ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
ЦЕЛЬ Свободные экономические зоны (СЭЗ) Армении создаются в целях: Стимулирования прямых иностранных инвестиций Развития новых, передовых технологий Создания рабочих мест Увеличения экспорта из Армении Создания предпосылок для устойчивого экономического развития
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СЭЗ Закон Республики Армения “О свободных экономических зонах” от 25 мая 2011 года. Нормативные документы: Решением Правительства утверждены: Порядок и критерии выбора организатора свободной экономической зоны Порядок выдачи и прекращения действия разрешения предпринимателю (Резиденту) СЭЗ, а также требования и порядок оценки бизнес - плана Резидента) Технические требования к границе свободной экономической зоны Порядок предоставления государственных услуг по принципу “одного окна” Порядок предоставления отчетов организатора о деятельности свободной экономической зоны 3
КТО МОЖЕТ ИНИЦИИРОВАТЬ СОЗДАНИЕ СЭЗ В АРМЕНИИ?
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ЧАСТНЫЙ ИНИЦИАТОР
• Принимает решение о создании СЭЗ • Осуществляет выбор организатора СЭЗ в соответствии с порядком, установленным законом РА “О закупках”
• Правительство одобряет/утверждает инициативу создания СЭЗ • Правительство признает Частного Инициатора организатором СЭЗ
СТОРОНЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СЭЗ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ОРГАНИЗАТОР
РЕЗИДЕНТ
СЭЗ 4
ЧАСТНАЯ ИНИЦИАТИВА СОЗДАНИЯ СЭЗ КАК СТАТЬ ОРГАНИЗАТОРОМ СЭЗ?
ШАГ 1
• Подать заявку в Правительство
ШАГ 2
• Рассмотрение заявки Правительством
ШАГ 3
• Заключение договора с Правительством
• Заявка включает: бизнес-план, проект СЭЗ, описание и цель СЭЗ, список услуг и расценки
• Решение Правительства о создании СЭЗ (в случае одобрения заявки)
• Организация и начало функционирования СЭЗ
РЕЗИДЕНТ СЭЗ
КАК СТАТЬ РЕЗИДЕНТОМ СЭЗ? ЗАЯВКА Бизнес -план Заключение от организатора
Подача заявки в Комитет при Правительстве
Получение разрешения от Правительства
Заключение договора с Организатором
СЭЗ 5
ПРЕФЕРЕНЦИИ ДЛЯ РЕЗИДЕНТОВ СЭЗ • Армения – член Всемирной Торговой Организации; • Соглашения о свободной торговле со всеми странами СНГ, за исключением Узбекистана и Азербайджана, что означает 0 % таможенной пошлины при вступлении на эти рынки;
НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ
0%
НДС
0%
КОРПОРАТИВНЫЙ ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ
• Армения пользуется общими системами преференций США, Канады, Швейцарии, Японии и Норвегии; • Льготный торговый режим “Общая система преференций” (GSP+) с ЕС.
0%
TАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА
0%
НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО
0%
ПРАВИТЕЛЬСТВО
В ЧЕМ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ РОЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА? • Осуществляет государственную политику СЭЗ • Принимает решение о создании СЭЗ • Осуществляет выбор организатора СЭЗ в соответствии с порядком, установленным законом РА “О закупках”, применяя метод конкурентного диалога • Принимает заявки в случае частной инициативы создания СЭЗ и создает постоянную межведомственную комиссию для оценки заявок для получения статуса организатора или резидента СЭЗ • В лице Министерства экономики РА, заключает договор об организации СЭЗ и осуществляет надзор за соблюдением договорных обязательств • Принимает решение о выдаче разрешения резиденту СЭЗ, предоставляет свидетельство о разрешении и осуществляет мониторинг соответствия требованиям, указанным в разрешении резидента СЭЗ 6
ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ГРАНИЦЕ СЭЗ •
СЭЗ должна быть отделена от таможенной территории Республики Армения
•
Территория СЭЗ должна быть ограждена от таможенной территории РА
•
Если СЭЗ расположена в здании или нескольких частях здания, окна здания или это част здания должны быть защищены решетками, входы и выходы должны быть отделены и иметь ограждение
•
Здание или часть здания СЭЗ должны быть освещены с внешней стороны и оснащены средствами видеонаблюдения, охватывающими все здание или его часть
НАПРАВЛЕННОСТЬ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ ЗАО “РАО Марс”
ЗАО “ЕрНИИММ”
Производство и экспорт высоких
Разработка и проектирование
и инновационных технологий в сферах:
высоких и инновационных технологий в сферах:
• Электроники • Точной инженерии • Фармацевтики и биотехнологий • Информационных технологий • Альтернативной энергетики • Промышленного дизайна • Телекоммуникаций 7
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПЛОЩАДИ И ОФИСНЫЕ
ПОМЕЩЕНИЯ В СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ ЗАО “РАО МАРС”
ЗАО “ЕрНИИММ”
Промышленные площади55.799 кв. м Офисные помещения10.908 кв. м
Офисные помещения27.060 кв. м
Максимальная ежемесячная цена за квадратный метр – 10 дол. США (договорная)
Максимальная ежемесячная цена за квадратный метр – 15 дол. США (договорная)
СВОБОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА МАРС • Экспорт интеллектуальной продукции • НИОКР (R&D) центры для телекоммуникационных систем, информационного обеспечения cоциальной и городской безопасности • Основа для инновационных проектов и деятельности иностранных ИТ компаний • Локализация, внедрение, информационное обеспечение и обслуживание эл. правительства • Организация выставок • Кластер промышленного дизайна 8
СЭЗ МАРС И ПРОЕКТИРУЕМЫЕ ОКРЕСТНОСТИ
КОНТАКТЫ Департамент инвестиционной политики, Министерство экономики Республики Армения Тел.: (+374 10) 597-127/125 Эл.-почта:investment@mineconomy.am
9
СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СЕЗ
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ Принятый 25 Мая, 2011
О СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ Статья 1.
