Moustiers-Sainte-Marie, le 19 août 2010
BC/YL 10-523
Objet : Consultation sur les usages et la préservation des milieux et des espèces aquatiques dans les gorges du Verdon Madame, Monsieur, Rassembler et apposer les différents points de vue sur une question qui se pose, c’est le rôle du Parc naturel régional du Verdon. C’est seulement à partir d’une vision d’ensemble des différents points de vue qu’une prise de décision est possible. C’est pourquoi, nous vous sollicitons, aujourd’hui, dans le cadre de la démarche qui concerne les gorges du Verdon et qui vise à concilier les usages et à préserver les milieux et les espèces remarquables. Dès sa création, en 1997, le Parc naturel régional du Verdon s’est penché sur la question des usages dans les gorges. Il l’a fait dans le cadre de plusieurs de ses missions et de quatre démarches particulières : l’animation du schéma d’aménagement et de gestion des eaux (SAGE) du Verdon, l’opération grand site (OGS) des gorges du Verdon, le schéma des activités de pleine nature et Natura 2000. Consultations, études, sensibilisation, formations ont alterné avec des décisions collectives (rappelons que le Parc n’a pas de pouvoir réglementaire) parfois importantes comme celle d’augmenter de façon significative les débits d’eau dans la rivière afin d’en améliorer son fonctionnement. La réunion de concertation organisée en juin 2009, sous l’égide du sous-préfet de Castellane, a été une nouvelle étape dans la longue démarche menée pour concilier les usages et préserver les milieux et les espèces remarquables des gorges du Verdon. Suite à cette réunion, les partenaires concernés ont engagé des actions : -
-
le Parc naturel régional du Verdon a lancé un observatoire de l’impact des activités humaines sur les milieux naturels dans les gorges du Verdon. Les différents suivis des milieux, des espèces et des usages permettront, en croisant l’ensemble des données, d’établir une synthèse des connaissances et de suivre l’impact des activités sur le milieu naturel des gorges. Les premières conclusions devraient être disponibles fin 2011 ; un groupe de travail sur la règlementation des activités aquatiques dans le moyen Verdon, animé par le sous-préfet de Castellane, s’est réuni à trois reprises. Sa mission était de définir, par tronçon de cours d’eau, les objectifs de gestion à atteindre, ainsi que des propositions de mesure. …/…
Les élus du bureau du Parc ont pris connaissance du travail de ce groupe. Diagnostic, objectifs et scénarii de mesures pouvant être mises en œuvre sur chacun des tronçons ont été analysés. Avant de prendre une décision sur ce plan de gestion, le bureau a décidé de consulter l’ensemble des acteurs concernés, sur ces objectifs et ces mesures. Eclairée par les points de vue de chacun, cette décision sera prise fin 2010 et tiendra compte des enjeux environnementaux mais également des aspects socio-économiques. Voici pourquoi vous êtes consulté aujourd’hui. Pour chacun des 5 tronçons décrits dans le tableau ci-joint, vous trouverez : - les objectifs à atteindre, - plusieurs scénarii, correspondant à des propositions de mesures possibles, - les conséquences socio-économiques et environnementales identifiées pour chacun des scénarii. Nous avons besoin, avant la fin du mois d’octobre, de votre regard et de votre position sur les objectifs de gestion de chaque tronçon et sur les conséquences de chaque scénario proposé, ou sur d’autres que vous pourriez proposer. Parallèlement à cette consultation écrite, des réunions avec les usagers seront organisées à partir de mi-septembre. Puis, une réunion globale de l’ensemble des acteurs permettra de restituer la synthèse des résultats de la concertation minovembre. Les élus du Parc pourront, à la lumière de l’ensemble de ces éléments, choisir le scénario le plus équilibré entre économie et environnement ainsi que les actions qui en découleront. L’implication de chacun des acteurs du territoire, dans la construction en commun du futur de ce territoire, est la raison d’être du Parc naturel régional du Verdon. C’est pourquoi, nous vous remercions par avance de l’aide précieuse que vous allez nous apporter. Dans cette attente, je vous prie de croire, Madame, Monsieur, à l’expression de ma profonde considération.
