ACTA Nº304 DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO REGIONAL DE LA VI REGIÓN DEL LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS (MARTES 07 DE MARZO DEL 2.006)
En la la Casa de la Cultura de la comuna de Rengo, siendo las 11:30 horas del día Martes 07 de Marzo del 2.006, se inicia la Sesión Nº304 Ordinaria del Consejo Regional de la VI Región.
PRESIDENCIA Y ASISTENCIA Preside el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, Don Juan Ramón Núñez. Asisten los Sres.(as) Consejeros Uldaricio Acosta Maluenda, Miguel Acuña Díaz, Ana María Becerra Jorquera, Francisco Castro Gálvez, Nieves Cosmelli Pereira, Luis Díaz Solís, Marcelo Durán Arrate, Alejandro Espinoza Verdugo, Marcos Gatica Muñoz, Mario González Soto, Robert Kennedy Chávez, Andrés Lorca Saavedra, Luis Martínez Araneda, Alberto Ortega Jirón, Héctor Valenzuela Sandoval y Jacqueline Vidal Delaigue. INVITADOS ESPECIALES Asisten como invitados, los Sres. Seremis de Economía, don Oscar Argomedo, de Minería, don Marcos Solorza, del Trabajo don Rodrigo Vergara y los Sres. Directores Regionales de CORFO, don Carlos Muñoz, de Turismo, don Ernesto Romero, de Sence, don Enrique Valenzuela, de Sernac la Sra. Ximena Jeldres, de INE la Srta. Sara Rojas y de Chile Califica don Guillermo Torres. TABLA: 1. CONTINUACIÓN DE INFORMES DE LA COMISIÓN REGIONAL DE FOMENTO PRODUCTIVO Y CAPACITACIÓN, Y ANÁLISIS DE LAS EXPOSICIONES DE LOS DIFERENTES SECTORES PRODUCTIVOS QUE CONFORMAN LA COMISIÓN. 2. CUENTA COMISIONES INTERNAS. 3. VARIOS. 4. ENTREGA OFICIAL DEL TERRENO EN QUE SE CONSTRUIRA SEDE UNIVERSIDAD DE VALPARAISO EN RENGO, A LA EMPRESA CONSTRUCTORA SERINCO.
DESARROLLO DE LA SESIÓN:
Antes de dar inicio a la Sesión, el Sr. Jorge San Martín Secretario Ejecutivo del Consejo Regional, indica que el Sr. Intendente se ha comunicado telefónicamente con él, y le ha solicitado dar inicio a la reunión dado que se encuentra en el Ministerio del Interior en Santiago y en el transcurso de la Sesión se incorporará a ésta.
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1. CONTINUACIÓN DE INFORMES DE LA COMISIÓN REGIONAL DE FOMENTO PRODUCTIVO Y CAPACITACIÓN, Y ANÁLISIS DE LAS EXPOSICIONES DE LOS DIFERENTES SECTORES PRODUCTIVOS QUE CONFORMAN LA COMISIÓN.
El Sr. Jorge San Martín Secretario Ejecutivo del Consejo Regional, le cede la palabra al Sr. Seremi de Economía, don Oscar Argomedo para dar inicio a las exposiciones que quedaron pendientes en la Sesión de Consejo anterior. El Seremi de Economía don Oscar Argomedo, señala que hoy se realizaran las cuatro exposiciones que quedaron pendientes la semana pasada. Estos documentos ya fueron distribuidos a los Sres. Consejeros y se anexan a la presente Acta para una mayor comprensión, ANEXO Nº1 (Exposición Senatur, Sernac, INE y Chilecalifica). A continuación le cede la palabra al Sr. Ernesto Romero Director Regional de Sernatur. El Sr. Ernesto Romero Director Regional de Sernatur, da inicio a su exposición la que abarcó las siguientes materias: 1. 2. 3. 4. 5.
Balance de Gestión 2000-2006. Situación actual del sector Turismo en la Región de O’Higgins. Programas especiales impulsados por el Servicio. Acciones en materia de Promoción. Desafíos 2006.
Posteriormente continua la exposición de la Sra. Ximena Jeldres Ubilla Directora de Sernac, quien describe cada uno de los aportes que ha realizado esta dirección a la Comisión Regional de Fomento Productivo y Capacitación, aportes que se enuncian a continuación: 1. Alianza entre los actores del mercado. 2. Vinculación con el microempresariado a través de las cámaras de comercio de la región. 3. Programas de capacitación. 4. Resultados obtenidos a través de las capacitaciones. 5. Organismos capacitados. La Srta. Sara Rojas Directora Regional del INE, realiza su exposición la que abarca los siguientes puntos: 1. Misión del INE. 2. Visión. 3. Trabajo realizado durante el año 2005. 4. Proyectos estratégicos del INE año 2005. 5. INE durante el año 2006. 6. Proyectos estratégicos del INE año 2006.
