Lo que juntos hemos logrado en Aysén La Región de Aysén ha mostrado favorables cifras económicas durante el último año. Lideró la actividad económica durante 2011 (el Índice de Actividad Económica Regional creció un 19,4% durante 2011 y un 19,2% en el trimestre octubre-diciembre, impulsado por la pesca extractiva y la industria manufacturera). Adicionalmente, durante todo el año pasado se mantuvo entre las dos regiones con menor desempleo (4,1% durante el 2011, versus un promedio nacional de 6,6%), condición que mantuvo al conocerse las últimas cifras de desempleo del trimestre noviembre-enero: 3,5%, la segunda tasa más baja del país. En la Región de Aysén durante el 2011 se crearon 3.100 empleos, lo que representa un 14% de incremento respecto del año 2010. Desde que asumió el Gobierno se han creado más de 6.540 empleos nuevos y estables en Región. Durante 2011, el presupuesto Regional superó los $30.000 millones, cifra histórica para Aysén. Además, el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera ha dado continuidad y fortalecido los instrumentos de zonas extremas: como el DFL-15, Ley Austral, y la bonificación a la contratación de mano de obra. Estas leyes serán prorrogadas hasta el año 2025, lo que dará mayor seguridad y planificación a los emprendedores de la Región de Aysén. Para este año, a pesar de que todavía no se promulga la ley, el Presidente Piñera ha dado una clara señal en apoyo al emprendimiento de Regiones como Aysén, incrementando de $1.500 a $2.500 millones el fondo para el DFL-15 (concurso cerró el 13 de febrero). En la región el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera está desarrollando el “Plan Aysén”, que representa una inversión pública de más de 760 millones de dólares.
Educación Este año comenzará a regir la “Beca Patagonia” para los estudiantes que cursen estudios superiores fuera de la región. La ayuda llegará a 485 jóvenes —seleccionados considerando el mérito académico, vulnerabilidad socioeconómica y aislamiento territorial— y tendrá un costo de $800 millones durante el 2012. En agosto de 2011 fue seleccionado el segundo Liceo de Excelencia para la región, el Liceo San José de Aysén, que iniciará las clases en marzo del 2012, con una capacidad total para 470 alumnos desde 7° básico a IV medio (aportes del Mineduc y de privados por $500 millones). Este establecimiento se suma al Liceo de Excelencia Altos del Mackay de Coyhaique. En enseñanza pre-básica este año se invirtieron en la Región $900 millones y en la capital Regional se está construyendo un jardín infantil y sala cuna que atenderá a los 248 niños más vulnerables ($ 1.126 millones).
En materia de infraestructura se invirtieron $2.160 millones en el mejoramiento del Liceo Austral Lord Cochrane y $650 millones en la escuela Raúl Broussain, de Puerto Aysén. Y en la mejora de diversos planteles educacionales de la zona, la inversión supera los $560 millones. A ello se suman $ 664 millones transferidos a las 10 municipalidades de la Región, a través del fondo de mejoramiento de la gestión. Y en educación técnico profesional durante el año 2011 se han firmado convenios de equipamiento para cuatro liceos técnicos profesionales municipales ($339 millones). Para apoyar a las familias que viven en sectores aislados, se incrementó a 477 los cupos del programa de residencia familiar estudiantil. Lo que significó que todos los niños que necesitaron un lugar de residencia para estudiar fuera de sus hogares, tuvieron acceso a este beneficio ($608 millones) y se incrementó la inversión en el programa “alimentación escolar” (15 mil raciones diarias) de $1.852 millones a $2.000 millones durante el 2011.
