關鍵概念
001 綜觀職業安全衛 生管理
重點提示
第二篇 關鍵概念
精華解析 解題技巧 牛刀小試 心靈雞湯
名師 灌 頂 有鑑於近年職業安全衛生管理乙級技術 士試題強調觀念整合，題型越發靈活， 筆者將「職業安全衛生教育訓練規則」 中職業安全衛生管理人員管理員訓練課 程各主題之重要觀念，以及不同主題間 的相關性與異同整理於本章，說明讀者 研讀相關議題所需理解之背景知識，希 冀能協助讀者「見樹又見林」綜觀各章 安全衛生管理精要，通盤掌握答題技 巧，並能在應試時靈活運用。
第二篇 關鍵概念
重要性 ★★★★★☆☆
001 綜觀職業安全衛生管理 1
重點提示
□
危害 (hazard)：外在環境條件對人體的威脅。
□
暴露 (exposure)：人與失控能量、危險物或有害物共存的狀態。
□
途徑 (path)：危害透過吸入 [最主要]、食入、皮膚、黏膜接觸進入人體。
□
風險 (risk)：危害×暴露，或，機率 (probability) ×影響 (impact)。
□
安全 (safety)：在可接受風險之內就是安全。
□
5W2H ：與不適當的「人」(Who)，在不適當的「時」(When)，處在不適當的 「地」(Where)，做不適當的「事」(Why)，如使用、操作、修復、更替不適當的 「物」(What)，就存在風險。 因此需思考「如何」(How) 在「有限的」(How much) 人力、時間持續改善。 [延伸閱讀：「5W2H原則」]
□
職業傷病發生機制：可歸納得「3層原因．2個不安．5種危害4結果」，即 1. 基本原因：安全管理或政策不確實。 2. 間接原因：不安全的行為 (約占88%)、不安全的狀況 (約占10%)。 3. 直接原因：勞工因接觸、暴露於 (物理性) 能量失控或 (化學性) 危害物外洩，以及 (生物性) 細菌病毒、 (人因性) 重複壓力傷害環境、或 (心理性) 工作壓力或創傷。 4. 導致：疾病、傷害、失能、死亡。
□
失控能量處置：主要以足夠「強度 (strength)」防止能量失控、抵擋失控能量，或以 足夠「距離」緩衝消散。
□
外洩危害物質處置 ：當危害物已經傳播至作業環境，主要利用「局部排氣」直接 「排除」污染源，或以「整體通風」引入乾淨空氣「稀釋」其濃度。
□
濃度 (concentration)：氣體或蒸氣等氣狀物質存在於空氣中相對比例，常以百分 比%或百萬分之一ppm表示； 懸浮在空氣之液態或固態粒子，又稱氣膠 (aerosol)，則以每立方公尺毫克數 [mg/m3] 表示，石棉纖維則以每立方公分纖維根數 [f/cc] 描述。
004
/ 001 綜觀職業安全衛生管理 劑量 (dose)：外部環境能量或危害物實際進入暴露勞工體內的累積程度。
□
中毒：人體暴露危害物，累積劑量>人體所能承受風險，導致毒性破壞人體組織，
重點提示
□
損害人體健康甚至導致死亡。 危害因子一般預防對策：從「發生源、傳播途徑、暴露者」3方面著手。
□
風險管理：包含「認知．評估．控制」3個面向。
□
風險管理對策：「工程改善、行政管理、健康管理」。
□
工程改善：從硬體層面使設備、製程、原料本質安全化，危害因子控制之核心。基 工程改善 - 調整生產技術 (發生源) 1. 取代高危害為低危害
1. 危害告知
2. 密閉、包圍、隔離危害因子
2. 護欄、護罩、屏蔽
3. 危害之阻絕
3. 危害之引導
4. 改變製程或改善設備效能
4. 濕式作業、安全裝置或上鎖管制
5. 廠房設計、自動化、機械作業
5. 非作業人員之隔離、監督
6. 局部排氣
6. 整體換氣
行政管理
□
1. 輪調勞工所任工作
1. 環境監測
2. 縮短勞工的工作時間
2. 工作安全分析、安全作業標準
3. 使用個人防護具
3. 教育訓練，落實安全政策
4. 永久或暫時調任其他工作
4. 緊急應變與演練
心靈雞湯
□
行政管理主軸
牛刀小試
行政管理：透過作業管理降低勞工暴露量，落實安全衛生管理制度。
解題技巧
□
工程改善 - 環境改善技術 (傳播途徑)
精華解析
本控制方法如下表，優先順序由上而下，相同編號運用原理類似。
關鍵概念
□
健康管理：亦為認知．偵測人體暴露後累積劑量。 選工
比對