Finalmente el Sr. Guillermo Torres profesional a cargo del programa Chilecalifica, informa al pleno que este programa corresponde a un sistema de formación permanente que tuvo su origen en el año 2002, gracias a los aportes del Gobierno de Chile y del Banco Mundial, con una misión por delante: contribuir al desarrollo del país y al mejoramiento de las oportunidades de las personas a través de la creación de este sistema. Para lograrlo ha asumido desde su origen, un rol como agente articulador de un conjunto de organizaciones e instituciones que en el año 2007, deberán estar trabajando de manera coordinada en este sistema.
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Chilecalifica es una iniciativa conjunta de los Ministerios de Educación, Economía y Trabajo y Previsión Social. Y es justamente este carácter triministerial una de sus principales fortalezas, ya que rompe con la tradicional segmentación del Estado chileno en cuanto a su operación y funcionamiento. En seguida da inicio a su exposición la que abarca los siguientes puntos: 1. Dirección Ejecutiva en la Región 2. Misión 3. Meta 4. Líneas de acción: - Nivelación de estudios - Alfabetización “Campaña Contigo Aprendo” - Formación Técnica (Redes) 5. Énfasis 2006. 6. Formación y Actualización de Docentes Técnicos. 7. Aseguramiento de la calidad en los Liceos EMTP. 8. Información y Orientación Laboral 2005. 9. Ejecución Seminario Mercado Laboral. Una vez finalizadas las exposiciones, el Sr. Jorge San Martín Secretario Ejecutivo del Consejo, ofrece la palabra a los Sres. Consejeros respecto de esta materia. El Sr. Consejero Martínez, señala que en este momento en la región existe un problema bastante grave con la Hidroeléctrica La Higuera y Sernatur dentro de su exposición no contempla la participación de este organismo en la fiscalización. Situación que le preocupa profundamente dado que en la Higuera ha sido alterado el proyecto de impacto ambiental, impactando a la flora y fauna del sector, en consecuencia si esto afecta el ambiente, también afecta al turismo, por lo tanto, como no esta contemplado este ámbito en el quehacer de Sernatur 2006-2007, propone que el Consejo Regional le haga llegar a Sernatur que participe en la fiscalización de los impactos ambientales que generan las empresas agresivas al ambiente. El Sr. Ernesto Romero Director Regional de Sernatur, indica que este organismo forma parte de la COREMA, por lo tanto, investigan caso a caso, no obstante hoy no se puede pronunciar frente a este tema porque no cuenta con mayores antecedentes. El Sr. Consejero Durán, señala que los servicios han trabajado mucho en dar capacitación y elaborar programas para los jóvenes de la región, pero le llama profundamente la atención que en este país no se haga nada por la gente de mayor edad, por cuanto, nota una ausencia de oportunidades para ofrecer a la gente que supera los 50 años, hombres y mujeres que aún están vigentes, de manera que sugiere que a futuro se pueda incorporar en el plan de trabajo, no sólo programas de capacitación sino que también de trabajo para este sector que se encuentra desprotegido. El Sr. Rodrigo Vergara Seremi del Trabajo, indica que como responsable de esta cartera, el Sr. Intendente le ha encomendado la misión de representar a un servicio nacional que no tiene dirección en la región y éste es el Servicio Nacional del Adulto Mayor, que es un servicio que tiene alrededor de dos años de creación, tiene una ley y una normativa que establece la creación en cada una de las regiones de un comité regional que aglutine todos los servicios del Estado que tienen una oferta pública hacia los adultos mayores, en este contexto puede señalar que en la región se esta coordinando un trabajo bastante importante, por ejemplo en materia de educación a través de Chilecalifica se han creado becas para adultos mayores, Chile Deportes ha establecido políticas de actividad física dirigidas a los adultos mayores, Sernatur ha desarrollado programas destinados a la recreación de este sector para recorrer el país y Fonasa ha creado programas particulares dirigidos a adultos mayores.
