Verksamhetsplan-GlobalUtmaning-2013 by Global Utmaning

Verksamhetsplan 2013 ”MED SIKTE PÅ EUROPA”

Inneh책ll sid Inledning

Ekonomi och Europa

Energi och klimat

Migration och integration

Introduktion Global Utmanings verksamhet rymmer tre fokusområden: - Ekonomi och Europa, - Energi- och Klimatpolitik, - Migration och Integration. Vart och ett av dessa består av ett antal projekt eller program. Inför 2013 Under 2012 har Global Utmaning lagt grunden för en ny och viktig fas i sin utveckling, som kommer att prägla arbetet under 2013: 

Ett nära samarbete med ledande nordiska företag för att förverkliga strategin A Climate Investment Community från 2010. Det sker genom Nordic Action Group for Climate and Energy som har de nordiska regeringarna som primär målgrupp. Arbetet syftar även till att påverka Europeisk klimatpolitik.



Ekonomiskt stöd från Svenska Institutet m.fl. för samarbete med tankesmedjor och institut runt Östersjön som ett led i vår utveckling att bli en Europeisk tankesmedja.



Denna ambition finns också med i den långsiktiga strategin för programområdet Ekonomi och Europa som består av flera delprojekt: Europas framtid och Nordens roll, De unga och jobben, Investeringarnas betydelse och Reform av de finansiella marknaderna



Med stöd från Europeiska flyktingfonden fortsätter vårt arbete kring Migration och Integration. Under 2013 kommer fokus återigen riktas mot transnationella band mellan Sverige och andra länder, främst Irak.

Global Utmaning har också under året etablerat närmare kontakter med såväl regeringen som oppositionen för att förmedla vår syn på långsiktiga politiska behov och möjligheter inom våra fokusområden.

Kristina Persson ordförande Global Utmaning

EKONOMI OCH EUROPA A Utmaningar och samhällsproblem som motiverar vårt engagemang Globaliseringen de senaste 25-30 åren har drivits fram av flera samtidiga faktorer, främst avregleringar, IT och Kina, Indiens och andra tillväxtländers inlemmande i den globala marknadsekonomin. Avregleringarna av kapital- och kreditmarknaderna har i sin tur bidragit till en långtgående ”finansifiering” av det ekononiska systemet som från 70-talet och framåt har missgynnat den reala ekonomin och försvårat en hållbar utveckling. Det ekonomiska systemet har därmed blivit alltmer instabilt och försvårar lösningar av sociala och ekologiska problem. Finanskrisen 2007/08 fortsatte som en skuldkris inom Euro-området som försvagat och splittrat EU och tynger utvecklingen globalt. Också på andra håll som i Kina och USA är obalanserna och riskerna för den ekonomiska utvecklingen stora. De sociala konsekvenserna i form av växande arbetslöshet, främlingsfientlighet och stora inkomstskillnader är uppenbara. Ytterst hotas även demokratin och öppenheten i våra samhällen Problemen tar också fokus från andra stora frågor som klimatuppvärmningen och andra miljöhot. Vi lever i en tid av växande systemkriser som kräver helhetssyn och långsiktighet. Förbindelsen mellan ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet är stark. Problemen är komplexa och kräver inte bara innovativa och modiga grepp av politikerna utan också ett allt tätare samarbete mellan nationerna. Till detta kommer behovet att upplysa och förklara för medborgarna hur problemen och lösningarna ser ut. Global Utmaning försöker bidra till detta genom sina programområden. Inom området Ekonomi och Europa sker det genom fyra delprojekt.

B Verksamhetens inriktning, övergripande mål och planerad bemanning Programmet Ekonomi och Europa har sysselsättningen som övergripande mål och tar fasta på behovet av policyutveckling i fyra avseenden som också sammanfaller med de fyra delprojekten:    

Institutioner och samarbete i Europa Makroekonomiska vägar till ökad sysselsättning Reformer av det finansiella systemet Politik för arbete - unga arbetslösa

Global Utmanings insatser bör värderas utifrån den påverkan som våra aktiviteter under 2013 har för den politiska diskussionen och medvetenheten i Sverige.

