REGIÓN DE MAGALLANES Y LA ANTÁRTICA CHILENA
I. ANTECEDENTES REGIONALES La Región de Magallanes está dividida en cuatro provincias y once comunas, y su capital regional corresponde a la ciudad de Punta Arenas. Las principales actividades económicas y productivas de la región se concentran en torno a la explotación de carbones, el turismo, la pesca y salmonicultura, y el transporte y telecomunicaciones. El desarrollo de estas actividades fomentó el crecimiento económico durante 2012, lo que se vio reflejado en un crecimiento acumulado de 12,8 por ciento de la actividad económica en ese periodo, siendo la segunda región con mayor crecimiento a nivel nacional. El dinamismo de la región también se vio reflejado en los bajos niveles de desempleo, manteniéndose todo el año entre las menores tasas a nivel nacional y obteniendo un desempleo promedio de los trimestres de 3,7 por ciento, y en la creación de puestos de trabajo, acumulando seis mil 653 nuevos empleos en los tres años de gobierno. Durante 2012, se dieron a conocer los resultados de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen) 2011, lo que reflejó que la región obtuvo el menor índice de pobreza a nivel nacional, alcanzando 5,8 por ciento, habiendo sido, además, la que más disminuyó esta tasa con respecto a 2009. Adicionalmente, esta región fue una de las cuatro en obtener un índice de pobreza extrema inferior al dos por ciento. También se observaron buenos resultados en la medición del Simce 2012, tanto en la prueba de cuarto básico como de segundo medio, destacando especialmente el alza de once puntos en la prueba de Matemática de segundo medio con respecto a la prueba anterior, pasando de 250 puntos el año 2010 a 261 puntos el 2012.
II. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS DURANTE 2012 EN LOS EJES PRIORITARIOS 1. Desarrollo productivo y empleo
En el periodo, la región tuvo un presupuesto de inversión regional de casi 32 mil millones de pesos, lo que significa un incremento de más del 59 por ciento con respecto al presupuesto promedio entre 2006 y 2009. Tales recursos públicos permitieron en 2012 importantes avances en infraestructura caminera, portuaria, aeroportuaria, de urbanismo y de orden comunitario; y, a su vez, concretar nuevos logros en el campo de la salud, educación, vivienda, seguridad, deporte, turismo y el fomento productivo; manteniendo al mismo tiempo una vigorosa cartera de programas sociales en apoyo de sectores vulnerables de la población. Este mayor dinamismo de la economía regional se reflejó también en el empleo, con la creación de seis mil 953 plazas ocupacionales entre los trimestres enero-marzo de 2010 y 2013, y alcanzando un desempleo de tres por ciento en este último trimestre, la menor cifra del país. Destaca en este ámbito el apoyo otorgado a la capacitación de los recursos humanos, que en 2012 significó mejorar las competencias laborales de dos mil 607 personas, gracias a una inversión de mil 200 millones de pesos.
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A contar de 2012 la economía de Magallanes registra los más altos y sostenidos avances en el Índice de Actividad Económica Regional (Inacer), alcanzando una variación acumulada anual de 12,8 por ciento, resultado que la situó entre las regiones con más alto crecimiento del país, anunciando una etapa de repunte económico.
