A単o 13 Volumen 58
Septiembre 2015
205 Aniversario del Inicio de la Independencia
Mensaje del señor Presidente de la Republica de Panamá,
Juan Carlos Varela Rodríguez en el 205 aniversario de la Independencia de México El noble pueblo mexicano celebra este 16 de septiembre de 2015, el 205 aniversario de su gloriosa independencia. Este hecho histórico es motivo de regocijo para todos los mexicanos y de orgullo para quienes admiramos la gesta independentista que permitió que los Estados Unidos Mexicanos integrara el concierto universal de repúblicas libres. El pueblo mexicano es la mayor riqueza del país hermano y ha logrado construir, con esfuerzo sostenido, una nación de gran fuerza productiva que lucha por un futuro con libertad e independencia. Panamá y México mantienen cordiales y fraternales relaciones de cooperación e intercambio, basadas en el respeto mutuo y regidas por acuerdos, convenios y tratados bilaterales que ambos países honramos. En nombre del pueblo de Panamá y de su Gobierno, felicito al pueblo y al Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, por sus dos siglos y un lustro de vida independiente. Hacemos votos para que continúe avanzando y profundizando la construcción de una sociedad con desarrollo sostenible, justicia social inclusiva, plenitud en el ejercicio de sus libertades y de sus derechos democráticos.
Juan Carlos Varela Rodríguez Presidente de Panamá
Mensaje del Presidente de México
Lic. Enrique Peña Nieto
a la comunidad mexicana residente en Panamá
Este 16 de septiembre se cumplen doscientos cinco años del inicio de una ardua lucha que culminó con la Independencia de México. Esta fecha heroica nos mueve a reflexionar sobre las mujeres y los hombres que nos dieron patria y libertad a los mexicanos. También es el momento propicio para reconocer el esfuerzo de las generaciones siguientes en la construcción de un mejor país. El Gobierno de la República honra el legado de los héroes de la Guerra de Independencia. El mejor homenaje que podemos dedicarles es nuestra labor cotidiana, comprometida y transparente en bien de la sociedad, con el objetivo de consolidar una nación más incluyente, próspera y segura, con educación de calidad y un renovado sentido de responsabilidad global. En esta misma dirección, los mexicanos seguiremos trabajando por la prosperidad regional, de la mano de nuestros hermanos de América Latina, con quienes compartimos historia, valores e ideales. Por eso, en un día tan emblemático, celebro la cercanía que la República de Panamá y México han alcanzado y mantenido hasta hoy, conscientes del valor que la independencia y la libertad tienen para nuestros pueblos. La entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio, el pasado julio, así como nuestra creciente conectividad aérea, son dos claros ejemplos del fortalecimiento de la relación bilateral. Invito a la comunidad mexicana residente en Panamá, a hacer propios estos avances y a celebrar nuestra Independencia en la compañía fraterna de sus familias y amigos panameños.
Enrique Peña Nieto Presidente de México
¡Que viva México!
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La nutrida agenda de encuentros entre funcionarios panameños y mexicanos en todos los niveles es reflejo de la prioridad que México le atribuye a la relación con Panamá.
Relación bilateral
Estrechando los vínculos al más alto nivel Por José Ignacio Piña Rojas, Embajador de México en Panamá
Panamá y México son naciones que comparten historia, lengua y cultura, y los gobiernos de ambos países están destinados a forjar estrechos vínculos que tienen el objetivo de mejorar las condiciones de vida de mexicanos y panameños por igual. México ha reconocido tradicionalmente a Panamá como un socio natural en los ámbitos político y económico. Nuestro país apoyó en todo momento a la lucha panameña por obtener la soberanía plena del canal interoceánico. Hemos sido aliados en momentos históricos clave, desde procesos que sentaron las bases para exitosos modelos de cooperación y diálogo, como el Grupo de Contadora y el Plan Puebla-Panamá, hasta iniciativas aún vigentes como el Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica y el Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla. Consciente de la innegable sincronía que une a nuestros pueblos, el Gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto ha entablado sólidos lazos con el Gobierno de Panamá. Muestra de ello son los varios encuentros que ambos mandatarios han sostenido para atender una multiplicidad de compromisos, bilaterales, regionales y multilaterales. El Presidente Peña Nieto ha visitado Panamá en tres ocasiones, y el primer mandatario panameño, Juan Carlos Varela, por su parte, nos ha honrado con dos visitas a territorio mexicano. La primera, se realizó en diciembre de 2014, cuando asistió a la XXIV Cumbre Iberoamericana en el puerto de Veracruz.
