OBSERVATORIO
PADF
´ N PANAMERICANA PARA EL DESARROLLO FUNDACIO
ECUADOR TRANSPARENTE CARTILLA INFORMATIVA
UNIDOS POR LA
TRANSPARENCIA Y LA ANTICORRUPCIÓN
PROYECTO ECUADOR TRANSPARENTE Unidos por la Transparencia y la Anticorrupción
OBSERVATORIO
´
PADF
´ N PANAMERICANA PARA EL DESARROLLO FUNDACIO
ECUADOR TRANSPARENTE
Mónica Banegas Cedillo Directora Ejecutiva Fundación Haciendo Ecuador Estefanía Pesantez Morales Coordinadora de Proyectos Gabriela Loja Duchi Coordinadora de Capacitación Génesis Pinos Vergara Community Manager José Aguilar Benítez Director de Comunicación
OBSERVATORIO
EDITORIAL ECUADOR TRANSPARENTE Unidos por la Transparencia y la Anticorrupción Octubre 2020 – Agosto 2021
Una iniciativa de: Fundación Haciendo Ecuador Observatorio Ciudadano por la Transparencia Con el apoyo de: Fundación Panamericana para el Desarrollo (PADF)
Colaboradores:
¿QUIÉNES SOMOS?
La Fundación Haciendo Ecuador fue constituida el 25 de enero de 2010, con el Acuerdo Ministerial No. 00000005 otorgado por el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), trabaja en proyectos sociales y de incidencia político-ciudadana dentro de cinco ejes de acción: mǞƮƵȲƊɹǐȌ( ةƵǿȌƧȲƊƧǞƊ ةhɐȺɈǞƧǞƊ ة0ƮɐƧƊƧǞȍȁ ɯ 0ǿȯȲƵƮǞǿǞƵȁɈȌ ةƧȌȁ ƵǶ ˛ȁ ƮƵ ȯȌɈƵȁƧǞƊȲ ƵǶ ƮƵȺƊȲȲȌǶǶȌ ƮƵ ǶƊ ȺȌƧǞƵƮƊƮ ǿƵƮǞƊȁɈƵ ǶƊ ȯǶƊȁǞ˛ƧƊƧǞȍȁ ƮƵ ȯȲȌǐȲƊǿƊȺ ǞȁƧǶɐȺǞɨȌȺ ةǶƊ ƧƊȁƊǶǞɹƊƧǞȍȁ ƮƵ ȲƵƧɐȲȺȌȺ ɯ ǶƊ ǐƵȁƵȲƊƧǞȍȁ ƮƵ ƊǶǞƊȁɹƊȺ ȯɑƦǶǞƧȌٌȯȲǞɨƊƮƊȺٌǞȁɈƵȲȁƊƧǞȌȁƊǶƵȺ ȱɐƵ ƦƵȁƵ˛ƧǞƵȁ Ɗ diversos sectores de la sociedad y al fortalecimiento de la Democracia, la Transparencia y la Gobernabilidad.
NUESTRAS INICIATIVAS:
OBSERVATORIO OBSERVATORIO DE LA
PARTICIPACIÓN POLÍTICA JUVENIL
PLATAFORMA POR el acceso a la justicia
tutela judicial efectiva
OBSERVATORIO
ELECTORAL
Y DE LA DEMOCRACIA
Aprender
para
Emprender
PROYECTO
Unidos por la Transparencia y la Anticorrupción
OBJETIVOS: Promover medidas anticorrupción y el estado de derecho en Ecuador, mediante las siguientes acciones: Incrementar el apoyo público para acciones anticorrupción a través de un mayor compromiso social. Asistencia a actores del gobierno en la implementación de medidas anticorrupción que utilicen los insumos generados en sociedad civil. Incrementar la capacidad de la sociedad civil para promover transparencia y mecanismos anticorrupción.
ACTIVIDADES: Capacitación a servidores públicos y sociedad civil sobre mecanismos de Participación Ciudadana y Control Social – Ética Pública y Gobierno Abierto. Campaña de sensibilización ciudadana mediante redes sociales denominada “Mi Cantón Transparente”. Asesoramiento a las Ordenanzas para la institución a su cargo.
Nuestra Ponente:
Mgt. María Isabel Espinosa
Magíster de Investigación en Derecho. Vocal de la Junta Provincial Electoral de Loja. Abogada en ABLITCO, Servicios Jurídicos Docente en la Universidad Técnica Particular de Loja. Consultora Internacional para PADF
CON EL APOYO DE: Fundación Panamericana para el Desarrollo
La Fundación Panamericana para el Desarrollo PADF, por sus siglas en inglés, es una organización sin fines de lucro y apolítica, considerada el brazo humanitario de la OEA. La Fundación lleva cerca de 60 años trabajando en el hemisferio. PADF en Ecuador promueve la articulación de iniciativas del sector público, sociedad civil y el sector privado, considerando a la ciudadanía como el principal eje del desarrollo sostenible. Las áreas de trabajo, actualmente, se centran en la promoción de los derechos humanos, la participación ciudadana, la independencia de la justicia y la lucha contra la corrupción, mediante el fortalecimiento de la sociedad civil.