Предмет регулирования закона
Настоящий закон регулирует правовые отношения, возникающие при создании, организации и ликвидации свободных экономических зон.
Статья 2.
Законодательство свободных экономических зон
1. Законодательство свободных экономических зон в Республике Армения состоит из настоящего закона, Гражданского кодекса Республики Армения, законов, регулирующих таможенные и налоговые отношения, и других правовых актов. 2. Если международные договоры Республики Армения предусматривают другие нормы, нежели те, которые предусматриваются данным законом, действуют нормы международных договоров.
Статья 3.
Понятия, используемые законом
Основные понятия, используемые законом, включают: 1) свободная экономическая зона – специальная территория, предусмотренная Правительством Республики Армения (в дальнейшем – Правительство) согласно данному закону, которая считается вне таможенной территории Республики Армения и где предпринимательская деятельность осуществляется согласно особенностям, предусмотренным настоящим законом. На территории Республики Армения могут быть созданы свободные экономические зоны разных операционно-функциональных типов. 2) организатор свободной экономической зоны (в дальнейшем – Организатор) – юридическое лицо, созданное Правительством или выбранное по решению Правительства исключительно в целях организации свободной экономической зоны, которое обеспечивает создание необходимой инфраструктуры и предоставление сервисов для осуществления деятельности свободной экономической зоны. 3) резидент свободной экономической зоны (в дальнейшем – Резидент) – зарегистрированное в Республике Армения коммерческое юридическое лицо, частный предприниматель или филиал, а также представительство иностранной 12
организации, осуществляющее предпринимательскую деятельность исключительно в свободной экономической зоне, у которого имеется соответствующее разрешение, данное Правительством, и соответствующий договор, заключенный с Организатором. 4) уполномоченный орган – государственный управляющий орган, уполномоченный Правительством в сфере государственной политики свободных экономических зон.
Статья 4. Выдача разрешения Резидентам и выбор Организатора 1. Выдача и прекращение разрешения Резидентам осуществляется согласно порядку, определенному Правительством. 2. Разрешение Резиденту выдается Правительством в результате оценки бизнес-плана, представленного Резидентом. 3. Требования к бизнес-плану, представленному Резидентом, и порядок его оценки определяет Правительство. 4. Для осуществления деятельности, непредусмотренной разрешением, Резидент должен получить дополнительное разрешение. 5. При нарушении или несоблюдении требований, предусмотренных разрешением, выданным согласно пункту 1 данной статьи, действие разрешения прекращается. 6. Порядок и критерии выбора Организатора определяет Правительство.
Статья 5.
Создание свободной экономической зоны
1. Свободная экономическая зона создается по решению Правительства. 2. Решение Правительства о создании свободной экономической зоны должно включать: 1) цель создания свободной экономической зоны; 2) описание территории и границ свободной экономической зоны; 3) операционно-функциональный тип; 4) тип деятельности, который будет осуществлен Резидентом; 5) сроки деятельности свободной экономической зоны; 6) критерии к Организатору и Резиденту; 7) инвестиционную программу создания свободной экономической зоны; 8) личные данные Организатора, если он заранее известен; 9) другие необходимые данные и критерии. 3. Если в течение года после принятие решения Правительства о создании свободной экономической зоны деятельность свободной экономической зоны не стартует, решение Правительства о создании свободной экономической зоны является недействительным. 13
Статья 6.
