CURSO E.SOLIDARIA III - INTRODUCCION A E.S

Construyendo una Economía Solidaria III Ekonomia Solidario bat Eraikiz III

MÓDULO 1. CONOCIENDO LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA: APROXIMACIONES TEÓRICAS DESDE LA PRAXIS Y SUS APORTES PARA UN DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE + EXPERIENCIAS PRÁCTICAS

Autor: REAS Euskadi

TEMA 1: INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA: UNA ECONOMÍA AL SERVICIO DE LA VIDA “El modo de producción, distribución y consumo predominante –el capitalismo- es ecológicamente insostenible, estructuralmente violento, socialmente injusto, políticamente antidemocrático, y ni siquiera consigue hacer felices a muchas de las personas pertenecientes a las finas capas de la población mundial que se benefician del mismo” García Jané

1. ECONOMÍA: EL ARTE DE ADMINISTRAR LA CIUDAD Y LA CASA Economía es un término complejo que nos hemos acostumbrado a leer y escuchar y que los medios de comunicación, entre otros agentes, han vaciado de contenido, o al menos simplificado en exceso. Y ahora parece necesario adjetivar el término para poder concretar de qué economía estamos hablando porque hay muchas economías: economía verde, economía real, economía solidaria…

Economía procede del griego Oikos que significa casa y nomos que significa administrar, es decir, el arte de administrar la casa. Posteriormente, en el S.VII se comenzó a utilizar el término economía política para referirse al arte de administrar la ciudad. Por tanto, es un término que surge ligado a la tierra, a la naturaleza, esto es, nace como ciencia social para administrar los recursos naturales al servicio de las personas y de la sociedad. Con la revolución industrial y el desarrollo del comercio, la ciencia económica termina de centrar su atención en lo monetario, en los valores de cambio1. Esto supone una ruptura muy importante, al quedar fuera del sistema económico dominante los procesos sociales y naturales que sostienen cualquier

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Dopazo, P. Duch, G. Economía Solidaria y Soberanía Alimentaria. Revista crítica. Julio 2012. http://gustavoduch.wordpress.com/algunas-conferencias/economia-solidaria-y-soberania-alimentaria/

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actividad económica y pasando a contabilizar, analizar e interpretar, tan solo, un sistema cerrado donde todo tiene una traducción monetaria.

La economía solidaria, al igual que otras corrientes de economías críticas, devuelve a la economía su verdadera finalidad; la de proveer de manera sostenible las bases materiales para el desarrollo personal, social y ambiental del ser humano en cada territorio.

Es incuestionable que vivimos en un mundo profundamente injusto, desigual e insostenible. Sin embargo, la persistencia de esta realidad no es justificable ni inevitable. No es sino el reflejo del modelo político, económico y cultural imperante que, como tal, puede y debe ser modificado a través de la acción colectiva, la creación de pensamiento crítico y el desarrollo de prácticas alternativas. La Economía Solidaria, precisamente, aporta una mirada, unos valores y unas prácticas al servicio de dicha transformación.

En definitiva, la Economía Solidaria además de ofrecer una serie de principios y enfoques alternativos frente al funcionamiento del sistema capitalista, propone iniciativas prácticas en todos los ámbitos del ciclo económico (financiación, producción, comercialización y consumo) colocando a las personas y, en general, a la sostenibilidad de la vida en el centro y como objetivo de su actividad.

2. ECONOMÍA SOLIDARIA: UNA PROPUESTA BAJO EL PARAGUAS DE LA ECONOMÍA SOCIAL El término Economía Social se acuña en el siglo XIX –con el nacimiento del cooperativismo y el desarrollo del mutualismo- para designar al conjunto de respuestas que desde algunas organizaciones económicas comenzaron a darse para hacer frente a los problemas que ya desde su nacimiento, generaba la economía capitalista. Desde entonces, muchas y muy variadas han sido las corrientes académicas y las prácticas que desde enfoques plurales se han visto reconocidas como parte de esta otra forma de entender y hacer economía con criterios relacionados con la justifica social.

Se trata de un espacio que, aún teniendo diversos desarrollos y contextos geográficos diferentes y más allá de las evoluciones (más o menos críticas) que ha ido adoptando, ha agrupado a experiencias que comparten una serie de principios: -

Primacía de la persona y del objeto social sobre el capital

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Adhesión voluntaria y abierta

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Control democrático de sus miembros (excepto para las fundaciones que no tienen socios o socias)

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Conjunción de los intereses de las y los miembros usuarios y del interés general

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Defensa y aplicación de los principios de solidaridad y responsabilidad

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Autonomía de gestión e independencia respecto de los poderes públicos

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Destino de la mayoría de los excedentes a la consecución de objetivos a favor del desarrollo sostenible, del interés de los servicios a las y los miembros y del interés general.

Como señalan Pérez de Mendiguren, Etxezarreta y Guridi2, “la Economía Solidaria nace del tronco común de la Economía Social y supone un intento de repensar las relaciones económicas desde parámetros diferentes”. Además, implica dar un paso más, poniendo en cuestión el sistema económico imperante y proponiendo su transformación. Así, el principio de primacía del objeto social sobre el capital que propone la Economía Social es puesto en cuestión por la Economía Solidaria que considera que las actividades económicas no tienen que tener ánimo de lucro, otorgando a esta cuestión la posición de principio que debe regir las actividades que se desarrollen en el ámbito de la Economía Solidaria.

Así, la Economía Solidaria huye de una concepción de la actividad económica unida a la maximización de beneficios y al modelo productivista-crecentista que prima la acumulación de capital por encima del desarrollo de las personas y al que le son ajenos los daños sociales y ambientales que la consecución de sus objetivos pueda producir (Askunze, 2013). Como es obvio, los proyectos de la Economía Solidaria deben ser técnicamente solventes y económicamente viables, sin embargo no se rigen por una rentabilidad exclusivamente ligada a la cuenta de resultados, considerando la rentabilidad desde una perspectiva más integral: son actividades rentables porque ofrecen trabajo digno, porque no explotan el medioambiente, porque se comprometen con el entorno y porque favorecen la cooperación y la participación, entre otras cuestiones.

La Economía Solidaria, propone alternativas concretas en las diferentes fases del ciclo económico: -

Desarrollo de un modelo y de una práctica alternativa en la creación y gestión de actividades empresariales para la producción de bienes y servicios;

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Desarrollo de instrumentos financieros éticos y solidarios, proponiendo experiencias de intermediación financiera, como la banca ética, cuyos objetivos son financiar actividades que comporten un impacto social transformador, así como ofrecer instrumentos de ahorro y de inversión responsables a la ciudadanía;

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Desarrollo de circuitos comerciales alternativos impulsando los “mercado sociales” como propuesta de construcción de redes de comercio y consumo con criterios alternativos al actual mercado convencional;

-

Desarrollo de modos de consumo responsables, promoviendo el consumo ético, ecológico y solidario.

Este conjunto heterogéneo de miradas y prácticas económicamente alternativas está adquiriendo especial relevancia en los últimos tiempos. Como señala Carlos 2

Pérez de Mendiguren, JC; Etxezarreta, E; y Guridi, L (2009) Economía Social y Economía Solidaria; diferentes conceptos para un mismo debate. Bilbao. Papeles de Economía Solidaria nº 1 REAS Euskadi.

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Askunze3diferentes gobiernos han asumido la institucionalización de las economías solidaria, comunitaria y/o popular, con gran tradición histórica e implantación en América Latina. Así, y aún con diferentes grados, se reconoce la Economía Solidaria en textos constitucionales y legislativos, y se desarrollan diferentes estructuras ejecutivas para su promoción, como ocurre, por ejemplo, en los casos de Bolivia, Ecuador, Venezuela o Brasil. No en vano, ha sido en países del Sur donde más desarrollo han tenido estas economías alternativas. Por una parte como iniciativas populares de subsistencia frente a la marginación de los mercados; por otra, como expresión de alternativas de los movimientos sociales y los proyectos políticos críticos con la deriva capitalista.

Así mismo, en las sociedades occidentales también la Economía Solidaria ha experimentado un desarrollo importante y ha despertado un creciente interés en ámbitos sociales y académicos, especialmente –si bien ya contaba con un recorrido histórico importante- al albur de la crisis iniciada en 2007. Esta crisis y sus consecuencias directas en la ciudadanía, especialmente en los sectores más desprotegidos, ha demostrado que el funcionamiento del llamado libre mercado no responde a las necesidades de las personas ni de los pueblos. Y, especialmente, ha puesto en evidencia, que el sistema económico capitalista está fuera de todo control político y ciudadano. Un sistema que ha priorizado la economía especulativa sobre la economía real, sobre la sostenibilidad medioambiental y sobre el desarrollo humano de los pueblos” (Askunze 2013)

3. ECONOMÍA SOLIDARIA, UNA CUESTIÓN DE PRINCIPIOS La Economía Solidaria se construye sobre la consideración alternativa de las prioridades sobre las que se fundamenta la economía capitalista. Se trata de una visión y una práctica que reivindica la economía como medio –y no como fin- al servicio de las personas y del desarrollo personal, social, cultural y ambiental de un territorio dado.

Sistema de prioridades

ECONOMÍA CONVENCIONAL

ECONOMÍA SOLIDARIA

FIN

Maximizar el beneficio

Calidad de vida de las personas

MEDIOS

Personas

Rentabilidad económica

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Askunze, C. (2013) Más allá del capitalismo: alternativas desde la Economía Solidaria.

Documentación Social nº 168.

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Y es precisamente esta consideración alternativa de prioridades la que dota a la Economía Solidaria de un carácter profundamente transformador. De esta manera, se presenta como una alternativa al modelo económico imperante, siendo un instrumento de transformación social, que fomenta un desarrollo justo, sostenible y participativo.

Esta visión conlleva el desarrollo de una serie de valores y un repertorio de prácticas relacionada con el empoderamiento de las personas y organizaciones ciudadanas, el impulso de relaciones basadas en la cooperación y la no competitividad, el desarrollo de modelos democráticos en la toma de decisiones, la conservación ecológica, la igualdad de oportunidades, la valoración de los procesos relacionados con la reproducción de la vida y con los cuidados, la generación de riqueza e instrumentos financieros en condiciones éticas, el refuerzo de las capacidades de personas y colectivos especialmente excluidos, la innovación socioeconómica al servicio del desarrollo humano, etc.

En definitiva, cuando hablamos de Economía Solidaria, hablamos de principios éticos que aspiran a ser normativos. Así, la Economía Solidaria pretende incorporar los valores universales que deben regir la sociedad y las relaciones entre toda la ciudadanía: equidad, justicia, fraternidad económica, solidaridad social y democracia directa. Por ello, se propone como una alternativa viable y sostenible para la satisfacción de las necesidades individuales y globales y aspira a consolidarse como un instrumento de transformación social.