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En aquella ocasión, México y Panamá en calidad de miembros de la “troika” iberoamericana, actuaron de manera decidida en el proceso de renovación de este mecanismo de diálogo regional. La segunda ocasión que el mandatario panameño estuvo en México fue en mayo de 2015, para ser parte del Foro Económico Global para América Latina y el Caribe (WEFLA) que se realizó en la Riviera Maya, en el estado de Quintana Roo. En esa oportunidad, los Presidentes Peña Nieto y Varela participaron en el panel sobre el tema “Avanzando a través de una agenda renovada”.
El Presidente mexicano, por su parte, visitó Panamá este año para participar en la VII Cumbre de las Américas, cónclave hemisférico que reunió por primera vez a delegaciones al más alto nivel de los 35 países de nuestro continente, bajo el lema “Prosperidad con Equidad: el desafío de la cooperación en las Américas”. México aspira a ser un Actor con Responsabilidad Global; en tanto que Panamá ha reiterado su disposición por proyectar una política exterior orientada a servir como puente de diálogo en el escenario internacional. Ambos países comparten visiones comunes sobre el papel que debemos desempeñar en el mundo y la VII Cumbre de las Américas fue una oportunidad valiosa para demostrar este compromiso mutuo.
Las Cancilleres de México y Panamá, Claudia Ruiz Massieu e Isabel de Saint Malo, respectivamente, tienen previsto reunirse en noviembre próximo, en la Ciudad de México, para encabezar la Quinta Reunión de la Comisión Binacional con el objetivo de fortalecer y ampliar la relación estratégica que vincula a nuestros dos países. Estamos seguros que este primer encuentro entre ambas Cancilleres permitirá refrendar los lazos de amistad y cooperación que han caracterizado históricamente nuestras relaciones bilaterales.
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El 1° de julio del presente año entró en vigor este importante instrumento jurídico que sienta las bases para dinamizar aún más las relaciones económicas bilaterales. Con el TLC, se busca no sólo intensificar la relación comercial entre México y Panamá, sino lograr una mayor integración y cooperación bilateral en ámbitos como el turismo y los negocios de ambas naciones.
TLC México-Panamá Nuevas oportunidades para un futuro próspero
Uno de los logros regionales más notorios del gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto ha sido la negociación, firma y entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio con Panamá, socio estratégico de México en Mesoamérica, gracias a la consolidación de la economía panameña como un importante centro logístico, comercial y de servicios financieros, desde el cual puede operar una sólida plataforma de proyección de bienes y servicios de empresas mexicanas en la región. Panamá tiene en México una puerta de entrada al área de libre comercio de América del Norte, así como a un mercado que tiene una extensa red de tratados de libre comercio con otras regiones del mundo. Panamá es una economía que brinda servicios de excelencia mundial y México es una potencia manufacturera. La complementariedad de nuestras economías es innegable. La suma de fortalezas tendrá un impacto positivo en la competitividad y el desarrollo económico de ambos países. Existe amplio convencimiento de que el tratado permitirá profundizar la integración económica entre México y la región Centroamérica-Caribe, fomentar la diversificación de las exportaciones mexicanas y brindar certidumbre jurídica a flujos de inversión. Este instrumento consolidará la posición de ambos países como plataforma privilegiada para producir y distribuir bienes y servicios al norte y sur del continente, así como a otros mercados globales. Aunado a lo anterior, el tratado representa un paso adelante en el proceso de convergencia de los tratados comerciales que México ha firmado con los países centroamericanos.