Detta program leds av Kristina Persson i samarbete med Ulf Dahlsten och Kenneth Abrahamsson. Som resurspersoner och projektledare fungerar därutöver Sandro Scocco, Jytte Guteland och Eva Alfredsson. Vi organiserar verksamheten under 2013 som fyra olika delprojekt: 1) Framtidens Europa och Nordens roll Norden och Sverige är starkt beroende av Europas ekonomiska utveckling, samtidigt är intresset för debatten om Europas framtid svagt. Projektet syftar till att engagera medborgare och politiker i Norden i en konstruktiv dialog om europeisk politik, problem och möjligheter. Ett syfte är också att nordiska politiker och andra aktörer ska anta en mer aktiv och pådrivande roll i förhållande till Europa. Projektet finansieras i sin första fas av Nordiska Ministerrådet. Ett 20-tal olika inlägg från ledande opinionsbildare - f.d. kommissionärer, ministrar, professorer och författare sammanfattas i skriften Nordic Ways out of the crisis, som kommer att presenteras vid en konferens på Rosenbad den 19 februari. Mötet inleds av Europaminister Birgitta Ohlsson och flera av skriftens författare kommer att medverkat. Följande frågeställningar behandlas i skriften:    

Vad bör EU göra för att lösa sina ekonomiska och politiska problem på medellång och längre sikt? Hur ser de nödvändiga politiska svaren ut på olika nivåer med tyngdpunkt på behovet av institutionella förändringar globalt och i Europa? Hur kan Norden bidra? Vilken roll bör Norden spela i framtidens Europa? Vilka är hindren för en konstruktiv delaktighet i konstruerandet av de europeiska respektive globala svaren?

Under förutsättning att ett anslag från Ungdomsstyrelsen beviljas, kommer vi att genomföra aktiviteter, dialog och diskussion runt om i landet om slutsatserna i skriften. Detta arbete kommer att genomföras i samarbete med Föreningen Norden, studieförbund, universitet och folkhögskolor. En hel del av kommunikationen kommer att ske via webben. Mot slutet av 2013 sammaställs resultaten av dialogen i en “medborgarsskrift” som berör de frågor som den första, mer expertbetonade skriften har behandlat. Skriften överlämnas till de politiska ledarna i Sverige inför valåret 2014, då man också väljer ledamöter till Europa-parlamentet. Vår förhoppning är att Föreningen Norden och tankesmedjor i våra grannländer genomför motsvarande verksamheter i sina länder och att även gemensamma aktiviteter kommer att kunna organiseras. Samtidigt inleder vi samtal, genom workshops och seminarier med grupper och personer runt om i Europa - institut, tankesmedjor och Europaparlamentet - som är engagerade i liknande projekt och frågeställningar. Projektet leds av Kristina Persson. Rolf Gustavsson och Ylva Nilsson är redaktörer för skrifterna.

