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LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA LA GESTIÓN DEL HGPT 2014 -2019 Este documento recoge los resultados del proceso de planificación de la gestión del Gobierno Provincial de Tungurahua. 1.
OBJETIVOS DE LA GESTIÓN
Los grandes objetivos provinciales que apuntan a alcanzar mejores condiciones y mayor calidad de vida de los tungurahuenses, se convierten en las directrices de la gestión institucional del Gobierno Provincial de Tungurahua para los próximos años, son los siguientes:
Profundizar la participación ciudadana, que significa una ampliación a todos los sectores y localidades del territorio así como una validación y reconocimiento social y público del modelo de gestión de Tungurahua, su validez, su vigencia y la incorporación de todos los niveles del Estado incluido las instancias desconcentradas del gobierno central. Implica el “empoderamiento” institucional y de la gente, lo cual implica el impulso y desarrollo de procesos más sostenidos.
Definir y profundizar la eficiencia de la matriz productiva de Tungurahua. En la medida en que en estos últimos doce años se han creado bases importantes para el desarrollo productivo, particularmente en la habilitación de una red vial provincial; se han propiciado cambios y avances importantes en las reservas y distribución del agua en una provincia eminentemente agrícola y con un alto déficit hídrico; y, se ha avanzado considerablemente en el desarrollo productivo de la provincia, es momento de concentrar los esfuerzos en su aprovechamiento de manera de incidir significativamente en la productividad con miras a la generación de empleo y mejoramiento de los ingresos. Es el reto del HGPT vincular la profundización de la eficiencia de la matriz productiva de Tungurahua con la participación social, privada y pública, de manera de potenciar la economía social – solidaria, la generación de valor agregado, la sustitución de importaciones y contribuir, desde Tungurahua a un nuevo modelo económico nacional, como producto de la incorporación y compromiso de todos los actores.
Los objetivos anteriores arrastran a la necesidad de continuar con una gestión eficaz y eficiente que supone un equipo motivado y comprometido con el reto institucional, que pueda responder oportuna y efectivamente a las demandas del desarrollo del territorio y la incorporación y aprovechamiento de la tecnología para la gestión institucional.
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2.
LÍNEAS DE ACCIÓN POR ÁREAS
Los desafíos planteados desde la Prefectura Provincial y acordados con las direcciones departamentales, se concretan en las siguientes líneas de acción para cada una de las áreas de la gestión institucional, en un horizonte previsto a mayo 2019, esas líneas son: AREA
LINEA DE ACCION
Vías
Asegurar la sostenibilidad de una red vial de calidad a través de: un programa intensivo de mantenimiento vial que incluye acciones de recapeo y sello. señalética moderna y efectiva en toda la red vial provincial
Recursos Hídricos
Ampliar la reserva de agua de la provincia y aprovechamiento del recurso hídrico, a través de: Construcción de las presas: Chiquicagua, Abras del Chimborazo, Casaguala – Atocha. Avanzar en la eficiencia del riego a través de su tecnificación y aprovechamiento Implementación del plan de riego provincial Potabilización del agua en los sistemas rurales de la provincia
Ambiente
Generar capacidades y actuar en las áreas prioritarios de la provincia, que supone: Asumir la competencia ambiental Descontaminación de los cursos de agua con énfasis en las cuencas de los ríos Pachanlica y Ambato Implementación de la Agenda Ambiental / Programa de Gestión Ambiental Implementación del plan de forestación y reforestación
Páramos
Ampliar la cobertura de las intervenciones en la conservación de los páramos y lucha contra la pobreza: Mayor participación de actores e incrementar la efectividad de los planes de manejo de páramos Incorporación de planes de manejo de páramos en nuevas áreas: Igualata, La Lindera, páramos de Quero y Pelileo.
Producción
Potenciar la matriz productiva Tungurahua, con base en los avances alcanzados en las estrategias agropecuaria, de turismo y de competitividad: Fomento de la matriz productiva Tungurahua Ampliación y eficiencia de las cadenas productivas Implementación de los centros de fomento: carrocero, textiles, cuero y calzado Profundización del desarrollo turístico a partir del aprovechamiento del patrimonio cultural y natural
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AREA Desarrollo Humano Cultura
LINEA DE ACCION
y
Ampliar el alcance territorial de la gestión en desarrollo humano y cultura: Territorialización de la cultura a través de la articulación de los actores locales (gobiernos municipales y parroquiales) en los diferentes campos de la gestión del desarrollo humano y la cultura. Funcionamiento de la Radio Pública Provincial.