Conectividad Para mejorar la conectividad en todas sus dimensiones, el Gobierno del Presidente Piñera, a través del MOP, realizó en 2011 una inversión de $51.000 millones, la más alta desde que tenemos historia en un solo año. El 11 de febrero fue inaugurada la nave “La Tehuelche”, que cubre servicios de carga y transporte de personas en el Lago General Carrera, con lo que se benefician más de 6 mil chilenos de la zona, dando conectividad a las comunas de Puerto Ibáñez y Chile Chico. “La Tehuelche” realiza el viaje desde Puerto Ibáñez a Chile Chico en poco más de una hora y media y permitió triplicar la capacidad de transporte vehicular y de pasajeros. La inversión del MOP y del FNDR fue mayor a los $7 mil millones. Se trata de uno de nuestros compromisos del plan Aysén: compromiso cumplido. El 09 de abril de 2011, y en el marco del Plan Aysén, el Presidente Piñera inauguró la conectividad bimodal, que permite reducir prácticamente a la mitad el tiempo (de 36 a 17 horas de viaje) el desplazamiento entre Coyhaique y Puerto Montt. El Presidente Sebastián Piñera, en su última visita a la localidad de La Junta en octubre, dio a conocer un esperado anuncio para la Región: pavimentar la carretera austral desde Coyhaique a Caleta Gonzalo, al 2018, y al 2022 hacia el sur. Esta importante obra, conectará a la Región con el resto del país, disminuyendo los costos de transporte para sus productos y los tiempos de traslado para las familias de Aysén. Tras el anuncio, ya está concluida la pavimentación de 19 km. (tramo la zaranda-bifurcación acceso Puerto Cisnes), y se iniciaron los trabajos de pavimentación de 16 km. (de La Junta a Puyuhuapi). Otros proyectos para mejorar la conectividad son la construcción de la Pasarela Exploradores primera etapa (más de $600 millones) y el mejoramiento de la cuesta El Maitén (cerca de $3.000 millones). También se iniciaron las obras de reposición de los Puentes Encajonado 1 y 3, construcción Puente El Turbio, reposición del Puente 16 y Puente Víctor, Puente Puesto Viejo ($2.400 millones) Se adjudicaron las obras de la construcción del by-pass de acceso a Puerto Aysén ($3.300 millones) y, para potenciar el desarrollo turístico, agrícola y ganadero de las pequeñas comunidades, a través del programa “caminos rurales” se ha beneficiado a más de 75
familias de la Región (inversión de $1.500 millones en 2011). Y, en convenio con el Cuerpo Militar del Trabajo, se desarrolla un proyecto de construcción de sendas y caminos en zonas de acceso difícil que tiene un 50% de avance ($890 millones) En 2011 se finalizaron obras de muelles y refugios de pasajeros de Lago Caro que conectan a mas de 700 habitantes ($580 millones) y se están terminando las obras de conservación de los muelles Puyuhuapi, de Puerto Cisnes (artesanal) y de Puerto Aguirre (fiscal), y se encuentra adjudicada la inversión de $4.800 millones para el mejoramiento Puerto de Melinka (obra lista para iniciar faenas). Se iniciaron los trabajos de construcción de infraestructura portuaria de conexión en Lago O’Higgins y Puerto Yungay, que buscan mejorar el tránsito de productos en zonas de difícil acceso ($1.300 millones). Se inauguró la costanera de Chile Chico ($2.150 millones), y se inició la construcción del paseo costanera Puerto Ibáñez ($1.000 millones). En conectividad aérea, se adquirió el segundo Puente de embarque para el Aeropuerto de Balmaceda ($420 millones), que estará operativo antes de que empiece el invierno 2012 y, como posee la red más extensa de aeródromos del país, se invirtieron más de $900 millones en la conservación de los pequeños aeródromos. Se implementó la conectividad digital (telefonía móvil e internet) a 21 localidades. Y, complementando las obras de infraestructura, el Gobierno creó 6 nuevos subsidios al transporte terrestre, generando conexión para cerca de 1.000 personas que vivían en situación de aislamiento, con una inversión que supera los $4.000 millones: se están entregando más de $11 millones diarios en subsidios terrestres y lacustres que garantizan conectividad, cifra inédita en materia de subsidios.