Las organizaciones que participamos en el movimiento de la Economía Solidaria compartimos, los siguientes ejes transversales: -

La autonomía como principio de libertad

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La autogestión como autonomía

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La cultura liberadora

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El desarrollo de las personas en todas sus dimensiones

-

La compenetración con la Naturaleza

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Y la solidaridad humana y económica como principio de nuestras relaciones locales, nacionales e internacionales.

Carta de principios de la Economía Solidaria (resumen)4

1. Principio de equidad •

Consideramos que la equidad introduce un principio ético o de justicia en la igualdad. Es un valor que reconoce a todas las personas como sujetos de igual dignidad, y protege su derecho a no estar sometidas a relaciones basadas en la dominación sea cual sea su condición social, género, edad, etnia, origen, capacidad, etc.

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Versión completa disponible en: http://www.economiasolidaria.org/files/CARTA_ECONOMIA_SOLIDARIA_REAS.pdf

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Una sociedad más justa es aquella en la que todas las personas se reconocen mutuamente como iguales en derechos y posibilidades, y tiene en cuenta las diferencias existentes entre las personas y los grupos. Por ello debe satisfacer de manera equitativa los intereses respectivos de todas las personas

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La igualdad es un objetivo esencial allí donde su ausencia trae consigo un déficit de dignidad. Cuando se vincula con el reconocimiento y respeto a la diferencia se llama equidad.

2. Principio de trabajo •

Consideramos que el trabajo es un elemento clave en la calidad de vida de las personas, de la comunidad y de las relaciones económicas entre la ciudadanía, los pueblos y los estados. Por ello desde REAS situamos la concepción del trabajo en un contexto social e institucional amplio de participación en la economía y en la comunidad

•

Afirmamos la importancia de recuperar la dimensión humana, social, política, económica y cultural del trabajo que permita el desarrollo de las capacidades de las personas, produciendo bienes y servicios, para satisfacer las verdaderas necesidades de la población (nuestras, de nuestro entorno inmediato de la comunidad en general). Por eso, para nosotros y nosotras el trabajo es mucho más que un empleo o una ocupación

•

Constatamos que estas actividades las podemos ejercitar individual o colectivamente, y pueden ser remuneradas o no y la persona trabajadora pueda estar contratada o asumir la responsabilidad última de la producción de bienes o servicios (autoempleo)

•

Dentro de esta dimensión social hay que destacar que sin la aportación del trabajo llevado a cabo en el ámbito del cuidado a las personas, fundamentalmente realizado por las mujeres, nuestra sociedad no podría sostenerse. Trabajo que aún no está suficientemente reconocido por la sociedad ni repartido equitativamente.

3. Principio de sostenibilidad ambiental •

Consideramos que toda nuestra actividad productiva y económica está relacionada con la naturaleza, por ello nuestra alianza con ella y el reconocimiento de sus derechos es nuestro punto de partida.

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Creemos que nuestra buena relación con la naturaleza es una fuente de riqueza económica y de buena salud para todas y todos. De ahí la necesidad fundamental de integrar la sostenibilidad ambiental en todas nuestras acciones, evaluando nuestro impacto ambiental (huella ecológica) de manera permanente.

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Queremos reducir significativamente la huella ecológica humana en todas nuestras actividades, avanzando hacia formas sostenibles y equitativas de producción y consumo, y promoviendo una ética de suficiencia y austeridad.

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4. Principio de cooperación •

Queremos favorecer la cooperación en lugar de la competencia, dentro y fuera de nuestras organizaciones vinculadas a la Red, buscando la colaboración con otras entidades y organismos públicos y privados

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Pretendemos construir colectivamente un modelo de sociedad basándonos en el desarrollo local armónico, las relaciones comerciales justas, la igualdad, la confianza, la corresponsabilidad, la transparencia, el respeto…

5. Principio “sin fines lucrativos” •

El modelo económico que practicamos y perseguimos tiene como finalidad el desarrollo integral, colectivo e individual de las personas, y como medio, la gestión eficiente de proyectos económicamente viables, sostenibles e integralmente rentables, cuyos beneficios se reinvierten y redistribuyen.

•

Esta no-lucratividad, está íntimamente unida a nuestra forma de medir los balances de resultados, que tienen en cuenta no sólo los aspectos económicos, sino también los humanos, sociales, medioambientales, culturales y participativos y el resultado final es el beneficio integral

•

Se entiende por ello que nuestras actividades destinan los posibles beneficios a la mejora o ampliación del objeto social de los proyectos así como al apoyo de otras iniciativas solidarias de interés general, participando de esta manera en la construcción de un modelo social más humano, solidario y equitativo.

6. Principio compromiso con el entorno •

Nuestro compromiso con el entorno se concreta en la participación en el desarrollo local sostenible y comunitario del territorio.

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Nuestras organizaciones están plenamente integradas en el territorio y entorno social en el que desarrollan sus actividades, lo que exige la implicación en redes y la cooperación con otras organizaciones del tejido social y económico cercano, dentro del mismo ámbito geográfico

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Entendemos esta colaboración como un camino, para que experiencias positivas y solidarias concretas puedan generar procesos de transformación de las estructuras generadoras de desigualdad, dominación y exclusión

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Nuestro compromiso en el ámbito local nos aboca a articularnos en dimensiones más amplias para buscar soluciones más globales, interpretando la necesidad de transitar continuamente entre lo micro y lo macro, lo local y lo global.

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4. REAS -RED DE ECONOMÍA ALTERNATIVA Y SOLIDARIA-: LA ECONOMÍA SOLIDARIA EN MOVIMIENTO. La Economía Solidaria además de realizar nuevos aportes en el ámbito de las teorías económicas viene configurándose en las últimas décadas como un movimiento social que reúne a un conjunto de organizaciones y actividades que, a lo largo de todo el planeta, están generando un pensamiento y una practicas alternativa y solidaria de la economía.

En este ámbito se incluyen empresas solidarias, cooperativas y de inserción5, productoras agroecológicas, asociaciones y fundaciones que realizan actividades económicas con finalidad social, iniciativas que promueven el comercio justo, solidario y/o ecológico además del consumo crítico y responsable, instrumentos de financiación alternativos o de banca ética, entidades promotoras de nuevas empresas solidarias...

La finalidad de REAS es, precisamente, potenciar, apoyar y coordinar en el País Vasco estas iniciativas.

Se trata de un movimiento que va adquiriendo estructuras de trabajo en red a nivel local, regional y global que tiene como principal reto que experiencias, a menudo consideradas como testimoniales. Logren contribuir a la transformación social y al surgimiento de un modelo socioeconómico alternativo.

En el caso del Estado español, este movimiento se viene organizando a través, fundamentalmente, de REAS –Red de Redes de Economía Alternativa y Solidaria6. Se trata de un movimiento que nació en 1994 y que agrupa a trece redes territoriales7 y dos sectoriales (AERESS-Asociación Española de Recuperadores de la Economía Social y Solidaria8 y proyecto de Banca Ética Fiare9). Esas redes (sin contar a Fiare) agrupan más de 300 empresas y entidades que cuentan con la participación de más de 14.000 personas –trabajadoras y voluntarias- y alrededor de 220 millones de euros de ingresos anuales en su conjunto.

REAS Euskadi nació en 1997, y está formada actualmente por 62 entidades y organizaciones10 que desarrollan su actividad en el ámbito de la economía solidaria11 en la que trabajan 4.877 personas de manera remunerada y voluntaria y que en 2013 5 Las Empresas de Inserción son una herramienta que tiene como misión, precisamente, el posibilitar el acceso al empleo normalizado de colectivos en situación de desventaja social o exclusión, tras un periodo de acompañamiento y a través del desempeño de un puesto de trabajo en una estructura mercantil de producción de bienes y servicios de carácter no lucrativo. Su reconocimiento definitivo, más allá de las regulaciones existentes con anterioridad en diferentes comunidades autónomas (en Euskadi viene regulada por el Decreto 305/2000) llegó con la aprobación de la Ley 44/2007 para la regulación del régimen de las Empresas de Inserción. Además, han sido recogidas en la Ley de Economía Social 5/2011 como una de las distintas modalidades de empresas posibles dentro del ámbito de la Economía Social y Solidaria. Para más información se puede consultar la web de Gizatea –Asociación Vasca de Empresas de Inserción- http://www.gizatea.net/ o FAEDEI –Federación de Asociaciones Empresariales de Empresas de Inserción- que agrupa a 12 asociaciones territoriales de empresas de inserción en el Estado español http://www.faedei.org/es/ 6 http://economiasolidaria.org/ 7 Andalucía, Aragón, Balears, Canarias, Castilla y León, Catalunya, Euskadi, Extremadura, Galicia, Rioja, Granada, Madrid y Murcia.

8 http://www.aeress.org/ 9 http://www.fiarebancaetica.coop/ 10 Datos de junio de 2014 11 En el siguiente enlace se puede consultar cuáles son las entidades que integran REAS Euskadi http://economiasolidaria.org/entidades/redes/88

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facturó más de 48 millones de euros12. REAS es una red que agrupa a diversas empresas y entidades sociales que promueven una economía al servicio de las personas y su entorno.

REAS pretende fortalecer -desde la perspectiva del desarrollo humano sostenible- las propuestas colectivas que persiguen la transformación de la sociedad y, particularmente, de la economía en sus diferentes facetas: financiación, producción, comercialización y consumo.

REAS impulsa una red de empresas solidarias y aplica herramientas de auditoría social e instrumentos de mejora de la calidad, además de fomentar el consumo responsable y el comercio justo y ecológico.

REAS apoya el desarrollo de recursos financieros éticos y solidarios, además de promover la sensibilización ciudadana, haciendo hincapié en la educación para el cambio y la participación social.

REAS se coordina con otras redes de economía solidaria locales, estatales y mundiales y, dentro de la sociedad civil, apoya las diversas iniciativas y movimientos ciudadanos que persiguen la construcción de una sociedad y un mundo más equitativo, solidario e inclusivo.

Hay que señalar finalmente que REAS –Red de Redes contribuye a que, más allá de lo local, se vayan configurando redes globales que impulsen –junto con otros movimientos sociales- la transformación social a través del impulso de actividades económicas alternativas al capitalismo. Por ello participa desde su fundación en RIPESS-Solidarity Economy Europe13, sección europea de la Red Intercontinental de Promoción de la Economía Social y Solidaria que, en la actualidad, agrupa a 82 redes nacionales y regionales distribuidas en los cinco continentes (18 en Asia, 14 en África, 26 en Europa, 20 en Latinoamérica y Caribe y 4 en Norteamérica)14

5. LA ECONOMÍA SOLIDARIA Y EL RETO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) han servido como marco de acción y cooperación mundial sobre el desarrollo desde su adopción en el año 2000. Durante el 68º Periodo de Sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas se plantea un informe del Panel de Alton Nivel presentado al Secretario General Ban Ki-moon y una propuesta sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio post-2015 que según las organizaciones de la Economía Social y Solidaria, entre otras, no consigue abordar 12

Presentación completa de REAS Euskadi disponible en: http://economiasolidaria.org/files/201409%20Presentacion%20REAS%20Euskadi.pdf 13 http://www.ripesseu.net/ 14 http://www.ripess.org/?lang=es . RIPESS organiza cada cuatro años encuentros para el avance, visibilización y fortalecimiento del movimiento. Se han desarrollado en Lima (1997) Quebec (2001), Dakar (2005), Luxemburgo (2009) y Manila (2013). Se pueden consultar las declaraciones finales en http://www.ripess.org/quien-somos/?lang=es

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adecuadamente los enormes desafíos que la humanidad está encarando en un contexto de varias crisis globales sistémicas como resultado del modelo económico neoliberal que ha imperado en las últimas décadas.