Planificación
Consolidar el Nuevo Modelo de Gestión y sus principios: Coordinación del desarrollo provincial con los sectores público, social y privado Fortalecimiento del Centro de Formación Ciudadana. Fortalecimiento de la Red Tungurahua y del Centro de Proyectos. Propiciar la gestión del conocimiento y la investigación, resultante de la acción del gobierno provincial.
Administrativo
Profundizar la gestión eficaz y eficiente del HGPT: Tecnificación informática, que supone la creación de una dirección de sistemas. Fortalecimiento del talento humano para lograr mayores niveles de motivación y compromiso.
Financiero
Aumentar la eficacia y eficiencia de los procesos de la gestión financiera: Ejecución del presupuesto de inversión del 90%, por parte de las direcciones operativas Optimización de los procesos de compras públicas.
Relaciones Externas
Universalizar el conocimiento de la gestión del HGPT: Ampliación de la cobertura de comunicación e información, tanto a nivel territorial como en los diferentes sectores de la sociedad. Información y socialización de la gestión al interno de la institución.
Jurídico
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Optimizar los procesos de legalización de los convenios y contratos.
METAS Y RESULTADOS SEGÚN ÁREA Y LÍNEAS DE ACCIÓN
Para cada una de las líneas de acción antes planteadas, a continuación se presenta un primer avance o desarrollo de las metas y resultados a alcanzar a: mayo 2014, diciembre 2014 y mayo 2019. 4
Vías: Asegurar la sostenibilidad de una red vial de calidad a través de: un programa intensivo de mantenimiento vial que incluye acciones de recapeo y sello. señalética moderna y efectiva en toda la red vial provincial PROYECTO
META A META A MAYO 2014 DICIEMBRE 2014 Red vial de Red de vías de Mejoramiento Mejoramiento calidad la provincia en de 60 kms de de 120 kms de perfectas vías. vías condiciones y las comunidades bien atendidas
Atención a otras demandas Señalética moderna y efectiva en toda la red vial provincial: la señalización debe ser
RESULTADOS A MAYO 2019
ACCIONES
Nuevas vías: empedrados, adoquinados, asfaltados, lastrados y sistemas de drenaje. Apertura de nuevas vías, que incluye puentes, alcantarillas y muros Mantenimiento Disponer de un Limpieza de vías de 75 kms programa de y sistema de mantenimiento drenaje, rutinario, diagnóstico de periódico y fallas, bacheo y correctivo de la sello de fisuras, red vial sello asfáltico, Mantenimiento recapeo – de 200 señalización kilómetros horizontal y vertical. Reciclaje: reposición que incluye estructura del pavimento. Atención oportuna de emergencias viales Atención a requerimientos de equipo caminero por parte de comunidades, parroquias y otras unidades: vías de tercer orden, canchas deportivas, caminos vecinales, transporte de materiales Red vial Contar con un Inventario vial Elaboración de completamente proyecto de actualizado estudios. señalizada señalización y Elaboración de seguridad vial diseños modernas y Elaboración de efectivas presupuesto Implementación según 5
informativa, preventiva, regulatoria y turística. Con guardavías y señalización horizontal y vertical
cronograma en vías intercantonales e interparroquiales
Requerimiento: - Señalética: coordinación con las direcciones de Planificación, Producción (matriz productiva), Relaciones Externas (imagen provincial) - Mantenimiento y mejoramiento de vías: o disponibilidad de suficiente equipo caminero en buen estado o personal de apoyo capacitado y comprometido o provisión oportuna de repuestos, herramientas e insumos o mantenimiento oportuno y eficiente del parque automotor o coordinación interdepartamental oportuna Aportes de las Direcciones: Luego de la presentación, se recogieron los siguientes aportes que deberán ser incorporados en la planificación operativa: - Incluir metas en señalética horizontal - Profundizar en el propósito de seguridad en la señalética
Recursos Hídricos: Ampliación de la reserva de agua de la provincia y aprovechamiento del recurso hídrico, a través de: Construcción de las presas: Chiquicagua, Abras del Chimborazo, Casaguala – Atocha. Avanzar en la eficiencia del riego a través de su tecnificación y aprovechamiento Implementación del plan de riego provincial Potabilización del agua en los sistemas rurales de la provincia PROYECTO
Construcción de presas Presa Chiquicahua
RESULTADOS A MAYO 2019
META A MAYO META A ACCIONES 2014 DICIEMBRE 2014
Obra concluida 100% y en funcionamiento , beneficiando a 15.000 familias y 4.500 has.