全部勞工
一般體格檢查
一般健康檢查
特別危害健康作業勞工
特殊體格檢查
特殊健康檢查
PDCA循環：為國際標準組織 (ISO) 各式指引的中心內涵，透過「計畫 (Plan) → 執 行 (Do) → 查核 (Check) → 行動改善 (Action) → 計畫…」之循環持續更新、強化、 提升管理成效。
□
TOSHMS：臺灣職業安全衛生管理系統，包含 1. 政策 (Policy) 2. 組織設計 3. 規劃與實施 (Plan & Do) 4. 評估 (Check) 5. 行動改善 (Action)。
005
□
4E： (1) 熱忱 (Enthusiasm)、 (2) 執行 (Enforcement)、 (3) 工程 (Engineering)、 (4) 教育 (Education)
□
[即是「勞安」] 有助於消除「2個不安」
5M： (1) 人員 (Man)、 (2) 方法 (Method)、 (3) 機械 (Machine)、 (4) 材料 (Material)、 (5) 媒介 (Media)，常用於工作安全分析與採購管理等相關考量。
□
4M1E：將5M中的「媒介」改為「環境」 (Environment) 稱之。
□
5S： 1. 整理 (Seiri)、 2. 整頓 (Seiton)、 3. 清掃 (Seisou)、 4. 清潔 (Seiketsu)、 5. 修養 (Situke)，日本所發展塑造企業安全文化之管理方法
□
006
[4E、5M、5S相 關說明請參考「安 全衛生管理規章與 工作守則、工作安 全分析與安全作業 標準」]
檢點：檢查材料、工具、設備效能良好與否，盤點防護具數量是否充足。
/ 001 綜觀職業安全衛生管理 重點提示
2
關鍵概念
□
危害因子一般預防對策：從「發生源、傳播途徑、暴露者」3方面著手，例如5種危 接與在危害因子共存的「暴露者」。
□
風險管理 ：包含「認知．評估．控制」3個面向，「認知」工作場所存在之潛在
關鍵概念
害屬「發生源」，因2個不安而經由「傳播途徑」失控或外洩擴散，勞工即成為直
「發生源」，「評估」伴隨此危害「傳播擴散」至環境可能衍生之不良影響，「控 制」暴露者與其共存後的後續影響。 風險管理對策：「工程改善、行政管理、健康管理」首要利用「工程改善」針對發 生源與傳播途徑作根本的控制，其次方為減少暴露者與危害因子共存時間之「行政
精華解析
□
管理」以及認知暴露者體內劑量之「健康管理」。 工程改善之調整生產技術：控制發生源，降低危害因子能量或濃度，例如取代高危 害發生源為低發生源，優先於包圍，因為若僅以密閉「隔離」高危害物，當措施失 效，洩漏出來的還是高危害物，故可以此類推以下順序：
解題技巧
□
1. 取代高危害為低危害：苯 (C 6H6) 屬導致血癌之丙類第Ⅰ種特定化學物質，改由 2. 密閉、包圍、隔離危害因子：使危害物、失控能量不致外洩至作業環境，如化 學容器加蓋、開口護欄。
牛刀小試
屬有機溶劑第Ⅰ種之甲苯 (C7H8) 取代。
危害之阻隔：阻斷危害因子於發生源周圍，例如防溢堤、漏電斷路器。 設備，減少失控能量外洩。 4. 廠房設計、自動化、機械作業：透過自動化避免人員直接接觸，機械輔助搬運
心靈雞湯
3. 改變製程或改善設備效能：改善化學製程減少危害物使用量，或檢修更替老舊
減少人工提舉骨骼肌肉傷害。 5. 局部排氣：在發生源傳播到作業環境之前即予以「排除」。 □
工程改善之環境改善技術：控制危害因子失控或外洩傳播途徑，使之局限於特定作 業環境範圍內。 1. 危害告知：以化學品全球調和制度 (GHS) 與安全資料表 (SDS) 等一致性危害通 識資料，告知勞工作業應注意事項。 2. 護欄、護罩、屏蔽：為危險與安全樹立「隔離」分界，如安全護圍等；遮蔽危 害因子擴散至非作業環境，如隔音牆。
[淨空關鍵數據：2m]
危害之引導：引導或釋放失控能量，使之不與勞工接觸或蓄積，如電源接地、 高壓氣體釋壓閥。 3. 濕式作業、安全裝置或上鎖管制：濕式作業降低粉塵或靜電，安全裝置防止機 械誤操作，檢修更替設備時務必上鎖管制保護維修人員。 4. 非作業人員之隔離、監督：辦公室與作業區隔離，人員管制進出。 5. 整體換氣：「稀釋」危害物在空氣中比例，或控制作業環境能量，如溫溼度。