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM) Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que sufren hambre Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas cuyos ingresos son inferiores a un dólar diario Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo mujeres y jóvenes, además rechazando rotundamente el trabajo infantil

Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal

Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte, niños y niñas por igual, sean capaces de completar un ciclo completo de enseñanza primaria

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer

Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de enseñanza antes de finales del 2015

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil

Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de niños y niñas menores de cinco años

Objetivo 5: Mejorar la salud maternal

Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna.

Lograr el acceso universal a la salud reproductiva Haber detenido y comenzado a reducir la propagación del VIH/SIDA en 2015

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades

Lograr, para el 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las personas que lo necesiten Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de malaria y de otras enfermedades graves

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente.

Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la pérdida de diversidad biológica en 2010 Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible a agua potable y a servicios básicos de saneamiento

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Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en nomas, previsible y no discriminatorio Atender a las necesidades especiales de los países menos adelantados

Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

Atender a las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Acción para el de Acción para el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo y los resultados del vigésimo segundo periodo extraordinario de la Asamblea General) Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los países en desarrollo con medidas nacionales e internacionales para que la deuda sea sostenible a largo plazo En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los países en desarrollo a precios asequibles En cooperación con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologías, especialmente las de la información y las comunicaciones.

RIPESS –Red Intercontinental de promoción de la Economía Solidaria- de la que REAS forma parte, participa de la preocupación expresada colectivamente por organizaciones no gubernamentales15 de incluir objetivos y estrategias que permitan alentar un cambio de paradigma real en el modelo de desarrollo; estrategias que pueden basarse, además, en prácticas ya existentes.

Desde las organizaciones de la Economía Solidaria se realizan algunas recomendaciones16 que se articulan en torno a 4 ejes: 1.indicadores para medir la pobreza, la desigualdad, el desarrollo y el bienestar material e inmaterial; 2- lograr la 15

Las organizaciones no gubernamentales sugieren que los Gobiernos aprueben las recomendaciones recogidas en el informe elaborado por el Servicio de Enlace de las Naciones Unidas con las organizaciones no gubernamentales (ONU-SEG) que lleva por título “Avanzando en las Recomendaciones Regionales a la agenda para el desarrollo para después de 2015” (informe completo: http://www.un-ngls.org/spip.php?page=article_s&id_article=4350) y que es el resultado de una consulta exhaustiva realizada a varias redes y movimientos de los cinco continentes y que fue entregado oficialmente a los Estos Miembros de las Naciones Unidas por el Presidente del 68º Periodo de Sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas el 25 de septiembre de 2013 16 Se puede consultar las Recomendaciones de la Economía Social y Solidaria para la Agenda de Desarrollo Post-2015 completas en la siguiente dirección: http://www.economiasolidaria.org/files/SSE_recommendations_post2015_SDGs_ES_with_endorsements. pdf

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transición hacia una economía justa y solidaria; 3- adoptar un enfoque de desarrollo basado en los derechos humanos; 4- participación y transparencia en los procesos e instancias internacionales.

A continuación vamos a hacer un breve repaso por estas recomendaciones: 1.- Indicadores para medir la pobreza, la desigualdad y el desarrollo.

1.1. La erradicación de la pobreza extrema solo podrá lograrse mediante un enfoque holístico que se debe basar en la igualdad en la distribución de la riqueza y en el acceso a recursos naturales, al a sanidad, a, a las condiciones de vida y la educación. Consecuentemente se recomienda que el principal lema de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de Naciones Unidas (ODM) post-2015 sea el de “lograr la igualdad para todos y todas” 1.2. Cambio fundamental (paradigmático) de los indicadores de desarrollo: En una sociedad equilibrada se dan numerosos aspectos no monetarios como la autoproducción y el consumo, el cuidado de las personas vulnerables y dependientes, los lazos comunitarios, las redes de trabajo colectivo, la soberanía alimentaria, las cadenas de distribución directa entre productores/as y consumidoras/es, el trueque, el acceso a un medioambiente limpio, entre otras. Algunas naciones indígenas de América Latina proponen una visión integrada de desarrollo que ellas llaman Buen Vivir. En Asia se habla del índice de Felicidad Nacional Bruta y en África de la propuesta Ubuntu. Estos conceptos se definen manejando un conjunto de indicadores cuantitativos y cualitativos que permiten analizar de manera más integral el nivel de desarrollo y de bienestar de una nación, que integran las dimensiones económicas, sociales, políticas, éticas, étnicas, medioambientales y culturales y promueven la justicia y las libertades individuales y colectivas. Se recomienda que esos indicadores sean considerados como referentes para evaluar la pobreza, la desigualdad y el desarrollo en los ODM. 1.3. Aprobar una meta para revertir las desigualdades crecientes que incluya: una evaluación exhaustiva de las causas estructurales de las desigualdades; medidas dirigidas a superarlas, como las disposiciones de apoyo directo a las iniciativas de la Economía Social y Solidaria que expresan y respaldan las comunidades locales, que responden a las necesidades de la comunidad y mejoran sus recursos y su desarrollo de capacidades.

2.- Hacer la transición hacia una economía justa, social y solidaria 2.1. El bienestar de cada persona debería ser el objetivo principal de las políticas públicas nacionales de desarrollo económico, por ello, se recomienda que la Economía Social y Solidaria sea un marco fundamental y que tenga un papel activo en la redacción de estas políticas públicas.

2.2. Objetivos e indicadores precisos para las políticas públicas y los mecanismos necesarios para crear un entorno favorable a la Economía Social y Solidaria en

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términos de financiamiento, medidas fiscales de apoyo, cláusulas específicas para una contratación pública inclusiva17, marcos legales adecuados y acceso a la educación18.

2.3. Garantizar que los Fondos para fomentar el desarrollo económico sean transferidos mediante las herramientas locales de finanzas solidarias como son los bancos comunales19, los fondos rotatorios20, los institutos de microfinanciación comunitarios y las cooperativas de crédito locales ya que son los actores más apropiados para la financiación del desarrollo local.

2.4. Asegurar el acceso universal a los bienes públicos (agua, tierras públicas, energía, aire, bosques, biodiversidad, diversidad, paz, educación básica y superior, salud, etc.) que son de toda la ciudadanía y que por tanto no pueden ser ni comercializados ni privatizados; Promover políticas que sean plenamente inclusivas y redistributivas; adoptar enfoques de gestión de los recursos naturales para establecer una gestión de los recursos naturales que sea local, democrática, integral y que garantice la sostenibilidad y el uso equitativo y la distribución de beneficios; establecer objetivos claros para garantizar que la soberanía alimentaria; garantizar el derecho a la información por medio de políticas claras de democratización de medos de comunicación, tanto en lo que respecta a la producción de contenido como a su difusión.

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La contratación pública inclusiva corresponde a aquella contratación en la que se busca un adecuado equilibrio entre los aspectos sociales, económicos y ambientales de las contrataciones que realizan las instituciones del Estado. Pretende específicamente otorgar igualdad de acceso, participación y oportunidades a aquellas ofertas que presentan alguna característica de desventaja, ya sean propias o de personas que se relacionan o dependen del mismo, buscando atenuar las barreras que por diversas circunstancias le impiden estar en una condición de igualdad material frente al resto de sus competidoras que no presentan una situación de desventaja en un proceso de contratación pública. La Organización de Naciones Unidas ha señalado que “el crecimiento inclusivo representa aquel crecimiento que genera empleos dignos, brinda oportunidades para todos los segmentos de la sociedad, especialmente aquellos grupos excluidos socialmente y distribuye los ingresos y los frutos de la prosperidad a toda la sociedad de una manera más equitativa” United Nations Technical Support Team (TST) 18 Algunos ejemplos: (i) priorizar la inversión en la producción de alimentos agroecológicos y orgánicos a pequeña escala para satisfacer las necesidades de consumo local con prioridad sobre los mercados de exportación; promover la reforma agraria y la redistribución; legislar medidas de protección para evitar acaparamiento de tierras; promoción de la certificación de calidad basadas en la evaluación y apoyo interpares; apoyo a la biodiversidad local y a los bancos de semillas criollas gestionados por la comunidad. (ii) Establecer marcos jurídicos apropiados en pro de la ESS proporcionando créditos sin intereses, cláusulas sociales y medioambientales para la contratación pública basada en la solidaridad, acceso preferente a las infraestructuras y fondos para la ayuda al desarrollo de estos campos (iii) Organización de actos y campañas públicos para concienciar a más gente sobre las prácticas y propuestas de la ESS (iv) Garantizar el derecho de autodeterminación de los territorios locales respecto a su modelo de desarrollo, incluido el derecho a decidir sobre la presencia y las actividades de empresas multinacionales.

19 Los Banco Comunales son agrupaciones de crédito y ahorro que se establecen para tener acceso al crédito, ahorrar y garantizarse mutuamente. Los créditos se destinan a financiar una actividad generadora de ingresos, microempresa existente o para crear una nueva. El crédito va acompañado de un porcentaje sobre el total del monto prestado de ahorro obligatorio a ser depositado en cuotas semanales. Esta metodología ha sido probada como un mecanismo efectivo para alcance masivo de poblaciones vulnerables, desplazadas, aisladas y particularmente mujeres cabeza de familia, combatir la pobreza, generar autoempleo, movilizar ahorros, generar microempresas y generar capital social.

20 Fondo común formado por un grupo al que cada miembro ingresa periódicamente una cantidad y del que puede obtener rotativamente préstamos y aportaciones a fondo perdido. Los Fondos Rotatorios o ROSCAS(Roating Saving and Credit Association) constituyen el mecanismo de microfinanciamiento más habitual en los países en desarrollo. Se han utilizado de forma tradicional en numerosos países bajo diferentes nombres: tontine en Camerún y Senegal, susu en Ghana, esusu en Nigeria, stockvel en Sudáfrica y bishi en India. En la actualidad muchos fondos cuentan con el apoyo de ONG locales y extranjeras, así como de agencias bilaterales y multilaterales de cooperación y del propio Banco Mundial.

Fuente: Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo. Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperación al Internacional –Hegoa-. http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/107

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2.5. Promover la diversificación de las economías nacionales hacia formas de producción y consumo más localizadas, más intensivas en mano de obra, así como el comercio justo y solidario internacional y dejando atrás la explotación intensiva de recursos como la dependencia en las exportaciones de productos básicos. Esto también acarrearía la aprobación de políticas públicas que requieran que se visibilicen los procesos de producción para las y los consumidores finales.

