiliadas. S egún Petroecuador, el incremento se debe exclusivamente para mejorar el margen de utilidad de las estaciones de servicio y rige únicamente para sus afiliadas. La empresa ratificó que los precios de la gasolina extra y el diésel se mantienen sin ninguna variación. E l exasesor de la Asamblea Nacional, Fernando Villavicencio, colgó en su cuenta de Twitter un documento con fecha del pasado lunes en donde Petroecuador autoriza desde el 1 de octubre el incremento de USD 0,02 a sus afiliadas. De acuerdo con el presidente de la Cámara Nacional de Distribuidores de Derivados de Petróleo, Francisco Silva, el precio de la gasolina súper no está regulado, por lo que los distribuidores están en libertad de fijar el precio según la demanda del mercado. Por ello, su precio oscila entre USD 2,02 y USD 2,32 por galón según la distribuidora. Esto, a diferencia de la gasolina extra, que está fijada en USD 1,48 por galón, mientras que el galón de diésel cuesta USD 1,037.

En cuanto a la optimización de recursos, Petroecuador, a más de agradecer a 301 empleados que laboraban en áreas administrativas, prevé devolver hasta finales de diciembre varios edificios que la empresa arrendaba en diversos sectores. (ALA-REM)(I). DISTORSIÓN El representante de la Cámara de Distribuidores de Derivados de Derivados de Petróleo, Oswaldo Erazo, sostiene que en los últimos años el desnivel en los precios de la gasolina súper ha sido un factor para que Petroecuador capte la mayoría de clientes. La calidad de la gasolina súper es igual, pero no podíamos competir en función de los precios. Es bueno que hayan aceptado que existía una distorsión en el mercado por los precios de la gasolina súper, dijo.

Silva destacó que el incremento se debe a un pedido de las estaciones afiliadas de Petroecuador por los bajos márgenes de ganancia. No obstante, señaló que la mayor parte del aumento retornaría a Petroecuador, por lo que buscarán una reunión con el Ministro de Hidrocarburos. Petroecuador es la primera comercializadora a escala nacional con el 27% de participación de mercado de la venta de gasolina súper y extra. En el 2014, la estatal comercializó 75,8 millones de galones de gasolina súper, lo que representó un 37% del mercado en ese combustible. Superintendencia del Poder del Mercado investiga presunto "abuso de los subsidios" a gasolina dentro del sector público

El superintendente de Control del Poder del Mercado Pedro Páez a través de una rueda de prensa informó que se está investigando un supuesto

"abuso de los subsidios" al combustible por parte del sector público a

través de la estatal Petroecuador. El anuncio lo reali...

Ver en www.ecuadorinmediato.com

Superintendencia del Poder del Mercado investiga presunto "abuso de los subsidios" a gasolina dentro...

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Miércoles, 03 Agosto 2016 00:00 Economía Visitas: 3593

LA COMISIÓN ENCARGADA DEL PROCESO EMITIRÁ INFORME Petroecuador no recibió ofertas para gasolineras

5 de mayo del 2016 00:00

Gasolineros alertan de alza en combustibles por el nuevo IVA

Redacción Economía Ayer, durante la apertura de sobres para la venta de tres gasolineras, Petroecuador no recibió ofertas. En razón de lo anterior, la Comisión encargada del proceso de venta emitirá un informe a la máxima autoridad de la empresa estatal petrolera recomendando declarar desierto este proceso y reabrirlo en fecha próxima, de acuerdo a la normativa legal vigente, señaló David Álvarez, procurador subrogante de esa entidad. El funcionario aseveró que el portal de Petroecuador estuvo abierto desde las 08:00 hasta las 13:00; sin embargo, durante ese lapso no se recibieron ofertas, pese a que visitaron 300 personas naturales y 15 entidades jurídicas. Álvarez añadió que el mecanismo de venta era a través del esquema de puja y la mejor oferta ganaba. Enfatizó que la norma legal no permite bajar el precio de las estaciones de servicio, las cuales fueron calculadas en forma técnica por la empresa Levinassets Activos Corporativos Ecuador S.A.

Ayer los distribuidores de combustibles se reunieron para tratar el aumento del IVA. Foto: Galo Paguay / EL COMERCIO

El precio referencial de las estaciones de servicio consta en las bases de la convocatoria, que fueron presentadas el pasado 22 de julio de 2016, a través del portal web institucional. Indicó que internamente van a verificar las condiciones y requisitos de las bases y si existió algún error poder corregirlo para que en la siguiente convocatoria no falle nada.

