Дайджест "Голоса" за декабрь 2014 года by Golos

ДЕКАБРЬ

Наблюдение за выборами 07

ДЕКАБРЯ

Хроника дня голосования 7 декабря

ДЕКАБРЯ

Хроника дня голосования 14 декабря

ДЕКАБРЯ

Заявление «Голоса» по итогам наблюдения за днем голосования на выборах главы г/о Лосино-Петровский Московской области 7 декабря 2014 года

ДЕКАБРЯ

Еженедельный отчет по долгосрочному наблюдению за выборами: голосование 7 декабря 2014 года

21 Еженедельный отчет по долгосрочному наблюдению за выборами: голосование 14 декабря 2014 года

28 Еженедельный отчет по долгосрочному наблюдению за выборами: голосование 21 декабря 2014 года

ДЕКАБРЯ

Хроника дня голосования 21 декабря

29 Еженедельный отчет по долгосрочному наблюдению за выборами: голосование 28 декабря 2014

ДЕКАБРЯ

Заявление «Голоса» по итогам общественного наблюдения за выборами депутата по 14-ому избирательному округу г. Реутова 21 декабря 2014 года

ДЕКАБРЬ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

Ежемесячный дайджест - Декабрь’14

ДЕКАБРЯ

Чуров пригрозил засудить за упоминание 146%

ДЕКАБРЯ

Проект «Голоса» удостоен национальной премии «Гражданская инициатива»

ДЕКАБРЯ

«Наблюдатели Петербурга» представили итоговый доклад о ходе выборов 14 сентября 2014 год

Досрочное голосование в Новотитаровском сельском поселении — приключения корреспондента «Гражданского голоса» на УИК 1233

Как оправдывали отмену выборов глав муниципальных образований в регионах РФ в 2014

ДЕКАБРЯ

Суд лишил партию Навального права участвовать в выборах

ДЕКАБРЯ

«Гражданский голос» оспаривает в суде незаконное удаление корреспондентов с избирательных участков Челябинска

ДЕКАБРЯ

В Москве награди медалями «Защитнику свободных выборов»

Круглый стол «Голоса» по выборам в Подмосковье прошел 19 декабря в Москве

ДЕКАБРЬ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

Ежемесячный дайджест - Декабрь’14

Санкт-Петербург

Нарушения в расходе бюджета в поселке Серово - администрация организовывала подвоз избирателей на участки на выборах президента РФ в 2012 г.

Ярославская область

В Ярославле и Рыбинске отменили прямые выборы мэров

Московская область

Кандидатов от «Партии Прогресса» не пустили на выборы в Реутове и в Кашире

Нижегородская область

Санкт-Петербург

Суд признал незаконным удаление с избирательного участка корреспондента «Гражданского голоса»

В суд по выборам в МО «Ивановский» представили протокол с поддельной подписью

Пензенская область

Пензенский облсуд постановил пересчитать голоса избирателей

Липецкая область

В Липецкой области отменили выборы глав администраций всех муниципалитетов

Краснодарский край

В Краснодарском крае отменены прямые выборы глав муниципальных районов и городских округов

Ежемесячный дайджест - Декабрь’14

Красноярский край В Красноярском крае отменили прямые выборы мэров

«Если выборы на Кубани и стали примерно-показательными, то лишь в той части, что они все меньше напоминают выборы», — эксперт об «образцовости» выборов на Кубани Заместитель председателя Центризбиркома России Леонид Ивлев заявил, что выборы на Кубани в день единого голосования были примерно-показательными. Краснодарский эксперт Давид Канкия не согласился с заявлением г-а Ивлева. 19 декабря на заседании в Избирательной комиссии Краснодарского края собрались представители территориальных комиссий со всего региона. Там же присутствовал заместитель председателя Центризбиркома России Леонид Ивлев. Чиновники подводили итоги проведения выборных кампаний 2014 года. На встрече г-н Ивлев заявил, что выборы на Кубани в день единого голосования были примерно-показательными. Заместитель председателя ЦИК отметил, что со всей страны в Центральную избирательную комиссию поступило почти 2 тысячи жалоб. Лишь три из них были из Краснодарского края, которые не подтвердились после проверок. Об этом 22 декабря сообщила телерадиокомпания «Новое телевидение Кубани». Отметим, что в 14 сентября 2014 года, в единый день голосования, на Карту нарушений движения «Голос» из Краснодарского края пришло 27 сообщений о нарушении выборных процедур, среди которых отмечались нарушения при голосовании по открепительным и во время надомного голосования, нарушения прав СМИ и наблюдателей, а также правил подведения итогов голосования. По указанным нарушениям, по информации сайта, были поданы 4 жалобы. Давид Канкия, эксперт по выборам и представитель движения «Голос» в Краснодарском крае, прокомментировал заявление г-на Ивлева: — Политическое пространство в Краснодарском крае на данный момент практически полностью зачищено. Несистемная оппозиция (в крае она была представлена полусистемной партией «Яблоко») разгромлена, системная оппозиция не имеет ни желания, ни ресурсов оказывать реальную конкурен-