Se dispone de los estudios aprobados y consensuados
El financiamiento del proyecto consta en el presupuesto general del Estado
Elaboración de estudios definitivos con participación de los beneficiarios
En caso de existir acuerdos con el GP de Chimborazo: 6
Presa Abras 50% de la obra Contratados los Estudios de ejecutada estudios proceso Chimborazo definitivos revisión Si no se llega a acuerdos con el GPCH: Ejecutado el Contratados los Concluidos 100% de las estudios diseños obras, definitivos, definitivos beneficiando a correspondiente 4.500 familias y s al área de la 3.500 has. Bajo provincia de riego Tungurahua Presa Río Ejecutado el En curso Concluidos Alajua – 40% del elaboración de aprobados Casahuala proyecto por el estudios por estudios HGPT parte del INP Riego Implementado Priorizados los El 50% de tecnificado el riego sectores para la proyectos tecnificado en implementación disponen 8.000 has. del proyecto estudios Beneficiando a 10.000 familias Mejoramiento de la infraestructur a de riego
Implementado En proceso de un 30% de los levantamiento proyectos de de la línea base mejoramiento
Plan Implementado provincial de el plan de riego riego
Se cuenta con el plan de riego provincial
Potabilización del agua de los sistemas rurales
Construidas y en funcionamiento 6 plantas de tratamiento
El 100% de la población rural de la provincia cuenta con dotación de agua potable
en de
los
y los
los Socialización y elaboración de de estudios a nivel provincial y programación de proyectos Concluida el Diagnóstico levantamiento participativo de la línea para el base levantamiento de la línea base de la infraestructur a existente Difusión del Elaboración proyecto a participativa nivel nacional del plan de riego Construidas y Se contempla en el inventario – funcionamient diagnóstico a o 10 plantas de nivel tratamiento provincial de las plantas de tratamiento de agua potable existentes
Requerimientos para el proyecto de riego tecnificado: - Coordinación con la dirección de Producción para el levantamiento de la línea base. - Funcionamiento del Geoportal en un 100% - Disponer de una plan de comercialización articulado a la producción
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Aportes de las Direcciones: Luego de la presentación, se recogieron los siguientes aportes que deberán ser incorporados en la planificación operativa: - Dentro de plan de riego se debe incluir los reservorios estacionales. Señalar los estudios por ejemplo de Juan Benigno Vela, Pataló, etc. - Para el programa de potabilización se debe trabajar en la estrategia de articulación y coordinación con los municipios y juntas de agua potable. Con base en la nueva ley de agua encontrar los elementos a tomar en consideración para establecer los acuerdos dentro del marco legal. Incluir en la estrategia el fortalecimiento de los usuarios. Ambiente: Generación de capacidades y actuación en las áreas prioritarios de la provincia, que supone: Asumir la competencia ambiental Descontaminar los cursos de agua con énfasis en las cuencas de los ríos Pachanlica y Ambato Implementación de la Agenda Ambiental / Programa de Gestión Ambiental Implementación del plan de forestación y reforestación
PROYECTO
RESULTADOS A MAYO 2019
Agenda Ambiental
Elaboración participativa de la agenda ambiental, evaluación y actualización El HGPT es Se dispone El personal se Fortalecimiento autoridad del personal encuentra del talento ambiental en la necesario capacitado y se humano provincia para asumir cuenta con los la equipos competenci necesarios a Se ha Se han Se cuenta con Se priorizan las implementado priorizado el programa de acciones de en un 30% el las acciones descontaminac descontaminaci programa de con los ión ón, a partir del descontaminac actores de la plan de riego de ión provincia la provincia y la agenda ambiental Se ha Contratados Se cuenta con Identificación de implementado los estudios los estudios zonas con el 50% de los conjuntame potencial de proyectos de nte con el reforestación reforestación fondo de con fines de con fines de páramos conservación. conservación
Competencias de autoridad ambiental
Descontaminac ión de las microcuencas hídricas de la provincia
Plan de forestación y reforestación
META A META A MAYO 2014 DICIEMBRE 2014 Implementada En proceso Priorizados los en un 80% la de difusión proyectos e agenda la agenda iniciada la ambiental ambiental búsqueda de recursos
ACCIONES
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Educación ambiental
Manejo páramos
Implementadas 5 campañas a nivel provincial
de Adquisición de 5.000 has por parte del Estado ecuatoriano. Los PMP se encuentran implementados y asumidos por las comunidades.
