MENDOZA
PREVENCION EN JOVENES
I CONGRESO INTERNACIONAL
NUEVO MATERIAL GRAFICO, UN APORTE AL TRABAJO DIARIO
DE PREVENCION Y ASISTENCIA EN ADICCIONES
Número 31 - ISSN 1669 - 3833 Julio 2010
DEBATE Y ACCIÓN
El mensaje del Secretario General de la ONU y el Informe Mundial sobre las Drogas 2010, publicado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), definen los desafíos contra las drogas en el mundo. PREVENCIÓN DIA MUNDIAL CONTRA LAS DROGAS PROGRAMA QUIERO SER LA PREVENCION PRESENTE EN LAS ESCUELAS
Observatorio Argentino de Drogas
Primeros datos de la Encuesta Nacional sobre consumo de sustancias psicoactivas en estudiantes del Nivel Medio 2009
HABLEMOS
1
2
HABLEMOS
Sumario Fundación de las Américas
Editorial
"
El narcotráfico y la delincuencia transnacional Página 4
"
DÍA INTERNACIONAL DE LA LUCHA CONTRA EL USO INDEBIDO Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
Acciones
Revista de distribución gratuita, editada con el apoyo y bajo convenio con la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico, SEDRONAR, dependiente de la Presidencia de la Nación de la República Argentina.
NÚMERO 31 JULIO 2010 Editor: Roque E.Lagomarsino Director: Eduardo Hurry
"
SEMANA NACIONAL DE LA PREVENCIÓN Página 6
" "
Uruguay 385 7mo Of 703 (C1015 ABG) Te: 011- 5352-0020 revistahablemos@gmail.com.ar Web: www.fundamericas.org.ar Registro de propiedad industrial INPI Nr o 2613568. Todos los derechos reservados por la Fundación de las Américas. Esta publicación no puede ser reproducida, ni en todo ni en parte, ni registrada en o transmitida por un sistema de recuperación de información, en ninguna forma ni por ningún medio, sea mecánico, fotoquímico, electrónico, magnético, electro óptico, por fotocopia o por cualquier otro, sin el permiso previo y por escrito de esta Fundación de las Américas. Las notas firmadas reflejan la opinión de los autores sobre los temas tratados, sin que ello implique solidaridad de la revista con su contenido.
Jornada «Estrategias de prevención en escuelas» Página 6
" "
El desafío del paco Página 8
"
Más actividades en el marco de la Semana de la Prevención
Editada por la Fundación de las Américas. CONSEJO DE ADMINISTRACION Presidente: D r. Eduardo Jorge Fasulino Vicepresidente: Eduardo Benedetti Secretario General: Sr. Emilio Mario Studnitz Tesorero: Sr. Roque E . Lagomarsino Director Ejecutivo: Lic. Eduardo Horacio Hurry Directora Académica: Lic. Graciela Moncholi
Página 18
"
" "
Página 10
Bienvenida
Disertantes destacados
"
Programación preliminar del Congreso Página 13
"
Página 30 Observatorio Argentino de Drogas
"
Página 11
Página 12
II Asamblea Nacional COFEDRO 2010 Página 16
Informe Mundial Sobre las Drogas 2010 de la UNODC LAS DROGAS EN EL MUNDO
Informe I CONGRESO INTERNACIONAL DE PREVENCION Y ASISTENCIA EN ADICCIONES
Latinoamérica: Bolivia, Ecuador, Venezuela, Perú, Uruguay, Dominicana, Brasil Página 22
Página 9
"
El país: Tucumán, Catamarca, Misiones, Mendoza, Chubut Página 18
" "
Cuarta Encuesta Nacional a Estudiantes de Enseñanza Media 2009 Página 36 Prevención en Jóvenes Quiero ser, prevención en las escuelas Página 44 Nuevo material gráfico de prevención y participación juvenil Página 46
ISSN: 1669- 3833.
! !
HABLEMOS
3
Editorial
El narcotráfico
y la delincuencia transnacional Si bien es un hecho innegable que la globalización y las nuevas tecnologías informáticas han abierto un nuevo horizonte de posibilidades comerciales para las empresas, no es menos cierto que dichas cuestiones han sido aprovechadas por la delincuencia organizada para la concreción de sus “negocios” ilícitos. Estas organizaciones criminales – valiéndose en muchos casos de las limitaciones territoriales de los estados, vacíos legales o bien políticas criminales inadecuadas – actúan con la mayor efectividad. Diversos documentos de las Naciones Unidas reflejan que los grandes grupos delictivos pueden imitar los negocios legítimos forjando alianzas multinacionales para ampliar su alcance y aumentar las utilidades.
Así como ocurre con las empresas le-
gítimas, los grupos delictivos pueden tender a diversificar sus actividades hacia una amplia gama de “productos” o “ser vicios”, utilizando las mismas rutas, redes o incluso a funcionarios corruptos para el traslado de mercancías y personas. Del mismo modo en que las empresas lícitas intentan llenar los distintos nichos o sectores de un mercado, los nuevos grupos delictivos surgen en determinados sectores, conforme estimen que pueden obtener grandes utilidades. El narcotráfico, dada su característica de “negocio” ilícito, es indudablemente una de las formas en las que se manifiesta este tipo de delincuencia, la cual afecta seriamente los intereses de los estados. En el documento elaborado por el Doctor Sandro Calvani de la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito de Colombia denominado Perspectiva de Naciones Unidas frente a las nuevas tendencias
4
HABLEMOS
del narcotráfico y el crimen transnacional1 se señaló lo siguiente: “El crimen trasnacional, no sólo es una amenaza, es un reto, es una clase de crimen que se caracteriza por desarrollarse en distintos lugares del mundo de forma coordinada e interrelacionada. Algunos expertos han optado por decir, que es un crimen que se asimila a un cáncer, porque puede carcomer a la sociedad mundial. El narcotráfico se enmarca dentro de las expresiones del crimen trasnacional. Otras conductas tipificadas como crímenes transnacionales, son: el tráfico ilegal de armas, el lavado de activos, los crímenes de nueva tecnología, la violación de los derechos de propiedad intelectual, los crímenes contra el medio ambiente, entre muchos otros”. Nuestro país, aprobó mediante la sanción de la Ley 25.632 la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Or-
ganizada Transnacional. Pero este instrumento – si bien suele mencionarse como la primera herramienta para la lucha contra este flagelo a escala mundial – toma como antecedente a la Convención de las Naciones Unidas Contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988 (aprobada mediante la sanción de la Ley 24.072), dado que es esta última la que proporciona el modelo de instrumento jurídico internacional para enfrentar otras formas de delincuencia transnacional organizada. Dicho todo esto, resulta interesante analizar brevemente las cuestiones que enmarcan al narcotráfico dentro de la delincuencia organizada transnacional. En efecto, y como se señalara precedentemente, este tipo de organización criminal tiene como fin (en líneas generales) el abastecimiento de “bienes y servicios” en un mercado ilegal, con el objeto de obtener beneficios económicos.
Por el Lic. Hernán L. Quintana Coordinador Alterno de la Unidad de Fiscalización y Control del Desvío de Precursores Químicos. SEDRONAR.
En ese orden de ideas, y recordando siempre que se trata de una actividad ilícita, puede apreciarse que el narcotráfico se estructura para realizar sus operaciones de la misma manera en que lo haría cualquier empresa legal: existe un sector dedicado a la producción, otro dedicado al acopio y transporte, y luego están los encargados de la distribución y venta. La Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional establece en su artículo segundo que “por grupo delictivo organizado se entenderá un grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo, y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos tipificados con arreglo a la presente Convención con miras a obtener, directa o indirectamente, un beneficio económico u otro beneficio de orden material…” Es así entonces que al observar las distintas formas en las que operan las organiza-
ciones dedicadas a la producción y tráfico ilícito de drogas, se llega inevitablemente a la conclusión de que las mismas se adecúan perfectamente a la caracterización de grupos delictivos organizados, toda vez que ellas actúan de esta forma. Por otra parte, la citada Convención expresa en su artículo tercero que el delito será tenido como de carácter transnacional en los siguientes casos: a) Se comete en más de un Estado; b) Se comete dentro de un sólo Estado pero una parte sustancial de su preparación, planificación, dirección o control se realiza en otro Estado; c) Se comete dentro de un sólo Estado pero entraña la participación de un grupo delictivo organizado que realiza actividades delictivas en más de un Estado; o d) Se comete en un sólo Estado pero tiene efectos sustanciales en otro Estado. Una vez más aquí, se vislumbra que
las actividades del narcotráfico se vinculan estrechamente con los preceptos enunciados, dado que la producción y el tráfico ilícito de estas sustancias interrelaciona a los países productores de materia prima vegetal, con los países que poseen la capacidad para fabricar los precursores químicos esenciales, para que luego dicho producto sea enviado hacia los centros de consumo. En suma, lo que debe quedar en claro, es que para que el combate a este flagelo resulte eficaz, se requiere de una acción coordinada tanto a nivel local, como regional y mundial. A ello, además, debe agregarse el necesario intercambio de información y experiencias, y la permanente generación y actualización de diagnósticos situacionales, que permitan conocer, comprender y detectar de manera temprana las posibles evoluciones del fenómeno en cuestión.
HABLEMOS
5
El trabajo de la SEDRONAR
Semana nacional de la prevención El 26 de junio, por resolución de Naciones Unidas y como forma de expresar la cooperación de todos los países en el objetivo de una sociedad libre de drogas, se conmemoró el Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas. La SEDRONAR, como años anteriores, hace propicia la recordación internacional para extender a toda la semana previa la instancia de reflexión, con una serie de actividades oficiales.
Jornada «Estrategias de prevención en escuelas»
De izquierda a derecha: Lic. Karina Casal, Dr. José Ramón Granero y el Dr.Mariano Donzelli
El viernes 25 de junio, en el salón auditorio de la SEDRONAR, especialistas y referentes del programa «Quiero Ser» expusieron los principales lineamientos y resultados de su implementación a nivel nacional. También se presentó la 4° encuesta nacional sobre consumo de sustancias psicoactivas en estudiantes del Nivel Medio 2009. El cierre estuvo a cargo del Secretario de Estado, Dr. José Gr anero.
El Dr. Granero en Canal 26 Con motivo de la Semana Nacional de la Prevención (22 al 26 de junio), el Secretario de Estado, Dr. José Ramón Granero, fue entrevistado por el periodista Paulino Rodríguez el pasado jueves 17 en el programa Último Minuto. Durante la charla, se abordaron temas referidos a la lucha contra las drogas en nuestro país.
6
HABLEMOS
Reunión en la Cámara de Senadores
El Dr. Granero en su exposición ante los Senadores de la Nación.
El Secretario de Estado Dr. José Ramón Granero, acompañado por la Subsecretaría de Planificación, Prevención y Asistencia, Dra. Norma Vallejo, concurrió este martes 1° de junio a la Comisión de Seguridad Interior y Narcotráfico de la Cámara de Senadores de la Nación. El encuentro, iniciado a las 15:00 hs en el Salón Auditorio, tuvo como objetivo analizar diversos proyectos de ley tendientes a prohibir la venta de inhalantes a menores. En este sentido, el titular de la SEDRONAR reafirmó su preocupación por avanzar en este tipo de medidas preventivas, puntualizó que los inhalantes “frecuentemente se encuentran entre las primeras drogas utilizadas por los niños más pequeños” y alentó a seguir legislando “en beneficio de la niñez, de la juventud y del futuro de nuestro país”.
Fuente fenix951.com.ar
Fuente y otos: Coordinación de Comunicación Institucional – SEDRONAR
El Dr. Granero destacó la experiencia riojana
El secretario de Estado, Dr. José Ramón Granero, titular de la SEDRONAR destacó el éxito de La Rioja en la lucha contra las drogas. En una reunión mantenida con Claudio Izaguirre, titular de la Asociación Antidrogas de la República Argentina (AARA), Granero valoró la voluntad política del Gobernador Luís Beder Herrera y del juez federal Daniel Herrera Piedrabuena al hacerse eco del Mapa del Narcotráfico elaborado por AARA.
E
n conmemoración del Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas instituido por Naciones Unidas el 26 de Junio de 1987, el presidente de la Asociación Antidrogas de la Republica Argentina, Claudio Izaguirre, visitó en la tarde del miércoles 23 al Secretario de Estado, Dr. José R. Granero, para coordinar políticas de trabajo conjunto. D u rante el encuentr o, Claudio Izaguirre informó a Granero sobre los resultados de las diversas estrategias elaboradas por la Asociación Antidrogas de la República Argentina en las diferentes delegaciones del país. La sorpresa, informó Izaguirre, fue el amplio conocimiento del titular de SEDRONAR de algunas de estas acciones. Granero “conocía al detalle la experiencia riojana del Mapa del Narcotráfico y destacó la energía generada
a partir del accionar ciudadano y valoró la voluntad política del gobernador Luís Beder Herrera y del juez federal Daniel Herrera Piedrabuena” En La Rioja, las denuncias ciudadanas anónimas dieron cuerpo al Mapa del Narcotráfico. El accionar de AARA en su difusión, junto a la colaboración de los medios de comunicación y legisladores provinciales permitió el retroceso de los sectores que frenaban la lucha contra el narcotráfico en esa provincia. Esto dio como resultado la detención, en el último mes, de 40 narcotraficantes imputados de comercialización de estupefacientes y asociación para tal fin. La posición cordobesa también fue abordada en la conversación. En la última semana, Cesar Tapia, delegado de la Asociación Antidrogas de la República Argentina logró junto a entidades educa-
Reconocimiento a la labor del Dr. José Ramón Granero Con motivo de la Semana Nacional de la Prevención, que este año se conmemora del 22 al 26 de junio, el presidente de la Asociación Antidrogas de la Republica Argentina, Claudio Izaguirre, visitó en la tarde del miércoles 23 al Secretario de Estado, Dr. José Granero, para coordinar políticas de trabajo conjunto. Además, Izaguirre hizo propicio el encuentro para obsequiar una plaqueta homenaje en reconocimiento al trabajo diario que el Dr. Granero viene llevando adelante, desde hace seis años, al frente de la Secretaría.
HABLEMOS
7
El trabajo de la SEDRONAR
tivas y religiosas que la problemática de las adicciones y la venta de drogas en la localidad de Río Tercero ingresaran como tema de debate en las aulas e iglesias de la zona. “Este debate comunitario cristalizó en una movilización por la vida, que permitió hacer visibles las denuncias de cocinas de cocaína en la zona que se nutren en forma ilegal de precursores químicos de las fábricas Petroquímica y Atanor” contó Izaguirre. (ver nota) “También pudimos hablar sobre la problemática de las pistas clandestinas utilizadas por el narcotráfico. La delegación chaqueña de AARA ha hecho innumerables denuncias ante la Justicia. Pero las fuerzas de seguridad, se topan con los frenos de la justicia federal al momento de dictar las órdenes de allanamientos cuando las mismas se encuentran en campos privados. La gran mayoría de ellos son propiedad de dirigentes políticos, según pobladores de las zonas rurales del Chaco” dijo Izaguirre. “Nuestra propuesta es que el Estado expropie esos terrenos y sean entregados a las comunidades originarias y pequeños agricultores, para su puesta en producción”, explicó el especialista antidrogas y agregó que en la franja norte de nuestro País son más de 1500 las pistas clandestinas denunciadas en provincias como Formosa, Córdoba, Catamarca, Chaco, La Rioja, Salta, Santiago del Estero, y Santa Fé. En este marco, Izaguirre indicó que “Granero reconoció que la colaboración entre las organizaciones de la Sociedad Civil, junto a los responsables políticos y judiciales es fundamental para elaborar una política nacional de drogas”. “Esta actitud se contrapone a las pretensiones hegemónicas del jefe de gabinete, Aníbal Fernández, quien desde una visión reduccionista intenta imponer una agenda legalizadora de las drogas y se enfrenta abiertamente con Granero”, concluyó Izaguirre.
8
HABLEMOS
El desafío del paco En una reunión efectuada en el colegio salesiano Pío IX, de Almagro el Equipo para la Pastoral en Villas de Emergencia, que encabeza el presbítero José María “Pepe” Di Paola, pidió hoy al Estado y a la sociedad en su conjunto convertir en «causa nacional» la lucha contra el paco, droga barata y altamente adictiva que, advirtió, “hace explotar la marginalidad y es el rostro más sangriento de la exclusión».
A la izquierda, el presbítero José María “Pepe” Di Paola frente al auditorio. Arriba, el Dr. José Granero dialogando.