Критерии к свободной экономической зоне
1. Свободная экономическая зона должна соответствовать следующим критериям: 1) должна быть оснащена возможностью привлечения средств перевозки грузов, в том числе железнодорожного транспорта, парковкой и тупиком; 2) должна быть ограждена границей, соответствующей техническим требованиям, предъявляемым границам, утвержденным Правительством; 3) должна быть обеспечена условиями, необходимыми для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления должностными лицами таможенных органов; 4) должна иметь возможность свободного передвижения товаров в пределах свободной экономической зоны; 5) должна быть оснащена системами безопасности, оказания первой помощи и противопожарной службой; 6) должна иметь бесперебойное водоснабжение и систему сбора сточных вод, энергоснабжение, газоснабжение, утилизацию твердых отходов и, по меньшей мере, телефонные линии и Интернет, как средство коммуникации; 7) должна быть оборудована соответствующими средствами соблюдения санитарно-гигиенических норм; 8) должна иметь зоны карантинного обслуживания; 9) должна быть обеспечена логистическими оборудованиями для хранения товара, а также средствами связи и других сервисов, необходимых для погрузки, разгрузки, транспортировки и хранения. 2. Критерии пункта 1 части 1 данной статьи могут быть не соблюдены при обосновании технической невозможности их реализации.
Статья 7.
Заключение договора об организации свободной экономической зоны
1. Уполномоченный орган от имени Правительства заключает договор с Организатором 2. Юридический режим, предусмотренный законодательством Республики Армения для свободной экономической зоны, действует со дня, упомянутого в договоре между уполномоченным органом, выступающим от имени Правительства, и Организатором, если нет иного срока, предусмотренного решением Правительства. 3. Договор между уполномоченным органом и Организатором подлежит опубликованию на официальной веб-странице уполномоченного органа.
14
Статья 8.
Полномочия уполномоченного органа
Уполномоченный орган: 1) может предложить Правительству внести изменения в договоре об организации свободной экономической зоны или прекратить его действие; 2) осуществляет надзор над исполнением обязательств, предусмотренных договором об организации свободной экономической зоны; 3) проводит исследования на соответствие требованиям, установленным разрешением Резидента свободной экономической зоны и, при необходимости, предоставляет Правительству соответствующие рекомендации; 4) требует отчеты от Резидента о деятельности в свободной экономической зоне в порядке и форме, установленном Правительством; 5) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Республики Армения; 6) представляет предложение Правительству о прекращении полномочий, предоставленных Резиденту.
Статья 9.
Обязательства Организатора
Организатор обязан: 1) застроить, использовать инженерные сооружения и инфраструктуры свободной экономической зоны в порядке, установленном законодательством Республики Армения, а также обеспечить выполнение требований, предусмотренных статьей 6 настоящего закона; 2) заключить договор с Резидентом, получившим Разрешение от Правительства, и проводить контроль над исполнением договора; 3) определить особенности внутренних правил безопасности свободной экономической зоны; 4) обеспечить исполнение обязательств, предъявляемых свободной экономической зоне настоящим законом; 5) обеспечить исполнение обязательств, предусмотренных договором об осуществлении деятельности в свободной экономической зоне, заключенном в соответствии со статьей 7 настоящего закона; 6) представить отчеты о деятельности за предыдущий год в свободной экономической зоне уполномоченному органу, в порядке, установленном Правительством; 7) осуществлять мероприятия, направленные на международное признание свободной экономической зоны и привлечение Резидентов; 8) определить и опубликовать правила функционирования свободной экономической зоны и выполнять другие обязанности, предусмотренные договором.
15
Статья 10.
Обязательства Резидентов
Резиденты обязаны: 1) осуществить застройку района свободной экономической зоны в соответствии с планом, утвержденным заранее, согласовав его с Организатором; 2) обеспечить соответствие с требованиями законодательства Республики Армения в отношении осуществления деятельности в свободной экономической зоне и порядками работы свободной экономической зоны; 3) соблюдать правила безопасности в свободной экономической зоне и требования, установленные разрешением, а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором.
Статья 11.
Ограничения в свободной экономической зоне
1. Следующие виды деятельности не могут осуществляться в свободной экономической зоне: 1) производство и торговля радиоактивных веществ; 2) производство и торговля оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; 3) импорт, хранение, производство и торговля наркотических средств и психотропных веществ без разрешения, выданного в порядке, установленном законодательством Республики Армения. 2. Запрещается въезд и выезд физических лиц, товаров и транспортных средств в и из свободной экономической зоны без таможенного контроля. 3. Въезд и выезд физических лиц и транспортных средств в и из свободной экономической зоны осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Армения.
Статья 12.
Работа Свободной экономической зоны
1. Работа свободной экономической зоны осуществляется на основании договора, заключенного между Резидентом и Организатором в соответствии с рабочим порядком, установленном Организатором. 2. Другие виды деятельности в свободной экономической зоне, кроме тех, которые предусмотрены решением Правительства о создании свободной экономической зоны, могут осуществляться только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не считающимися Резидентом. Деятельность, осуществляемая в свободной экономической зоне юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не считающимися Резидентом, не рассматривается как деятельность, осуществляемая за пределами таможенной границы Республики Армения. 16
Статья 13. Налоговое, таможенное и валютное регулирование в свободной экономической зоне 1. Налоговые и таможенные отношения в свободной экономической зоне регулируются налоговым и таможенным законодательством Республики Армения, принимая во внимание, что Резиденты свободной экономической зоны, обладают льготами по оплате налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, налога на имущество, а также таможенной пошлины. 2. Закон Республики Армения «О валютном регулировании и валютном контроле» устанавливает особенности по сделкам, осуществляемым в свободной экономической зоне, а также осуществляемым между Резидентами и иными субъектами гражданско-правовых отношений.