Bernard Clap
PJ : - document 1 : projet de plan de gestion (scénarii), - document 2 : cartes des enjeux pré-identifiés, - document 3 : carte des tronçons, - document 4 : calendrier de la concertation, - document 5 : liste des structures et des personnes ressources consultées - document 6 : note de synthèse des connaissances dont dispose le Parc.
Imprimé sur papier recyclé
Le Président
DOCUMENT 1 : PROJET DE PLAN DE GESTION DE LA RIVIERE VERDON (Pont Castellane au pont du Galetas)
Tronçon (usages et enjeux naturalistes identifiés)
Tronçon 1 De Castellane au Couloir Samson (Activités encadrées ou pratiquées de manière autonome : sports d’eau vive, pêche, baignade et jeux aquatiques) (pas de présence de l’Apron du Rhône mise en évidence)
Objectifs à atteindre
Conciliation de l’usage « pêche » avec l’usage « sports d’eau vive » Limiter les impacts des zones d’embarquement débarquement
Scenarii : mesures proposées
Scénario 1A : Améliorer les conditions de pratiques de la pêche et des sports d’eau vive Etendre jusqu’au couloir Samson les mesures de l’arrêté préfectoral actuel qui règlemente la navigation entre Castellane et Pont de Soleils. Cet arrêté indique des plages horaires de pratique, interdit la pratique des activités nautiques les jours de fermeture et d’ouverture pêche, interdit la navigation en dessous 5 m3/s, notamment Poursuivre l’aménagement des zones d’embarquement et de débarquement officielles des sports d’eau vive et éviter le développement de nouvelles zones Maîtriser la fréquentation (limitation à la capacité actuelle du nombre de places de stationnement véhicules professionnels, clients et pratiquants libres)
Autres propositions ?
1
Conséquences positives ou négatives d’un point de vue social, économique, environnemental et opérationnel
Tronçon (usages et enjeux naturalistes identifiés)
Objectifs à atteindre
Tronçon 2 Couloir Samson (Activités encadrées ou pratiquées de manière autonome : secteur de forte fréquentation en randonnée aquatique, baignade et jeux aquatiques) (pas de présence de l’Apron du Rhône mise en évidence)
Limiter les impacts du piétinement sur les milieux aquatiques : gestion qualitative et quantitative de la fréquentation
Scenarii : mesures proposées
Scénario 2A : plafonnement de la fréquentation actuelle Fixer des effectifs par groupe et le nombre de rotations par compagnie, par guide et par jour, afin de permettre de plafonner la fréquentation Rendre obligatoire la participation des guides aux formations et le respect du cheminement dans la rivière… Définir et mettre en œuvre un protocole de suivi de ces mesures Scénario 2B : réduction de la fréquentation Fixer des effectifs par groupe et le nombre de rotations par compagnie, par guide et par jour, afin de permettre de réduire la fréquentation Rendre obligatoire la participation des guides aux formations et le respect le cheminement dans la rivière… Définir et mettre en œuvre un protocole de suivi de ces mesures Autres propositions ?
2
Conséquences positives ou négatives d’un point de vue social, économique, environnemental et opérationnel
Tronçon (usages et enjeux naturalistes identifiés)
Objectifs à atteindre
Scénario 3A : restreindre les pratiques Autoriser uniquement les pratiques et usages n’entraînant pas de piétinement des milieux aquatiques
Tronçon 3 Aval du couloir Samson - Estellié (Activités encadrées ou pratiquées de manière autonome : pêche, baignade et jeux aquatiques, faible fréquentation des pratiquants de sports d’eau vive, pas de randonnée aquatique)
Scenarii : mesures proposées
Limiter les impacts du piétinement sur les milieux aquatiques : gestion qualitative et quantitative de la fréquentation
Scénario 3B : autoriser les pratiques dans la rivière uniquement les jours de lâcher d’eau
Autres propositions ?