2) Makroekonomin och jobben Rapporten om skatter, inkomster och investeringar presenteras vid ett seminarium den 24 januari. Sedan går arbetet vidare under 2013. Ytterligare en rapport och konferens med samma inriktning planeras till slutet av våren 2013. Vi planerar att under 2013 ta fram ett debattunderlag om Europa och jobben, "Politik för halverad arbetslöshet". Skriften kommer att bygga på de seminarier och konferenser som vi har genomfört/genomför inom programmet som helhet under 2010-12. 3) De finansiella marknaderna och hållbar utveckling. Under 2012 och början av 2013 har Global Utmaning med stöd av MISTRA genomfört en förstudie med ett antal seminarier på temat ”Knäckfrågor för en Grön Ekonomi”, (enligt UNEPs definition, som inkluderar sociala och ekonomiska förhållanden) Förstudien leds av Global Utmanings seniora rådgivare, Anders Wijkman och Eva Alfredsson. Under hösten och vintern 2012-2013 genomför Global Utmaning också en seminarieserie om finansmarknadernas roll för den gröna ekonomin. Parallellt med detta har ett arbete inletts som syftar till att identifiera vilka reformer som krävs för att förändra finansmarknadernas funktionssätt så att de ger ett bättre stöd till den reala ekonomin och en hållbar utveckling. Arbetet leds av Global Utmanings styrelseledamot Ulf Dahlsten som skrivit en avhandling om ” Taming Global Markets”. Den gavs ut i en något förkortad version av Global Utmaning och diskuterades vid ett antal seminarier under hösten 2012 i Peking, Malmö, London, Berlin och Bryssel. Vid seminariet i London den 27 november och 8-9 december 2012 i Berlin lades grunden för ett gemensamt projekt tillsammans med New Economics Foundation i London (NEF), Global Climate Forum i Berlin samt ytterligare 2-3 aktörer i Bryssel och Paris. Global Utmaning har för avsikt att under hösten 2012 ansöka om planeringsstöd från EU-kommissionen för att sedan under 2013 tillsammans med våra partners ansöka om ett större projektstöd från Horizon 2020-programmet som inleds 2014. Global Utmaning kommer att tillsammans med sina samarbetspartners söka stod hos Vetenskapsrådet för en internationell konferens i Stockholm under 2013 om de globala finansiella marknaderna och hållbar tillväxt. 4)Ungdomsarbetslösheten Arbetslösheten i Europa har inte på 15 år varit så hög som nu. Inom gruppen unga upp till 25 år, är närmare 5,5 miljoner arbetslösa och Sverige är bland de som ligger sämst till, även om man tar hänsyn till att en stor del av de ”arbetslösa” i själva verket är heltidsstuderande. Vi tror att det finns intressanta exempel runt om i Europa på och metoder för att minska arbetslösheten. Global Utmaning har sökt och fått medel från bland andra Svenska Institutet för ett projekt om unga och jobben i Europa. Vi kommer att i samarbete med European Foundation for Working and Living conditions i Dublin samt tankesmedjor i länderna runt Östersjön identifiera Best practise i Europa. Resultaten presenteras i form av en antologi som beskriver och analyserar att antal fallstudier som kan inspirera andra till efterföljd. 6

Antologin författas av arbetsmarknadsforskare och opinionsbildare från olika delar av Europa under senhösten 2012 - vintern 2013 och presenteras på Swedbanks tillväxtdagar i maj 2013. Vi hoppas även kunna genomföra regionala möten i samarbete med arbetsmarknadens parter under 2013. Arbetet leds av Kenneth Abrahamsson, professor i Arbetsmarknadsfrågor, tillsammans med Nathalie Besèr och Jytte Guteland, projektledare.

ENERGI OCH KLIMAT

A. Utmaningar och samhällsproblem som motiverar vårt engagemang Den globala uppvärmningen kräver kraftfullt och gemensamt agerande. Men inget pekar på att det inom överskådlig framtid kommer att finnas ett avtal som binder huvudparten av länder med stora utsläpp till tillräckliga minskningar för att undvika mycket allvarliga säkerhetsmässiga och ekonomiska konsekvenser. Även EU möter stora svårigheter med att få medlemsstater att sluta upp kring gemensamt agerande. Energieffektiviseringsdirektivet klubbades igenom, men i en urvattnad form. Med CO2-priserna på mycket låg nivå har även ETS-systemet förlorat mycket av sin kraft. De nordiska länderna har ofta utmärkt sig genom att ta gemensamma ståndpunkter i avgörande frågor. Norden ses i dag som en föregångsregion inom klimatarbetet. Det nordiska varumärket gör att vi skulle kunna vara mer intressanta och spela en mer aktiv roll i EU-sammanhang än vad vi gör. Det nordiska energisystemet har många unika egenskaper som är av avgörande betydelse för hela det europeiska energisystemet, som låga koldioxidutsläpp, en stor andel förnybar energi med stor återstående potential, och en tydlig trend mot mer intermittent och decentraliserad energiförsörjning. Möjligheterna att exportera hållbar el till Europa är därför stora men möter två stora hinder: dålig överföringskapacitet och oklara marknads/prissättningsvillkor. Den tekniska kapaciteten finns men behöver tillgängliggöras. Genom att gå före med initiativ på energi- och klimatområdet kan de nordiska länderna bemöta flera farhågor på samma gång: reducera klimatpåverkan, stärka industrin och skapa arbetstillfällen. En viktig förutsättning för detta är att de nordiska regeringarna formulerar långsiktiga mål och regelverk som gradvist och på ett förutsägbart sätt skärps.