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Con este tratado, ambos países podrán entrar de manera privilegiada a sendos mercados con gran potencial y poder adquisitivo. En el caso de México se igualarían las condiciones de trato que recibirá con respecto a otros países de la región que ya tienen tratados firmados con Panamá, como Costa Rica, Guatemala y Chile. Panamá, por su parte, contará con acceso preferencial a un mercado potencial de más de 120 millones de consumidores. El comercio bilateral entre nuestros países creció 214% entre 2002 y 2014 (de 339 a 1,009.3 millones de dólares). Con este nuevo tratado México obtuvo acceso inmediato al mercado panameño principalmente para automóviles, autopartes, y aceites lubricantes, refrigeradores, cables y alambres de cobre y aluminio, mientras que Panamá obtiene acceso inmediato al mercado mexicano para: vacas lecheras, pieles de cerdo, atunes, grasas de animales, bulbos de distintas flores, frijol, kiwis, cerezas, canela, trigo común, maíz, arroz, aceites de girasol y oliva, cognac, sal, y gas natural, entre otros. Sin duda, el TLC México-Panamá significará buenas noticias para los dos países. Se ampliarán las oportunidades para hacer negocios en las dos partes, lo que tendrá efectos positivos en la generación de riqueza de nuestros países. Aprovechemos su entrada en vigor para construir los cimientos de un futuro próspero para ambas naciones.
Durante el último año, la Embajada de México ha promovido diversas actividades culturales para estrechar los vínculos de amistad y cooperación entre nuestros pueblos.
La cultura mexicana está presente en Panamá Una de las grandes fortalezas de México es su reconocida y riquísima herencia cultural. La identidad del México actual combina la sabiduría de civilizaciones milenarias, con la fortaleza de culturas provenientes de otras latitudes, dando como resultado una mezcla única de colores, sabores y sonidos que son reconocidos en el mundo entero. La Embajada de México tiene como una de sus prioridades difundir esta riqueza entre el pueblo panameño, y lo hace mediante un programa de promoción cultural que durante todo el año ofrece algunas de las más representativas facetas del arte y cultura de nuestro país. México estuvo presente durante la IV edición del Festival Internacional de Cine de Panamá, en el que se exhibieron los filmes “Güeros” (Alonso Ruiz Palacios), “Palabras de dioses” (Guillermo Arriaga), “Ardor” (Pablo Frendrik), “La Casa más grande del mundo” (de Ana V. Bojórquez y Lucía Carreras), “Malacrianza” (Arturo Menéndez), “Dólares de Arena” (Israel Cárdenas y Laura Amelia Guzmán) y “Jauja” (Lisandro Alonso). Asimismo, se contó con la participación varios cineastas mexicanos, entre ellos y Guillermo Arriaga, Lucía Carreras, Sandra Paredes y Arturo Zárate. México también contribuye a la literatura en Panamá al apoyar anualmente la presencia de un reconocido escritor mexicano que forma parte del prestigioso Concurso de Literatura “Rogelio Sinán”. Asimismo, nuestro país también ha participado de manera constante en la Feria Internacional del Libro de Panamá, evento que en su XI edición en agosto de
este año y gracias al apoyo de la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID), contó con la presencia de los escritores Felipe Garrido, quien inauguró el 2do Congreso de Lectura, además de ofrecer dos conversatorios, y Ana Clavel, quien dictó la conferencia “Literatura y multimedia”, y presentó su libro “El amor es Hambre”. Todos los años, la Embajada coordina un ciclo de talleres dirigidos a niños y jóvenes de la comunidad mexicana residente en Panamá que consiste en actividades cívicas y culturales que tienen la finalidad de transmitir en la niñez y juventud mexicana que vive en este país los valores patrios y la riqueza de la cultura mexicana, a través de actividades entretenidas e interactivas. Lo anterior, es sólo una muestra de la intensa agenda cultural que esta Embajada coordina todos los años. Durante el mes de septiembre, se ha preparado una agenda cultural para conmemorar el 205 Aniversario de nuestra Independencia. Los días 17 y 18 de septiembre, el hotel RIU-Panamá será sede del Festival Gastronómico del Estado de Hidalgo. Asimismo, el jueves 17 de septiembre en el Museo del Canal Interoceánico, se inaugurará la exposición “Travesías de la mirada”, que consiste en una muestra textil de artesanías mexicanas con un toque de moda gracias a la afamada empresa mexicana “Pineda Covalín”. El viernes 18 tres cantantes mexicanos ofrecerán un concierto de boleros en el Teatro Anita Villalaz.
