Chapter
1
運輸系統通論 焦點 1 ：交通與運輸的意義 焦點 2 ：運輸與經濟發展關係 焦點 3 ：運輸業的特性 焦點 4 ：運輸經營的基本原則 焦點 5 ：運輸系統的易行性與可及性 焦點 6 ：運輸的構成要素 焦點 7 ：運輸事業的權利與義務 焦點 8 ：大眾運輸系統運具特性的分類 焦點 9 ：總體程序性需求預測模式 焦點 10 ：複合運輸系統 焦點 11 ：綠色運輸與永續發展 焦點 12 ：無縫運輸服務 焦點 13 ：大眾運輸導向發展 焦點 14 ：運輸系統規劃的流程
焦點1：交通與運輸的意義 1. 交通的意義： (1) 狹義的意義：專指車輛或行人在某一個路線或地區之運動狀態，以及與此 有關之設施，即人、車、路。 (2) 廣義的意義：係指利用運輸工具、通路或傳輸設施，將旅客、資訊或貨 物，從甲地運送或傳輸至乙地，以克服空間、時間障礙，創造空間效用及 時間效用之經濟活動。依此意義，廣義的交通包括運輸（公路、鐵路、水 運、航空、都市運輸）、通信（電信、郵政）、觀光、氣象等四大部門。 2. 運輸的意義： 運輸，是指運輸主體（人或貨物）透過運輸工具（簡稱運具）、動力及通 路，由甲地移動至乙地，藉以克服空間障礙（地域效用）及縮短時間距離 （時間效用），完成某些經濟目的（如購物、上班、上學、訪友等需求）之 行為，因此，運輸是一種「衍生性」的經濟行為。
即學即測
★題號 為複選
1
下列何者不屬於廣義交通之範疇？
2
運輸是透過運輸工具，將人、貨從甲地移動至乙地，完成某個經濟目的的行為。
（A）運輸（B）通信（C）觀光（D）倉儲 因此，運輸是哪種經濟行為？ （A）衍生性（B）間接性（C）直接性（D）顯著性
3
2
我國交通部職掌全國交通行政及交通事業，涵蓋下列那些領域？ （A）運輸、觀光、海關、通信
（B）運輸、觀光、氣象、通信
（C）運輸、觀光、氣象、產業
（D）運輸、貿易、氣象、通信
4
廣義交通的範疇，下列何者正確？
5
下列有關運輸能產生效用之敘述，何者正確？
（A）運輸（B）通信（C）物流（D）氣象 （A）形式效用（B）時間效用（C）地域效用（D）所有權效用
快速理解!!
1 廣義的交通包括運輸（公路、鐵路、水運、航空、都市運輸）、通信（電 信、郵政）、觀光、氣象等四大部門。
1
正解 D
2 運輸多半都是為了完成某些經濟行為，如購物、上班、上學、訪友等需求而 進行，故其為一種衍生性經濟行為。
正解 A
3 我國交通部職掌全國交通行政及交通事業，涵蓋運輸（鐵路、公路、水運、 航空、都市運輸）、通信（郵政、電信）、觀光、氣象等四大領域。但2006
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年2月22日，政府成立「國家通訊傳播委員會（NCC）」後，故電信業務之
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監理已移該會辦理。
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正解 B
4 （C）錯誤，正確者為「觀光」。
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正解 ABD
5 （A）（D）錯誤，運輸僅能產生時間效用及地域效用兩種功能。
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正解 BC
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鐵路運輸學概要 3
焦點2：運輸與經濟發展關係 一般的經濟活動能產生「生產、交換、分配與消費」四種功能，這些功能都需 要便利的運輸來達成。運輸愈發達，則經濟活動將更容易，社會、經濟也將愈 趨繁榮，因此運輸扮演的經濟功能相當多，茲分類列表簡述如下： 降低生產成本
透過便利的運輸，廠商可從遠地購買較便宜的各種原物 料，或雇用較低廉工資的勞工來直接降低生產成本。
促進資源開發與 由於運輸的發達，資源可因可及性之提高，發生「時間效 有效利用 用」而得以充分的利用。 生產
透過便利的運輸，各地區可各就其天然資源的有利條件， 促進區域的專業 從事生產對該地區最有利之產品，獲得更佳的經濟利益， 分工 創造資源的「地域效用」。 擴充生產規模
由於運輸的發達，廠商可以使其產品突破空間之隔閡，送 達更遠的需求者手中，如此可使得廠商的生產規模因而得 以擴充，享受「規模經濟」的利益。
降低產品價格
由於運輸的發達，產生區域分工及大規模生產的現象，可 降低產品之直接及間接成本，故產品可以更低廉之價格出 售。
穩定物價水準
由於運輸的發達，各地區的產品供需較可維持平衡，避免 發生供需失調的現象，如此可使各地物價得以維持在一定 的穩定水準。
擴大市場範圍
由於運輸的發達，廠商所生產的產品能迅速地送達國內、 外各地市場，市場範圍因而擴大，拓展商機。
促進國際貿易