(présence de l’Apron du Rhône)
3
Conséquences positives ou négatives d’un point de vue social, économique, environnemental et opérationnel
Tronçon (usages et enjeux naturalistes identifiés)
Objectifs à atteindre
Scénario 4A : restreindre les pratiques Autoriser uniquement les pratiques et usages n’entraînant pas de piétinement des milieux aquatiques
Tronçon 4 Estellié – Imbut (Activités encadrées ou pratiquées de manière autonome : pêche, baignade et jeux aquatiques, faible fréquentation en randonnée aquatique et sports d’eau vive) (présence de l’Apron du Rhône)
Scenarii : mesures proposées
Limiter les impacts du piétinement sur les milieux aquatiques : gestion qualitative et quantitative de la fréquentation
Scénario 4B : autoriser les pratiques dans la rivière uniquement les jours de lâcher d’eau Autres propositions ?
4
Conséquences positives ou négatives d’un point de vue social, économique, environnemental et opérationnel
Tronçon (usages et enjeux naturalistes identifiés)
Objectifs à atteindre
Tronçon 5 Imbut - queue du lac de Sainte-Croix (Activités encadrées ou pratiquées de manière autonome : faible fréquentation des pratiquants de randonnée aquatique mais sortie en randonnée aquatique ou/et en nage des pratiquants de canyoning qui débouchent dans le Verdon, sports d’eau vive, pêche, baignade et jeux aquatiques, remontée des embarcations dans les gorges*) (présence de l’Apron du Rhône) *la remontée des embarcations dans les grandes gorges du Verdon est règlementée par l’arrêté inter préfectoral portant règlement particulier de police de la navigation de plaisance et des activités sportives et touristique sur la retenue de Fontaine L’Evêque (septembre 2009) : elle est interdite pour les bateaux à passagers, les voiliers et les engins de plage pneumatiques à partir du Pont du Galetas ; elle est autorisée pour les autres embarcations en amont du Pont du Galetas jusqu’au point de coordonnées géographiques mesuré en rive droite (Lambert étendues), X 916161 et Y 1873016, c'est-à-dire à 400m environ en aval de la Colle de l’Olivier, en contrebas de la source Bagarelle ; elle est toutefois interdite à partir d’un vent de force 4.
Limiter les impacts du piétinement sur les milieux aquatiques : gestion qualitative et quantitative de la fréquentation
Scenarii : mesures proposées
Scénario 5A1 : restreindre les pratiques Autoriser uniquement les pratiques et usages n’entraînant pas de piétinement des milieux aquatiques Scénario 5A2 : restreindre les pratiques Autoriser uniquement les pratiques et usages n’entraînant pas de piétinement des milieux aquatiques Permettre, pour les pratiquants de canyoning, de rejoindre les échappatoires existants pour sortir des canyons affluents du Verdon : sortie par la partie aval du Verdon interdite Scénario 5C : autoriser les pratiques dans la rivière uniquement les jours de lâcher Scénario actuelle
5D :
Plafonner
la
fréquentation
Scénario 5E : réduire les impacts sur le milieu aquatique Mettre en place des formations pour les personnels-encadrants et les rendre obligatoires Mettre en place une charte ou code déontologique des bonnes pratiques Identifier un cheminement pour éviter les zones sensibles et le faire respecter Mettre en place un protocole de suivi Autres propositions ?