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El Sr. Consejero Durán, señala que el Seremi del Trabajo se ha referido a los beneficios que tienen los adultos mayores, lo que sin duda es reconocido, sin embargo, su pregunta apuntaba a la falta de oportunidades que tiene este sector. El Sr. Rodrigo Vergara Seremi del Trabajo, indica que en general ésta es una problemática del Estado, porque no existe ninguna política dirigida o relacionada hacia ese sector, también existe un problema de cultura que se requiere que penetre en cada uno de los estamentos del Estado y en este sentido, señala que hay una deuda pendiente y un desafío de la autoridad. El Sr. Consejero Acosta, manifiesta que de acuerdo a las exposiciones que se han realizado se puede concluir que cada servicio ha cumplido con sus tareas, no obstante, señala que le preocupa el hecho de cómo y dónde se produce el acuerdo del mundo privado y del Estado en torno a desarrollar una política de desarrollo productivo para la región, porque cada una de las instituciones que realizaron sus exposiciones, hablaron de proyectos y programas que muchas veces solo pretenden, pero no hacen nada. Dentro del mismo contexto consulta por el Foro de Desarrollo Productivo, dónde está, cuál es y cuáles son los acuerdos de éste. El Sr. Consejero Martínez, después de escuchar la última exposición que correspondió a Chilecalifica indica que las iniciativas contempladas son de carácter nacional, porque están bastante atrasados o bien desconocen la realidad de la región, dado que la Sexta Región tiene como prioridad los siguientes sectores: agrícola, minería, comercio, restorant y hotelería, industria y manufactura y, resulta que la Sexta Región a través del valle de Colchagua ha sido calificada mundialmente como zona productora de vino de mejor calidad, sector que no fue considerado por la gente de Santiago que organizo la prioridad de los proyectos a desarrollar por Chilecalifica, lo que indica que ni siquiera se conocen las realidades de las regiones, por cuanto, debiera ser incorporado como plan prioritario productivo la parte vitivinícola que es el sector que en este instante nos esta proyectando mundialmente. El Sr. Oscar Argomedo Seremi de Economía, en relación a la consulta del Sr. Consejero Acosta, manifiesta que en su exposición señaló que en el foro productivo falta un componente importante que es el sector privado, por lo tanto, al no estar claro en una estrategia de desarrollo regional con respecto al fomento productivo que también es una parte que al Estado le falta, requiere de mayores actores relevantes de la conformidad de una política pública regional. Además agrega que las mesas público privadas son una instancia interesante, de hecho se han establecido en algunas comunas de la región, sin embargo, existe una carencia porque no hay una política regional de fomento productivo y mientras el gobierno, el estado central, el Consejo Regional y el mundo privado no tengan una política regional, sólo serán esfuerzos disgregados, por lo tanto, esto es lo que pretende desarrollar el foro de desarrollo productivo. El Sr. Carlos Muñoz, Director Regional de CORFO, señala que los esfuerzos de este servicio están orientados fundamentalmente al tema de la calidad, por lo que existe una tarea pendiente, en el sentido de capacitar a la gente con el objetivo de producir la mejor calidad posible bajo normas de certificación, excelente calificación y con profesionales de primera línea y recogiendo lo que planteaba el Sr. Consejero Durán, sería mucho más conveniente emplear profesionales con experiencia en este proceso, porque son los que efectivamente aportan, por lo tanto, esto eventualmente podría ser recogido para la generación de una política regional y que podría ser avalada en el próximo gobierno, a través de una mesa regional de desarrollo productivo, en la que evidentemente deberían participar tanto el sector privado como el sector público para poder concluir y establecer líneas de acción en términos de capacitación y de desarrollo.
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El Sr. Enrique Valenzuela Director Regional de SENCE, respondiendo a una de las consultas realizadas, señala que falta de una forma importante, poder involucrar a fomento productivo en la región para poderla sacar adelante. Además agrega que Sence en el año 2005 partió con un proyecto especial que involucraba al sector vitivinícola, trabajando fuertemente en lo que respecta a la capacitación de las personas que trabajaban normalmente en las viñas. No obstante indica que esta de acuerdo que como Estado se aporten recursos pero también se tiene que entender que hoy en día las utilidades que obtienen las viñas son realmente importantes, por lo que también ellos debieran colocarse en la mesa de igual forma para poder salir adelante. Por lo que cree, que esto no es el tema, es decir, que el Gobierno trabaje para las viñas y para que las grandes empresas se puedan llevar los ingresos y no los inviertan en la región, porque lo que ocurre hoy en día, es que ya varias viñas están comprando terrenos en Mendoza, por lo tanto, es necesario estudiar un poco más el tema porque el sentido no es continuar apoyándolos para que los recursos se vayan para otro lado. También indica que Sence esta fortaleciendo y apoyando la capacitación de las personas que trabajan en esas viñas, para que éstas obtengan su certificación, por lo tanto, los esfuerzos están orientados a los trabajadores y no tanto en las viñas. La Sra. Consejero Nieves Cosmelli, en