007
相同編號，運用原理類似且互相配合：1. 當無法降低危害，就須將此危害告知勞 工，2. 阻止發生源，並屏蔽其傳播途徑，3. 漏電即以斷路阻絕，輔以接地引導， 4. 改變製程搭配濕式作業，機械能以安全裝置連鎖保護，維護保養設備時務上鎖 管制，5. 透過自動化等降低勞工接觸危害物，避免未受訓練人員誤操作，6. 以局 部排氣排除發生源，輔以整體換氣稀釋環境中危害物濃度。 □
行政管理：透過作業管理降低勞工暴露量 1. 輪調勞工所任工作 2. 縮短勞工的工作時間
例如：上午在噪音作業場所，下午在辦公室 例如： 配戴輸氣式呼吸防護具每1小時需休息，高架作業 應每2小時需休息，高溫作業每日不得>6小時。
3. 使用個人防護具
[保護勞工之最後一道防線]
4. 永久或暫時調任其他工作 □
[透過健康檢查判定]
行政管理輔助措施：落實安全衛生管理制度 (TOSHMS) 1. 環境監測，確認危害並持續監測 2. 工作安全分析、安全作業標準 (Safety Operation Procedure) 3. 教育訓練，落實安全政策 4. 緊急應變與演練：滅火、逃生、急救
□
18：①氧氣濃度須≧18%、②有害、營造、高壓氣體作業主管合計18種、③特殊作 業安全衛生教育訓練 (除了機械集材運材作業人員、高壓室內作業人員) 與各類作業 主管訓練時數 (除了潛水作業主管為36小時) 為18小時。 行政管理與其輔助措施相同編號運用原理亦相對應：1. 以環境監測了解勞工是否 暴露過高濃度危害，2. 以作業標準規範勞工暴露時間，3. 教育訓練使勞工確實配 戴PPE，4. 當發生職災，除勞工健康受損，亦須緊急應變降低影響。
□
健康管理：亦為認知．偵測人體暴露後累積劑量。 1. 依時機區分： 體格檢查：選工
[勞雇議定費用負擔]
健康檢查：比對
[雇主負擔，勞工公假]
2. 依內容區分： 一般檢查：全部勞工 特殊檢查：特別危害健康作業 □
[紀錄保存7年] [檢查次數每1年，紀錄保存10或30年]
作業環境監測與頻率：認知作業環境中失控能量程度或外洩危害物濃度。除高溫作 業為每3個月，鉛、四烷基鉛為每1年，其餘監測頻率皆為每6個月≧ 1次。
□
生物偵測：認知勞工暴露於危害環境後，危害物進入人體後所累積劑量，健康檢查 之抽血驗尿即屬之。
□ 008
紀錄保存年限：大原則常為保存3年 (或更久)；健康檢查為7年，特殊健康檢查則為 10年或30年。
4
牛刀小試 職業安全衛生管理領域探討的就是勞工在職場的安全與健康，「投資工安，勞動 平安」，亦能運用在生活。可謂「職安做得好，職場沒煩惱」，當然生活也會沒 煩惱。因此，讀者在平日即可想一想職業安全衛生管理領域與生活的關係，例如 家中突然出現一個看似美味無比的麻辣鍋，但上面明顯浮了一層很紅很辣的辣 油，辣到讓平常不吃辣的家人不小心吃了，可能會胃痛、下痢、甚至胃潰瘍，但 麻辣鍋的香味又令家人聞香躍躍欲試。 下表即為前述「工程改善、行政管理、健康管理」風險管理對策之應用。您能否從 中判定何者屬於「工程改善」中的「取代」、「隔離」？「行政管理」的「輪調」 概念？敬請務必牛刀小試看看，相信一定幫助您對於上述「風險管理」等概念有更 進一步的體認，並且能反映在後續化學性、物理性之改善對策聯想與應用。 對策
對照
麻辣鍋上面浮了層很辣的辣油 一開始就不要加辣油 換比較不辣的調味包 碗蓋上不使辣油蒸氣溢出
生產技術
發生源
調整
努力克制，少加一些 叫機器人幫忙吃
工程
盡可能快速瀝掉辣油
改善
標示很辣，並要求家人離很遠 使用鴛鴦鍋隔離清湯辣油 環境改善
傳播途徑
技術
噴霧讓辣油蒸氣凝結 並注意不要讓家人誤食 加大量的水稀釋辣油
教育訓練
教導小朋友看得懂標示，監督管理 麻辣鍋達人嘗看看 → 依據「辣度」決定不要 那麼常吃麻辣鍋
暴露者
行政
個別管理
管理
對策
減少吃的量，過一會再吃 先吃胃藥，保護胃壁 拉肚子，暫時一陣子都不吃
累積 012
健康 管理
醫學對策
檢查胃潰瘍病情是否惡化 本來就有胃潰瘍的不能吃
重點提示
心 靈雞湯
關鍵概念
