CIRCULAR 09/2015
RD-Llei 4/2015 REFORMA SISTEMA DE FORMACIÓ PER L'OCUPACIÓ EN L’ÀMBIT LABORAL Modificació del RD 395/2007 i Ordre TAS 2307/207 en la formació programada per les empreses (abans formació de demanda o bonificada).
Gros & Monserrat Àrea de Formació Març 2015 ©Gros Monserrat, S.L.
CIRCULAR 09/2015 REFORMA EN EL SISTEMA DE FORMACIÓ
FORMACIÓ PROGRAMADA PER LES EMPRESES
La publicació de l'esmentada normativa implica novetats i modificacions respecte a l'anterior (Reial Decret 395/2007 i Ordre TAS 2307/2007) en la formació programada per les empreses (abans formació de demanda o bonificada). A continuació passem a detallar les modificacions més rellevants que hem pogut extreure d'aquest nou Reial Decret.
Planificació i finançament de formació (articles 5 i 6): El Ministeri realitzarà una planificació estratègica plurianual, que recollirà les tendències de l'economia que exigeixen l'adaptació o actualització dels treballadors. Mòduls econòmics (article 8): És el cost per participant i hora de formació que podrà ser finançat. Inclou despeses directes i indirectes (màxim: el 10% del total) Es podran finançar els costos d'organització en la formació programada per les empreses, només si encomanen l'organització a entitats externes. Límits sobre el total del cost de l'activitat formativa: - 10%: en general - 15%: treballadors d'empreses amb entre 6 i 9 treballadors en plantilla. - 20%: treballadors d'empreses amb fins a 5 treballadors en plantilla. Compta: es regularan incompatibilitats entre costos indirectes i costos d'organització. El cost per mòdul econòmic, s’entén que és el cost per participant i hora de formació que podrà ser objecte de finançament públic i serà el següent, segons quadre adjunt publicat per la Fundació Tripartita:
2
CIRCULAR 09/2015 REFORMA EN EL SISTEMA DE FORMACIÓ
Iniciatives de formació professional per a l'ocupació (article 9):
Les empreses podran desenvolupar formació amb una durada mínima d'una hora i no es considerarà formació les activitats d'índole informativa o divulgativa. L'aplicació telemàtica d'accions formatives en les empreses permet actualment comunicar l'inici d'aquestes accions. Formació programada per les empreses (article 10):
Les empreses poden organitzar elles mateixes la formació dels seus treballadors i impartir directament la formació, o poden contractar de forma externa. Si encomanen l'organització de la formació a una entitat externa, la formació es realitzarà per una entitat acreditada o / i inscrita en un registre autonòmic d'entitats de formació. Per rebre el finançament, les empreses han de comunicar l'inici i finalització de les accions formatives programades. Anualment, les empreses disposaran d'un "crèdit de formació", que podran fer efectiu mitjançant bonificacions a cotitzacions empresarials a la S.S (l'import d'aquest crèdit depèn de les quanties ingressades en any anterior en concepte de quota de formació professional, segons Llei de PGE de cada any.) Cofinançament privat: les empreses participaran amb els seus propis recursos en el finançament de la formació dels seus treballadors segons els percentatges mínims que sobre el cost total de la formació, s'estableixen a continuació, en funció de la seva mida:
- Un 5%: empreses d'1 a 9 treballadors - Un 10%: empreses de 10 a 49 treballadors - Un 20%: empreses de 50 a 249 treballadors - Un 40%: empreses de 250 treballadors en endavant.