Fortalecer el vivero del HGPT Se cuenta En curso dos Elaboración e con una campañas de implementación mesa de educación de campañas educación ambiental ambiental en la provincia Ejecutados Se ha Caracterización los 10 incrementado 4 de páramos y planes de planes de áreas de manejo de manejo amortiguamient páramos o y elaboración con el e Fondo de implementación Páramos participativa de los PMP
Requerimientos: - Apoyo de la Dirección de Relaciones Públicas para la difusión de la agenda ambiental.
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Aportes de las Direcciones: Luego de la presentación, se recogieron los siguientes aportes que deberán ser incorporados en la planificación operativa: - Respecto de la competencia que debe ser asumida por el HGPT, ésta debe ser asumida considerando las propias características provinciales y trazar la estrategia que posibilite impulsar medidas y acciones para enfrentar la problemática ambiental, por ejemplo la contaminación - Es positivo la propuesta de adquisición de páramos. Páramos: Ampliar la cobertura de las intervenciones en la conservación de los páramos y lucha contra la pobreza Mayor participación de actores e incrementar la efectividad de los planes de manejo de páramos Incorporación de planes de manejo de páramos en nuevas áreas: Igualata, La Lindera, páramos de Quero y Pelileo. PROYECTO
RESULTADOS A MAYO 2019
META A MAYO 2014
Capitalización y eficiencia del Fondo de páramos
Patrimonio creciente: US$ 5’000.000
Patrimonio US$ 2’000.000
Al menos US$ 2’000.000 acumulados como aportes especiales Mejora a la eficiencia del FMPLPT en un 30% Al menos 10 planes de manejo de páramos analizados y evaluados los resultados e impactos.
Al menos US$ 200.000 como aporte especial
Al menos US$ 500.000 adicionales
Identificados los puntos de reforma del fondo Reformulación del enfoque de los planes de manejo de páramos. Establecer los criterios de selección, beneficiarios, procesos y metas en los PMP Diseñada la estrategia de
Reforma y registro del contrato de fideicomiso Al menos 10 proyectos diseñados con el nuevo enfoque de los PMP
Reformar estatuto FMPLPT
Aprobadas al menos dos propuestas
Promover planes complementarios
Elaboración e implementación de planes de manejo de páramos
Existen planes de manejo de páramos en
META A DICIEMBRE 2014 Patrimonio US$ 2’150.000
ACCIONES
Garantizar la capitalización del fondo Aporte constante e incremental del HGPT Apalancamiento aportes especiales
el del
Financiamiento de los PMP Incluir el enfoque de cambio climático en los PMP
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Evaluación de impactos de las acciones en los páramos
proceso de implementación en toda la provincia
ampliación en otras áreas
adicionales para la conservación de páramos
de conservación de páramos
Iniciado el levantamiento de la línea de base sobre el estado ambiental de los páramos. Se realiza un primer ejercicio de evaluación de impacto
Implementar el monitoreo ambiental en los PMP
Los términos de referencias consensuados para la línea de base sobre el estado ambiental de los páramos Se cuenta con herramientas de evaluación de impacto
Mayor vinculación del FMPLPT a los procesos del HGPT
Requerimientos para los PMP: - Participación de la dirección de Producción en el eje productivo. - Participación de las dirección de Recursos Hídricos, Ambiente y Planificación en los aspectos socio organizativos. - En la preparación y aplicación de las herramientas de evaluación de impactos deben participar las direcciones de Planificación, Recursos Hídricos y Producción. - Para la reforma de los estatutos del FMPLPT se demanda apoyo de la Dirección Jurídica para la identificación y determinación de la viabilidad de la reforma; y apoyo de las direcciones de Planificación para el seguimiento de la mejora prevista. Aportes de las Direcciones: Luego de la presentación, se recogieron los siguientes aportes que deberán ser incorporados en la planificación operativa: - Sobre la capitalización del fondo se debe analizar el marco legal del fondo, a fin de tener recursos para el fideicomiso y la inversión. Es importante que el concepto de fideicomiso esté suficientemente claro (es un tema financiero) y debe estar integrado con las acciones en páramos. - Se cuenta con información para la línea de base, lo que se debe instrumentar es el seguimiento y evaluación. - Un reto es que otros actores sean parte de las diferentes acciones (públicos, privados y sociales) incluidas las de monitoreo y evaluación.
