CUENTA ANUAL Ministerio de Minería 2010: Año de Desafíos
CONTEXTO
2010
El plan original de trabajo 2010 sufri贸 cambios relevantes en estos 9 meses de gesti贸n
Plan de Trabajo Original
Gestión de Empresas del Estado Fomento a la Exploración Acelerar Proyectos de Inversión Explotación de Nuevos Minerales Financiamiento a la Minería (MKM) Cluster e Innovación Minera Agua y Eficiencia Energética en Minería Potenciar Sernageomin y Cochilco Seguridad y Fomento a Pequeña y Mediana Minería
CONTEXTO
IEM
OPERACIÓN SAN LORENZO SEGURIDAD MINERA E INSTITUCIONALIDAD
LOGROS
2010
IMPUESTO ESPECÍFICO A LA MINERÍA
Ley Original
IEM 2005: tasa fija de 4% ó 5% sobre la Renta Operacional Minera Invariabilidad tributaria de 12 años Minería privada aportó recaudación por IEM de US$284 millones en 2009
27 /F ABRIÓ REVISIÓN DE ESTE IMPUESTO
IMPUESTO ESPECÍFICO A LA MINERÍA (IEM)
Nueva Ley v/s Ley Original Ley Nueva Régimen General Ley Nueva Régimen Transitorio Ley Original Régimen General Ley Original Régimen Transitorio
Rango Esperado 2010
IMPUESTO ESPECÍFICO A LA MINERÍA (IEM)
Beneficios de Nueva Ley
Más recursos para el país en ciclos positivos de la minería No afecta decisiones de inversión US$1.000 mm adicionales para 2010-2012 por nuevo régimen transitorio Recursos adicionales sobre US$4.000 mm hasta 2025 por nuevo régimen general IMPUESTO ESPECÍFICO A LA MINERÍA (IEM)
Construyendo un Amplio Acuerdo Político
Senado: 87% a favor Cámara de Diputados: 75% a favor Senadores de la Concertación: “constituye una poderosa señal de la capacidad de llegar a acuerdos políticos en beneficio del país”. IMPUESTO ESPECÍFICO A LA MINERÍA (IEM)
IEM = Recursos para Regiones
Ley crea Fondo de Inversión y Reconversión Regional (FIRR) US$400 mm hasta 2014 Distribución Fondos para todas las regiones, con énfasis en las mineras
IMPUESTO ESPECÍFICO A LA MINERÍA (IEM)
Minería Privada: Socio del País Desarrollo y empleo, más impuestos, impulso regional y responsabilidad social. Minería Privada: 2/3 de la producción de cobre del país 10% de los ingresos fiscales en los últimos 5 años
Producción Sector Privado Producción Sector Público
IMPUESTO ESPECÍFICO A LA MINERÍA (IEM)
¿Quiénes se pueden acoger a la nueva ley?
Son muchas sociedades en condiciones de modificar sus contratos BHP Escondida Inc, Rio Algom Exploration Inc, Rio Algom Limited, RTZ Escondida, Japan Collahuasi Resources B.V., Los Pelambres Investment Co, Nippon LP Resources B.V., MM Holding B.V., Marubeni LP Holding B.V., Coeur D’Alene Mines Corporation, Clarent Limited, Amcoll Limited, PD Candealaria Inc, Cyprus El Abra Corporation, SMMA Candelaria Inc, Sumitomo Metal Mining Co, Sumitomo Corporation, Aur QB Inc, Jeco Corporation, Jeco 2 Ltd, Río Cerro Inc, Río Chile Inc, CMLB Holding Ltd, Xstrata Investments Chile, Xstrata International Investments Ltd, Meridiam Subco I Ltd, Meridiam Subco II Ltd, Bema Gold Ltd, Kinam Refugio Inc, Macaines Mining Properties Ltd, MDO Holdings Ltd, Compañía Minera San José Inc, Zaldívar Chile Inc, Placer B-C Ltd.
IMPUESTO ESPECÍFICO A LA MINERÍA (IEM)
RESCATE MINA SAN JOSÉ
La Decisión Política
El Presidente decidió involucrar al Gobierno por completo: sin cálculos políticos ni económicos único objetivo: rescatar a los mineros con vida
EL RESCATE DE LOS 33 MINA SAN JOSÉ
Estructura del Equipo de Rescate
Líder Equipo de Rescate
Ministerio de Minería
Familias
Ministerio del Interior
Ministerio de Salud
EL RESCATE DE LOS 33 MINA SAN JOSÉ
Equipo Técnico
El Equipo como la clave del Exito
En el Rescate participaron cientos de personas y empresas: sector público y privado, fuerzas armadas y de orden, voluntarios, chilenos, extranjeros, todos unidos por un objetivo común EL RESCATE DE LOS 33 MINA SAN JOSÉ
Logro País: ¡Misión Cumplida!
