Habitat 121

HABITAT CONSTRUCCIÓN • ARQUITECTURA • BIENES RAÍCES • URBANISMO ocTuBre de 2012 • Nº121 • MeNSuAL

IMAGEN CORPORATIVA Las corporaciones financieras instaladas en Santo Domingo buscan diferenciar su marca. Para el arquitecto Daniel Pons y su equipo, la idea es traducir los valores de la empresa en una arquitectura que provoque una respuesta positiva y que genere espacios de dinamismo y alta productividad.

PÁGINAS 6 Y 7

Asociación Duarte de Ahorros y Préstamos.

coNSTruccIÓN

ArQuITecTurA

BIeNeS rAÍceS

urBANISMo

viviendas a bajo costo

Mega parque en Punta cana

deslinde, proceso complicado

América Latina, urbanizada y desigual

La política habitacional del país constituye una prioridad que se busca enfrentar con la construcción de bajo costo, al amparo de la Ley para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y Fideicomiso.

P4

Se iniciaron los trabajos del Extreme Park Punta Cana, señalado como el más moderno de América Latina. Se levanta en más de un millón de metros cuadrados, a un costo de 180 millones de dólares.

P8

De los casos de deslindes conocidos por los tribunales de tierra, menos del 1% se torna litigioso durante el conocimiento, lo que hace injustificable el sostenimiento de un proceso largo y costoso. P10 y 11

América Latina es la región más urbanizada del mundo, y aunque ha mejorado las oportunidades económicas, es también la zona más desigual del planeta, de acuerdo con un estudio de ONU-Hábitat.

P12

2

HABITAT

o c T u B r e de 2 0 1 2

Frases del mes Congestión en el centro urbano

Inauguran generadora de electricidad

Nuevo plan de catastro

“Debido al aumento de la población la capital se dividió y ahora tenemos el Distrito Nacional, Boca Chica y la provincia de Santo Domingo, subdividida en los municipios Norte, Oeste y Este, pero no se han dado los servicios adecuados y la gente tiende a emigrar al centro de la ciudad porque es el lugar principal de trabajo, donde vienen a comprar y a divertirse”.

“La provincia de San Pedro de Macorís se perfila como la de mayor crecimiento energético y se proyecta a alcanzar una capacidad instalada de un 30 por ciento del total del país… productora de peloteros, jabón, alcohol, harina de trigo, azúcar, ahora nos toca ser la mayor productora de energía eléctrica. A partir de hoy tendremos mil megas de capacidad instalada”.

“Este plan permitirá tener una cartografía de todo el territorio nacional, un inventario completo de los inmuebles y conllevará actualizar todos los registros de títulos …va a servir de soporte para lo que es el proyecto del Presidente de la República de titulación y a la vez va a transparentar a todas las instituciones del Estado”.

Teófilo Almonte Pérez

Miguel Feris Iglesias

Director general del Catastro Nacional.

Profesor de Urbanismo en la UASD.

Presidente de Orígenes Power Plant.

Bolívar Marte

edITorIAL

Descongestionar las ciudades

L

rAFAeL BISoNÓ

as ciudades de América Latina se han convertido en las más pobladas del planeta. El 80 por ciento de sus habitantes viven en urbes caóticas, en las cuales los tugurios y barrios marginados crecen vertiginosamente. Conforme a un informe reciente pre-

sentado por el programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, conocido como ONU-Hábitat, entre los países de la región, la República Dominicana ocupa el tercer lugar entre los más desiguales y desordenados de Latinoamérica.

Nuestra capacidad para combatir la exclusión social y satisfacer la demanda de viviendas se enfrenta a desafíos que parecen insuperables.

Se necesita el concurso mancomunado del gobierno, el sector privado, los urbanistas, planificadores y arquitectos a fin de

replantearnos la forma de combatir la problemática con posibilidades de éxito.

Responder a las urgencias de los moradores en su hábitat, antes de que emigren a los centros urbanos, y propiciar el empoderamiento de su propia realidad, es un paso formidable hacia el objetivo.

SoLucIÓN

LA cIFrA

1,000,800 Son los solares urbanos sin títulos de propiedad, a los que se les suman un millón 600 mil parcelas agropecuarias que están en la misma situación. El dato fue suministrado por el ministro de Agricultura, Luis Ramón Rodríguez, quien hizo referencia a un estudio reciente. El funcionario indicó que basado en eso es que el Presidente Danilo, tan pronto asumió el gobierno, creó una comisión que en 15 días preparó un documento en el que establece el cronograma y las acciones que hay que llevar a cabo para titular a por lo menos 35 mil asentados de la reforma agraria y a otros 400 mil de otras instancias.

La empresa productora de cemento anunció la utilización de tapas ecológicas en sus camiones para evitar derrames de concreto sobre las vías públicas, por considerarlo un problema que afecta el tránsito vehicular y un dolor de cabeza para los ayuntamientos.

Tapas ecológicas para evitar derrames de concreto en las vías

L

a empresa CEMEX comunicó que en el marco de su política industrial amigable con el ambiente, los camiones llevan instalada la tapa ecológica en el canalón o caño principal, con el fin de evitar daños ambientales y molestias a terceros mientras las unidades revolvedoras realizan sus labores de distribución.

El presidente de CEMEX, Carlos Emilio González, informó que la empresa es la primera en su género en implementar en el país este sistema, el cual va acompañado de un estricto programa de mantenimiento y Las unidades revolvedoras de concretos con sus tapas ecológicas. limpieza de la parte interior de Ángel Segura, director de materiales de construcción en los camiones.

“Paralelamente, nuestra empre- Tránsito y Movilidad Urbana la vía pública se ha convertido sa cuenta con las políticas necesa- del Ayuntamiento del Distrito en un grave problema que deberias para que en caso de algún im- Nacional, valoró positivamen- mos resolver en lo inmediato y previsto o derrame accidentado, te la decisión de la empresa es de suma preocupación ver calas brigadas tomen las medidas cementera y dijo que se trata lles recién asfaltadas con estos de limpieza y adecuación de la zo- de una buena práctica que de- residuos, que se convierten en na afectada lo más rápido posible, be ser adoptada por todas las un serio problema para los connunca excediendo el plazo de las empresas concreteras del país. ductores”, explicó el funcionario 24 horas”, sostuvo el alto ejecutivo. “El derrame de concreto y otros municipal.