5
Conséquences positives ou négatives d’un point de vue social, économique, environnemental et opérationnel
Document 3 Détail des enjeux (pratiques et patrimoine naturel) identifiés sur les 5 tronçons du Moyen‐Verdon
Rayaup
Zone de baignade principale Site d’embarque/débarque non aménagé Site d’embarque/débarque privé Site d’embarque/débarque Site d’embarquement officiels en projet d’aménagement par les communes
Raft, hydrospeed, canoë‐kayak Canyoning Sentier
Baudan ‐baou
Zone de baignade principale Site d’embarquement / débarquement en projet d’aménagement
Site d’embarquement Randonnée aquatique (forte fréquentation) Sentier Canyoning
Randonnée aquatique (forte fréquentation) Randonnée aquatique (fréquentation faible) Nage ou marche en eau vive non encadrées Zone de baignade principale Site d’embarquement Canyoning Sentier Echappatoire possible (autre que le Verdon)
Présence de l’Apron
Artuby
Passerelle de Estellié
Sentier Randonnée aquatique (fréquentation faible)
Site d’embarquement
Nage ou randonnée aquatique dans l’eau selon les secteurs et le débit
Zone de baignade principale
Présence de l’Apron
Données historiques de Toxostome
Barbin
Cabrielle La Ferné
Grateloup Sentier Remontée des canoë et pédalos Point limite remontée des embarcations (arrêté SC)
Site d’embarquement Nage ou randonnée aquatique selon les secteurs et le débit Canyoning Echappatoire possible (autre que le Verdon)
Mainmorte Présence de l’Apron
Document n°4
J
CALENDRIER DE LA CONCERTATION
10 0 2 t uille
Réunion globale de concertation auprès de l’ensemble des acteurs consultés (restitution et synthèse des résultats de la concertation et des propositions de mesures)
décembre 2010
Mi septembre
réunions de travail par catégorie d’acteurs
Mi novembre
Phase de consultation écrite des différents acteurs (usagers/gestionnaires/experts) sur les objectifs par tronçon et mesures à mettre en place
Fin octobre
Mi août
7 juillet 2010
réunion du Bureau du Parc: validation des objectifs, des mesures de gestion proposées et de la méthode de travail à partir de l’ensemble des travaux menés depuis la création du Parc
mb e c Dé
010 2 re
Réunion du Bureau du Parc: présentation des résultats de la concertation et décisions
PNR Verdon
Destinataires du courrier 10-523 Structures et personnes ressources consultées Destinataire
A l’attention de
État : Mme la Directrice - Agence de l'eau Rhône Méditerranée et Corse M. le Directeur Départemental - DDT 04 M. le Directeur Départemental - DDTM 83 M. le Directeur Départemental - DDCSPP 04 M. le Directeur Départemental - DDCSPP 83 M. le Directeur régional - DREAL PACA M. le Directeur Régional - DRJSCS M. Dereuder - Chef de Brigade Départementale 04 de l' Onema M. Michel Niveau - Chef de Brigade Départementale 83 - de l' Onema 83 M. le Délégué interégional LR/PACA - Office national de l'eau et des milieux aquatiques Lieutenant-Colonel Romatif – SDIS 04 Colonel Martin – SDIS 83 M. le responsagle du GRIMP
Collectivités – gestionnaires : M. le Président - Commission locale de l'eau du SAGE Verdon Mme la Présidente - Comité de pilotage Natura 2000 Grand Canyon-Basse Gorges du Verdon M. le Président - Communauté de communes Artuby-Verdon M. le Président - Communauté de communes du Moyen Verdon M. le Maire - Commune d'Aiguines M. le Maire - Commune de Castellane M. le Maire - Commune de Moustiers-Ste-Marie Mme le Maire - Commune de La Palud sur Verdon M. le Maire - Commune de Rougon M. le Maire - Commune de Trigance M. le Président du Conseil Général des Alpes-de-Hte-Provence M. le Président - Conseil général du Var M. le Président - Conseil Régional Provence-Alpes-Côte d'Azur M. le Président - Comité de pilotage de l'OGS des gorges du Verdon M. le Président - Syndicat intercommunal d'entretien des berges du Verdon de Rougon à Allos -