俗諺：「做事容易，做人難，管人更難。」，而人也往往是安全管理的弱點。因為即便 析方法落實管理，建立符合組織的營運、安全管理等制度。SWOT分析為企業分析企業
精華解析
有層層的風險管理對策，但如果無人遵守響應，那麼也無法落實。因此企業運用各式分 競爭力之方法，下表呈現安全衛生管理對策融入此分析方法之比較，如可活用於日常生 活，定能增加自身競爭力，甚至應試時亦可適度融入申論內容，強化立論之基礎。
內部 (知己)
(知彼)
有危害 (harmful)
優勢 (Strength)
劣勢 (Weakness)
強化優勢
消弭劣勢
[提升安全防護的強度、信度與效度]
[減少勞工暴露於危害之弱點]
機會 (Opportunity)
威脅 (Threat)
創造機會
防範威脅
[建立職業安全衛生制度]
[降低危害因子的能量與濃度]
牛刀小試
外部
解題技巧
有助益 (helpful)
心靈雞湯
「勞工安全衛生法」於102年7月3日修正公布，更名為「職業安全衛生法」，自103年7 月3日施行第1階段41種附屬法規，主要重點如下： ◎
適用對象擴及各業，保障範圍涵蓋各業受僱勞工、自營作業者及其他受工作場所負責 人指揮或監督從事勞動之人員。
◎
強化勞工身心健康保護，雇主對於防止勞工過勞、精神壓力及肌肉骨骼相關疾病，應 妥為規劃必要安全衛生措施。
◎
勞工遇有立即危險之虞時，得行使退避權，自行退避至安全場所。
◎
重大職業災害通報縮短至災害發生後 ≦ 8小時通報轄區勞動檢查機構。
[8+1]
事業單位職災通報網址 (http://insp.osha.gov.tw/labcbs/dis0001.aspx) ◎
明定原事業單位連帶賠償責任及勞工代表會同職業災害調查之權利。
104年1月1日施行第2階段新措施，則包括建構機械、設備、器具驗證、化學品登錄及分 級管理制度、兼顧母性保護與就業平權之母性健康保護措施，及增列高風險事業之定期 製程安全評估等監督機制，期藉由源頭管理及風險分級管理機制，提升我國安全健康勞 動力。
[粗體標示：未來幾梯次術科測驗趨勢]
017
/ 002 勞動法與職業安全衛生法 重點提示
2
關鍵概念 「職業安全衛生法」第4條本法適用於各業。但因事業規模、性質及風險等因 有立即發生危險之虞時，雇主或工作場所負責人應即令停止作業，並使勞工退避 至安全場所，並於第2項新增雇主或工作場所負責人未依前項規定停止作業時，勞
關鍵概念
素，中央主管機關得指定公告其適用本法之部分規定。第18條明文規定工作場所
工得退避至安全場所。其相關規定另於「職業安全衛生法施行細則」第25條規定 指勞工處於需採取緊急應變或立即避難之情況。
對各事業單位工作場所實施安全衛生檢查時，發現勞工有立即發生危險之虞，得
精華解析
另一方面，「勞動檢查法」第28條呼應指出，勞動檢查機構指派勞動檢查員 就該場所以書面通知事業單位逕予先行停工，事業單位對於勞動檢查結果，應於
第28條 撞擊。
「職業安全衛生法」第18條之1、「施行細則」第25條 ◎
於道路或鄰接道路從事作業，未採取管制措施及未設置安全
◎
其他經中央主管機關指定公告有發生危險之虞時之情形
◎
於高度 ≧ 2 m作業，未設置防墜設施及未使勞工使用適當之 個人防護具，致有發生墜落危險之虞時。
感電。 ◎
從事河川工程、河堤、海堤或圍堰等作業，因強風、大雨或地 震，致有立即發生危險之虞時。
崩塌。
◎
心靈雞湯
倒塌、
牛刀小試
防護設施，致有發生危險之虞時。
墜落。
解題技巧
違規場所公告 ≧ 7日。
從事隧道等營建工程或管溝、沉箱、沉筒、井筒等之開挖作 業，因落磐、出水、崩塌或流砂侵入等，致有立即發生危險之 虞時。
火災、
◎
自設備洩漏大量危害性化學品，致有立即發生爆炸、火災或中 毒等危險之虞時。
爆炸。
◎
於作業場所有易燃液體之蒸氣或可燃性氣體滯留，達爆炸下限 值 (LEL) ≧ 30%，致有立即發生爆炸、火災危險之虞時。
中毒、
◎
於儲槽等內部或通風不充分之室內作業場所，從事有機溶劑作 業，因換氣裝置故障或作業場所內部受有機溶劑或其混存物污 染，致有立即發生有機溶劑中毒危險之虞時。
缺氧。
◎
從事缺氧危險作業，致有立即發生缺氧危險之虞時。 粗實線框為兩 者之聯集。
027