Organització de la formació programada per les empreses pels seus treballadors (article 13): Les empreses poden organitzar elles mateixes la formació dels seus treballadors i impartir directament la formació, o poden contractar de forma externa (el mateix que l'article 10) Les entitats que tinguin encomanada l'organització han de comunicar a l'Administració l'inici i la finalització de les accions formatives programades. Aquestes entitats seran les que contractin a l'entitat de formació acreditada i / o inscrita, llevat que siguin la mateixa entitat organitzadora. Les entitats organitzadores subministraran a les empreses la documentació relacionada amb l'organització, gestió, impartició i el relatiu a aplicar les bonificacions. 3
CIRCULAR 09/2015 REFORMA EN EL SISTEMA DE FORMACIÓ
Les entitats a les quals s'encomani l'organització que accedeixin per primera vegada a l'aplicació telemàtica d'accions formatives en les empreses han d'indicar de quin tipus són, segons el següent detall: -Organitzacions Empresarials. -Organitzacions Sindicals. -Estructures Paritàries constituïdes en l'àmbit de la negociació col·lectiva que comptin amb personalitat jurídica pròpia. -Associacions De treballadors autònoms. -Associacions De l'economia social. -Entitats De formació acreditades i / o inscrites en el corresponent registre. -Altres Entitats externes (Mentre no es dictin les disposicions necessàries per al desplegament i execució del Reial decret llei 4/2015, de 22 de març, aquestes entitats són les que preveu l'article 17 de l'Ordre TAS / 2307/2007 sempre que compleixin els articles 10.3 i 13 de l'esmentat Reial decret llei).
Impartició de la formació (article 15): La formació pot ser presencial, teleformació o mixta. La formació "a distància" a partir de l'any 2016 desapareix. Podran impartir-la, a més de les administracions: - Les empreses que desenvolupin accions formatives per als seus propis treballadors, utilitzant els seus propis mitjans o bé recórrer a la seva contractació, sempre que siguin adequats per a aquesta finalitat. - Les entitats de formació, acreditades i / o inscrites. Els treballadors pertanyents a la plantilla d'aquestes, en cas d'actuar com a beneficiàries o proveïdores de l'oferta formativa: podran participar en les accions formatives que aquella gestioni fins a un límit del 10% del total de participants (sense superar, en cap cas, el límit del 10% dels seus treballadors en plantilla). Aquestes entitats (les de formació), no podran subcontractar amb tercers l'execució de l'activitat formativa que els sigui adjudicades (la contractació del personal docent per a la impartició de la formació no es considerarà subcontractació).
Acreditació i registre de les entitats de formació (article 16): Les entitats de formació hauran d'estar inscrites en el registre autonòmic corresponent. Quan les empreses contractin l'organització de la formació a entitats externes, les entitats que imparteixin la formació no han d'estar inscrites.
4
CIRCULAR 09/2015 REFORMA EN EL SISTEMA DE FORMACIÓ
Anotacions Fundació Tripartita: A mesura que es vagin implantant els canvis en l'aplicació telemàtica s'aniran comunicant als usuaris. Tenint en compte que algunes de les modificacions recollides en el Reial decret llei 4/2015 s'han d'aplicar en funció de la plantilla de l'empresa, amb la finalitat d'evitar confusions entre els usuaris amb recàlcul de costos que afecten actualment a dades d'empreses pendents de validar, les modificacions relatives als costos, per a la formació l'inici es comuniqui des del 24 de març (inclòs) s'aplicaran en el moment en què s'actualitzin les dades de quota i plantilla de les empreses per part de la Tresoreria General de la Seguretat Social, ja que aquestes dades han de ser validats per aquest organisme. Així mateix, la Fundació Tripartita per a la Formació en l'Ocupació està treballant en quaderns d'ajuda que s'aniran publicant a la nostra pàgina web.
NOTA: La disposició final sisena. Habilitació reglamentària, indica que en el termini màxim de 6 mesos el Govern publicarà el corresponent Reglament de la norma, en el qual es desenvoluparan aquells aspectes que siguin necessaris per al desenvolupament i execució del que estableix aquest. Estem a la seva disposició per a qualsevol dubte que puguin tenir respecte.
5
CIRCULAR 09/2015 REFORMA EN EL SISTEMA DE FORMACIÓ
Àrea de Formació
Barcelona Pau Claris 172, 2n-1a 08037 Barcelona +34 932725999
Manresa Carrió, 33 bx 08242 Manresa +34 938726944
Madrid Carlos Maurrás,9 28036 Madrid +34 912783194
info@grosmonserrat.com www.grosmonserrat.com
6