HABITAT ES UNA PUBLICACIÓN DE

REDACCIÓN Av. Abraham Lincoln esq.

Max Henríquez Ureña, Santo Domingo, República Dominicana T: 476 7200 Fax: 476 3098 Apartado 20313

Presidente ARTURO PELLERANO Vicepresidente MANUEL A. PELLERANO Secretario SALVADOR DÁJER Tesorero PEDRO HACHÉ

Coordinador general RAFAEL BISONÓ Directora INÉS AIZPÚN Editora PATRICIA LEONOR /OMNIMEDIA Fotografía MAGLIO PÉREZ Editora de Diseño YOLANDA GARISOAIN Diseño JOSÉ MANUEL FIALLO Tratamiento de imágenes IRVING CLETO DANIEL DE LOS SANTOS

¡SUSCRÍBASE GRATIS! Y comience a recibir HABITAT en la comodidad de su casa u oficina. Llámenos ahora al 476-1814 Ext.: 3346-3347 para completar su suscripción

o c t u b r e de 2 0 1 2

HABITAT

3

4

HABITAT

o c t u b r e de 2 0 1 2

CONSTRUCCIÓN ❚ vivienda

on un déficit habitacional estimado en 1.2 millones de unidades – con 38.4 por ciento de las familias dominicanas sin casa propia –, según la Asociación Dominicana de Constructores y Promotores de Viviendas (ACOPROVI), la política habitacional del país constituye una prioridad que se busca enfrentar, en alguna medida, con la construcción de bajo costo, al amparo de la Ley de Fideicomiso y Promoción de Mercado Inmobiliario.

A finales de septiembre se hizo el anuncio esperado desde 2011, cuando fue aprobada dicha legislación. El Superintendente de Bancos, Rafael Camilo, anunció la puesta en marcha de la Ley con la construcción inmediata por parte del sector privado de 8,196 viviendas de bajo costo. El precio oscilará entre RD$700,000.00 y RS$2,000,000. Serán viviendas destinadas a familias de ingresos reducidos.

El Distrito Nacional, la Provincia Santo Domingo (en el entorno de la avenida Jacobo Majluta), Santiago y zonas turísticas, como Bávaro, serán las primeras que acogerán esta construcción, según indicó Camilo, quien por definición de la ley es el encargado del programa.

Para el sector inmobiliario y de construcción, el anuncio puso fin a una espera de meses. Era un reclamo que habían asumido públicamente tanto ACOPROVI como la Asociación Dominicana de Administradoras de Fondos de Pensiones (ADAFP).

Y en la coyuntura de la reforma fiscal, que implicaría una

Se estima que se podrían utilizar hasta 35 mil millones de los fondos de pensiones para la construcción de viviendas económicas.

Foto: Luis Gómez.

La política habitacional busca un rumbo C

Foto: Luis Gómez.

Al anuncio de la construcción de 8,000 viviendas con fondos de la Ley de Fideicomiso siguió, días después, el anuncio de que las viviendas de más de RD$5 millones serán gravadas.

POR UN MINISTERIO DE VIVIENDA Fermín Acosta, presidente de Acoprovi.

Rafael Camilo, superintendente de Bancos.

carga impositiva para la clase media propietaria de viviendas de más de RD$5,000,000, la estrategia apunta a una salida política enfocada en sectores más vulnerables. En la propuesta de pacto fiscal esta base impositiva aplica a todas las propiedades y solares, y sólo deja exentas las de uso agropecuario.

LAS POSIBILIDADES DE LA LEY DE FIDEICOMISO Las cifras más reciente aportadas por ACOPROVI indican que en el país hay alrededor de 175 mil millones de pesos acumulados,

Fermín Acosta aprovechó el escenario de la Conferencia Interamericana para la Vivienda en México insistir en su reclamo sobre la creación de un Ministerio y una Ley de Viviendas, que optimicen y regulen el Sector.

En el contexto, resaltó las oportunidades de inversión y políticas para desarrollar el sistema hipotecario de América.

Sobre la necesidad de una política de viviendas, consideró que la estrategia debe incluir, además de la creación del Ministerio de Viviendas, Asentamientos Humanos y Edificaciones, el establecimiento de un Fondo para la Vivienda. El organismo institucional debería concebirse, sostuvo, con el objetivo de integrar a todos los sectores de la sociedad que inciden en la calidad de vida y condiciones habitacionales de los dominicanos.

en los fondos de pensiones, y que de la suma se podrían utilizar hasta 35 mil millones para la construcción de viviendas, económicas. La ley faculta la utilización de hasta un 20% de los recursos acumulados.

Fermín Acosta, quien acompañó a Camilo en el anuncio de

El déficit habitacional se estima actualmente en 1.2 millones de unidades.

la construcción de dichas viviendas, junto al ministro de Obras Públicas, ya había avanzado que los montos de estas unidades habitacionales no deben superar los RD$2.3 millones.

El dirigente inmobiliario ha insistido en que la ley tiene la prevención jurídica suficiente para que esos recursos sean usados adecuadamente. Las estimaciones que se han hecho indican que en 2013 estarán disponibles para ser habitadas las primeras viviendas construidas con los Fondos de Pensiones para familias de escasos recursos.

El andamiaje legal garantiza que el dinero invertido en el levantamiento de las viviendas económicas retornará a los fondos de pensiones en 20 años.

Las entidades prestatarias, como son los bancos y demás instituciones de intermediación

financiera autorizadas, en su papel de intermediación, serán las encargadas de calificar y evaluar a los potenciales clientes o beneficiarios de las viviendas.

La apuesta privada al uso de estos fondos la han asumido varios de los principales representantes del sector en la esfera privada, como el presidente del Banco BHD, Luis Molina Achécar, quien semanas atrás llamó a los sectores de mayor incidencia en la economía nacional a asumir la propuesta de reformas con un espíritu de concertación como el que hizo posible la ley 139-11.

En su opinión, los actores que incidieron en la aprobación de la legislación, tanto del mercado financiero como del sector público, dieron un ejemplo que debe ser imitado para lograr crecimiento y un desarrollo económico nacional.

o c t u b r e de 2 0 1 2

HABITAT

5

6

HABITAT

o c t u b r e de 2 0 1 2

ARQUITECTURA ❚ EMPRESAS

Banco León.