Статья 14.
Предоставление услуг и осуществления надзора со стороны государства в свободной экономической зоне
1. Предоставление услуг в свободной экономической зоне со стороны государства осуществляется по принципу «Единого окна», установленного Правительством. 2. Соответствующие государственные органы, предоставляющие государственные услуги и осуществляющие надзор, могут иметь подразделения на территории свободной экономической зоны.
Статья 15. Прекращение действий свободной экономической зоны 1. Свободная экономическая зона может прекратить действие: 1) по истечении определенного срока, в случае, если Правительство не примет решение о продлении срока; 2) раньше срока-по решению Правительства-с предварительным возмещением убытков, понесенных Организатором и Резидентами в связи с прекращением действий. 2. Процесс прекращения действий раньше срока, на основе пунктов 1 и 2 данной статьи, может начаться не раньше, чем через год после принятия решения.
17
Статья 16.
Урегулирование споров в свободной экономической зоне
1. Урегулирования споров в связи с работой свободной экономической зоны осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Армения. 2. Урегулирования споров между Резидентами может осуществляться также в рамках международного арбитража.
Статья 17.
Вступление закона в силу
Настоящий закон вступает в силу на десятый день после дня официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ С. САРГСЯН 18 Июня, 2011г. Ереван HO-193-N
18
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ от 25 мая 2011 г. О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ ‘’О НАЛОГЕ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ’’ Статья 1. Дополнить пунктом 36 статью 15 закона Республики Армения НО-118 от 14 мая 1997 года ‘’О налоге на добавленную стоимость’’: ‹› (36) оказание услуг Организатору свободной экономической зоны и Резиденту свободной экономической зоны, поставка товаров на территории свободных экономических зон.›› Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после официального опубликования. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ 18 Июня, 2011 г. Ереван НО-194-N
С. САРГСЯН
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ от 25 мая 2011 г. О ПРИНЯТИИ ДОПОЛНЕНИЯ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ “О ПОДОХОДНОМ НАЛОГЕ” Статья 1. Дополнить статьей 11.2 закон Республики Армения НО-183 от 27 декабря 1997 года “О подоходном налоге”: “Статья 11.2. Доход, полученный от деятельности свободной экономической зоны. При определении налогооблагаемого дохода валовый доход налогоплательщиков, в соответствии с законом являющихся резидентами свободной экономической зоны в течение года, уменьшается в размере дохода, полученного от деятельности в свободной экономической зоне ”. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после официального опубликования. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ 18 Июня, 2011 г. Ереван НО-195-N 19
С. САРГСЯН
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ от 25 мая 2011 г. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ “О НАЛОГЕ НА ПРИБЫЛЬ” Статья 1. Внести следующее изменение в статью 39.1 закона Республики Армения НО-155 от 30 сентября 1997 года “О налоге на прибыль” (в дальнейшем “Закон”): “Сумма налога на прибыль от деятельности в свободной экономической зоне за отчетный год налогоплательщика, выступающего в качестве резидента свободной экономической зоны, в соответствии с законом, уменьшается на 100 % за период эксплуатации свободной экономической зоны, созданной на территории Республики Армения.”. Статья 2. Статью 55(2) Закона дополнить словами“, а также от резидентов свободных экономических зон, созданных на территории Республики Армения” после слова “не резидентов” . Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после официального опубликования. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ 18 Июня, 2011 г. Ереван НО-196-N
С. САРГСЯН
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ от 25 мая 2011 г. О ВНЕСВНИИ ДОПОЛНЕНИЯ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ ‘’О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО’’ Статья 1. Дополнить пунктом 7 статью 15(1) Закона Республики Армения НО491-N от 26 декабря 2002 года “ О налоге на имущество’’: “(7) общественные и промышленные здания и сооружения, расположенные на территории свободной экономической зоны, которые принадлежат резидентам свободной экономической зоны или используются ими.’’ Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после официального опубликования. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ 18 Июня, 2011 г. Ереван НО-197-N 20
С. САРГСЯН