relación al desarrollo vitivinícola, cree que la región tiene una oportunidad histórica en este sentido, porque esta industria genera un fuerte impacto en el turismo y no así otras áreas agrícolas, sin embargo ve con preocupación, que la región no tiene una prioridad ni un eje de desarrollo turístico, para acoger este gran flujo de turistas, sobre todo de extranjeros que ya se está generando, pero lamentablemente no se esta preparado, por lo que se debe desarrollar una estrategia y una política regional para aprovechar esta fuente de ingresos, lo que se podría hacer a través de una mesa de trabajo del sector público-privado que incorpore a los municipios. El Sr. Ernesto Romero Director Regional de Sernatur, apoya la postura de la Sra. Consejero Nieves Cosmelli, porque el flujo de turistas y los ingresos que reportan éstos se ha incrementado considerablemente, lo que es avalado por las estadísticas, de manera que cree que es fundamental crear una mesa de trabajo público-privado que debe ser el motor y la instancia de participación de trabajo complementario entre el sector público y privado, pero también es fundamental el compromiso con los Alcaldes de la región y de los Concejos Municipales, porque si no existe este compromiso, es muy difícil que se pueda desarrollar y abordar este eje. Asimismo se debe contemplar el tema de la seguridad ciudadana, el aseo y ornato, el tema de la capacitación e inversión en los servicios de hotelería y gastronomía, en lo que se refiere a la certificación de la calidad que se desea entregar, porque toda esta masa de turistas extranjeros que está llegando a la región, están acostumbrados a otra calidad de servicios que nuestro país todavía no la tiene. El Sr. Consejero Ortega, señala que desea hacer una reflexión, en este sentido indica que al parecer a través de proyectos CORFO se están inyectando recursos a personas que no lo necesitan, con esto se refiere a proyectos de exploración de inversiones como los Lingues, remodelación de una casona en Colchagua, recursos para inversionistas españoles o recursos para financiar pasajes y estadía de grandes empresarios para viajes al extranjero, por lo que cree que en esta situación hay que tener bastante cuidado y ser más rigurosos porque no vaya a suceder que CORFO por cumplir metas, este entregando recursos que no corresponden, lo que es una crítica y una reflexión, porque hay mucha gente del secano costero que tienen proyectos innovadores y que deambulan de oficina en oficina buscando como financiar sus iniciativas, pero lamentablemente los pasean de departamentos en departamentos y de promesas en promesas y, sin embargo, a ellos no les llegan los recursos y que son los que más necesitan y los que más necesitan abrir mercados son principalmente los pequeños y
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medianos productores y no aquellos que tienen capital, de manera que falta más rigurosidad en este tema. La Sra. Consejero Nieves Cosmelli, señala que desconoce si el Consejero Ortega ha podido ver el impacto que ha generado el apoyo de CORFO al sector vitivinícola en Colchagua, porque gracias al apoyo de CORFO y de la industria vitivinícola es el premio que recibió hoy día Colchagua, por ser la mejor zona vitivinícola del mundo esta impactando tremendamente en el valle, no sólo a los grandes empresarios, porque el turista que visita la zona se aloja en la región, come y además compra artesanías, de modo que este turismo puede generar muchos más recursos que la propia industria vitivinícola, por lo tanto, cree que el trabajo debe ser mancomunado entre el sector público y privado, si el sector público se prepara y tiene una buena acogida hacia el turismo, por supuesto que se va a beneficiar. El Sr. Consejero Díaz, señala que valora el esfuerzo que ha realizado la Seremi de Economía y las direcciones regionales en cada una de sus presentaciones, porque se puede establecer que cada una de éstas ha cumplido con sus tareas y proyectos, no obstante, se requiere de un trabajo mancomunado de estos servicios y de su asistencia en las comisiones del Consejo, porque si se contará anticipadamente con toda la información que han presentado, permitirían un mejor desarrollo y coordinación en el trabajo, porque ahora habitualmente concurren al Consejo cuando requieren de recursos. El Sr. Consejero Lorca, manifiesta que valora la iniciativa que ha tenido la Comisión de Fomento Productivo, dado que durante mucho tiempo ha estado preocupada por conocer todos y cada uno de los programas que han existido en esta área, porque la preocupación que se tiene y que es frecuente, es que a veces cada uno de estos sectores relacionados con fomento productivo, desarrollan programas en los cuales invierten recursos y que por desconocimiento del Consejo Regional a través del FNDR su vuelven a financiar proyectos similares, en consecuencia que dichos recursos podrían haber sido empleados en otras iniciativas, por lo tanto, esta es la primera consideración que realiza a este tipo de encuentros, porque sin duda esto va a ayudar a tratar de racionalizar el problema de los recursos que es bastante importante en este Gobierno Regional. Respecto de la reflexión que planteó el Consejero Ortega, señala que en Estados Unidos que es el rey del capitalismo, dicen que más que preocuparse del destino de los recursos, a ellos les interesa preocuparse de la rentabilidad de éstos, vale decir, que si un peso en una localidad determinada tiene un retorno de diez pesos y en otra tiene un retorno de trece pesos, obviamente