Emprendimiento En 2011, a través de las diferentes herramientas del Estado, el Gobierno apoyó a más de 2.100 emprendedores de la Región. La meta: crear, antes del 2014, 300 nuevos emprendimientos completamente formalizados. Pequeña y micro empresa: Con el plan de garantías Corfo, que permite facilitar el acceso a crédito a las pymes, durante 2011 se respaldaron 417 operaciones (equivalentes a $ 6.511 millones en créditos), llegando a las 10 comunas de la Región. Compromiso con el emprendimiento femenino: A través del Sernam se benefició a 2.360 mujeres en todas las comunas de la Región, con los programas de apoyo al emprendimiento, programa mujer trabajadora y jefa de hogar, y programas integrales (mas de $410 millones). Se benefició a pequeños productores y campesinos a través del “plan de desarrollo rural de Villa O’Higgins 2011-2014” ($ 400 millones para programas como “manejos sanitario” y el “programa de recuperación de suelos degradados”). Mujeres campesinas: A través del ministerio de bienes nacionales, se entregaron los terrenos para construir la nueva sede de la asociación en Coyhaique. Turismo: Las medidas adoptadas permitieron aumentar en 2011 el ingreso de turistas en un 6,61% respecto al año anterior. Se inició un “innovador” programa de capital semilla para crear 90 nuevos emprendimientos turísticos en la zona ($295 millones). Se puso en marcha el nuevo observatorio turístico de la Región de Aysén, el cual busca implementar
un sistema de información turística completo y fiable ($350 millones). Y, dentro del Plan Aysén, está la meta de apoyar la certificación turística. Hoy a través de programas de emprendimiento locales se respalda a más de 48 micro empresas ($100 millones), para que den el primer paso hacia la certificación, Minería: Por primera se está beneficiando a los mineros artesanales de Aysén. Durante el año 2011 comenzó a operar el programa Pamma para 160 familias; para 2012 se proyecta beneficiar a 200 familias más con esta iniciativa y comenzar con otros dos programas de exploración minera ($933 millones). Pesca artesanal: Se implementó un fondo de fomento para la pesca artesanal que permite una inversión de $1.200 millones en tres años. A través de Fosis comenzamos a implementar el programa herramientas de acceso al desarrollo de la pesca artesanal con foco en seguridad marítima y condiciones sanitarias de las embarcaciones de los pescadores artesanales, por $330 millones, cuyo beneficio llega a 450 pescadores artesanales. A través de Fosis se inició el programa herramientas de acceso al desarrollo de la pesca artesanal, con foco en seguridad marítima y condiciones sanitarias de las embarcaciones de los pescadores ($330 millones, 450 beneficiarios) y a través de ProChile se ha dado apoyo a pescadores y dirigentes de 3 comunas, con una misión comercial a la Provincia del Chubut, en Argentina. Adicionalmente se firmó un acuerdo de zonas contiguas entre las Regiones de Aysén y los Lagos, que contempló —por primera vez— una reducción de 11 a 3, de los recursos a extraer por parte de los pescadores artesanales de la X Región; una disminución del área de operación y un traspaso de recursos desde la X Región a la nuestra de $700 millones anuales.
Beneficios Sociales y Superación de la Pobreza En la Región, la nueva Ley de posnatal de 6 meses que impulsó el Gobierno beneficiará a 11 mil mujeres trabajadoras; la eliminación del 7% de salud para los pensionados —otro compromiso cumplido del Ejecutivo— llegó a 2.076 pensionados en 2011 y para el 2012 lo hará a 4.048, y con el bono asignación social, primera etapa del Ingreso Ético, 1.156 familias de la Región fueron beneficiadas con la asignación social base mensual (superando en un 22% la meta para 2011) y 273 mujeres trabajadoras recibieron el bono por inserción laboral. El Programa Vínculo, que da apoyo social para adultos mayores de hogares unipersonales, benefició 130 adultos mayores, aumentando a más del doble su cobertura en 2011 e incorporando a las comunas de Aysén y Cochrane. El programa Abriendo Camino, que va en directo apoyo a hijos de personas privadas de libertad, benefició a 28 familias, y el programa de apoyo a la integración social para personas en situación de calle, se implementó por primera vez. Además se logró el 100% de cobertura regional para el programa Chile Crece Contigo. Y durante el invierno se entregó un bono a 3.851 adultos mayores vulnerables ($170 millones). Vivienda concluyó el año 2011 con una inversión que superó los $15.000 millones. Y se benefició a más de 1.700 familias de Aysén con algún tipo de subsidio para solucionar su problemática de vivienda, lo que significa un 32% de aumento respecto al año 2010. Durante el 2011 se entregaron 507 subsidios para acondicionamiento térmico, los que se enmarcan dentro de la “estrategia de descontaminación de la ciudad de Coyhaique”,
permitiendo la reducción del consumo de leña, avanzando en el compromiso del Plan Aysén, de entregar 1.500 subsidios al 2014. En estos casi dos años de Gobierno, llevamos un 2/3 de avance en esta meta. El subsidio habitacional para sectores emergentes y de clase media benefició a 275 familias durante 2011. Y el programa de viviendas tuteladas para adultos mayores tiene como meta comenzar durante el primer trimestre de este año la construcción de 15 viviendas tuteladas ($309 millones). Se modificó el decreto supremo 174, “un gran logro que cambiará la historia de nuestra Región”, y que nivelará a 700 UF el subsidio base para todas las comunas de Aysén. (Durante 2010 era de 670 UF para las comunas de Coyhaique y Puerto Aysén y para el resto de las comunas sólo 470 UF). Este es un compromiso cumplido del Gobierno. Durante 2011, 378 familias que “hacen patria” en localidades aisladas y no eran dueños de su terreno, lograron el sueño de la regularización de su propiedad. Y se invirtieron más de $2.000 millones en alcantarillado, casetas sanitarias, plantas de tratamiento de aguas servidas, sistema de agua potable rural y manejo de vertederos en localidades que carecían de ellos. Cumpliendo con el Plan Aysén, se construyeron los rellenos sanitarios de Guaitecas y Tapera (más de $600 millones), y se encuentran en ejecución los de Murta, Puerto Sánchez y Villa O’Higgins ($120 millones). EL Gobierno Regional traspasó $2.800 millones a los municipios para proyectos de inversión en infraestructura menor urbana y equipamiento comunal, con el fin de colaborar en la generación de empleo y en el mejoramiento de la vida de la población más vulnerable (incremento de 55% respecto del año anterior). Se concretaron proyectos de electrificación rural que beneficiaron a 378 vecinos de localidades más alejadas y se normalizaron las redes eléctricas en la comuna de Tortel (más de $700 millones).
