Mujer, Empresa y el Derecho 2014 Eliminando Restricciones para Aumentar la Igualdad de Género
AUGUSTO LÓPEZ – CLAROS SANTIAGO, CHILE 13 de agosto de 2014
¿QUÉ ES MUJER, EMPRESA Y EL DERECHO? Investigaciones sobre el entorno empresarial nos han ayudo a entender mejor los obstáculos que, en general, enfrentan empresarios y trabajadores al momento de obtener un empleo o crear su propia empresa.
Pero; ¿cuáles son los obstáculos específicamente enfrentan las mujeres?
que
El proyecto Mujer, Empresa y el Derecho mide el trato diferencial que la ley confiere a mujeres y hombres, y cómo esto puede afectar las oportunidades e incentivos para las mujeres trabajadoras y emprendedoras. El proyecto es pionero en medir la brecha de género en las políticas públicas, a través de indicadores cuantitativos y objetivos.
¿CÓMO GENERAMOS LOS DATOS ANALIZADOS EN MUJER, EMPRESA Y EL DERECHO? ¿Pueden las mujeres obtener un empleo o ir en pos de una profesión de la misma manera que los hombres? ¿Pueden las mujeres registrar una empresa de la misma manera que los hombres? ¿Existe un requisito legal que obligue a las mujeres casadas a obedecer a sus maridos? ¿Reconoce la ley iguales derechos propietarios sobre sus bienes a mujeres y hombres? ¿Pueden las mujeres – sin considerar entre ellas a las embarazadas o madres lactantes – realizar los mismos trabajos que los hombres? ¿Existen incentivos o créditos tributarios aplicables sólo a hombres o mujeres?
¿Contempla la ley sanciones criminales específicas para casos de acoso sexual?
INDICADORES DE MUJER, EMPRESA Y EL DERECHO
DIFERENCIAS LEGALES ENTRE MUJERES Y HOMBRES POR ECONOMÍA • Casi el 90% de las 143 economías cubiertas por Mujer, Empresa y el Derecho 2014 tiene por lo menos una diferencia legal que impacta las oportunidades económicas de las mujeres. ≥ 10 restricciones
No restricciones
15
28
42
28
30 ≤ 5 restricciones < 10
0 < restricciones < 3
3 ≤ restricciones < 5 5 • De las 28 economías con 10 o más< restricciones, 25 se encuentren en las regiones de Oriente Medio y Norte de África, y África Sub-sahariana
¿CUÁLES SON LAS RESTRICCIONES EN BURUNDI? Burundi cae en la categoría de las economías que tienen entre 3 y 5 restricciones, entre las que se incluyen: • Las mujeres casadas no pueden ser cabezas de hogar en la misma forma que los hombres casados. • Las mujeres casadas no pueden transmitir la nacionalidad a sus esposos. • Cónyuges sobrevivientes femeninos y masculinos tienen diferentes derechos de herencia.
5
¿CUÁLES SON LAS RESTRICCIONES EN LA REPÚBLICA ISLÁMICA DE IRÁN? La República Islámica de Irán cae en la categoría de las economías con 10 o más restricciones, entre las que se incluyen: • • • • • • • • • • • • 6
Las mujeres casadas no pueden aplicar para un pasaporte de la misma manera que los hombres casados. Las mujeres casadas no pueden viajar fuera del hogar en la misma forma que los hombres casados. Las mujeres casadas no pueden elegir dónde vivir en la misma forma que los hombres casados. Las mujeres casadas no pueden ser las cabezas de hogar en la misma forma que los hombres casados. Las mujeres casadas no pueden conseguir trabajo o perseguir una profesión en la misma forma que los hombres casados. Las mujeres casadas están obligadas por ley a obedecer a sus maridos. Las mujeres no pueden transmitir la nacionalidad a sus hijos. Las mujeres no pueden transmitir la nacionalidad a sus maridos. La Constitución no tiene una cláusula de no discriminación de género como una categoría protegida. Hay derechos de herencia diferenciados por género para descendientes y cónyuges sobrevivientes. La edad de jubilación es diferente para hombres y mujeres. Hay restricciones en los tipos de trabajos que las mujeres pueden hacer.
EVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD Y CAPACIDAD LEGAL DE LAS MUJERES 60%
50%
40%
1960* 30%
2010 20%
* Donde los datos para 1960 no están disponibles usamos el valor más antiguo disponible
10%
0%
Africa Subsahariana
Oriente Medio y Norte de Africa
Asia Asia Oriental América Países con Europa y Asia Meridional y el Pacífico Latina y el ingresos altos Central Caribe - OCDE
Fuente: Base de datos Mujer, Empresa y el Derecho (2013)
LA LEGISLACIÓN EN 79 ECONOMÍAS LIMITA LOS TIPOS DE TRABAJO QUE LAS MUJERES PUEDEN HACER Las listas mas extensas de las restricciones sobre el empleo de las mujeres se encuentran en Europa del Este y Asia central. Economias
Numero de restricciones especificas de trabajos prohibidos a las mujeres
Belarus
252
Kazakistan
299
Federacion Rusa
456
8
Ejemplos
Conductor, portero, conserje, carpintero, reparador de vagones, conductor de tractores, porteador de madera, leñador, bombero o técnico de manejo de emergencias, técnico de manejo de equipos de comunicaciones aéreas, instalador de acero, obrero en el manejo de concreto y asfalto, conductor de vehículos que crucen frontera con 14 pasajeros o mas, o de camiones de mas de 5 toneladas; procesador de pescado y marisco que trabaje en mezcla manual en tanques de sal. Conductor de motora de nieve, soldador; maquinista para trenes diésel, locomotoras y trenes eléctricos; ajustador de vías ferroviarias, operador de grúas en el mar, fogonero de barcos operando con crudo, trabajador en el sector de posos de combustible y gas natural para propósitos de desarrollo y explotación; operador de equipos de mezcla de caucho; minero que maneja explosivos; calibrador de tuberías a presión; tallador de productos de concreto, prensador de fibras y materia prima en la fase inicial de procesar el algodón; rescatista en emergencias con gas; leñador. Camionero en la agricultura, conductor de furgones, marinero en barcos de todo tipo de flota así como en muelles flotantes y grúas para cargar granos, cemento, carbón y otra carga polvorienta; trabajador en unidades que se encargan de cargar y descargar en zonas portuarias; trabajador de la madera, instalador de antenas en sitios altos, operador de excavadores, operador de equipo minero, operador de tratamientos químicos para pozos, maquinista de plataformas en la industria del gas y el crudo; plomero envuelto en reparación de redes de alcantarillado; conductor de equipo pesado, controlador de trenes de velocidad.
LA LEGISLACIÓN EN 79 ECONOMÍAS LIMITA LOS TIPOS DE TRABAJO QUE LAS MUJERES PUEDEN REALIZAR
LAS ECONOMÍAS CON MÁS RESTRICCIONES TAMBIÉN TIENDEN A OFRECER MENOS INCENTIVOS
10
LAS ECONOMÍAS QUE MÁS INCENTIVAN A LA MUJER TRABAJADORA GOZAN DE MAYOR IGUALDAD EN LOS INGRESOS
Fuentes: Base de datos de Mujer, Empresa y el Derecho (2013), Indicadores de Desarrollo Mundial (2012), Coeficiente GINI (2012), Milanovic (2005)
Empresas con mujeres propietarias (%)
LAS RESTRICCIONES LEGALES SOBRE LA BASE DE GÉNERO ESTÁN ASOCIADAS CON UNA MENOR INCIDENCIA DE MUJERES PROPIETARIAS DE EMPRESAS
Número de restricciones legales
Fuentes: Base de datos de Mujer, Empresa y el Derecho (2013),Indicadores de Desarrollo Global, Encuestas de Empresas del Grupo del Banco Mundial
MUJERES EN CARGOS DE LIDERAZGO • Nuevos datos exploran las cuotas legales en la proporción de mujeres en los consejos de administración, en los parlamentos y los gobiernos locales, y sirviendo como jueces de los tribunales constitucionales.
• Los datos encuentran que 6 economías tienen cuotas legales para mujeres en los consejos de las empresas cotizadas en bolsa. • En 12 economías tienen cuotas legales para las mujeres en los parlamentos. • Entre las 123 economías cubiertas por Mujer, Empresa y el Derecho que tienen tribunales constitucionales u organismos semejantes a tribunales constitucionales, las mujeres están representadas en todos menos 19.