2.6. Subordinar las relaciones existentes entre los Estados y el sector empresarial (incluyendo los llamados partenariados público-privado) a mecanismos vinculantes de transparencia y rendición de cuentas, así como a los imperativos de respeto a los derechos humanos, la protección del medio ambiente y la garantía de la soberanía y autodeterminación de los Estados y las comunidades locales.

2.7. Contemplar obligaciones para responsabilizar directamente no solamente a las empresas sino también a los inversores por los impactos positivos y negativos derivados de sus actividades y de los proyectos en los que éstos invierten.

2.8. Fijar como objetivo el pleno empleo y el trabajo decente para todos y todas, articulando los cuatro pilares del Programa de Trabajo decente de la OIT21 y agregar a ello el derecho al trabajo asociativo y los derechos de los trabajadores y trabajadoras migrantes.

2.9. Revisar y cancelar todas las cláusulas de los tratados internacionales de comercio e inversión que restringen la capacidad de los gobiernos para regular las inversiones extranjeras y comerciales a favor del interés público, imponen barreras a la transferencia tecnológica, evitan una fiscalidad justa, amenazan la biodiversidad y las culturas y sociedades tradicionales, así como otras medidas no compatibles con los objetivos del desarrollo sostenible.

2.10. Garantizar que la arquitectura del comercio proporcione la flexibilidad suficiente a los países en desarrollo para poder adaptar sus política comerciales de tal forma que los medios de subsistencia de las productoras y productores a pequeña escala y los sectores industriales incipientes queden protegidos, recibiendo los países en desarrollo un trato especial y diferenciado. Se exige a la Organización Mundial del Comercio (OMC) que retire los alimentos de las negociaciones comerciales (incluidos los Tratados de Libre Comercio) para así poner fin a su mercantilización y especulación con sus precios.

2.11. Reformar la arquitectura financiera internacional implementando una serie de medidas para evitar la socialización de las pérdidas derivadas de las malas prácticas empresariales; aumentar la regulación financiera y establecer objetivos claros para ayudar a erradicar los paraísos fiscales, entre otros. Añadir mecanismos que ofrezcan transparencia pública y control democrático de los flujos de capital transfronterizos.

Crear un impuesto internacional sobre las transacciones financieras para reducir la 21

El objetivo general del Trabajo Decente es provocar cambios positivos en la vida de las personas a nivel local y nacional. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ofrece apoyo a través de programas nacionales de trabajo decente desarrollados en colaboración con sus mandantes. La puesta en práctica del Programa de Trabajo Decente se logra a través de la aplicación de los cuatro objetivos estratégicos de la OIT que tienen como objetivo transversal la igualdad de género: crear trabajo, garantizar los derechos de los y las trabajadoras, extender la protección social y promover el diálogo social. Fuente: OIT http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/decent-work-agenda/lang--es/index.htm

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especulación y ofrecer fondos para fomentar el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza.

2.12. Reformar y democratizar las instituciones financieras internacionales para asegurar un mayor protagonismo a los países en desarrollo; dar una auténtica respuesta a las realidades y prioridades nacionales y regionales; catalizar la inversión productiva y dar cumplimiento a las obligaciones internacionales de los estados en materia de derechos humanos. Las actividades de las instituciones financieras deben estar subordinadas a los imperativos de los derechos humanos y los marcos de desarrollo sostenible.

2.13. Cambios de matriz energética: eliminar los subsidios a los combustibles fósiles y las industrias nucleares; poner fin a los subsidios a las cooperaciones transnacionales emisoras de carbono; y adoptar/aplicar el principio de “quien contamina paga” a través de medidas y objetivos cuantificables; Promover fuentes de energías limpias de carbono incluyendo la difusión de las energías solar y eólica y de la energía hidroeléctrica a pequeña escala; suprimir progresivamente la explotación de los combustibles fósiles y la energía nuclear, conllevando ambos cargas financieras, ambientales y sociales considerables.

2.14. Abordar eficazmente el cambio climático: suscribir un tratado internacional en materia de medio ambiente que sea justo, ambicioso y jurídicamente vinculante22.

3.- Adoptar un enfoque de desarrollo basado en los derechos humanos.

3.1. Adoptar el marco internacional de los derechos humanos incluyendo todos los acuerdos internacionales de derechos humanos que cubren toda la gama de derechos económicos, sociales, culturales, civiles, políticos y ecológicos, así como los mecanismos de rendición de cuentas en materia de derechos humanos, para guiar la formulación de políticas y la evaluación de impactos a escala nacional e internacional.

3.2. Revisar todos los protocolos, tratados y resoluciones de Naciones Unidas, especialmente relativos a los derechos humanos, para incorporar un enfoque que contemple cuestiones de género y diversidad.

3.3. Centrar los esfuerzos en controlar y garantizar el cumplimiento de los derechos de las personas marginadas, particularmente de aquellos que se enfrentan a las desigualdades basadas en el género, la edad, la clase social, la etnia, el indigenismo, la orientación sexual, la identidad de género, la (dis)capacidad o su condición como migrantes, solicitantes de asilo o refugiados, muchos de los cuales han sido históricamente, sistemáticamente y continuamente excluidos. El derecho a la salud sexual y reproductiva debe ser también incluido.

3.4. Ofrecer mecanismos públicos de seguridad social, como el derecho a la jubilación, para las trabajadoras y trabajadores de iniciativas informales de economía 22

Este tratado debería: (i) garantizar que los parámetros para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero se ajuste a los límites ecológicos y plazos definidos por la ciencia (ii) garantizar que la implementación de este acuerdo sea aprobada democráticamente por la población mediante mecanismos de consulta abiertos y transparentes; (iii) centrarse en los mecanismos de la economía social y solidaria, comunitarios, no centrados en el mercado y de la agroecología, para enfrentar adecuadamente el cambio climático (iv) evitar cualquier mercantilización de los recursos naturales, como por ejemplo en enfoque mercantilista de la llamada economía verde.

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social y solidaria, trabajadoras y trabajadores domésticos y productoras/es a péquela escala.

3.5. Establecer objetivos centrados en los derechos de las personas jóvenes para garantizarles un futuro de paz con trabajo decente y calidad de vida. Deberían respaldarse y promoverse en este sentido las iniciativas de Economía Social y Solidaria de y para las y los jóvenes, a través de medios económicos y técnicos y la promoción de la participación de jóvenes en foros y redes de economía social y solidaria.

3.6. Someter la actividad de las industrias extractivas y del agronegocio a los imperativos de los acuerdos en materia de derechos humanos y de desarrollo sostenible23.

3.7. Erradicar las barreras a la libre circulación de personas entre países.

4.- Participación y transparencia en los procesos e instancias internacionales.

4.1. Apoyar los mecanismos de participación eficaz, clara y abierta del movimiento de la Economía Social y Solidaria en el recientemente creado Grupo de Trabajo Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre Economía Social y Solidaria, no sólo a nivel mundial sino también a través de procesos participativos nacionales y continentales que incluyan a profesionales de la Economía Social y Solidaria, legisladores públicos y redes.

4.2. Se propone como una de las primeras acciones del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Economía Social y Solidaria convoque anualmente una conferencia con las diversas Agencias de las Naciones Unidas sobre los avances y los desafíos de la Economía Social y Solidaria, convergiendo así la existente academia de la Organización Internacional del Trabajo sobre Economía Social y Solidaria, la Conferencia del UNRISD24 y otras actividades relativas a la Economía Social y Solidaria en una única actividad integrada y reforzada 4.3. Incluir cláusulas vinculantes de derechos humanos y de la Economía Social y Solidaria en los procesos de integración regional y en los mecanismos para el comercio entre naciones. La participación directa de la sociedad civil también se debe reforzar en estas instancias.

4.40 Cumplir con los derechos de participación y el acceso a la información en los procesos post-2015 y asegurar que estos derechos, junto con el derecho de acceso a la justifica, sean respetados, protegidos y cumplidos en todo gobierno, nacional e internacional.

23

Se propone (i) la adopción de marcos normativos sólidos para forzar a las industrias extractivas y del agronegocio a que rindan cuentas en relación con los abusos en materia de derechos humanos y abusos ambientales (ii) respetar, proteger y dar cumplimiento a los derechos de los pueblos indígenas al consentimiento informado, previo y libre, a la libre autodeterminación y garantizar su acceso a las tierras, territorios y recursos, dado que los pueblos indígenas se ven afectados de manera desproporcionada por las prácticas nocivas de las industrias extractivas y el acaparamiento de tierras (iii) valorizar y promover las iniciativas asociativas comunitarias que tienen un bajo impacto medioambiental en lugar del extractivismo de las corporaciones transnacionales.

24 Conferencia del Instituto de Investigación de Naciones Unidas para el Desarrollo Social (UNRISD)

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TEMA 2: PRÁCTICAS ECONÓMICAS ALTERNATIVAS Este texto lo extraemos de un artículo de Carlos Askunze, coordinador de REAS Euskadi –Red de Economía Alternativa y Solidaria- publicado en 2013 por la Revista Documentación Social en su número 168 (páginas 107-116).

a. Hay vida (mejor) más allá de la empresa capitalista Desde la Economía Solidaria, en el ámbito de la producción de bienes y servicios, se propone un modelo alternativo de creación y gestión de actividades empresariales. Se trata de empresas que, partiendo de la necesaria rentabilidad, eficacia y sostenibilidad técnica y financiera, colocan a las personas trabajadoras y al interés social en el centro de su actividad, por lo que se destierra la máxima empresarial capitalista que señala la maximización de beneficios como su objetivo principal, obviando las posibles consecuencias nocivas sobre las propias personas trabajadoras, así como sobre el entorno social y medioambiental.

De esta manera, este tipo de empresas priman, entre otros, aspectos y valores como los siguientes: •

una visión de la empresa que orienta su sentido y finalidad hacia el beneficio social, la calidad de vida y el desarrollo de las personas;

•

una actividad económica ligada a la producción de bienes y servicios beneficiosos, excluyendo la producción de aquellos que sean perjudiciales para las personas, la sociedad o el medioambiente;

•

un compromiso con la generación de empleos en condiciones dignas;

•

fomento, en su gestión, de la autonomía, corresponsabilidad y la actividad cooperativa;

•

desarrollo de políticas y medidas de fomento de la igualdad de oportunidades entre trabajadores y trabajadoras;

•

establecimiento de escalas salariales justas y proporcionales;

•

promoción de la sostenibilidad medioambiental;

•

desarrollo de actividades empresariales sin ánimo de lucro, donde no existe reparto de beneficios entre accionistas, sino que de haberlos se reinvierten en la creación de nuevos empleos, la mejora de su estructura y el apoyo a otros proyectos sociales;

•

fomento de la inserción socio-laboral de personas con especiales dificultades de acceso al mercado laboral.

la

participación,

la

Cabe destacar en este ámbito, la preocupación por el desarrollo de políticas de transparencia. En ese sentido, desde REAS se promueve la construcción de herramientas que permitan mostrar públicamente, tanto como empresa, como sector,

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el grado de consecución de sus objetivos sociales y económicos y, especialmente, de qué manera funcionan los diferentes procesos para conseguirlos.