Producción: Fomentar la matriz productiva Tungurahua, con base en los avances alcanzados en las estrategias agropecuaria, de turismo y de competitividad. Fomento de la matriz productiva Tungurahua Ampliación y eficiencia de las cadenas productivas Implementación de los centros de fomento: carrocero, textiles, cuero y calzado
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Profundización del desarrollo turístico a partir del aprovechamiento del patrimonio cultural y natural
Información básica a ser considerada para la matriz productiva Tungurahua: - Incrementar el PIB de Tungurahua de 1.187 millones (2007) a 2.000 en el 2019, a un ritmo de 70 millones por año. - La actual distribución del PNB por sectores: Manufacturas 23% Transporte, almacenamiento y 15% comercialización Comercio mayorista y minorista 15% Construcción 13% Agropecuario 9% Otros 25% - La distribución de la PEA en Tungurahua es: Agricultura 54% Manufactura 18% Comercio 18% Servicios 13% - Índices de empleo: Pleno empleo 24.7% Subempleo 73% Desempleo 2,9%
PROYECTO Ampliación eficiencia de cadenas productivas
RESULTADOS A MAYO 2019 y 40.000 productores las comercializan sus productos en ferias agropecuarias a un precio justo en los 9 cantones y en mercados seguros nacionales e internacionales 20.000 agricultores producen con enfoque de agricultura limpia comercializando sus productos en mercados seguros Se cuenta con centros de transformación e industrialización agropecuaria en: lácteos, frutas, cárnicos, hortalizas, que generan valor agregado Implementación de Lograr ser la tercera provincia los centros de más competitiva del Ecuador; fomento: carrocero, fortalecidos sus centros de textil, cuero y fomento productivo de los calzado sectores carrocero, textil y confecciones, cuero y calzado, e impulsar los sectores artesanal, agropecuario y turístico
META A DICIEMBRE 2014 Estrategia Agropecuaria de Tungurahua: fortalecimiento y ampliación de 4 cadenas productivas, número de socios, asociatividad comercialización
Agenda de Competitividad: En funcionamiento óptimo los tres centros de fomento productivo; mejoramiento continuo, diseño e innovación
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Desarrollo turístico a partir del aprovechamiento del patrimonio natural y cultural, con la marca Tungurahua
Incrementado el flujo de turistas en la provincia, potenciando el patrimonio natural y cultural. Ampliar el turismo receptivo de 250.000 a 600.000 turistas nacionales y extranjeros. Incremento del turismo interno de 1’400.000 a 2’000.000, con un total de 2’600.000 que reciben servicios de calidad
Estrategia de turismo de Tungurahua: Consolidar a Baños como destino turístico Impulsar rutas turísticas en 8 cantones, enfocados al aprovechamiento del patrimonio cultural y natural
Requerimientos: - Coordinación con otras direcciones: participación ciudadana informada y comprometida, riego tecnificado de 15.000 has. - Accesibilidad vial a sectores productivos - Población con cultura de producción limpia, competitiva y de calidad - Entorno familiar saludable - Servicios básicos: agua, alcantarillado, electricidad, TIC y servicios sociales de educación y salud - Agua y páramos sostenibles Aportes de las Direcciones: Luego de la presentación, se recogieron los siguientes aportes que deberán ser incorporados en la planificación operativa: Debemos estar claros sobre el concepto y alcance del término subempleo, considerando las características de la economía de la provincia.
Desarrollo Humano y Cultura: Ampliar el alcance territorial de la gestión en desarrollo humano y cultura Territorialización de la cultura a través de la articulación de los actores locales (gobiernos municipales y parroquiales) en los diferentes campos de la gestión del desarrollo humano y la cultura Funcionamiento de la Radio Pública Provincial PROYECTO Territorialización de la cultura, articulada a los municipios y parroquias y con una cobertura en diferentes ámbitos del desarrollo humano y cultura
RESULTADOS A MAYO 2019 Trabajo consolidado, articulado entre el HGPT, GAD municipales y parroquiales y organismos del gobierno central. Agenda cultural provincial. En funcionamiento la red de servicios culturales, biblioteca,
META A DICIEMBRE 2014 Al menos el 50% de las juntas parroquiales y representantes de municipios consensuan en los procesos culturales. 9 representantes culturales de los GAD municipales participan y articulan el trabajo cultural y de desarrollo humano de Tungurahua
ACCIONES Socialización de la importancia del trabajo cultural articulado con los GAD’s y organizaciones culturales. Fortalecimiento de las unidades culturales de los GAD’s 13
CENDA, museo en toda la provincia GAD municipales y parroquiales y organismos del gobierno central trabajan su agenda cultural con particularidad local y valores, con enfoque de construcción de identidad tungurahuense Fortalecimiento Organizaciones de la estructura sociales consolidadas social (familia, en el ejercicio de sus género, derechos culturales generacional, étnico, inclusivo), territorial (urbano y rural)
Funcionamiento La primera radio de la Radio pública de Provincial Tungurahua concentra las audiencias de la provincia mediante una programación participativa e inclusiva. En Tungurahua la radio pública tiene identidad, produce contenidos radiofónicos, culturales, educativos y sociales para la provincia y región con calidad ISO. La comunicación pública es un instrumento de diálogo y cohesión social en Tungurahua
Proceso de sistematización e investigación especializada. Construcción de una estrategia para los servicios de Tungurahua
Se socializa y convoca a las organizaciones de la sociedad civil a ser partícipe de los procesos planificados para el período 20142019
Construcción de una línea base, a partir de un proceso investigativo especializado. Inclusión de sectores sociales en planes y programas de desarrollo humano y cultura.