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México y Panamá: pueblos mirando al futuro Las relaciones entre los países a través de sus gobiernos, reconociendo y respetando la autodeterminación de los mismos, es lo que hace posible establecer los vínculos internacionales, el intercambio de bienes y servicios; generándose a la vez, los lazos entre las personas. El mutuo respeto propicia el crecimiento en todos los ámbitos. Crecen y se fortalecen las relaciones comerciales, económicas, culturales, tecnológicas y políticas; las cuales inclusive, se traducen en la formación de bloques económicos y de acuerdos bilaterales en lo político, y en el contexto internacional generan riquezas colectivas importantes. Para fortuna y beneficio de los pueblos y del ciudadano común, las relaciones y los acuerdos bilaterales entre dos grandes naciones como los son México y Panamá, cada día aumentan, generando beneficios para quienes por múltiples razones inmigramos y nos integramos a las comunidades que nos permiten ser parte de ellas. La oportunidad que han buscado por muchos años miles de panameños en cuanto a su formación académica en universi-
Manuel Molina García Cónsul Honorario de México en Chiriquí y Bocas del Toro.
dades mexicanas, ha propiciado que hoy en día muchos connacionales mexicanos residan en Panamá. Para quienes hemos recibido el privilegio de vivir y de crecer en todos los sentidos en Panamá, hermoso y hospitalario país, y el que se nos haya permitido desarrollar nuestra profesión y formar una familia; se ha constituido en la mayoría de los casos, en una experiencia productiva y agradable. En reciprocidad a ello, es deber de todos los mexicanos que residimos en el Istmo de Panamá, sumarnos a los esfuerzos de todos los panameños por hacer de este su país, una nación productiva, solidaria y respetada en el contexto internacional. Panamá y México, han mantenido y fortalecido sus lazos de amistad y de mutuo reconocimiento, por más de 111 años de fructíferas relaciones diplomáticas. Al recordar año tras año la gesta histórica de los héroes que nos dieron patria y libertad, solo nos queda decir "Viva México" ..."Viva la unión, la amistad y hermandad entre panameños y mexicanos”.
“El Dr. Manuel Molina García es originario de Cananea, Sonora, México, y reside en Panamá desde 1973. Está casado con la Dra. María Cristina Vega, de nacionalidad panameña, y ambos viven en la ciudad de David, Chiriquí. En marzo del año 2000 rindió protesta como Cónsul Honorario de México en las provincias de Chiriquí y Bocas del Toro”.
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Reflexiones de un médico panameño formado en instituciones mexicanas.