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Estos resultados son fruto de la consolidación de las actividades productivas tradicionales de esa zona y, esencialmente, como resultado de una diversificación económica en áreas emergentes. Es así como durante 2012 se han afianzado condiciones para inducir el fortalecimiento de la economía, mediante el desarrollo de la industria salmonera y del turismo. En paralelo, se continuó impulsando la prospección de hidrocarburos, en pos de recuperar la industria de la energía, a lo que se suma el favorable impacto económico que aflora con la explotación de carbones, en términos de producción y de empleo. Durante 2012 continuaron los esfuerzos por recuperar la industria energética en la región por medio de la incorporación de privados a la exploración y explotación de cinco nuevos bloques de hidrocarburos licitados en la modalidad de Contratos Especiales de Operación (Ceop). Estos nuevos bloques iniciados vienen a complementar el trabajo que están realizando los anteriores nueve bloques licitados como Ceop en 2007, lo que ha constituido un avance en aumentar las reservas de gas y petróleo de la cuenca de Magallanes. Se avanzó también en el diseño de un mecanismo de subsidio con su correspondiente financiamiento en la Ley de Presupuesto, dirigido a compensar a Empresa Nacional del Petróleo (Enap) por la venta de gas natural a la distribuidora de la red regional a precios bajo el costo de explotación y por sobreprecio de gas comprado a terceros, esto, en la eventualidad que la producción de Enap Magallanes no sea suficiente para surtir a la población regional sin alterar el precio. El turismo sigue siendo en la Región de Magallanes y Antártica Chilena un motor de crecimiento cada vez más protagónico, con importante expectativas luego de las campañas de promoción de la Patagonia Austral, rondas de negocios, incorporación de nuevos destinos a la oferta, potenciamiento del turismo de intereses especiales y mejoramientos diversos en los servicios que ofrecen los agentes turísticos regionales. La producción de carbón de Isla Riesco avanza al ritmo programado, habiéndose concretado ya, en marzo de 2013, el primer embarque de 30 mil toneladas con destino a la zona central del país. En la pesca y salmonicultura culminó el proceso de ordenamiento de los registros pesqueros artesanales; se concretó la regularización de más de mil 100 buzos habilitados para operar en la zona, y de 662 embarcaciones para extraer crustáceos; y se puso en marcha el Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal, que permitió financiar 21 iniciativas de proyectos productivos del subsector, mediante una inversión de más de 300 millones de pesos.
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En fomento productivo, se llevó a cabo un fuerte impulso a los programas de garantías Fogain y reprogramación, así como también a los programas de emprendimiento Focal, proyectos asociativos de fomento y de innovación, beneficiando a cerca de mil 500 iniciativas productivas. A lo anterior, se suman apoyos a emprendimientos en Capital Semilla, desarrollo de mercados, comercialización y promoción, emprendimientos digital, formalización empresarial, y de transferencia y asistencia técnica. En conjunto esto demandó una inversión de más de tres mil 300 millones de pesos, que beneficiaron a mil 209 iniciativas de este género.
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Para dar un potente y sostenido impulso al sector productivo, en 2012 se tramitó y en febrero de 2013 fue publicada la Ley N° 20.655 que contempla un conjunto de incentivos económicos especiales para zonas extremas. En efecto, ella establece condiciones de estabilidad y certidumbre al instaurar vigencia en el largo plazo de incentivos monetarios directos o mediante crédito tributario a determinadas inversiones productivas, abarcando también la bonificación a la contratación de mano de obra.
2. Turismo En 2012 se trabajó en el desarrollo y fortalecimiento de nuevos destinos, productos y servicios turísticos regionales, a través de la participación en diversas iniciativas de más de 40 operadores turísticos, acompañado de mejoramientos de la infraestructura y de campañas de promoción de la oferta turística de la Patagonia Austral, todo ello dirigido a incrementar la llegada de visitantes nacionales y extranjeros. En el ámbito de la promoción, se realizaron capacitaciones de destino y ruedas de negocios en las ciudades de Buenos Aires, Calafate, Bogotá, Ciudad de México y San Francisco. También, se realizaron capacitaciones de destino en el Plan de Promoción de la Patagonia, participando en ferias en las ciudades de Madrid, Bogotá, Berlín, Miami, Sao Paulo, Río de Janeiro, Buenos Aires, Londres y Santiago de Chile. Se concluyó la tercera etapa del Programa de Promoción Turística 2009-2012, y se obtuvo financiamiento para una cuarta etapa, que se aplicará durante 2013 y 2014, por un monto aproximado de dos mil 800 millones de pesos. Destacable es también la puesta en marcha de un programa de licitaciones de inmuebles fiscales con potencial turístico, localizados en las comunas de Timaukel y de Cabo de Hornos, mediante la generación de proyectos productivos enfocados principalmente al turismo, que buscan elevar la contribución del sector al Producto Interno Bruto (PIB) regional. Complementando estas acciones, se inició el Programa de Desarrollo del Ecoturismo en Tierra del Fuego, cuyo objetivo central contribuye a diversificar la oferta turística de ese destino, a partir de la implementación de nuevas rutas turísticas de intereses especiales.