Experts et personnes ressources : M. le Président - Agence de développement touristique des Alpes-de-Hte-Provence M. le Président - Agence de développement touristique du Var M. le Président - Agence régionale pour l'environnement M. le Directeur - Cabinet JED M. Romaine Sourice - Chalet de la Maline - club alpin français M. le Directeur - Chambre de commerce et d'industrie des Alpes-de-Hte-Provence M. le Directeur - Chambre de commerce et d'industrie du Var M. le Directeur - Chambre des métiers des Alpes-de-Hte-Provence M. le Directeur - Chambre des métiers et de l'artisanat du Var M. le Président - Observatoire régional du tourisme - CRT M. Mathieu Leborgne - Sociologue M. le Président - Conseil économique et social Provence-Alpes-Côte-d'Azur M. le Président - Conseil scientifique régional du patrimoine naturel M. le Directeur - CREN Rhône-Alpes M. le Directeur - CEEP M. Richard Thomas - Conseiller technique régional canoë-kayak -
PNR Verdon
Destinataires du courrier 10-523 Structures et personnes ressources consultées Destinataire
A l’attention de
M. Benoît Razimbaud - Conseiller technique régional canoë-kayak M. Norbert Apicella - Conseiller technique national canyon - FFME Capitaine Salomon - PGHM M. le Président - Observatoire régional des Métiers Pr. le Président du Conseil Scientifique - Parc naturel régional du Verdon M. le Président - Pays Asses, Verdon, Vaïre, Var M. le Directeur - Pôles Ressources national sports de nature Mme la Présidente - UDVN 04 Mme la Présidente - UDVN 83 M. Rémy Chappaz - Professeur à l' Université de Provence -
Usagers : M. le Président - Association interdépartementale et intercommunale pour la protection des lacs et sites du Verdon M. le Président - Commission sports de nature du CDOS des Alpes-de-Hte-Provence M. le Président - Commission sports de nature du CDOS du Var M. le Président - Comité départemental de canoë-kayak des Alpes-de-Hte-Provence M. le Président - Comité départemental de canoë-kayak 83 - Fédération française de canoë-kayak M. Michel Baudry - Comité régional de Canoë Kayak - Fédération française de canoë kayak M. le Président - Ligue de canoë-kayak PACA M. le Directeur - EDF production Méditerranée M. le Président - Comité départemental de la montagne et de l'escalade des Alpes-de-Hte-Provence M. le Président - Comité départemental de la montagne et de l'escalade du Var M. le Président - Comité départemental de spéléologie 04 - fédération française de spéléologie M. le Président - Comité départemental de spéléologie 83 - fédération française de spéléologie M. le Président - Comité régional de spéléologie Provence-Alpes M. le Président - Fédération de pêche et de protection des milieux aquatiques des Alpes-de-Hte-Provence M. le Président - Fédération du Var pour la pêche et la protection des milieux aquatiques M. le Président - Groupement des professionnels d'eau vive de Castellane Mme le Maire de la Palud sur Verdon - Maison des gorges du Verdon Mme la Directrice - Office de tourisme d'Aiguines Mme la Directrice - Office de tourisme de Castellane M. le Directeur - SEMDTMV - office de tourisme de Moustiers-Ste-Marie M. le Directeur Général - Société du canal de Provence et d'aménagement de la région provençale M. le Président - Société de pêche La Gaule