L

as corporaciones financieras instaladas en Santo Domingo buscan diferenciar su marca, su imagen corporativa, con las estructuras de sus sedes. Y lo están logrando con buen pulso. Porque no han improvisado y se han decantado por la profesionalidad al momento de decidir quién diseña sus nuevas edificaciones o remodela sus antiguas oficinas.

Un buen ejemplo de esta apuesta empresarial está plasmado en la primera edición de la revista Pons Magazine, que ha editado en versión impresa y digital la oficina Pons Arquitectos, con el conocido profesional Daniel Pons a la cabeza.

Se trata de un proyecto singular. La oficina ofrece en la revista un inventario de sus proyectos. Una forma de promoción de sus trabajos con la evidencia palpable de resultados. La calidad de las tomas fotográficas logra el objetivo publicitario, al tiempo que despierta los sentidos sobre la nueva estética que gana la capital dominicana.

“Arquitectura para corporaciones: instituciones financieras” es el artículo que introduce el contenido de la revista, con ilustraciones de las edificaciones de Banco León, Asociación La Nacional de Ahorros y Préstamos, Banco Caribe, Banesco y Asociación Duarte de Ahorros y Préstamos.

CUESTIÓN DE MARCA Y DE PROFESIONALES ¿Se puede afirmar que en Santo Domingo hay una tendencia marcada de las entidades financieras a vender su marca a través de las

Asociación Duarte de Ahorros y Préstamos.

Entidades financieras

a la vanguardia de la estética urbana Los arquitectos han encontrado un nicho de mercado relevante en las corporaciones financieras, al igual que en las telefónicas. fachadas de sus edificaciones?, se le pregunta a Pons. Su respuesta es más abarcadora. Destaca que el fenómeno también incluye a las corporaciones telefónicas – ejemplos visibles son el edificio Orange de la avenida Núñez de Cáceres; el de Viva, en la Winston Churchill, y la sede de Claro, en la John F. Kennedy.

En todos los casos, arquitectos reputados han asumido el trabajo y hecho su aporte estético y funcional a la ciudad. Según Pons, se puede afirmar que ya todas las

Banco Caribe.

corporaciones están conscientes de que su imagen debe ser asociada a sus edificaciones.

El arquitecto, cuya oficina incluye en la revista de referencia otras sedes corporativas que han confiado en su trabajo, resalta la consciencia que han ganado sobre el vínculo que deben establecer entre una estrategia arquitectónica y su marca o branding.

EDIFICIOS AMIGABLES PARA TODAS LAS CLASES Lo que Pons y su equipo reflejan

en la publicación está a la vista de todos: los ciudadanos sofisticados que viajan constantemente a Europa y Estados Unidos y eventualmente a las grandes metrópolis de Asia, y los de “a pie”, que con una mirada más local y sin mayores referentes internacionales ven en Santo Domingo la meca de la modernidad.

Es el reto que los arquitectos asumen al momento de pensar en cómo identificar en términos de estructuras arquitectónicas una institución o corporación que sirve a una gama muy amplia de clientes. Todos deben sentirse cómodos con ese lugar que visitan y hacen suyo, de alguna manera, como clientes, y no pueden, de manera alguna, sentirlo lejano y distante.

Pons entiende que han conseguido ese objetivo de lograr la

empatía de las edificaciones financieras que han levantado con el público diverso al que sirven.

Cuando se le pregunta por el componente de color que destaca en los proyectos de referencia, el arquitecto expresa que en todos los casos se trata de hacer una lectura simple, en términos de diseño, que sea asimilable a todos los públicos, pero con factores diferenciadores determinantes. Los colores primarios sobre estructura simples cumplen, entonces, un papel fundamental.

El color se convierte en parte de la identidad, en referencia instantánea de la marca. Como el rojo del Banco León o el amarillo de La Nacional.

La mano del diseñador no se queda en la fachada y ha penetrado al interior. Por eso se tie-

arquitectura

o c t u b r e de 2 0 1 2

❚ EMPRESAS

Arquitecto Daniel Pons asegura que las corporaciones están conscientes de que su imagen debe ser asociada a sus edificaciones.

Banesco.

nen ahora una estética diferente en las cajas de los bancos y en las señales que le indican al público adonde dirigirse para recibir los servicios que se ofrecen. La improvisación no vale en la apuesta a la satisfacción del cliente de todos los niveles.

EL RETO DE CREAR UNA IMAGEN En el caso de Pons, los vínculos con las entidades financieras, nacionales e internacionales, se remontan a 1999. Han solicitado sus servicios tanto para que se encarguen de sus marcas como de sus estándares de implementación de imagen.

“El viejo edificio cerrado y monumental que aseguraba los ahorros de nuestros abuelos ha quedado atrás y los conceptos de accesibilidad, eficiencia, innovación e integración se han traducido a una nueva tecnología”, dicen los editores en el referido artículo.

Sobre el tema, agregan: “Hoy buscamos traducir los valores de la empresa en una arquitectura que provoque una respuesta positiva en el cliente, y que genere espacios de dinamismo, flexibilidad y alta productividad. Hoy nos encontramos frente a edificios abiertos, plantas libres y escalas más humanas, donde colores, formas y materiales sir-

ven para dar lugar a estéticas relacionadas con la marca”.

La fachada urbana es un componente de primer orden de la visual de la ciudad. Como dice el arquitecto costarricense Douglas Morales Soto, Magíster en Diseño Urbano, es un “conjunto de planos, volúmenes, relieves y perforaciones de los edificios frente a las calles”.

El arquitecto hace una puntualización igualmente relevante que contribuye a pensar con sentido amplio el fenómeno local: “la secuencia de viviendas, comercios, talleres, oficinas y hoteles, forman la fachada común y contínua de la ciudad, junto a los edificios que constituyen íconos del Estado, la Iglesia, los bancos y grandes corporaciones”.

Asociación La Nacional de Ahorros y Préstamos.