PADF
´ N PANAMERICANA PARA EL DESARROLLO FUNDACIO
Este estudio es posible gracias al apoyo de la Fundación Panamericana para el Desarrollo (PADF). Las opiniones expresadas en esta publicación son del autor y no reflejan necesariamente la visión u opinión de la Fundación Panamericana para el Desarrollo (PADF).
UN TRABAJO CONJUNTO:
Gobiernos Autónomos Descentralizados de:
QUININDÉ BABAHOYO MANTA PORTOVIEJO
PASAJE ATAHUALPA LOJA
ATACAMES COTACACHI
TENA
¿A DÓNDE LLEGAMOS?
10 07 CANTONES
PROVINCIAS
CAPACITACIONES:
20
CAPACITACIONES REALIZADAS
PARTICIPANTES:
250 SERVIDORES PÚBLICOS 800 SOCIEDAD CIVIL 10
GADs A NIVEL NACIONAL
REDES DE VOLUNTARIOS:
10 CONTACTOS EN TERRITORIO 10
REDES DE VOLUNTARIOS
250
VOLUNTARIOS A NIVEL NACIONAL
ORDENANZAS MUNICIPALES:
10 ORDENANZAS CONSTRUIDAS
AGREDICIMIENTOS ESPECIALES A L AS AUTORIDADES DE CADA CANTÓN
QUININDÉ:
ALCALDE Carlos Barcia
CONCEJAL Leonel Quiñonez
ATACAMES:
PASA JE:
ALCALDE Fredy Saldarriaga Corral
CONCEJALA Ruddy Palacios
LOJA :
CONCEJALA Karina González
ATAHUALPA :
VICEALCALDESA Rosa María Pontón
AGREDICIMIENTOS ESPECIALES A L AS AUTORIDADES DE CADA CANTÓN
MANTA :
ALCALDE Agustín Aníbal Intriago
CONCEJALA María Beatriz Santos
CONCEJAL Jefferson Onof re Pihuave
PORTOVIEJO:
ALCALDE Agustín Casanova
CONCEJALA Verónica Vargas
CONCEJALA María José Fernández
AGREDICIMIENTOS ESPECIALES A L AS AUTORIDADES DE CADA CANTÓN
BABAHOYO:
ALCALDE Carlos German Gaibor
CONCEJALA Jaccely Bustamante
COTACACHI:
ALCALDE Auki Titutaña Males
TENA :
ALCALDE Carlos Alonso Guevara
CONCEJAL Omar Constante
DIRECTOR PC Baldemar Grefa
CONTACTOS EN TERRITORIO
Génesis Pinos
Mónica Jaramillo Jeniffer Espinosa
Adriana Pinos Vergara
Lorena Rodríguez Galarza
Lorena Rodríguez Galarza
María Lucía Morales
Mónica Jaramillo
Christian Rea Espín
Verónica Capelo Naula
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL APRENDIZA JES Mecanismos de Control Social
VEEDURÍA CIUDADANA: mȌȺ ɯ ǶƊȺ ƧǞɐƮƊƮƊȁƊȺ ɨǞǐǞǶƊȁ˛ ةȺƧƊǶǞɹƊȁ ɯ controlan la administración y gestión pública, y del sector privado que maneje recursos públicos.
OBSERVATORIOS
CIUDADANOS:
Constituido por ciudadanos/as u organizaciones interesadas y dispuestas en elaborar diagnósticos, seguimiento técnico para impulsar, evaluar, monitorear y vigilar el cumplimiento de políticas públicas.
DEFENSORÍAS
COMUNITARIAS:
Organización en parroquias, barrios y sectores rurales y urbanos para promover, defender y vigilar los derechos ciudadanos.
COMITÉS DE USUARIOS: Formas organizativas para efectivizar el control social e interlocutar entre servidores públicos y usuarios.
APRENDIZA JES Mecanismos de Participación Ciudadana CONSEJOS SECTORIALES: Instancias de participación impulsadas por la Función Ejecutiva, se desempeñan como redes de participación de la sociedad civil, articuladas a los ministerios sectoriales.
AUDIENCIAS CONSULTIVAS: Mecanismos de consulta y asesoramiento integrados por ciudadanos y ciudadanas, o por organizaciones sociales.