B. Verksamhetens inriktning och övergripande mål Programområdet energi och klimat har från och med hösten 2012 utvecklats till att i huvudsak facilitera Nordiska aktionsgruppen för energi och klimat (NAG). Gruppen består av representanter från bl. a. Jaako Pöyry, Haldor Topsoe A/S, E.ON, Vattenfall, Siemens och Statkraft samt representanter för Global Utmaning och ett antal experter. Ordförande är Anders Eldrup, f.d. VD Dong Energy, och ordförande Copenhagen Cleantech Cluster. Huvudsekreterare och därmed ansvarig för ett virtuellt sekretariat, som består av gruppens resurser samt externa experter, är Bo Normark, som på så sätt knyts till och Global Utmanings kansli. Mål för verksamheten Den nordiska aktionsgruppen arbetar för att: a) Påverka nordiska regeringars agenda och verka för ett utökat nordiskt klimat- och energisamarbete. b) lyfta fram föredömliga nordiska exempel. c) informera övrigt näringsliv om alternativ och möjligheter. 8

Målsättningen är att åstadkomma en gemensam nordisk strategi med praktiska rekommendationer kring investeringsbehov och de politiska beslut som krävs för att optimera Nordens roll och positionering i ett europeiskt klimat- och energisammanhang.

C. Verksamhetsidé och strategi för att nå de önskade resultaten Aktionsgruppen kommer att arbeta i två år och under den tiden följa det pågående arbetet med den europeiska energi- och klimatpolitiken samt arbeta fram idéer och förslag till hur de nordiska länderna ska kunna bli ledande när det gäller att skapa gynnsamma betingelser för en hållbar utveckling och för näringslivet. Gruppen analyserar och formulerar förslag som diskuteras och presenteras för beslutsfattare i de nordiska huvudstäderna och Bryssel. Arbetet utförs i samverkan med experter i Norden och Europa samt organisationer som IVA, World Business Council och European Climate Foundation. Global Utmaning ingår sedan maj 2012 även i ett nybildat nordiskt nätverk för klimatpolitik – Nordic Climate Network – tillsammans med Concito i Danmark, Zero i Norge och Fores i Sverige. Vi vill fortsätta att bygga ut samarbetet med tankesmedjor och organisationer inom Östersjöregionen. I höst söker vi s.k. Såddanslag från Svenska Institutet för ett projekt vid namn Smarta elnät och integrerade energisystem inom Östersjöregionen som kommer att integreras med aktionsgruppens arbete. Projektet kommer att ha som målgrupp beslutsfattare inom politik och näringsliv i Norden, Baltikum, Polen och Tyskland. Global Utmanings klimatråd, med ett 20-tal experter från olika aktörer, kommer även fortsättningsvis att ha en stöttande och rådgivande roll för verksamheten på programområdet Energi och klimat. ABBBA – African Bio-energy and Bio-fuels Business Assessment Syfte Med stöd från SIDA kommer Global Utmaning att 2013-2015 följa upp vår förstudie Forestry for Development med ABBBA – African Bio-energy and Bio-fuels Business Assessment. Projektet syftar till få till stånd investeringar i den afrikanska biomasse- och bioenergisektorn, inklusive därtill kopplad naturvård/ekoturism som lever upp till högt ställda hållbarhetskrav. Global Utmanings roll Vi antar en mäklarroll i ambitionen att förmedla kontakter och skapa samarbete mellan å ena sidan afrikanska aktörer/projekt, å andra sidan nordiska företag med intresse att engagera sig i företagsutveckling i Afrika. Partners roll Våra partners i Afrika – bland andra African Wildlife Foundation och CASDA - kommer att proaktivt identifiera och granska potentiella projekt och samarbetspartners, i huvudsak i södra och östra Afrika. Vårt nätverk i Norden – bestående av framförallt NAG, Expertgruppen och Klimatrådet – kommer att identifiera relevanta områden, sektorer och marknadsaktörer i Sverige och Norden. Genom Expertgruppen, vår grupp av skogs- och energiexperter, erbjuder vi intresserade företag i Norden kunskap, erfarenhetsutbyte och i det senare investeringsskedet är vi stöd i ambitionen att säkerställa att långtgående hållbarhetskrav uppnås.