HABITAT

7

8

HABITAT

arquitectura

o c t u b r e de 2 0 1 2

❚ OCIO

❚ TECNOLOGÍA

Extreme Park

Las instalaciones de la edificación serán utilizadas para organizar eventos y conferencias sobre el desarrollo de urbes sostenibles.

El parque más moderno de América Latina en Punta Cana

R

The Crystal

Un edificio para el futuro

L

a empresa alemana Siemens inauguró recientemente en Londres “The Crystal”, un edificio sostenible de cristal alimentado únicamente por la energía renovable que genera, y que se destinará a producir ideas sobre la ciudad ecológica del futuro.

Con 18 metros de altura, 45 de ancho y 88 metros de largo, “The Crystal”, de 6.340 metros cuadrados, está enclavado en el este de Londres, al borde de un canal, y será utilizado para organizar eventos y conferencias sobre el desarrollo de urbes sostenibles.

El consejero delegado de Siemens, Peter Löscher, junto con Roland Bunsch, del consejo de administración de la compañía alemana, presentaron el edificio como “un centro de diálogo” para expertos y ciudadanos de todo el mundo. Su objetivo es que “The Crystal” se convierta en un foro que ponga en común “buenas ideas” para hacer frente a los problemas de las ciudades que repercuten en el medio ambiente, como las emisiones de CO2 derivadas del aumento de tráfico.

“No son problemas contra los que hay que luchar, sino que hay que manejar”, apuntó Busch. El

propio edificio, que ha costado 35 millones de euros, se presenta como ejemplo de desarrollo sostenible ya que la energía que consumen sus oficinas -la mitad que otros recintos similares- es generada por la propia estructura, sin ningún tipo de combustible fósil.

Sus emisiones de CO2 serán además un 65 por ciento más bajas que en otros edificios similares, según Siemens. Dos terceras partes de la cubierta el edificio están revestidas de paneles solares que generarán alrededor del 20 por ciento de su consumo de energía eléctrica.

Situado cerca de la Villa Olímpica, en el este de Londres, “The Crystal” incluye desde su inauguración una exposición interactiva sobre urbanismo sostenible, que ocupa 2.000 metros cuadrados distribuidos en dos plantas.

Una tarjeta guía al visitante a través del recorrido, en el que se explica el reto que representa el aumento de población en las grandes urbes y sus posibles soluciones mediante el uso de energías renovables y un transporte público ecológico. En el edificio, inaugurado por el alcalde de Londres, Boris Johnson, traban 30 expertos de 15 países. (EFE).

ecientemente se iniciaron los trabajos del Extreme Park Punta Cana, señalado como el parque más moderno de America Latina en su tipo. El ambicioso proyecto, que contará con unas 30 atracciones para todo público, se levanta en un terreno de más de un millón de metros cuadrados, con una inversión de 180 millones de dólares.

El pasado 27 de septiembre, el presidente Danilo Medina dio el primer picazo para iniciar los trabajos de construcción, acompañado del empresario español Salvador Ballesteros, presidente del grupo empresarial Extreme Park, y del ministro de Turismo, Francisco Javier García.

Durante el acto, Ballesteros anunció que la obra estará lista en marzo del 2014 y que contará con cuatro áreas principales: atracciones de exteriores e interiores, anfiteatro y discoteca, acompañadas de espacios para servicios complementarios, como restaurantes y tiendas, entre otros.

El empresario español, quien aseguró que el parque generará más de 560 empleos directos, explicó que escogieron la República Dominicana para desarrollar el proyecto debido a la estabilidad jurídica, política y económica que ofrece el país.

“Tras estudiar varios destinos en el Caribe, y analizar el potencial de cada uno de ellos y después del trato y soporte ofrecido tanto por los ministerios de Turismo, Medio Ambiente, Aviación Civil, así como por entes privados durante la prospección en República Dominicana, se decide que el polo turístico de Punta Cana y Bávaro es la ubicación perfecta para Extreme Park”, dijo Ballesteros.

Expresó que el centro contará con los más altos estándares de seguridad para ese tipo de infraestructura, en la que buscan atraer a los millones de turistas nacionales y extranjeros que visitan la zona cada año.

“No existe, ahora mismo, un parque internacional que tenga estos atractivos en un mismo parque, y entendemos que tendrá una influencia tan positiva

La montaña rusa robotizada será una de las mas importantes atracciones.

El presidente Danilo Medina da inicio a los trabajos de construcción de Extreme Park Puna Cana con el primer picazo. Lo acompañan Salvador Ballesteros y Francisco Javier García, entre otras personalidades.

El parque de diversiones estará listo en el 2014 y ofrecerá más de 30 atracciones, entre ellas una piscina gigante, una pista de esquí y una montaña rusa robotizada, además de un anfiteatro para 17 mil personas y una discoteca de 10 mil metros cuadrados. que ayudará a posicionar mejor a Punta Cana. Algunos turistas que visiten este destino repetirían sólo por visitar este parque y eso va a favorecer los hoteles de la zona y del mismo parque”, apuntó el presidente de Extreme Park.

MÁS DE 30 ATRACCIONES El parque de Punta Cana tendrá más de 30 atracciones para todos los públicos, entre ellas un parque acuático, con una piscina de 26 mil metros cuadrados de olas homologadas para campeonatos

internacionales de surf y rafting.

La piscina podrá simular hasta 46 tipos de olas diferentes. También tendrá una pista de esquí, con nieve artificial. En el área de exteriores habrá atracciones de simuladores de fórmula 1 y de vuelo, salas 6D, karting, una máquina gigante de pinball y una montaña rusa robotizada.

También tendrá un anfiteatro con capacidad para más de 17 mil personas, una discoteca de 10 mil metros cuadrados y una zona de diversión musical que abrirá desde la mañana hasta el cierre.

Los promotores del nuevo parque aseguraron que utilizan productos locales y amigables con el medio ambiente en la construcción del centro de atracciones.

Por su parte el ministro de Turismo, Francisco Javier García, manifestó que Extreme Park tiene una gran representación para el sector turismo porque constituye una oferta complementaria en Punta Cana.

o c t u b r e de 2 0 1 2

arquitectura

HABITAT

9

❚ FORO

Thom Mayne y Jean-Philippe Vassal En la tercera Versión de ArkiForum

El estadounidense Thom Mayne, ganador del afamado Premio Pritzker, y el francés Jean Philippe Vassal serán los protagonistas.