Relevantes también fueron las tareas de recuperación del Parque Nacional Torres del Paine, afectado por un incendio forestal a fines de 2011, que consumió un total de 17 mil 600 hectáreas. Para enfrentar los daños ocasionados y lograr la recuperación del parque, se creó un plan a cargo de la Subsecretaría de Turismo, Corporación Nacional Forestal (Conaf), Instituto de la Juventud (Injuv) y del Ministerio del Medio Ambiente. Este apunta a tres ejes: restauración ecológica para recuperación del parque; nuevas acciones para la protección y cuidado de este patrimonio natural y; promoción del parque nacional en distintos mercados para contrarrestar efectos adversos en la cantidad de visitantes. Una de las iniciativas implementadas fue el proyecto de voluntariado Revivamos las Torres del Paine, que ayudó a recuperar el uso público del parque y la biodiversidad dañada por medio del trabajo voluntario de jóvenes del país. Entre los resultados concretos, se obtuvo la reparación de más de 28 kilómetros de senderos; la instalación de 36 letreros informativos restrictivos, pasarelas, miradores; y, la preparación en vivero de cinco mil 700 plantas, la plantación de dos mil 500 árboles y la protección de otros quince mil árboles. En total, participaron 200 jóvenes. En materia de protección y cuidado del parque se ha aplicado una serie de medidas, como la contratación de un superintendente; arriendo de un helicóptero para la temporada alta; una nueva brigada de prevención y combate de incendios forestales; aumento de guardaparques, nuevos planes de patrullaje, equipamiento para combate de incendio e implementación de un sistema de monitoreo remoto de incendios que contempla estaciones en diversos puntos; y un repetidor digital que aportará imágenes en tiempo real a la estación de control, facilitando respuestas tempranas ante emergencias. Además, el programa Reforestemos Patagonia, que
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En el periodo, se aplicó por primera vez en la región el Programa Intrarregional de Turismo Social. Éste permitió a 120 adultos mayores y 550 estudiantes con vulnerabilidad social viajar al Parque Nacional Torres del Paine, con un subsidio que cubrió el viaje y giras de estudio.
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corresponde a una alianza público-privada, es la campaña de reforestación nativa más grande en la historia de Chile, que consiste en el aporte de árboles para la Patagonia por solo dos mil pesos cada uno. A abril de 2013, la campaña lleva 187 mil 668 árboles plantados. La recuperación del patrimonio se proyectó también a otros ámbitos de infraestructura cultural y urbana, relevantes en una ciudad turística por excelencia como es la capital regional, Punta Arenas. Allí destacó la recuperación Teatro Regional José Bohr, situado en la calle Magallanes, y que indica el lugar que ocupara el primer fortín de Punta Arenas, en 1848. En febrero de 2009 dicho teatro fue cerrado, dado su nivel de deterioro y el riesgo de derrumbe, procediéndose a iniciar obras de recuperación, las que dieron lugar a su reinauguración en septiembre de 2012. Otros hitos importantes fueron el término del mejoramiento del Palacio Braun Menéndez en enero de 2013, y la habilitación de Paseo Bories en Punta Arenas, inaugurado en diciembre de 2012. Este último proyecto patrimonial consideró el mejoramiento de pavimentos, establecimiento de pendientes apropiadas, acceso para discapacitados, mobiliario urbano anti vandálico, mejoramiento de jardineras existentes y soterramiento de redes en el tramo que va desde la Plaza de Armas a la Avenida Colón, conjuntamente con la canalización subterránea de las redes de electricidad y comunicaciones en general.