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ от 25 мая 2011 г. О ПРИНЯТИИ ДОПОЛНЕНИЯ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ “О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ” Статья 1. Дополнить статью 6 закона Республики Армения НО-135-N от 24 ноября 2004 года “О валютном регулировании и валютном контроле” пунктом 8: “8. Котировки сделок или оплатa операций, осуществляемых на территории свободной экономической зоны, созданной на территории Республики Армения, а также котировки сделок и безналичные платежи за операции, осуществляемые между резидентами свободной экономической зоны и юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), которые являются резидентами Республики Армения, могут осуществляться в свободно конвертируемой иностранной валюте”. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после официального опубликования. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ 18 Июня, 2011 г. Ереван НО-198-N
С. САРГСЯН
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ от 25 мая 2011г. О ВНЕСЕНИИ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ “О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ” Статья 1. Отменить секцию 12(5) таблицы о видах деятельности, подлежащих лицензированию, Статьи 43(2) Закона Республики Армения НО-193 от 30 мая 2001 года “О лицензировании”. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после официального опубликования. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ 18 Июня, 2011 г. Ереван НО-199-N 21
С. САРГСЯН
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ от 25 мая 2011 г. О ПРИНЯТИИ ПОПРАВОК И ДОПОЛНЕНИЯ К ТАМОЖЕННОМУ КОДЕКСУ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
Статья 1. Отменить статью 59(1) (е) и (е), статью 67.1, 67.2, 67.3 и статью 67.4(2) Таможенного Кодекса Республики Армения от 6 июля 2000 года (в дальнейшем “Кодекс”). Статья 2. Внести следующие дополнения к статье 67.5(2) Кодекса: ’’Условие о неприменении нетарифных мер регулирования, определяемое данным пунктом, не распространяется на продукцию военного назначения, а также товары двойного значения и результаты информационной и интеллектуальной деятельности.’’ Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после официального опубликования. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ 18 Июня, 2011 г. Ереван НО-200-N
С. САРГСЯН
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ от 25 мая 2011 г. О ПРИНЯТИИ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ “О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ” Статья 1. Отменить статьи 19(10)(10.5), (10.5.1) и (10.5.2) закона Республики Армения НО-186 от 27 декабря 1997 года “О государственной пошлине”. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после официального опубликования. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ 18 Июня, 2011 г. Ереван НО-201-N
22
С. САРГСЯН
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ от 25 мая 2011 г. О ПРИНЯТИИ ПОПРАВОК К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ “О ВИДАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ, НА ТЕРРИТОРИИ АЭРОПОРТА “ЗВАРТНОЦ” ЕРЕВАНА И СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ “ЕРЕВАН”” Статья 1. Внести следующие изменения к названию Закона Республики Армения НО-329 от 29 мая 2002 года “О видах деятельности, подлежащих лицензированию, на территории аэропорта “Звартноц” Еревана и свободной экономической зоны “Ереван”” (в дальнейшем “Закон”): “О видах деятельности, подлежащих лицензированию, на территории аэропорта “Звартноц” Еревана”. Статья 2. Внести следующие изменения к статье 1 Закона: “Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с лицензированием лица, осуществляющего деятельность на территории аэропорта “Звартноц” в Ереване (в дальнейшем “Аэропорт”)”. Статья 3. Убрать слова “ Свободная экономическая зона “Ереван” – территория, прилегающая к Аэропорту, как это предусмотрено решением Правительства Республики Армения” в Статье 2 Закона. Статья 4. Отменить статьи 3(2) и (3) Закона. Статья 5. Убрать второе предложение статьи 5 Закона. Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после официального опубликования. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ 18 Июня, 2011г. Ереван НО-202-N
23
С. САРГСЯН
Приложение № 1 Pешения Правительства Республики Армения N 1521-Н от 13 октября 2011
ПОРЯДОК ВЫБОРА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ, К ОРГАНИЗАТОРУ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ
I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок (далее «Порядок») определяет порядок и критерии выбора организатора свободной экономической зоны в Республике Армения. 2. Определения, используемые в этом порядке, вытекают из закона Республики Армения «О свободных экономических зонах» и имеют тот же смысл, что и в упомянутом законе. 3. Организатор осуществляет свою деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Армения, от имени правительства Республики Армения на основе договора, заключенного с Министерством экономики Республики Армения (далее полномочный).
II.