D. Handlingsplan för 2012-2013 Den nordiska aktionsgruppen för energi och klimat träffades för ett andra möte i Helsingfors den 15 november. Den 7 februari kommer NAG presentera ett antal policy rekommendationer vid möte med Nordiska ministerrådet för miljö och energi, d.v.s. den samlade kretsen av nordiska energi- och miljöministrar, under det svenska ordförandeskapet. Ett första uttryck för aktionsgruppens inriktning kommer att bli framställningen av en policyskrift ”Nordic Energy Ways” med vetenskapsjournalisten Jenny Jewert som redaktör. Skriften kommer att antas formellt vid NAGs möte den 1/3 i Köpenhamn och bygger på underlag som förbereds på sex analysområden: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

En nordisk energimarknad i Europa. Energieffektivisering. Betydelsen av förnybar energi för hållbar utveckling på vägen mot 2050. Hållbara transportsystem. Finansiering. Påverkan på ekonomin och industrialisering.

HÅLLBARA STÄDER Delegationen för hållbara städer lades ner vid årsskiftet och lämnar ett testamente efter sig. Där framgår att det är mycket som trots insikter och uppmärksamhet går åt fel håll – även i Sverige: städerna fortsätter att glesas ut, segregationen förstärks, bristen på överkomliga bostäder för barnfamiljer och låginkomsttagare ökar, utvecklingen av städernas tekniska system går långsamt, integrerade varutransportsystem lyser fortfarande med sin frånvaro och stadsplaneringen har inte fått hållbarhet som ledstjärna. Regionförstoringen fortsätter med bitvis förbättrad kollektivtrafik, bitvis ökad bilpendling, småorter utarmas allt mer på service och arbetsplatser, energieffektiviseringen går allt långsammare Delegationen pekar på ett antal hinder för hållbar utveckling av städer, exempelvis Hållbar stadsutveckling är inte integrerad i andra politikområden – det saknas en stadspolitik Ökande segregation i städerna Bristfällig dialog med medborgarna Sektorisering – stuprörstänkande Bristande samordning mellan privata-kommunala-statliga aktörer Bristande incitament och regelefterlevnad Befintlig infrastruktur och stadsstruktur Otillräckliga statliga investeringar Avsaknad av fungerande affärsmodeller för hållbar stadsutveckling Hindrande upphandlingsregler Dessa hinder förefaller lika mycket vara konsekvenser och orsakade av mera grundläggande hinder såsom a) kunskapsbrist och till följd därav b) obefintlig eller okordinerad politik som bl.a. yttrar sig i c) felaktiga priser på energi, transporter, råvaror m.m. och d) avsaknad av regleringar och standarder för bostäder, bilar, hushållsapparater m.m. och e) oklara uppfattningar om hur städer för att bli hållbara ska planeras. Kunskapsbristen är inte total men tillräcklig för att lämna utrymme för tvivel och osäkerhet, vilket lämnar fältet fritt för särintressen att driva sina frågor. 10

Delegationen föreslår 1) att en arena skapas för fortsatt samverkan kring dessa frågor, att verka i två år, varefter en ny avstämning ska göras. På arenan ska näringsliv, civilsamhälle, myndigheter, stat och kommun samverka. Ansvaret föreslås ges till ett antal utpekade myndigheter: Naturvårdsverket, Energimyndigheten, Boverket, Trafikverket m.fl. Vidare föreslår delegationen 2) statligt stöd till femsex forskningscentra på detta område – Mistra Urban Futures är ett – och 3) stöd till pilot- och demonstrationsprojekt.

B. Verksamhetens inriktning och övergripande mål Trots att många aktörer kommer att vara verksamma på detta område framöver finns ett antal ämnen som skulle lämpa sig för Global utmaning att ta sig an. Fortsatt kunskapsproduktion och kunskapsförmedling kommer att behövas på många områden. Minst omhändertagna förefaller vara 1) utvärdering av goda exempel, 2) modeller för förmedling av goda exempel och vunna erfarenheter, 3) insikter rörande medborgardialogers vikt och modeller för hur de ska bedrivas och 4) stads- och regionplanering för hållbarhet.

