重要性
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★★★
02
《都市更新條例》重要條文
第1條（立法宗旨及目的） 為促進都市土地有計畫之再開發利用，復甦都市機能，改善居住環境，增進公共利益，特制定本條 例。 本條例未規定者，適用其他法律之規定。 第2條（主管機關） 本條例所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。 第3條（用語定義） 本條例用語定義如下： (一) 都市更新：係指依本條例所定程序，在都市計畫範圍內，實施重建、整建或維護措施。 (二) 都市更新事業：係指依本條例規定，在更新地區內實施重建、整建或維護事業。
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(三) 更新單元：係指更新地區內可單獨實施都市更新事業之分區。 (四) 實施者：係指依本條例規定實施都市更新事業之機關、機構或團體。 (五) 權利變換：係指更新單元內重建區段之土地所有權人、合法建築物所有權人、他項權利人或實施 者，提供土地、建築物、他項權利或資金，參與或實施都市更新事業，於都市更新事業計畫實施完 成後，按其更新前權利價值及提供資金比例，分配更新後建築物及其土地之應有部分或權利金。 第4條（都市更新之處理方式） 都市更新處理方式，分為下列三種： (一) 重建：係指拆除更新地區內原有建築物，重新建築，住戶安置，改進區內公共設施，並得變更土 地使用性質或使用密度。 (二) 整建：係指改建、修建更新地區內建築物或充實其設備，並改進區內公共設施。 (三) 維護：係指加強更新地區內土地使用及建築管理，改進區內公共設施，以保持其良好狀況。
試題觀摩 1. 根據都市更新條例，下列何者不是都市更新的處理方式？ (A)重建 (B)維護 (C)容積獎勵 (D)整建
【102鐵特佐級－運輸營業等】
● 重點提示
1. 依據《都市更新條例》第4條（都市更新之處理方式） 都市更新處理方式，分為下列三種： 一、重建：係指拆除更新地區內原有建築物，重新建築，住戶安置，改進區內公共設施，並得變 更土地使用性質或使用密度。 二、整建：係指改建、修建更新地區內建築物或充實其設備，並改進區內公共設施。 三、維護：係指加強更新地區內土地使用及建築管理，改進區內公共設施，以保持其良好狀況。 解答 1:C。
0-3
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重要性
★★★
06
文化創意產業
(一) 文化創意產業的定義： 1. 文化創意產業（Cultural and Creative Industry），簡稱文創產業，其中文詞彙最早由行 政院於2002年5月依照〈挑戰2008：國家發展重點計畫〉的子計畫「發展文化創意產業 計畫」所確定。 2. 根據我國「文化部－文化創意產業推動服務網」對文化創意產業所下的定義為：「源自 創意或文化積累，透過智慧財產的形成與運用，具有創造財富與就業機會潛力，並促進 整體生活環境提升的行業」。 (二) 相關法令－《文化創意產業發展法》 1. 立法目的：為促進文化創意產業之發展，建構具有豐富文化及創意內涵之社會環境，運
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用科技與創新研發，健全文化創意產業人才培育，並積極開發國內外市場，特制定本 法。 2. 重要規定： (1) 第3條（文化創意產業之定義、範疇） 本法所稱文化創意產業，指源自創意或文化積累，透過智慧財產之形成及運用，具 有創造財富與就業機會之潛力，並促進全民美學素養，使國民生活環境提升之下列 產業： 一、視覺藝術產業。 二、音樂及表演藝術產業。 三、文化資產應用及展演設施產業。 四、工藝產業。 五、電影產業。 六、廣播電視產業。 七、出版產業。 八、廣告產業。 九、產品設計產業。 十、視覺傳達設計產業。 十一、設計品牌時尚產業。 十二、建築設計產業。 十三、數位內容產業。