Señalamos dos experiencias como ejemplo. En el caso de la herramienta de auditoría social promovida y desarrollada por REAS en Euskadi y Navarra se ha construido una batería de alrededor de 90 indicadores derivados de la Carta de Principios de la Economía Solidaria. La herramienta on-line de recogida de la información es un cuestionario cuantitativo que recoge datos de las diferentes áreas de la empresa (personal, económico-financiera, servicios generales y gerencia), así como una encuesta de carácter cualitativo que rellenan todas las personas implicadas en la actividad empresarial. Este proceso aúna el diagnóstico de la realidad de cada empresa y del conjunto del sector (con sus datos agregados), convirtiéndose por tanto el informe resultante en una herramienta de comunicación hacia el interior y hacia el exterior, con un segundo objetivo que persigue utilizar los datos resultantes para promover mejoras en la organización y en todo el sector25.

En el caso de la XES (Xarxa d´Economia Solidària de Catalunya), se promueve que las organizaciones confeccionen anualmente su balance social complementario al balance económico. Entienden por balance social “un documento donde se describe y mide las aportaciones a la sociedad hechas por una organización a lo largo de un ejercicio. Este balance social evalúa con una batería de 46 indicadores los siguientes ámbitos: democracia, igualdad, compromiso ambiental, compromiso social, calidad laboral y calidad profesional”26.

En otro orden de cosas, desde la Economía Solidaria se tiene en consideración el trabajo en todas sus dimensiones y no sólo en las relacionadas con el empleo. Por ello se tiene en cuenta el trabajo reproductivo y de cuidados que mayoritariamente realizan las mujeres, generalmente sin ser reconocido social y económicamente o en todo caso realizado en condiciones laborales precarias. Desde la Economía Solidaria, además de contribuir a la visibilización de estas actividades y al reconocimiento de su centralidad en los procesos de sostenimiento de la vida, se promueven medidas de conciliación y planes de igualdad en sus empresas y organizaciones, así como se impulsan iniciativas empresariales de carácter social para la gestión de servicios de cuidados en condiciones dignas. Por otro lado, se valoriza y se promueve el reconocimiento de todo aquel trabajo no remunerado, voluntario y militante, que miles de personas realizan en beneficio de la sociedad y de su transformación. ¿Existen este tipo de empresas sociales?, ¿son tan alternativas como las describen?, ¿perduran en el tiempo tras crisis internas y externas? Ciertamente son muchos los interrogantes que pueden surgir a la hora de plantear la creación y sostenimiento de estas empresas de carácter alternativo en un ambiente capitalista nada favorable para su promoción. Sin embargo existen. Lo vienen haciendo desde hace décadas, con innumerables ejemplos de buenas prácticas y, a menudo también, con dificultades y 25

El manual práctico de la herramienta, así como los diferentes informes anuales agregados de REAS Euskadi se pueden consultar en el apartado de noticias de http://www.auditoriasocial.net 26

Se puede consultar toda la información sobre el balance social de la XES en http://www.bsxes.org y en su campaña de comunicación http://www.ensenyaelcor.org

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fracasos. Pero es una corriente en crecimiento que, aun en tiempos de crisis, encuentra cada vez más personas, especialmente jóvenes, que quieren hacer empresa y ganarse la vida de otra manera a la convencional, o que piensan que colectivamente hay más posibilidades de generar empleo digno y satisfactorio, o que ante el cierre de empresas en las que trabajaban se plantean procesos de recuperación27.

Son empresas que están agrupadas en redes ya presentadas anteriormente como REAS y RIPESS, o en AERESS, que a su vez pertenece a la red RREUSE (Reuse and Recycling EU Social Enterprises network)28 que agrupa a 22 redes y organizaciones de 12 países europeos, proporciona más de 42.000 empleos a tiempo completo, además de contar con más de 200.000 personas voluntarias.

Cabe mencionar expresamente en este ámbito las llamadas Empresas de Inserción, un sector cada vez más reconocido social y legalmente. La característica que hace que estas empresas sean diferentes a las demás es que son estructuras de tránsito que posibilitan el acceso posterior al empleo normalizado a colectivos especialmente vulnerables, a través del desempeño de un puesto de trabajo y con espacial atención en su acompañamiento socio-laboral. En el Estado español están agrupadas en FAEDEI (Federación de Asociaciones Empresariales de Empresas de Inserción)29 que agrupa a 12 redes territoriales con más de 200 empresas en funcionamiento que dan empleo a cerca de 4.500 personas y facturan conjuntamente alrededor de 80 millones de euros. FAEDEI, a su vez, pertenece a la red ENSIE (European Network of Social Integration Enterprises)30, conformada por 23 redes regionales y nacionales, presentes en 16 estados, con alrededor de 2.400 empresas y más de 300.000 personas asalariadas.

Finalmente, señalar que hay otras empresas en el sector más amplio de la Economía Social que se reconocen en los principios y valores señalados; algunas de ellas las podemos encontrar entre las miles de cooperativas de trabajo asociado, organizadas a nivel estatal en las redes de COCETA (Confederación Española de Cooperativas de Trabajo Asociado)31 y a nivel mundial en ICA (International Co-operative Alliance)32.

b. Finanzas éticas para la transformación social Si puede parecer osado plantear la existencia de empresas alternativas a las capitalistas, aún puede resultarlo más el hacerlo en relación a las finanzas en un sistema basado principalmente en la actividad especulativa, cuyo funcionamiento ha estado en la base de una crisis que finalmente se ha revelado no sólo como 27

Sobre empresas recuperadas y autogestión, recomendamos consultar: GARCÍA JANÉ, Jordi, RUGGERI, Andrés y IAMETTI SEÑORIÑO, Ana. Autogestión y Economía Solidaria. Bilbao: Papeles de Economía Solidaria nº 3, REAS Euskadi, 2012.

Disponible también en http://www.economiasolidaria.org/papeles_ES_3 28

http://www.rreuse.org

29

http://www.faedei.org

30

http://www.ensie.org

31

http://www.coceta.coop

32

http://ica.coop

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económico-financiera, sino del propio sistema social, cultural, económico y político capitalista.

Vaya, pues, por delante, el rechazo y la denuncia del funcionamiento del sistema financiero, así como la indignación ante su rescate público, mientras se acometen importantes recortes sociales y se produce una progresiva precarización de las condiciones de vida de la mayoría de la población, especialmente de aquella que partía con anterioridad en condiciones de desventaja. En ese sentido, desde la Economía Solidaria también se demanda un mayor control político y ciudadano de las finanzas, así como que se desarrollen instrumentos como la Banca Pública que resitúen las finanzas al servicio de la economía real.

Pero desde la Economía Solidaria, como no podía ser de otra forma, también se impulsa la generación de iniciativas financieras alternativas que estén en manos de la propia ciudadanía organizada. En primer lugar, porque son necesarias para ir completando todo el ciclo económico (financiación, producción, comercialización y consumo) adquiriendo, desde este punto de vista, un valor instrumental al servicio del desarrollo de la propia Economía Solidaria. En segundo lugar, porque actuar en este ámbito es proponer a las personas en su relación con el dinero, no sólo una herramienta financiera, sino un instrumento de acción política. Al igual que ocurre en otros aspectos del consumo cotidiano de las personas, las finanzas éticas proponen una suerte de vía de militancia económica para la transformación social, porque el uso que hagamos de nuestro dinero puede contribuir al mantenimiento de un sistema injusto o, por el contrario, a sentar las bases de la construcción de modelos alternativos más éticos, equitativos y solidarios.

En general, las diferentes propuestas de finanzas éticas en el ámbito de la Economía Solidaria, desarrollan actividades que conllevan: •

financiar actividades que comporten un impacto social transformador (proyectos sociales, ecológicos, culturales o solidarios) excluyendo cualquier inversión en actividades especulativas o empresas que colaboren con el mantenimiento de la injusticia y el deterioro de nuestro mundo;

•

ofrecer instrumentos de ahorro y de inversión responsables a la ciudadanía, que participa activamente en la construcción y control del instrumento financiero.

Así mismo queda claro el carácter no lucrativo de estas iniciativas, contando con un enfoque sobre la rentabilidad radicalmente alternativo al que convencionalmente se utiliza en el ámbito financiero y bancario. De esta manera, si bien son necesarias la viabilidad y sostenibilidad técnica y económica, la rentabilidad y el beneficio económico quedan excluidos de sus objetivos.

Por otra parte, estas iniciativas, están necesariamente incardinadas en las realidades locales, así como en permanente conexión con los diferentes movimientos sociales, no sólo de la Economía Solidaria, sino de todos aquellos que promueven prácticas y alternativas transformadoras (lucha contra la exclusión social, solidaridad internacional, soberanía alimentaria, feminismo, ecologismo...). De hecho, aquellas iniciativas de mayor densidad y que buscan un amplio impacto (como el caso de la

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banca ética) son sostenidas en su construcción y desarrollo por dichas redes organizacionales.

En el caso del estado español, desde hace décadas han existido iniciativas, fundamentalmente locales, que han trabajado la captación de ahorro de proximidad para la financiación, a través de pequeños préstamos, de iniciativas sociales transformadoras o la cobertura de necesidades básicas a personas en situación o riesgo de exclusión social. En la actualidad, y bajo el soporte de REAS, existe una red en construcción de finanzas alternativas33 que agrupa a una decena de este tipo de entidades. Ejemplos de estas iniciativas son, entre otros, el Fondo de Solidaridad Paz y Esperanza34 en Granada, que promueve principalmente el acceso al crédito a personas en situación de exclusión social, especialmente a través de proyectos de inserción socio-laboral; los préstamos solidarios emitidos por REAS Navarra35 para el impulso de actividades de economía solidaria; o la Asociación Banca Ética Badajoz36, que promueve préstamos para iniciativas de carácter transformador, además de impulsar numerosas actividades de sensibilización y denuncia.

Todavía dentro del sector de la actividad para-bancaria, merece la pena mencionar la experiencia de Coop57, “una cooperativa de servicios que destina sus recursos propios a dar préstamos a proyectos de economía social que promuevan el empleo, fomenten el cooperativismo, el asociacionismo y la solidaridad en general, y promuevan la sostenibilidad sobre la base de principios éticos y solidarios”37. Nacida y desarrollada principalmente en Catalunya, cuenta también con secciones territoriales en Andalucía, Aragón, Madrid y Galiza. Actualmente la componen más de 400 entidades socias y más de 2300 personas colaboradoras, contando con 16 millones de euros en depósitos y 9 millones y medio de créditos concedidos.

Y, finalmente, contamos con el proyecto de banca ética Fiare, la iniciativa más ambiciosa en el ámbito de las finanzas éticas que promueve el movimiento de la Economía Solidaria junto con otras redes y movimientos sociales (incluidas las iniciativas de finanzas éticas antes mencionadas). Fiare cuenta actualmente con más de 450 entidades y cerca de 4000 personas socias que han aportado cerca de 4 millones y medio de capital social. Así mismo, y hasta el momento, ha recogido ahorro por un valor total de 32 millones y medio de euros y ha aprobado la concesión de préstamos acumulados por más de 28 millones.