EL RESCATE DE LOS 33 MINA SAN JOSÉ
SEGURIDAD MINERA Y NUEVA INSTITUCIONALIDAD
Fatalidades en la Minería 1980 - 2009 Tasa de fatalidad ha disminuido en últimas décadas Últimos años no se ha podido bajar la tasa Tasa de Fatalidad: cantidad de trabajadores fallecidos por millón de horas trabajadas
SEGURIDAD MINERA Y NUEVA INSTITUCIONALIDAD
Accidentes fatales en la Minería País no ha podido bajar número de accidentes fatales Imperativo moral: reducir accidentes y fatalidades
SEGURIDAD MINERA Y NUEVA INSTITUCIONALIDAD
Accidentes fatales por tamaño de faena Accidentes fatales se concentran en faenas de menor tamaño. Esfuerzo debe centrarse en pequeña y mediana minería Categoría “D” Menos de 12 personas
Categoría “B” Entre 80 y 400 personas Categoría “A” 400 personas o más
11%
23%
57% Categoría “C” Entre12 y 80 personas
9%
SEGURIDAD MINERA Y NUEVA INSTITUCIONALIDAD
Acciones Inmediatas 2010
Aumento histórico (62%) en recursos para Sernageomin en 2011 Aumento Presupuestario de 120% en Seguridad Minera: aumento de actuales 18 fiscalizadores, a 45 en 2011. Creación de Comisión de Expertos para revisión de normativa e institucionalidad.
SEGURIDAD MINERA Y NUEVA INSTITUCIONALIDAD
Propuesta de Nueva Institucionalidad Recomendación de Comité de Expertos: Focalizar acciones de fiscalización y control Cambios regulatorios y legislativos MINISTERIO DE MINERÍA SUPERINTENDENCIA DE MINERÍA
Estudios y Políticas Públicas SERVICIO NACIONAL DE GEOLOGÍA
Gestión Medioambiental
Seguridad Minera
Geología Económica
Fiscalización Empresas Minerad del Estado
Propiedad Minera
Geología Regional
Direcciones Regionales
Geología Aplicada
SEGURIDAD MINERA Y NUEVA INSTITUCIONALIDAD
GESTIÓN DE EMPRESAS Y SERVICIOS
Codelco
Implementación de nuevo Gobierno Corporativo: Nominaciones y Mecanismos de Coordinación Definición de criterios de capitalización según Plan de Inversiones Revisión Plan de Inversiones 2011-2018 Asociación con privados: Inca de Oro EMPRESAS DEL ESTADO
Enami Aumento en precio del cobre genera aumento de compras e inventarios: 5 Se logró estabilizar compra y reducir inventario en 2010 STOCK MINERALES DE COBRE V/S PRECIO DEL COBRE: 2009-2010
COMPRA MENSUAL TOTAL V/S PRECIO DEL COBRE: 2009-2010 (¢US&/lb)
(mtms)
(¢US&/lb) (MTMS)
550
450 TOTAL EMPRESA TMS
500
400
Precio Cu ç/lb
450
2.400 TOTAL COBRE 2.200
350
450
300
400
Precio Cu
350
2.000
300
400
250
1.800
250
350
200
1.600
200
150
300
150
1.400
100
100
EMPRESAS DEL ESTADO
nov-10
sep-10
jul-10
may-10
mar-10
ene-10
nov-09
sep-09
0 jul-09
1.000 may-09
nov-10
sep-10
jul-10
may-10
mar-10
ene-10
nov-09
sep-09
jul-09
may-09
mar-09
0 ene-09
200
50 mar-09
50
1.200
ene-09
250
Enami
Plan de Inversiones: US$ 76 millones en ampliación de plantas Optimización de Procesos: muestras mineralógicas 5 Mejoras en Gestión: plazo de pago a mineros Separación Gastos de Producción y Fomento
EMPRESAS DEL ESTADO
ENAP (con Ministerio de Energía y Corfo)
Enfrentar contigencia posterior al terremoto del 27/F Plan de Equilibrio Financiero Plan Estratégico de largo Plazo: futuro de la ENAP > 10 Gobierno Corporativo Socialización de Situación: trabajadores, parlamentarios y opinión pública EMPRESAS DEL ESTADO
Sernageomin
Peligros Geológicos a raíz del terremoto 27/F apoyo a ONEMI, 120 informes, estudio de zonas afectadas por el tsunami
Peligros volcánicos Monitoreo en línea a 14 volcanes 24x7 (+6 en 2010)
Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental 340 requerimientos, revisados y evaluados 105 fiscalizaciones ambientales con CONAMA.
