quisitos sobre todo considerando que solicitan carta donde un fabricante de componente de comunicación decide la participación de una licitación para mantenimiento preventivo
y correctivo a equipos de cómputo Claudia Rincón
Documentos oficiales y testimonios indican que las siete empresas antes mencionadas fueron constituidas por Claudia Rincón Pérez una em presaria que se inició en la venta mantenimien to y servicios de equipos de cómputo como agen te de ventas de Synnex una firma que financia a otras que proporcionan servicios relacionados con bienes informáticos y que actualmente es una de sus patrocinadoras Quienes la conocen indican que poco a poco sus compañías comenzaron a participar de manera más recurrente y exitosa en licitacio nes convocadas primero por el ISSSTE después porelIMSSylaSSA El nombre de Rincón Pérez aparece de for ma explícita en dos de sus empresas Ofi Store y Soluciones Tecnológicas Especializadas Según el Registro Público de la Propiedad la primera fue constituida en 1995 y la segunda en 2004 En Ofi Store aparece como soda hasta 2005 y en ambas ha fungido como administradora única Ambas empresas han participado en las mis mas licitaciones ostentando los mismos domici lios fiscales En la licitación 00637180 001 05 del
Otro ejemplo en 2008 el ISSSTE emitió la convocatoria de la licitación 00637173 009 08 para el mantenimiento plurianual de 2008 a 2011 pre
ventivo y correctivo de los equipos de cómputo A pesar de que se trataba de un concurso para mantenimiento el Instituto estableció como requisito que los participantes debían presentar una carta del fabricante 3COM productor de equipos para infraestructura de redes informá ticas que los acreditara como distribuidores de sus productos El fabricante por su lado limitó la emisión de dichas cartas por lo que cuatro de los ocho licitantes abandonaron el concurso
Finalmente el contrato fue asignado a tres empresas Soluciones Tecnológicas Especializa das Redes y Soporte en Microcomputación y Ofi Store La adjudicación por más de 237 millones de pesos fue repartida prácticamente en las mis mas cantidades 79 millones de pesos cada una a pesar de que cuatro competidores denunciaron las irregularidades del proceso Uno de los participantes excluidos en esa licitación Grupo Promotor de Tecnología y Servicios presentó una inconformidad en la que señala no existen en el mercado mexicano cinco empresas que cumplan con todos los re
ISSSTE las dos indicaron que su dirección era Ajusco 119 colonia Portales Lejos de indagar la coincidencia el Instituto les adjudicó el 40 por ciento del contrato cuyo costo total fue de más de 2 millones de pesos La relación entre las firmas de esta provee
dora salta a la vista porque además de que usan direcciones fiscales coincidentes utilizan los
mismos representantes legales
José María Gutiérrez por ejemplo se ha presentado lo mismo como representante legal de Soluciones Tecnológicas Especializadas que de Ingeniería de Cómputo y Aplicaciones Marco Rojano se ha presentado como apode rado de Soluciones Tecnológicas Especializadas y de Soluciones Administradas de Infraestructuras
Tecnológicas mientras que Cuauhtémoc Vázquez Mellado se ha presentado como representante de Ingeniería de Cómputo y Aplicaciones y Redes y Soporte en Microcomputación Enfoque intentó contactar a cada una de estas firmas en los números telefónicos que aparecen en sus páginas en internet excepto Oficial Store que no tiene Los teléfonos publicados por Ofi Store y Gru po Uno Alta Tecnología en Proyectos e Instalacio nes no existen
En el caso de Ingeniería de Cómputo y Apli caciones sus empleados reconocieron que poseen