Jorge Sinclair: “Mi estandarte es México” Uno de los médicos panameños más reconocidos, Jorge Sinclair, guarda un gran cariño por México. Y la razón es muy especial: el Doctor Sinclair es parte de la creciente comunidad de profesionistas panameños que forjaron en México una preparación académica de alta calidad que sentó las bases para alcanzar importantes logros profesionales e insertarse de manera exitosa en la vida productiva del país, aportando sus valiosas habilidades para el desarrollo de la sociedad panameña. Jorge Sinclair realizó su carrera de Medicina en la Universidad Autónoma de Aguascalientes, México, graduándose con honores y convirtiéndose en el primer extranjero egresado en la historia de ese centro de estudios. Por su alto índice académico, ingresó al prestigioso Instituto Nacional de las Ciencias de Nutrición “Salvador Zubirán”, en la Ciudad de México donde realizó estudios de investigación y doctorado en el Departamento de Medicina Interna, Medicina Crítica y Hemodinámica de 1980 a 1982. Realizó posteriormente su residencia en Medicina Interna y Medicina Crítica en el Hospital Español de México, con el aval de la Universidad Nacional Autónoma de México. En las propias palabras del Dr. Sinclair, su primera experiencia académica en México, “lo inspiró el resto de su vida en el amor y búsqueda de la excelencia en la Medicina”. Las sólidas bases académicas que adquirió en México le permitieron continuar desarrollando una exitosa carrera en otras latitudes. Fue así como, gracias a su alto perfil adquirido en México, es invitado a laborar como interno en Medicina Crítica en el Hermann Hospital y el MD. Anderson Cancer Institute, ambas de la Universidad de Texas, USA, donde posteriormente es nombrado “Distinguished Invited Proffesor”. En su extenso
currículum destacan una Maestría en Gestión y Administración de la Salud en la Universidad de Alcalá de Henares, y un diplomado avalado por la Universidad de Harvard. Actualmente, es miembro del cuerpo médico del Centro Médico Paitilla desde 1989; y Fundador y Director de la Unidad de Cuidados Intensivos del Hospital Punta Pacífica afiliado a Johns Hopkins. Su labor ha sido también reconocida en México, al ser distinguido con el galardón de “Exalumno de Honor” y “Primer extranjero graduado en la Universidad Autónoma de Aguascalientes”, México. Nuestro país también se ha beneficiado de su profesionalismo, ya que el Dr. Sinclair ha sido profesor durante 25 años en los congresos internacionales del Colegio Mexicano de Medicina Interna, Medicina Crítica y Terapia Intensiva y Neumología. Como una manera de retribuir los conocimientos y las habilidades adquiridos durante el periodo temprano de su formación profesional, el Dr. Sinclair fundó y actualmente preside la Asociación de Profesionales Egresados de Universidades Mexicanas (APEUMEX). El Dr. Sinclair asegura que siempre tiene en mente a México en todas las actividades que han caracterizado su exitosa trayectoria. En este entendido, considera a nuestro país como un importante centro de oportunidades para los jóvenes panameños interesados en especializarse en el exterior. Prueba de ello es que ha sido el patrocinador o padrino académico referencial de numerosos panameños que han realizado sus carreras y maestrías en México durante los últimos 25 años. Por todo lo anterior, en fecha próxima, la APEUMEX redoblará sus esfuerzos para estrechar los vínculos entre los profesionistas que estudiaron en universidades mexicanas y jóvenes panameños interesados en conocer las oportunidades académicas que se ofrecen en México.
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Este año se multiplicaron las rutas aéreas directas que unen a nuestros países, lo que sin duda potenciará el flujo de personas, comercio e inversión en ambas vías.