C. Verksamhetsidé och strategi för att nå de önskade resultaten Goda exempel Projektet ska lyfta fram goda exempel som på goda grunder och efter noggrann granskning förtjänar detta epitet. De exempel som ska granskas är sådana som lyfts fram i olika sammanhang, av delegationen för hållbara städer, av WWF, Energimyndigheten, Boverket m.fl. Global utmaning ska välja ut exempel som förefaller lyckade eller är lärorika på olika områden. Projektet ska granska exemplen – i huvudsak genom att ta del av befintlig dokumentation. En vägledning för hur denna granskning ska gå till och vad den syftar till är under utarbetning. De första granskningarna utförs av projektledningen. Avsikten är att engagera studerande vid olika universitetsinstitutioner för att göra granskningar av enskilda exempel. Vi börjar med svenska exempel, men avser att ganska snart ta oss an internationella exempel. Efter granskning ska vi sprida erfarenheter och goda exempel. Hur det ska göras måste övervägas närmare. Det är erkänt svårt att sprida goda exempel – förhållandena varierar så mycket mellan städer och tidpunkter att det inte går att enkelt kopiera exempel. Hur detta ska ske kommer vi att återkomma till. Stadspaneler Projektet ska erbjuda kommuner möjligheten att få tillgång till ett bollplank i samband med planeringen av en ny stadsdel eller ombyggnad av en gammal. Global utmaning ställer upp med en för uppgiften lämpligt sammansatt grupp av experter – företrädesvis hämtade ur programrådet, men även andra personer kan tillfrågas. Global utmaning åtar sig att studera dokument i förväg, göra intervjuer och hålla en hearing på plats samt leverera en kortare rapport om iakttagelser. Förhoppningen är att som pilot pröva detta upplägg på Linköping, som planerar för BO16, och som visat sig intresserade av att hålla en stadspanel. Därefter ska stadspaneler marknadsföras till andra kommuner.

D. Handlingsplan för 2012-2013 Energieffektivisering I samarbete med Malmö stad planeras ett rundabordssamtal i Stockholm med fokus på 11

investeringsfrågan kring energieffektivisering och upprustningen av de så kallade miljonprogrammen. Samtalet riktar sig till en utvald krets av särskilt intresserade personer. Bygga-om-dialoger I samarbete med Göteborgs stad planeras ett seminarium kring utmaningarna med olika typer av bygga-om-dialoger. Med erfarenheter från Järvafältet, Fisksätra och Pennygången möts politiker, byggare, forskare och boende för samtal, dialog och analys av hur man skapar fungerande bygga-omdialoger. Global Best Practice Med hjälp av vår nya seniora rådgivare Inga Björk Klevby, tidigare vice-chef för UN-HABITAT, FNs organisation för boende och stadsutveckling, kommer vi under våren att göra en egen analys av Habitats stora kartläggningar av ”state of the world cities”. Analysen kommer att presenteras i rapportform vid ett olika typer av seminarier och ge ett globalt perspektiv på vårt pågående arbete. Vi ser dessutom en stor potential i att intressera nya partners i det här arbetet. Sustainknow I samarbete med WWF har vi som tidigare meddelats tagit fram 9 olika informationsfilmer om hållbara städer. Dessa filmer kommer från 2013 att finnas tillgängliga via den digitala plattformen www.sustainknow.se och kunna användas på olika sätt inom vårt nätverk. Medverkande kommer bl.a. Carl-Johan Engström och ytterligare någon från Global utmaning att vara. Filmerna kommer att kunna användas i olika utbildningssammanhang, i första hand när det gäller kompetensutveckling i företag och organisationer. Global utmaning kan använda dem i samband med konferenser och möten.