цию власти. Как итог, подавляющее большинство избирательных кампания в единый день голосования были безальтернативны. В этих условиях правящая партия и ее выдвиженцы перешли к новой стратегии. Существует установка провести день голосования максимально тихо и без скандалов. По возможности, без прямых фальсификаций. Общая апатия и дискредитация института выборов это позволяют. Еще одна причина снижения количества сообщений о нарушениях, это ослабление независимых наблюдателей. Кроме «Голоса», который находится на полуподпольном положении, остальные объединения наблюдателей, по сути, прекратили свою работу. Вместе с тем, на тех выборах, где независимые наблюдатели присутствовали, регулярно поступали сообщения о нарушениях. В частности в единый день голосования 14 сентября из Ейска, где были представители «Голоса» и работал объединённый штаб оппозиции, на «Карту нарушений» поступило 27 сообщений. Большинство из них касалось нарушений при голосовании на дому, нарушении прав кандидатов в ходе избирательной кампании и нарушения прав наблюдателей. В целом можно констатировать, что если выборы на Кубани и стали примерно-показательными, как выразился господин Ивлиев, то лишь в той части, что они все меньше напоминают выборы. Стоит скорее говорить о пародии на выборы, когда полностью уничтожается суть демократического института, но остается лишь его пустая, формальная оболочка. Читайте также: Андрей Бузин подготовил анализ электорального законотворчества 2014 года Андрей Бузин: Справедливый суд в Новохопёрске

Ежемесячный дайджест - Декабрь’14

Выборы за рубежом Экспертная оценка ЕПДВ парламентских выборов в Молдове 27 ноября 2014 года начала работу экспертная миссия Европейской платформы за демократические выборы (ЕПДВ, – European Pla orm for Democra c Elec ons) на парламентских выборах в Молдове, которые прошли 30 ноября 2014 года. Миссия состояла из 17 представителей ЕПДВ – членов гражданских организаций по наблюдению за выборами из Азербайджана, Беларуси, Грузии, Германии, Литвы, Российской Федерации и Украины – они наблюдали за прохождением избирательного процесса в день выборов на примерно 100 избирательных участках в Кишиневе и в других регионах страны. Кроме того, ЕПДВ провели ряд встреч с представителями Центральной избирательной комиссии, политическими деятелями и представителями гражданского общества. Из-за ограниченного периода наблюдения этот отчет описывает в основном только отдельные аспекты избирательной кампании, избирательного законодательства и процедур в день выборов, а также их реализацию. Выводы мониторинга Парламентские выборы в Молдове прошли в конкурентной среде: с 19 партиями, одним избирательным блоком, а также четырьмя независимыми кандидатами, зарегистрированными в ЦИК страны. Последние дни избирательной кампании были омрачены скандалом об отмене регистрации одной из партии с относительно высоким уровнем поддержки избирателей. Наблюдался повсеместный недостаток доверия к опросам общественного мнения – экзитполы проведены не были. Процесс голосования в день выборов прошел в спокойной обстановке, и необходимые процедуры были в целом соблюдены. В ходе голосования были обнаружены некоторые нарушения, но они не повлияли на общие результаты голосования. Впервые используемый электронный государственный реестр избирателей и система для электронной доставки результатов голосования от УИК в ЦИК не функционировали в полной мере на наблюдаемых избирательных участках. Критерии создания избирательных участков за рубежом не были четкими; они оспариваются некоторыми

из респондентов ЕПДВ. Парламентские выборы в Молдове прошли на конкурентной основе. Первоначально в ЦИК были зарегистрированы 21 политическая партия, один избирательный блок и четыре независимые кандидата. Минимальные пороги для получения мест в парламенте Молдовы относительно высоки: 2% для независимых кандидатов, 6% для политических партий и 9- 11% для избирательных блоков из соответственно 2-х и 3-х или более политических партий. Хотя кампания в целом была спокойной, последний ее день был омрачен отменой регистрации партии «Patria» из-за незаконных пожертвований из-за рубежа. Эта ситуация широко освещалась в средствах массовой информации. Отмена в последний день избирательной кампании регистрации политического субъекта, который по данным социологических исследований имел все шансы быть представленным в новом парламенте Молдовы, вызывает опасение, что формальный юридический повод в этом случае был использован для достижения политических результатов. В целом, закон о выборах предоставляет достаточную правовую основу для проведения демократических выборов. Однако, в том, что касается формирования избирательных органов, закон, как правило, отдает предпочтение партиям представленным в парламенте. К примеру, закон не дает возможность независимым кандидатам назначать членов избирательной комиссии, что влияет на право делегировать представителей партий в комиссии, которые не имеют представителей в парламенте. Несколько респондентов ЕПДВ считают, что контроль за расходами на избирательную кампанию был недостаточным. Большое количество участников избирательного процесса не опубликовали полные отчеты о финансировании своих кампаний.Это не позволяет установить четкую картину того, как кандидаты выполнили законодательные правила финансирования выборов. В целом, кампания была активной и обозримой. Мероприятия под