La propuesta de Fiare persigue operar como un instrumento bancario que oriente el ahorro ciudadano hacia el apoyo –mediante el crédito– de proyectos de alto valor social transformador. Y lo hace desde un modelo de construcción y desarrollo cooperativo, impulsando los valores de participación, autogestión, cercanía al territorio, etc. Este modelo vincula a personas y organizaciones socias en una estructura de participación estable y permanente de Grupos Locales (19 en todo el Estado en estos momentos), lo que garantiza el arraigo territorial y la creación de circuitos económicos 33

http://www.economiasolidaria.org/finanzasalternativas

34

http://fondodesolidaridad.org

35

http://www.economiasolidaria.org/prestamos_reas_navarra

36

http://www.bancaeticabadajoz.es

37

http://www.coop57.coop

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de ahorro-crédito capaces de reunir agentes (socios y clientes) desde una lógica no capitalista. El modelo cooperativo ha hecho posible asimismo la reciente integración de dicha estructura con la Cooperativa de Crédito de Banca Popolare Etica38, en un proceso de articulación a nivel europeo que se desarrolla con un carácter participativo y horizontal. Cabe destacar la participación de Fiare en FEBEA (Fédération Européenne des Banques Ethiques et Alternatives)39 que agrupa a 22 entidades europeas, así como en INAISE (International Association of Investors in the Social Economy)40 que reúne a 50 entidades de todo el mundo.

Si bien no se sitúa estrictamente en el ámbito de las finanzas, incluimos en este ámbito el sector de los seguros por su similar comportamiento especulador. En ese sentido, y más allá de promover espacios cooperativos y mutuales, se viene impulsando en los últimos años la posibilidad de generar alternativas también en este terreno. Así, desde el Observatorio de las Finanzas Éticas se ha puesto en marcha el sello EthSI (Ethical and Solidarity-based Insurance)41, un distintivo que garantiza determinados valores y comportamientos éticos de las empresas o de los productos aseguradores certificados: inversión socialmente responsable, mutualismo, transparencia, vinculación con la economía social y solidaria, sostenibilidad ambiental, etc. En concreto se ha constituido una plataforma, nacida en el ámbito del movimiento de la Economía Solidaria, denominada CAES (Cooperación para el Aseguramiento Ético y Solidario)42 que promueve y comercializa estos seguros éticos, además de adaptar sus productos al ámbito de la Economía Solidaria y del sector asociativo en general.

c. Mercado social: comercialización alternativa y consumo crítico La idea y proyecto de “mercado social” surge desde REAS, con el apoyo de otras organizaciones sociales, con el fin de concretar en la práctica un espacio alternativo de producción, comercialización, financiación y consumo. Se trata, en definitiva, de poner en práctica los principios de la Economía Solidaria e interconectar las diferentes iniciativas económicas que impulsamos. Así, definimos el mercado social como “una red de producción, distribución y consumo de bienes y servicios que funciona con criterios éticos, democráticos, ecológicos y solidarios, constituida por empresas y entidades de la economía social y solidaria junto con consumidores y consumidoras individuales y colectivos. El objetivo es que esta red permita cubrir una parte significativa de las necesidades de sus participantes y desconectar la economía solidaria de la economía capitalista, tanto como sea posible”43.

38

http://www.bancaetica.it.

39

http://www.febea.org

40

http://www.inaise.org

41

http://ethsi.net

42

http://www.caes.coop

43

Esta definición, así como una ampliación de los contenidos que se presentan este apartado se puede consultar en http://www.konsumoresponsable.coop/mercado-social/herramientas-de-mercado

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La construcción del mercado social es de carácter local y, territorialmente, se organiza y desarrolla con sus propios instrumentos de difusión, comercialización, etc.44, si bien a nivel estatal se cuenta con un portal web de sensibilización en consumo crítico y responsable que, además, posibilita el acceso al mapa (actualmente en construcción) de dichos mercados45. Se presentan a continuación, las características básicas de esta propuesta.

•

Un mercado basado en valores alternativos a los del mercado capitalista: equidad, transparencia, democracia, solidaridad, participación, sostenibilidad ambiental, inclusión social, etc.

•

Un mercado que promueve y se basa en la intercooperación entre las entidades de la economía solidaria, para poder subsistir, crecer y ser alternativas económicamente viables.

•

Un mercado en el que los pequeños productores y productoras vuelvan a controlar la venta y distribución de lo que producen y puedan fijar el precio de sus productos o lo fijen de común acuerdo con las personas consumidoras.

•

Un espacio donde la ciudadanía pueda ejercer una opción de consumo con compromiso social y que aglutine los esfuerzos de las personas consumidoras para multiplicar su potencial transformador.

•

Un mercado que impulse y fortalezca el sector de la Economía Solidaria, las empresas de inserción, los productos y servicios de entidades con compromiso social, el comercio justo, la soberanía alimentaria, los productos locales y ecológicos, las finanzas y seguros éticos, etc.

•

Un mercado en el que la ciudadanía pueda visualizar de manera integral todos los productos y servicios del sector de la Economía Solidaria.

Se trata, en definitiva, de construir una nueva herramienta de transformación social al servicio de la Economía Solidaria para el impulso de un nuevo mercado equitativo, democrático y solidario.

En este ámbito, y para finalizar, no podemos olvidar la necesidad de seguir trabajando en tareas educativas y de sensibilización ciudadana, promoviendo pautas de comportamiento más responsables y críticas que incluyan no sólo favorecer el consumo de productos y servicios alternativos, sino también rechazar el sobreconsumo superfluo y la publicidad agresiva, proponiendo boicots a empresas que violan los derechos humanos, ambientales y/o sociales, etc.

d. Desmonetarizando la economía Finalmente, desde la Economía Solidaria se propone el establecimiento de relaciones entre organizaciones y entre personas no necesariamente mediatizadas por el uso de monedas de curso legal. Así, destacamos las iniciativas para la puesta en marcha de 44

En esa línea ya se están desarrollando Ferias de Economía Solidaria, como escaparate físico de este mercado social, en Aragón, Catalunya, Madrid y Euskal Herria.

45

http://www.konsumoresponsable.coop/mercado-social

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circuitos de comercialización basados en monedas sociales o alternativas. La moneda social es un instrumento para conseguir relaciones económicas más igualitarias. Se crea y se destruye por y en función de la actividad económica real que se dé entre entidades y personas participantes. Es una moneda local, que no produce intereses y que no tiene sentido acumular. Esto elimina la posibilidad de especular con ella y facilita una alta rotación de la misma, aspecto que favorece los intercambios internos.

Por tanto, es una moneda que se crea de forma democrática, descentralizada y comunitaria, lo que permite consolidar y potenciar economías locales basadas en la cercanía y el conocimiento mutuo46. En el Estado español existen algunas experiencias consolidadas (Puma en Sevilla o Zoquito en Jerez de la Frontera) y otras incipientes vinculadas precisamente al desarrollo de los mercados sociales (Boniato en Madrid, Ecosol en Catalunya o Txanpon en Navarra).

Pero, más allá de estas monedas complementarias, existen variadas propuestas para el fomento de intercambios no mediatizados por la moneda: son los bancos del tiempo y las iniciativas de trueque, o las diversas propuestas de consumo colaborativo que priorizan el acceso a bienes y servicios antes que poseerlos, a través de fórmulas denominadas de economía compartida47. En definitiva, compartir y colaborar, antes que promover la propiedad privada o el libre mercado de valores capitalistas48. Éstas, así como el conjunto de propuestas recogidas en este trabajo, nos muestran la existencia de prácticas y herramientas de la Economía Solidaria en todos los campos del ciclo económico y, por tanto, nos indican que existen cada vez más opciones para vivir (consumir, intercambiar, relacionarse, participar…) con criterios alternativos a los propuestos –y aparentemente impuestos– por el sistema capitalista. Como señala acertadamente García Jané49, “el modo de producción, distribución y consumo predominante –el capitalismo– es ecológicamente insostenible, estructuralmente violento, socialmente injusto, políticamente antidemocrático, y ni siquiera consigue hacer felices a muchas de las personas pertenecientes a las finas capas de la población mundial que más se benefician del mismo”. Construir, difundir y multiplicar prácticas alternativas en el ámbito de la actividad económica, nos pone en un camino en transición hacia un sistema –post-capitalista– más solidario, equitativo y sostenible.

Tal vez con ello estemos contribuyendo a aumentar el nivel de felicidad de todas las personas en cualquier lugar del mundo.

46

Para ampliar la información consultar http://konsumoresponsable.coop/mercado-social-madrid/comofunciona-la-moneda-social 47

Para ampliar la información sobre monedas sociales, bancos del tiempo, trueque y otras alternativas se puede consultar http://www.vivirsinempleo.org que incluye, entre otros recursos, mapas actualizados de experiencias de monedas sociales y bancos del tiempo. Sobre consumo colaborativo se puede consultar <http://www.consumocolaborativo.com> que presenta un completo directorio sobre las diferentes modalidades e iniciativas de este tipo de intercambios.

48

Por falta de espacio no desarrollamos las propuestas, tan cercanas a la Economía Solidaria, relacionadas con el “procomún” o la gestión de “los comunes”. Para ello recomendamos visitar la web de la Fundación de los Comunes http://fundaciondeloscomunes.net.

49

GARCÍA JANÉ, Jordi. Adiós, capitalismo. 15M-2031. Barcelona: Icaria, 2012. Esta obra presenta un ejercicio admirable de construcción de un modelo social no capitalista denominado “Ecodemocracia cooperativa”, una de cuyas fuentes es, precisamente, la Economía Solidaria.

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TEMA 2: PRÁCTICAS ECONÓMICAS ALTERNATIVAS Este texto lo extraemos de un artículo de Carlos Askunze, coordinador de REAS Euskadi –Red de Economía Alternativa y Solidaria- publicado en 2013 por la Revista Documentación Social en su número 168 (páginas 107-116).

a. Hay vida (mejor) más allá de la empresa capitalista Desde la Economía Solidaria, en el ámbito de la producción de bienes y servicios, se propone un modelo alternativo de creación y gestión de actividades empresariales. Se trata de empresas que, partiendo de la necesaria rentabilidad, eficacia y sostenibilidad técnica y financiera, colocan a las personas trabajadoras y al interés social en el centro de su actividad, por lo que se destierra la máxima empresarial capitalista que señala la maximización de beneficios como su objetivo principal, obviando las posibles consecuencias nocivas sobre las propias personas trabajadoras, así como sobre el entorno social y medioambiental.