Alberto Araujo Redactor (I) albertoa@elcomercio.com

Al ser consultado sobre si les “asustó el precio fijado para la venta de las estaciones de servicio, el procurador subrogante precisó que el precio está fijado y que esto se basa en la rentabilidad del negocio de los combustibles derivados de petróleo.

Los distribuidores de combustibles advierten de un posible incremento en el precio de las gasolinas extra, súper y el diésel, de entre USD 0, 015 y 0,03 por galón, en caso de que se apruebe la reforma tributaria que contempla la subida del IVA del 12 al 14%.

Petroecuador no tiene ninguna obligación de seguir con este negocio porque existe una disposición de vender inmuebles y entre ellos están las gasolineras, las cuales expenden mensualmente alrededor de 2,3 millones de galones de combustibles, con ingresos cercanos a los $ 5 millones.

Esta medida forma parte del paquete de impuestos y contribuciones que contiene el proyecto de Ley Solidaria y de Corresponsabilidad Ciudadana por las Afectaciones del terremoto. El documento ya pasó el primer debate en el pleno de la Asamblea. La mañana de ayer, seis representantes de los gasolineros de todo el país mantuvieron una reunión en la Cámara Nacional de Distribuidores de Derivados de Petróleo (Camddepe), en Quito, para analizar las afectaciones que podría tener el aumento del IVA en los combustibles.

La estación de servicio más costosa es aquella ubicada en el sur de Guayaquil y su valor referencial es de $ 19,5 millones. Le sigue en valor la estación ubicada en la Eloy Alfaro y Amazonas en Quito, que está avaluada en $ 18,5 millones y la surtidora de Ponciano en $ 9,7 millones. Las surtidoras están valoradas en más de $ 47,7 millones. (I)

El presidente la Camddepe, Francisco Silva, comentó que el gremio realizó los cálculos respectivos y que el alza del IVA incrementará el precio de venta al público de la gasolina extra de USD 1,48 a 1,5035 por galón, mientras que para el diésel el precio aumentaría de USD 1,037 a 1,0538. Para el caso de la gasolina súper, el incremento del galón estaría en el orden de los USD 0,03, dependiendo de cada comercializadora. Esto obedece a que solo está regulado el precio de la gasolina extra y el diésel, mientras que la súper no tiene un tope. Silva añade que sería imposible para las estaciones de servicio asumir este incremento porque su margen de comercialización es muy pequeño y no ha sido revisado desde el 2003, año en que se hizo la última revisión de los precios de los combustibles. Según Silva, el decreto ejecutivo que establece el cálculo para la venta de gasolinas y diésel señala se debe sumar el IVA al precio de venta del combustible en terminal para los distribuidores. “Si se mantiene el actual decreto sin modificaciones, automáticamente el nuevo IVA se va a reflejar en un incremento en el precio de las gasolineras”, explicó Silva.

El poco encanto de las gasolineras de ‘Petro’ Petroecuador no recibió ofertas de compra de tres estaciones de servicio. El proceso será relanzado luego de una revisión. Javier Montenegro / 03 ago 2016 / 02:41

El dirigente explica que además habría una dificultad para las estaciones de servicio. El IVA que paga el consumidor final corresponde solo al combustible puesto en la terminal de despacho de Petroecuador, porque el IVA del resto de cadena de comercialización pagan los distribuidores. Es decir, que con el incremento de la tasa al 14% los gasolineros tendrán que asumir USD 0,023 por galón en la gasolina extra y 0,019 por galón en el caso de la súper. Estos valores que parecen marginales adquieren otra dimensión cuando se considera el volumen de gasolina extra y diésel que se comercializa en el país. En lo que resta del año sumaría unos USD 25,6 millones en costos adicionales que asumirían las estaciones de servicios. “Para las estaciones de servicio más pequeñas, este costo les representa unos USD 600 mensuales adicionales. No podrían asumirlo y tendrían que cerrar”, expresó ayer Silva en la reunión con los otros distribuidores. Estos datos llevaron a la Cámara de Distribuidores de Derivados a pedir una audiencia con el presidente Correa. En una misiva recibida ayer desde la Presidencia se indica que serán recibidos en audiencia por el vicepresidente Jorge Glas. El gremio también pidió ser recibido por la Comisión de lo Económico y Tributario para exponer su caso, pero aún no tiene fecha para comparecer. Este Diario pidió una versión al Ministerio de Hidrocarburos sobre este tema desde el martes pasado y no tuvo respuesta hasta el cierre de esta edición (18:00). Los datos de venta de combustibles revelan que en el 2015 hubo una desaceleración en la demanda y para este año se prevé que se mantenga en el mismo nivel del año pasado por la desaceleración de la economía. En el mejor de los casos pudiera crecer no más del 2%. Otro combustible que podría ser afectado en sus costos por el incremento del IVA es el gas de uso doméstico. Este Diario se contactó con representantes de las comercializadoras de este combustible quienes manifestaron que el precio de USD 1,60 por cilindro de 15 kilogramos de gas lleva incluido el IVA. Si el IVA sube al 14% tendría que subir el precio o asumir el Estado un nuevo subsidio, manifestaron.