3. Educación y Cultura Los resultados de la prueba Simce 2012 indican que la región tuvo un promedio (Lenguaje y Matemática) de 263,5 puntos en cuarto básico y de 259 puntos en segundo medio, representando alzas de tres y seis puntos respectivamente en comparación con las pruebas anteriores (2011 en cuarto básico, 2010 en segundo medio). Destaca especialmente el aumento de once puntos en la prueba de Matemáticas de segundo medio. Durante 2012, se realizó el fortalecimiento del Liceo de Excelencia Luis Alberto Barrera de Punta Arenas, que durante el año recibió las obras de mejoramiento de su infraestructura y equipamiento. Además, durante 2012 se continuó con la implementación del Plan de Apoyo Compartido en cinco establecimientos de la región, para ayudarlos a mejorar su desempeño en la prueba Simce. En materia de infraestructura, se puede destacar la inauguración de la Escuela Ramón Serrano Montaner, de Cerro Sombrero y del Liceo Polivalente Hernando de Magallanes.
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El año pasado se destinaron significativos recursos al equipamiento de seis establecimientos de educación técnico profesional. Se busca potenciar el aprendizaje de los jóvenes en áreas como hotelería, mecánica, turismo, administración, electricidad, montaje industrial, electrónica, telecomunicaciones, enfermería, vestuario y confección textil, entre varias otras que dan respuesta a necesidades regionales.
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También se siguió impulsando acciones para aumentar los niveles de equidad de niños en condición de vulnerabilidad, pero que destacan en rendimiento escolar. Por ejemplo, se ha disminuido la brecha digital que los afecta mediante la entrega de computadores personales, a través del programa Yo elijo mi PC. Durante 2012 se ayudó a 429 estudiantes de séptimo básico y buen rendimiento escolar, pertenecientes a 53 establecimientos municipales o particulares subvencionados. En materia de subvención escolar en 2012 se financió la educación municipal y la educación particular subvencionada, destinando para este propósito más de 33 mil millones de pesos. A esto se suman los subsidios a locales educativos para realizar mantenimiento de instalaciones;
las becas para niños estudiantes; los miles de niños beneficiarios del programa de alimentación escolar y beneficiarios del programa de salud escolar. En el 2012, se apoyó también a la educación superior con la denominada Beca Magallanes, la que se concedió a mil 972 estudiantes pertenecientes a cinco establecimientos de educación superior de la región, demandando una inversión de casi mil millones de pesos.
4. Salud En cuanto a inversión en infraestructura y equipamiento, en 2012 se registraron notorios avances en materializar las obras contenidas en el Convenio de Programación Gobierno Regional-Ministerio de Salud, firmado en 2011. Entre ellas resalta la construcción de postas de salud rural en las localidades de Cerro Castillo, Punta Delgada y Villa Tehuelches, de las comunas de Torres del Paine, San Gregorio y Laguna Blanca, respectivamente. A ello se agrega la construcción y puesta en marcha del jardín infantil del Hospital Clínico de Magallanes y la ampliación del Centro de Rehabilitación Puerto Natales. Destacan también los estudios de pre inversión de los hospitales de Puerto Natales y Porvenir, y del Centro de Salud Familiar (Cesfam) de Puerto Williams, la etapa de pre-inversión del Cesfam 18 de Septiembre, del Centro de Rehabilitación Punta Arenas y de la Casa de Acogida del Hospital Clínico de Magallanes. En el área de recursos humanos, se logró la formación de diez nuevos especialistas y subespecialistas médicos, incorporando 425 horas a las áreas de radioterapia oncológica, cirugía y medicina interna, infectología, neurología pediátrica, y obstetricia y ginecología.