la misma dirección que Oficial Store Uruguay 15 en el Centro Histórico pero no proporcionaron
más información argumentando que esas son las instrucciones que tienen
El teléfono de la página en internet de Solu ciones Tecnológicas Especializadas pertenece a otra empresa y en el resto argumentaron que los números pertenecen a un corporativo de empre sas cuyos nombres no quisieron proporcionar También venden medicamentos
Representantes legales de empresas que han concursado con Claudia Rincón en diversas
00637054 009 09 del ISSSTE por más de 6 mi llones 605 mil pesos para proveerle insumos tales
como plantas de luz de emergencia bombas centrífugas tanques de gas y lijadoras Además agregan las fuentes consultadas a es ta proveedora le han permitido excesos tales como ingresar a las juntas de aclaraciones procesos pre vios a la presentación de propuestas económicas acompañada por sujetos armados cuya función es intimidar a los competidores para que abandonen los concursos
Indican que funcionarios públicos sobre todo del ISSSTE maniobran para que las reuniones concluyan a altas horas de la noche a fin de facili des rebasa la emisión de convocatorias a modo tar el ingreso de las personas armadas que acompa Los representantes de dichos proveedores ñan a Claudia Rincón y garantizar que el personal afirman que las empresas de Claudia Rincón de la Contraloría y del arca Jurídica ya no se en han ganado contratos para el suministro de bienes cuentre laborando Así evitan que acudan a que no corresponden a su giro o razón social supervisar las juntas De acuerdo con la página de Compranet Documentos oficiales confirman lo dicho por el giro de Ofi Store es la compra venta de equipo las fuentes La minuta de la junta de aclaraciones de cómputo soporte soluciones garantías servi de la licitación 00637173 003 08 del ISSSTE por cios de mantenimiento preventivo y correctivo ejemplo indica que la reunión inició a las 10 00 A pesar de ello el año pasado esta firma ga horas del 14 de febrero de 2008 y concluyó a las nó la licitación 51059001 013 11 por más de un 23 15 horas de ese mismo día debido a que funcio millón 150 mil pesos emitida por los Servicios narios de esa dependencias decretaron un receso de Salud de Querétaro para la adquisición de a las 18 00 horas medicamentos y materiales de curación entre En el documento no se especifican las razones los que se encontraban cintas para uso quirúrgi por las que se decretó el receso co gasas tela adhesiva pañales insulina y El funcionario que presidió la reunión fue electrolitos orales Hugo Delgado Salgado jefe de servicios de la Ese mismo año Ofi Store ganó la licitación Subdirección de Recursos Materiales y Servicios 54101002 003 11 por más de 2 millones del ISSSTE a quien las fuentes identifican como el de pesos para el suministro de medicamentos funcionario que solapa los abusos de la empresaria a los Servicios de Salud de Sinaloa y en 2009 Este personaje ha dirigido varias juntas de aclara ganó una licitación de Diconsa por 456 mil ciones de licitaciones ganadas por las empresas pesos para la compra de 300 mil sobres de de Claudia Rincón alcohol en gel Hasta ahora ninguna de las siete empresas Otro ejemplo es Grupo Uno Alta Tecnolo ha sido sancionada De acuerdo con datos de la gía en Proyectos e Instalaciones Según la página Secretaría de la Función Pública entre 2006 y el de Compranet el giro de la empresa es la com primer trimestre de 2012 más de 2 mil 900 provee pra venta y renta de equipos informáticos servi dores y contratistas fueron amonestadas con mul cios de digitalización y desarrollo de software y