由於運輸的發達，使得各國均能生產其相對有利的產品， 彼此互通有無，故使得國與國之間商業貿易往來因而日趨 發達。
減輕消費負擔
由於運輸的發達，使得消費者能獲得他地價廉物美的各種 產品，減輕消費負擔。
擴大消費範圍
由於運輸的發達，廠商與消費者之間的距離縮短，使得消 費產品的種類與數量均大為擴充。
提高消費水準
由於消費者之負擔減輕，消費範圍擴大，使消費者有能力 消費更多更好的產品，故消費水平可大幅提升。
增加消費需求
由於各地貨物湧進市場，消費者有較多的選擇，也提升了 需求。
交換
消費
4
分配
土地價值增加
運輸使「可及性」提高，促進土地的開發利用，而土地的 利用程度提高，其價值也會因此提升。
人口分布變動
工作之人口往都市集中或往都市之郊區擴散。
企業利潤提高
由於運輸的發達，使得成本降低，市場擴大，增加獲利的 空間。
1
區位選擇與移動 由於運輸的發達，廠商與人民住戶的區位選擇或移動較 較易 易，以致能達到對其較佳的區位。
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即學即測
★題號 為複選
5 6
1
有關運輸在生產方面之經濟功能，下列何者有誤？
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（A）縮減生產規模
（B）促進資源開發與有效利用
（C）促進區域分工
（D）降低生產成本
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有關運輸在交換方面之經濟功能，下列何者有誤？ （A）促進國際貿易（B）降低產品價格（C）提高物價水準（D）擴大市場範圍
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有關運輸在消費方面之經濟功能，下列何者有誤？
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（A）減輕消費負擔（B）擴大消費範圍（C）提高消費水準（D）降低消費需求
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有關運輸在分配方面之經濟功能，下列何者有誤？ （A）人口隨工作地點分布而變動
（B）勞動工資合理，企業利潤提高
（C）穩定金融市場
（D）土地價值降低
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下列何者為運輸的生產功能？ （A）增強國防力量
（B）促進社會關係的融合
（C）協助文化的形成與發展
（D）促進地域專業分工
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下列何者為運輸的交換功能？
7
下列有關運輸分配功能之敘述，何者正確？
（A）降低產品價格（B）穩定物價水準（C）擴大市場範圍（D）擴大消費範圍 （A）土地價值增加（B）提高消費水準（C）企業利潤提高（D）促進國際貿易
鐵路運輸學概要 5
快速理解!!
1 應為「擴充生產規模」，運輸發達使得生產者不但可以從各地取得所需之廉 價原料，也可以使其產品突破空間之隔閡，送達更遠之需求者之手中，需求 增加使得生產者之生產規模因而得以擴充，以享受規模經濟之利益。
正解 A
2 （C）應為「穩定物價水準」，因迅速而價廉之運輸，各地區各種產品之供 需可儘量保持平衡，而避免發生供需失調現象，使各地物價得以維持在一定 的穩定水準。
正解 C
3 （D）應為「創造消費慾望」，因運輸是消費的橋樑，各地貨物湧進市場， 消費者有較多的選擇，也增加了需求。
正解 D
4 （D）應為「土地價值增加」。因發達的運輸使「可及性」提高，促進土地 的開發利用，而土地的利用程度提高，其價值也會因此提升。
正解 D
5 透過便利的運輸，各地區可各就其天然資源的有利條件，從事生產對該地區 最有利之產品。
正解 D
6 （D）錯誤，「擴大消費範圍」為運輸的消費功能。 正解 ABC
7 （B）（D）錯誤，「提高消費水準」是運輸的消費功能，「促進國際貿易」 是運輸的交換功能。
正解 AC
6
Chapter
15
鐵路法規 必考焦點摘述 焦點 1 ：鐵路運輸相關法律 焦點 2 ：鐵路運輸相關行政命令