5. Seguridad En 2012 continuó la fiscalización y coordinación de entidades público/privadas para el desarrollo del plan Barrio en Paz Comercial en la ciudad de Punta Arenas, el cual cubre el casco histórico de Avenida Colón, calle Arauco, Avenida Independencia y Calle Lautaro Navarro. Durante 2012 se inició la implementación del programa Plan Cuadrante en Puerto Natales, lo que implicó aumentar en 43 funcionarios la dotación de carabineros en dicha comuna. A ello se sumaron nuevos recursos logísticos como dos radiopatrullas, seis motos todo terreno, cuatro camionetas, dos furgones, un retén móvil y un bote tipo zodiac para la apartada localidad de Puerto Edén. En junio, se implementó el Sistema Táctico de Análisis Delictual (Stad) en la región, modelo que se basa en reuniones de análisis de patrones delictuales con el apoyo de las unidades tácticas
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El Programa Elige Vivir Sano totalizó 109 actividades durante 2012, abarcando las temáticas de la prevención, alimentación saludable, vida al aire libre, ambientes libres, prevención de cáncer, lactancia materna, programa cardiovascular, actividad física y vida saludable. Junto a esta iniciativa, en 2012 se ejecutaron 875 actividades concebidas para disminuir la tasa de tabaquismo en cursos de cuarto medio, y la obesidad en cursos de primero básico. Ellas se ejecutaron durante 2012 en el marco de cuatro planes anuales comunales de promoción en los municipios de Punta Arenas, Puerto Natales y Torres del Paine. Esto considera estrategia de intervención en pautas de alimentación y tabaquismo, desarrollo psicosocial, actividad física y medio ambiente. También en el marco del Programa Elige Vivir Sano, se realizaron corridas y cicletadas insertas en el programa Tour IND, lográndose un total de cinco mil 800 participantes entre las ciudades de Porvenir, Puerto Natales y Punta Arenas.
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y de investigaciones. Además, se creó el Grupo Especial de Bienes Robados (Gebro), entidad que ha logrado recuperar especies por una importante suma de dinero. A fines de 2012 se inauguró en Punta Arenas el Centro de Justicia, que alberga los juzgados de garantía, de juicio oral en lo penal, tribunal de familia, juzgado de letras, del trabajo y la administración zonal. Es un edificio de seis mil metros cuadrados, que demandó una inversión de cinco mil millones de pesos.
6. Infraestructura y conectividad En obras viales destaca el impulso dado a los caminos de penetración en la parte sur de isla Tierra del Fuego, logrando importantes avance en la construcción del ramal Lago FagnanoCaleta María. Importante también en dicha isla es el término del primer tramo de pavimento de la ruta Cerro Sombrero-Onaissin, que consistió en la ejecución de quince kilómetros. Además, se avanzó con la ejecución de los siguientes 20 kilómetros, y recientemente comenzó el proceso de licitación del tramo final que contempla 43 kilómetros. En la provincia de Última Esperanza se avanzó con la pavimentación de la ruta entre Puerto Natales y Puerto Bories, y se inició la construcción del camino de penetración entre Bahía Talcahuano y el Cruce Estero Worsley, desafío que forma parte del objetivo final de unir el territorio de Magallanes y de Aysén. En la provincia de Magallanes, comenzó la pavimentación de los quince kilómetros de la ruta entre Gobernador Phillipi y Monte Aymond, mientras, paralelamente, se completó la última etapa de la pavimentación, entre los kilómetros 42 al 52, de la ruta Punta Arenas-Fuerte Bulnes. Concluyó también la pavimentación de 4,5 kilómetros en doble pista de la ruta Punta Arenas-Aeropuerto Presidente Ibáñez, y en marzo del presente año se inauguró el puente sobre el río Chabunco. En infraestructura portuaria de conectividad insular, se iniciaron las obras civiles de reposición de la rampa de Punta Delgada en la primera angostura del Estrecho de Magallanes, mejorando así las condiciones de accesibilidad desde y hacia la isla de Tierra del Fuego. Asimismo, en materia de conectividad aérea, durante 2012 finalizó la segunda etapa de la conservación del Aeropuerto Presidente Ibáñez de Punta Arenas, obra que tuvo un costo aproximado de cuatro mil millones de pesos. Como una forma de fortalecer la actividad pesquera artesanal de la región, se inició la construcción de la caleta de pescadores en la localidad de Puerto Williams.
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En el ámbito de la infraestructura urbana, se inauguraron las obras de regulación del cauce natural D’Agostini, en Punta Arenas, transformándose en uno de los primeros parques inundables del país, pues permite evitar inundaciones en zonas habitadas, brindando mayor seguridad a un sector densamente poblado de la capital regional.