Lograr la preferencia de la audiencia en al menos el 70% de la población. Mantener en un lustro el liderazgo en producción radial en la provincia. Cada año se promueve, mediante la comunicación pública, el ejercicio de derechos humanos y culturales.
Programación radial especializada en los grupos de prioritaria atención de la provincia. Constante innovación y participación en la producción radiofónica de la radio. Propuesta radial inclusiva y participativa que fomenta el encuentro social
Requerimientos:
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-
Apoyo de la dirección de Relaciones Externas con un plan de comunicación para productos y servicios culturales del HGPT Apoyo de la dirección Jurídica en la construcción de matrices, modelos, guías e información jurídica pertinente. Apoyo de la dirección de obras públicas para la construcción de proyectos de infraestructura y planos para montaje de exposiciones. Apoyo de la dirección de planificación para el trabajo conjunto con los sectores sociales.
Aportes de las Direcciones: Luego de la presentación, se recogieron los siguientes aportes que deberán ser incorporados en la planificación operativa: - Respecto de la radio, un aspecto importante es incluir en la programación musical el criterio de calidad. - Respecto de la acción cultural el contar con una agenda cultural provincial implica respetar la autonomía, debe recoger los elementos de los territorios. - Sobre el fortalecimiento de la estructura social se debería provocar la construcción de una agenda de desarrollo humano por parte de los diversos actores y sectores de la provincia, por lo que en los procesos de participación ciudadana se debería crear el espacio para la construcción de la agenda. - El GPT debe ser un actor protagonista del proceso de elaboración de la estrategia social. - MU: lo que se requiere es una estrategia social en la provincia que sea la base para los otros ejes de desarrollo. - CCH: hasta diciembre el Parlamento Gente espera contar con los insumos de la estrategia social. Planificación: Consolidar el Nuevo Modelo de Gestión y sus principios Coordinación del desarrollo provincial con los sectores público, social y privado Fortalecimiento del Centro de Formación Ciudadana Fortalecimiento de la Red Tungurahua y del Centro de Proyectos Propiciar la gestión del conocimiento y la investigación resultado de la acción del gobierno provincial. PROYECTO
META A DICIEMBRE 2013 Coordinación Gobierno Restablecer el del desarrollo central trabaja funcionamiento provincial con líneas de la mesa público, social estratégicas técnica de y privado provinciales planificación provincial Consolidar NMG
RESULTADOS A MAYO 2019
el GAD’s Reformular y articulados en ampliar presupuesto estrategias de participativo y participación municipios ciudadana sintonizados en
META A ACCIONES MAYO 2014 Definidas las orientaciones del desarrollo provincial
SENPLADES y el CNC coordinan con la provincia
Consejos de planificación y participación ciudadana de los GAD en funcionamiento
Direcciones con estrategias claras de participación ciudadana 15
los sistemas de participación Fortalecimiento de la Red Tungurahua y del Centro de Proyectos
Proyectos estratégicos de la mesa de planificación son atendidos por la Red Tungurahua Fortalecimiento Los del Centro de tungurahuenses Formación de identifican y Ciudadana acceden a los servicios del CFCT
Investigación y gestión del conocimiento en el HGPT
Nuevos perfiles de profesionales de acuerdo a las necesidades de la gestión provincial Gestión del conocimiento se consolida y difunde en la provincia y en el país Evaluación de El 90% de la la gestión gestión institucional institucional se desarrolla bajo estándares de calidad
Definidas las líneas estratégicas para el 2014
Nuevos actores involucrados en la Red Tungurahua
Socializados los procesos de formación ciudadana para el 2014
Automatizados los procesos de formación ciudadana para ampliar la cobertura y eficacia del centro Identificadas Las desde las universidades agendas de la provincia locales se articulan a (direcciones) las demandas las prioridades del territorio de investigación y conocimiento y se asesora sobre las acciones para su desarrollo Consolidado el Evaluación POA colectiva de la institucional gestión anual 2014, a partir de herramientas unificadas y reciben asesoría y apoyo para su aplicación