Salud En la Región de Aysén 1.290 personas fueron beneficiadas con el logro del compromiso presidencial de eliminar las listas de espera AUGE. Se han realizado inversiones en tecnología y equipamiento de punta para el Hospital de Coyhaique por $712 millones. Y de $145 millones en equipamiento para establecimientos de Chile Chico y Cochrane. Se instaló un programa de diálisis ambulatoria y de cirugía ambulatoria de cataratas, que ha permitido disminuir la demanda de camas. A ello se suma la llegada de 3 ambulancias 4x4, con completo equipamiento (para las localidades de La Junta, Guadal y Puerto Ibáñez) y la compra de 4 ambulancias nuevas (estarán operativas en 2012). En total, la inversión en materia de equipamiento alcanzó los $2.000 millones. El sistema de salud avanzó en la Región en la implementación de nuevas especialidades médicas (como cardiología en el hospital de Coyhaique, que además atiende a través de telemedicina a toda la Región) y también se implementó la “anhelada” residencia pediátrica, compuesta por 6 médicos especialistas que permiten resolver los casos más complejos las 24 horas al día.
Otra necesidad demandada por años en los sectores rurales de Aysén, es la presencia de un segundo paramédico en las postas. El Plan Aysén contempla la contratación de 24 nuevos paramédicos: desde 2011, seis postas ya tienen el segundo paramédico y para el 2012 todas las postas de la Región lo tendrán incorporado.
Ciudad y Calidad de Vida En materia del cumplimiento del programa de arborización urbana, se han entregado 255 mil árboles de especies nativas. A partir de lo dispuesto en el Plan Aysén, por medio del programa de espacios públicos del Minvu se aprobaron $1.160 millones durante el año 2011, que permitió finalizar la construcción de la plaza de Cerro Castillo, la explanada de caleta Tortel y se comenzó con la construcción de las plazas de Melinka y Balmaceda. Durante el primer trimestre de este año se espera comenzar con la construcción de las plazas de Aysén, Villa O’Higgins, Ibáñez y Tortel. A estos proyectos se suman iniciativas como el puente José María Caro de Puerto Cisnes y la costanera de caleta Tortel, la cual se finalizará durante el 2012. En el año 2011 se invirtieron más de $4.400 millones en pavimentos de calles y pasajes. Es así que ya hay localidades como Cochrane, Río Ibáñez, Chile Chico, Guadal, Cisnes, Mallín Grande, Amengual, Lago Verde y Bertrand, que cuentan a la fecha prácticamente con un 100% de sus vías urbanas pavimentadas. Se invirtieron $481 millones a través del Consejo de la Cultura y las Artes, lo permitió llegar con actividades a las 10 comunas de la Región, logrando que más de 40 mil personas disfrutaran espectáculos culturales. Más de 25.000 personas participaron de actividades recreativas, formativas y de competición, con una inversión de $1.122 millones. Durante el año 2011 se obtuvieron cifras históricas, aumentando en un 200% el número de organizaciones y proyectos financiados y en un 96% el número de beneficiarios respecto del año 2010. En materia de infraestructura deportiva se destinó una cifra extraordinaria de recursos para financiar 35 obras por un costo total de $3.549 millones. Entre ellas están el polideportivo de Puerto Aysén, la reposición del gimnasio de Río Ibáñez y la reapertura y reacondicionamiento del centro de ski El Fraile.