焦點1：鐵路運輸相關法律 1. 交通部鐵道局組織法： (1) 交通部為辦理鐵路、大眾捷運與其他鐵道運輸系統之工程建設及監督管理 等相關業務，特設鐵道局。 (2) 鐵道局掌理下列事項： A. 鐵道系統之計畫研擬、運務與財務規劃、技術研發交流與國際合作或 輸出、民間參與策劃及環境保護。 B. 各鐵道系統之土木、結構、軌道、建築、景觀與水土保持等工程之規 劃、設計、施作及監督。 C. 各鐵道系統電力、號誌、電訊、車輛、基地維修設備與水電環控之規 劃、設計、施作及監督。 D. 各鐵道系統之系統整合、契約管理、工程管理、品質管制、職業安全 衛生及技術規範之研訂。 E. 各鐵道系統之營業、營運狀況、行車運轉、行車人員、客貨運送、路 線修建養護、機車車輛檢修、安全管理、事故調查及災害防救之監督 管理。 F. 各鐵道系統之用地規劃、用地取得，與高速鐵路、大眾捷運、輕軌系 統之路權管理、土地開發、經營管理、資產及處分等相關事宜。 G. 督導鐵道文化資產之管理維護。 H. 上級機關交辦或其他機關委託辦理之工程。 I. 其他有關鐵道系統之工程建設及監督管理。 2. 鐵路法： (1) 鐵路之建築、管理、監督、運送及安全，依本法之規定。 (2) 鐵路以國營為原則。 地方營、民營及專用鐵路之興建、延長、移轉或經 營，應經交通部核准。 (3) 國營鐵路，由交通部管理。地方營、民營及專用鐵路，由交通部監督。 (4) 全國鐵路網計畫，由交通部擬訂，報請行政院核定公告，分期實施；變更 時亦同。 依前項核定全國鐵路網計畫中之鐵路線未能興工時，地方政府 或國民得申請交通部核准建築經營之。 (5) 鐵路軌距，定為一公尺四公寸三公分五公釐。但有特別情事，經交通部核 准者，不在此限。
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(6) 鐵路興建，應依交通部核定之期限開工、竣工；因故不能於期限內開工或 竣工時，應申請交通部核准展期。 全路或一段工程完竣，應先報請交通 部派員履勘，經核准後，始得營運。 (7) 電化鐵路之電能，由電業機構優先供應。但經中央電業主管機關之核准，得 由鐵路機構自行設置發電、變電及電車線電壓以上輸電系統之一部或全部。 (8) 國營鐵路，除以客貨運輸為主要業務外，得辦理下列附屬事業：
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A. 鐵路運輸之碼頭及輪渡運輸。
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B. 鐵路運輸之汽車接轉運輸。 C. 鐵路運輸必需之接送報關及倉儲。
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D. 鐵路運輸與建築所需工具、器材之修理及製造。
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E. 培養、繁榮鐵路運輸及傳承鐵路文化所必需之其他事業。
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(9) 國營鐵路之運輸，應統一調度管理；其辦法由交通部定之。 (10) 國營鐵路運價率之計算公式，由交通部擬訂，報請行政院送請立法院審定
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之；變更時亦同。國營鐵路之運價，按前項公式計算，由交通部報請行政
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院核定實施；變更時亦同。
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(11) 地方營及民營鐵路機構，應依下列規定，向交通部報備： A. 籌備或施工期間之工程進行狀況及經濟情形，每月報備一次。
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B. 營運時期之營運狀況，每三個月報備一次。
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C. 每年應將全路狀況、營業盈虧、運輸情形及改進計畫於年度終結後， 六個月內報備一次。
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專用鐵路於工程時期之進行狀況及經濟情形，應每月報備一次。 (12) 民營鐵路之經營，以股份有限公司為限。
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(13) 民 營鐵路列車駕駛人員未經交通部檢定合格並發給執照後，不得駕駛列 車。民營鐵路機構亦不得派任之。
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(14) 地方營及民營鐵路之運價，由交通部核定；增減時亦同。 (15) 地 方營、民營及專用鐵路，如變更組織、增減資本、租借營業、抵押財 產、移轉管理、宣告停業或終止營業，應先報請交通部核准。前項報准抵 押之財產，以建築物、車輛及機器為限。 (16) 地方營、民營及專用鐵路機構遇有重大行車事故或嚴重遲延，應立即通報 交通部，並隨時將經過情形報請查核；其一般行車事故及異常事件，亦應 按月彙報。 前項重大行車事故、一般行車事故、嚴重遲延及異常事件之 定義、通報內容、通報方式及其他相關事項之準則，由交通部定之。 鐵路法 249
即學即測 1
★題號 為複選