ПРОЦЕДУРА ОТБОРА ОРГАНИЗАТОРА
4. С целью организации свободной экономической зоны, по решению Правительства Республики Армения, юридическое лицо может быть выбрано в качестве организатора свободной экономической зоны, в следующих двух случаях создания свободных экономических зон: (1) по инициативе Правительства Республики Армения; (2) по частной инициативе. 5. Выбор организатора свободной экономической зоны, созданной по инициативе правительства Республики Армения, и заключение договора осуществляется в соответствии со следующей процедурой: (1) после принятия решения Правительства Республики Армения «О создании свободной экономической зоны», полномочный орган осуществляет выбор Организатора свободной экономической зоны в соответствии с процедурой, определенной Законом Республики Армения «О закупках», применяя процедуру конкурентного диалога; (2) Организаторы отбираются по результатам оценки предложений на основе критерии оценки, указанных в главе IV Порядка; 24
(3) Полномочный орган направляет результаты отбора правительству Республики Армения для их утверждения; (4) Правительство Республики Армения в лице полномочного органа заключает договор об организации свободной экономической зоны с выбранной организацией в течение 30 рабочих дней с момента вступления в силу решения правительства Республики Армения “Об утверждении организатора свободной экономической зоны”. 6. Создание свободной экономической зоны по частной инициативе, выбор Организатора и заключение договора осуществляется в соответствии со следующей процедурой: (1) С целью создания свободной экономической зоны на территории Республики Армения по частной инициативе, инициатор должен представить заявку в Правительство Республики Армения; (2) Заявка должна содержать следующие документы: (а) заявление; (б) перечень услуг, предоставляемых Организатором и тарифы; (в) описание свободной экономической зоны, цель ее создания, основные направления деятельности; (г) местонахождение, план территории, а также проекты построек в случае наличия; (е) бизнес-план, который должен соответствовать критериям, указанным в главе IV Порядка; (3) с целью оценки заявок частных организаций, представленных для создания свободной экономической зоны, по решению Премьер-министра Республики Армения должна быть создана межведомственная комиссия (далее Комиссия); (4) Комиссия в течение 20 рабочих дней, оценивает документы, представленные в заявке, в соответствии критериями оценки заявок, определенными в порядке, и представляет заключение о создании свободной экономической зоны Правительству Республики Армения; (5) Правительство Республики Армения рассматривает вопрос о целесообразности создания свободной экономической зоны, и признании частной организации Организатором свободной экономической зоны, в результате чего принимается решение об утверждении заявки или об отказе; (6) полномочный орган в течение 3 рабочих дней после принятия решение, сообщает инициатору о решении Правительства Республики Армения; (7) в течение 30 рабочих дней после принятия решения Правительством Республики Армения о создании свободной экономической зоны Правительство Республики Армения в лице полномочного органа заключает с инициатором договор об организации свободной экономической зоны. 25
III.
СТРУКТУРА КОМИССИИ
7. Комиссия состоит из 9 человек: председателя, секретаря и 7 членов. Председателем Комиссии является руководитель полномочного органа, а секретарь – руководителем соответствующего подразделения полномочного органа. 8. После Каждого заседания комиссии составляется протокол. Протокол подписывается председателем комиссии и другими членами, присутствовавшими на заседании. 9. Заседание Комиссии правомочно в случае участия 2/3 членов Комиссии, а в случае участия менее 2/3 заседание считается несостоявшимся и назначается новое заседание. Комиссия информирует всех участников о дате и времени нового заседания. 10. В случае отсутствия председателя комиссии, работу Комиссии возглавляет член Комиссии по решению председателя.
IV.
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВКИ
11. Критериями оценки заявок являются: (1) описание соответствия деятельности каждого потенциального оператора целям создания свободной экономической зоны; (2) перечень и тарифы услуг Организатора; (3) объем, направления и сроки инвестиций, в том числе виды инвестиций: финансовые и имущественные; (4) соблюдение требований, указанных в статье 6 Закона, в том числе архитектурно-строительный проект (далее «Проект») и визуальный макет или предоставление основания для отказа соблюдения требований, указанных в пункте 1 части 1-ой статьи 6; (5) мероприятия, направленные на обеспечение международной узнаваемости и распространение бренда, в том числе, наличие маркетинговых контрактов, работы привлечения в свободную экономическую зону брендов и операторов, работы, направленные на содействие экспорту товаров и услуг, произведенных на территории свободной экономической зоны, а также ожидаемые результаты. (6) опыт в области организации свободной экономической зоны (будет рассматриваться как преимущество); (7) распределение обязанностей между Организатором и государством, а также соотношение участия сторон; (8) обоснование необходимости создания свободной экономической зоны (только в случае частной инициативы); (9) оценка экологического воздействия; (10) количество рабочих мест, которые будут созданы Организатором и размер средней заработной платы. РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ 26
Д. САРГСЯН
Приложение №2 Решения правительства Республики Армения N 1521-Н от 13 октября 2011
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ ОПЕРАТОРАМ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН И ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ ДЕЙСТВИЯ, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЯ К БИЗНЕС-ПЛАНУ ОПЕРАТОРА И ПРОЦЕДУРА ЕГО ОЦЕНКИ I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок (далее Порядок) определяет процедуру выдачи разрешений оператора свободных экономических зон и прекращения их действия, а также требования к бизнес-плану оператора и процедуры его оценки. 2. Определения, используемые в настоящем порядке, вытекают из Закона Республики Армения «О свободных экономических зонах» и имеют значения, предусмотренные упомянутым законом. 3. Оператором свободной экономической зоны считается зарегистрированное на территории Республики Армения коммерческое юридическое лицо, частный предприниматель и представительство иностранной организации (далее Оператор), которое получило соответствующее разрешение в соответствии с настоящим Порядком и заключило договор с Организатором. 4. Разрешение на деятельность в свободной экономической зоне выдается на период, заявленный оператором, но не более чем до конца деятельности свободной экономической зоны.
II.
