Cuenta PĂşblica 2010 Ministro Felipe Bulnes Serrano
10 de enero de 2011
1- Ejes principales que impulsan la gesti贸n del Ministerio de Justicia
•
Modernización de la Justicia
•
Fortalecer el acceso a la Justicia
•
Seguridad Ciudadana
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2- Proyecto post terremoto
Proyecto que prorroga plazos judiciales y que modifica declaraci贸n de muerte presunta en zonas afectadas por el terremoto.
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3- El grave problema carcelario que enfrenta nuestro paĂs
a) A 48 horas de asumir el cargo se constata situación de penales afectados por terremoto visitando cárcel de El Manzano, de Concepción. b) Hacinamiento en penales alrededor del 60% a nivel nacional. c)
Presidente Piñera ordena a Justicia adopción de medidas urgentes en 90 días.
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Ministro Felipe Bulnes constata daĂąos del terremoto en cĂĄrcel El Manzano
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d) En la Ex Penitenciaría, el Presidente de la República y el Ministro de Justicia dan a conocer el Plan de 11 Medidas. e) Contratación de asesoría internacional de primer nivel para rediseño del sistema penitenciario. f)
Implementación de nueva Ley de Plantas de Gendarmería, N° 20.426.
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Presidente Sebastián Piñera recibe Plan de 11 Medidas, en la ex Penitenciaría
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4- La cĂĄrcel no puede ser la Ăşnica respuesta al delito
a) Proyecto que modifica la Ley 18.216, sobre penas sustitutivas a la prisión y la incorporación en su control del brazalete electrónico, con presupuesto de $24 mil millones. b) Perfeccionamiento de la reclusión nocturna, que pasa a ser reclusión parcial y de la libertad vigilada. Se crea la libertad vigilada intensiva. c)
Posibilidad de implementar tratamiento de drogas en condenados.
d) Incorporación de 250 nuevos delegados de libertad vigilada.
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5- Agenda legislativa de seguridad ciudadana definida en conjunto con Ministerio del Interior
Ministros Rodrigo Hinzpeter y Felipe Bulnes entregan al Presidente SebastiĂĄn PiĂąera la Agenda Antidelincuencia, en el Palacio de La Moneda. Gobierno de Chile | Ministerio de Justicia
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a) Regular el cierre de calles y pasajes. b) Reglamentar las empresas de seguridad privada. c)
Endurecer la entrega de licencia de conducir a adolescentes involucrados en delitos bajo influencia de alcohol o drogas.
d) Cambios a la penalidad a quienes manejen en estado de ebriedad. Gobierno de Chile | Ministerio de Justicia
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6- Las grandes reformas
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Reforma Procesal Civil
a) Constitución del Comisión Intraministerial. b) Constitución del Consejo Asesor para la Reforma Procesal Civil. c)
Revisión y redacción el Proyecto de Código Procesal Civil por Comisión Intraministerial. El 7 de enero se efectuó la segunda de las tres entregas programadas.
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Justicia Vecinal
a) Preparación del Proyecto Piloto de las Unidades de Justicia Vecinal.
b) Modelo “multipuertas” que aborda desde distintas perspectivas la solución de los conflictos locales o comunitarios. c) Aplicación práctica del modelo en comunas de Paine, Renca, Cerrillos y Macul.
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Reforma Procesal Penal
Sesi贸n de la Comisi贸n Coordinadora de la Reforma Procesal Penal. Gobierno de Chile | Ministerio de Justicia
a. Retoma sus actividades la Comisión Coordinadora de la Reforma Procesal Penal. b. Se aprueba Reglamento de funcionamiento de la Comisión y se dispone la constitución de las Comisiones Regionales de Coordinación del Sistema de Justicia Penal. Se envía proyecto de ley en igual sentido, el que ya fue aprobado por la Cámara de Diputados. c. Se instala la “Mesa de Calidad de Información”, con los equipos técnicos de los actores de la Reforma Procesal Penal.
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7- Reforma a la Corporaci贸n de Asistencia Judicial
a) Trabajo en contenido de proyecto de reforma a la CAJ, para ser presentado en primer semestre de 2011.
b) Establece profesionalizaci贸n del servicio. c)
Especializaci贸n en la prestaci贸n, ya sea de materias civiles, laboral, familia y v铆ctimas de delito.
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d) Se fijan mecanismos de evaluaci贸n y control para garantizar est谩ndares de calidad.
e) Se redefine el rol de los postulantes de las CAJ que son egresados o licenciados de las Escuelas de Derecho.
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8- Modificaciones al Sistema de Justicia Militar
a) Esta modificación legal era un compromiso del programa de gobierno del Presidente Sebastián Piñera y constituye un paso fundamental en el fortalecimiento de nuestro sistema democrático.
b) Sus principales consecuencias son: •
• •
c)
Civiles serán siempre juzgados por la Justicia Ordinaria. Exclusión de los menores de edad. Artículo transitorio que hace posible el traspaso de las causas desde los tribunales militares a los ordinarios. Traspaso comenzó el 30 de diciembre pasado.
Durante el 2011, se presentará proyecto que modifica la justicia militar en sus aspectos procedimentales y orgánicos, así como una nueva tipificación de los delitos militares.