Requerimientos: - Dirección de Relaciones Externas: protocolos de imagen corporativa del HGPT. - Banco de publicaciones con estándares de calidad - Unificar procesos comunicacionales. - Socialización oportuna de la programación de obras por parte de las direcciones de Hídricos, Producción, Vías. - Coordinación de la planificación anual y corresponsabilidad por parte de las direcciones de producción, hídricos y gestión ambiental para la acción del CFCT. - Las direcciones del HGPT elaboran sus POA, facilitan información y establecen metas anuales para la evaluación de la gestión institucional. 16
Administrativo: Profundizar la gestión eficaz y eficiente del HGPT Tecnificación informática, que supone la creación de una dirección de sistemas Fortalecimiento del talento humano para lograr mayores niveles de motivación y compromiso
PROYECTO
Talento humano motivado y comprometid o
RESULTADO S A MAYO 2019 Personal capacitado
Personal informado motivado
y
Personal respetado y considerado
META A MAYO 2014
META A DICIEMBRE 2014
ACCIONES / DEMANDAS
Plan de capacitación aprobado y en ejecución Aprobado y en ejecución el programa de socialización
Ejecutado el plan de capacitación
Ejecutado programa socialización
el de
Aprobada y en ejecución la política de información Aprobadas todas las normativas de la institución. Aprobada la normativa de evaluación de desempeño
Ejecutado programa información
el de
Ejecución anual del plan de capacitación. Socialización del personal capacitado a los compañeros Elaborar una política de información
Personal con salud y seguridad
Aprobado (MRL) y socializado el reglamento de salud y seguridad
Normativas de la institución en ejecución Ejecutada la primera evaluación de desempeño
Cumplimiento de las normativas legales que rigen al talento humano
Plan piloto de promoción en acondicionamient o físico – nutricional y adicciones implementado en parques y granjas Plan piloto de normalización CD390 implementado en parques y granjas Implementado el reglamento de salud y seguridad
Promoción de la salud dentro y fuera del ambiente laboral
Prevención de riesgos laborables
Reglamento de salud y seguridad del HGPT
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Creada la Unidad Básica de Fisioterapia
Tecnologías informáticas
Gobierno electrónico
Gestión de la información
Gestión de la infraestructura
Gestión de los servicios informáticos
Implementado el 100% del sistema de vigilancia epidemiológica en todo el HGPT Asistido clínica y terapéuticamente el 100% de enfermedades ocupacionales
Base de datos corporativa: documentos, archivo y jurídica Geoportal para planificación territorial
Automatización de procesos Herramienta para la gerencia de proyectos Sistema único de información provincial Herramienta para la gestión de trámites
Integridad, disponibilidad, seguridad de la información Adecuación Data Center y reestructuració n del cableado y zonas wifi. Respaldo de la información y servicios informáticos seguros y confiables Servicios informáticos eficaces y confiables Plan de capacitación. Plan de mantenimiento s de equipos Capacitación en tecnologías informáticas
Garantizar el funcionamiento y actualización del portal web Data Center implementado Mejoramiento de la administración del ancho de banda del internet
Sistema de vigilancia epidemiológic a Asistencia de enfermedades ocupacionales , clínica y fisioterapia Peritaje ocupacional
Plan de mantenimiento y capacitación del personal ejecutados. Capacitado el personal de sistemas
Se requiere: - Autorización de incremento de partidas presupuestarias de capacitación por parte de prefecto
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-
Autorización de creación de la partida para la contratación de un profesional que trabaje en temas de capacitación e información. Que las Direcciones permitan que el personal asista a las capacitaciones. Permitir que el personal capacitado socialice con sus compañeros. Aprobación de la política de información por parte del Prefecto. Aprobación, por parte del Prefecto, de las normativas solicitadas. Aprobación, por parte del Prefecto, de la creación de la unidad de fisioterapia en los talleres de Catiglata. Comprometer a los directores departamentales el total apoyo a las acciones emprendidas por la unidad de Salud y Seguridad. En tecnologías informáticas y gobierno electrónico se requiere la creación de la dirección de Sistemas o Informática; nombrar un director y la creación de la partida para la contratación de personal (3 profesionales).