0-9
(三) 姻親親等計算方式如下： 1 血親之配偶，從其配偶之親等。如自己與子為一親等直系血親，則自己與子之妻為一親 等直系姻親。 2 配偶之血親，從其與配偶之親等。如自己與夫為配偶，夫與其父母為一親等直系血親， 自己與夫之父母為一親等直系姻親。 3 配偶之血親之配偶，從其與配偶之親等。如妻與其兄弟之妻為二親等旁系姻親，自己與 第 1 篇
妻之兄弟之妻亦為二親等旁系姻親。
個 人 、 家 庭 、 社 會 與 文 化
3 家人關係 (一) 親子關係：為父母與孩子，或祖父母與孫子之間的關係。 (二) 手足關係：為兄弟姊妹之間的關係。 1-24
(三) 夫妻關係：為先生與太太之間的關係。
6 選舉制度的類型 (一) 多數決制（又稱「多數選舉制」或「領先者當選制」） 1. 指在一個選區內，獲得較多選票的候選人即為當選人的選取制度。(各國又有不同設 計)。 2. 常見的多數決制度： 第 2 篇 國 家 、 政 府 與 政 治
(1) 以當選人數區分→單一選區制與複數選區制（又稱為區域代表制） 制度
特色
舉例
1. 一個選舉區只能選出一人，由最高票的人當選。 2. 其優點為：採小選舉區制，由於選舉人與候選人關係較密 切，認識較清楚，故容易作較合適的抉擇。 3. 其缺點為： 單一選區制 （又稱小選區制） (1)因選舉人數較少，容易操縱及賄選 1 ，且區內有時人才缺 少，故不能選舉出更優異的人才。 (2)小選舉區制度一般被認為有利於大黨不利小黨，往往形成 「兩黨制」 2 。
我國立法委員 選舉
1. 每一選舉區能選兩位以上當選人，選區通常較大。 2. 其優點為： (1)大選舉區制足以救濟人才偏枯之窮，其中較多的人才可供 選擇，且舞弊不易。 複數選區制 （又稱大選區制） (2)較有利小黨生存。 3. 其缺點為： 因選民人數過多，與候選人的關係較疏遠，故認識自亦不 足。
我國縣市議員 及鄉鎮市民代 表選舉
觀念速記
1 檢舉賄選 1. 我國《鼓勵檢舉賄選要點》明定我國受理賄選檢舉的機關為「檢察機關、調查機關、司法警察機關」。 2. 因此選舉期間，民眾如發現候選人有賄選情事，應向上述機關提出檢舉。 觀念速記
2 單一選區制不利小黨生存 「單一選區制」強調的是「強者全拿」的制度，也因此代表弱勢、少數群體的政治力量無法出頭，小黨 容易被邊緣化不易生存。
2-66
(二) 比例代表制（又稱「政黨比例代表制」或「名單比例代表制」） 1. 「比例代表制」即各政黨候選人的當選名額或議會席次與該黨所獲選票數成為比例，稱 之。在此制下，多數黨選出數議員，少數黨選出少數議員。 2. 多數決制V.S.比例代表制 (1) 多數決制：人民投票選擇的對象是個人（候選人與候選人的競爭）。 第 2 篇
(2) 比例代表制：人民投票選擇的對象是政黨或政黨所提的候選人名單（政黨與政黨的 競爭）。 (3) 優缺點
國 家 、 政 府 與 政 治
A. 優點：選民因為票不白投，而提高了投票興趣。 B. 缺點：此制減少了選民與代表的接觸，助長國家政黨之林立，造成政局的不穩定。 3. 選舉方法：由各政黨將其推薦的候選人列一名單，供選民選擇，選民就由各黨所提出的 名單投票給某一政黨，然後計算各政黨的得票數，依比例分配各政黨應當選名額，由各 政黨決定其當選人。 4. 實例：瑞士、荷蘭、比利時等國家。
《大選舉區制V.S.小選舉區制V.S.比例代表制》 大選舉區制
小選舉區制
比例代表制
每一選舉區能選兩 位以上當選人
一個選舉區只能選 出一人，由最高票 者當選
投票給政黨。各政黨 得票率與其當選名額 或議會席次成比例