L
os “curas villeros” de la arquidiócesis de Buenos Aires cuestionaron también las políticas de atención a los adictos a esta droga hecha de pasta base de cocaína de baja calidad. Tras indicar que «la muer te aparece como ineludible», advirtió que «si a estos chicos no se les hace un lugar en el mundo no hay una solución posible» para este flagelo que causa al menos dos muertes por semana en la zona metropolitana. El padre Di Paola lamentó que «el mundo de los adultos haya abandonado a los chicos en la pobreza», y criticó que el «laberinto de la burocracia» impida la recuperación y asistencia de los adictos al paco. Estimó que la atención y los fallos judiciales en este sentido «son medidas desarticuladas e insignificantes construidas desde una clase acomodada».
«Hay que obligarle al Estado a hacerse cargo de la lucha contra el paco, porque si no, perdemos todos, y si la comunidad no asume este flagelo, esto nos saldrá demasiado caro», aseveró. En el marco del Bicentenario patrio, que la Iglesia sitúa en el período 2010-2016, el padre Di Paola demandó que esa lucha contra el paco sea «una causa nacional». Hasta el colegio salesiano de Almagro llegaron diputados nacionales y porteños, referentes de la SEDRONAR, encabezados por el Secretario Dr. José Ramón Granero, y de organizaciones destinadas a la atención de los drogadependientes. Allí se difundió además un video de 15 minutos con testimonios de habitantes de la villa 21-24, de Barracas, que intentan salir de la adicción al paco.
Otras actividades en el marco de la Semana de la Prevención Destrucción de sustancias estupefacientes secuestradas en Unidad Funcional Nº 14 de Azul de Gendarmería Nacional
Firma de convenio marco entre la SEDRONAR y la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires, en sede del Mercado. Presentación del Programa de Prevención en el Ámbito Laboral que se implementará en dicho organismo.
Primera jornada de educación sobre estrategias para prevenir adicciones, organizada por FONGA y UFLO.
Jornadas de capacitación con integrantes de los equipos técnicos de la Dirección Nacional de Deporte Social de la Secretaría de Deportes de la Nación, en el marco de un proyecto de articulación de acciones conjuntas.
Simposio internacional en materia de precursores El Secretario de Estado Dr. José Ramón Granero, participó del “Simposio Internacional de la UE en Materia de Precursores”, que se realiza en la ciudad de Lima (Perú), del 8 al 10 de junio. El objetivo de la reunión fue contribuir a optimizar las medidas para prevenir el desvío de precursores, en el marco de una cooperación entre la Unión Europea (UE) y los países del PRELAC.
En la sala de reuniones el Dr. José Ramón GRANERO, Prof. Dra. Nor ma VALLEJO, Dr. Marcelo MURIAS, encargado de las Relaciones Institucionales de la Fundación Dr. Oscar Alende, del Colegio de Médicos del distrito II de la Provincia de Bs As, y la Dra. Viviana GREIDING, tuvieron una charla especial para organizar actividades conjuntas a desarrollar con el Colegio Médico de la Provincia de Bs As.
Encuentro con referentes claves del tenis y del deporte, en el marco del convenio de cooperación que la Asociación Argentina de Tenis tiene con SEDRONAR, en la sede del Tenis Club Argentino
Jornada de Actividades de la Cruz Roja Argentina en articulación con la SEDRONAR Distribución de folletería de SEDRONAR a cargo de los voluntarios de la Cruz Roja de las filiales de San Juan y Corrientes, en el marco de actividades desarrolladas por dichas filiales en el Día Internacional de Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas. Paralelamente se realizó una comunicación interna de Cruz Roja a sus 64 filiales por la firma del Convenio celebrada entre dicho organismo y SEDRONAR.
Fe de erratas En la Revista Hablemos Nº 30, pág. 8 , al final de la primera columna, donde dice «El programa depende del Ministerio del Interior de la Nación» debe decir «El programa depende de la SEDRONAR»
HABLEMOS
9
1er Cong reso Inter nacional
El Centro de Exposiciones y Congresos en la Ciudad de Mendoza, donde se lleva a cabo el encuentro.
El P
RIMER CONGRESO INTERNACIONAL
DE PREVENCIÓN Y ASISTENCIA EN A DICCIONES
2010 apuntará a ofrecer un ámbito de investigación y acción que considere integralmente una diversidad de aspectos y dimensiones del problema desde los aspectos educativo, sanitario, social y judicial, con una verdadera perspectiva interdisciplinaria. En él , disertantes nacionales e internacionales abordarán la prevención y la asistencia en adicciones, las líneas de investigación y los estudios realizados por los Observatorios de Drogas. En el mismo ámbito tendrá lugar la II Asamblea Nacional del COFEDRO, el Consejo Federal para la Prevención y Asistencia de las Adicciones y Control del Narcotráfico, dependiente de la SEDRONAR, con la participación de los responsables del área de cada una de las provincias argentinas. En el encuentro participarán reconocidos profesionales del ámbito nacional e internacional que se desempeñan en diferentes esferas de la sociedad. Entre los disertantes, se contará con la presencia de Maristela Monteiro, representante de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en Washington DC; José Francisco Cumsille, director del Observatorio Interamericano de Drogas CICAD-
10
HABLEMOS
OEA; Claudio Mate Rothgerber, ex ministro de Salud de la Provincia de Buenos Aires; Karina Casal, directora nacional de Prevención y Capacitación de la SEDRONAR ; Diego Álvarez, director del Observatorio Nacional de Drogas de SEDRONAR y Gonzalo Felgueira e Souza, director del Observatorio Europeo de Drogas. El Congreso está destinado a médicos, trabajadores sociales, psicólogos, psiquiatras, abogados, técnicos en minoridad y familia, sociólogos, licenciados en ciencias políticas y sociales, ONGs, organismos estatales y privados, educadores de todos los niveles, estudiantes universitarios y miembros de la comunidad en general. El Congreso tiene lugar en la Ciudad de Mendoza en el Centro de Congresos y Exposiciones; ubicado a escasos minutos del microcentro de la Ciudad, el Centro es un lugar especialmente diseñado para brindar la mayor comodidad posible, ofrece una infraestructura de primer nivel y equipamiento de última generación. Cuenta con 12 salas agrupadas en un gran complejo, compuesto por un Cuerpo Central, una Sala de usos múltiples y una antigua Enoteca, infaltable en una provincia donde el vino y la hospitalidad son los símbolos que la caracterizan.
I CONGRESO INTERNACIONAL DE PREVENCION Y ASISTENCIA EN ADICCIONES Mendoza. Argentina. 2010
“Responsabilidad y cooperación social en la lucha contra las adicciones: todos somos protagonistas”. Este es el lema que convoca a este Congreso de alcance nacional, con la participación de profesionales del ámbito internacional pertenecientes a la Organización Panamericana de la Salud, la Organización de Estados Americanos y el Observatorio Europeo de Drogas. Trabajos que se presentan.
Bienvenida Frente a la necesidad de construir nuevas respuestas a una problemática biopsicosocial creciente, es que se lleva a cabo el ''I CONGRESO INTERNACIONAL DE PREVENCION Y ASISTENCIA EN ADICCIONES MENDOZA ARGENTINA 2010'', a fin de ofrecer un espacio de formación, investigación, acción y consenso, que considere integralmente una diversidad de aspectos y dimensiones del problema (educativos, sanitarios, sociales y judiciales), desde una verdadera perspectiva interdisciplinaria. La dimensión epidemiológica de las adicciones que se instalan en amplios sectores de la sociedad, nos obliga a buscar alternativas de carácter científico que se vayan ajustando a las distintas particularidades. Tanto el sufrimiento subjetivo como social generado por las adicciones necesita de la construcción de una verdadera interdisciplina, acorde con la complejidad del objeto de estudio, que permita generar cambios positivos en la prevención inespecífica y la atención primaria en salud, sin obviar las múltiples disciplinas avocadas a la problemática. Para este fin, se han convocado reconocidos profesionales del ámbito nacional e internacional que se desempeñan en diferentes esferas de la sociedad. Es por todo esto que los invitamos a participar, para que todos seamos actores y constructores del desarrollo de nuevas propuestas, compartiendo experiencias, disertando a través de trabajos científicos o bien brindando nuevas perspectivas y abordajes.
COMISIÓN ORGANIZADORA
Los trabajos recibidos en la Secretaría del Congreso son evaluados por el Comité Científico Técnico. Se dará pr eferencia a los trabajos con experiencia en terreno, revisiones sistemáticas, así como los interdisciplinarios e intersectoriales. Se instó a los participantes a presentar trabajos con amplitud de criterios. Todos los trabajos que cumplan los requisitos establecidos por el Comité Científico son publicados en el libro de Resúmenes del Congreso. Asimismo, dicho Comité podrá recomendar las ponencias que considere para su publicación en la Pagina Web de Congreso (www.congresoadicciones2010. mendoza.gov.ar), o del Ministerio de Salud o en otros medios de divulgación científica que considere oportuno. Los Trabajos Libres se agruparán en 2 categorías: Trabajos Científicos y Relatos de Experiencias, quedando a criterio del Comité Científico su ordenamiento. La presentación de trabajos admite las modalidades de Comunicación Oral y Video. Se espera que el contenido de los trabajos libres presentados establezcan de qué trata el proyecto, su fundamentación, indicando objetivos, hipótesis de trabajo y los resultados obtenidos. Asimismo puede citarse la HABLEMOS
11
1er Congreso Inter nacional
metodología empleada o a emplear en caso de considerarlo pertinente, como así también las posibles transferencias de los resultados obtenidos. Las ponencias orales
Para los Trabajos científicos se ha establecido un tiempo máximo de 30 minutos para la exposición y 15 minutos para la discusión, aportes y preguntas Para los Relatos de experiencias se establecieron 20 minutos para la exposición y 20 minutos para la discusión, aportes y preguntas En caso de la presentación de video, la duración se ajusta al tiempo establecido para la exposición oral. Foro de experiencias
El Foro de Experiencias dispondrá de un espacio privilegiado en el Congreso. Es su principal objetivo fomentar el intercambio de opiniones y experiencias de los participantes en un contexto más informal y desestructurado que permita una fluida comunicación y discusión entre todos. Para contar con un espacio en el Foro, se debe haber participado como expositor en cualquiera de las modalidades previstas en el Congreso. Quien participa en el Foro contará con un Póster de 120cm de longitud por 90cm de ancho, donde se resume su exposición. Los textos del póster constituyen instrumentos para presentar las ideas fundamentales en forma sencilla y simplificada y limitándose a lo imprescindible. En lo posible deberían prevalecer las imágenes sobre los textos, de modo que sea más fácil y atractiva la interpretación del mensaje. El contenido del póster incluye una introducción con los antecedentes y justificación, objetivos, fundamentación del trabajo, metodología usada, resultados y conclusiones. De esta manera, mediante trabajos libres presentados oralmente, con videos, y foros se logra ofrecer en este Congreso una multiplicidad de perspectivas y experiencias en el campo de la lucha contra las adicciones.
12
HABLEMOS
Algunos disertantes destacados * Dr. José Ramón GRANERO Secretario de Estado – Presidencia de la Nación SEDRONAR * Lic. Diego ALVAREZ Director de Observatorio Nacional de Drogas – SEDRONAR * Lic. Karina CASAL Directora Nacional de Prevención y Capacitación – SEDRONAR * Dra. Maristela MONTEIRO Rep. OPS Washington D.C. * Dr. Francisco CUMSILLE Director del Observatorio Interamericano de Drogas de CICAD-OEA * Dr. Goncalo FELGUEIRAS E SOUZA Director del Observatorio Europeo de Drogas * Lic. Roberto CANAY Director del Observatorio de Drogas de la Provincia de Bs. As. * Dra. María Teresa BRUGAL PUIG Jefa Servicio de Prevención i Atención a las Adicciones. Agencia de Salut Pública de Barcelona. * Dr. Claudio MATE ROTHGERBER Ex – Ministro de Salud de la Provincia de Buenos Aires * Lic. Cecilia BONILLO Integrante del Equipo Programa de Redes Asistenciales Provinciales – SEDRONAR * Dr. Alfredo MIROLI Secretario de Estado de Prevención y Asistencia de las Adicciones – Gob de Tucumán. Delegado Provincial de COFEDRO * Dr. Carlos DAMIN Jefe del Servicio de Toxicología del Hospital Gral. de Agudos Juan A. Fernández * Dr. Ser gio SARACCO Jefe del Departamento de Toxicología de la Pr ovincia de Mendo za * CPN Gustavo SEGNANA y EQUIPO Coordinador de Cooperación y Financiamiento Internacional – SEDRONAR * Dr. Carlos D´ANGELO Miembro del Consejo Científico Asesor Honorario – SEDRONAR * Dr. Oscar Alberto LOCANI Miembro del Consejo Científico Asesor Honorario – SEDRONAR * Lic. José María RSHAID Director Gral. de la Asociación Civil de Casa del Sur. * Lic. Yago DI NELLA Director Nacional de Salud Mental y Adicciones. Ministerio de Salud de la Nación * Lic. Aldo DOMANICO Coord. Programa de Prevención de Alcoholismo. Ministerio de Salud de la Nación. * Lic. Mario Andrés PACHECO LEON CONACE, Chile * Lic. Juan Carlos MANSILLA Delegado de COFEDRO Prov. De Cór doba
Programación preliminar del Congreso En las siguientes páginas se detalla la Programación Completa del Congreso. De todas formas, la asistencia de los disertantes y los temas de exposición están sujetos a eventuales cambios que son informados en el encuentro mismo. HORA HORA
SALA SALA
A ACTIVID CTIVID AD AD CTIVIDAD CTIVIDAD Miércoles 28 de julio
9:00 a 10:30
Hall Central
INSCRIPCIONES
10:30 a 11:30
Bustelo Sala Norte
ACTO INAUGURAL a cargo de: Sr. Gobernador de la Provincia de Mendoza -Cdor. Celso JAQUE Sr. Ministro de Salud de la Nación (a confirmar) -Dr. Juan Luis MANZUR Sra. Ministra de Desarrollo Social de la Nación (a confirmar) -Dra. Alicia Margarita KIRCHNER Sr. Secretario de Estado – SEDRONAR - Presidencia de la Nación -Dr. José Ramón GRANERO Sr. Representante de la OPS/OMS en Argentina -Dr. José Antonio PAGÉS Sr. Ministro de Salud – Pcia. de Mendoza -Dr. Juan Carlos BEHLER Sr. Delegado Pr ov. COFEDRO – Presidencia de la Nación -Dr. Alberto Car los NAVARRO
11:30 a 12:00
RECESO
11:00 a 12:00
Bustelo Sala Norte
Diser tante: Dra. Maristela MONTEIRO – Rep. OPS Washington D.C. Tema: “Drogas y Salud Pública en América”
12:00 a 13:00
Sala Magna
Lic. Yago DI NELLA Director Nacional de Salud Mental y Adicciones. Ministerio de Salud de la Nación
Uspallata
Prof. Dr. Oscar Alberto LOCANI Miembro del Consejo Asesor Científico de la SEDRONAR
Cacheuta Nihuil
COFEDRO Lic. Juan Carlos MANSILLA Secretario de Coordinación en Prevención y Asistencia de las Adicciones del Ministerio de Gobierno de Córdoba Farm. Marisa RICHARDI DE PÉREZ. Tema: “Rol de las escuelas como a gentes de pr evención en el consumo de sustancias adictivas”. Dr. Claudio MATE ROTHGERBER Ex Ministro de Salud de la Provincia de Buenos Air es Tema: “Alcoholismo Infanto-Juvenil la epidemia impuesta” Mesa Panel – Debate Coordinadores: · CPN Oscar López PUELLES – Director General de Escuelas. · Lic. Karina CASAL – Directora Nacional de Prevención y Capacitación – SEDRONAR · Lic. Mauricio VEZZONI. Tema: Experiencias Pro grama “Quier o Ser” en escuelas de la Pro vincia de Mendoza. Exposiciones de trabajos realizados por alumnos.