L

os ejecutivos de Match Talent anunciaron la celebración de la tercera edición del ArkiForum, el cual tendrá lugar el próximo 16 de noviembre y contará con la participación de los reconocidos arquitectos Thom Mayne y Jean-Philippe Vassal.

Oscar Guzmán, organizador del ArkiForum, explicó que es la primera vez que un ganador del prestigioso Premio Pritzker de arquitectura, como lo es Mayne, visita el país.

El reputado arquitecto dictará la conferencia “Work in Progress”, donde dará detalles de algunos de su más recientes proyectos, así como un recorrido por su trayectoria, y hará hincapié en el carácter tecnológico y artístico que caracterizan sus obras.

Por otra parte, Jean-Philippe Vassal, profesor de la escuela de arquitectura de Versalles y fundador del estudio Lacaton & Vassal, presentará la conferencia “La economía como manera de pensar

para el planeamiento urbano y la arquitectura sustentable”.

Como cada año, “las ponencias de estos dos profesionales del diseño estarán complementadas con talleres y exhibiciones sobre las últimas tendencias y temas de actualidad del sector, a cargo de sobresalientes expertos y empresas locales”, resaltó Guzmán.

Creado en 2009, ArkiForum se ha posicionado como el evento internacional más importante de ar-

Oscar Guzmán, organizador del ArkiForum.

quitectura desarrollado en Santo Domingo. Se celebrará en el Hotel Meliá Santo Domingo el próximo 16 de noviembre, con el patrocinio de Lanco, EHI Isotex, Asociación La Nacional de Ahorros y Présta-

mos, La Ibérica, Cielos Acústicos y Guía del Constructor.

Para más información sobre este evento de la arquitectura, los interesados pueden visitar la página http://www.matchtalent.

10

HABITAT

o c t u b r e de 2 0 1 2

BIENES RAÍCES ❚ titulación

De los casos de deslindes conocidos por los tribunales de tierra, menos del 1% se torna litigioso durante el conocimiento del proceso, lo que hace injustificable el sostenimiento de un proceso largo, tedioso y costoso, como el actual.

El deslinde administrativo dinamizaría el mercado inmobiliario

Trabajo de campo en el proceso de deslinde.

Agrim. Juan Manuel Sosa

E

l Deslinde es un proceso mediante el cual se individualiza una porción de terreno amparada legalmente por una constancia anotada, a fin de que su titular pueda separar su propiedad del resto de la parcela original y obtener su certificado de título definitivo.

No existen datos oficiales, pero se presume que más del 50% de los inmuebles del país están amparados en constancias anotadas, documentos oficiales emitidos anteriormente por los Registros de Títulos, que acredita el derecho de copropiedad dentro de un inmueble, sin indicar su correcta ubicación y forma dentro de dicho inmueble.

Según la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario, vigente desde el 2 de Abril del 2007, y el Reglamento General de Mensuras Catastrales, los deslindes son contradictorios; es decir, que deben ser conocidos por un tribunal de jurisdicción original.

Es por eso que actualmente un proceso de deslinde es un largo proceso que consta de tres eta-

o c t u b r e de 2 0 1 2

BIENES RAíces

HABITAT

11

❚ titulación pas: técnica, judicial y registral.

La etapa técnica inicia con la solicitud de autorización a la Dirección Regional de Mensuras Catastrales territorialmente competente, por parte del propietario y un agrimensor, y concluye con la aprobación técnica de los trabajos presentados por el profesional de la agrimensura.

La etapa judicial es conocida por un juez del Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original territorialmente competente y concluye con una sentencia de aprobación, que si no es apelada es enviada a la oficina de Registro de Títulos territorialmente competente.

La etapa registral es conocida por la oficina de Registro de Títulos territorialmente competente y concluye con la emisión del Certificado de Titulo.

Todo este proceso dura de un año a año y medio, ocasionando un grave daño al desenvolvimiento económico del mercado inmobiliario y pérdidas al Gobierno Central al dejar de percibir cuantiosos recursos provenientes del pago de impuesto por las transferencias inmobiliarias.

Los tribunales de jurisdicción original están repletos de casos de deslindes en los cuales no existen conflictos entre colindantes en cuanto a los linderos y ubicación del inmueble.

Según estadísticas, de los casos de deslindes conocidos por los tribunales de tierra, menos del 1% se tornan litigiosos durante el conocimiento del proceso, lo que hace injustificable el sostenimiento de este proceso largo, tedioso y costoso.

Se justifica que un deslinde sea conocido en la etapa judicial cuando hay conflictos entre los

linderos, es decir que hay una discusión sobre los derechos.

Un juez no conoce de vectorización o georreferenciación, no tiene elementos técnicos para establecer cuando una parcela está desplazada, si tiene errores en cuanto a su orientación, no cuenta con los elementos técnicos necesarios para determinar si las coordenadas del plano se corresponden con las del terreno. Todos estos aspectos técnicos son conocidos, revisados y aprobados por el órgano técnico de la jurisdicción inmobiliaria, la Dirección Nacional de Mensuras Catastrales. La función del juez es administrar justicia en cuanto a los derechos en discusión con respecto a la ubicación y los linderos de una parcela que esté en proceso de deslinde.

LA PROPUESTA Estas razones son más que suficientes para plantear la necesidad de la modificación de la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario e introducir la figura del Deslinde Administrativo, lo que acortaría el proceso y descongestionaría los tribunales de jurisdicción original, actualmente abarrotados de casos en los que no hay conflictos legales con nadie.

El procedimiento iniciaría con la solicitud de autorización para el deslinde a la Dirección Regional de Mensuras Catastrales, luego se notificaría a esta institución sobre la fecha de los trabajos de campo, posteriormente se notificaría también el día de la mensura a colindantes, mediante actos de alguacil. Se coloca un letrero frente a la parcela a deslindar y se publica en un periódico de circulación nacional por tres días consecutivos.

Juan Manuel Sosa es agrimensor, pasado presidente de la Asociación Dominicana de Agrimensores (ASODAGRIM) y presidente de la firma Agridicom SRL.