De esta manera, este tipo de empresas priman, entre otros, aspectos y valores como los siguientes: •

una visión de la empresa que orienta su sentido y finalidad hacia el beneficio social, la calidad de vida y el desarrollo de las personas;

•

una actividad económica ligada a la producción de bienes y servicios beneficiosos, excluyendo la producción de aquellos que sean perjudiciales para las personas, la sociedad o el medioambiente;

•

un compromiso con la generación de empleos en condiciones dignas;

•

fomento, en su gestión, de la autonomía, corresponsabilidad y la actividad cooperativa;

•

desarrollo de políticas y medidas de fomento de la igualdad de oportunidades entre trabajadores y trabajadoras;

•

establecimiento de escalas salariales justas y proporcionales;

•

promoción de la sostenibilidad medioambiental;

•

desarrollo de actividades empresariales sin ánimo de lucro, donde no existe reparto de beneficios entre accionistas, sino que de haberlos se reinvierten en la creación de nuevos empleos, la mejora de su estructura y el apoyo a otros proyectos sociales;

•

fomento de la inserción socio-laboral de personas con especiales dificultades de acceso al mercado laboral.

la

participación,

la

Cabe destacar en este ámbito, la preocupación por el desarrollo de políticas de transparencia. En ese sentido, desde REAS se promueve la construcción de herramientas que permitan mostrar públicamente, tanto como empresa, como sector,

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el grado de consecución de sus objetivos sociales y económicos y, especialmente, de qué manera funcionan los diferentes procesos para conseguirlos.

Señalamos dos experiencias como ejemplo. En el caso de la herramienta de auditoría social promovida y desarrollada por REAS en Euskadi y Navarra se ha construido una batería de alrededor de 90 indicadores derivados de la Carta de Principios de la Economía Solidaria. La herramienta on-line de recogida de la información es un cuestionario cuantitativo que recoge datos de las diferentes áreas de la empresa (personal, económico-financiera, servicios generales y gerencia), así como una encuesta de carácter cualitativo que rellenan todas las personas implicadas en la actividad empresarial. Este proceso aúna el diagnóstico de la realidad de cada empresa y del conjunto del sector (con sus datos agregados), convirtiéndose por tanto el informe resultante en una herramienta de comunicación hacia el interior y hacia el exterior, con un segundo objetivo que persigue utilizar los datos resultantes para promover mejoras en la organización y en todo el sector50.

En el caso de la XES (Xarxa d´Economia Solidària de Catalunya), se promueve que las organizaciones confeccionen anualmente su balance social complementario al balance económico. Entienden por balance social “un documento donde se describe y mide las aportaciones a la sociedad hechas por una organización a lo largo de un ejercicio. Este balance social evalúa con una batería de 46 indicadores los siguientes ámbitos: democracia, igualdad, compromiso ambiental, compromiso social, calidad laboral y calidad profesional”51.

En otro orden de cosas, desde la Economía Solidaria se tiene en consideración el trabajo en todas sus dimensiones y no sólo en las relacionadas con el empleo. Por ello se tiene en cuenta el trabajo reproductivo y de cuidados que mayoritariamente realizan las mujeres, generalmente sin ser reconocido social y económicamente o en todo caso realizado en condiciones laborales precarias. Desde la Economía Solidaria, además de contribuir a la visibilización de estas actividades y al reconocimiento de su centralidad en los procesos de sostenimiento de la vida, se promueven medidas de conciliación y planes de igualdad en sus empresas y organizaciones, así como se impulsan iniciativas empresariales de carácter social para la gestión de servicios de cuidados en condiciones dignas. Por otro lado, se valoriza y se promueve el reconocimiento de todo aquel trabajo no remunerado, voluntario y militante, que miles de personas realizan en beneficio de la sociedad y de su transformación. ¿Existen este tipo de empresas sociales?, ¿son tan alternativas como las describen?, ¿perduran en el tiempo tras crisis internas y externas? Ciertamente son muchos los interrogantes que pueden surgir a la hora de plantear la creación y sostenimiento de estas empresas de carácter alternativo en un ambiente capitalista nada favorable para su promoción. Sin embargo existen. Lo vienen haciendo desde hace décadas, con innumerables ejemplos de buenas prácticas y, a menudo también, con dificultades y 50

El manual práctico de la herramienta, así como los diferentes informes anuales agregados de REAS Euskadi se pueden consultar en el apartado de noticias de http://www.auditoriasocial.net 51

Se puede consultar toda la información sobre el balance social de la XES en http://www.bsxes.org y en su campaña de comunicación http://www.ensenyaelcor.org

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fracasos. Pero es una corriente en crecimiento que, aun en tiempos de crisis, encuentra cada vez más personas, especialmente jóvenes, que quieren hacer empresa y ganarse la vida de otra manera a la convencional, o que piensan que colectivamente hay más posibilidades de generar empleo digno y satisfactorio, o que ante el cierre de empresas en las que trabajaban se plantean procesos de recuperación52.

Son empresas que están agrupadas en redes ya presentadas anteriormente como REAS y RIPESS, o en AERESS, que a su vez pertenece a la red RREUSE (Reuse and Recycling EU Social Enterprises network)53 que agrupa a 22 redes y organizaciones de 12 países europeos, proporciona más de 42.000 empleos a tiempo completo, además de contar con más de 200.000 personas voluntarias.

Cabe mencionar expresamente en este ámbito las llamadas Empresas de Inserción, un sector cada vez más reconocido social y legalmente. La característica que hace que estas empresas sean diferentes a las demás es que son estructuras de tránsito que posibilitan el acceso posterior al empleo normalizado a colectivos especialmente vulnerables, a través del desempeño de un puesto de trabajo y con espacial atención en su acompañamiento socio-laboral. En el Estado español están agrupadas en FAEDEI (Federación de Asociaciones Empresariales de Empresas de Inserción)54 que agrupa a 12 redes territoriales con más de 200 empresas en funcionamiento que dan empleo a cerca de 4.500 personas y facturan conjuntamente alrededor de 80 millones de euros. FAEDEI, a su vez, pertenece a la red ENSIE (European Network of Social Integration Enterprises)55, conformada por 23 redes regionales y nacionales, presentes en 16 estados, con alrededor de 2.400 empresas y más de 300.000 personas asalariadas.

Finalmente, señalar que hay otras empresas en el sector más amplio de la Economía Social que se reconocen en los principios y valores señalados; algunas de ellas las podemos encontrar entre las miles de cooperativas de trabajo asociado, organizadas a nivel estatal en las redes de COCETA (Confederación Española de Cooperativas de Trabajo Asociado)56 y a nivel mundial en ICA (International Co-operative Alliance)57.

b. Finanzas éticas para la transformación social Si puede parecer osado plantear la existencia de empresas alternativas a las capitalistas, aún puede resultarlo más el hacerlo en relación a las finanzas en un sistema basado principalmente en la actividad especulativa, cuyo funcionamiento ha estado en la base de una crisis que finalmente se ha revelado no sólo como 52

Sobre empresas recuperadas y autogestión, recomendamos consultar: GARCÍA JANÉ, Jordi, RUGGERI, Andrés y IAMETTI SEÑORIÑO, Ana. Autogestión y Economía Solidaria. Bilbao: Papeles de Economía Solidaria nº 3, REAS Euskadi, 2012.

Disponible también en http://www.economiasolidaria.org/papeles_ES_3 53

http://www.rreuse.org

54

http://www.faedei.org

55

http://www.ensie.org

56

http://www.coceta.coop

57

http://ica.coop

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económico-financiera, sino del propio sistema social, cultural, económico y político capitalista.

Vaya, pues, por delante, el rechazo y la denuncia del funcionamiento del sistema financiero, así como la indignación ante su rescate público, mientras se acometen importantes recortes sociales y se produce una progresiva precarización de las condiciones de vida de la mayoría de la población, especialmente de aquella que partía con anterioridad en condiciones de desventaja. En ese sentido, desde la Economía Solidaria también se demanda un mayor control político y ciudadano de las finanzas, así como que se desarrollen instrumentos como la Banca Pública que resitúen las finanzas al servicio de la economía real.

Pero desde la Economía Solidaria, como no podía ser de otra forma, también se impulsa la generación de iniciativas financieras alternativas que estén en manos de la propia ciudadanía organizada. En primer lugar, porque son necesarias para ir completando todo el ciclo económico (financiación, producción, comercialización y consumo) adquiriendo, desde este punto de vista, un valor instrumental al servicio del desarrollo de la propia Economía Solidaria. En segundo lugar, porque actuar en este ámbito es proponer a las personas en su relación con el dinero, no sólo una herramienta financiera, sino un instrumento de acción política. Al igual que ocurre en otros aspectos del consumo cotidiano de las personas, las finanzas éticas proponen una suerte de vía de militancia económica para la transformación social, porque el uso que hagamos de nuestro dinero puede contribuir al mantenimiento de un sistema injusto o, por el contrario, a sentar las bases de la construcción de modelos alternativos más éticos, equitativos y solidarios.

En general, las diferentes propuestas de finanzas éticas en el ámbito de la Economía Solidaria, desarrollan actividades que conllevan: •

financiar actividades que comporten un impacto social transformador (proyectos sociales, ecológicos, culturales o solidarios) excluyendo cualquier inversión en actividades especulativas o empresas que colaboren con el mantenimiento de la injusticia y el deterioro de nuestro mundo;

•

ofrecer instrumentos de ahorro y de inversión responsables a la ciudadanía, que participa activamente en la construcción y control del instrumento financiero.

Así mismo queda claro el carácter no lucrativo de estas iniciativas, contando con un enfoque sobre la rentabilidad radicalmente alternativo al que convencionalmente se utiliza en el ámbito financiero y bancario. De esta manera, si bien son necesarias la viabilidad y sostenibilidad técnica y económica, la rentabilidad y el beneficio económico quedan excluidos de sus objetivos.

Por otra parte, estas iniciativas, están necesariamente incardinadas en las realidades locales, así como en permanente conexión con los diferentes movimientos sociales, no sólo de la Economía Solidaria, sino de todos aquellos que promueven prácticas y alternativas transformadoras (lucha contra la exclusión social, solidaridad internacional, soberanía alimentaria, feminismo, ecologismo...). De hecho, aquellas iniciativas de mayor densidad y que buscan un amplio impacto (como el caso de la

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banca ética) son sostenidas en su construcción y desarrollo por dichas redes organizacionales.

En el caso del estado español, desde hace décadas han existido iniciativas, fundamentalmente locales, que han trabajado la captación de ahorro de proximidad para la financiación, a través de pequeños préstamos, de iniciativas sociales transformadoras o la cobertura de necesidades básicas a personas en situación o riesgo de exclusión social. En la actualidad, y bajo el soporte de REAS, existe una red en construcción de finanzas alternativas58 que agrupa a una decena de este tipo de entidades. Ejemplos de estas iniciativas son, entre otros, el Fondo de Solidaridad Paz y Esperanza59 en Granada, que promueve principalmente el acceso al crédito a personas en situación de exclusión social, especialmente a través de proyectos de inserción socio-laboral; los préstamos solidarios emitidos por REAS Navarra60 para el impulso de actividades de economía solidaria; o la Asociación Banca Ética Badajoz61, que promueve préstamos para iniciativas de carácter transformador, además de impulsar numerosas actividades de sensibilización y denuncia.

