CUENTA PĂšBLICA 2010 Nueva Institucionalidad Ambiental
04 de Enero, 2011
ÂżPor quĂŠ cuidar el medio ambiente?
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
2
Para que las generaciones actuales y futuras de chilenos tengan una mejor calidad de vida
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
3
En otras palabras‌
Alcanzar un desarrollo sustentable para Chile
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
4
¿Cómo? Generando políticas públicas y regulaciones eficientes Promoviendo buenas prácticas Mejorando la educación ambiental ciudadana
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
5
Nueva Institucionalidad Ambiental MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
Lidera, promueve, mejora y educa
Evalúa 01 octubre 2010
01 octubre 2010
SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE
SERVICIO DE BIODIVERSIDAD Y ÁREAS PROTEGIDAS
Fiscaliza y sanciona
Protege
11 septiembre 2010
TRIBUNALES AMBIENTALES Resuelve
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
8
Nueva Institucionalidad Ambiental Hitos de la instalación Presencia Nacional
*
Nombramiento Nuevos de Cargos Directivos: MMA
95%
Subsecretario 6/6 Jefes de División 14/15 Seremis
95% 3 Jefes de División PT SEA
1 Jefe de División 14/15 Directores regionales
SMA
100%
1 Superintendente PT 2/2 Jefes de División PT
Instalación física de Oficinas Regionales: MMA
70%
SEA
100%
Nivel Central
Nivel Central
11 Oficinas regionales
15 Direcciones regionales
4 Oficinas regionales pendientes
SMA Nivel Central
100%
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Lidera, promueve, mejora y educa
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
11
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Ejes de Desarrollo
Aire
Recursos Naturales y Biodiversidad
Agua y Suelo
Residuos
Educaciรณn Ambiental Ciudadana Cambio Climรกtico
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Pรกg.12
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Aire
Programa Aire Limpio Enfocado en la Disminución del MP 2.5
Estrategias locales Planes de Descontaminación Estrategia para el control de emisiones de la leña
Estrategia para el control de emisiones de la industria
Estrategia para el control de emisiones del transporte
En Chile más de 12 millones de habitantes están expuestos a concentraciones de MP2,5 que superan referencia de la OMS. Pág.13
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Aire: Enfocado en el MP 2,5 60 Principales fuentes emisoras
Uso de leña 50
Transporte
40
Termoeléctricas y fundiciones 30 20 10 -
MP fino (2,5) Pág.14
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Aire: Control de emisiones industriales
NORMA TERMOELÉCTRICA
Norma equivalente a la Unión Europea. Norma de emisión más importante aprobada en Chile.
EFECTO DE LA NORMA Puchuncavi - Ventanas SIN NORMA 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
CON NORMA
%
Aporte a la descontaminación de: Coronel (Gran Concepción) Puchuncaví-Ventanas
21% MP10
17% SO2
33% NOx
Huasco Tocopilla
Pág.15
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Aire: Control de emisiones por leña Programa de Recambio de Calefactores
Inversión Privada: Por compensación ambiental 1000 familias con recambio de calefactores en Coronel el 2010 2000 familias con recambio de calefactores en Gran Concepción comprometidos 2011
Inversión Pública: Programa de Subsidio 2011 3000 familias con recambio de calefactores en Coyhaique 1000 familias con recambio de calefactores en Temuco
Pág.16
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Aire: Control de emisiones del transporte Transantiago más limpio: Recambio de filtro de partículas (28% de buses ) (99% reducción de MP2,5) Lanzamiento Etiqueta – 3CV 2010
Sello con información del rendimiento y emisiones de los vehículos
Vehículos verdes – Salón del Automóvil 2010
Firma de convenios con la ANAC, Nissan y BYD para explorar instrumentos que incentiven los
vehículos baja y cero emisión Pág.17
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Aire: Estrategias locales Publicación del Plan de Descontaminación de
Tocopilla
Publicación del nuevo Plan de Descontaminación de la
Región Metropolitana
Publicación del Anteproyecto del Plan de Descontaminación de
Concepción
Publicación del Plan de Descontaminación de
Temuco Pág.18
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Recursos Naturales y Biodiversidad El Patrimonio natural de Chile es inmenso y uno de los mรกs diversos y ricos del mundo
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Recursos Naturales y Biodiversidad
La gestión actual de las áreas protegidas mezcla y “confunde” el FOMENTO PRODUCTIVO con la CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD 28 figuras de protección 10 ministerios y 15 servicios
20