castellanaise - AAPPMA M. le Président - AAPPMA du canton de Comps-sur-Artuby M. le Président - Société de pêche de Moustiers La Truite moustiéraine - AAPPMA M. le Président - Société de pêche La Truite varoise du Verdon - AAPPMA M. Jean-Luc Herry - Syndicat national des brevets d'État de canoë-kayak et disciplines associées M. le Président - Syndicat des guides de haute montagne M. Jérémy Guidet - Syndicat national des professionnels des l'escalade et du canyon M. le Président - Syndicat des professionnels du grand canyon du Verdon M.Christian Tamisier, Vice-président - Syndicat national des professionnels de la spéléo et du canyon -
Campings riverains du Verdon : Camping Camp du Verdon - Domaine de Verdon Camping de Carajuan Camping des Gorges du Verdon Camping Chasteuil Provence -
PNR Verdon
Destinataires du courrier 10-523 Structures et personnes ressources consultées Destinataire
A l’attention de
Mmes et MM. les professionnels du canyoning, du canoë-kayak, du rafting, de la randonnée aquatique et de la pêche RIVIERES DU SUD Zion Canyon GUIDES DU VERDON EAU VIVE EVASION CENTRE DE RANDONNEE EQUESTRE MONTAGNE ET RIVIERE ABOARD RAFTING AQUA VERDON BUREAU DES GUIDES DE CANYON PROVENCE RAFTING BUENA VISTA RAFTING MAISON DU CANYONING ET DE L'ESCALADE ACTION AVENTURE RAFTING SPORTS PASSION VERDON Passion Canyon BSN AQUA VIVA EST RAFT SESSION EASY RAFTING
Pilou Simon Lavaud Christian TAMISIER DAUMAS Alain
Daniel DUFLOT Didier MENARD BIRAS Alain Lionel Catsoyannis COUSIN Pascal Jean-Philippe RINGEARD Gilles et François Bruno JOUZEL COPIN Claude/MICHEL David Jérémy Guidet BIENASSIS Thierry HERRY Jean Luc MICHELENA David POUCHOT Ludovic GOUAZE Jannick GITE DE LA BAUME LAURENT Christophe NOMADE RAFTING Julien CAMUS SENSATIONS RIVIERE - NPAI Jean Charles NASLIN YETI RAFTING GENETE Nicolas AQUA BOND RAFTING Guillaume REQUENA PIRATE OF RAFTING LEFLOCH Stéphane NPAI EVOLUTION VERTICALE Eric Dulck CLUB NAUTIQUE D'ESPARRON SUR VERDON Véronique Thierry LOUYAT VERDON PECHE PIRONNIE Christophe AQUA REVE MARTINEZ Eric AVENTURES ET NATURE FAUDOU Pascal ACTIVERDON GHINI Franck BUREAU DES GUIDES LEGIER Philippe, Président VALANCOGNE Sébastien 2 GUIDES POUR L'AVENTURE POTIE Bruno DOBEL- OBER Olivier Olivier Michellaud Yannick COURTES ESCALADE EVASION Patrice JAMMERON KELTOUMI Amar ROC N'VOL LEBRE Philippe et BENOLDI Karine Simon ALDINGER Alban JARDINE LES CANYONS DU VERDON Mathieu FANEAU GUINET Alain CLEMENT Bruno Bernard GORGEON VERDONESCALADE DEVOLUET Fred UCPA Stéphanie Sauvegrain ROMAN Jean-Marc Greg SAUGET ESCALANQUES Vincent Amiel Josephus Chandra AQUATTITUDE TREMEAU Christophe VERDON PASSION ESPACE EAU VIVE COURBIS Cedric QUINSON SPORTS ET NATURE CLEMENT Jean Louis Gaétan HEMERY OVERDON Sylvain GUENDON PRO VERDON ACTIVITE RAOUST Jacques NATUR'ELEMENTS GERBIER Jean-Christophe L'O SAUVAGE FUCHS Stephane CANOE KAYAK DECOUVERTE BERNIER Yannick EXPLORE AVENTURE Frédéric ESTIENNE Lionel Catsoyannis PLANET RIVIERE Romain CHASTAN Harry LANKESTER VINON/VERDON CANOE KAYAK Bernard DELORME
AIGUINES ANNOT ARTIGNOSC SUR VERDON CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE CASTELLANE Clermont-Ferrand ESPARRON DE VERDON ESTOUBLON FREJUS LA COLLE SUR LOUP LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON LA PALUD SUR VERDON MARSEILLE MARSEILLE MONTAGNAC MONTPEZAT MOUSTIERS SAINTE MARIE PUGET- THENIER QUINSON REGUSSE RIEZ SAINT ANDRE LES ALPES SAINT ANDRE LES ALPES SAINT JULIEN DU VERDON SAINT LAURENT DU VERDON SANARY s/ MER VERGONS VILLENEUVE LOUBET VINON SUR VERDON VINON SUR VERDON