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Durante 2012 se asignaron los recursos para ejecutar la segunda etapa de restauración del borde costero de Porvenir, obra que se inició en enero del presente año. En Puerto Natales se terminó la primera etapa de construcción de la Avenida Costanera Pedro Montt y se comenzó con la segunda etapa. En vialidad urbana se avanzó en los anillos de circunvalación de las capitales provinciales, terminando obras en Avenida Manantiales y Prolongación de Avenida Martínez de Aldunate, en Punta Arenas; mientras avanzan los trabajos en las avenidas Última Esperanza en Puerto
Natales y calles Carlos Wood y Alberto Fuentes en Porvenir. A ello se suman otras decenas de arterias en estas mismas ciudades, junto al programa de pavimentación participativa, logrando más de 20 kilómetros de vías pavimentadas y la reparación del equivalente a otros nueve kilómetros de vías deterioradas mejorando su estándar, en especial las utilizadas por el transporte público. En la capital regional hay notorios avances en mejoramiento de espacios públicos, entregándose a la comunidad el Paseo Bories, la plaza de la población Jorge Cvitanic y el comienzo de la remodelación de Avenida Bulnes. A ello se agrega el inicio de obras de la Plaza de Armas de Puerto Williams. En materia de conservación vial, el año pasado se llevó a cabo el proyecto que contempló la intervención total de 55 mil 116 metros cuadrados de reposición de losas y recarpeteo asfáltico en Puerto Natales y, principalmente, en vías de alto flujo vehicular en Punta Arenas, demandando una inversión de cercana a los dos mil 800 millones de pesos. Durante 2012 se dispuso de un fuerte apoyo monetario en subsidios a servicios de transporte público urbano, rural, escolar, marítimo y aéreo orientados a zonas aisladas. Esta acción busca asegurar la prestación de servicios de transporte regular y permanente que favorezca la integración territorial y social para los habitantes de esta zona extrema del país. Asimismo, se extendieron los horarios de funcionamiento de los cuatro servicios subsidiados de transporte público urbano de la ciudad de Punta Arenas. En materia de telecomunicaciones, concluyó el proyecto “Todo Chile Comunicado”, se aprobaron los convenios con el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones para establecer puntos WiFi gratuitos, empezó la Portabilidad Numérica fija y móvil y se encuentra en ejecución el proyecto de telefonía móvil a rutas de Tierra del Fuego, que dotará de este servicio a los tramos Porvenir-Paso Fronterizo San Sebastián y Cerro Sombrero-Cameron.
En el marco del programa Chilestadios fútbol amateur, en Punta Arenas se construyó la cancha sintética de fútbol del Club Deportivo Magallanes, y se completó la construcción de una cancha de futbolito de pasto sintético en Primavera. Finalmente, se dispuso la remodelación de la pista atlética del Estadio Fiscal, realizando el recambio de la pista de atletismo y la adquisición de equipamiento para la práctica de esta disciplina, como vallas y jaulas de lanzamiento.
7. Pobreza y agenda social De acuerdo con la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen) 2011, publicada durante 2012, en la Región de Magallanes disminuyó la proporción de la población que vive en situación de pobreza extrema de 3,2 por ciento en 2009 a 1,3 por ciento en 2011, y los índices de pobreza disminuyeron también de 6,1 por ciento en 2009 a 4,5 por ciento en 2011. Durante 2012 se hizo una gran inversión en el ámbito social, que permitió financiar bonos, subvenciones, pensiones y otras iniciativas de gran impacto, como los programas Chile Crece Contigo, Habitabilidad, Programa de Personas en Situación de Calle, Programa Abriendo Caminos, y otros que benefician directamente a 77 mil 800 usuarios vulnerables en Magallanes.
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En infraestructura deportiva, a fines de 2012 se inició la construcción de las dos primeras etapas del Complejo Polideportivo Bicentenario 18 de Septiembre, contemplando la construcción de tres canchas de fútbol de pasto sintético, con iluminación y cierres perimetrales, demandando esta fase una inversión de más de mil millones de pesos. Asimismo se dio inicio a la primera etapa de construcción del gimnasio y principal complejo deportivo en Puerto Natales.