No es atractivo. El negocio de distribución de combustible pierde su encanto, según representantes del sector, por las condiciones del mercado nacional. Una muestra es la venta fallida de tres estaciones de servicio de la estatal Petroecuador. Desde las 08:00 de ayer, el personal de la empresa pública se preparó para recibir ofertas de compra. Con semanas de anticipación publicaron las bases para la venta de tres gasolineras -dos en Quito y una en Guayaquil-. Las condiciones del proceso fueron descargadas por 300 personas naturales y 15 jurídicas. Hasta las 13:00, sin embargo, no hubo ofertas. A esa hora cerró el plazo para los interesados en adquirir las estaciones. David Álvarez, procurador subrogante de Petroecuador, luego de suspender la anunciada apertura de sobres, habló con los medios de comunicación para explicar los pasos a seguir tras el fracaso en la venta. Se recomendará que el proceso sea declarado desierto para iniciar un nuevo intento, dijo. Se revisarán las condiciones, adelantó, pero no se podrá -por ley- modificar los precios. Las gasolineras estaban valoradas entre los 18 millones y los 19,5 millones de dólares.

Si bien el precio del tanque de gas en bodegas está fijado en USD 1,60, el precio de entrega a domicilio en camionetas no tiene un límite.

Para Francisco Silva, presidente de la Cámara Nacional de Distribuidores de Derivados del Petróleo del Ecuador, el problema no son los términos establecidos por el Estado. El negocio de gasolineras es poco atractivo, dijo a EXPRESO, por dos razones.

En la Asamblea, sin embargo, se han presentado alternativas al incremento del IVA desde el propio oficialismo.

La primera es que las estaciones en venta aunque grandes, son reconocidas como parte de Petroecuador. Según Silva, la fidelidad del cliente está atada a la marca y no al lugar de distribución. Es decir, el nuevo propietario no tiene garantizada la venta.

Por ejemplo, el asambleísta Fausto Cayambe, indicó ayer en Ecuadorinmediato que el IVA pudiera subir un punto porcentual. Es decir, que pase del 12 al 13%, pero que se determine un impuesto del 8% al dinero de los ciudadanos ecuatorianos que se encuentre en paraísos fiscales. Se prevé que la Comisión de lo Económico mantenga estos días la discusión del proyecto y para el próximo lunes vote el informe para el segundo debate.

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El otro factor que detecta la Cámara es que el nivel de rentabilidad del sector no ha crecido desde 2003. En ese año, el Gobierno subió el costo de los combustibles y desde ahí, el margen de ganancia no supera el 13 %. Un negocio, señala el presidente del gremio, que no ve crecer su rentabilidad no es atractivo. La venta de las gasolineras era el primer intento de comercialización de activos que anunció la empresa en 2015, durante la administración de Carlos Pareja Yannuzzelli.

CAMDDEPE i

11 de julio de 2017 00:00

Petroecuador perdió peso en venta de gasolina súper

Actualmente, según información de Petroecuador, remitida vía correo electrónico, el precio de venta al público de la gasolina súper se mantiene en USD 2,26 en las 253 estaciones de servicio propias y afiliadas en el país. Foto: Diego Pallero / EL COMERCIO Mayra Pacheco María V. Espinosa Hasta el 2015 Petroecuador tenía un tercio del mercado de venta de combustibles para el sector automotor. A junio del 2017 esa participación cayó al 26,2%. El principal factor que explica esa evolución es la pérdida de mercado en la venta de gasolina súper, debido a la política de equiparar los precios en sus estaciones para igualarlos con los de la competencia. Tras esta decisión tomada en octubre del 2015, la venta de súper en las gasolineras afiliadas a esta empresa estatal se redujo y perdió mercado. En las estaciones de la red de Petroecuador, el galón de súper subió dos centavos cada mes. Empezó en USD 2, hoy está en 2,26 y la meta inicial era alcanzar 2,30.