eso es más importante respecto de a quien se le otorgan esos recursos, con esto quiere decir que CORFO lo que ha pretendido desde hace ya bastante tiempo, es intentar proyectar la posibilidad de que exista algún tipo de negocio y esto se ha reflejado en casos concretos como lo es el caso del jamón serrano. Finalmente indica que este tipo de ejercicios son muy útiles que se realicen a fin de año, no obstante, cree que es oportuno que durante el mes de marzo o abril se reúnan nuevamente y evalúen cual son las metas que tiene cada uno de los servicios y a su vez el Consejo pueda conocer las iniciativas, ya que como Gobierno Regional puede colaborar y de esa manera cuando llegue fin de año sea mucho más factible que los proyectos que cada uno de los sectores haya presentado, el Consejo Regional sea capaz de cofinanciarlos en función básicamente de que haya existido una retroalimentación durante el año, proceso que al Consejo también le dará tranquilidad en lo que respecta al destino que tengan esos recursos. El Sr. Consejero Espinoza, señala que fomento productivo debe ser considerado desde todos sus puntos de vistas, en todas sus variantes y en todos su vértices porque es la forma de construir de verdad el turismo, porque cree que puede ser la segunda fuente de ingreso después del cobre en la región, pero para eso se debe trabajar en conjunto, porque no se saca nada con que el Consejo Regional aporte los recursos, sino se es capaz de establecerse como meta que en todas las comunas se implemente una oficina
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de fomento productivo, pero eso debe ser un objetivo de todos y que aparte se formen mesas de trabajo, no infinitas, sino que mesas de trabajo con planes y objetivos concretos para que se puedan ejecutar durante el año, para que se pueda comenzar a partir de hoy o el lunes diseñando un plan estratégico en el que todos formemos parte y con la idea de que si se van a invertir recursos, que sea en forma integral. El Sr. Consejero Acuña, señala que cree que no se puede pasar por alto una observación que realizó el Director Regional del Sence, respecto a la alta tasa de mortalidad que presentan las micro o pequeñas empresas, con esto se refiere a casi el 80% de mortalidad, situación que se produce en los primeros meses de existencia y se siente que este problema no dice relación con la necesidad de que existan programas más específicos, más potentes destinados a reforzar la situación de estas pequeñas empresas, aún cuando existan causales para darles inversión pública a estos proyectos microempresariales que luego de seis meses se terminan mermando, porque Sence planteaba la posibilidad de crear un observatorio laboral a nivel de mercado de trabajo dependiente, no obstante, propone por ejemplo, que tal vez sea necesario también crear un observatorio laboral a nivel de la microempresa, dado la alta tasa de proliferación de este tipo de iniciativas que se esta produciendo en todas partes. El Sr. Enrique Valenzuela Director Regional de Sence, indica que de acuerdo a las estadísticas el 80% de las microempresas muere durante el primer año de vida y una de las principales causas es que no tiene rentabilidad lo que están haciendo, para intentar revertir esta situación, lo que se esta haciendo es poder brindarles una mejor capacitación y fomentar que estas empresas se puedan unir con Prochile que es otra entidad del Estado que los puede ayudar mucho a que ellos puedan surgir exportando sus productos. En cuanto a la capacitación, ésta esta orientada a buscar la forma en como poder aumentar su rentabilidad y disminuir los gastos. Además se inicio un trabajo con una pequeña incubadora que se esta formando en la municipalidad de Rancagua, cuyo trabajo consiste en trabajar en conjunto con los pequeños empresarios, prestándoles capacitación y apoyo durante un año y luego evaluar si surgieron y el porcentaje que tuvieron de fracaso. Con esta última intervención, el Sr. Jorge San Martín, Secretario Ejecutivo del Consejo Regional, da por concluido el primer punto de tabla y agradece a los Seremis y directores de servicios sus exposiciones. El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, en primer lugar, presenta sus excusas por incorporarse recién a esta Sesión de Consejo, pero se encontraba en el Ministerio del Interior, donde le comunicaron que la ceremonia de traspaso de mando en la región, se realizará este sábado 11 de marzo a las 13.00 horas. En seguida señala que desea informar al Consejo algunas buenas noticias, la primera de ellas es que el día de ayer se recibió el documento de la toma de razón de la Contraloría sobre el Contrato con la Empresa Constructora, para la construcción de la sede de la Universidad en Rengo, es por ello que hoy se ha coordinado una pequeña ceremonia con la Universidad para hacer la entrega del terreno a este empresa, para que se inicien los trabajos, porque el plazo de la construcción empieza a correr desde el día en que la Contraloría toma razón. La segunda buena noticia corresponde a los resultados del SIMCE, prueba en la que la Escuela Nobeles de Chile, de Marchigüe, se ubico a nivel nacional dentro de los primeros puntajes; 304 puntos en Lenguaje (cuarto lugar nacional), 316 puntos en Matemática (primer lugar) y 309 en Comprensión del Medio (quinta posición). Asimismo informa que ya se cuenta con el informe de gastos al mes de febrero, e indica que a esa fecha, ya se lleva un gasto del 21%.
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CUENTA COMISIONES INTERNAS.