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Recursos Naturales y Biodiversidad: Reforma FOMENTO PRODUCTIVO gestionado por los servicios públicos sectoriales
CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD gestionado por el nuevo Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas
Instrumentos de Gestión Dentro de Áreas Protegidas
Sistema Nacional de Áreas Protegidas y sus Planes de Manejo
Fuera de Áreas Protegidas Planes Gestión, Conservación y Recuperación de Especies Planes de Prevención, Control, Contención y Erradicación de Especies Exóticas
21
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Agua Puesta en marcha de 2 Normas Secundarias de Calidad de Agua a través del Plan de Vigilancia con indicadores biológicos Lago Llanquihue
Río Serrano
Política de Conservación de Recursos Hídricos cuyo objeto será preservar la calidad ambiental del ecosistema acuático está en elaboración
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Suelos: Evaluación y Manejo de Riesgos Ambientales
Evaluación presencia de metales para estimar riesgos de salud y ecológicos
Andacollo – Región de Coquimbo
Plan de Manejo de Riesgos Ambientales
Resultados primera campaña: Presencia principalmente de Cobre y Molibdeno
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Residuos Sólidos: Cambiar la forma de hacernos cargo REDUCIR
3R Inauguración Feria Reciclaje – Rapa Nui 2010
Lanzamiento Ecochilectra – Peñalolén 2010
Inauguración Fondas Ecológicas 2010
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Residuos Sólidos: Ley general de residuos
Durante este año se incorporó el 5to producto prioritario: Envases y Embalajes
Se cuenta con una propuesta de anteproyecto de ley general de residuos, la que actualmente está en discusión con actores relevantes
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Cambio Climático
Adaptación: Chile, país vulnerable
Mitigación:
Chile tiene el compromiso de reducir en un 20% el crecimiento de sus emisiones de CO2 en comparación con su línea base al 2020 Fuente: Cepal, 2009.
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Cambio Climático: Resultados de la COP 16 - Cancún
Recomendación
Planes de acción bajos en carbono para países en desarrollo
Fondo Verde operado bajo la guía de la COP USD 30 billones 20102012, USD 100 billones al 2020.
Comité para acciones de adaptación Programa para reducir pérdida asociada a los impactos del cambio climático.
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Educaci贸n Ambiental: Liderar, promover y educar
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Educaci贸n Ambiental: Certificaci贸n de Municipios
2009
2010
2010 29
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Educaci贸n Ambiental: Certificaci贸n de Colegios 800 700 600
116 nuevos colegios certificados (16% de aumento)
500 400 300 200 100 0 a帽o 2009
300
a帽o 2010 243
250 200 150 104
104
100 53 50
25
23
26
64 41
39
36
41 18
4
12
IX
Certificados
X
XIV
Certificados
XI
Certificados
XII
RM
Certificados
VIII
Certificados
VII
Certificados
Certificados
Certificados
VI
Certificados
V
Certificados
IV
Certificados
III
Certificados
II
Certificados
I
32
Certificados
Certificados
0
38
32
68
104
144
138
110
213
109
184
31
13
31
414
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Educación Ambiental: Fondo de Protección Ambiental
Más de $1.000 millones repartidos en cerca de 150 iniciativas 160.000 140.000 120.000
Distribución por actores
Distribución por líneas temáticas
Número de Proyectos y Montos por Región
20 M$
18
N° Proyectos
16 14
100.000
12
80.000
10
60.000
8
40.000
6 4
20.000
2
0
0
31
SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Evalúa
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
32
SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Procedimientos de Evaluación y SEIA Diagnóstico Falta de Tecnificación
Pronunciamientos discrecionales
Se exceden plazos legales
SEIA utilizado para resolver problemas no ambientales
PLAN DE ACCIÓN 1 Disminuir discrecionalidad en los servicios públicos
2 Generar Guías y Criterios para la Evaluación Ambiental
NUEVO REGLAMENTO DEL SEIA
3 Mejorar la plataforma e-SEIA
33
SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE Fiscaliza y sanciona
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
36
SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE Procedimientos de Fiscalización y Sanción Ambiental Diagnóstico 16 Servicios Públicos con competencia Ambiental
Disparidad de criterios de sanción
Multa máxima 500 UTM; no cumple disuasión
Falta de tecnificación; visitas inspectivas
Estrategia 1
2
3
4
Elaboración Reglamentos e Instructivos
Elaboración Criterios y Metodologías Fiscalización y Sanción
Sistema Nacional de Fiscalización Ambiental
Integración Ciudadana
37
Nueva Institucionalidad Ambiental
Cuidando Chile 40