Ежемесячный дайджест - Декабрь’14

Выборы за рубежом открытым небом, спонсируемые некоторыми из кандидатов на выборах, были организованы в Кишиневе в последние дни избирательной кампании. Государственные и частные средства массовой информации активно освещали эти мероприятия. Экзит-полы в день выборов опубликованы не были. Все респонденты ЕПДВ сообщили об общем недоверии к опросам общественного мнения. Впервые используемый центральный электронный государственный реестр избирателей не функционировал в полном объеме в течение дня выборов на всех наблюдаемых избирательных участках. Это вызвало трудности в работе всех УИК и привело к де-факто использованию традиционных форм регистрации избирателей, которые в прошлом подвергались критике национальными и международными наблюдателями. Члены УИК заявляли о длительных перерывах в работе системы. Изменения и обновления в списках избирателей вносились с помощью самодельных рукописных списков, подготовленных УИК. ЦИК не предоставила четких инструкций о том, как действовать в случае нарушения функционирования системы. Закон о выборах описывает детальную процедуру включения избирателей в дополнительные списки, а также обеспечивает достаточные гарантии против многократного голосования. Избиратели могут быть включены в дополнительный список в день выборов после того, как они предоставят доказательства, что они или зарегистрированы на соответствующем участке или могут предоставить документ, дающий право голосовать на участке, а также если они являются студентами и избирателями, голосующими с помощью или переносных урн для голосования или на специальных избирательных участках, например в больницах. Избиратели из Приднестровья могли отдать свой голос на 25 избирательных участках. Тем не менее, ограничения на доступ к этим избирательным участкам наблюдались в этот раз так же как и во время предыдущих избирательных кампаний. Количество избирательных участков за рубежом, а также количество бюллетеней, выданных на избирательных участках за рубежом были предметом серьезной озабоченности у нескольких респондентов ЕПДВ. Большое скопление людей на избирательных участках и протестные акции в Российской Федерации (например: в городе Раменское в Подмосковье), где были открыты только 5 избирательных участков, были зафиксированы и активно освещаются российскими СМИ. В нескольких случаях избирательные процедуры во время голосования

реализовались по-разному на разных избирательных участках. Очевидно, что это произошло из-за недостаточной подготовки членов УИК, которая осуществляется Центром непрерывного избирательного обучения. Было много случаев запрета фото- и видеосъемки. Обработка протоколов во время открытия избирательных участков проходила по-разному. В Сорокском районе на избирательных участках с большим процентом населения рома, избирателям при входе на избирательные участки советовали голосовать за определенную партию. Также, в данном регионе присутствовали лица контролирующие «правильное» голосование и оказывающие давление на избирателей в непосредственной близости от избирательных участков. В целом, наблюдался довольно высокий интерес среди организаций гражданского общества по осуществлению гражданского контроля над избирательным процессом. Во всех избирательных участках, на которых проходило наблюдение, присутствовали гражданские наблюдатели. Рекомендации Парламенту: џ внести изменения в законодательство разрешающее. независимым кандидатам и партиям, которые не представлены в парламенте, но участвуют в выборах, делегировать своих представителей в состав комиссий всех уровней и принимать участие в лотерее за места в избирательных комиссиях; џ внести изменения в закон о выборах, который бы ограничивал сроки изменения списков кандидатов в депутаты, что позволит избирателям с момента начала кампании формировать свое мнение об политическом субъекте. ЦИК: џ обеспечить бесперебойную работу электронной системы государственного реестра избирателей. џ повысить контроль над финансовыми расходами избирательной кампании, а также создать органы такого контроля, подотчетные ЦИК, который бы обеспечил эффективный мониторинг за финансированием избирательных кампаний, используя международные практики.

Читайте также: EPDE высказывает протест против надуманного и незаконного осуждения в отношении члена Координационного совета EPDE, руководителя организации Центр мониторинга выборов и дмократических исследований (EMDS, Азербайджан) Анара Маммадли и его заместителя Башира Сулейманли.

Ежемесячный дайджест - Декабрь’14

6 085 подписчика

32 200 подписчиков

3 906 подписчика

golosinfo.org/ru/donate