COMISIÓN SOCIAL Y CULTURAL
El Sr. Consejero Castro, informa que la Comisión resolvió los proyectos que estaban pendientes del marco de expansión del FNDR 2006; La Reposición de la Sede Social de la Población Vicuña Mackenna de Rancagua y la Reposición Parcial de la Escuela F-322 de la Orilla de Auquinco de Chépica. El primer proyecto analizado fue la reposición de la sede social, esta iniciativa había quedado pendiente porque se desconocía información respecto al grado de organización y la necesidad real que tenía la comunidad por esta sede, es por ello que se invitó a participar de esta reunión, a la Presidente de la Junta de Vecinos, quien entregó un detallado informe de las actividades que realizan y de la importancia que tiene esta sede social para la Pobl. Vicuña Mackenna. Analizados los antecedentes la Comisión por mayoría aprobó este proyecto, con el voto en contra del Consejero Valenzuela, quien aclaró que no se oponía a este proyecto, ni tampoco desconocía la necesidad de la gente, pero era obligación de la Seremi de Vivienda específicamente del Serviu, en primer lugar asistir a esta reunión a defender el proyecto, además cuando se construyó esta población, por ley existe la normativa de construir este tipo de sede, lo que no se hizo, incurriendo entonces en una irregularidad. En cuanto al proyecto de la Reposición de la Escuela F-322 de Chépica, señala que participó de esta reunión la Alcaldesa de Chépica, quien informó que esta escuela es muy querida y necesaria para su comuna. Además el proyecto contempla la reposición del pabellón de madera existente en 4 salas, también una sala multiuso, un depósito de material didáctico, la ampliación de la biblioteca, la construcción de servicios higiénicos para los profesores, discapacitados, administrativos. Asimismo contempla mejorar el edificio existente en pisos, techos, puertas, ventanas, aulas, comedores y sala de profesores. El proyecto beneficiará a 310 alumnos, es por esta razón que solicita el apoyo de los Sres. Consejeros para la ejecución de este proyecto. Igualmente informó que el Municipio invirtió M$ 6.000, en el diseño del proyecto, como también el terreno actual donde esta emplazada la posta de salud, que pasará a ser parte del Colegio, debido a que se compro un terreno nuevo para la construcción de la nueva posta de salud. Analizado el proyecto la Comisión lo aprobó por la unanimidad de sus miembros, por lo tanto, se requiere la ratificación del pleno para estas dos iniciativas. El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete a consideración del Pleno, la aprobación del proyecto Reposición de la Sede Social de la Población Vicuña Mackenna de Rancagua, por un monto total de M$32.000.- Dicho proyecto es aprobado por la mayoría del Pleno, con el voto en contra del Sr. Consejero Valenzuela.
ACUERDO Nº2.358 APRUEBASE POR LA MAYORIA DEL HONORABLE CONSEJO REGIONAL, LA PROPUESTA DEL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL, RECAIDA EN LA DISTRIBUCION DE RECURSOS PROVENIENTES EN EL MARCO DE EXPANSION DEL FNDR AÑO 2006, PARA EL PROYECTO CODIGO BIP Nº 30040419-0 DENOMINADO “REPOSICIÓN SEDE SOCIAL POB. VICUÑA MACKENNA, RANCAGUA”, COMUNA DE RANCAGUA, POR UN MONTO TOTAL DE M$ 32.000.-
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Luego el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete a consideración del Pleno, la aprobación del proyecto Reposición Parcial de la Escuela F322 de la Orilla de Auquinco de Chépica, por un monto total de M$170.656.- Dicha iniciativa es aprobada por la unanimidad de los Sres. Consejeros.
ACUERDO Nº2.359 APRUEBASE POR LA UNANIMIDAD DEL HONORABLE CONSEJO REGIONAL, LA PROPUESTA DEL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL, RECAIDA EN LA DISTRIBUCION DE RECURSOS PROVENIENTES EN EL MARCO DE EXPANSION DEL FNDR AÑO 2006, PARA EL PROYECTO CODIGO BIP Nº 20152040-0 DENOMINADO “REPOSICIÓN PARCIAL ESCUELA F-322 LA ORILLA DE AUQUINCO”, COMUNA DE CHEPICA, POR UN MONTO TOTAL DE M$ 170.656.-
COMISIÓN FOMENTO PRODUCTIVO Y MEDIO AMBIENTE
El Sr. Consejero Durán, informa que el día de ayer la Comisión se reunió con representantes de la Seremi de Agricultura, del Servicio de Salud y del Sag, organismos que entre otros, conforman el Comité de Plaguicidas en la Región, se analizó con ellos el proyecto “Capacitación en Manejo y Uso de Fitosanitarios en la Sexta Región”, este proyecto no fue priorizado por el Sr. Intendente ni tampoco fue considerado dentro del marco de expansión del FNDR. Esta iniciativa surge dado que el año pasado se desarrolló una exitosa experiencia Piloto de Capacitación, en las comunas de San Vicente y Chimbarongo, comunas que presentaban las más altas tasas de intoxicación por pesticidas en la región, por lo tanto, esta capacitación fue dirigida a este segmento de la población que no tenía acceso vía Sence a capacitarse y a acreditarse como Aplicadores de Agroquímicos, esta experiencia y la demanda de la Comisión de Fomento Productivo del Consejo Regional, fundamento la necesidad de continuar la tarea pendiente a 18 comunas de la VI Región, abarcando además los niños, futuros agricultores de la región, por lo tanto, este proyecto se formuló por requerimiento de esta Comisión, pero por desconocimiento de quienes lo elaboraron, que pensaron que el proyecto obteniendo el RS estaba aprobado, no realizaron las gestiones ante el Sr. Intendente para que éste fuera priorizado. Agrega además que el problema que acontece hoy en la región, es que el 20% de los trabajadores