為辦理鐵路、大眾捷運與其他鐵道運輸系統之工程建設及監督管理等相關業務， 交通部設置了哪一個單位？ （A）鐵道工程局（B）鐵道管理局（C）鐵路監管局（D）鐵道局
2
全國鐵路網計畫，是由哪個單位擬訂呢？
3
全國鐵路網計畫，由交通部擬定，報請哪個單位核定公告？
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鐵路興建之全線或一段工程完竣，應先報請下列何單位派員履勘，經核准後，始
（A）行政院（B）交通部（C）臺灣鐵路局（D）高速鐵路工程局 （A）行政院（B）交通部（C）臺灣鐵路局（D）高速鐵路工程局 得營運？ （A）行政院（B）交通部（C）高速鐵路工程局（D）臺灣鐵路局
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依據鐵路法第26條，其國營鐵路運價率之計算公式，應由何單位擬訂，報請何 單位審定？ （A）臺灣鐵路局擬訂、交通部審訂
（B）高速鐵路工程局擬訂、交通部審訂
（C）交通部擬訂、立法院審訂
（D）交通部擬訂、行政院審訂
地方營及民營鐵路機構，應依規定，交通部報備，下列何者有誤？ （A）籌備或施工期間的工程進行狀況及經濟情形，每月報備一次 （B）營運時期的營運狀況，每六個月報備一次 （C）每年應將全部路況、營業盈虧、運輸情形及改進計畫於年度終結後，六個 月內報備一次 （D）地方營、民營及專用鐵路遇有行車上的重大事故，應立即電報交通部
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地方營及民營鐵路機構，非攤提全部建築及設備折舊後，不得分配盈餘。全年純 益超過實收資本總額25%時，其超過額的全數，應用以擴充或改良設備。這是鐵 路運輸業的何種義務？
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（A）事業經營的義務
（B）服從技術監督的義務
（C）服從業務監督的義務
（D）服從財務監督的義務
電化鐵路架空電車線，在平交道上之車輛限高是多少公尺？ （A）4公尺（B）4.2公尺（C）4.5公尺（D）4.8公尺
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鐵路法主要明訂下列哪些要素？
依鐵路法規定，下列哪些正確？
（A）鐵路的規劃（B）鐵路之建築（C）鐵路的監督（D）鐵路的安全 （A）國營鐵路，由交通部監督；地方營、民營、專用鐵路，由交通部管理 （B）國營鐵路，由交通部管理；專用鐵路，由交通部監督
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（C）國營鐵路，由交通部管理；民營鐵路，由交通部監督
2
（D）國營鐵路，由交通部管理；地方營鐵路，由交通部監督
鐵路機構應就行車事故及異常事件訂定應變計畫，包括下列何者？
下列哪些情形，處新臺幣一千五百元以上七千五百元以下罰鍰？
（A）旅客賠償（B）通報作業（C）人員救護（D）運轉調度
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（A）列車行駛中，攀登、跳車或攀附隨行
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（B）不按規定處所出入車站或上下車，不聽勸阻
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（C）列車行駛中，坐立出入臺階或妨礙關閉或擅自開啟車門不聽禁止 （D）擅自設置平交道者
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鐵路法 253
快速理解!!
1 民國107年1月17日制定公布「交通部鐵道局組織法」，107年6月11日正式 成立鐵道局。
正解 D
2 依鐵路法第10條規定，全國鐵路網計畫，由交通部擬訂，報請行政院核定公 告，分期實施；變更時亦同。
正解 B
3 依鐵路法第10條規定，全國鐵路網計畫，由交通部擬訂，報請行政院核定公 告，分期實施；變更時亦同。
正解 B
4 鐵路法第16條規定，全路或一段工程完竣，應先報請交通部派員履勘，經核 准後，始得營運。
正解 B
5 依鐵路法第26條規定，國營鐵路運價率之計算公式，由交通部擬訂，報請行 政院送請立法院審定之；變更時亦同。
正解 C
6 依鐵路法第32條規定，營運時期的營運狀況，應每三個月報備一次。 正解 B
7 此乃鐵路法第42條之明文規定：
地方營及民營鐵路機構，非攤提全路建築及設備折舊後，不得分配盈餘；全 年純益超過實收資本總額百分之二十五時，其超過額之全數，應用以擴充或 改良設備。但依政府獎勵民間投資法令公告徵求民間參與鐵路建設之興建、 營運而受獎勵之民營鐵路機構，其攤提全路建築及設備折舊後之盈餘分配， 不受百分之二十五之限制。
正解 D
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