Masivas
• Participación de todos los miembros de las familias
Rápidas
• Realizadas generalmente en horas de la noche
Difusión por redes familiares y vecinales
• Planificadas y organizadas por grupos pequeños. • Comunicación del día y hora de la ocupación
Primeras ocupaciones 1945-90
Ocupaciones década 1990
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE LA REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD EN ASENTAMIENTOS PRECARIOS. AÑOS 1956-2007. Institución responsable
Resumen
Departamento de Bienes Venta de terrenos del Estado para vivienda social Nacionales Departamento de Bienes Reforma de Decreto 1096 Nacionales Departamento de Bienes Nacionales Autorización de venta Finca , zona 5
Decreto Ley 1096
Ministerio de Comunicaciones, transporte, Obras Públicas y Vivienda Ventanilla Social
Año
Vigencia
1956
1957-1995
1986
1985-1995
1995
1995-1997
1997
1997-2000
1997
1997-2000
Acuerdo Gubernativo 50-98
1998
1997-2000
Decreto 84-2002
2002
2002-2004
Decreto 25-04
2004
Vigente
Decreto 26-2007
2007
Vigente
Decreto Ley 136985 Acuerdo Gubernativo 107290 Reforma de Decreto 1096 y derogación de Decretos 1096 y Decreto Ley 42-95 1369-85 Decreto Ley Venta de terrenos del Estado y Municipalidades ocupados por población en pobreza y derogatoria de Decretos 1096 y 3-97 42-95 Decreto Ley 81-97
Dirección de Bienes Nacionales Dirección de Bienes Nacionales
Reforma del Decreto 3-97
Reglamento del Dto. 3-97 y creación de social para trámite de subsidio para compra de lotes para vivienda
Dirección de Bienes del Estado
Venta de bienes inmuebles propiedad del Estado las municipalidades o las entidades autónomas y descentralizadas a favor de familias en situación de pobreza
Unidad de Desarrollo de UDEVIPO UDEVIPO Municipalidades
Ley
Adjudicación y venta de bienes inmuebles en áreas ocupadas del el extinto Banco Nacional de la Vivienda
y Venta, adjudicación o usufructo de bienes inmuebles del Estado a familias carentes de vivienda ocupadas antes del 31 de diciembre del año 2003.
Dirección de Bienes del Estado •Adscrita al Ministerio de Finanzas Públicas encargada de llevar un inventario de los bienes del Estado, facultada para tramitar las gestiones de legalización de la tierra de propiedad estatal ocupada. Ventanilla Social •Adscrita al Ministerio de Comunicaciones, Obras Públicas y Vivienda en el año 1998.se circunscribió a apoyar la legalización de tierras del Estado en donde se asentaron áreas precarias urbanas por medio del otorgamiento de subsidio dentro de los programas del FOGUAVI. Unidad para el Desarrollo de la Vivienda Popular UDEVIPO •Dependencia del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda •Tiene dentro de sus funciones realizar todo el proceso administrativo hasta otorgar la escritura traslativa de dominio.
Año 1993
Año 2008
Posesión ilegal
64%
38%
Lotes en vía de legalización
36%
43%
Legalizado
0%
19%
proporciona estabilidad y seguridad ante la amenaza de desalojo. se adquieren derechos de propiedad que legalizan la venta, alquiler y traspasos del bien inmueble. la obtención de servicios puede ser más expedita al contar con la propiedad de la vivienda. constituye un aliciente para el mejoramiento de la vivienda posibilita la utilización del crédito bancario. pasar de una situación de ilegalidad a ser reconocido por las autoridades como ciudadanos repercute en la valoración que de sí misma tiene la población
Las altas densidades de uso del suelo, los lotes de dimensiones mínimas, los accesos viales dificultosos, persisten como una realidad de estos lugares. Los problemas económicos y sociales que afectan a los asentamientos precarios, entre ellos la pobreza y pobreza extrema, la vulnerabilidad a los desastres y la violencia persistirán aún cuando se culmine el proceso de legalización de la propiedad. En otras palabras la legalización por sí sola tiene poco impacto si no se acompaña de mejoramiento en los aspectos de vivienda, servicios y empleo que permitan una integración real de la población a los beneficios de la ciudad.