註 「四烷基鉛中毒預防」第20條：勞工從事四烷基鉛作業，發生所指 (1) 因設備 或換氣裝置故障致降低、失去效能、(2) 四烷基鉛漏洩或溢流、(3) 作業場所被 四烷基鉛或其蒸氣污染事故，致有發生四烷基鉛中毒之虞時，雇主或工作場 所負責人應即令停止作業，並使勞工退避至安全場所；勞工在不危及其他工 作者安全情形下，亦得自行停止作業及退避至安全場所，並立即向直屬主管 報告。 「職業安全衛生設施規則」第308條明訂，坑內作業溫度 ≧ 37oC時，應使勞 工停止作業。但已採取防止高溫危害人體之措施、從事救護或防止危害之搶 救作業者，不在此限。 「職業安全衛生法」第5條雇主使勞工從事工作，應在合理可行範圍內，採取 必要之預防設備或措施，使勞工免於發生職業災害；機械、設備、器具、原 料、材料等物件之設計、製造或輸入者及工程之設計或施工者，應於設計、 製造、輸入或施工規劃階段實施風險評估，致力防止此等物件於使用或工程 施工時，發生職業災害。
□
[延伸閱讀：心靈雞湯]
雇主不得設置不符中央主管機關所定防護標準之機械、器具，
防護措施、型 式檢定請參考 「職業安全衛生法施行細則」第2章安全衛生措施，規定雇主 「 機 械 安 全 防 護」章節 設置特殊機械、器具，應符合中央主管機關所定之防護標準。 供勞工使用。
□
□
□
詳見「安全衛 生監測儀器」與 境測定；對危險物及有害物應予標示，並註明必要之安全衛生 「化學性危害預 注意事項。 防、危害性化學 雇主對於經中央主管機關指定具有危險性之機械或設備，非經 品標示及通識規 檢查機構或中央主管機關指定之代行檢查機構檢查合格，不得 則」 雇主對於經中央主管機關指定之作業場所應依規定實施作業環
使用；其使用超過規定期間者，非經再檢查合格，不得繼續使用。 [自動檢查]
028
/ 002 勞動法與職業安全衛生法 重點提示
要點 職業安全衛生法第21條：體格檢查發現應僱勞工不適於從事某種工作時，不 健康檢查發現勞工有異常情形者，應由醫護人員提供其健康指導；其經醫師 健康評估結果，不能適應原有工作者，應參採醫師之建議，變更其作業場
關鍵概念
得僱用其從事該項工作；
所、更換工作或縮短工作時間，並採取健康管理措施。 職業災害補償原則為不論雇主有無過失責任，均應予以補償。當勞工遭遇職 業傷害或罹患職業病而死亡時，雇主除給與5個月平均工資之喪葬費外，並應
精華解析
[延伸閱讀：「精華解析」與「勞工健康保護規則與特別危害健康作業」]
1次給與其遺屬40個月平均工資之死亡補償；未加入勞工保險而遭遇職業災 準，按最低投保薪資申請職業災害殘廢、死亡補助。
解題技巧
害之勞工，雇主未依勞動基準法規定予以補償時，得比照勞工保險條例之標
整理「職業安全衛生法」對工作場所風險管理層次如下，危害性由上而下依序相 種類
條文
內容
一般工
第6條
雇主對下列事項應有符合規定之必要安全衛生設備及措施：
作場所
第1項
[共14款] 防止職業災害，原事業單位應採取下列必要措施：
共同作 業場所
心靈雞湯
事業單位與承攬人、再承攬人分別僱用勞工共同作業時，為
牛刀小試
對遞增：
1. 設置協議組織，並指定工作場所負責人，擔任指揮、監督 及協調之工作。 2. 工作之連繫與調整。 第27條 3. 工作場所之巡視。 4. 相關承攬事業間之安全衛生教育之指導及協助。 5. 其他為防止職業災害之必要事項。 事業單位分別交付≧2個承攬人共同作業而未參與共同作業 時，應指定承攬人之一負前項原事業單位之責任。 在高溫場所工作之勞工，雇主不得使其每日工作時間>6hr；
特殊危 害作業
第19條
異常氣壓作業、高架作業、精密作業、重體力勞動或其他對 於勞工具有特殊危害之作業，亦應規定減少勞工工作時間， 並在工作時間中予以適當之休息。
035
解題 技巧 例題1
依「職業安全衛生法」規定，事業單位與承攬人、再承攬人分別僱用勞工共同作業時，為 防止職業災害，原事業單位應採取哪些措施？ 解說
事業單位與承攬人、再承攬人分別僱用勞工共同作業時，為防止職業災害，原事業單位應 採取： ◎ 設置協議組織，並指定工作場所負責人，擔任指揮及協調之工作。 ◎ 工作之連繫與調整。 ◎ 工作場所之巡視。 ◎ 相關承攬事業間之安全衛生教育之指導及協助。 ◎ 其他為防止職業災害之必要事項。 例題2