permanentes son aplicadores de plaguicidas y el 5% de los trabajadores no permanentes, lo cual da una cifra aproximada de 17.400 aplicadores. Por consiguiente, la cifra de aplicadores en la Sexta Región podría llegar a 32.616, cifra que es preocupante sino se toman las medidas necesarias para capacitar a esta gente y evitar intoxicaciones y muertes como ya ha ocurrido en la región. Dado que el año 2004 la Sexta Región alcanzo la tasa más alta a nivel nacional de intoxicaciones por pesticidas. El proyecto tiene un costo total de M$100.750, recursos que están siendo solicitados al FNDR (Monto requerido para el año 2006 M$52.525 y saldo por invertir M$48.255). Al final de su ejecución, se pretende lograr que el número de intoxicados por mal uso de agroquímicos se reduzca en un 50%. En virtud de estos antecedentes la comisión por la unanimidad de sus miembros acordó solicitarle al Sr. Intendente que priorice este programa. En cuanto a la segunda reunión de esta comisión, informa que ésta se reunió con el Sr. Francisco Durán Sectorialista de Serplac para informarse respecto de las orientaciones que se han establecido para las iniciativas de inversión en fomento productivo y, si éstas han variado respecto del año anterior, de este encuentro puede destacar que el sectorialista informó que durante los meses de enero y febrero de este año, se habían elaborado los lineamientos estratégicos en base al Plan Regional de
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Gobierno para el año 2006-2010, por supuesto que esta comisión no estaba en conocimiento de esto y la explicación que dio el Sr. Durán, fue que este trabajo se realizó con el apoyo de todos los servicios públicos, para el asombro de esta comisión, que por otro lado estaba trabajando en esta mesa de trabajo que ha sido bastante positiva, pero todo esto queda obviamente de lado si existe un plan regional de fomento productivo en la región. Además el sectorialista comentó que este plan existe en todas las regiones del país y que éstas a su vez cuentan con una oficina regional de fomento productivo, pero esta comisión, en primer lugar no desea aumentar la burocracia en la Intendencia y no esta muy de acuerdo con crear un departamento de fomento productivo, pero si que alguien que puede ser a través de la Seremi de Economía o a través de CORFO, pueda asumir a futuro las responsabilidades de este tema, tan importante como lo es fomento productivo. El Sr. Consejero Díaz, señala que aún cuando no es miembro de la Comisión de Fomento Productivo, participó de ésta cuando se discutió el proyecto de capacitación en fitosanitarios, proyecto que comparte plenamente, así como también la propuesta de la comisión en el sentido de que el Sr. Intendente pueda incorporar este proyecto en su propuesta, dada la gran relevancia que tiene éste para la región. El Sr. Consejero Espinoza, indica que este proyecto es muy importante, pero le gustaría que la Comisión hiciera hincapié en que se realizara un estudio de cuales son los productos o pesticidas cuya utilización esta prohibida por tratados internacionales y que en Chile aún se están empleando y el daño que ocasionan en la salud de las personas es grande. El Sr. Consejero Acosta, señala en primer lugar que durante estas dos últimas sesiones se ha recibido una gran cantidad de información respecto a fomento productivo y se ha llegado a la conclusión de que es necesario generar una política regional de desarrollo productivo. Asimismo se ha hablado de ver como se integra aún más el mundo público con el mundo privado y obviamente ha sido una extrañeza que en el día de ayer, en la reunión de la Comisión, se informará que existe un plan de fomento productivo para los años 2006-2010 que es apoyado por el gobierno y cree que hubiese sido muy positivo que como corolario de todo lo que se ha informado hoy, se hubiera terminado analizado este plan de gobierno en lo que respecta a fomento productivo. Entonces con esto quisiera reforzar lo que ha planteado el Presidente de la Comisión de Fomento Productivo, en el sentido de que es necesario de que el Consejo se involucre también en este tema y que participe, porque además en la misma comisión se ha planteado de que es importante hacer énfasis en fomento productivo, pero que además el Consejo debe tener una opinión trascendente en esta política regional. Con respecto al proyecto de Capacitación en Manejo y Uso de Fitosanitarios, desea sumarse a las palabras de los demás Consejeros, porque es un tema preocupante en la región, en donde esta demás dar estadísticas y cifras porque se sabe que se tiene este problema en la región, además ya existe una experiencia piloto que fue exitosa y hoy se busca repetir esta experiencia en 18 comunas más, donde no tan sólo se capacitará a los aplicadores sino que también a docentes y alumnos. La Sra. Consejero Nieves Cosmelli, le solicita al Presidente de la Comisión de Fomento Productivo que una vez que se cuente con las nuevas autoridades, la comisión mantenga su interés porque se produzca una coordinación de todos los servicios que trabajan en esta área y solicitar la creación de una mesa de trabajo público-privada a las nuevas autoridades, de manera de iniciar un trabajo, una estrategia y un plan de trabajo coordinado. El Sr. Consejero Gatica, indica que ahora se necesita saber de parte del Sr. Intendente si existen los M$52.000 para el año 2006 para este proyecto, porque el ambiente del Consejo es que este proyecto pueda ser aprobado.