SERVICIOS DEL ESTADO
Sernageomin: Mensuras Expedientes de Explotación Pendientes: 2010 6.225
6.344
6.125
5.967 5.663 5.388
Sep-10
Jul-10
May-10
Mar-10
Ene-10
5.373
5.488
5.436
5.326
Nov-10
5.936
6.161
Ministerio de Minería: decreto de mensuras Tecnología GPS
Revisión de Expedientes 2010 Exploración: 20.594 expedientes de concesiones revisados Explotación (mensuras): 7.100 expedientes revisados, con miras eliminar el remanente de 5.326 expedientes atrasados SERVICIOS DEL ESTADO
Cochilco
Análisis y recomendación de proyectos Codelco/Enami Asesoría al Ministerio de Minería en tramitación de modificación al IEM Reconocimiento de SII del carácter técnico en temas de Fiscalización de la industria minera: fiscalización conjunta de Precios de Transferencia e IEM Realización de Semana Minera del Bicentenario Estudios, proyecciones y estadísticas mineras SERVICIOS DEL ESTADO
Comité Acelerador de Inversiones
PROGRAMA INTERMINISTERIAL LIDERADO POR MINISTERIO DE ECONOMÍA Eliminar “cuellos de botella”: coordinación para cumplir plazos legales Economía, Planificación, Obras Públicas, Vivienda y Urbanismo, Salud, Minería, Transporte y Telecomunicaciones, Agricultura, y Medio Ambiente
Proyecto minero: hasta 400 permisos Seguimiento a 63 proyectos mineros, permitiendo:
COMITÉ INTERMINISTERIAL
MEDIO AMBIENTE
Ejemplos de Cierres de Faenas Experiencia de recuperaci贸n en mina de oro y cobre Flambeau (Wisconsin, USA)
Proyecto de Cierre Mina El Indio (Chile)
MEDIO AMBIENTE
Proyecto de Ley: Cierre Faenas
Obligación de Plan de Cierre para todas las faenas de Chile Garantías financieras para inversiones ambientales, sin desembolso del Estado Inversión proyectada: US$5.000 millones por este concepto En tramitación en el Senado, con acuerdo en Comité Técnico MEDIOAMBIENTE
CDS19/Mercurio
CDS 19 (Conferencia Desarrollo Sustentable ONU) Diseño del trabajo público privado para defender posiciones de Chile Participación en reuniones técnicas para posición mundial Jefatura de delegación chilena ante la ONU para conferencia mundial de Medio Ambiente 2010 MERCURIO Estudio y análisis de posición país frente al uso de mercurio en actividades económicas MEDIOAMBIENTE
MERCADO DE CAPITALES
Mesa MKM
Baja presencia bursátil de minería en Chile: sólo 2 empresas mineras en IPSA, vs índices en Perú (31 empresas mineras), Canadá (1.400) y Australia (650)
Mesa de trabajo con sector público y privado 2 Propuestas en ámbitos societarios, tributarios y de fomento a exploración Propuesta enmarcada en proyecto Mercado de Capitales Bicentenario (Ministerio de Hacienda) MERCADO DE CAPITALES MINERO
ÁREA INTERNACIONAL
Hitos 2010 Acuerdos Internacionales en Minería:
Perú: desarrollo conjunto de mercados, financiamiento y seguridad Ecuador: Intercambio en materias de generación de negocios conjuntos Colombia: desarrollo de proyectos y seguridad minera Profundización acuerdo con Australia (formación y capacitación de proveedores de clase mundial) y Canadá (Intercambio de conocimiento en materias de exploración, mercado de capitales y minería junior) Reactivación tratado con Argentina
Chile vuelve a PDAC: principal feria de exploración y minera del mundo
ÁREA INTERNACIONAL
FOMENTO
Acciones 2010
PAMMA (Programa de Asistencia y Modernización para la Pequeña Minería Artesanal) $1.500 millones invertidos: 300 proyectos, 1.800 beneficiarios 800 personas capacitadas Plan Especial de Desarrollo del Carbón
ENAMI
$4.000 millones en inversión Programas de Capacitación 2.800 faenas con comercialización 300 faenas en regularización por planes mineros
FOMENTO
MINERÍA Y COMUNIDAD
Logros 2010
Desarrollo Capital Humano: programas académicos, lanzamientos de postgrados. Mujer en la Minería: creación de Mesa Minera de Género Acercar la Minería: visitas y charlas en colegios, actividades de difusión, presencia en reconocimientos (seguridad, gremio) y actividades de RSE (empresa) Medios: proactividad en poner a la Minería como tema país MINERÍA Y COMUNIDAD
Trabajo Legislativo Conjunto
Impuesto Específico a la Minería Comisión San José Cierre Faenas Comisión Relaves TRABAJO LEGISLATIVO
METAS Y DESAFÍOS MINISTERIO MINERÍA
Desafíos 2011
Fomento, Seguridad y regularización de pequeñas faenas mineras Implementar Reformas: Cierre de Faenas Mineras, Seguridad Minera, Reformas Institucionales Proyecto Mercado de Capitales
Transformar la gestión de las Empresas y Servicios junto con sus Gobiernos Corporativos Apoyar la ejecución de la Segunda Fase de Inversión Minera, de más de US$50.000 millones METAS Y DESAFÍOS MINISTERIO MINERÍA
CUENTA ANUAL Ministerio de MinerĂa