當
A選舉區
當
A選舉區
當
得票數
當 當
A 黨
得票數 得票數
當
當
B選舉區
當
B 黨
當
B選舉區 當 當
得票數
2-68
得票數
C 黨
公民投票
03
(十一)我國歷屆公民投票重點彙整 1. 全國性公投 日期
公投議題
公投發起人
公投結果
2004年
第一案「強化國防」（增購反 飛彈裝備強化防衛能力）
陳水扁
否決（因投票率不到45.17% 低於法定投票率門檻50%）
2004年
第二案「對等談判」（與中共 舉行對等協商會議）
陳水扁
否決（因投票率不到45.12% 低於法定投票率門檻50%）
2008年1月12日
第三案「討黨產」（要求中國 國民黨黨產歸還全民）
游錫堃
否決（因投票率不到26.34% 低於法定投票率門檻50%）
2008年1月12日
第四案「反貪腐」（制定法律 追究國家領導人及其部屬因故 意或重大過失之措施，造成國 家嚴重損害之責任）
王建煊
否決（因投票率不到26.08% 低於法定投票率門檻50%）
2008年3月31日
第五案「台灣入聯合國」（同 意政府以「台灣」名義加入聯 合國）
游錫堃
否決（因投票率不到35.82% 低於法定投票率門檻50%）
2008年3月31日
第六案「務實返聯公投」（以 中華民國或台灣名義、或以其 他有助於成功並兼顧尊嚴名稱 申請重返聯合國及加入其他國 際組織）
蕭萬長
否決（因投票率不到35.74% 低於法定投票率門檻50%）
第 3 章 政 治 參 與 和 選 舉
2. 地方性公投 日期
公投議題
公投結果
意義
2008年
高雄市小班制公投
否決（因投票率不到6% 低於法定投票率門檻 50%）
為我國依照《公民投票法》 所舉辦的第一場地方性公投
2009年
澎湖縣博弈公投
否決
為我國史上第一次「博弈公 投」
2012年
馬祖博弈公投
通過
迄今唯一一次表決結果為 「通過」之公投
2013年
新北市核四公投
尚未舉行
於2013年02月25日由行政院 長江宜樺宣布，公投時間未 定
2-75
行政救濟的途徑
03
3 行政訴訟審級制度新舊制比較表 最高行政法院 二級二審制（舊制）
1. 通常訴訟程序事件（第二審） 2. 簡易訴訟程序事件（第二審） 3. 智慧財產行政訴訟事件（第二審）
三級二審制（新制） 1. 2. 3. 4. 5.
通常訴訟程序事件（第二審） 智慧財產行政訴訟事件（第二審） 簡易訴訟程序事件（第二審）【例外】 交通裁決事件（第二審）【例外】 其他依法律規定由最高行政法院管轄之事件
第 5 章 權 利 救 濟
高等行政法院 二級二審制（舊制） 1. 通常訴訟程序事件（第一審） 2. 簡易訴訟程序事件（第一審）
三級二審制（新制） 1. 通常訴訟程序事件（第一審） 2. 簡易訴訟程序事件（第二審）【原則】 3. 交通裁決事件（第二審）【原則】
三級二審制（新制）地方法院行政訴訟庭 1. 簡易訴訟程序事件（第二審） 2. 交通裁決事件（第二審）
3-137
CHAPTER 5
05
重要性
權利救濟
中華民國「法院審級制度」 總整理
★★★
第 5 章 三級三審制 原則（適用 一般民、刑 事案件）
第三審 最高法院
第三審 最高行政 法院
上 訴
上 訴
第二審 高等法院
第二審 高等行政 法院
二級二審制 1. 重 大 刑 事 案 件 （內亂、外患、 妨害國交），其 第一審法院為高 等法院。 2. 選 舉 罷 免 訴 訟 （正副總統）。
第一審 公務員懲 戒委員會
一級一審制 公務員懲戒 審議
權 利 救 濟
二級二審制 行政訴訟
二級二審制 1. 民事案件→適用 以下民事訴訟： (1)不得上訴第三審 案件。 (2)小額訴訟事件。 2.刑 事 案 件 → 適 用 以下刑事訴訟： (1)不得上訴第三審 案件。 (2)認罪協商案件。 3. 選 舉 罷 免 訴 訟 （正副總統）。