LAS LEGISLADORAS ELEVAN LA PROBABILIDAD DE REFORMAS Número de restricciones en países con 25%+ mujeres en el parlamento (2010) 4 restricciones 4% 3 restricciones 4%
5 restricciones 3%
6 restricciones 1%
8 restricciones 4%
5 restricciones 3%
2 restricciones 10%
1 restricción 10%
Número de restricciones en países con 0-25% de mujeres en el parlamento (2010)
4 restricciones 7% 0 restricciones 69%
0 restricciones 45%
3 restricciones 14%
2 restricciones 11%
15%
Los efectos son muy notables, tanto al comparar las economías así como al mirar tendencias entre las economías con el paso del tiempo. Fuente: Base de datos Mujer, Empresa y el Derecho (2013)
APROXIMADAMENTE 25% DE LAS 100 ECONOMÍAS ANALIZADAS NO TIENEN LEYES CONTRA LA VIOLENCIA DOMÉSTICA De las 100 economías cubiertas en el nuevo indicador sobre la protección de las mujeres contra la violencia, 24 economías no tienen leyes sobre la violencia doméstica. Asia Meridional (1 of 5)
Economías que NO han adoptado leyes específicas contra la violencia doméstica (24)
Economías con leyes contra la violencia doméstica (76)
Oriente Medio y Norte de Africa (8 of 10)
América Latina y el Caribe (1 of 18)
Africa Subsahariana (9 of 26)
Europa y Asia Central (4 of 15)
Alto ingreso OCDE (1 of 17)
Asia Oriental y el Pacífico (0 of 9)
LEYES INCLUYENDO SANCIONES PENALES POR EL ACOSO SEXUAL EN EL TRABAJO En 78 de las 100 economías analizadas tienen leyes específicas contra el acoso sexual en el empleo y en 52 de ellas este tipo de acoso está tipificado como delito.
Número
90 80
MedioEast Oriente y Middle & North Norte de África Africa
70
Asia Meridional South Asia
60
Asia Oriental y el Pacífico East Asia & Pacific
50
Europa y Asia Eastern CentralEurope & Central Asia América Latina y Latin America & el Caribe Caribbean
40 30
OECD income OCDEhigh – Alto Ingreso
20
Sub-Saharan Africa Africa Subsahariana
10 0
Países con leyes contra acoso sexual en el empleo
Fuente: Base de datos Mujer, Empresa y el Derecho (2013)
Países con sanciones criminales para casos de acoso sexual en el empleo
LAS ECONOMÍAS ESTÁN CAMBIANDO A AUMENTAR LA PARIDAD DE GÉNERO EN LA LEY
Durante un período de dos años, Mujer, Empresa y el Derecho registró un total de 59 reformas legales en 44 países. 48 reformas aumentaron la paridad de género
11 reformas fueron Ninguna reforma neutrales a la redujo la paridad paridad de género de género
LOS REFORMADORES MÁS ACTIVOS DURANTE LOS PASADOS DOS AÑOS Costa de Marfil - Ambos cónyuges pueden elegir el domicilio familiar - Ambos cónyuges pueden prohibir a su cónyuge trabajar si lo consideran en detrimento del mejor interés familiar (antes sólo los maridos—y no las esposas—podían hacerlo) - Las esposas ya no están impedidas de ser cabeza legal de hogar - Las mujeres casadas que antes no podían reclamar las deducciones fiscales para sus hijos o esposos pueden ahora reclamar las mismas deducciones que los hombres casados
Mali - Se eliminó la capacidad legal previamente reconocida a los maridos de impedir sus esposas trabajar - Reconoce igual derecho de herencia para los cónyuges
Filipinas - Eliminó las restricciones para las mujeres en cuanto al trabajo nocturno - Creó un nuevo registro crediticio que recoge información sin importar el mínimo prestatario, al igual que información relativa a micro créditos.
Eslovaquia - Aumentó el porcentaje de los salarios pagados durante el periodo de maternidad, de 55% a 65% - Aumentó la cauantía máxima de los casos bajo la jurisdicción de tribunales de menor cuantía
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