licitaciones quienes pidieron reservar su identi dad indican que la complicidad de las autorida
asesoría
En 2009 esta firma ganó la licitación
tas e inhabilitaciones entre ellos no se encuentran
las empresas de Claudia Rincón
Incursionan en CFE Con la misma táctica
las empresas de Rincón Pérez obtuvieron un primer contrato en la Comisión Federal de Electricidad Martha Martínez
Afinalesde2011lasempresas
de Claudia Rincón Peréz comen
zaron a trasladar su estrategia de ventas al sector energético En noviembre del año pasado la Co misión Federal de Electricidad adjudicó la compra de más de 18 mil computadoras a tres firmas que con la anuencia de funcio narios de esa dependencia ocultaron que los equipos se entregaron tarde y en ma las condiciones a pesar de que fueron li quidados desde el mes de diciembre Dos
mil pesos y la tercera entregaría 11 mil 273 más de 11 millones de pesos Las computadoras tenían que entre garse a más tardar el 15 de diciembre de 2011 no obstante fue hasta el 16 de di
ciembre que representantes de las empre sas y funcionarios de la CFE realizaron una inspección a las bodegas en las que se resguardarían la G Tenayuca 211 A y la conocida como Túnel Deportivo Suterm Tras la inspección determinaron que no había espacio suficiente para alma
cenar todos los equipos por lo que 9 mil de ellas fueron Ofi Store y Grupo Uno Alta 515 serían llevados a las bodegas de CFE
Tecnología en Proyectos e Instalaciones Esta primera adjudicación de la CFE a estas empresas estuvo plagada de co incidencias que recuerdan la forma en la que operan en el sector salud la ma yoría de licitantes son propiedad de Rin cón Peréz dos de los personajes relaciona dos con el proceso son ex funcionarios del Instituto Mexicano del Seguro Social se gundo cliente en importancia del grupo de empresas y las irregularidades detec tadas son similares a las documentadas en
2010 por la Auditoría Superior de la Fede ración durante la revisión de un contrato
otorgado por el IMSS El fallo de la licitación 018TOQ003 1516 2011 de CFE por cerca de 19 millo nes de pesos señala que de las seis em presas participantes cuatro pertenecen a Rincón Peréz Grupo Uno Ofi Store Ingeniería de Cómputo y Aplicaciones y Soluciones Tecnológicas Especializadas Del total de licitantes tres resultaron ganadoras RAR Computación Grupo Uno y Ofi Store La primera se encargaría de proveer mil 569 equipos con un costo total de un millón 762 mil pesos la segunda entrega ría 5 mil 542 a un costo de 5 millones 214
a más tardar el 19 de diciembre los 8 mil 769 restantes serían Devados a los almace
nes de los proveedores el 28 de diciembre Fuentes cercanas al proceso indican que sí había espacio suficiente para que la dependencia recibiera en tiempo y for ma la totalidad de las computadoras pues las bodegas se encontraban prácticamente vacías además de que la CFE posee otros almacenes a donde podían llevarse éstas La falta de espacio afirman fue un pretexto para ocultar que las empresas no contaban con los equipos Finalmente éstos se entregaron en febrero a pesar de que fueron liquidados desde diciem bre lo cual viola la Ley de Adquisiciones Además hubo irregularidades en el proceso de entrega recepción de los bie nes el personal de los almacenes de Tena yuca de la CFE se negó a avalar la recep ción de éstos debido a que no cumplían con las características del contrato
Los equipos fueron recibidos por fun cionarios que no tenía facultades para ello
Entre 2006 y 2010 Ortdz Beltran
se desempeñó como jefe de la Dirección de Desarrollo e Innovación Tecnológica del IMSS Y fue despedido en noviembre de 2010 luego de que Daniel Karam di rector del Instituto designara a Vicente Manuel Gil Zepeda como titular de la Coordinación de Administración de In