Plumerillo
14:30 a 15:30 hs
Sala Magna Uspallata
HABLEMOS
13
1er Congreso Inter nacional
HORA 14:30 a 15:30 hs
SALA Cacheuta Nihuil Plumerillo Horcones
15:30 a 16:00 hs 16:00 a 17:00 hs
RECESO Sala Magna
Uspallata Cacheuta Nihuil
Plumerillo Horcones
17:00 a 18:30 hs
Sala Magna Uspallata
Cacheuta Nihuil Plumerillo
Horcones
ACTIVID AD CTIVIDAD COFEDRO Noelia GARCÍA y otros Psicólogos Sin Fronteras. Tema: “Elección en acción. Prevención en Dro gadependencia”. Dr. Aldo DOMANICO Coord. del Área de Adicciones del Ministerio de Salud de la Nación PROGRAMA PREVENIR Coordinadores: · CPN Gustavo A. SEGNANA – Coordinador de Cooperación y Financiamiento Internacional – SEDRONAR Intendentes· Directores de Salud Municipales. Tema: “ El rol del municipio en la prevención de las adicciones” Dr. Alfredo MIROLI Secretario de Estado de Prevención y Asistencia de las Adicciones - Gob. de Tucumán – Delegado Regional de COFEDRO Tema: “Alter aciones del Sistema Inmune – citotoxicidad NK por cannabinoides”. Pr of. Dr. Juan Manuel VALVERDE Tema: “Desde la percepción hacia la concepción, desde la parte a la totalidad”. COFEDRO Prof. Lic. Juan Carlos MUSSUTO y otros.CONEXIÓN “Centro Preventivo Asistencial en Adicciones” Tema: “Experiencias centr o de día en Adicciones; Filmación de un cortome traje como herramienta terapéutica para el cambio”. Lic. Cecilia BONILLO Integrante del Programa de Redes Asistenciales Provinciales de la SEDRONAR Tema: “Evaluación de las inter venciones sobr e redes asistenciales en la prob lemática de las adicciones” Sr. Roberto FORNÉS – Sr. Rodrigo AGUILAR Coordinación de Derechos Humanos de la Municipalidad de Gllén. Tema: “PROYECTO HABLEMOS” Disertante: RUBEN FERRO Lic. María Paulina HAUSER. Tema: “ Obser vación y análisis de conductas en niños preescolares en un programa de prevención de las adicciones” COFEDRO Enf . Prof. Bristela QUINTANA. Tema: “Alcoholismo: Experiencias en el Hospital Público Teodoro J. Schestakow” Lic. R aúl Javier ONTIVEROS Director Terapéutico de Programa Lihué – Centro de Pr evención, Capacitación y Reha bilitación de Adicciones – Prov. De San Juan. Tema : “Prevención de Recaídas.» Lic. José RSHAID Asociación Civil CASA DEL SUR. Lic. Jorge TORRES Asociación Civil CASA DEL SUR. Tema: “La com unidad Terapéutica y la vigencia de las prohibiciones”.
JUEVES 29 DE JULIO 9:00 a 10:00 hs.
Bustelo Sala Norte
10:00 a 11:00 hs
Bustelo Sala Norte
9:00 a 11:00 hs
Cacheuta
11:00 a 11:30 hs 11:30 a 13:00 hs
RECESO Bustelo Sala Norte Sala Magna Uspallata Cacheuta Nihuil Plumerillo
14
HABLEMOS
Dr. José Ramón GRANERO Secretario de Estado de la SEDRONAR Presidencia de la Nación Tema: “Marihuana” Dra. Teresa BRUGAL PUIG Jefa del Servicio de Pr evención y Atención a las Adicciones de la Agencia de Salut Pública de Barcelona. Tema: “Abordaje integral del tratamiento de las drogadependencias” Dr. Sergio SARACCO Jefe Dpto. de Toxicología – Pro v. De Mendoza Curso: “Intoxicación a guda por drogas de abuso, Diagnóstico y Tratamiento” Disertante: PFEIZER MESA OBRAS SOCIALES Dr. Sergio SARA CCO Jefe Dpto. de Toxicología – Prov. De Mendoza Cur so: “Intoxicación aguda por dro gas de abuso, Diagnóstico y Tratamiento” COFEDRO Rafael Pablo, DÍAZ GUIÑAZÚ Tema: “Arquetipo de la sombr a y su influencia en las Adicciones”. MESA COMUNICACIÓN
HORA
SALA
11:30 a 13:00 hs
Horcones
13:00 a 14:30 hs 14:30 a 16:00 hs
ALMUERZO Sala Magna Uspallata Cacheuta Nihuil
16:00 a 17:00 hs
Plumerillo Horcones Sala Magna Uspallata Cacheuta Nihuil Plumerillo Horcones
17:00 a 17:15hs 17:15 a 18:30 hs.
RECESO Sala Magna Uspallata Cacheuta Nihuil Plumerillo Horcones
ACTIVID AD CTIVIDAD Lic. Aldo HEREDIA Tema: “Representaciones gráf icas del cannabis en espacios púbicos. Subjetividades y factores de riesgo asociados al consumo en barrios periféricos de la ciudad de Santiago del Estero”. Prof. Dra. Andrea MÁRQUEZ LOPEZ MATTO Miembro del Consejo Asesor Científico de la SEDR ONAR. Tema: A conf irmar Dr. Ser gio SARACCO Jef e Dpto. de Toxicología – Prov. De Mendoza Curso: “Intoxicación a guda por drogas de abuso, Diagnóstico y Tratamiento” COFEDRO Mgter en Drogadependencia Diana CALDERÓN Cooperativa de Trabajo Cable a Tier ra. Tema: “Programa para mejorar las habilidades psicosociales con técnicas creativas. (intervención para jóvenes en tratamiento por drogadependencia)” Lic. Elsa Edith VELA Tema: “Paco: la punta del ice berg” Teresita Ana MILÁN Tema: “Clases de Pacientes adictos a Drogas” Luiz Alberto CHAVEZ DE OLIVEIRA Dr. Ser gio SARACCO Jef e Dpto. de Toxicología – Prov. De Mendoza Curso: “Intoxicación a guda por drogas de abuso, Diagnóstico y Tratamiento” COFEDRO Lic. Norberto Salvador RICCOMBENE. Tema: “Incidencias interdisciplinares en las Toxicomanías” GENTA – TONELLI Tema: “Consumo de Benzodiacepinas en mayores de 18 años en Maipú, Mendo za». Dr. Edgardo ALCUTEN y otros PROGRAMA JUEGO RESPONSABLE – Instituto Provincial Juegos y Casinos de la Provincia de Mendoza. Tema: “Jue go Patológico: Una prob lemática en Adicciones” Lic. Mario Andrés PACHECO DE LEON Asesor y Supervisor Clínico – Gendarmería de Chile – CONACE. Dr. Sergio SARACCO Jefe Dpto. de Toxicología – Prov. De Mendoza Curso: “Intoxicación aguda por drogas de abuso, Diagnóstico y Tratamiento” COFEDRO Prof. Dr. Car los DAMIN Jef e de la Unidad de Toxicología del Hospital Juan A. Fernánde z Tema: “Experiencias en el Hospital Fernández” Prof. Dr. Carlos Pablo D´ANGELO Miembro del Consejo Asesor Científico de la SEDRONAR Lic. R aúl GOMEZ Tema: “La previa” Lic. Marcelo BRICCOLA – Sr. Javier SEGURA Mesa del Área de Investigaciones del Plan Provincial de Adicciones de la Provincia de Mendoza. Tema: “La admisión punto inicial para la efectividad en los tratamientos de adicciones . La experiencia de los CPAA en la Pr ovincia de Mendoza”.
VIERNES 30 DE JULIO 9:00 a 10:30 hs.
Sala Magna
Mesa Antropológica
Uspallata
TSE Silvia SOTTILE y otros. Dirección de Investigación Ciencia y Técnica del Ministerio de Salud - Provincia de Mendoza Tema: “Respuestas socio- sanitarias frente al consumo problemático de dro gas”. Agenda de investigación. COFEDRO CONSEJERÍAS COMUNITARIAS Lic. Rober to CANAY Director del Observatorio de Drogas del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Air es. Tema: “Observatorio de Dr ogas en la Ar gentina, perspectivas y desar rollo”. Iris del Valle RESSIA Tema: “conocimiento de los ef ectos y consecuencias de los comportamientos adictivos en estudiantes y docentes universitarios” María de los Ángeles SÁNCHEZ. Tema: “Uso de sustancias psicoactivas en estudiantes universitarios”
Cacheuta Nihuil Plumerillo Horcones
10:00 a 10:30 hs. 11:00 a 13:00 hs.
RECESO Bustelo Sala Norte
12:00 a 12:30 hs
CIERRE
Mesa Redonda Lic. Die go ALVAREZ Director del Observatorio Nacional de Dro gas SEDRONAR. Dr. Francisco CUMSILLE Director del Observatorio Interamericano de Drogas. Tema: “Situación del uso de drogas en el Hemisferio: Desafíos futuros”. a cargo de Autoridades a confirmar .
HABLEMOS
15
Las provincias contra las drogas
II Asamblea Nacional
COFEDRO 2010 El Consejo Federal para la Prevención
y Asistencia de las Adicciones y Control del Narcotráfico, COFEDRO, que depende de la SEDRONAR, tiene como objetivos: * Contribuir al desarrollo de un sistema federal para la concertación de políticas y programas destinados a la prevención y asistencia y la lucha contra el narcotráfico, respetando las características culturales de cada lugar. * Fortalecer la gestión de las áreas específicas en cada Jurisdicción, procurando que se cuente con un organismo de rango no menor que Subsecretaría, con capacidad para abordar suficientemente la temática que le compete en lo que hace a las funciones indelegables del Estado. * Promover la participación de la Sociedad Civil a través de organizaciones no gubernamentales, capaces de coordinar con el Estado la implementación de los lineamientos políticos y las acciones necesarias para el cumplimiento de sus fines. * Favorecer, sin menoscabo de las atribuciones provinciales, la organización de un Plan Nacional de Prevención, Asistencia, Capacitación e Investigación, que establezca una base común para el accionar conjunto en todo el territorio nacional, en particular en la creación de instrumentos para la información, el monitoreo y la evaluación; la formación de recursos humanos especializados; la investi-
16
HABLEMOS
gación; la creación de redes de contención y la generación de discursos comunicacionales a los fines propuestos. * Promover la creación, donde no los hubiere, de los organismos provinciales de coordinación entre las distintas áreas que posean competencia o aporten, desde su especificidad, a la consecución de los fines acordados. * Proponer las modificaciones que requiera la legislación vigente. El COFEDRO está conformado por dos mesas de trabajo: la Mesa I, integrada por los representantes del área de salud mental y prevención de las adicciones de las diferentes provincias; y la Mesa II, compuesta por los representantes regionales de las fuerzas de seguridad. En esta ocasión, la II Asamblea Nacional del COFEDRO hará especial incapié en la problemática del uso del Tabaco y en particular la protección del humo del tabaco ajeno y la habilitación de espacios o zonas para fumadores; y, por otro lado, el uso nocivo del Alcohol, poniéndose especial énfasis en cuanto al tema de la Publicidad, Promoción y Patrocinio y en darle una amplia difusión en cada Jurisdicción. Complementando esta temática, el Representante de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en su calidad de Responsable Titular del COFEDRO, en el Consejo Asesor a que se
refiere la Ley Nacional de Lucha contra el Alcoholismo N° 24.788, reglamentada por Decreto N° 149-09, hace en esta ocasión una exposición sobre el avance de las gestiones en dicho Consejo. Consumo abusivo de alcohol
El consumo abusivo de alcohol es un problema importante para la salud pública en numerosos países, y la Argentina no es una excepción. En las últimas décadas, los países de la región, han dado origen a una gran diversidad de respuestas políticas. Estas respuestas han sido muy variadas y han incluido desde prohibiciones al consumo y controles legales de los negocios de venta, hasta impuestos y limitaciones de horarios. Otras políticas han hecho eje en campañas de información en medios, en estrategias de educación/preventivas en escuelas, trabajo sobre el cambio de actitudes y conductas, o sobre los condicionantes sociales del consumo. Según los relevamientos realizados por el Observatorio Argentino de Drogas, el consumo abusivo y episódico de fin de semana, ha registrado considerables aumentos en la última década, especialmente entre los más jóvenes. En la actualidad, los problemas derivados, se encuentran entre los que tienen mayor impacto en la morbimortalidad de nuestro país. Por este motivo, es prioritario en-
En el marco del Congreso, se desarrollará la II° Asamblea Nacional del COFEDRO 2010 – Mesa I – Prevención y Asistencia. Continuando con la práctica de los lineamientos federales que hacen a la filosofía del Consejo Federal de Drogas, los delegados se reunirán en esta ocasión, para tratar entre otros temas, la confección de una declaración a modo de Documento, en relación al tabaco y al alcohol.
carar respuestas tanto a nivel nacional, como provincial y municipal. Por esa razón, se exige la aplicación de una serie de políticas racionales con fundamento epidemiológico. Éstas deben contemplar, el control de la oferta, la reducción de la demanda y la educación preventiva de manera integral y coordinada, para permitir resultados positivos. El tabaquismo
El consumo de tabaco se ha convertido en la primera causa de muerte evitable en el mundo y en una verdadera catástrofe sanitaria. En efecto, a razón de 5 millones de muertos por año, mata a la mitad de los fumadores crónicos y deja millones de enfermos y discapacitados. Se calcula que en el siglo XX el tabaco produjo la muerte de 100 millones de personas y que en el siglo XXI morirán por esta causa 1000 millones. Por esta razón la comunidad internacional en el 2004, bajo los auspicios de la OMS, adoptó por primera vez un tratado mundial de salud pública, denominado Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT). La razón no es sólo el alcance mundial de la epidemia, sino que su expansión está sustentada en una industria globalizada y que requiere por tanto respuestas globales. El tratado fue ratificado por 170 de los 192 países miembros de la OMS, es decir, prácticamente todo el mun-
do con excepción de muy pocos países como es el caso de Argentina. ¿Qué establece el Convenio?: Las principales medidas que pueden detener este avance mundial. Esto es: prohibición de la publicidad, promoción y patrocinio del tabaco, advertencias sanitarias con imágenes en los paquetes, ambientes públicos y laborales 100% libres de humo de tabaco, incremento de los impuestos al tabaco, combate al comercio ilícito. ¿Cuál es la situación en Argentina?
En nuestro país un 30% de los adultos y un 25% de los adolescentes (13 a 15 años) son fumadores, con una edad de inicio cada vez más temprana. Anualmente mueren unas 40.000 personas por esta causa y unos 6.000 no fumadores por tabaquismo pasivo. Argentina tiene uno de los precios de cigarrillos más bajos del continente y consecuentemente uno de los consumos per cápita más altos de América Latina. No tiene casi restricciones a la publicidad, sólo algunas provincias que han prohibido carteles en la vía pública. Tampoco cuenta con advertencias sanitarias excepto una frase de carácter fijo que resulta ineficaz. Por otra parte 11 provincias han establecido leyes de ambientes libres de humo con gran aceptación de la población. A pesar de los importantes esfuerzos del Ministerio de Salud, nuestro
país aún no cuenta con una legislación nacional que le permita avanzar con estas medidas efectivas de control. ¿Por qué la Argentina no ratificó el CMCT?
Los que se oponen argumentan efectos negativos en los cultivadores o pérdidas del subsidio agrícola que perciben. No hay razón para que la ratificación de Argentina impacte negativamente en los cultivadores que exportan más del 80% de su producción. Ningún artículo del Convenio va en contra de los subsidios agrícolas. Sólo la industria multinacional del tabaco vería amenazada parte de sus ganancias, pero eso no es comparable con los miles de enfermos y muertos que ocurren cada año en nuestro país, ni con los costos de atención médica que superan ampliamente lo recaudado por impuestos al tabaco. En el mes de noviembre próximo se desarrollará la Conferencia de las Partes (COP) del Convenio Marco, por primera vez en América, y será en Uruguay. Estarán sentados para debatir 170 países del mundo del otro lado del Río de la Plata, por lo cual sería muy deseable que el Congreso Nacional ratifique pronto el tratado. De lo contrario Argentina quedará sin decisión en temas tan trascendentes para la salud del planeta y seguirá postergando un tema tan importante para nuestro país.
HABLEMOS
17
Infor me especial: 26 de junio
Día Internacional
de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas TUCUMÁN En el Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas, los internos del centro Las Moritas escribieron mensajes alentadores. Camino a La Aguadita, un grupo de adictos vislumbra la esperanza. El aislamiento es sólo el primer paso.