La venta de gasolina de menor octanaje será hasta el 2018

Una empleado de la comercializadora Primax, ubicada en el norte de Quito, despacha de combustible. Foto: Diego Pallero / EL COMERCIO Mayra Pacheco La venta de gasolina con menor octanaje para los vehículos se prolongó en el país hasta fines del 2018. La empresa estatal Petroecuador fue autorizada nuevamente para comercializar los combustibles extra y súper con hasta dos octanos menos de los que estable la norma INEN. La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero informó, sin dar más detalles, que la decisión la tomó la Subsecretaría del Sistema de la Calidad del Ministerio de Industrias y Productividad, “luego de un análisis técnico y económico realizado por un comité interinstitucional”. Esto permite que la empresa estatal siga despachando gasolina extra de hasta 85 octanos y súper de 90, pese a que estos derivados tuvieron una mejora en abril del 2012. Entonces, la extra pasó de 81 a 87 octanos y la súper subió de 90 a 92. Pero su venta duró solo dos años.

Esta medida hizo que su participación en la venta de gasolina súper se redujera del 42,2% hace dos años al 26% hasta junio de este año, según datos de la Cámara Nacional de Distribuidores de Derivados de Petróleo (Camddepe), con base en las cifras de Petroecuador.

La decisión para abandonar esos niveles tiene como base las resoluciones de abril del 2014 y diciembre del 2015. El argumento para tomar esas medidas fue que se suspendía la venta de esa gasolina hasta que concluya la repotenciación de la Refinería de Esmeraldas y, luego, los altos costos que representa importar combustibles de mayor calidad.

Para Oswaldo Erazo, secretario de la Camddepe, los usuarios acudían a las estaciones de la estatal porque encontraban los precios más bajos del mercado, pero esto cambió con el incremento mensual en el precio del galón de la súper.

La última medida para mantener la comercialización de combustibles de menor calidad está vigente desde el 1 de junio del 2017. Esta decisión reemplazó a la que rigió hasta mediados del presente año.

Francisco Silva, presidente de la Cámara Nacional de Distribuidores de Derivados de Petróleo (Camddepe), mencionó que llama la atención que otra vez se haya prorrogado la medida para vender gasolina extra y súper de menor octanaje, cuando el país cuenta con una refinería repotenciada que demandó una inversión de más de USD 2 200 millones.

Este ajuste de precios en la principal red de gasolineras del país abrió oportunidades para que otras comercializadoras busquen estrategias para aumentar las ventas en este segmento de combustible. De hecho, a partir del 2016 la participación de las comercializadoras Primax y Petróleos y Servicios creció en la venta de la gasolina súper, según datos de la Camddepe. Primax lidera ahora este segmento. En el mercado, la venta de súper representa en promedio el 9% de todos los combustibles destinados al sector automotor. Pero la venta de este tipo de derivado resulta atractiva, porque no hay un margen de ganancia fijo, a diferencia de la extra y el diésel premium, según establece el Decreto Ejecutivo 338. El precio final de la súper es fijado por cada comercializadora, según la dinámica del mercado. Se consideran la oferta, la demanda, la ubicación geográfica y otros componentes, informó la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH). Por ejemplo, durante un recorrido realizado en Quito se constató que los usuarios pueden encontrar gasolina súper entre USD 2,10 y 2,32. En Santo Domingo de los Tsáchilas, el precio de la súper oscila entre USD 2,15 y 2,29. Para competir en estas condiciones, las comercializadoras apuestan por ofrecer precios bajos en la gasolina súper, ofertar un producto diferenciado, fortalecer su presencia en carreteras o hacer campañas para posicionar su marca. Yuri Proaño, gerente general de Primax, precisó que su estrategia es ofrecer una gasolina súper mejorada con aditivos, contar con tiendas en las estaciones e invertir en imagen y publicidad. Estas medidas le han permitido ocupar el segundo lugar en la venta total de todos los combustibles. Tienen 194 estaciones. Por su parte, Pablo Orozco, presidente ejecutivo de Petróleos y Servicios, mencionó que esta comercializadora ofrece actualmente uno de los precios más bajos para la súper. El galón cuesta USD 2,15. Asimismo, está implementado un cambio de imagen para mejorar el posicionamiento de su marca. Su participación actual en la venta total de combustibles es del 19,6%. Ocupa el tercer lugar y cuenta con 245 estaciones. Además, a inicios de este año nuevos actores entraron al mercado luego de la venta de las tres principales gasolineras de Petroecuador. Estas estaciones son ahora de propiedad de empresas privadas, que decidieron mantener la marca de la petrolera estatal. Jairo Molina, gerente de Distripetrol y propietario de una de ellas, mencionó que sus ventas crecieron un 12%. Analiza bajar el precio de la súper. En contexto La decisión de Petroecuador de equiparar los precios de la gasolina súper en relación con las otras estaciones fue tomada en octubre del 2015. La medida fue adoptada porque entonces se consideraba que se debía competir en condiciones iguales.