Luego de la labor de campo se presentan los trabajos para fines de revisión, y una vez aprobado el expediente se procede a notificar los planos a todos los colindantes mediante acto de alguacil, otorgando un plazo de 30 días para presentación de objeciones. Si no hay objeciones al vencer el plazo, el expediente es remitido a Registro de Títulos.

Si se presenta una objeción técnica que pueda ser resuelta en la Dirección Nacional de Mesuras Catastrales, una vez corregida se notifican nuevamente

E

ntre lo kitsch y el glamour sin complejos, se levanta en Orlando (centro de Florida) la que se cree que será la mayor mansión estadounidense, una construcción que ocupa más de 8.300 metros

los planos corregidos; pero si se presentan objeciones legales por parte de los colindantes o copropietarios de la parcela, en cuanto a la ubicación o los linderos del inmueble objeto del deslinde, la Dirección Regional de Mensuras Catastrales remitirá el expediente al tribunal de jurisdicción original territorialmente competente.

Al certificado de título fruto de un deslinde administrativo se le deberá colocar una nota que contemple el plazo de un año para ser impugnado por causa

cuadrados y que cuenta hasta con bolera y pista de patinaje.

El pastiche resultante, con fachada de traza versallesca, es propiedad del empresario y multimillonario David Siegel, de 77 años, quien planea mu-

de fraude. Durante ese plazo no se reputará tercer adquiriente de buena fe a toda persona que adquiera ese inmueble.

Todo este proceso puede perfectamente realizarse en menos de cuatro meses, con lo que se agilizaría el 99% de los deslindes actualmente presentados y se descongestionarían los Tribunales de Tierra de Jurisdicción Original, para que dediquen su tiempo en administrar justicia en los casos conflictivos que se presenten y los casos de Saneamiento Catastral.

12

HABITAT

o c t u b r e de 2 0 1 2

URBANISMO ❚ ESTUDIO

El informe de ONU-Hábitat, que señala a la República Dominicana como el tercer país más desigual de la región, advierte que la expansión urbana desordenada y en un patrón insostenible es la causante de la desigualdad progresiva.

Latinoamérica

Más urbanizada y desigual

Arquitecta Vanessa Espaillat considera que el informe dado a conocer por ONU-Hábitat presenta un gran reto para los urbanistas, planificadores y arquitectos dominicanos.

DATOS ARROJADOS POR ESTUDIO

S

egún un informe reciente del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat), Latinoamérica se ha convertido en la región más urbanizada del mundo, con el 80 por ciento de la población viviendo en ciudades, las cuales han crecido de forma desordenada, impidiendo que se reduzcan las desigualdades.

ONU-Hábitat calcula que, pese a que crece a un ritmo menor, la tasa de urbanización en la región será de cerca del 89 por ciento de la población en 2050 y que el número de personas viviendo en tugurios, hoy de 111 millones, aumentará en lugar de reducir.

“El mayor problema señalado por el estudio es que las ciudades no están combatiendo las desigualdades. Algunas de las ciudades latinoamericanas tienen los mayores índices de desigualdad del planeta”, aseguró el Oficial Principal de ONU-Hábitat, Erik Vittrup, en la presentación del informe en en Río de Janeiro.

“Las ciudades seguirán creciendo y ese crecimiento se concentrará en los tugurios o favelas debido a que ni el mercado ni los gobiernos tienen capacidad para satisfacer la actual demanda por vivienda”, explicó el especialista.

El PROBLEMA EN RD En opinión de la arquitecta urbanista Vanessa Espaillat, Santo Domingo y las demás urbes latinoamericanas en desarrollo se encuentran marcadas por una paradoja: son las ciudades más urbanizadas del planeta con graves problemas de marginalidad y pobreza; pero sin embargo, continúan replicando los modelos y teorías arraigados en las ciudades desarrolladas.

La arquitecta Espaillat sostiene que el informe dado a conocer por ONU-Hábitat presenta un gran reto para los urbanistas, planificadores y arquitectos dominicanos, de concebir nuevas herramientas de planificación para trasformar los paradigmas de vivienda, densidad e infraestructura urbana que actualmente nos posicionan entre los países mas desiguales.

Citando a Agamben (1998), dice que la informalidad “no es el caos que precede el orden, pero más bien la situación que resulta de su suspensión”, y agrega que si el futuro desarrollo se concentrará en los tugurios, “debemos de enfrentar la inhabilidad del sistema de proveer vivienda social e infraestructura para combatir la exclusión social que nos arropa”.

Por su parte el arquitecto Erick Dorrejo, quien actualmente trabaja el tema (urbanización-desigual-

w Los menos desiguales Venezuela Uruguay Perú w Los más desiguales Colombia Guatemala República Dominicana w Déficit de viviendas en AL 1990: 38 millones unidades 2011: 42 a 51 millones de unidades w Habitantes en zonas marginales

1990: 106 millones (33% de la población) 2011: 111 millones (24%)

dad) para su tesis doctoral, explica que una de las razones del proceso de urbanización es la falta de oportunidades a nivel nacional. “Cuando una persona en Pedernales no tiene una buena calidad de vida, emigra a la ciudad buscando oportunidades, calidad de vida, acceso a servicios y a un mejor futuro, lo que evidencia desigualdad entre la ciudad y las zonas rurales”.

A su juicio este fenómeno se produce por la ausencia de la dimensión territorial en la planificación del desarrollo del país, y asegura que los planificadores no han tomado en cuenta las necesidades y capacidades de los territorios para definir el desarrollo de cada región, porque sólo se han concentrado en la formulación de políticas, como resultado de los índices macro-económicos, los cuales no reflejan la realidad de cada comunidad.

“Esto ha llevado a la nación a construir centros urbanos, con al-

Arquitecto Erick Dorrejo opina que los planificadores dominicanos no han tomado en cuenta las necesidades y capacidades de los territorios para definir el desarrollo de cada región.

tos niveles de inversión, en contraste con comunidades carentes de los elementos necesarios que garanticen la habitabilidad básica”, señala el profesional de la arquitectura.

EL INFORME De acuerdo con el informe, titulado “Estado de las Ciudades de América Latina y el Caribe” de ONU-Hábitat, el déficit de habitación en América Latina pasó de 38 millones de viviendas en 1990 a una cifra de entre 42 y 51 millones en 2011.