“Estoy tocando fondo, pero quiero sobrevivir” E
stán encerrados. Pero por primera vez en sus vidas comienzan a sentir el perfume de la libertad. Cuando deberían haberla conocido, ya estaban presos. Vivían rodeados por fuertes barrotes que no fueron construidos con hier ro. Las cadenas tenían sabor a droga, a fantasía, a soledad, a dolor. La adicción pudo haberlos llevado al borde de la muerte. Pero felizmente vieron un pedacito de sol y se amarraron a lo que quizás era para ellos la última oportunidad de sus vidas: el aislamiento para recuperarse de la drogadependencia. Lejos de su entorno habitual, allí están nueve pacientes estrenando las instalaciones de Las Moritas, el primer centro estatal de internación para adictos en la provincia. La institución fue tan ansiada que ya hay
18
HABLEMOS
listas de espera para ingresar. Hasta fin de año se planea completar el cupo de 24 camas que tiene el establecimiento, ubicado en el kilómetro 10 de la ruta 305, camino a La Aguadita. Respirando libertad
Rodeado de un inmenso espacio verde, Las Moritas aparece en lo alto de una pequeña lomada. Como queriendo ponerle un freno a ese largo y oscuro camino de la adicción, se presenta como un sitio especial, cargado de silencio, donde ni siquiera hay señal para los teléfonos celulares. Alrededor de la mesa ratona, los pacientes largan la ronda de mates y adornan la sala con banderas celestes y blancas. El partido que disputará la selección el domingo
gana espacio en el debate. «Fuerza Argentina», escribe uno de los internos. Todos los mensajes tienen un destello de esperanza. De a poco se involucran en la tarea del día: tienen que escribir algo relacionado al «Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas», que se conmemora hoy. La frase es bastante larga, pero no los aturde. Saben que son protagonistas y muchos, incluso, ya planean para su futuro ser operadores para ayudar a otros adictos a dejar el infierno de las drogas. «Hola, soy un muchacho que está en recuperación. Estoy tratando de salir de esto para ser otra persona, porque la droga te lleva a ser lo que no sos», arranca uno de los pacientes, y retrocede 14 años para repasar la pesadilla en la cual se sumergió por las sus-
Fuente Misionesonline
En este dossier especial de HABLEMOS recorremos la actualidad en la problemática de las drogas de varias provincias y países del mundo, haciendo énfasis en las actividades llevadas adelante en el marco de este fecha.
MISIONES
Exponen trabajos en el Día Internacional
CA CA CATTAMAR AMARCA
Centro Humaraya Fuente diario C
El Centro Humaraya se creó por la necesidad de contar en la Provincia con una Institución específica que brinde asistencia a personas con problemas, principalmente jóvenes, relacionados al uso y consumo
tancias. «Me gustaría decirles a los chicos que recién están empezando que traten de salir de esto, porque pasa el tiempo y es peor. Y a los que nunca consumieron, si les ofrecen, no lo hagan por favor, porque sufren todas las personas que tenemos alrededor y poco a poco vamos perdiendo todo de nuestra vida», suplica. Los pacientes de Las Moritas - ocho varones y una mujer- son mayores de edad y no tienen causas penales. Todos comenzaron a consumir desde chicos y pasaron muchos años encadenados a la adicción. «Estoy buscando una vida nueva, tengo un hijo y me gustaría verlo bien. Lucho contra las drogas que día a día afuera me estaban matando», escribe otro interno.
de drogas ilegales.
E
l Centro recibió el nombre de Centro Integral para el Tratamiento de las Adicciones “Humaraya” (Vientos de cambio) expresando de esta forma una visión y cambio positivo con respecto a esta problemática. Su director , el Lic. Daniel Fuenzalida, manif estó que “el uso, abuso y adicción a las drogas está instalado en nuestra sociedad. Este es un problema de todos, frente al cual no podemos ser indiferentes, ya que no discrimina edad, sexo, ni condición social”. “Que nuestra lucha sea de todos los días, desde nuestros lugares de trabajo, escuela, iglesia, club, barrio, familia, amigo, porque entre todos, podemos”, añadió.
Docentes de distintos establecimientos educativos del interior y de Posadas exponen sus trabajos del Taller de Estrategias de la prevención del uso indebido de drogas.
L a exposición de los proyectos se rea-
lizó el viernes 25 de junio a las 18 horas en el salón de usos múltiples del Hogar de Día ubicado sobre la calle Comandante Rosales y López Torres. Meses atrás docentes de distintos establecimientos escolares han comenzado el Taller sobre las estrategias de la prevención del uso indebido de drogas. Dicha capacitación se viene llevando a cabo todos los viernes por la tarde en el Hogar de Día. El objetivo de estos talleres es buscar estrategias pedagógicas específicas para cada realidad, para lograr que los jóvenes conozcan sobre los efectos nocivos del consumo de estupefacientes. El recordatorio del Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas apunta a una sociedad internacional libre de droga y desarrollar políticas preventivas a través de la información veraz y de simple acceso al tema; fortalecer valores a través de la defensa de la familia como núcleo básico de la sociedad; establecer redes de instituciones, comunidades y ONG´s que trabajan en el ámbito de la prevención.
HABLEMOS
19
Infor me especial: 26 de junio
MENDOZA
Fuerte aumento de las consultas por adicciones Desde el 2007 a fines del 2009, los pedidos de asesoramiento mensuales se incrementaron de 100 a 700. El Gobierno dice que es por la mejor atención.
L
as consultas por adicciones se incrementaron desde el 2007 a fines del 2009, de 100 a 700 mensuales. Los motivos son varios. El aumento de asistencia, una mejor atención y mayor consumo son las causas más firmes en el cálculo que esbozó el jefe del Plan Provincial de Adicciones, Mauricio Vezzoni. Lo cierto es que en esas 700 consultas que cada mes se atienden y se derivan a las diversas instituciones que tratan la problemática, se intenta dar respuesta a pericias, medidas de seguridad curativas a personas que están en tratamiento desde hace tiempo, derivaciones que hacen desde el penal de menores y los hospitales que recepcionan personas con estas patologías, entre otras. La edad promedio de los pacientes es de 14 a 28 años y 70 por ciento de esa población llega al Plan de Adicciones por ser policonsumidor. "En el historial de estos jóvenes está claro que han consumido más de una droga y que han mezclado sustancias legales con psicoactivos", explicó Vezzoni.
20
HABLEMOS
Con respecto al incremento en dos años de las consultas, el funcionario aclaró que "es el resultado de la mejor y mayor atención que este Gobierno se ha propuesto con el consumo de estupefacientes". Es que en lo que va de la gestión de Celso Jaque se han inaugurado cinco centros de atención preventiva en toda la provincia y se ha capacitado a más de 3.500 docentes para realizar prevención. La deuda pendiente sigue siendo la habilitación de centros de internación, ya que la mayoría de los pacientes con una adicción avanzada no tienen dónde quedarse. Ese rol lo cumplen las organizaciones no gubernamentales Cable a Tierra y Remar. "Con ellas tenemos convenio, es decir, se otorga desde el Estado un subsidio que garantice el tratamiento de estos pacientes con crisis agravadas", explicó Vezzoni, quien dijo que el problema de la internación se ha reducido, ya que en el 2009 sólo se derivaron 15 personas a otras provincias para recibir la internación.
Fuente El Patagónico
CHUBUT
Una marcha contra la droga
Bajo el lema “Vos sos la vida” la organización perteneciente a la Diócesis de Comodoro Rivadavia preparó una jornada de reflexión para concientizar acerca del mal uso de las drogas. Murgas, cantos y diferentes tipos de manifestaciones artísticas difundieron el mensaje: “la droga mata”.
El 7 de diciembre de 1987 la Asam-
blea General de la Organización de la Naciones Unidas (ONU) decidió establecer el 26 de junio como el Día Internacional de la Lucha Contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas. En ese marco, la Iglesia Católica decidió manifestarse en contra de la utilización de drogas bajo el lema “Vos sos la vida”. De esa forma, la Pastoral Social y de Drogadependencia de la Diócesis de Comodoro Rivadavia, realizó diferentes actividades como un “gesto profético” que busca acercar a los jóvenes a la reflexión sobre el uso de drogas. Las actividades comenzaron con una concentración que se realizó en la plaza de la Escuela 83 donde se encontraron jóvenes pertenecientes a diversos grupos y equipos para transmitir el mensaje que afirma: “la droga mata, la droga banca la violencia y la droga te deja solo. Decile sí a la vida y la vida te dirá sí a vos a cada día”. El referente de la pastoral, Humberto Lovecchio, señaló: “es un problema grave de nuestro tiempo que viene acompañado de muchas problemáticas asociadas, no es solamente un problema de consumo sino que seguramente es un vacío existencial, en definitiva un problema que tiene que ver con un vacío espiritual donde de alguna manera la droga aparece como un elemen-
to para llenar algún vacío que no se puede llenar de otra manera”, afirmó. Más de medio centenar de jóvenes de diferentes edades participaron de la concentración que luego dio lugar a una marcha que se realizó a través de la calle San Martín hasta llegar a la intersección con 25 de Mayo. Posteriormente la multitud retornó por avenida Rivadavia hasta España para llegar a las instalaciones del Instituto María Auxiliadora. “Desde hace tres meses todas las parroquias, grupos juveniles y equipos están trabajando en función de este slogan y hoy hemos elegido hacer primero esta manifestación pública y después en el gimnasio del María Auxiliadora distintas presentaciones, números artísticos y fundamentalmente un trabajo de reflexión de los chicos, en el cual pretendemos que haya un documento como conclusión”, destacó Lovecchio. De esa forma, dieron inicio los actos donde participaron jóvenes y adultos de los
diferentes grupos. Lovecchio, como referente, explicó la conceptualización que la Pastoral posee sobre las drogas. “Es cualquier sustancia que modifica algo del organismo físico y psíquico, eso puede ser utilizado en el buen sentido, en el buen uso medicinal que bajo control y estricto seguimiento médico, cualquier persona puede consumir o tomar para mejorar su salud. El uso indebido sería el uso más allá de esto, buscando tal vez otro tipo de efecto lo cual hace a una deficiente calidad de vida”, sentenció.
HABLEMOS
21
Informe especial: 26 de junio
BOLIVIA
Fuente: Diario Los Tiempos
ECUADOR
Fuente El Telégrafo
Bolivia se sumó al Día Internacional
La lucha ecuatoriana
Bolivia ratificó su respaldo e identificación contra el uso indebido y el tráfico de drogas al conmemorarse el 25 de junio el Día Internacional contra este flagelo.
Con la participación de más de 500 estudiantes secundarios de varios colegios y grupos juveniles de Quito, se realizó un recorrido contra las drogas.
E
n nombre del Canciller, David Choquehuanca, la directora de Relaciones Internacionales, Cecilia Chacón expresó «el Gobierno de Bolivia reitera su decisión de seguir trabajando en lucha contra este flagelo». «Ratificamos nuestra voluntad de reivindicar nuestros valores histórico culturales, ancestrales relacionados con el consumo de la hoja coca cómo patrimonio cultural, y subrayamos la diferencia entre la hoja de coca y cocaína, que provoca daños a la salud humana», resaltó. A su vez, el representante de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) César Guedes, hizo conocer el mensaje del Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, en esta conmemoración. El secretario general de la ONU anotó «Con ocasión de este Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas, reafirmemos nuestro compromiso con esta responsabilidad compartida en nuestras comunidades y en la familia de naciones», expresó. «Debemos tener presente que el uso in-
22
HABLEMOS
C
debido y el tráfico de drogas supone un gran obstáculo para el desarrollo. Es hora de que pensemos en la salud, no en las drogas», agregó. «El consumo de drogas inyectables, es una de las principales causas de la propagación del VIH. En algunas partes del mundo el consumo de la heroína y el VIH alcanza proporciones de epidemia», remarcó. «Insto a los Estados a que pasen a ser parte en la Convención de las Naciones Unidades contra la delincuencia organizada transnacional. Hago también un llamamiento a los Estados, para que cumplan los compromisos que les incumben, como parte de en la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción, de reforzar la integridad y reducir la corrupción que facilita el comercio de drogas», sostuvo Ki-moon. Mientras que el Director General, del Viceministerio de Defensa Social, Milton Lozano, manif estó que, «el Estado y el gobierno de Bolivia están elaborando políticas nacionales lucha contra el uso y tráfico de drogas, asimismo lleva adelante la reducción de la hoja de coca, existe el firme propósito para ayudar a resolver este flagelo».
on bailes y carteles en contra del consumo de estupefacientes, en el norte de Quito, se nombró al vicepresidente, Lenin Moreno, como Embajador de la Niñez y Juventud para la Prevención Integral frente al uso Indebido de Drogas. Moreno dijo que el proyecto impulsado por el Consep y la Policía busca frenar el consumo de drogas promoviendo la prevención. Rodrigo Vélez, secretario ejecutivo (e) del Consep, señaló que la campaña de prevención contra el consumo de drogas que realizan en los colegios ha recorrido 14 provincias del país. Para el estudiante Alejandro Flores esta campaña está ayudando a concienciar a que los menores tengan un juicio más formado con respecto a las drogas. Entre las drogas lícitas de mayor uso están el alcohol y el tabaco. Machala es una de las ciudades con mayor incidencia en este consumo. Sin embargo, Vélez afirma que la adquisición de cigarrillos ha descendido en un 40%. Según las estadísticas, los jóvenes afirman que por lo menos una vez en su vida estudiantil consumieron bebidas alcohólicas.
Fuente AVN
VENEZUELA
Más de 300 jóvenes rescatados de las drogas Desde su creación, a fines de 2009, la Policía Nacional Bolivariana (PNB) ha rescatado a 300 jóvenes del consumo de sustancias estupefacientes en Caracas. Así lo informó el subdirector del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (PNB), Argenis González, durante una sesión especial del Concejo Municipal de Libertador con motivo del Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas.
«E
sos 300 niños rescatados se jubilaban de la escuela, cayeron en las drogas y los padres no tenían conocimiento de lo que estaba ocurriendo”, dijo. Explicó que los funcionarios hacen un seguimiento a los jóvenes, incluso se dirigen hasta cada uno de los hogares, con el propósito de verificar con los padres las razones por las cuáles faltan a clases. “Trabajamos en áreas de incidencia tales como escuelas y liceos, con niños y jóvenes, que es el segmento de la población más expuesto a caer en problemas de drogadicción”, señaló. Agregó que los funcionarios de la Policía Comunal realizan visitas constantes a los centros educativos, a fin de informarse de la eventual incursión de cualquiera de los jóve-
nes en el mundo de las drogas. Asimismo, los efectivos policiales canalizan en conjunto con los consejos comunales y las instituciones educativas diversas actividades dirigidas a la prevención, tales como juegos deportivos o eventos culturales. “El Gobierno Nacional le ha dado tanta importancia al problema de las Drogas que junto a la PNB nació, hace 6 meses, la Oficina Antinarcóticos, la cual se va a encargar de lo que es el tráfico y el área preventiva”, expresó. “Todos somos coopartícipes en la prevención. Nosotros no podemos obviar que es un tema bastante delicado y un problema que ha causado mucho daño a los jóvenes del mundo entero”, destacó el subdirector
de la PNB. Cada 26 de junio se celebra el Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas, establecido en 1987 por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como parte de las acciones para la prevención y erradicación de este problema que afecta a millones de personas en todo el mundo. De acuerdo con una información publicada por la ONU, este día “es el día de la lucha contra la mafias (que no consumen) y contra la ignorancia (que es su mejor aliada)”. Se calcula que existen más de 185 millones de adictos en el mundo: 150 millones consumidores de marihuana y 30 millones consumidores estimulantes anfetamínicos. HABLEMOS
23
Infor me especial: 26 de junio
Fuente Terra.com.pe
PERÚ
La lucha contra las drogas en Perú Para enfrentar un grave problema que afecta a todos los países, el 7 de diciembre de 1987, Las Naciones Unidas proclamó el 26 de junio como el Día Internacional de Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas, siendo considerado como un día de reflexión sobre un problema que afecta a los países y debe entenderse como un conjuntos de acciones que han emprendido los países para luchar contra las drogas.