MIGRATION OCH INTEGRATION A. Utmaningar och samhällsproblem som motiverar vårt engagemang Global Utmaning fortsätter att positionera sig som Sveriges ledande tankesmedja när det gäller migrationsfrågor. Vi är övertygade om att Sverige behöver och kommer att ta emot mer invandring i framtiden. Genom att länka den svenska debatten till kunskap och erfarenheter som finns och skapas globalt kan vi bidra till nyskapande lösningar på de utmaningar som migrationslandet Sverige kommer att möta i framtiden. Vårt arbete under 2013 kommer att ge oss möjlighet att påverka och delta i debatten kring arbetskraftsinvandring, integration av nyanlända och europeisk migrationspolitik. Under 2013 kommer vi att koncentrera oss på att påverka debatten och beslutsfattarna inom tre områden: 1. Arbetskraftsinvandring till Sverige Sverige har Europas med liberala lagstiftning för arbetskraftsinvandring från länder utanför EU. Ändå väljer fortfarande en majoritet av de som kommer till Sverige att ansöka om asyl. Många asylsökande har ingen möjlighet att få uppehållstillstånd av asylskäl, och tvingas återvända. Det är både omänskligt och ineffektivt. Det behövs mer kunskap om varför människor söker sig till Sverige, och vad som avgör om de kommer som asyl- eller arbetskraftsinvandrare. Ny väg in Tillsammans med Migrationsverket och Arbetsförmedlingen driver vi projektet ”Ny väg in“, delfinansierat av Europeiska integrationsfonden. Projektets främsta syfte är att underlätta för migranter att komma till Sverige som arbetskraftsinvandrare. Global Utmaning ansvarar för att genomföra en forskningsstudie kring migranter från Irak. Projektet avslutas i mars 2013 har givit Global Utmaning en plattform att agera i frågor som rör Sveriges största utomeuropeiska invandrargrupp. 2. Migranters transnationella band Remitteringar Pengar som migranter skickar till sina anhöriga, släktingar och vänner i sitt ursprungsland, remitteringar, utgör tre gånger så mycket som det officiella biståndet. I Sverige förs dock ingen statistik över storleken på detta ”osynliga bistånd”, som bidrar till utveckling och minskar fattigdom. Global Utmaning fortsätter under 2013 att profilera sig som Sveriges främsta expert på remitteringar. Vi vill under 2013 arbeta för att regeringen uppfyller det löfte om en hearing om kostnader för att skicka remitteringar från Sverige som Global Utmaning drev fram redan 2009. Transnationella band Global Utmaning fortsätter att undersöka migranters band till hemlandet. I oktober 2011 beviljade Europeiska flyktingfonden stöd till projektet ”Transnationella band“. Projektets mål är att kunna presentera resultatet av en unik undersökning om hur pressen att skicka hem pengar påverkar nyanländas boendestandard, val av bosättningsort samt relation till arbetsmarknaden under den första tiden i Sverige. Förutom en sammanställning av existerande kunskap görs intervjuer i fokusgrupper och datainsamling med hjälp av en enkät. Vi har tyvärr inte kunnat engagera ytterligare medfinansiärer men hoppas kunna göra detta under tiden som projektet fortgår. 13

3. Migrationen och Europa Global Utmaning fortsätter arbetet med europeisk migrationspolitik. I december 2011 gav vi med finansiering från Justitiedepartementet ut en antologi vid namn ”Moving Beyond Demographics – Perspectives for a Common European Migration Policy“. Med hjälp av såddfinansiering från Svenska institutet genomför vi under 2013 ett projekt kring ”Moving Beyond Demographics” i de baltiska länderna. Detta projekt hoppas vi kunna utöka med hjälp av ytterligare finansiärer. Syftet med projektet är att utveckla ett samarbete mellan organisationer i Sverige och de baltiska staterna kring hur vi gemensamt kan stärka vår konkurrenskraft genom migration. Genom att främja en dialog mellan politiker, myndigheter, frivilligorganisationer och forskare vill vi gynna ett kunskapsutbyte framförallt kring frågor som rör migrationens utmaningar och möjligheter i avseendet att stärka regionens konkurrenskraft.

B. Verksamhetens inriktning och övergripande mål 

Ett framgångsrikt samarbete med Migrationsverket och Arbetsförmedlingen i projektet ”Ny Väg In” leder till ökad kunskap om migrationsvägar till Sverige och migranters informationskanaler.