fraestructura a quien le instruyó iniciar una purga en las áreas de compras y desarbllo tecnológico por presuntos actos de corrupción En septiembre de 2011 fue contratado como subgerente de la Dirección de Modernización de la CFE
Gil Zepeda fue designado en sustitu ción de Enrique Gerardo Amador Tardiff quien fue despedido en mayo de 2010 En julio de 2011 fue contratado por la CFE como coordinador de Servidos
Tecnológicos con lo que recuperó el control de la administración de bienes
materiales ahora de esa institución
Las irregularidades cometidas en esta licitación son similares a las reportadas en 2010 por la ASF durante la revisión a un contrato del IMSS Según la auditoría seis empresas entre las que se encontraban Grupo Uno y Soluciones Tecnológicas
Especializadas tenían que entregar equi pos de cómputo con un valor de más de 1 millón 200 mil pesos a las 36 bodegas de las delegaciones estatales La dependencia y los representantes legales de las empresas indica el reporte firmaron sin justificación alguna un convenio modificatorio para con centrar los equipos en un solo almacén aun cuando sólo cinco estados confirmaron que carecían de espacio El reporte de la ASF no especifica si los equipos fueron entregados
Entre ellos Jesús Ortíz Beltrán subgerentse
en la fecha indicada
de la Dirección de Modernización uno de los funcionarios que firmaron la minuta se
gación del Órgano interno de Control
gún la cual no había espacio para recibirlos
debido a que personal de los almacenes
Ortiz Beltrán está sujeto a una investi
de Tenayuca interpusieron una inconfor midad luego de que 茅ste recibiera los equi pos entregados con dos meses de retraso Ninguna de las empresas a las que se adjudic贸 el contrato ha sido sancionada d
La ley dice La Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público especifica ARTICULO 29
No se podrán establecer requisitos que tengan por objeto o efecto limitar el proceso de competencia y libre concurrencia En ningún caso se deberán establecer requisitos o condiciones imposibles de cumplir
ARTICULO 39 Las dependencias podrán utilizar el abasteci miento simultáneo a efecto de distribuir entre
dos o más proveedores las partidas de bie nes o servicios cuando así lo hayan estable cido en la convocatoria siempre que con ello no restrinjan la libre participación
ARTÍCULO 50
1Modus operandi « ^sm^ «
I
^^v
Las dependencias se abstendrán de recibir proposiciones o adjudicar contrato alguno en las materias a que se refiere esta Ley con las personas siguientes VIL Aquellas que pre
co«Erc1O
senten proposiciones en una misma partida de un bien o servicio en un procedimiento de contratación que se encuentren vinculadas entre sí por algún socio o asociado común
Empresas propiedad de Claudia Rincón beneficiadas con un contrato de CFE i»»
ARTÍCULO 51
¦ del Registro ~tsrsA s i sis íECi jp ss ¿ r í« 5t ^mta xf la rio PiVhlirn swBssrara» f^ isí e» » «ata usos «ssw «rae ¡««« ruuiiwjueía rawfck hbmim» siaaíp^^SititMí ií^u fx iaR^g^4 í cr^ « Propiedad que Claudia
v »™ Acta » jT ¿
«huí»
presenta a
María Rincón Pérez como apoderada y
1socia
de Ofi Store
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El 24 de noviembre pasado la CFE emitió el fallo de licitación 018T0Q003 I516 2011 según el cual de las seis empresas que participaron tres resultaron ganadoras
La fecha de pago al proveedor estipulada en los contratos quedará sujeta a las condicio nes que establezcan las mismas sin embar go no podrá exceder de 20 días naturales a partir de la entrega de la factura respectiva previa entrega de los bienes