E
n ese contexto, hace veintitrés años, nace en el Perú CEDRO para luchar contra la epidemia del uso de la pasta básica, el clorhidrato de cocaína, la marihuana, entre otras drogas, que ponen en peligro a las personas y que traen severos problemas familiares, sociales y políticos. La tarea que realiza esta organización es digna de apoyo, más aún en un país con la insignia de productor y comercializador de drogas a gran escala y, según la ONU, el Perú se ha convertido en el primer productor de hojas de coca en todo el mundo. Según un estudio de Cedro, existen aproximadamente 20,700 campesinos cocaleros y 114 mil viviendo directamente del cultivo de hojas de coca en el Perú, siendo los valles de Alto Huallaga y el Valle del Río Apurímac-Ene (VRAE) donde se concentra la mayor actividad cocalera. De la producción total de la misma, sólo el 5% está destinado para el consumo humano, el resto, para elaboración de cocaína. Así, siendo un país en donde se cultiva hoja de coca y se produce cocaína, tanto para el mercado interno como externo, la situa-
24
HABLEMOS
ción es más alarmante por la disponibilidad y accesibilidad a la droga. Cuando hablamos de drogas en el Perú, el problema más importante es el de la cocaína que impacta tanto en la salud pública, como en la economía, ecología, política desintegrando cada vez más al país. La disponibilidad de ésta, ya sea como pasta básica de cocaína o como clorhidrato de cocaína, es muy fácil y la puedes encontrar en varios puntos identificados del país. Entre los estudiantes universitarios, la marihuana es considerada la droga más fácil de conseguir (70.5%), seguido del éxtasis (fácil, 39.3%), PBC 26,8%, clorhidrato de cocaína 21,3%. Entre las difíciles de conseguir figura el Opio con 67,7% y las sustancias químicas con 53,8%. Entre los factores que contribuyen al consumo de drogas está la accesibilidad, la influencia de los grupos de amigos, la ausencia o mala comunicación familiar, los problemas propios de la adolescencia y la desinformación que existe en torno a las graves consecuencias que significa el empleo de estos males.
Datos a tomar en cuenta:
- El 32 por ciento de los peruanos que presentan adicción a la cocaína son menores de 25 años. - Ocho de cada diez peruanos consumidores de droga empezaron a hacerlo con sus amigos del barrio. - Unos 30 mil peruanos se inician cada año en el consumo de cocaína y el 50% de ellos no logra dejar el vicio. - El grupo de 12 a 18 años registra la más alta tasa de consumo en todas las sustancias ilícitas. - La edad de inicio del consumo de marihuana en el Perú es de 11 años, el de pasta básica de 12 y el de cocaína, 14 años. Muchas son las estrategias para impedir que este mal siga creciendo. La reducción de la demanda implica trabajar en la prevención. En los últimos años el Estado ha implementado e integrado a esta labor a las autoridades locales, quienes tienen el deber de reprimir el tráfico ilícito de drogas. Para esto, es necesario estrechar esfuerzos entre todos los sectores de la sociedad para combatir esta epidemia social.
Fuente Diario El País
UR UGU URUGU UGUAA Y
Las distintas miradas de un flagelo Rostros que se hacen humo, un libro publicado por la Junta Nacional de Drogas reúne testimonios de un juez, un policía y adictos.
«A
la primera pitada sentís como que estás en el aire, y después no querés bajar… Querés seguir fumando». «Atacar una boca de droga nos lleva mucho tiempo». Como jueces «tenemos mucha presión social». Adictos, un policía, una jueza, una mula y psicólogos cuentan sus experiencias sobre la pasta base en el libro Rostros que se hacen humo. Historias y miradas sobre la pasta base en Uruguay realizado por las periodistas Ximena Aguiar y Ana Pais. La publicación fue presentada por la Junta Nacional de Drogas (JND), en el marco del Día Internacional contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas. Las autoras narran, a través de los distintos testimonios, cómo «la sustancia amarillenta» destrozó la vida de los adictos entrevistados. La primera historia que presentan es la de un chico de 29 años llamado, por Pais y Aguiar, Martín. El joven cuenta que «las malas juntas», «la vagancia» y «la fisura» lo llevaron primero a dejar la escuela, después a dedicarse a la marihuana y el vino, y finalmente a consumir pasta base. Casi sin darse cuenta Martín se transformó en un adicto. Empezó a mentirle a su madre, tía, amigos y conocidos para conseguir alrededor de $ 30 para comprar su dosis de pasta base.
Martín comentó a las autoras que tuvo «una serie de pasos previos antes de llegar a los robos en la casa materna». «Antes de tocarle las cosas a mi madre iba y hacía volquetas. Después junté botellas, plástico, pomos. Hacía $ 50, $ 60, pegaba (compraba) dos chasquis, unos cigarros sueltos y arrancaba para otra calle». Después dejó de trabajar y conseguir pasta base se volvió el centro de su vida. Como consecuencia la casa de su madre tuvo únicamente -durante años- un colchón. Lo que no fue vendido por Martín estaba guardado en la casa de una vecina: desde la televisión hasta la ropa de la mujer. El joven fue entrevistado por las autoras en el Por tal Amarillo, adonde se recupera de su adicción. Una de las personas que más lo impulsó a iniciar un tratamiento fue Romina, una chica con quien Martín estuvo ocho meses de novio hasta que la madre de la joven se enteró que salía con un adicto y amenazó con mandarla a vivir a España. Martín no sabe cuándo le darán de alta en el Portal Amarillo. Pero mientras continúa el tratamiento aprovecha para terminar sexto de escuela con la maestra de la institución, juega al fútbol con un grupo de amigos que «recuperó» y participa en un progra-
HABLEMOS
25
Informe especial: 26 de junio
.
ma de una radio comunitaria. Gutiérrez, un oficial de Orden Público de la Jefatura de Montevideo, comentó a las autoras cómo se desarrollan las tareas para desarticular bocas de pasta base. «La boca tiene poquita droga, nunca vas a encontrar grandes cantidades… Mientras nosotros entramos a la casa (en un allanamiento), es ir al water, tirar de la cisterna y chau. Se eliminó la prueba, no hay nada. Sin pruebas, por más convencimiento que tenga el policía de que en el lugar se venden drogas, no puede haber procesamiento», dijo Gutiérrez. Según comento el oficial, «atacar una boca de droga te lleva tiempo. Tenés que pedir una or den de allanamiento, pero debés darle ciertos elementos al juez para que te la otorgue, elementos de convicción suficiente». Las personas que venden droga no tienen un perfil que las distinga de antemano, sostiene Gutiérrez. Eso sí: «Son ambiciosos. Es el negocio de ellos. Ellos quieren crecer». Para Gutiérrez las penas por los delitos vinculados a drogas son demasiado cortas. Pero eso no depende de él, sino del marco legal y el juez actuante. «Lo voy a decir bien sencillo: una persona que nosotros detenemos, con antecedentes, está dos meses y medio en la cárcel, nada más. Además hay algunos procesamientos sin prisión». Por su parte la jueza, Graciela Gatti explicó a las autoras de Rostros que se hacen humo , que entre los jueces penales uruguayos hay un consenso no explícito al momento de fijar la pena por la comercialización de marihuana y de la pasta base: mientras al primero suelen darle 24 meses de prisión, al
26
HABLEMOS
segundo le fijan al menos dos años de penitenciaría. Aunque numéricamente los plazos son los mismos, la diferencia entre meses y años determina que un delito sea excarcelable o no. «No se suele tratar de la misma manera si es marihuana que si es pasta base. Se hace una escala de peligrosidad», explicó Gatti. Desde la perspectiva de Gatti, se perciben claras diferencias entre los grupos según la droga que comercialicen. Mientras con la cocaína el negocio «es más profesional», con la pasta base «hay familias enteras procesadas, hasta la abuela. Se arriesga poco dinero y se va haciendo el negocio día a día». Lo que Gatti sí encuentra similar entre la pasta base y la cocaína son las líneas de traslado. Aunque han ingresado cargamentos por barco o avioneta desde distintos países, lo más frecuente es el ingreso en el país desde Argentina, usando las «viejas vías de comunicación de los contrabandistas, que pasan mercadería en lancha a través del río Uruguay. Hay pasadores profesionales. Nos ha pasado muchas veces que se manda a alguien con el dinero y esa persona vuelve sola, sin la sustancia». La jueza reconoció que en las comidas familiares escucha los comentarios de parientes que «se horrorizan de las penas bajas que aplicamos los jueces». Cuando el discurso se reproduce en los medios de comunicación, la jueza dice sentir «presión social» para aplicar penas más duras en delitos relacionados con la pasta base. Centros barriales para los adictos
La Junta Nacional de Drogas (JND) pre-
vé crear en todos los barrios de Montevideo y el interior del país «centros de escucha y amparo» que brinden atención a adictos y madres «desesperadas». El proyecto, que está incluido en el presupuesto transversal que realizó la Junta, sería en coordinación con los Ministerios de Desarrollo Social, Salud Pública y Turismo y Deporte; el INAU y las intendencias. «Queremos que los distintos ministerios que estén involucrados tengan recursos para el tema drogas con un enfoque territorial. También que las Juntas Departamentales tengan dinero para invertirlo en este trabajo» aseguró a El País el presidente de la JND, Milton Romani. La idea además es coordinar los recursos estatales y municipales del barrio con líderes comunitarios para «dar respuesta en cada zona y en cada departamento». «Queremos extender la experiencia que se está desarrollando en el Centro de información y escucha del Mercado Agrícola, en la policlínica de La Teja y en el proyecto `Cerro sin drogas`», comentó. La JND pretende que en los establecimientos no sólo se canalice el tratamiento de los adictos sino que también se les ofrezca capacitación laboral, actividades deportivas y educativas. Y que además funcionen como centros de escucha y ayuda para sus familias. «Para controlar las drogas es fundamental también la continuidad del plan de operaciones contra el narcotráfico y el lavado de dinero. Tenemos que enfrentar un problema mundial, que se extiende, pero si cada uno se lava las manos se va a extender más», aseguró.
Fuente El Nacional de República Dominicana
REPÚBLICA DOMINICANA
El Consejo Nacional de Drogas ve al narcotrafico en nivel alarmante El auge del narcotráfico y la drogadicción en los últimos tiempos preocupa a la presidenta del Consejo Nacional de Drogas (CND), quien admitió que la magnitud del problema alcanza proporciones alarmantes y dramáticas, pese a los esfuerzos tangibles desplegados por las autoridades dominicanas para contrarrestar el flagelo de la droga.
L a doctora Mabel Féliz afirmó que
en el CND se trabaja día a día en la reducción tanto de la oferta como de la demanda, para que haya una sociedad libre de drogas. Sin embargo, la funcionaria entiende que los factores geoestratégicos que sitúan al país como espacio vulnerable debido a su ubicación geográfica, lo hacen apetecibles ante los activistas del tráfico internacional de drogas. En consecuencia, consideró indispensable crear centros controlados por el Gobierno para la desintoxicación y rehabilitación de los individuos considerados adictos o fármacodependientes. La doctora Féliz se fundamentó en que las entidades dedicadas a esa actividad carecen de las condiciones necesarias para el establecimiento de más centros privados, así como la creación de centros públicos dedicados a estas actividades a largo plazo. Al depositar una ofrenda floral en el
Altar de la Patria con motivo del Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y Tráfico Ilícito de Drogas, planteó la necesidad de estimular la consolidación e integración de todos los sectores de la vida nacional en la lucha contra las drogas. Insistió en la unificación de criterios con las autoridades para lograr la reducción de la demanda del uso de drogas, reconociendo que ésta es el factor que más contribuye al aumento de la oferta. Mabel Féliz consideró imprescindible ampliar la educación, prevención, orientación y tratamiento contra el uso indebido de drogas a todos los sectores del país y la firma de acuerdos con instituciones públicas y privadas, que ayuden a contribuir a mejorar estas labores. Reiteró la necesidad de concienciar a todos los sectores de la sociedad para que den apoyo moral y económico a las organizaciones que trabajan contra el consumo y tráfico
de drogas. También opinó que las autoridades se deben comprometer a sostener colaboración permanente e incondicional al Estado dominicano, al Consejo Nacional de Drogas y a la sociedad en general, en la lucha contra este flagelo que tantos daños causa a la sociedad. Advirtió que la sugerencia debe ser un compromiso de todos, y resaltó que el organismo que dirige lo ha asumido, plenamente convencido de que su fiel cumplimiento contribuirá al rescate moral de la sociedad y a la protección de los jóvenes víctimas de las drogas, que calificó como el peor de los males sociales que hoy abaten a la sociedad. Autoridades antinarcóticos dominicanas y puertorriqueñas se encuentran actualmente inmersas en una lucha sin cuartel contra el narcotráfico, logrando incautar miles de kilos de cocaína con un precio millonario en el mercado internacional del narcotráfico. HABLEMOS
27
Infor me especial: 26 de junio
BRASIL
El Crack, riesgo de violencia urbana Mientras Brasil crea un grupo de policías especializados en la represión del crack a nivel nacional -según anuncio del Secretario Nacional de Seguridad Pública, Ricardo Balestreri- el estado de Minas Gerais busca alternativas intersectoriales para el combate a esta droga y el tratamiento de sus usuarios, problemática que afecta a su capital, Belo Horizonte, al igual que a otras ciudades del país. Por Flávia Resende. Texto producido por el portal Comunidade Segura y el Fórum Brasileiro de Segurança Pública
L
a búsqueda de alternativas es el objetivo principal de la investigación que viene realizando hace dos años el coordinador del Centro de Pesquisas de Seguridad Pública de la Pontificia Universidad Católica de Minas Gerais, Cepesp, y ex secretario ejecutivo del Instituto Minas por la Paz, Luis Flavio Sapori . Para la investigación han sido entrevistadas cerca de 50 personas, entre ellas usuarios, familiares, policías, técnicos de salud y comerciantes de la droga. Según Sapori, que fue secretario adjunto de Defensa Social de Minas Gerais, la idea es aumentar la conciencia social frente al tema. “El crack es un problema muy grave y las agencias de seguridad están atónitas, sin saber qué hacer”, dice. Según el investigador, el crack es un factor de riesgo de violencia urbana, un elemento que viene contribuyendo al aumento de homicidios y robos en las ciudades brasileñas, pero aclara que no es sólo el efecto químico de la droga lo que la hace propiciadora del crimen sino su comercio, que es más lucrativo que la cocaína y la marihuana y afecta a las clases más pobres. “En el comercio ilegal, las deudas se pagan con la vida. De esta forma, los homicidios tienen a crecer más”,
28
HABLEMOS
explica. El efecto farmacológico del crack crea un nivel de dependencia mayor que otras drogas. “En la avidez de buscar recursos, el usuario acaba incurriendo en crímenes contra el patrimonio”, dice el investigador para quien el comercio del crack es más fragmentado que el de las otras drogas. “Algunos revendedores terminan por consumir el producto, endeudándose y esto repercute en una mayor tasa de homicidios”, apunta. El determinante, sin embargo, no es el efecto bioquímico de la droga, “la droga no genera individuos más agresivos, pero el endeudamiento sí, éste es el elemento decisivo”, aclara. Otra peculiaridad del crack, de acuerdo con el investigador, es que se trata de una cuestión de salud pública. “Los consumidores son más intensos y frenéticos que los de cocaína”, explica Sapori, quien denuncia que no existe una política nacional de salud pública para acoger a los dependientes químicos que quieran recibir tratamiento médico y tampoco existe un mecanismo para quienes necesitan internarse de manera voluntaria. Desde el punto de vista social, la dependencia también es nociva de acuerdo
con el investigador. “Los usuarios crean problemas con sus familias, destruyen sus vidas, abandonan sus actividades laborales y se refugian en las llamadas ‘crackolandias’; regiones sucias, mal iluminadas y abandonadas de las ciudades”, explica. Búsqueda de soluciones
No existen precedentes de acciones efectivas de combate al crack en el mundo, lo que dificulta más el asunto. Según Sapori, en Estados Unidos la droga dejó de ser vendida por decisión de los mismos traficantes que la consideraban poco lucrativa. Pero en Brasil, el investigador apunta que es diferente por el alto lucro de su comercio. “Los traficantes van a continuar vendiendo”. Lidiar con el tema sin duda requiere una solución intersectorial. No es un problema de policía, sino de una acción integral entre seguridad, salud, políticas antidrogas, gestiones municipales del espacio urbano, Ministerio Público y poder Judicial. Sacar la droga de circulación es ambicioso y sería una experiencia inédita en el mundo, pero según Sapori, es imprescindible intentarlo. “Aumentar el precio de la droga, disminuir el lucro que ofrece, actuar con firmeza en el tratamiento al usuario y las campañas de
prevención… Tenemos que dar especial atención a las escuelas lo más rápido posible. Todo esto es lo que está empezando a emerger de nuestra investigación”, concluye. Experiencias en Minas Gerais
La primera tentativa de una experiencia de tratamiento de crack de manera intersectorial comenzó en 2005 en la comunidad Pedreira Prado Lopes, de Belo Horizonte, capital del estado de Minas Gerais. En ese momento, Sapori era Secretario Adjunto de Defensa Social (Seds), y desarrolló el programa en alianza con el Ministerio Público, la alcaldía, las entidades de tratamiento y los juzgados especiales para intervenir en esta región que se hizo conocida como “crackolandia”. Según el subsecretario de Políticas Antidrogas, Cloves Eduaredo Benevides, la acción en este lugar continúa. Desde su inicio fueron enviados 117 usuarios a tratamiento. El abordaje de los adictos es realizado por un sicólogo y un asistente social. El objetivo es acogerlos y llevarlos a tratamiento en clínicas aliadas. La acción también tiene participación de la policía: los usuarios que se resisten al tratamiento son llevados al juzgado especial, pudiendo el juez determinar su internación
forzada. Para Benevides, sin embargo, la situación es grave todavía. “El crack es una sustancia poderosa, falsa, fugaz, que da una sensación de plenitud en el momento en que es inhalada, actúa en la lógica de los vacíos: el usuario se vincula de tal manera a esa sensación, que no puede estar más sin ella”, explica. El crack ha revolucionado la discusión antidroga. “Hemos avanzando en el camino de la despenalización y es el camino correcto. Pero este avance histórico es ineficiente para el crack. Esta droga cambió el perfil del usuario. El crack agrava las crisis de violencia, el sujeto no quiere recibir tratamiento, rompe sus vínculos sociales y no tenemos referencia de que los medicamentos sean realmente capaces de romper este cuadro”, cuestiona. Para Benevides es preciso una discusión multisectorial y un pacto para enfrentar el tema. “El crack es un problema de toda la sociedad, el usuario debe recibir tratamiento y si se lo negamos, puede involucrarse con la criminalidad, va a terminar en la cárcel pero la motivación de su conducta no fue atacada”, explica el subsecretario, pero advierte del peligro de que se retome el concepto más obtuso de manicomio bajo la lógica de la internación obligatoria de todos los usuarios. “Es nece-
sario conciliar los discursos, actuar de la mano de los sectores de salud, asistencia social y seguridad”, defiende. El estado de Minas Gerais gasta cerca de 7 millones de reales al año en políticas de combate a las drogas. El programa Papo Legal (Conversa Legal) es una alianza entre el gobierno y la entidad civil Terra da Sobriedade, y tiene como objetivo movilizar la red social para prevenir el uso de drogas y colaborar con la implantación de una política estadual sobre drogas. Otros esfuerzos importantes en prevención vienen siendo realizados por la Central de Penas Alternativas, Ceapa, ligada a la Seds, que ya encaminó más de cinco mil usuarios para participar en proyectos temáticos que discutan la problemática. El eje de estas discusiones debe estar en lo que Benavides llama “lógica de concertación”, trabajando con el individuo que hace parte del comercio de la droga y del consumo de la droga. “Tenemos que escoger el camino del medio. Ni la ausencia total de la sociedad y la salud ni la lógica represiva solamente. Es necesario una inteligencia policial más significativa y estrategia de acoger para quien sufre por falta de la droga. Tenemos que tener una postura de estado que vaya más allá de los gobiernos”.