“Sin un cambio de tendencia profundo la escasez de vivienda seguirá siendo uno de los mayores desafíos para América Latina y el Caribe en los próximos años”, advierte el informe.

La caída del porcentaje de población en situación de pobreza e indigencia de la región desde el 41 por ciento en 1990 hasta el 26 por ciento en 2010 permitió que el porcentaje de personas viviendo en tugurios en las ciudades bajara del 33 al 24 por ciento en el mismo período.

Esa mejoría, sin embargo, no impidió que en cifras absolutas el número de personas viviendo en tugurios en América Latina creciera desde los 106 millones en 1990 hasta 111 millones en 2010. La proyección es que esa cifra continúe creciendo hasta el 2050 si la región no adopta medidas específicas.

“Pese a la disminución de las tasas de pobreza en la región, una de cada cuatro personas en áreas urbanas es pobre y los índices de desigualdad de la región se sitúan entre los más altos del mundo”, asegura el informe.

“Las ciudades de la región son ciudades divididas social y físicamente. Esa división se manifiesta en la desigualdad de ingreso y la segregación entre la ciudad formal y la informal”, agrega.

Según el organismo de la ONU, la falta de planificación y la debilidad de las políticas urbanas ha causado la expansión de las ciudades en modelos poco sostenibles “que privilegian el automóvil en detrimento del transporte en común y mantienen o refuerzan la segregación social y espacial”.

Según Vittrup, el nuevo modelo tiene que privilegiar el aumento de la densidad, es decir de la construcción de viviendas con más pisos, y no la búsqueda de nuevas tierras en los suburbios para construir casas de una planta.

“No necesitamos de más tierras para crecer. Una ciudad puede crecer hacia arriba o aprovechando áreas degradadas. Si Ciudad de México aumentase el promedio de sus viviendas de dos a cuatro plantas podría duplicar el número de habitantes en la región sin necesidad de expandirse horizontalmente”, dijo.

Según la ONU, el aumento de la densidad de población en las ciudades de América Latina permitirá reducir los costos y los impactos ambientales, así como acabar con la especulación inmobiliaria, uno de los mayores problemas de la región, provocado por constructoras interesadas en agregar áreas de la periferia a las ciudades.

El aumento horizontal de las ciudades estimula el uso de los transportes individuales en lugar de los públicos, lo que, a su vez, provoca embotellamientos, contaminación y crecimiento desordenado.

o c t u b r e de 2 0 1 2

URBANISMO

[ TEXTO gráfico ]

Contradicciones económicas y pobrezas conceptuales Emilio José Brea García

A

ntes de cumplir el primer mes, en las funciones para las que fue electo, el nuevo presidente de la República visitó el depauperado barrio marginal de La Barquita. Fue una visita sorpresa e inesperada no sólo para los habitantes del aglomeramiento habitacional degradado que lleva ese nombre, si no -creemos- que también para mucha de la gente que está medianamente enterada de las cosas dentro de la sociedad dominicana.

Esos barrios se suelen visitar cuando se está en campaña, pero luego… ¡Nunca jamás! Por lo regular las penurias de la marginalidad caen en el ostracismo o son remitidas a él, siempre son postergadas y alejadas de los círculos de poder. Hace ya varios años que los detentadores del poder político, del que se suelen extraer sus-

tanciosos beneficios económicos multimillonarios para usos muy personales, han optado por emprender una serie de obras físicas principalmente sobre la geografía urbana de la capital dominicana.

Para muchos analistas y/o observadores del acontecer nacional, estas obras han sido las generadoras de las riquezas de pequeños grupos de profesionales dedicados a su construcción y/o como

promotores de las mismas.

Actuando sobre el territorio urbano consolidado, que es el centro de la ciudad, estas obras han potenciado los desequilibrios sociales y su sola y simple contemplación agrede los sentidos y las sensibilidades humanas. Pero son tenidas y defendidas, por obnubilados ciudadanos, principalmente asalariados de la prensa (evidentemente politizados), co-

mo obras para el desarrollo y el progreso de las ciudades.

Para otros, entre los que nos encontramos, son obras desfasadas del tiempo de la urbanística moderna, obsoletos recursos que cayeron en desuso porque en otras latitudes, donde se realizaron trabajos del mismo tipo hace ya unos 60 años, se pudo comprobar, lastimosamente, que habían contribuido a deshumanizar las ciudades haciéndoles perder coherencia al desarticularlas y provocar dispersiones y distanciamientos, al mismo tiempo que en sus alrededores se fomentaban residuales focos de deterioro ambiental humano y urbano, con presencias delincuenciales y actos vandálicos reñidos con la convivencia urbana que debe normar todo tipo de vida ciudadana.

Mirando la ciudad de Santo Domingo afloran cantidad de elementos contradictorios entre los diversos enfoques del desarrollo entendido como progreso y bienestar humano y social. Por eso llama poderosamente la atención el anuncio e inicio de obras inútiles como la del “Paseo Marítimo 30 de Mayo” que abarcará 8 kilómetros de largo y costará 300 millones de pesos.

Así se informaba en la prensa del miércoles 3 de octubre, con foto incluida de un primer picazo simbólico dado por el Alcalde del Distrito Nacional y el titular del Ministerio de Obras Públicas. Y viendo la foto (primera plana del

HABITAT

13

periódico Hoy) recordábamos de inmediato el barrio de La Barquita pero aún más… El Proyecto RESURE (Re-estructuración Social – Económica, Urbana y Ecológica de los Barrios Marginados que bordean los ríos Ozama e Isabela en la ciudad de Santo Domingo). Aquel proyecto surgió de una encomienda presidencial, mediante decreto No. 76 del 1994 que autorizaba al entonces Consejo Nacional de Asuntos Urbanos [CONAU] a realizar un “Plan de Acción Coordinada Inter – Institucional”. Tras cinco años de trabajos (diciembre 1999), el ambicioso plan, en el que intervinieron puntualmente el INVI y el PNUD, estuvo listo y fue entregado a las autoridades y a la presidencia de la República por la Secretaria de Estado ingeniera Mercedes Sabater de Macarrulla, Presidenta del CONAU, y por el doctor Paolo Oberti, representante residente del PNUD en República Dominicana. 13 años más tarde todo sigue igual.