México y Panamá más cerca que nunca, gracias a la ampliación de la conectividad aérea
Las principales aerolíneas de México y Panamá, en el contexto de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio bilateral, han abierto nuevas rutas que conectan ambos países de manera directa, ampliando significativamente la oferta para realizar viajes de turismo, de negocios y de toda índole. Esto es posible gracias al Acuerdo en materia de Aviación Civil vigente entre nuestros países, que es la base legal que permite que actualmente existan poco más de 100 vuelos semanales directos entre ambos países. Fue así como el pasado 14 de mayo, Aeroméxico realizó su vuelo inaugural en la ruta Ciudad de México – Panamá – Ciudad de México, marcando con esto el inicio de sus operaciones en este país centroamericano. Para conmemorar ese importante hecho, directivos de la aerolínea y autoridades locales se congregaron en el aeropuerto internacional Tocumen de la ciudad de Panamá para dar la bienvenida a los pasajeros que arribaron a Panamá utilizando el servicio de la aerolínea mexicana. La presencia de Aeroméxico en Panamá representa una bienvenida y sana competencia que beneficiará a los pasajeros que realicen viajes entre ambos países. Aeroméxico ofrece un vuelo diario entre las capitales de nuestros países, lo que sumado a los vuelos operados por la aerolínea panameña COPA, significa un total de siete frecuencias diarias. Por otro lado, el 3 de agosto pasado se realizó la ceremonia inaugural de los vuelos Panamá - Villaher-
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mosa y Puebla-Panamá, operados por la aerolínea COPA. Con estas nuevas frecuencias, ya son 6 las ciudades mexicanas que tienen conexiones directas con Panamá, que se ha consolidado como un importante hub regional de transporte aéreo. En el acto de inauguración de estos vuelos, el Embajador José Ignacio Piña destacó que estos nuevos destinos abren un sinfín de oportunidades para estrechar los lazos culturales, económicos y turísticos entre ambos países. En 2014, los destinos mexicanos ocuparon un lugar preponderante de los vuelos que tuvieron al aeropuerto internacional de Tocumen como su destino u origen. La ciudad mexicana de Cancún ocupó el quinto lugar global como principal destino/origen de vuelos que transitan por este aeropuerto y el segundo lugar en la región de América del Norte, sólo después de Miami. Cancún fue seguido en tercer lugar regional por el Distrito Federal. Juntos, los cuatro destinos mexicanos que tuvieron en 2014 vuelos directos desde y hacia Panamá movilizaron a más de seiscientos catorce mil personas, lo que representa el 7.2% del total de pasajeros movilizados en Tocumen el año pasado. La entrada este año de vuelos de Aeroméxico, la permanencia de los vuelos existentes de Copa y la inauguración de estas nuevas frecuencias a Puebla y Villahermosa sin duda incrementarán aún más la presencia de México como uno de los principales destinos de vuelos operados desde este importante aeropuerto.
Una mirada a la historia:
México y los Tratados Torrijos-Carter La sólida amistad entre México y Panamá tuvo uno de sus episodios más relevantes durante el proceso que llevó a la firma y ratificación de los Tratados Torrijos-Carter, instrumento legal que sirvió como base para la devolución de la zona del canal interoceánico al Estado panameño. México, fiel a su vocación latinoamericanista y siempre apegado a las mejores causas de la humanidad, respaldó en todo momento las justas reivindicaciones formuladas por Panamá para obtener la plena soberanía de su territorio y sus recursos.
En virtud del continuo apoyo del Gobierno de México a las causa soberanista panameña, el Presidente López Portillo tuvo el privilegio de ser testigo de honor durante la ceremonia de ratificación de los tratados que garantizaron la devolución del Canal a Panamá, sentándose a la mesa junto al Presidente Carter y el General Torrijos. En ese histórico acto, acaecido el 1° de octubre de 1978, el mandatario mexicano pronunció un discurso en representación de los Jefes de Estado de América Latina, en el que señaló conmovido:
El entonces Presidente de México, José López Portillo, atendió al llamado del General Omar Torrijos y formó activamente parte del grupo de mandatarios que, durante el proceso de negociación de los Tratados expresaron su total apoyo a la causa panameña. En enero de 1977, por ejemplo, junto con los presidentes de Venezuela, Colombia, Costa Rica, Honduras y El Salvador, López Portillo solicitó al Presidente electo de Estados Unidos, Jimmy Carter, que asumía el poder en pocos días, una definición clara sobre el caso de Panamá1.
1
Omar Jaén Suárez, “Historia de las negociaciones de los Tratados Torrijos-Carter”, Revista Cultural Lotería, 473-474, Panamá, Pág. 26.
Ganemos los próximos tiempos, cada uno en su marca: nosotros [los mexicanos] en la del norte, ustedes en la del istmo, los demás en su sitio, no para enfrentarnos sino para conservar nuestra identidad, hacer nuestra historia y forjar nuestro porvenir por la vía de la concordia, la equidad y la libre suscripción de nuestras auténticas singularidades a la pluralidad del concierto universal. México ofrece su amistad a todos los pueblos de América, su solidaridad a Latinoamérica y su apoyo sereno y cabal para salvaguardar la unión, la justicia y la paz2.