勞動檢查員執行職務，除了哪些事項之外，不得事先通知事業單位？ 解說 ◎ ◎
危險性工作場所之審查或檢查。 ◎ 職業災害檢查。 危險性機械或設備檢查。 ◎ 其他經勞動檢查機構或主管機關核准者。 例題3
試說明哪些危險性工作場所，非經勞動檢查機構審查或檢查合格，事業單位不得使勞工在該 場所作業。而「職業安全衛生法」第15條，哪些情事之工作場所，事業單位應依中央主管機 關規定之期限，定期實施製程安全評估，並製作製程安全評估報告及採取必要之預防措施； 製程修改時，亦同？ 解說 ◎ 甲類：(1)
038
從事石油裂解之石化工業之工作場所。 製造、處置、使用危險物、有害物之數量達中央主管機關規定數量之工作場所。 (2) 前項製程安全評估報告，事業單位應報請勞動檢查機構備查。前2項危害性 之化學品數量、製程安全評估方法、評估報告內容要項、報請備查之期限、項 目、方式及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。 ◎ 乙類：(1) 農藥製造工作場所。 (2) 爆竹煙火工廠及火藥類製造工作場所。 ◎ 丙類： 設置高壓氣體類壓力容器或蒸汽鍋爐，其壓力或容量達中央主管機關規定者之工 作場所。
牛刀 小試 例題1
簡單說明事業單位、承攬人與再承攬人之間 (1) 法定責任之歸屬、(2) 應事前告知事項。 解說
(1) 法定責任之歸屬 ◎ 事業單位以其事業招人承攬時，其承攬人就承攬部分負本法所定雇主之責任 ◎ 原事業單位就職業災害補償仍應與承攬人負連帶責任 ◎ 再承攬者亦同。 (2) 應事前告知事項。 ◎ 事業單位以其事業之全部或一部分交付承攬時，應於事前告知該承攬人有關其事業 工作環境、危害因素暨本法及有關安全衛生規定應採取之措施 ◎ 承攬人就其承攬之全部或一部分交付再承攬時，承攬人亦應告知再承攬人。 例題2
簡述「職業安全衛生法」第6條，雇主防止危害應有設備及措施？ 解說 ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎
◎ ◎
◎ ◎ ◎ ◎ ◎
040
防止有墜落、物體飛落或崩塌等之虞之作業場所引起之危害。 [重力位能] 防止採石、採掘、裝卸、搬運、堆積或採伐等作業中引起之危害。 [重力] 防止機械、設備或器具、設備等引起之危害。 [機械能] 防止電、熱或其他之能引起之危害。 [電能、高熱] 防止高壓氣體引起之危害。 [高壓] 防止爆炸性或發火性等物質引起之危害。 [化學性危害] 防止原料、材料、氣體、蒸氣、粉塵、溶劑、化學物品、含毒性物質或缺氧空氣、生物 [缺氧中毒、生物性] 病原體等引起之危害。 防止動物、植物或微生物等引起之危害。 [生物性] 防止輻射線、高、低溫、超音波、噪音、振動或異常氣壓等引起之危害。 [物理性危害] 防止監視儀表或精密作業等引起之危害。 [採光照明] 防止廢氣、廢液或殘渣等廢棄物引起之危害。 [適當廢棄] 防止水患、火災等引起之危害。 防止通道、地板或階梯等引起之危害。 防止未採取充足通風、採光、照明、保溫或防濕等引起之危害。
第二篇 關鍵概念
重要性 ★★★★★☆☆
004 職業安全衛生管理辦法 1
重點提示 「職業安全衛生法」第23條規定雇主應依其事業單位之規模、性質，訂定職業安 全衛生管理計畫；並設置安全衛生組織、人員，實施安全衛生管理及自動檢查。 [職業安全衛生管理計畫請參見同名章節]
□
職業安全衛生管理單位：為事業單位內擬訂、規劃、推動及督導職業安全衛生有關 [
業務之組織。 □
「職業安全衛生管理辦法」第5條之1]
職業安全衛生委員會：為事業單位內審議、協調及建議職業安全衛生有關業務之組 [
織。
「職業安全衛生法施行細則」第32條， 33條]
□
安全衛生人員：指事業單位內擬訂、規劃及推動安全衛生管理業務者。
□
安全衛生管理：由雇主或對事業具管理權限之雇主代理人綜理，並由事業單位內各 [細則34條]
級主管依職權指揮、監督所屬人員執行。 □
職業安全衛生業務主管：(勞工 < 30人得由事業經營負責人或其代理人擔任)
□
未置安全衛生人員時為擬訂、規劃及推動安全衛生管理事項。