Todavía dentro del sector de la actividad para-bancaria, merece la pena mencionar la experiencia de Coop57, “una cooperativa de servicios que destina sus recursos propios a dar préstamos a proyectos de economía social que promuevan el empleo, fomenten el cooperativismo, el asociacionismo y la solidaridad en general, y promuevan la sostenibilidad sobre la base de principios éticos y solidarios”62. Nacida y desarrollada principalmente en Catalunya, cuenta también con secciones territoriales en Andalucía, Aragón, Madrid y Galiza. Actualmente la componen más de 400 entidades socias y más de 2300 personas colaboradoras, contando con 16 millones de euros en depósitos y 9 millones y medio de créditos concedidos.

Y, finalmente, contamos con el proyecto de banca ética Fiare, la iniciativa más ambiciosa en el ámbito de las finanzas éticas que promueve el movimiento de la Economía Solidaria junto con otras redes y movimientos sociales (incluidas las iniciativas de finanzas éticas antes mencionadas). Fiare cuenta actualmente con más de 450 entidades y cerca de 4000 personas socias que han aportado cerca de 4 millones y medio de capital social. Así mismo, y hasta el momento, ha recogido ahorro por un valor total de 32 millones y medio de euros y ha aprobado la concesión de préstamos acumulados por más de 28 millones.

La propuesta de Fiare persigue operar como un instrumento bancario que oriente el ahorro ciudadano hacia el apoyo –mediante el crédito– de proyectos de alto valor social transformador. Y lo hace desde un modelo de construcción y desarrollo cooperativo, impulsando los valores de participación, autogestión, cercanía al territorio, etc. Este modelo vincula a personas y organizaciones socias en una estructura de participación estable y permanente de Grupos Locales (19 en todo el Estado en estos momentos), lo que garantiza el arraigo territorial y la creación de circuitos económicos 58

http://www.economiasolidaria.org/finanzasalternativas

59

http://fondodesolidaridad.org

60

http://www.economiasolidaria.org/prestamos_reas_navarra

61

http://www.bancaeticabadajoz.es

62

http://www.coop57.coop

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de ahorro-crédito capaces de reunir agentes (socios y clientes) desde una lógica no capitalista. El modelo cooperativo ha hecho posible asimismo la reciente integración de dicha estructura con la Cooperativa de Crédito de Banca Popolare Etica63, en un proceso de articulación a nivel europeo que se desarrolla con un carácter participativo y horizontal. Cabe destacar la participación de Fiare en FEBEA (Fédération Européenne des Banques Ethiques et Alternatives)64 que agrupa a 22 entidades europeas, así como en INAISE (International Association of Investors in the Social Economy)65 que reúne a 50 entidades de todo el mundo.

Si bien no se sitúa estrictamente en el ámbito de las finanzas, incluimos en este ámbito el sector de los seguros por su similar comportamiento especulador. En ese sentido, y más allá de promover espacios cooperativos y mutuales, se viene impulsando en los últimos años la posibilidad de generar alternativas también en este terreno. Así, desde el Observatorio de las Finanzas Éticas se ha puesto en marcha el sello EthSI (Ethical and Solidarity-based Insurance)66, un distintivo que garantiza determinados valores y comportamientos éticos de las empresas o de los productos aseguradores certificados: inversión socialmente responsable, mutualismo, transparencia, vinculación con la economía social y solidaria, sostenibilidad ambiental, etc. En concreto se ha constituido una plataforma, nacida en el ámbito del movimiento de la Economía Solidaria, denominada CAES (Cooperación para el Aseguramiento Ético y Solidario)67 que promueve y comercializa estos seguros éticos, además de adaptar sus productos al ámbito de la Economía Solidaria y del sector asociativo en general.

c. Mercado social: comercialización alternativa y consumo crítico La idea y proyecto de “mercado social” surge desde REAS, con el apoyo de otras organizaciones sociales, con el fin de concretar en la práctica un espacio alternativo de producción, comercialización, financiación y consumo. Se trata, en definitiva, de poner en práctica los principios de la Economía Solidaria e interconectar las diferentes iniciativas económicas que impulsamos. Así, definimos el mercado social como “una red de producción, distribución y consumo de bienes y servicios que funciona con criterios éticos, democráticos, ecológicos y solidarios, constituida por empresas y entidades de la economía social y solidaria junto con consumidores y consumidoras individuales y colectivos. El objetivo es que esta red permita cubrir una parte significativa de las necesidades de sus participantes y desconectar la economía solidaria de la economía capitalista, tanto como sea posible”68.

63

http://www.bancaetica.it.

64

http://www.febea.org

65

http://www.inaise.org

66

http://ethsi.net

67

http://www.caes.coop

68

Esta definición, así como una ampliación de los contenidos que se presentan este apartado se puede consultar en http://www.konsumoresponsable.coop/mercado-social/herramientas-de-mercado

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La construcción del mercado social es de carácter local y, territorialmente, se organiza y desarrolla con sus propios instrumentos de difusión, comercialización, etc.69, si bien a nivel estatal se cuenta con un portal web de sensibilización en consumo crítico y responsable que, además, posibilita el acceso al mapa (actualmente en construcción) de dichos mercados70. Se presentan a continuación, las características básicas de esta propuesta.

•

Un mercado basado en valores alternativos a los del mercado capitalista: equidad, transparencia, democracia, solidaridad, participación, sostenibilidad ambiental, inclusión social, etc.

•

Un mercado que promueve y se basa en la intercooperación entre las entidades de la economía solidaria, para poder subsistir, crecer y ser alternativas económicamente viables.

•

Un mercado en el que los pequeños productores y productoras vuelvan a controlar la venta y distribución de lo que producen y puedan fijar el precio de sus productos o lo fijen de común acuerdo con las personas consumidoras.

•

Un espacio donde la ciudadanía pueda ejercer una opción de consumo con compromiso social y que aglutine los esfuerzos de las personas consumidoras para multiplicar su potencial transformador.

•

Un mercado que impulse y fortalezca el sector de la Economía Solidaria, las empresas de inserción, los productos y servicios de entidades con compromiso social, el comercio justo, la soberanía alimentaria, los productos locales y ecológicos, las finanzas y seguros éticos, etc.

•

Un mercado en el que la ciudadanía pueda visualizar de manera integral todos los productos y servicios del sector de la Economía Solidaria.

Se trata, en definitiva, de construir una nueva herramienta de transformación social al servicio de la Economía Solidaria para el impulso de un nuevo mercado equitativo, democrático y solidario.

En este ámbito, y para finalizar, no podemos olvidar la necesidad de seguir trabajando en tareas educativas y de sensibilización ciudadana, promoviendo pautas de comportamiento más responsables y críticas que incluyan no sólo favorecer el consumo de productos y servicios alternativos, sino también rechazar el sobreconsumo superfluo y la publicidad agresiva, proponiendo boicots a empresas que violan los derechos humanos, ambientales y/o sociales, etc.

d. Desmonetarizando la economía Finalmente, desde la Economía Solidaria se propone el establecimiento de relaciones entre organizaciones y entre personas no necesariamente mediatizadas por el uso de monedas de curso legal. Así, destacamos las iniciativas para la puesta en marcha de 69

En esa línea ya se están desarrollando Ferias de Economía Solidaria, como escaparate físico de este mercado social, en Aragón, Catalunya, Madrid y Euskal Herria.

70

http://www.konsumoresponsable.coop/mercado-social

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circuitos de comercialización basados en monedas sociales o alternativas. La moneda social es un instrumento para conseguir relaciones económicas más igualitarias. Se crea y se destruye por y en función de la actividad económica real que se dé entre entidades y personas participantes. Es una moneda local, que no produce intereses y que no tiene sentido acumular. Esto elimina la posibilidad de especular con ella y facilita una alta rotación de la misma, aspecto que favorece los intercambios internos.

Por tanto, es una moneda que se crea de forma democrática, descentralizada y comunitaria, lo que permite consolidar y potenciar economías locales basadas en la cercanía y el conocimiento mutuo71. En el Estado español existen algunas experiencias consolidadas (Puma en Sevilla o Zoquito en Jerez de la Frontera) y otras incipientes vinculadas precisamente al desarrollo de los mercados sociales (Boniato en Madrid, Ecosol en Catalunya o Txanpon en Navarra).

Pero, más allá de estas monedas complementarias, existen variadas propuestas para el fomento de intercambios no mediatizados por la moneda: son los bancos del tiempo y las iniciativas de trueque, o las diversas propuestas de consumo colaborativo que priorizan el acceso a bienes y servicios antes que poseerlos, a través de fórmulas denominadas de economía compartida72. En definitiva, compartir y colaborar, antes que promover la propiedad privada o el libre mercado de valores capitalistas73. Éstas, así como el conjunto de propuestas recogidas en este trabajo, nos muestran la existencia de prácticas y herramientas de la Economía Solidaria en todos los campos del ciclo económico y, por tanto, nos indican que existen cada vez más opciones para vivir (consumir, intercambiar, relacionarse, participar…) con criterios alternativos a los propuestos –y aparentemente impuestos– por el sistema capitalista. Como señala acertadamente García Jané74, “el modo de producción, distribución y consumo predominante –el capitalismo– es ecológicamente insostenible, estructuralmente violento, socialmente injusto, políticamente antidemocrático, y ni siquiera consigue hacer felices a muchas de las personas pertenecientes a las finas capas de la población mundial que más se benefician del mismo”. Construir, difundir y multiplicar prácticas alternativas en el ámbito de la actividad económica, nos pone en un camino en transición hacia un sistema –post-capitalista– más solidario, equitativo y sostenible.

Tal vez con ello estemos contribuyendo a aumentar el nivel de felicidad de todas las personas en cualquier lugar del mundo.

71

Para ampliar la información consultar http://konsumoresponsable.coop/mercado-social-madrid/comofunciona-la-moneda-social 72

Para ampliar la información sobre monedas sociales, bancos del tiempo, trueque y otras alternativas se puede consultar http://www.vivirsinempleo.org que incluye, entre otros recursos, mapas actualizados de experiencias de monedas sociales y bancos del tiempo. Sobre consumo colaborativo se puede consultar <http://www.consumocolaborativo.com> que presenta un completo directorio sobre las diferentes modalidades e iniciativas de este tipo de intercambios.

73

Por falta de espacio no desarrollamos las propuestas, tan cercanas a la Economía Solidaria, relacionadas con el “procomún” o la gestión de “los comunes”. Para ello recomendamos visitar la web de la Fundación de los Comunes http://fundaciondeloscomunes.net.

74

GARCÍA JANÉ, Jordi. Adiós, capitalismo. 15M-2031. Barcelona: Icaria, 2012. Esta obra presenta un ejercicio admirable de construcción de un modelo social no capitalista denominado “Ecodemocracia cooperativa”, una de cuyas fuentes es, precisamente, la Economía Solidaria.

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