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS: Instancia para atender peticiones ciudadanas y socializar decisiones o acciones de gobierno, convocadas en todos los niveles de gobierno.
ASAMBLEAS CIUDADANAS: Espacio para la toma de decisiones entre autoridades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y la ciudadanía. Requieren del diálogo y consenso permanente.
SILL A VACÍA : Mecanismo dispuesto en la Constitución de la República y que los gobiernos municipales han regulado con el ánimo de resolver asuntos puntuales de la comunidad. CABILDOS POPUL ARES: Instancia de participación cantonal para realizar sesiones públicas de ƧȌȁɨȌƧƊɈȌȲǞƊ ƊƦǞƵȲɈƊ Ɗ ɈȌƮƊ ǶƊ ƧǞɐƮƊƮƊȁǠƊ ةƧȌȁ ƵǶ ˛ȁ ƮƵ ƮǞȺƧɐɈǞȲ ƊȺɐȁɈȌȺ ƵȺȯƵƧǠ˛ƧȌȺ ɨǞȁƧɐǶƊƮȌȺ Ɗ ǶƊ ǐƵȺɈǞȍȁ ǿɐȁǞƧǞȯƊǶخ
¿SABÍAS QUÉ ...?
Los distintos mecanismos de participación ciudadana se basan en la convicción de que aquellos que son afectados por una decisión tienen derecho a participar en el proceso de toma de la misma.
L A PARTICIPACIÓN PÚBLICA XȁƧǶɐɯƵ ǶƊ ȯȲȌǿƵȺƊ ȱɐƵ ǶƊ ƧȌȁɈȲǞƦɐƧǞȍȁ ƮƵǶ ȯɑƦǶǞƧȌ Ǟȁ˜ɐǞȲƋ Ƶȁ ǶƊ decisión. Promueve la toma de decisiones sustentables al reconocer y comunicar las necesidades e intereses de todos los participantes. Procura y facilita la participación de quienes se ven afectados por la decisión o tienen interés en ella. Solicita la opinión de los participantes en cuanto a los mecanismos de participación. Ofrece a los participantes la información que requieren para poder ȯƊȲɈǞƧǞȯƊȲ ƮƵ ǏȌȲǿƊ ȺǞǐȁǞ˛ƧƊɈǞɨƊخ
APRENDIZA JES
ÉTICA PÚBLICA
Es un compromiso asumido por el Gobierno en gestión para asegurar el combate en contra de la corrupción que promueven las acciones tendientes a incrementar el grado de transparencia en la administración pública. COMPROMISOS Y DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
0Ƕ ˛ȁ ƮƵ ǶƊ ǏɐȁƧǞȍȁ ȯɑƦǶǞƧƊ ƵȺ ƵǶ ƦǞƵȁ ƧȌǿɑȁ Deber primario de la lealtad Exteriorizar una conducta honesta XȁȺȯǞȲƊȲ ƧȌȁ˛ƊȁɹƊ Ƶȁ ǶƊ ƧȌǿɐȁǞƮƊƮ Cumplir con sus deberes Desarrollar sus funciones con respeto y sobriedad Conocer y cumplir la Constitución y la ley Proteger y conservar los bienes del Estado Actuar con sentido práctico y buen juicio
APRENDIZA JES
CIUDADANÍA
Ciuda danía Pasiva:
Receptores de políticas y derechos por el Estado.
Ciuda danía Ac tiva:
Exigen derechos propios de terceros, ejercen sus deberes y responsabilidades.
ESTÁNDARES: Difusión de información Apropiación y toma de decisiones conjunta Espacios y plataformas de diálogo y creación
APRENDIZA JES
GOBIERNO ABIERTO Iniciativa internacional que nace en el año 2011, propuesta por varios gobernadores y defensores de la sociedad civil que se unieron para crear una sociedad única, una que combina estas poderosas fuerzas para promover una gobernanza transparente, participativa, inclusiva y responsable.
Ecua dor es par te de esta Alianza desde el 2018 .
INICIATIVAS:
TRANSPARENCIA
COLABORACIÓN
PARTICIPACIÓN
DIFICULTADES Y DESAFÍOS
Los desafíos presentados durante estos meses han sido consecuencias de la emergencia sanitaria y la prevención de Covid-19, limitándonos a una comunicación en espacios virtuales. Sin embargo, la acogida del proyecto por parte de los cantones de las diferentes proɨǞȁƧǞƊȺ ƮƵǶ ȯƊǠȺ ةǘƊ ȯƵȲǿǞɈǞƮȌ Ⱥɐ ƮƵȺƊȲȲȌǶǶȌ ȯǶƵȁȌ ɯ Ƶ˛ƧƊɹ Ƶȁ ƵǶ Ƨɐǿplimiento de los objetivos principales.
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