HABLEMOS
29
Informe Mundial Sobre las Dr ogas 2010 de la UNODC
Las drogas en el mundo El mensaje de Ban Ki-moon, Secretario General de la ONU, con motivo del Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas, traza el panorama y los desafíos que se presentan respecto de los Objetivos de Desarrollo del milenio.
«A
medida que avanzamos hacia la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio del próximo mes de septiembre, debemos tener presente que el uso indebido y el tráfico de drogas suponen un gran obstáculo para el desar rollo. Como pone de relieve el tema de este año, es hora de que Pensemos en la salud, no en las drogas. El uso indebido de las drogas provoca graves problemas de salud. El consumo de drogas inyectables es una de las principales causas de la propagación del VIH. En algunas partes del mundo, el consumo de heroína y el VIH han alcanzado proporciones de epidemia. Por tanto, la fiscalización de las drogas, incluida la prevención y las medidas
30
HABLEMOS
para reducir los efectos nocivos de su consumo, es un aspecto importante de la batalla contra el HIV/SIDA. Las drogas son una amenaza para el medio ambiente. El cultivo de coca destruye vastas extensiones de pluviselva andina, pulmones de nuestro planeta, así como parques nacionales. Las sustancias químicas empleadas para producir la cocaína contaminan los ríos locales. El comercio ilícito de drogas también menoscaba la gobernanza, las instituciones y la cohesión de la sociedad. Por lo general, los traficantes de drogas buscan rutas que atraviesen zonas en que el estado de derecho es débil. A su vez, la delincuencia relacionada con las drogas agudiza la vulnerabilidad hasta convertirla en inestabilidad y pobreza. A fin de romper este círculo vicioso, es esencial promover el desarrollo de las regiones en que se cultivan drogas. Nuestra labor encaminada a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y nuestra labor de lucha contra las drogas deben ir de la mano. Al tratar de erradicar los cultivos ilícitos, de-
bemos también esforzarnos por eliminar la pobreza. Según ponen de manifiesto recientes tendencias preocupantes en zonas de África Occidental y América Central, el tráfico de drogas puede amenazar la seguridad de los Estados e incluso su soberanía. Por este motivo, las Naciones Unidas están haciendo más hincapié en el fortalecimiento de los sistemas de justicia y la lucha contra la delincuencia en las operaciones de consolidación y mantenimiento de la paz. Los gobiernos nacionales también deben cumplir la parte que les corresponde. Insto a todos los Estados a que pasen a ser partes en la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Hago también un llamamiento a los Estados para que cumplan los compromisos que les incumben, como partes en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, de reforzar la integridad y reducir la corrupción que facilita el comercio de drogas. Con ocasión de este Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas, reafirmemos nuestro compromiso con esta responsabilidad compartida en nuestras comunidades y en la familia de naciones».
El informe mundial sobre las drogas 2010 Reproducimos aquí el Informe Mundial sobre las Drogas 2010, publicado en el National Press Club de Washington, por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), se manifiesta una reorientación hacia el consumo de nuevas drogas y hacia mercados nuevos.
E
l informe destaca la amenaza que representan las drogas para la salud y la seguridad. Se observa una reorientación hacia el consumo de nuevas drogas y hacia mercados nuevos a la vez que disminuye el cultivo de drogas en Afganistán (opio) y los países andinos (coca) y se ha estabilizado el consumo de drogas en el mundo desarrollado. No obstante, hay indicios de un aumento del consumo de drogas en los países en desarrollo y del uso indebido cada vez más difundido de estimulantes de tipo anfetamínico (ETA) y de medicamentos de venta con receta
en todo el mundo. Se cultiva menos la coca
El Informe muestra que la oferta mundial de los principales tipos de drogas problemáticas que son los opiáceos y la cocaína disminuye sin cesar. La superficie global de cultivo del opio se ha reducido casi en una cuarta parte (el 23%) en los dos últimos años, y todo hace prever que la producción de opio disminuirá abruptamente en 2010 debido a una plaga que podría acabar con la cuarta parte de la cosecha de amapola en Afganistán. El
cultivo de la coca, un 28% inferior en comparación con el decenio anterior, ha seguido disminuyendo en 2009. La producción mundial de cocaína se ha reducido de un 12 a un 18% en el período comprendido entre 2007 y 2009. Heroína: producción en retroceso, bajo de nivel de interceptación
En 2009, el potencial mundial de producción de heroína se redujo en un 13%, a 657 toneladas, poniendo de manifiesto una producción menor de opio tanto en el Afganistán como en Myanmar. El vo-
HABLEMOS
31
Infor me Mundial Sobre las Drogas 2010 de la UNODC
lumen efectivo de heroína que llega al mercado es muy inferior (alrededor de 430 toneladas) puesto que se almacenan cantidades considerables de opio. La UNODC considera que en la actualidad se acopian más de 12.000 toneladas de opio afgano o sea, aproximadamente la cantidad de la demanda mundial de opiaceos ilícitos cor respondiente a dos años y medio. El mercado mundial de la heroína, que se estima en 55.000 millones de dólares de los EE.UU, está concentrado en Afganistán (que representa al 90% de la oferta), Rusia, Irán y Europa occidental, que consumen conjuntamente la mitad de la heroína producida en el mundo.
32
HABLEMOS
Si bien en Afganistán se produce la mayor parte de los opiaceos del mundo, se incauta menos del 2% de esta substancia. Irán y Turquía alcanzan los niveles máximos, siendo responsables de la incautación de más de la mitad de toda la heroína confiscada en el mundo en 2008. En otras partes, las tasas de inteceptación son muy inferiores. En la ruta del norte, los países de Asia central sólo incautan un exiguo 5% de las 90 toneladas de heroína que pasan por su territorio con destino a Rusia. A su vez en Rusia, que consume el 20% de la producción de heroína afgana, sólo se incauta del 4% de este volumen.
Las cifras son aún peores a lo largo de la ruta de los Balcanes: algunos países de Europa sudoriental, incluídos Estados miembros de la Unión Europea, interceptan menos del 2% de la heroína que atr aviesa su territorio. Cambia el mercado de la cocaína
Según revela el Informe Mundial sobre las Drogas 2010, en los últimos años se ha reducido notablemente el consumo de la cocaína en los Estados Unidos. «El valor al por menor del mercado de la cocaína en los Estados Unidos se ha reducido unas dos terceras partes aproximadamente desde el decenio de 1990, y una de las razones de la violencia relacionada con las drogas en México reside en que los cárteles se disputan un mercado que se contrae», dijo Antonio María Costa, Director Ejecutivo de la UNODC. “Esta lucha interna es una bendición para los Estados Unidos puesto que la consiguiente escasez de cocaína conlleva tasas más bajas de adicción, precios más altos y una pureza inferior del producto”, continuó Costa. En cierta medida el problema se ha trasladado a la otra orilla del Atlántico: en el úlltimo decenio se duplicó en Europa el número de consumidores de cocaína, pasando de 2 millones en 1998 a 4,1 millones en 2008. En 2008, el valor del mercado europeo (34.000 millones de dólares de los EE.UU) casi alcanzaba el valor del mercado en América del Norte (37.000 millones de dólares de los EE.UU.). La modificación de la demanda ha provocado una modificación de las rutas del tráfico, habiendo aumentado de cantidad de cocaína que llega a Europa procedente de los países andinos y que transita por África occidental. Esta situación provoca una inestabilidad regional. “Las personas que inhalan cocaína o sus derivados en Europa están destruyendo los pristinos bosques de los países andinos y corrompiendo a los gobiernos de África occidental”,
dice el Sr. Costa. El consumo de estupefacientes sintéticos supera el de los opiáceos y la cocaína combinados
El total de personas que consumen estimulantes de tipo anfetamínico (ETA) -cifra que se estima entre los 30 y 40 millones- probablemente no tarden en superar el número total de consumidores de opiáceos y de cocaína. También hay pruebas de un creciente uso indebido de los medicamentos vendidos con receta. “No habremos resuelto el problema mundial de las drogas si simplemente trasladamos la adicción de la cocaína y la heroína hacia otras sustancias adictivas, existen cantidades ilimitadas de estas sustancias, producidas en laboratorios de mafias por un costo insignificante”, advirtió el Sr. Costa. Es más difícil de seguir la pista del mercado de los estimulantes de tipo anfetamínico debido a las cortas distancias de los itinerarios de tráfico (la fabricación suele estar cerca de los principales mercados de consumo), y por el hecho de que numerosas materias primas son tanto lícitas como fáciles de obtener. Los fabricantes comercializan rápidamente los nuevos productos (como la ketamina, las piperazinas, la mefredona y el Spice) y explotan los nuevos mercados. “Estos nuevos estupefacientes provocan un problema doble: en primer lugar, se desarrollan a un ritmo muy superior a las de las normativas que los reglamentan y que no pueden alcanzar las autoridades encargadas de la represión. En segundo lugar, su comercialización es áltamente ingeniosa, ya que se fabrican por encargo de manera de satisfacer las preferencias concretas en cada situación”, dijo el Sr. Costa. En 2008, el número de laboratorios clandestinos de estimulantes de tipo anfetamínico conocidos aumentó un 20%, inclusive en países que nunca antes habían tenido laboratorios de ese tipo.
La fabricación de “éxtasis” ha aumentado en América del Norte (sobre todo en el Canadá) y en varias partes de Asia, y parece que su consumo aumenta en Asia. Otra muestra de la flexibilidad de los mercados de las drogas reside en el desplome desde 2006 del consumo de éxtasis en Europa. El cannabis sigue siendo la droga mundialmente preferida
El cannabis sigue siendo la droga que más se produce en el mundo y la sustancia ilícita de mayor consumo: ha aumentado en casi todos los países del mundo y la fuman entre 130 y 190 millones de personas al menos una vez por año, si bien estos parámetros no son muy elocuentes desde el punto de vista de la adicción. El hecho de que el consumo de cannabis disminuya en algunos de sus mercados de más alto valor, a saber, América del Norte y ciertas partes de Europa, es otro indicio de la reorientación de las pautas del uso abusivo de las drogas. La UNODC encontró pruebas de cultivos de cannabis bajo techo con fines comerciales en 29 países, especialmente en Europa, Australia y América del Norte. El cultivo en interiores es un negocio lucrativo y sus ganancias son cada vez mayores para los grupos delictivos organizados. Sobre la base de las pruebas reunidas en 2009, se sabe que Afganistán es actualmente el principal productor de resina de cannabis (así como de opio). Tratamiento insuficiente drogadependencia
de
la
En el Informe Mundial sobre las Drogas 2010 se pone de manifiesto una grave carencia de instalaciones para el tratamiento de la drogadependencia en todo el mundo. “Si bien es cierto que las personas adineradas de los países ricos tienen medios para pagarse un tratamiento, los pobres y los países pobres se ven con-
frontados a gravísimas consecuencias sanitarias”, advirtió el Jefe Ejecutivo de la UNODC. Según las estimaciones del Informe, en 2008, sólo una quinta parte de los consumidores de drogas problemáticas del mundo habían recibido un tratamiento durante el año anterior, lo que significa que alrededor de 20 millones de drogadependientes no recibieron tratamiento. “Ha llegado el momento de que el acceso al tratamiento de la drogadependencia sea universal”, dijo el Sr. Costa. Exhortó a que la salud fuese el elemento central de la fiscalización de drogas. “La drogadependencia es una enfermedad que se trata y no una condena a cadena perpetua. Los toxicómanos deben ser enviados a centros de tratamiento y no a la cárcel. El tratamiento de la drogadependencia debe formar parte del marco general de la atención de salud”. Instó a que se respetasen más los derechos humanos. “El mero hecho de que las personas consuman drogas o se encuentren detrás de los barrotes de una celda, no suprime sus derechos. Exhorto a los países en que se ejecutan personas por delitos relacionados con las drogas, o peor aún, en que son fusiladas extrajudicialmente por comandos de asesinos, a que pongan fin a esa práctica”. Señales de advertencia en el mundo en desarrollo
El Sr. Costa hizo hincapié en los peligros del consumo de drogas en el mundo en desarrollo. “Las fuerzas del mercado ya han configurado las dimensiones asimétricas de la economía de la droga; los mayores consumidores del veneno en el mundo (los países ricos) han impuesto a los pobres (principales lugares de la oferta y el tráfico) el daño mayor. Los países pobres no están condiciones de asimilar las consecuencias de un mayor consumo de drogas. Se cierne sobre el mun-
HABLEMOS
33
Infor me Mundial Sobre las Drogas 2010 de la UNODC
do en desarrollo una crisis que puede someter a millones de personas al calvario de la drogadependencia”, agregó. Mencionó la expansión del consumo de heroína en África oriental, el aumento del consumo de cocaína en África occidental y América del Sur y el repentino crecimiento de la producción y del uso abusivo de estupefacientes sintéticos en el Oriente Medio y Asia sudoriental. “No resolveremos el problema mundial de las drogas trasladando el consumo del mundo desarrollado al mundo en desarrollo”, dijo el Sr. Costa.