14 de julio de 2017 00:00

El directivo cuestionó que no se haya mantenido la mejora a los derivados implementada hasta el 2014. Petroecuador informó vía correo, que el objetivo de la rehabilitación de la Refinería Esmeraldas fue garantizar la seguridad y confiabilidad de las operaciones para recuperar la capacidad operativa al 100%. Además, agregó que la súper y extra cumplen con los estándares de calidad exigidos. La decisión que autoriza a la estatal seguir vendiendo gasolina de menor octanaje causó también sorpresa en el ámbito automotor. Para Genaro Baldeón, presidente de la Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador (Aeade), la resolución es contraria a los requerimientos que el Gobierno ha realizado a este sector. Desde enero del 2017, por ejemplo, los vehículos importados deben contar con tecnología Euro III. Esto se resolvió, según Baldeón, considerando que desde este año habría una mejora en la calidad de los derivados del petróleo. La gasolina extra y súper que se vende en Ecuador está por debajo de los 95 octanos que demanda la tecnología Euro III. Incluso los derivados del país ocupan el último lugar con relación a los combustibles que se venden en países de Suramérica, según datos de Aeade. De acuerdo con la calidad de la gasolina, los países que lideran son Argentina y Perú con 98 octanos. Luego sigue Uruguay, Bolivia, Chile, Paraguay, Colombia y Brasil. Un combustible de menor octanaje al requerido por las especificaciones del vehículo genera mayores emisiones contaminantes, dijo Jorge Yánez, especialista en Transporte. El octanaje es la capacidad antidetonante de la gasolina cuando se comprime dentro del cilindro del motor. A mayor eficiencia de un motor se requiere un mayor octanaje para no afectar a su desempeño. Por esto, Yánez sugirió tomar medidas para mejorar la calidad de los derivados en el país y darles “continuidad”. Petroecuador informó que cuenta con un proyecto de mejoramiento de calidad del combustible. En este se está analizando la factibilidad para construir nuevas unidades de refinación y emprender otras acciones. Así aspira, en el caso de la gasolina, producir una de hasta 110 octanos. No se precisó el plazo ni la inversión. En Ecuador la venta de la extra y súper representa el 41% de todos los combustibles. El país también importa naftas para producir estos derivados. En contexto Desde abril del 2014 hasta junio del 2017 se han emitido tres resoluciones para autorizar a Petroecuador la venta de gasolina extra y súper de hasta menos dos octanos. Las justificaciones se han tomado por cuestiones operativas o económicas.

SEPTIEMBRE 2017

CAMDDEPE o

FORMULARIO DE AFILIACIÓN A LA CÁMARA NACIONAL DE DISTRIBUIDORES DE PETRÓLEO DEL ECUADOR Nombre de la Estación: RUC: Nombres y apellidos del representante legal:

Comercializadora: Dirección: Provincia: Ciudad: Código: Teléf. Estación: Teléf. Celular: Dirección e-mail:

Al firmar este formulario, expreso la voluntad de afiliarme a la Cámara Nacional de Distribuidores de Derivados del Ecuador CAMDDEPE, y la aceptación de pagos mensuales de $0,0005 dólares americanos por cada galón de combustible distribuido a través de mi estación de servicios, por lo que autorizo a la Comercializadora en la que me encuentro afiliado a retener el valor correspondiente y depositar a la CAMDDEPE como aporte de mi suscripción mensual.

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL Bélgica E9-15 y Av. de los Shyris, Edf. Ivsemon Park, Penthouse 15B. Teléfono: 2250903 · e-mail: camddepe@yahoo.com Quito Ecuador

www.camddepe.com SEPTIEMBRE 2017

r el

que

EQUIPOS PARA LA INDUSTRIA Y ESTACIONES DE SERVICIO