□
置有安全衛生人員則為主管及督導安全衛生管理事項。
□
一級單位職業安全衛生人員：協助一級單位主管擬訂、規劃及推動所屬部門安全衛 生管理事項，並指導有關人員實施。
□
工作場所負責人及各級主管：依職權指揮、監督所屬執行安全衛生管理事項，並協 調及指導有關人員實施。
□
作業主管職責：作業主管 [專人] 應於現場辦理以下事項，法定須接受教育訓練者有 「營造、有害、高壓氣體」共19種。
改善不安 全的狀況
(1) 決定作業方法，指揮勞工作業。 (2) 實施檢點，檢查材料、工具、器具等，並汰換其不良品。 (3) 監督勞工確實使用個人防護具 (PPE)。
消弭不安 全的行為
(4) 確認安全衛生設備及措施有效狀況。 (5) 其他為維持作業職業安全衛生所必要之設備及措施。 [檢點：檢查物品好壞與效能，汰換不良品；盤點數量是否充足，特別是PPE]
本頁人員相關教育訓練請見「…教育訓練規則」關鍵概念
060
事業 單位
管理人員編制 業別
管理單位
/ 營 造
事業
總機構
第I類． 顯著 營 造 業
< 30
1
30~99
≧500
1
專責1級
500~999
≧1
≧ 1,000
≧1 ≧1 ≧1
單位 直接隸
外
專責1級
< 30
單位 直接隸 屬雇主 總機構
低度
1級
事業 /
單位
風險 總
/
/
1
≧2
≧2 ≧2 ≧1
1
100~299
1
300~499
1
≧1 ≧1
500~999
1
≧1 ≧2
≧ 1,000
1
≧2 ≧2
500~999
≧1
≧ 1,000
≧1 ≧1 ≧1
1
≧1
1
30~99
1
100~299
1
300~499
1
≧ 500
1
500~999
≧1
≧ 1,000
≧1 ≧1 ≧1
< 30
第III 類．
/
1
1
30~99
< 30
風險
1
屬雇主
屬雇主
/
1
乙 級
1
總機構
中度
甲 級
300~499
以
第II類．
甲 種
直接隸
事業
事業
乙 種
1
/
風險
丙 種
100~299
單位
業
勞工人數
30~99
1 ≧1 ≧1 ≧1
1 1
100~(299)~499
1
≧ 500
1
≧ 3,000
≧1
1
POINT ◎
事業單位勞工人數之計算：包含原事業單位及其承攬人、再承攬人之勞工及其他受工作 場所負責人指揮或監督從事勞動之人員，於同1期間、同1工作場所作業時之總人數。
◎ 064
設有總機構者，勞工人數計算：包含所屬各地區事業單位作業勞工人數。
/ 004 職業安全衛生管理辦法 重點提示
3
精華解析 「職業安全衛生委員會」委員任期為2年，並以雇主為主任(當然)委員，綜理會務每 應製作職業安全衛生委員會名冊留存備查，委員成員組成如下： 職業安全衛生人員、
□
事業內各部門主管、監督、指揮人員、
□
與職業安全衛生有關之工程技術人員、
□
從事勞工健康服務之醫護人員。
□
勞工代表。(≧ 1/3)。
[相關編制請參考「勞工健康保護規則」章節] [代表勞工發聲，不應由雇主指定]
精華解析
□
關鍵概念
3個月召開1次，並紀錄保存3年。由主任委員指定1人為秘書，輔助其綜理會務。並
職業安全衛生委員會屬集議式組織架構，集思廣益審議、協調職業安全衛生管理單 內容與制定事項。 將「危害因子認知基本程序」的「人、時、地」改寫成「由誰製作、製作日期、在
解題技巧
位所提出之安全衛生措施規劃、督導，如安全衛生管理計畫、自動檢查計畫之基本
何處進行作業」，同樣可運用5W2H原則聯想於管理計畫制定與執行之撰寫聯想，
原則 人
時 When 地 Where 事 Why 物 What 如何 How
自動檢查計畫制定與執行 計畫負責人
由誰製作
受檢機械設備 實施者
製作日期
在何處進行作業
了解異常狀況
有何種危害因子
檢查週期
心靈雞湯
Who
管理計畫基本內容
牛刀小試
比對與整理「管理物狀態」的「自動檢查計畫」制定與執行應具備基本內容如下：
運轉、停機、歲修 實施部門 消弭不安全狀況 使維持設計效能 法定檢查項目 特殊檢查項目 安全對策
如何使用或操作相關設備
風險分級 維修保養
多少
人力、時間、成本
How much
[投入]
檢查經費
067
Challenge !