34
HABLEMOS
El tráfico de drogas y la inestabilidad
El Informe Mundial sobre las Drogas 2010 tiene un capítulo sobre la influencia desestabilizadora y el tráfico de la droga en los países de tránsito, haciendo especial hincapié en el caso de la cocaína. Éste pone de manifiesto que el subdesarrollo y la ineficacia de la gestión pública atraen a la delincuencia, al tiempo que la delincuencia acentúa la inestabilidad. Muestra la manera en que la opulencia, la violencia y el poder del tráfico de la droga pueden socavar la seguridad e incluso la soberanía de los Estados. La amenaza a la seguridad que supone el tráfico de drogas en varias oportunidades durante el pasado año ha sido uno de los
temas del programa del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Si bien la violencia relacionada con la droga en México es objeto de una atención considerable, la situación en el Triángulo Norte de América Central integrado por Guatemala, Honduras y el Salvador es aún más grave, con un índice de homicidios muy superior al de México. El Infor me dice que Venezuela ha pasado a ser uno de los principales puntos de partida del tráfico de cocaína con destino a Europa:entre 2006 y 2008, más de la mitad de las expediciones de cocaína por vía marítima hacia Europa que se habían detectado salieron de Venezuela. El Informe pone de relieve la inestabilidad de la situación en África occidental que se ha convertido en un centro de distribución del tráfico de cocaína. Señala que los traficantes han logrado granjearse el apoyo de personalidades destacadas en algunas sociedades autoritarias, refiriéndose al reciente caso de Guinea-Bissau. El Sr. Costa exhortó a promover el desarrollo para reducir la vulnerabilidad ante el delito, y a intensificar la cooperación en materia de cumplimiento de la ley para hacer frente al tráfico de drogas. “A no ser que nos ocupemos eficazmente de la amenaza que supone la delincuencia organizada, nuestras sociedades serán rehenes, y la fiscalización de la droga quedará neutralizada por los reiterados llamamientos cuyo objeto es deshacerse de las convenciones y tratados de las Naciones Unidas sobre las drogas, que según dicen sus detractores son la causa de la delincuencia y de la inestabilidad. Esto anularía el progreso realizado en materia de fiscalización de las drogas durante el último decenio y desencadenaría un desastre en materia de salud pública. Pero, a menos que se encare más seriamente la prevención y el tratamiento de la drogadependencia se perdería el apoyo que concede la opinión pública a las convenciones y tratados de las Naciones Unidas sobre las drogas.”
HABLEMOS
35
Infor me especial
OBSERVATORIO ARGENTINO DE D ROGAS
Cuarta Encuesta Nacional a Estudiantes de Enseñanza Media 2009
El Observatorio Argentino de Drogas (OAD), realizó durante el segundo semestre del año 2009 la Cuarta Encuesta Nacional a Estudiantes de Enseñanza Media, sobre consumo de sustancias psicoactivas y factores de riesgo y protección asociados. Estos son entonces los primeros resultados de la Cuarta Encuesta Nacional a Estudiantes de Enseñanza Media 2009
L
a Encuesta tiene como propósito estimar la magnitud del consumo de drogas en nuestro país, en cada una de las provincias y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en la población escolar que esté cursando el 8º, 10º y 12º año, correspondiente a los cursos 1º, 3º y 5º del Nivel Medio tradicional, 1º y 3º del Polimodal y el 8º del EGB3, según la organización de cada provincia, con resultados que puedan ser comparables tanto con los estudios nacionales realizados anteriormente en nuestro país (2001, 2005 y 2007) como con los que se obtengan en estudios de similares características en otros países de la región, con una muestra probabilística con representatividad provincial. El estudio tiene como objetivo general obtener información confiable y actualizada sobre la magnitud, características y factores asociados al consumo de sustancias psicoactivas en la población que esté cursando el 8º, 10º y 12º año. Los objetivos específicos son:
- Determinar la prevalencia de vida, año
36
HABLEMOS
y mes del consumo de drogas legales e ilegales en la población que esté cursando el 8º, 10º y 12º año, a nivel nacional, provincial y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. - Estimar la incidencia del consumo de drogas legales e ilegales en la población que esté cursando el 8º, 10º y 12º año, a nivel nacional, provincial y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. - Determinar la edad de inicio del consumo de drogas legales e ilegales en la población que esté cursando el 8º, 10º y 12º año, a nivel nacional, provincial y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. - Conocer el nivel de exposición, acceso y riesgo de consumo de drogas legales e ilegales en la población que esté cursando el 8º, 10º y 12º año, a nivel nacional, provincial y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. - Conocer los factores de riesgo asociados al consumo de drogas legales e ilegales en la población que esté cursando el 8º, 10º y 12º año, a nivel nacional, provincial y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
59,8
1, 4
1,8
9,6 A lguna droga ilí cita
2, 3
Otras drogas
Solvent es/inhala nt es
0,9
Ex tasis
Est imulantes sin pm
8,4
Cocaína
1,7
P asta base-paco
1,5
Marihuana
2, 1 Tranquilizantes sin pm
Alcohol
Tabac o
28,1
i
Observatorio Argentino de Drogas Director: Diego Alvarez Rivero Dirección del Estudio: Graciela Ahumada Coordinadora Area de Investigaciones Investigadora: Alejandra Cuasnicu Todos los datos y gráficos del presente artículo fueron suministrados por el Observatorio Argentino de Drogas.
Prevalencia de año de consumo de sustancias psicoactivas. Total país 2009
- Estimar la tendencia del consumo de drogas legales e ilegales 2001-2005-2007 y 2009. La encuesta se realizó en todo el país y el trabajo de campo se realizó entre los meses de octubre y diciembre de 2009 simultáneamente en todo el país, una vez finalizada la etapa de capacitación de los coordinadores, supervisores y encuestadores que participaron en el estudio. Respondieron la encuesta 82.489 estudiantes, que representan a 1.654.718, y la aplicación de la encuesta fue autoadministrada, voluntaria y totalmente anónima.
Algunos resultados
A continuación se presentan los datos nacionales sobre consumo reciente de sustancias psicoactivas legales e ilegales. Los datos se presentan por sexo y tramos de edad, y se profundiza su relación con algunos factores de riesgo y protección asociados al consumo. La prevalencia de año corresponde a cualquier consumo realizado en el último año anterior a la encuesta y puede ser entendido como un consumo reciente. Es el mejor indicador sobre el consumo de drogas ilícitas y es por ello que cuando se
presente el análisis sobre factores de riesgo y protección, se realiza en función de la prevalencia del último año (gráfico arriba). Según muestra el gráfico, las prevalencias de consumo más altas corresponden a alcohol (59,8%) y tabaco (28,1%). Un 9.6% de los estudiantes consumieron alguna droga ilícita y la de mayor prevalencia es marihuana (8.4%), seguido por cocaína (2.3%), solventes o sustancias inhalables (1.7%) y éxtasis (1.4%). El uso sin prescripción médica de tranquilizantes alcanza al 2.1% de los estudiantes y de estimulantes al 1.5%. HABLEMOS
37
O BSERVATORIO ARGENTINO DE DROGAS
Infor me especial
Prevalencia de año por tipo de sustancias psicoactivas según sexo y tramos de edad. Población escolar nivel medio. Total país 2009.
Sustancias psicoactivas
Sexo
Tabaco Alcohol Tranquilizantes sin pm Estimulantes sin pm Solventes/inhalantes Marihuana Pasta base-paco Cocaína Éxtasis Otras drogas Alguna droga ilícita
Varones
Mujeres
28,3 60,3 2,1 1,8 2,4 12,0 1,3 3,6 1,9 2,5 13,5
28,0 59,7 2,0 1,3 1,1 5,3 0,6 1,2 1,0 1,1 6,4
Al analizar el consumo por sexo, son los varones quienes presentan mayor prevalencia de consumo en todas las sustancias excepto tabaco, alcohol y tranquilizantes sin prescripción médica, para las cuales no sé obser van diferencias importantes por sexo. El consumo reciente de sustancias presenta tasas diferenciales según los grupos de edad. El consumo reciente de tabaco, alcohol, marihuana y cocaína se incrementa con la edad de los estudiantes, mientras que para las restantes sustancias las tasas de consumo son más altas entre los estudiantes de 15 y 16 años. A fin de profundizar la información del consumo reciente, para las dos sustancias de mayor uso (tabaco y alcohol) se presenta la prevalencia de mes (estudiantes que manifestaron haber consumido las sustancias en los últimos 30 días).
47,8
20,2
Varones
38
HABLEMOS
45,3
19,4
Mujeres
Tramos de edad 14 o menos 16,3 38,7 1,4 1,0 1,1 2,9 0,6 0,9 0,8 1,0 3,9
Más del 46% de los estudiantes tomaron alcohol en el último mes y casi un 20% fumaron, sin diferencias por sexo.
15-16 32,1 68,5 2,7 2,0 2,4 9,5 1,5 2,9 2,0 2,4 11,1
17 o más 39,2 78,9 2,2 1,5 1,5 14,1 0,6 3,2 1,4 2,0 15,3
Según se obser va en el gráfico anterior, el consumo actual de tabaco y alcohol aumenta con la edad de los estudiantes. En la búsqueda Tabac o Alcohol de las causas que de66,1 terminan el consumo, se denominan 53,7 factores de riesgo a aquellas característi29,6 cas sociales, cultura25,3 22,1 les y/o individuales 10,1 que en conjunto, en un momento d e t e r m i n a d o, 14 o m enos 15-16 17 o más incrementan las Arriba, Prevalencia de mes de consumo de tabaco condiciones de vuly alcohol por edad. Población escolar de nivel nerabilidad de la medio. Total país. 2009 persona para el consumo de drogas. Por otra Abajo, Prevalencia de mes de consumo de parte, los factores de protección se refieren a tabaco y alcohol por sexo. Población escolar los estímulos y situaciones originadas en el de nivel medio. Total país. 2009 indi viduo, el grupo o el medio social que al estar presente en un específico periodo de la vida, determinan una menor vulnerabilidad 46,3 en relación con el uso de drogas. Las expectativas que los estudiantes tieTabaco nen r especto a su futuro, tanto personal 19,7 Alcohol como familiar y del entorno, se configuran como un factor de riesgo si la misma es baja o negativa y por el contrario, será un factor de protección cuando las expectativas son Total altas o positivas.
Prevalencia de año por tipo de sustancias psicoactivas según expectativas de realizar en el futuro un proyecto personal. Población escolar nivel medio. Total país 2009.
Sustancias psicoactivas Tabaco Alcohol Tranquilizantes sin pm Estimulantes sin pm Solventes/inhalantes Marihuana Pasta base – Paco Cocaína Éxtasis Otras drogas Alguna droga ilícita
Probabilidad de realizar en el futuro un proyecto personal Buena Regular Mala No se 26,8 32,5 37,8 28,9 60,6 64,9 64,5 54,7 1,8 2,6 5,8 2,2 1,3 1,8 4,7 1,8 1,3 2,2 4,4 2,2 7,8 10,6 14,7 8,1 0,6 1,2 3,2 1,6 2,0 2,6 6,1 2,9 1,2 1,7 3,5 1,7 1,5 2,3 5,4 2,0 9,0 12,1 16,8 9,5
El cuadro anterior muestra que las tasas de consumo reciente, para todas las sustancias se asocian a la expectativa. Las menores tasas se presentan en el grupo que tienen las mejores expectativas hacia el futuro, y a medida que empeoran, mayores son los niveles de consumo. La percepción de riego frente al consumo es una variable o factor que en sus extremos se configura como un factor de protección (gran riesgo) o un factor de riesgo o vulnerabilidad (ningún riesgo y riesgo leve). Es por ello que se indagó sobre esta percepción por parte de los alumnos, haciendo mención no solamente a las distintas sustancias, sino también a diferentes frecuencias en sus usos. Incluso, se ha diferenciado el uso de alguna vez al uso de una o dos veces, para poder captar la percepción frente a la experimentación. El cuadro siguiente muestra la asociación entre aquellos que consideran cada consumo como de ningún o gran riesgo y la magnitud de uso de cada sustancia. La diferencia entre las prevalencias demuestra la relación entre la percepción de riesgo y el consumo, que es más significativa entre las sustancias ilícitas, como marihuana y cocaína, donde la diferencia entre las tasas de consumo según los estudiantes consideren que el consumo de esa sustancia es de ningún o
Prevalencia de año por sustancias según percepción de riesgo asociado a su consumo. Población de nivel medio. Total país 2009.
Consumo y percepción Fuma cigarrillos alguna vez Fuma cigarrillos frecuentemente Tomar bebidas alcohólicas alguna vez Toma bebidas alcohólicas frecuentemente Se emborracha con bebidas alcohólicas Prueba tranquilizantes una o dos veces Toma tranquilizantes alguna vez Toma tranquilizantes frecuentemente Prueba estimulantes una o dos veces Toma estimulantes alguna vez Toma estimulantes frecuentemente Prueba inhalables una o dos veces Aspira inhalables alguna vez Aspira inhalables frecuentemente Prueba marihuana una o dos veces Fuma marihuana alguna vez Fuma marihuana frecuentemente Prueba cocaína una o dos veces Consume cocaína alguna vez Consume cocaína frecuentemente Prueba éxtasis una o dos veces Consume éxtasis alguna vez Consume éxtasis frecuentemente
Percepción de riesgo Ninguno
Grande
39,3 33,5 68,2 59,2 57,4 4,2 3,4 5,6 3,2 2,6 5,9 5,7 4,5 8,0 28,5 22,4 40,9 10,1 6,4 12,0 7,4 5,1 10,9
19,1 25,7 46,8 58,4 60,6 1,6 1,7 1,6 1,3 1,3 1,3 1,1 1,1 1,2 1,9 2,3 3,9 1,4 1,5 1,6 0,9 0,8 0,9
HABLEMOS
39
Informe especial
40
HABLEMOS
Prevalencia de año por tipo de sustancias psicoactivas según Índice de desempeño escolar. Población escolar nivel medio. Total país 2009. 90 Tabaco
80 Tasas de consumo
gran riesgo, son mayores. La Encuesta indagó sobre el desempeño escolar de los estudiantes (cuadro a la derecha). Este aspecto se aborda a partir de una escala de actitud, que se construye a través de 5 preguntas o indicadores. El índice varía entre 0 y 9, donde el valor 0 indica la peor situación o peor desempeño escolar y 9 es el valor que indica la mejor performance. El resultado de la escala indica que a mejor despeño escolar, menor es el consumo de sustancias psicoactivas. Este mejor desempeño significa que el estudiante no ha repetido, asiste a un colegio exigente y estricto, no ha faltado con frecuencia, ni ha tenido problemas de comportamiento o disciplina. Los estudiantes cuyo desempeño es según esta escala-, mejor, tienen una tasa de consumo de drogas ilegales del 3,2% frente al 40,9% de los estudiantes con peor desempeño La Encuesta indagó también, sobre el nivel de atención de los padres en relación a la vida de sus hijos, desde la percepción de los estudiantes (cuadro a la derecha) Esta percepción es central en la comprensión de la importancia que tiene la cercanía de los padres respecto de sus hijos y la asociación con el consumo de sustancias psicoactivas. Este aspecto se aborda a partir de una escala de actitud, que se construye a través de 7 preguntas o indicadores que indagan sobre algunos comportamientos de los padres respecto de sus hijos. El índice varía entre 0 y 7, donde el valor 0 indica la peor situación o de no atención y cuidado por parte de los padres hacia sus hijos y 7 es el valor que indica la mejor situación. Los estudiantes cuyos padres tienen -según esta escala-, actitudes de mayor atención y cuidado respecto de la vida de sus hijos, tienen una tasa de consumo de drogas ilegales del 3,1% frente al 25% de los hijos de padres que están en el punto más bajo de esta escala, es decir, que tienen actitudes de menor atención y cuidado de sus hijos. Y a medida que la atención y cuidado aumenta, el consumo disminuye.
70 Alcohol
60 50
Marihuana
40 30
Cocaína
20 10 0 0-2
3
4 5 6 Indice de desempe ño escolar
7
Alguna droga ilícita
8-9
Prevalencia de año de consumo de sustancias psicoactivas según índice de atención de padres. Estudiantes de nivel medio. Total país 2009. 80 Tabaco
70 Tasas de consumo
O BSERVATORIO ARGENTINO DE DROGAS
60
Alcohol
50 40
Marihuana
30 20
Cocaína
10 0 0-1
2
3 4 5 Indice de ate nción de padres
6
Alguna droga ilícita
7
Porcentaje de estudiantes que tuvieron Oferta de drogas ilícitas según sexo. Estudiantes de nivel medio. Total país 2009. Tot al
Varones
M ujeres
30,5 22,6 16,3 12, 9 9,5 6,6
Marihuana
Cocaina
6,1
7, 9 4,6
Pasta base / Paco
6,5
8, 1 5,1
Extasis
Así como la percepción de riesgo al consumo de sustancias es una barrera subjetiva, la oferta se constituye como una barrera objetiva al consumo. Se estima que cuanto mayor sea la oferta, mayor será la probabilidad de consumo de cada una de las sustancias. De hecho, tabaco y bebidas alcohólicas, las sustancias de curso legal son aquellas que tienen las mayores tasas de consumo. (Ver gráfico página anterior, abajo) El 22,6% de los estudiantes han recibido oferta de marihuana ya sea para comprar o probar y esta oferta ha sido mayor en el último mes anterior a la encuesta. Al 9,4% le ofrecieron cocaína, al 6,1% le ofertaron pasta base-paco, y al 6,4% éxtasis. Los varones son el grupo más vulnerable a la oferta de drogas ilícitas, sin embargo las mujeres no quedan al margen de la oferta. A medida que aumenta la edad de los estudiantes (ver gráfico arriba a la derecha), han estado más expuestos a la oferta, con excepción de la oferta de pasta base-paco, en cuyo caso la oferta es mayor para los estudiantes de 15 y 16 años. El 34,6% de los estudiantes de 17 años y más recibió oferta directa de marihuana y el 13,3% recibió oferta directa de cocaína. De todas maneras, es preocupante que los estudiantes más chicos, también han recibido oferta directa de drogas ilícitas.