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
5. Разрешение на деятельность в свободной экономической зоне предоставляется по решению Правительства Республики Армения на основе заключения Комиссии, указанной в пункте 10 Приложения № 1 решения Правительства Республики Армения N 1521-Н от 13 октября 2011 года, в результате оценки бизнес-плана. 6. Заявка, поданная в Комиссию должна включать следующие документы: (1) заявление (по установленной форме); (2) бизнес-план, который должен соответствовать критериям, указанным в главе IV настоящего Правила; (3) справка, предоставленная Организатором об условиях осуществления деятельности в свободной экономической зоне. 27
7. Комиссия в течение 15 рабочих дней изучает представленные документы, оценивает бизнес-план на основе стандартов, установленных Порядком, и представляет соответствующие заключение для рассмотрения в Правительство Республики Армения. 8. Правительство Республики Армения, в 21-дневный период, принимает соответствующее решение о предоставлении разрешения или отклонении заявки. Основанием для отклонения заявки может быть несоответствие заявки требованиям к бизнес-плану, установленным настоящим Порядком. 9. Заявитель и Организатор заключают договор в течение 3 месяцев после вступления в силу решения о выдаче разрешения. 10. После заключения договора, Министерство экономики Республики Армения (далее Полномочный орган) обязан в течение 3-х рабочих дней выдать заявителю свидетельство о разрешении. Форма свидетельства утверждается совместным приказом руководителя Полномочного органа и министра финансов Республики Армения. 11. После выдачи свидетельства Полномочный орган в течение 1-ого рабочего дня представляет копию свидетельства в Комитет государственных доходов Правительство Республики Армения. 12. Полномочный орган ведет реестр разрешений, выданных операторам, которые будут публиковаться на официальном сайте Полномочного органа. 13.Наличие регистра является основанием для предоставления льгот оператору в соответствии с законодательством Республики Армения.
III.
ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ ОПЕРАТОРА
14. Решение о прекращении действия разрешения оператора принимает правительство Республики Армения на основании заключения представленного Полномочным органом. 15. Действие разрешения оператора прекращается при наличии одной из следующих причин: (1) по желанию оператора; (2) при расторжении договора между организатором и оператором; (3) при ликвидации свободной экономической зоны; (4) по истечении срока установленного разрешения; (5) при нарушении или несоблюдении требований, предусмотренных разрешением; (6) при нарушении требований статьи 11 (1) закона Республики Армения «О свободных экономических зонах». 16. Споры, связанные с прекращением действия разрешения, регулируются в порядке, установленном законодательством Республики Армения. 28
IV.
ТРЕБОВАНИЯ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ БИЗНЕС ПЛАНА
17. Бизнес-план (далее План), оценивается комиссией, путем применения взвешенных коэффициентов для каждого критерия оценки, где сумма этих коэффициентов не превышает 100 единиц. Учитывая операционно-функциональный тип свободной экономической зоны, взвешенный коэффициент для каждого критерия определяется комиссией до проведения оценки. 18. План оценивается на основе следующих стандартов: (1) экспортная политика, направления и объемы; (2) соответствие плана целям создания и операционно-функциональному типу свободной экономической зоны; (3) применение технологических инноваций; (4) количество рабочих мест и другие социальные мероприятия; (5) объем общих инвестиций; (6) информация о ключевых стратегических партнерах (при наличии). 19. Критерии оценки, установленные пунктом 18 настоящего Порядка, являются также требованиями к бизнес-плану.
РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
29
Д. САРГСЯН
ФОРМА
Руководителю полномочного органа Полное название Юридический адрес Телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
1. Заявитель (Полное название и фактический адрес заявителя)
В лице
(должность, имя, фамилия, отчество)
действующий на основании просит разрешить осуществление (вид деятельности)
« »
(название СЭЗ) (тип СЭЗ)
на территории свободной экономической зоны. 2. Данные заявителя Юридический адрес: Телефон: Факс:
Правовая форма и регистрационный номер заявителя, согласно государственному реестру 3. Ответственное контактное лицо Имя, Фамилия, Отчество Должность Телефон: Факс: Почтовый адрес: Эл. почта:
4. Перечень прилагаемых документов:
Подтверждаю, что информация, содержащаяся в данном документе, является достоверной и полной. Я осознаю, что предоставление ложных документов или информации влечет за собой уголовную и административную ответственность, предусмотренную законом. Я согласен информировать Полномочный орган о любых изменениях в предоставленной информации. Подпись Дата день/месяц/год 30
Приложение №3 о Решении Правительства Республики Армения N 1521-Н от 13 октября 2011
ПОРЯДОК
ПО ТЕХНИЧЕСКИМ ТРЕБОВАНИЯМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К ГРАНИЦАМ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет технические требования, предъявляемые к границам свободной экономической зоны на территории Республики Армения. 2. Въезд и выезд из свободной экономической зоны находятся под контролем Организатора и таможенных органаов Республики Армения.
II.
TЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ГРАНИЦЕ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ
3. Действующие на территории Республики Армения те свободные экономические зоны, оперативный тип деятельности которых предлогает импорт и экспорт товаров должны быть разграничены так, чтобы было обеспечино его разделение с таможенной территорией Республики Армения. 4. Границы свободной экономической зоны, отделяющие ее от таможенной территории Республики Армения должны быть разграничены так, чтобы исключить возможность импорта и экспорта или повреждения товара за пределы таможенного контроля от свободной экономической зоны. Забор свободной экономической зоны должен быть построен на таком расстоянии от зданий и сооружений, построенных на территории свободной экономической зоны, в целях исключения возможности импорта и экспорта товаров за пределы таможенного контроля от свободной экономической зоны. 5. К ограждению свободной экономической зоны предьявляются следующие требования: (1) забор должен быть построен из камня, бетона или другого материала, который обеспечивает изоляцию территории; (2) высота ограждения должна быть не менее 2,5 метров; (3) забор должен быть непрерывным по всей ее границы, за исключением входа для физических лиц, а также контрольно-пропускных пунктов предназначеных для импорта и экспорта товаров и транспортных средств; 31
(4) По всей длине забора должны быть размещены видеокамеры на таком удалении, чтобы возможно было обеспечить наблюдение за всей территорией; (5) забор должен быть освещен с двух сторон (внутри и снаружи). 6. Вся внешняя часть забора свободной экономической зоной считается таможенной границей Республики Армения. 7. Если свободная экономическая зона расположена в здании или нескольких частях здания, то здание или эта часть здания должны быть зарешетчаты с металлической решеткой, а въезд и выезд должны быть разделены и разграничены обеспечивая разделение таможенной территории Республики Армения таким образом, чтобы исключить возможность импорта и экспорта товаров за пределы таможенного контроля с территории свободной экономической зоны. 8. Здание или часть здания свободной экономической зоны должна быть освещена снаружи. 9. В здании или части здания, считающихся свободной экономической зоной, должны быть размещены средства видеонаблюдения,обеспечивающий полное наблюдение за зданием или его частью. 10. Для проведения надлежащего контроля безопасности, Организатор должен подготовить с площади, необходимой для видеонаблюдения которые проводятся таможенными органами и органов безопасности Организатора (КПП). 11. К пропускным пунктам свободной экономической зоны предьявляются следующие технические требования: (1) контрольно-пропускной пункт должен иметь отдельную площадь для таможенного оформления; (2) контрольно-пропускной пункт должен иметь площадь, предназначенная дляпроведения таможенного контроля; (3) контрольно-пропускного пункт должен иметь отдельную площадь с необходимым оборудованием для таможенных брокеров; (4) контрольно-пропускные пункты должны быть обеспечены зданиями или оборудованиями, специально отведенных и корректированных для обеспечения товаров, которые находятся под обеспечением таможенных органов, и требуют особых условий эксплуатации (хрупкие и скоропортящиеся продукты, требующие определенного режима влажности и температуры – легковоспламеняющихся, опасных для окружающей среды); (5) контрольно-пропускной пункт должен быть оснащен электронными весами (в том числе весы с мощностью не менее 80 тонн для автомобилей и не менее 150 тонн для железных дорог в случае, если поставка товаров в и из свободной экономической зоны осуществляется по железной дороге или автомобильным транспортом); (6) контрольная точка должна быть снабжена устройствами и оборудованием необходимым для детального изучения (рентген, обнаружения радиоактивных средств и т.д.) в соответствии с требованиями вышестоящего таможенного органа; 32
(7) контрольно-пропускной пункт должен быть обеспечен связью и электронными техническими средствами, интернет и радио-телекоммуникационной свазью необходимыми сотрудникам таможенных органов для организации таможенного оформления на месте; (8) контрольно-пропускной пункт должен быть обеспечен другими техническими средствами, необходимыми для погрузки, разгрузки, перевозкы или транспортировки товаров; (9) контрольно-пропускной пункт должен быть обеспечен видео и аудиозаписывающими средствами. 12. Организатор свободной экономической зоны должен обеспечить наличие службы безопасности (собственных или наемных) и исправное состояние средств обеспечения безопасности с целью обеспечения защиты территории свободной экономической зоны и контрольно-пропускного пункта управления, а также видео и аудио записи действий на всей территории с помощью дистанционно управляемых видеокамер. Видео и аудио записи на каждый день должны быть отделены в компьютер или любой другой внешний носитель, который даст возможность смотреть и слушать видео-и аудиозаписи ясно через нумерации в соответствии с датой. На видеозаписях должны быть указаны дата и время записи. Записанные видео и аудио материалы должны сохранятся по крайней неменее трех лет. 13. В случае повреждения ограждения во время эксплуатации свободной экономической зоны, организатор должен незамедлительно устранить недостатки и повреждения, кроме того, во время этих мероприятий ответственность за обеспечение безопасности в свободной экономической зоне, должен нести организатор совместно со службой безопасности.
РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
33
Д. САРГСЯН
ДЛЯ ЗАМЕТОК
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