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El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, debido a que este proyecto no ha sido priorizado formalmente, propone recoger esta demanda unánime del Consejo y mañana priorizarlo, con el objeto de que sea discutido formalmente y como la comisión ya lo analizó, y como el Sr. Intendente Leiva tiene la mejor disposición y le gustan estos temas, porque ha trabajado en desarrollo productivo, se podrá someter a aprobación en la próxima sesión. El Sr. Consejero Martínez, señala que efectivamente ayer en la comisión se anunció de que existe un plan regional de gobierno en fomento productivo que se desconocía y si hoy después de escuchar todas estas exposiciones de los servicios públicos relacionados con fomento productivo se decide elaborar un proyecto de desarrollo estratégico de fomento productivo en la región, para ser aplicado trianualmente, vale decir 2007-2010, si no se tiene el liderazgo de quien va a ejecutar todos estos programas y los inserta para que sean realmente un conjunto de servicios del Estado que están involucrados en fomento productivo, esto va a morir, como han muerto un montón de proyectos, porque son proyectos dispersos en todos los servicios, de manera que se debe crear la capacidad de liderazgo de fomento productivo en la región.
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VARIOS. Este punto queda pendiente para la próxima Sesión de Consejo.
El Alcalde de la Comuna de Rengo, don Fernando Zapata, manifiesta su voluntad de expresar algunas palabras con motivo de la despedida del Intendente y Presidente del Gobierno Regional, don Juan Núñez Valenzuela. “Señor Intendente Regional, don Juan Ramón Núñez Valenzuela, señores Consejeros Regionales, señora y señores Concejales, amigas y amigos: Para este Alcalde y para el Concejo Municipal de Rengo, es un honor recibir la visita del Consejo Regional, en esta significativa ocasión, con la cual el Presidente del Consejo empieza a despedirse de sus funciones. Es especialmente emotivo y simbólico que se haya elegido la comuna de Rengo para hacer esta última sesión. Este hecho nos brinda la oportunidad de manifestar nuestros sentimientos de aprecio y gratitud hacia el Consejo Regional y, de manera fundamental, a quien, se desempeña como su Presidente. Me refiero a don Juan Núñez. Para nosotros, en nuestro rol de autoridades comunales, la historia del desarrollo de Rengo estará vinculada definitivamente a Juan Ramón Núñez Valenzuela, razón que nos obliga a actuar con nobleza frente a este gran hombre de la política regional. Señor Intendente, Rengo tiene muchas razones para estar agradecido de su labor. Entre otras, podemos mencionar: - Agradecemos a usted y a todo el Gobierno Regional el apoyo hacia el sector Salud, mediante la aprobación del proyecto Consultorio Urbano, que beneficiará no sólo a Rengo, sino a la microárea. - La comunidad de Rosario, conformada por más de 8.000 habitantes, agradecerá por siempre la construcción del gimnasio, anhelo de sus habitantes, postergado por más de 50 años. - Rengo agradece a su persona el apoyo otorgado a la Educación, reconociendo las gestiones que usted hiciera para concretar la instalación de la Universidad Regional en nuestra comuna. Esta última obra está ligada a los sueños más hermosos, a ensoñaciones de hombres quijotescos, pues ella representa el progreso y futuro más promisorio para la gente de Rengo y de toda la Sexta Región.
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Este será el recuerdo que el señor Intendente deje en nuestra tierra, el de un hombre que vive entre el quijotismo y la acción; el de un hombre que lucha para convertir en realidad los molinos de sus sueños, que son también los sueños de la gente de esta comuna, de esta región y de esta Patria. Señor Intendente, reciba en nombre de Rengo, del Concejo Municipal y del Alcalde que habla, este obsequio, que simboliza mejor que nadie, el recuerdo que usted dejará grabado en nosotros. Muchas gracias.” El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, agradece profundamente las palabras del Sr. Alcalde y el obsequio que se le ha entregado.
4.
ENTREGA OFICIAL DEL TERRENO EN QUE SE CONSTRUIRA SEDE UNIVERSIDAD DE VALPARAISO EN RENGO, A LA EMPRESA CONSTRUCTORA SERINCO.
Se concurrió oficialmente al terreno donde se construirá la Universidad de Rengo, en esta ocasión se hizo entrega formalmente de los contratos y toma de razón de la Contraloría a la Empresa Constructora Serinco, quien es la responsable de la ejecución de esta obra. En esta actividad participaron; autoridades comunales, regionales, el Rector de la Universidad de Valparaíso y el representante legal de la empresa constructora.
Conforme a lo anterior, no habiendo más puntos que tratar, se levanta la Sesión siendo las 18:45 horas.
JUAN RAMON NÚÑEZ VALENZUELA INTENDENTE DE LA SEXTA REGIÓN Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DEL LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS
JORGE SAN MARTIN LEYTON SECRETARIO EJECUTIVO CONSEJO REGIONAL VI REGION
JSML/plp
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