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En 2012 se inició la implementación del Ingreso Ético Familiar, que brindó oportunidades y seguridades a los grupos más vulnerables de la región para mejorar sus condiciones de vida, beneficiando a más de mil familias. También, en 2012 se entregaron mil 683 Bonos Bodas de Oro; siete mil 728 pensionados vulnerables se han beneficiado de la eliminación del siete por ciento de las cotizaciones de salud entre agosto de 2011 y enero de 2013. Finalmente, se beneficiaron otras cuatro mil 304 personas con la entrega del Bono Invierno. Como hecho relevante, durante 2012 se abrieron dos oficinas para el Programa de Promoción e Información de los Derechos Indígenas, una en Puerto Williams y otra en Puerto Natales. En otro ámbito, en 2012 el gobierno destinó recursos para apoyar a la población discapacitada vía diferentes programas que promueven su autonomía y una mejor atención. Por ejemplo, en la provincia de Última Esperanza se adquirió un vehículo y se contrató un equipo de trabajo en terreno que permite atender a los discapacitados y pacientes en su propio domicilio. En una variante especial de apoyo al grupo etario de adultos mayores, durante 2012 se efectuó un programa de turismo para 218 personas de las provincias de Magallanes y de Última Esperanza, permitiéndoles conocer lugares de interés cultural y turístico de la región. En cuanto a la situación de campamentos, se iniciaron las obras de construcción de las 20 nuevas viviendas que permitirán dar solución al último campamento de la región, Los Pitufos de Punta Arenas, convirtiéndose así en la primera región del país en solucionar este problema de vulnerabilidad, particularmente en un medio climático complejo, como el de Magallanes. En materia habitacional, durante 2012 se asignaron 313 subsidios a sectores vulnerables, otros 259 a sectores emergentes, 273 sectores medios, 513 para mejoramiento de vivienda del programa de protección del patrimonio familiar, 111 para ampliación de vivienda del mismo programa de protección y mil 70 de acondicionamiento térmico de vivienda, también del Programa de Protección del Patrimonio Familiar, totalizando dos mil 539 subsidios en el periodo. Complementariamente, durante 2012 se iniciaron las obras de otros cuatro proyectos habitacionales en Punta Arenas y Porvenir, que implican la construcción de 413 viviendas dirigidas a sectores vulnerables con financiamiento del 100 por ciento de la vivienda. Respecto de grupos vulnerables seleccionados sin proyecto, se seleccionaron 87 familias pertenecientes a los pueblos originarios, las que recibieron subsidio habitacional para acceder a sus casas propias por medio del Fondo Solidario de Elección de Vivienda.
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Para la atención de adultos mayores, se iniciaron dos proyectos de construcción de viviendas tuteladas, en Puerto Natales y Porvenir, cada uno con quince viviendas.
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Finalmente, cabe mencionar la implementación en la región del programa ChileAtiende, el cual permite a los usuarios realizar algunos trámites en las sucursales del Instituto de Previsión Social (IPS) a nivel nacional. En la región, esta iniciativa se encuentra activa desde febrero de 2012, y en agosto de 2012, se inauguró la oficina de ChileAtiende más austral del país, en la localidad de Puerto Williams.
8. Otros avances En marzo de 2012, producto de las lluvias colapsó el río de Las Minas, provocando un aluvión de agua y barro que se desplazó por las calles céntricas, debiendo declararse zona de catástrofe. Ello demandó una serie de acciones inmediatas para controlar la situación, así como otras relevantes tareas de mejoramiento de la infraestructura afectada. A diciembre de 2012, se entregaron subsidios -expresados en 371 tarjetas- para apoyar la compra de materiales de construcción para reparar las viviendas. Además, se entregaron cinco subsidios para la reconstrucción total de viviendas. Por otro lado, se entregaron 365 subsidios para los pequeños comerciantes de la zona que fueron afectados por el desborde. A su vez, se contempló el apoyo a diez pescadores artesanales de la localidad de Agua Fresca para el mejoramiento de embarcaciones extractivas y motores que resultaron con daño por el aluvión. Se inició también la construcción de la Costanera Río Las Minas, contemplando pavimentación en aceras y calzadas a ambos lados del río en doble vía en el tramo Zenteno y Avenida Eduardo Frei, obra que beneficiará a más de once mil 500 personas. Se resalta, asimismo, el inicio a fines de 2012 de la conservación y rehabilitación de los barrios Croata y Playa Norte; en tanto también se destinaron recursos para reparar el deterioro causado en Avenida Colón y otras obras de rehabilitación a lo largo de la Costanera del Estrecho de Magallanes. Además, otro hito importante fue el inicio, en marzo del presente año, de las obras del nuevo puente Magallanes, que cuenta con una inversión cercana a los dos mil millones de pesos. A ello se suman los recursos destinados a la reparación de infraestructura educacional, contemplando el mejoramiento del Liceo Bicentenario Luis Alberto Barrera, y las escuelas Paul Harris y Portugal.