民、刑事訴訟之簡 易案件其第一審於 地方法院簡易庭， 第二審為地方法院 合議庭。
第一(二)審 地方法院 (合議庭)
上 訴
第一審 地方法院 (簡易庭)
上 訴
二級二審制
第一審 少年及 家事法院
少年及家事 事件
1. 民、刑事「簡易案件」：第一審為地方法院簡 易庭，第二審為地方法院合議庭。 2. 重大刑事案件(內亂、外患、妨害國交)：其第一 審法院為高等法院。 3. 少年及家事事件：其第一審法院為「少年及家 事法院」，第二審為高等法院。 4. 行 政 訴 訟 ： 其 第 一 審 法 院 為 「 高 等 行 政 法 院」。
加強說明
二級二審制 民刑事－簡易案件
上 訴
3-139
CHAPTER 6
重要性
環保與永續發展
★★★
01
第 4 篇 生 產 、 分 配 與 消 費
永續發展
1 永續發展的定義 (一) 近年來受全球氣候變遷與環境衝擊的影響，「永續發展」已成為普世之共同價值。 (二) 聯合國世界環境與發展委員會將永續發展定義為：「能滿足當代需求，同時不損及後代 子孫滿足其本身需求的發展」。 (三) 在此定義之下，可看出永續發展有以下內涵： 1. 每人都有相同的權利從地球資源得到福祉。 2. 追求經濟成長的同時也不危害環境品質（經濟發展若未兼顧環境資源的保育，將賠上後 代子孫的生存環境，此即符合經濟學「機會成本」的觀念）。 3. 各國實施的永續方案雖有差異，但原則仍一致並相互尊重。
2 永續發展與經濟發展的比較 永續發展
經濟發展
意義
能滿足當代需求，同時不損及後代子孫 滿足其本身需求的發展。
增加實際總產出與平均每人實質國民所得。
指標
綠色國民所得 1
國民所得（GDP、GNP）
特性
包含公平性(Fairness)、 永續性(Sustainability)、 及共同性(Commonality)三個原則。
只追求經濟的成長，但不考慮負面的影響。
永續發展的重要精神在於追求社會、經 濟與環境三面向的均衡發展。
經濟發展主要追求： 1. 經濟成長（人民所得提升）。 2. 物價穩定。 3. 降低失業率。
重要 主張
相同處
目標都在於希望改善人類的生活。但兩者關注的重點不同。
相異處
追求社會、經濟與環境三面向的均衡發 展。
兩者 關係 4-94
經濟發展包含在永續發展的範疇。
僅追求經濟面向的發展。忽略社會與環境面 相。
CHAPTER 7
重要性
總體經濟指標、問題與政策
★★★
03
景氣循環
1 意義 總體經濟活動周而復始的波動，經濟擴張與衰退交替出現的情況。實質國內生產毛額的 波動如同浪濤，雖不規律，但總是來來去去，於是經濟學家將這種不規則但具循環性的經 濟現象稱為景氣循環。
2 景氣循環的四個階段 (一) 在短期的經濟波動中，有一段時間國內生產毛額會一直攀升，攀升到一個頂點之後開始 下降；之後，會持續下降一陣子，降到某一個低點之後再開始恢復上揚。在景氣循環 上升的階段，稱為景氣擴張(business expansion)，在這個階段裡，產出及就業都會增 加；在景氣循環下降的階段，稱為景氣衰退(business recession)，產出及就業都下降。
第 7 章 總 體 經 濟 指 標 、 問 題 與 政 策
(二) 在景氣循環上升的最高點附近，稱為頂峰(peak)；在景氣循環下降最低點附近，稱為谷 底(trough)。 (三) 因此一次景氣循環會歷經「擴張 → 頂峰 → 衰退 → 谷底」四個階段，如下圖所示：
《景氣循環四階段圖》 實質 GDP 變動率
一個景氣循環周期 景氣擴張 (景氣好)
景氣衰退
頂峰 擴張
衰退
生產活動熱絡 生產過剩 資金需求大 購買力低下 物價上升 物價開始下跌 失業減少 企業庫存量 降低
不景氣
景氣復甦
商品滯銷 需求增加 生產活動停滯 物價開始上漲 資金需求低 生產活動逐漸 增加 失業率提高
衰退 擴張
谷底 時間
4-111