Porcentaje de estudiantes que tuvieron Oferta de drogas ilícitas según edad. Estudiantes de nivel medio. Total país 2009 14 o menos
15 / 16
17 o más
34,6
24,4
10,8
10,8
13,3 7,5
5,2
Marihuana
4,7
Cocaina
7,7
6,2
8,5
3,7
Pasta base / Paco
Extasis
Prevalencia de consumo del último año según Oferta de drogas. Estudiantes de nivel medio. Total país 2009. Recibió oferta
No recibió oferta
33,4
19,5 16,7 11,8
0,5 Marihuana
0,2 Cocaina
0,1 Past a base / Paco
0,2 Extasis
HABLEMOS
41
OBSERVATORIO ARGENTINO DE DROGAS
Informe especial
El gráfico a la derecha, muestra que la oferta de drogas opera como una barrera para el consumo. Entre los estudiantes que recibieron oferta directa de drogas para comprar o para consumir, el consumo es claramente superior. El consumo entre los estudiantes que no recibieron oferta directa de drogas, el consumo no llega al 1%. El consumo de alcohol y tabaco en adolescentes es un factor de riesgo para el consumo de otras sustancias psicoactivas (ver cuadro a la derecha). La experiencia nacional e internacional indican que entre la población con consumo de sustancias lícitas, la probabilidad de consumo de sustancias ilícitas es mayor. Entre los estudiantes que fumaron en el último año, el consumo de marihuana fue del 23,2%, mientras que entre los no fumadores, esta tasa es del 2,5%. Con una distancia menor, entre los fumadores, el consumo de cocaína es del 6,3% frente al 0,7% en el grupo de los no fumadores. Entre los estudiantes que tomaron alguna bebida alcohólica en el último año, el consumo de marihuana es del 13,2% frente al 1,2% del grupo que no bebieron. Y el consumo de cocaína es del 3,5 y 0,4% respectivamente. Los estudiantes de enseñanza media, por su edad, se configuran en un grupo de riesgo en la adquisición de hábitos nocivos, como el consumo de sustancias, conocer la magnitud de consumo y los factores relacionados al mismo, permiten establecer estrategias en relación a su prevención. 42
HABLEMOS
Prevalencia del último año de consumo de marihuana y cocaína según fumen o no. Estudiantes de nivel medio. Total país 2009. Cocaína
Marihuana 23,2
6, 3 2,5 0,7 No fum a
Fuma
Prevalencia del último año de consumo de marihuana y cocaína según tomen alcohol o no. Estudiantes de nivel medio. Total país 2009. Cocaína
Marihuana 13,2
3,5 0,4
1,2
No toma alcohol
Toma alcohol
HABLEMOS
43
Programa prevención de la Sedronar
Quiero ser, prevención en las escuelas A la derecha, un directivo de la escuela presentando el Programa ante la comunidad escolar. Y luego, los niños, con los trabajos realizados al finalizar el Programa.
¿Por qué hacer Prevención en el ámbito educativo?
E
El Programa en las distintas etapas de su implementación: la capacitación a los docentes y su trabajo, la entrega de material a los niños, el trabajo en el aula, con el maestro.
44
HABLEMOS
l programa «Quiero Ser» brinda contenidos conceptuales y técnicas participativas que promueven el desarrollo de habilidades para la vida en los alumnos, y potencia los factores de protección en los niños y niñas entre 10 y 14 años, desarrollando habilidades psicológicas, afectivas, cognitivas y sociales para evitar el consumo de drogas. Se ejecuta a través de la gestión asociada con los Ministerios de Educación provinciales, las Secretarías de Drogas provinciales y la SEDRONAR en toda provincia interesada que cuente con capacidad de gestión y articulación necesaria para la implementación del proyecto. El Programa tiene como ejes: * Fortalecer y potenciar la capacidad de la familia como principal agente protector. * Evitar y disminuir el consumo de drogas en niños, niñas y jóvenes de las instituciones educativas del país en un proceso continuo y sistemático
La Prevención en el ámbito educativo implica una intervención gradual, sistemática y continua a lo largo de todo el proceso educativo. Mientras antes se inicie el proceso de prevención, mayor posibilidad de logros efectivos. La escuela permite llegar a los niños, adolescentes y sus familias. A su vez, los niños y adolescentes se encuentran en edades claves del proceso de formación de la personalidad, de desarrollo de valores, actitudes, comportamientos y hábitos del cuidado de sí mismo y su entorno. Y dentro de la escuela, el currículum escolar ofrece una oportunidad de formar estilos de vida saludables, y desarrollo de factores que protejan de un posible consumo. El Programa entrega distintos Materiales: - Manual del docente. - Cuadernillo para cada alumno. A través de este material el Programa ofrece una aplicación secuencial de los contenidos, es de fácil comprensión y uso y es flexible, de acuerdo al diagnóstico, complementa las areas del aprendizaje.
«Quiero Ser» es el Programa de prevención integral sobre el uso de drogas en el ámbito educativo nacional, para niños y niñas de 10 a 14 años. Este Programa busca favorecer la creación y articulación de redes en la comunidad educativa para potenciar sus recursos y posibilitar acciones para prevenir el uso indebido de drogas, a través de herramientas y actividades pedagógicas a educadores comprometidos con estilos de vida saludables.
Ejes preventivos
El trabajo de los Ejes, apunta a la formación de actitudes, internalización de los valores, reforzamiento del desarrollo cognitivo, en concordancia con los Objetivos transversales. Los ejes son: -Imagen personal -Comunicación -Información sobre drogas -Toma de decisiones -Manejo de la ansiedad -Presión de grupo -Adolescencia Trabajo con la Familia
El Programa promueve el rol preventivo de la familia, generando espacios de discusión y desarrollando habilidades parentales protectoras . Establece un propuesta de 12 encuentros, tomando los siguientes ejes preventivos: -Información sobre Drogas -Estilos Parentales -Habilidades comunicacionales -Afectividad -Normas y límites -Características de las etapas del desarrollo
Toma de decisiones y presión de grupo
Uno de los ejes más interesantes que trabaja el Programa es la capacidad de elegir un curso de acción por parte de los niños y adolescentes. Es protector -respecto del consumo de drogas- desarrollar una capacidad que permite tomar decisiones de forma más autónoma y responsable. Agruparse, juntarse con otros es una fuerte necesidad, sobretodo en la edad juvenil. Los grupos tienen una dinámica que lleva a comportarse en forma semejante a sus miembros. Para saber tomar las desiciones adecuadas, es necesario que los jóvenes reconozcan las presiones a las que se ven expuestos y ejerciten habilidades que les permitan enfrentarlas. Esta tarea está desarrollada en varios cursos desde distintas perspectivas y niveles dentro del Programa. Alcances del programa
El Programa Quiero Ser se realiza en establecimientos públicos y privados del país. Para llevarlo a cabo, el primer paso que se realiza es determinar las estrategias regionales de sensibilización y difusión del mismo. Para ello se coordina en forma regional
o provincial con el COFREDO, los Municipios, los Ministerios de Educación y la SEDRONAR. Llega entonces el momento de la presentación del Programa a autoridades, funcionarios y directivos escolares y la inmediata capacitación a los docentes y lanzamiento público del programa en cada provincia. Luego se procede a la distribución directa a cada establecimiento del material trabajado en la Capacitación. Las instituciones educativas se comprometen a implementar el programa de prevención escolar , dar las facilidades al o los docentes para participar de la capacitación, designar un equipo o un responsable para coordinar las acciones de la implementación y difusión interna y a autorizar la instancia de monitoreo y seguimiento a cargo de los técnicos de SEDRONAR que acompañan a los docentes en la jornada de la evaluación final de la implementación. El Programa Quiero ser, único en su tipo en Argentina, ha sentado precedente en la tarea de prevención temprana del uso indebido de drogas, alcanzando en pocos años a millares de niños y cientos de docentes de todo el país. HABLEMOS
45
Prog rama prevención y participación juvenil de SEDRONAR
Nuevo material gráfico: un aporte significativo al trabajo diario A mediados del año 2005, se planteó
la necesidad de generar una estrategia para abordar la problemática de los jóvenes en relación al uso indebido de drogas, que año tras año no sólo proyectaba índices más preocupantes sino también cada vez más complejos. Ante esta realidad, surgió la posibilidad de generar un programa de prevención, que pudiera dar respuesta al problema. Así pusimos en marcha el Programa “Prevención y Participación Juvenil” con la firme convicción de generar una política pública, integral y sustentable, destinada a mejorar la calidad de vida no sólo de los jóvenes, sino de toda la comunidad. Todo un desafío para los tiempos que corren. El primer paso fue analizar y comprender la problemática desde los actores implicados: los jóvenes, un elemento imprescindible a la hora de proyectar acciones que los involucren dentro de su propio desarrollo. Una vez establecido esto, el siguiente paso fue dar forma a todo lo relevado y concretar en jornadas de trabajo, todo lo insi-
46
HABLEMOS
El material consta de 3 cuadernillos que abordan la problemática del uso indebido de drogas, aportando herramientas de prevención para el trabajo diario con jóvenes
Material realizado por el Programa Prevención y Participación Juvenil Dirección Nacional de Prevención y Capacitación. SEDRONAR
nuado en los papeles. La tarea no fue sencilla, no sólo porque no abundan en nuestro país experiencias de trabajo en prevención con jóvenes sino porque la transposición de la teoría al campo siempre es compleja. Desde el primer día asumimos la responsabilidad de elaborar un material que pudiera dar cuenta de lo trabajado en cada una de las actividades, y a su vez oficiara de guía para aquellos líderes que desearan convertirse en multiplicadores, apoyando y acompañando a otros jóvenes de su comunidad. Hoy podemos decir que también dimos ese paso. Junto al acompañamiento de la Asociación Civil Las Otras Voces, durante el año 2009 emprendimos el camino de volcar en un material nuestra experiencia en campo a lo largo de los años, a través de herramientas que sirvieran fundamentalmente en el día a día, como respuesta a la problemática de los jóvenes en relación al uso indebido de drogas. Este material no intentó ser absoluto ni determinante, sino por el contrario, sólo
se presenta como un modelo de trabajo, que puede, y ojala así sea, ser resignificado en cada una de los lugares donde se implemente, de acuerdo a sus propias realidades y necesidades Se propuso plasmar la metodología de trabajo que sostiene el Programa, la cual está basada en el modelo de habilidades sociales, que plantea no sólo entrenar habilidades específicas para rechazar el ofrecimiento de drogas, sino entrenar otras habilidades generales que se involucran en el proceso de crecimiento y de decisión de los jóvenes. Esta guía, dividida en tres cuadernillos, cuenta con un desarrollo amplio y detallado de cada una de las actividades, trabajadas desde la modalidad de taller vi vencial y participativo, promoviendo el diálogo, la reflexión y el análisis crítico entre los jóvenes, con el objetivo de que puedan ser ellos los verdaderos artífices del cambio y la transformación. Es un material flexible, que aborda diferentes ejes y problemáticas, focalizando
en la importancia que tiene la participación en el desarrollo de las personas, incentivando a los jóvenes a involucrase con su propia realidad, para poder transformarla y transformarse ellos mismos, construir vínculos más sanos donde primen el respeto y la solidaridad y permitan potenciar las capacidades personales y mejorar la vida de la comunidad fomentando estilos de vida saludables. Si bien puede visualizarse una gran complejidad en la realidad que les toca vivir a los jóvenes de hoy, también se debe resaltar que esta franja representa el sector más dinámico y creativo de la sociedad, por lo que generar estrategias que los involucren y los conciban como actores claves, parece ser el camino para reconstruir un tejido social, que desde hace varios años se presenta cada vez más fragmentado. Pensar acciones de prevención, dentro de este contexto, no resulta una tarea sencilla. Hay un largo camino por recorrer, pero estamos convencidos de que es un desafío que debemos afrontar.
HABLEMOS
47
Un estudio revelador
Un vínculo entre alcohol, cáncer y envejecimiento Fuente: JANO.es
Las personas con telómeros –los extremos de los cromosomas- más cortos debido a un alto consumo de alcohol presentan un mayor riesgo de cáncer.
I
nvestigadores del Centro de Epidemiología Molecular y Genético de la Universidad de Milán en Italia han detectado un vínculo entre el consumo de alcohol, el cáncer y el envejecimiento que comienza a nivel celular con el acortamiento de los telómeros. Los resultados del estudio se han hecho públicos durante la reunión anual de la Asociación Americana de Investigación del Cáncer, que se celebra en Washington, Estados Unidos. Los telómeros se encuentran en la región de las secuencias de ADN al final de un cromosoma y son importantes para la estabilidad genética de las células. A medida que las personas envejecen, la longitud de los telómeros se acorta progresivamente. El consumo excesivo de alcohol se ha vinculado con el estrés oxidativo y la inflamación, dos mecanismos que aceleran el acortamiento de los telómeros. Dado que se cree que este acortamiento telomérico au48
HABLEMOS
menta el riesgo de cáncer, los investigadores especularon que aquellas personas con telómeros más cortos debido a un consumo excesivo de alcohol tendrían un mayor riesgo de cáncer. Según explica Andrea Baccarelli, director del estudio, «quienes consumen alcohol en dosis elevadas tienden a parecer demacrados y se cree que este consumo excesivo conduce a un envejecimiento prematuro y a un inicio más temprano de las enfermedades asociadas al envejecimiento. En concreto, el consumo elevado de alcohol se ha vinculado con el cáncer en múltiples localizaciones». Baccarelli añade que todas las células del organismo humano tienen un reloj biológico en los telómeros. Los investigadores utilizaron la reacción de cadena de polimerasa en tiempo real y midieron el ADN en suero entre 59 participantes con adicción al alcohol, entre los que un 22% consumían cuatro o más bebidas
alcohólicas diarias, y 197 participantes con hábitos de consumo variable, entre los que un 4% tomaban cuatro o más bebidas diarias. Las características de ambos grupos eran similares en la edad y otros factores que pudieran afectar a la longitud de los telómeros. Los resultados mostraron que la longitud de los telómeros se encontraba considerablemente reducida en aquellos que consumían grandes cantidades de alcohol. La longitud de los telómeros era de casi la mitad en estas personas en comparación con quienes no abusaban de la bebida. Baccarelli añade que los portadores de la variante genotípica ADH1B eran más propensos a ser adictos y tenían una longitud de los telómeros más corta. «La disminución que descubrimos en la longitud de los telómeros es muy acusada y nos sorprendimos de hallar un efecto tan fuerte a nivel celular», concluye el investigador.
Nutrar.com ofrece recursos para el conocimiento de los últimos avances científicos, técnicos y comerciales orientados al campo de la prevención primaria y secundaria de enfermedades, prevención de adicciones, la alimentación, la nutrición, la actividad física y todas las medidas que tienen que ver con el cuidado de la salud.
TODA LA INFORMACIÓN NECESARIA PARA EL CUIDADO DE SU SALUD
HABLEMOS
49
Hablemos establece un vínculo de comunicación entre los distintos actores en la prevención y lucha contra las adicciones. Participe usted también de este foro de debate e información. Nombre y apellido: Razón social o institución: Domicilio para entrega de la revista: Número de teléfono: E mail:
WWW:
¿Cómo conoció la Revista?
50
Envíe este cupón por mail . @ gmail.com.ar Web:www. f u n d a m e r i c a s . o r g . a r. Mail:revistahablemos HABLEMOS
HABLEMOS
51
52
HABLEMOS