Ett framgångsrikt genomförande av projektet ”Transnationella band” leder till ökad kunskap om nyanländas transnationella band och leder till konkreta förbättringar i olika aktörers (myndigheter, kommuner, etc) arbete mot trångboddhet, segregation och bristande integration.



Vi fortsätter att sprida analys och konkreta förslag från den antologi om europeisk migrationspolitik som vi publicerade nov 2011: ”Moving Beyond Demographics: Perspectives for a Common European Migration Policy” genom det SI-finansierade projektet Migration som inslag i en politik för ökad konkurrenskraft.



Vi genomdriver att regeringen uppfyller det löfte om en hearing om kostnader för att skicka remitteringar från Sverige som Global utmaning drev fram 2009.



Vi uppnår högre synlighet för migrationsarbetet och ökad kunskap bland fler om migrationens möjligheter.



Vi gör Global Utmaning till det naturliga valet när journalister, politiker och tjänstemän behöver kunnig expertis i frågor som rör arbetskraftsinvandring, migranters transnationella band och europeisk migrationspolitik.



Genom framgångsrika samarbeten med viktiga aktörer (myndigheter, departement och företag) säkrar vi långsiktig finansiering av Global Utmanings arbete med migrationsfrågor.

C. Verksamhetsidé och strategi för att nå de önskade resultaten Global Utmanings arbete med migrationsfrågor kommer under 2013 i stor utsträckning att bygga på insamling och spridning av kunskap. Den verksamhet som vi planerar kommer att ge oss tillgång till unik kunskap om några av Sveriges viktigaste migrationspolitiska utmaningar. Denna kunskap gör oss 14

till en attraktiv partner för myndigheter, departement och företag. Vi kommer att bli än mer efterfrågade som föreläsare och som kommentatorer i olika medier. Hittills har Global Utmanings arbete med migrationsfrågor uppmärksammats av bland andra TT, DN, SvD, Ekot, SVT, UNT och Newsmill. Det kunskapsförsprång vi skaffar oss genom våra EU-finansierade projekt gör att vi kan sikta på att vara än mer synliga under 2013. Tillgång till ny, unik kunskap gör också att vi kan formulera och få gehör för konkreta förslag när det gäller arbetskraftsinvandring, nyanländas livsvillkor och europeisk migrationspolitik. En viktig del av vår strategi är att bygga upp långsiktiga samarbeten med viktiga partners. De projekt som vi kommer att genomföra under 2013 ser vi som investeringar i partnerskap som kan säkra finansiering till Global Utmanings arbete med migrationsfrågor under kommande år. Global Utmaning har inrättat ett migrationspolitiskt expertråd som kommer stödja Global Utmanings arbete med migrationsfrågor. Rådet har i första hand en rådgivande roll och ger oss tillgång till unik kunskap om Sveriges viktigaste migrationspolitiska utmaningar. Denna kunskap gör oss till en attraktiv partner för myndigheter, departement och företag.

D. Handlingsplan för 2013 Ny väg in Januari – mars. Resa/resor till Irak, analys och samarbeten med enskilda organisationer samt utformning av informationsinsats till irakiska myndigheter. Reserapportering. Förberedelse av konferens tillsammans med Migrationsverket och deltagare från myndigheter och Arbetsförmedlingen enskilda organisationer i såväl Irak som Sverige. Transnationella band Oktober 2012 – februari 2013 Intervjuer i fokusgrupper med asylsökande och kommunmottagna Februari 2013 Utarbetande av delrapport nr 2 Våren 2013 Utbildning av personer som arbetar med projektets målgrupp Juni 2013 Utarbetande av slutrapport, Utvärdering av avrapportering till Europeiska flyktingfonden Juni 2013 Presentation av slutrapport vid öppet seminarium

Migration som inslag i en politik för ökad konkurrenskraft December 2012 En planeringskonferens arrangeras där minst sex organisationer från Baltikum deltar. Våren 2013 Expertseminarium i länderna Estland, Lettland, Litauen och Sverige om "migrationens möjligheter att verka konkurrensstärkande". Våren 2013 Producera en sammanfattning av expertseminariets slutsatser.