La Barquita también. Los anuncios del Presidente y sus intenciones, no parecen haber calado en los sentidos e intereses de otras autoridades y funcionarios municipales y/o estatales.

Ahora resulta que es prioritario embellecer una franja del litoral de 8 kilómetros al costo de 300 millones de pesos… La Barquita y todos los barrios que forman el talón de Aquiles de la capital dominicana, pueden esperar…

HABITAT

o c t u b r e de 2 0 1 2

URBANISMO

Fotos: Erick Dorrejo

14

Ciudad Informal.

Ciudad Formal.

Ciudad Formal.

Contaminación.

Densidad.

Entre viviendas.

[ crÓnicas urbanas ]

La Barquita y su contexto Erick Dorrejo

E

l cuadro que se observa en La Barquita es el resultado de no incorporar la dimensión territorial al conjunto de políticas para el desarrollo que han sido formuladas durante las últimas décadas, no sólo a nivel local, sino también a nivel regional.

El origen de los problemas de La Barquita trasciende los

límites de la comunidad, por lo tanto sus soluciones deben estar acompañadas por propuestas para toda la ribera del rio Ozama; de igual manera, estas propuestas deben ser el fruto de una visión integral del territorio metropolitano y a su vez de una estrategia entre los distintos municipios que componen el Gran Santo Domingo;

la ausencia de esta dimensión del territorio de forma integral sólo permitirá diseñar soluciones temporales, agravando la situación de La Barquita, de las comunidades vinculadas al Rio Ozama, del Gran Santo Domingo y por consiguiente de toda la nación.

Twitter: @erickdorrejo

A orillas del rio.

o c t u b r e de 2 0 1 2

URBANISMO

HABITAT

15

[ foro abierto ]

Fundamentos de la movilidad urbana

L

a movilidad urbana es por demás, poco costosas. Como una nueva disciplina, la movilidad urbana concierne a poco conocida en nuestro todos los que se mueven en las país, incluso por los propios sec- ciudades, conviene que conozcatores que la conforman. La mo- mos algunos de sus fundamenvilidad urbana estudia aspectos tos. He aquí algunos de ellos: w La movilidad, en que trascienden el la terminología del tráfico y el transportransporte, es un te. Políticos igualparámetro o variamente desconoceble cuantitativa que dores del tema han mide la cantidad colocado al frente de de desplazamientos proyectos e instituque las personas o ciones a ingenieros las mercancías efecde tráfico, sindicatúan en un determilistas del transporte ARQUITECTO nado sistema o ámo militares. Y pocos Pedro Mena bito socioeconómico.

–a juzgar por su acBásicamente no es cionar- han actualizado sus conocimientos o se han más que el conjunto de desplainvolucrado en esta disciplina, zamientos que se produce en un que en sociedades con mejor contexto físico, los sistemas de desarrollo humano ha estado transporte y los medios que la cambiando las actitudes de la hacen posible. Estos desplazapoblación, modificando las leyes mientos se realizan con un claro y dejando de construir infraes- objetivo: salvar la distancia que tructuras que a poco tiempo, se separa a los miembros de una revelan incapaces de solucionar comunidad de los lugares donde los conflictos para las que fueron satisfacer sus necesidades o dediseñadas. Sociedades que han seos, esto es, permitir la accesiencontrado soluciones de fondo bilidad. y medidas efectivas, menos dañi- w La movilidad urbana es una disnas al medio ambiente urbano y ciplina nueva que trasciende la

ingeniería de transito y transporte, cuyas soluciones tradicionales y costosas han demostrado no ser eficaces. La movilidad urbana sostenible propugna por una ciudad mas amigable al medioambiente y a los seres humanos, con soluciones menos onerosas o impactantes –menos inaugurables- mas sencillas, pero funcionales, e ingeniosas. w La accesibilidad es el objetivo que a través de los medios de transporte persigue la movilidad.

La accesibilidad no sólo tiene una variable, el transporte, sino que es resultado de la interrelación de múltiples variables en las que la ordenación del territorio y la organización socioeconómica tienen un papel fundamental. w El modelo de ciudad, las modalidades y tendencias de desarrollo urbanístico, la prestación de servicios son determinantes en el aumento de la accesibilidad y solo pueden lograrse con el incremento de la proximidad entre los habitantes y sus deseos-necesidades. Para entender la movilidad y su problemática es fundamental ampliar el ámbito de acción y reflexión del transporte.

w El desarrollo urbano centrado jerárquicamente en el automóvil es la causa de los principales problemas de movilidad que padecen las ciudades. w La pacificación del tráfico o calmado de tráfico es la puesta en práctica de medidas que fuercen a los vehículos a circular a velocidades moderadas. De este modo, se hace más segura la convivencia de peatones, bicicletas y automóviles, al tiempo que se disuade del uso del automóvil o, al menos, se reducen sus impactos. Hemos estado haciendo lo contrario. w El tráfico inducido incrementa las distorsiones urbanas. En las ciudades donde se han construido vías elevadas o donde en general se ha incrementado la oferta vial, las reducciones en congestión han sido de seis meses como máximo. Luego se observan incrementos en la congestión en promedio de 80% de los niveles originales (es decir, más congestión que antes). Esto está documentado en cientos de estudios. Todos estos fundamentos pretenden esclarecer la lógica habitual que equipara

movilidad con accesibilidad. La confusión de ambos términos es la base de la aceptada fórmula de: a mayor movilidad, mayor accesibilidad. Fórmula que bajo esta simplificación justifica y ha justificado la aplicación de medidas y políticas que sin mejorar la accesibilidad –y a menudo empeorándola– han incidido en los problemas de movilidad. El objetivo que debe garantizarse no debería ser el de disponer de muchos medios de transporte que alcancen distancias cada vez mayores, sino el de disponer de accesibilidad a los bienes o servicios. Para este fin no vale sólo con la mejora y ampliación del sistema de transporte, hay que cuestionarse también el plano espacial o geográfico en el que se desenvuelven los habitantes y sus deseos y necesidades. Hemos acumulado malas prácticas y soluciones erradas.

La ultima década ha sido particularmente incapaz de resolver.

Invito a que todos: ciudadanos, expertos y autoridades “pongamos cabeza” en estos conceptos para que no nos sigamos equivocando.