III. PROGRAMACIÓN PARA EL PERIODO MAYO 2013-MARZO 2014
2. Se iniciarán las obras del hospital de Puerto Natales, en conjunto con el Centro de Rehabilitación de Punta Arenas y la Casa de Acogida del Hospital Clínico de Magallanes. 3. En materia de infraestructura vial, se terminará el camino que une Puerto Natales con Puerto Bories, la pavimentación de la segunda etapa del tramo Punta Arenas-Fuerte Bulnes y el segundo tramo de la ruta que une Cerro Sombrero y Onaissin, y se dará comienzo a la tercera parte. 4. Continuarán las obras de la senda que une Bahía Talcahuano y el Estero Worsley en Puerto Natales, la ejecución de la caleta de pescadores artesanales de Puerto Williams y la pavimentación del camino Gobernador Phillippi-Monte Aymond en San Gregorio. Comenzará la construcción de la tercera etapa de la Ruta 9, en el tramo que une Punta Arenas con el Aeropuerto Presidente Ibáñez.
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1. En salud rural, se inaugurarán las postas de Cerro Castillo, Punta Delgada y Villa Tehuelches.
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5. Se iniciarán obras en el segundo frente con el Cuerpo Militar del Trabajo, para proseguir la senda de penetración entre el sector de caleta 2 de Mayo y la Cordillera Darwin. 6. Se terminará con la reposición de la rampa de transbordadores de Punta Delgada en San Gregorio. Además, se dará inicio al proceso de licitación de la construcción del Aeródromo de Caleta María en Timaukel. 7. En el ámbito deportivo se iniciará la construcción de la tercera etapa del proyecto Polideportivo Bicentenario 18 de Septiembre, que comprende remodelar el gimnasio del barrio de igual nombre. Además, se inaugurará el nuevo polideportivo de Puerto Natales. 8. En materia de espacios públicos se terminarán las plazas tres y cuatro de Torres del Paine, la segunda etapa del parque Costanera Pedro Montt de Puerto Natales, la reconstrucción y mejoramiento de Avenida Colón, la primera etapa del paseo peatonal 21 de Mayo, la tercera etapa de ejecución del borde costero de Porvenir y la etapa final de construcción de la plaza de Puerto Williams. 9. En materia habitacional, en el periodo se finalizará la entrega de cinco conjuntos habitacionales equivalentes a 271 viviendas sociales. También se comenzarán a ejecutar otras 358 viviendas destinadas a la clase media de la región. Además, se dará término a la construcción de 20 nuevas viviendas, con lo que se pone fin al último campamento de la región. 10. En vialidad urbana concluirán las costaneras Río de Las Minas, Santa Juana y Pérez de Arce y la segunda etapa de Avenida Manantiales en Punta Arenas; la Avenida Última Esperanza y Camilo Henríquez en Puerto Natales; y se iniciará la pavimentación de 32 arterias en Punta Arenas y 22 en Puerto Natales, seleccionadas por el Programa de Pavimentos Participativos, llegando a más de 6,5 kilómetros de nuevos pavimentos. 11. Concluirán las obras de mejoramiento del Parque Río de La Mano de Punta Arenas, las obras del monumento a la Goleta Ancud, la primera etapa del nuevo Centro Cultural de Punta Arenas y se iniciarán las obras de la costanera de Puerto Williams.
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12. Durante 2013 se dará término a todas las pavimentaciones y reparaciones de la zona afectada por la emergencia sufrida tras el desborde del río de Las Minas a principios de 2012; lo cual incluye la ejecución de la obras del Liceo Sara Braun.
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