2
“Panamá: un paso más hacia la descolonización”, Revista Comercio Exterior, octubre 1979, México.
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10 Medidas para
engrandecer a México Durante su Tercer Informe de Gobierno, el Presidente Enrique Peña Nieto renovó su compromiso con el proceso de cambio y anticipó que “lo que sigue ahora es transformar positivamente la vida diaria de millones de mexicanos”. Para lograrlo, se comprometió a respaldar el deseo nacional “de ser mejores cada día; de no conformarnos con lo logrado, sino de aspirar a llegar más lejos”. Con este propósito, anunció 10 nuevas medidas para hacer frente a los grandes desafíos nacionales: PRIMERA: Se trabajará con la 63 Legislatura del Congreso de la Unión, a fin de concretar nuevas leyes para combatir el delito, la corrupción y la impunidad, así como para proteger los Derechos Humanos. SEGUNDA: Atendiendo una recomendación del Centro de Investigación y Docencia Económicas, se promoverá un diálogo nacional entre representantes de la sociedad civil, autoridades de los tres órdenes de gobierno y representantes de los Poderes Públicos, para concretar un Acuerdo Nacional para la Justicia Cotidiana. “Este Pacto por la Justicia en México, será la mejor manera de honrar el Centenario de nuestra Constitución, en 2017”, sostuvo el Presidente Peña Nieto. TERCERA: Se enviará al Congreso de la Unión la Iniciativa de Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, para impulsar el desarrollo en las regiones con mayores rezagos del país. Estas zonas tendrán acceso a un marco regulatorio e incentivos especiales con el fin de elevar la productividad, crear más empleo y generar nuevas oportunidades productivas. CUARTA: En el Proyecto de Presupuesto de Egresos 2016, se propondrá la creación de un nuevo Programa de Apoyo a Pequeños Productores. El objetivo es fortalecer las capacidades productivas de agricultores, ganaderos y pescadores, en las zonas rurales más pobres de México.
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QUINTA: Para mejorar las instalaciones de las escuelas públicas del país, se emitirán Bonos de Infraestructura Educativa, en la Bolsa Mexicana de Valores. Este nuevo instrumento financiero podría canalizar a los planteles recursos adicionales del orden de 50 mil millones de pesos, de aquí a 2018. Sumado a los recursos presupuestados, significará la mayor inversión que haya hecho México para dignificar las escuelas públicas. SEXTA: En el Proyecto de Presupuesto de Egresos 2016, se propondrá la creación de un Programa Nacional de Inglés, para alumnos de Educación Básica. SÉPTIMA: Se impulsará una iniciativa para crear una nueva institución de Estado: la Secretaría de Cultura. “Con esta decisión, el Gobierno de la República confirma que la cultura es una prioridad nacional para impulsar el bienestar y el desarrollo integral de los mexicanos”, afirmó el Titular del Ejecutivo. OCTAVA: A fin de mantener la estabilidad económica para proteger el bienestar de la población, el Proyecto de Presupuesto de Egresos 2016 será responsable y realista. Tendrán prioridad los programas de combate a la pobreza, de seguridad pública y de impulso al crecimiento económico, así como las inversiones en educación superior, ciencia y tecnología. Asimismo, el gasto de inversión dará prioridad a los proyectos que ya están en curso, y a aquellos que acrediten un mayor impacto social y económico. NOVENA: A partir de la renovada confianza internacional en México, y con el propósito de acelerar el desarrollo nacional, se crearán dos nuevos instrumentos financieros: FIBRA E y Certificados de Proyectos de Inversión, para detonar proyectos de infraestructura en diversos sectores, incluido el energético. DÉCIMA: Frente al actual entorno económico, el Proyecto de Presupuesto de Egresos 2016 tendrá estrictas medidas de austeridad. En este marco, las dependencias y entidades del Gobierno de la República disminuirán sus gastos administrativos y operativos, y aumentarán la inversión en el bienestar y el progreso de los mexicanos.