職業安全衛生管理乙級技術士技能檢定術科測試試題一第74梯次 [103年07月]
[第10題後有] 參考題解
【問題1】某電子業製造工廠女性勞工分娩後未滿1年，依職業安全衛生法規定，雇主不 得使其從事的危險性或有害性工作包括哪些？(10分) check 1
提示．解析： 本題屬時事題，關鍵詞「分娩後未滿1年」。 延續103年第2、3梯次，本題再次測驗考生對「職業安全衛生法」6大主軸中的 「擴大保障少年及母性安全與健康」之新法趨勢。 其中，分娩後未滿1年不得使其從事之事項，正好5項，每項配分2分。相關詳解 整理於下列參考章節表格，讀者這幾梯次務必熟知少年及母性保障相關議題。 → 勞動法與職業安全衛生法「精華解析」。
【問題2】事業單位如發生職業災害，請按雇主應依職業安全衛生法相關規定辦理之事 項，回答下列問題： (一) 勞動場所發生哪些職業災害，雇主應於8小時內通報勞動檢查機構？(7分) (二) 工作場所如發生職業災害，雇主應會同勞工代表實施調查，此代表如何產出？(3分) check 2
提示．解析： 本題屬時事題，測驗「職業安全衛生法」第1階段41種附屬法規主要重點。 (一) 本子題關鍵詞「8小時內通報」與舊法之需24小時內通報之職業災害相同， 測驗重大職業災害通報縮短至災害發生後 ≦ 8小時通報轄區勞動檢查機 構。 (二) 本 子 題 關 鍵 詞 「 勞 工 代 表 」 ， 測 驗 勞 工 代 表 會 同 職 業 災 害 調 查 之 權 利 (participate)。 → 勞動法與職業安全衛生法「重點提示」。
【問題3】請依職業安全衛生法相關規定，回答下列問題： (一) 列舉2項具有危險性之設備。(4分) (二) 具有危險性之機械、設備，列舉3項應經勞動檢查機構或代行檢查機構檢查之檢查項 目。(6分) check 3
提示．解析： 本題測驗「職業安全衛生法施行細則」第23、24條，「職業安全衛生法」第16條 所稱「經中央主管機關指定具有危險性之機械或設備」 (一) 關鍵字「具有危險性之設備」，本子題採「高壓高熱」2項為參考題解，相 關「關鍵數據」整理於下列參考章節。 (二) 關鍵字「應經勞動檢查機構或代行檢查機構檢查」，本子題以危險性機
398
械、設備共通之「檢查項目」為參考題解，詳細整理與說明收錄在下列參 考章節。
參考題解 Key to answer ◆第1題 根據「職業安全衛生法」第31條，雇主不得使分娩後< 1年從事下列危險性或有害性 工作： 分娩後< 1年 (1) 坑內工作 (2) 鉛等有害物散佈場所之工作
[鉛作業]
(3) 鑿岩機及其他有顯著振動 (4) 一定重量以上之重物處理： 分娩 < 6個月：斷續 ≧ 15 kg，持續 ≧ 10 kg； 6個月 ≦，< 12個月：斷續 ≧ 30 kg，持續 ≧ 20 kg (5) 其他經中央主管機關規定之危害性工作
Key to answer ◆第2題 「職業安全衛生法」第37條第2項規定事業單位勞動場所如發生職業災害，(1) 發生死 亡災害者、(2) 發生失能災害，人數 ≧ 3人者、(3) 其他經中央主管機關指定公告之災 害，雇主應≦8小時報告勞動檢查機構。 ◎
勞工代表： (1) 事業單位設有工會者，由工會推派之；(3) 無工會組織而有勞資會 議者，由勞方代表推選之；(2) 兩者皆無者，由勞工共同推選之。
Key to answer ◆第3題 ◎
危險性設備：指具有「高熱」或「高壓」之特性，如(1) 鍋爐、(2) 壓力容器。
◎
具有危險性之機械、設備，應經勞動檢查機構或代行檢查機構檢查之檢查項目如 下：
402
生命週期
檢查類型
設計製造
危險性 機械
設備
型式檢查
O
O
安裝
竣工檢查
O
O
使用
定期檢查
O
O
變更
變更檢查
O
O
恢復使用
重新檢查
O
O