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9- Eliminaci贸n de abogados integrantes y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema
a) Elimina abogados integrantes de la Cortes de Apelaciones y Corte Suprema. b) Establece nuevo sistema de integraciĂłn para las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema. d) Se eliminan los fiscales judiciales y los que cumplan con los requisitos pasan a desempeĂąarse como ministros de Cortes de Apelaciones. e) Aumento del nĂşmero de ministros de Corte de Apelaciones en 38 nuevos cargos. f)
Se crea una nueva sala en la Corte de Apelaciones de Puerto Montt.
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10- Ley de destinaci贸n y traslado de jueces
10-1
a) Otorga a la Corte Suprema la facultad de destinar transitoriamente a jueces de los Tribunales de GarantĂa, de Juicio Oral en lo Penal, de Familia, Laborales y de Cobranza Laboral y Previsional, para ejercer sus funciones en otro tribunal. b) Regula el calendario de nombramiento de 132 jueces, fijando un cronograma gradual hasta el 2014.
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11- Atenci贸n de las v铆ctimas
a) Proyecto a la espera de ser ratificado en el Senado.
b) Establece modificaciones al artículo 19° de la Constitución, para que sea la ley la que defina los casos y forma en que las víctimas de delito dispondrán de defensa y asesoría jurídica gratuitas a fin de ejercer una acción legal. c)
Incorpora un nuevo inciso que establece el derecho irrenunciable de un imputado de delito a ser asistido por un abogado proporcionado por el Estado.
d) La asesoría jurídica y defensa de las víctimas se realizará a través de los Centros de Atención a Víctimas (CAVI), de las actuales CAJ.
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12- Convenios internacionales
a) Chile es elegido para ser sede el 2012 de la XVIII Conferencia de Ministros de Justicia de Iberoamérica (COMJIB). b) Puesta en marcha del Programa Iberoamericano de Acceso a la Justicia. c) Suscripción del protocolo modificatorio del tratado sobre traslado de nacionales condenados entre Chile y Argentina. d) Firma por S.E. el Presidente de la República del tratado sobre intercambio de personas condenadas entre Chile y Perú.
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13- Servicios dependientes y relacionados
13-1
GendarmerĂa de Chile
PROCESO MODERNIZADOR Gobierno de Chile | Ministerio de Justicia
13-2
Servicio Médico Legal (SML)
a. Inauguración de Laboratorio CODIS, el más moderno de ADN de América Latina y que permitirá registrar el material genético de más de 50 mil condenados e imputados. b. Se cuenta con recursos por M$2.066.000 para la adquisición del terreno donde se levantará el nuevo edificio institucional del SML.
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Presidente SebastiĂĄn PiĂąera inaugura el nuevo laboratorio CODIS.
13-3
Servicio de Registro Civil e Identificación
a. Puesta en servicio de la “clave Internet”, para que mayores de 14 años de edad puedan obtener certificados de antecedentes en línea.
b. Nuevas oficinas en Viña del Mar, San Bernardo y Los Andes. Gobierno de Chile | Ministerio de Justicia
13-4
Servicio Nacional de Menores (Sename)
a. Reestructuración del Sename, que separa sus áreas de protección y de infracción de la ley. b. Se creará el Servicio Nacional de la Infancia y de la Adolescencia bajo la dependencia del nuevo Ministerio de Desarrollo Social, que asumirá el área de protección del Sename. c. Ministerio de Justicia mantiene tuición sobre los menores de edad infractores de ley a través del Servicio o Departamento de Justicia Civil.
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13-5 d. Proyecto que crea el Ministerio de Desarrollo Social fue ingresado al Congreso desde septiembre pasado. e. Con una inversi贸n de 5 millones de d贸lares se construir谩 la nueva Casa Nacional del Ni帽o.
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Ilustración futura Casa Nacional del Niño. Estará funcionando en 2012.
13-6
Defensoría Penal Pública
a.
Mejores estándares para el ejercicio de la defensa penal pública, para de definir la conducta esperada de los defensores, asegurando la calidad de la defensa.
b.
Código Deontológico para el Defensor Penal Público, para acentuar y apoyar las buenas prácticas que se generan en el trabajo de los defensores.
c.
Programa piloto Defensa Penitenciaria en Coquimbo, mejorando la aplicación de garantías constitucionales y el acceso a la justicia de grupos en condición de vulnerabilidad.
d.
Defensa Penal Especializada Juvenil.
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Superintendencia de Quiebras
a.
Trabajo en conjunto con Ministerio de Econom铆a para la modernizaci贸n de la ley de quiebras.
b.
Se implement贸 la unidad de empresas de menor tama帽o, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 20.416.
c.
Convenio con Banco del Estado para que cada quiebra tenga su cuenta corriente.
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14- Transparencia y buen servicio
a) El Ministerio ha dado cumplimiento al cien por ciento de las disposiciones de la Ley de Transparencia, al facilitar el acceso poner a disposición de la ciudadanía la información pública de manera eficiente y oportuna. b) Certificación de nuestro Sistema de Gestión de Calidad bajo la norma ISO 9001, lo que permite garantizar calidad en los servicios y contribuye de manera eficaz a acercar la justicia a la gente, agilizándose los procesos, superando falencias detectadas en la pre-certificación, entre otros.
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Ministro Felipe Bulnes Serrano 10 de enero de 2011