Licitaciones a modo Ejemplos de contratos obtenidos por las empresas de Claudia Rincón tasto de la licitación en pesos NÚMERO SERVICIO COSTO DE LICITACIÓN
DEPENDENCIA
00637180 001 05 IS STE 20 5
Adquisición
Tecnológicas
DE EMPRESAS AÑOA CONTRATARLA LICITACIÓN PARTICIPANTESADJUDICACIONES
de
t
consurnttes 2 328
280 06 Store Soluciones
paMequíMsdeeómputo
tecnológicas El 40 por ciento
del contrato adjudicado
Espedafcadas
a Ofi Store y Soluciones Especializadas
00637054 001 06 IS TE 206 Adquiscón
de
equipos 88
855 792 Soluciones lémotógicas
00637173 009 08 ES TÉ 208 Manteimento
Prwertvo
237
922 031 Soluciones
de cómputo
Soalzadas 24 985 820
fueron adjudicados a
Ofi Store
Tecnológicas Especializadas El
contrato fue adjudicado
en su totalidad
Redes y Soporte en Mtacomputacion computo 08
a Soluciones Tecnológicas Especializadas Redes Store y Soporte en Micro mputación y Ofi
su totalidad a Ofi y Redes y Soporte en Microcomputación
y Correcffi» a equipo ¦ de
Store 00641259 012 08 IMS 20 8 Adquisción
y Ofi Store
de
equipos
104 363 047 Soluciones de computo
Administradas de Infraestructuras El
contrato fue adjudicado en Tecnológicas Redes y Soporte en Store Microcomputación Ofi Store Soluciones
264
741 WStae
Soluciones los equipos murtimarca
TwmASflicas El contrato fue
adjudicado en su Especializadas Ingeniería en Cómputo a ¦ y Aplica iones y Redes y Soporte ¦
totalidad Ingeniería de Cómputo y Aplica iones en y Redes y Soporte en
2009 Servicio
de
Cómputo 614 117 391 Soluciones Adrrinistado
Tecnológicas Especializadas El
contrato fue adjudicado tapo Uro Ate Tecnología en e Instalaciones Ingeniería en Cómputo y Aplicaciones Ofi
en su totalidad Proyectos a Ofi Store
2010 Adquis ción de
equipos 503 137 433
Especializadas
¦ ^Tecnológicas
00641322 018 09 IMS 209 ItaenMéntopar 102
¦Microcomputacián 00637173 019 09 ISSSTE
Store 00641320 025 10
MS K
¦
de cómputo
00641322 031 10
IMSS
00012001 017 10
SSA
2010
Mantenimiento para
2010
los equipos ffliifimarca Seníoiosdeinfraestnií tecnológica para el Examen Srupo fteional de Asurantes
L
r
l
L
upoUr» Alta Tsfinoloala en Proyectos 418
mitones fueron adjudicados a
b Instalaciones Soluciones Tecnológicas de Especializadas Ofi Store Ingeniería Tecnológicas ¦ ¦ de Computo
eInstalaciones su
y Soluciones Tecnológicas Especializadas
Cómputo y Aplica iones Soluciones Especializadas y Grupo y Aplicaciones Tecnología en Proyectos
33 965 491
Ofi Store Ingenie
» 31 621
y Aplicaciones 630 tactories Tecnológicas Uno Afta Tecnología en Proyectos a Ofi e Instalaciones Oí Stote
de Cómputo B
a Ingeniería de Cómputo y Aplicaciones Especialzad s El contrato fue adjudicado en Store
contrato fue adjudicado en su
Proyectos 17 millones fueron adjudicados ehstalaciones OSSwB Soluciones y fenoMgicas Especializadas hoerieifa e de Computo y
a Ofi Store Grupo Uno Afta Tecnología en Proyectos Instal ciones
a Residencias Médicas 018TOQ003 I516 2011
ifFE
2011 Adquisición
de equipos 18 831 de cómputo
814 Brupe Uno AfaTecnotoglaen
Apfcaaones
Las compras del gobierno Entre 2006 y 2011 el gobierno federal ha gastado mas de 3 billones 273 mil millones de pesos en la compra de bienes y servicios un promedio de 545 mil 518 millones de pesos anuales El 68 por ciento de esos recursos han sido adjudicados a través de licitaciones públicas TIPO DE
CONTRATACIÓN
2006
2007
2008
2009
2010
2011
262 730
442 803
401 266
590 106
380 125
169 985
17 406
9 470
98 367
22 312
14 572
19 843
Adjudicación directa89 071
53 572
164 338
357 806
113 463
65 787
845 663
971 970
314 508
160 255
Licitaciones Invitación a cuando menos
tres personas
Total 369
206 505
615