Aportes de las Direcciones: Luego de la presentación, se recogieron los siguientes aportes que deberán ser incorporados en la planificación operativa: - Debe estar más explícito los temas de motivación y empoderamiento; el enfoque de las capacitaciones deben girar alrededor de los aspectos humanos. - La capacitación debe ser entendida más que cursos como espacios de compartir información y conocer las diferentes acciones que se realizan. - Las políticas y programas deberían elaborarse desde abajo hacia arriba y deberían ser los procesos internos que conducen a los cambios y la eficacia. - Sobre el tema de sistemas es importante la unificación de los sistemas disponibles para evitar la dispersión, permitir la modernización, por lo que se deberá analizar la creación de una dirección de administración de sistemas. - Fortalecer el criterio de que la información del HGPT está disponible al público y es pública.
Relaciones Externas: Universalizar el conocimiento de la gestión del HGPT Ampliación de la cobertura de comunicación e información, tanto a nivel territorial y de los diferentes sectores de la sociedad Información y socialización de la gestión al interno de la institución
PROYECTO
RESULTADOS MAYO 2019
A
META A MAYO 2014
Ampliar la cobertura de comunicación a todo el territorio y sectores
El HGPT cuenta con el 100% de cobertura territorial a través de sus medios de difusión comunitaria y comunicación
Ampliar la cobertura territorial de la difusión institucional a 20 parroquias rurales en cinco cantones.
META A DICIEMBRE 2014 Ampliar la cobertura territorial de la difusión institucional a 44 parroquias rurales en los nueve cantones.
ACCIONES
Implementación de un medio de comunicación comunitaria Implementación de campañas informativas territoriales.
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El HGPT cuenta con medios propios de comunicación pública: 1. Radio emisora FM 2. Medios digitales: radio on line, canal de video, periódico digital, redes sociales. 3. Red de vallas en vía pública 4. Sistemas de comunicación comunitaria. 5. Medio impreso de difusión masiva de circulación semanal. El HGPT cuenta con un equipo de gestión de relaciones con medios de comunicación nacionales e internacionales. El HGPT cuenta con medios de difusión internos: 1. Periódico digital en intranet 2. Red de anuncios en las dependencias institucionales. 3. Medio impreso de circulación mensual. El HGPT implementa sus procesos con un 50% de su equipo conformado por pasantes universitarios.
Incrementar las acciones externas de comunicación en un 50%
Incrementar las acciones externas de comunicación en un 100%
Implementación de medios de difusión propios Implementación de campañas informativas permanentes. Abastecimiento de información: estudios de mercado y monitoreo diario
Implementar el proceso de comunicación interna en un 50%
Implementar el proceso de comunicación interna en un 100%
Implementación de medios de difusión internos. Implementar el manual de identidad corporativa para la unificación de la imagen de la institución y protocolos de acción
Requerimientos de otras direcciones: - Acciones que generen información - Abastecimiento eficiente - Agenda de gestión a un mes. - Vocerías para difusión 20
-
Coordinación y voluntad de coordinación para trabajo en equipo
Aportes de las Direcciones: Luego de la presentación, se recogieron los siguientes aportes que deberán ser incorporados en la planificación operativa: - Un recurso indispensable para cumplir las propuestas es contar con un buen sistema informático.
Jurídico: Optimizar los procesos de legalización de los convenios y contratos. Para el caso del área jurídica se establecieron los procesos orientados a mejorar tres líneas de trámites: convenios y obras; contratación pública y contratación de personal. A continuación se listan las principales acciones y requerimientos: Convenios y obras
Contratación pública
Envío inmediato de resolución de Consejo
Conocimiento y actualización de leyes
Se remitan los antecedentes completos (certificación, presupuesto). Concurran a la firma del convenio inmediatamente
Cambio inmediato de observaciones de los pliegos
Contratación de personal Envío de la información precisa para contratos de personal Seguimiento en la Inspectoría de trabajo
Unificación de criterios con multas y costos de pliegos. Coordinar firma oportuna de resoluciones en Prefectura
Informes Unificación información informes
de
la para
Prioridad en despacho de resoluciones Coordinación entre direcciones respecto del cronograma de los procesos. Seguimiento de sugerencias en el contenido de los oficios. Datos de contrato, completos y con información precisa. Firma inmediata por parte del contratista. Capacitación en contratación pública a los técnicos responsables de esta función.
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Criterios generales: - Se requiere apoyo de todas las direcciones, comunicaci贸n y compromiso diario. - No siempre es posible utilizar un formato 煤nico para los contratos. - Es obligatorio el uso de los modelos en los pliegos de contrataci贸n - Se debe contar con la gaceta oficial (recopilaci贸n de ordenanzas) actualizada - La declaratoria de desierto debe ser excepcional.
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ANEXO: REGISTRO DE FOTOS Talleres y reuniones de planificaci贸n / Definici贸n de l铆neas estrat茅gicas
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