Collaboration au développement de l’industrie africaine de la noix de cajou TechnoServe Séminaire de l’ACA, Sénégal Février 2007
Global Trading and agency bv
Deux études de cas sur la collaboration dans la chaîne de valeur de l’industrie en Afrique
1.Production : a.Programme d’augmentation de la qualité au niveaux national
b.Programme intensif d’appui aux agriculteurs 2.Cadre Réglementaire : Protocole d’Accord entre le secteur public et le secteur privé
1
1. Production: Petit profit pour les agriculteurs Profit de l’agriculteur
_
Revenus
Quantité
X
Prix
Coût
• Achat d’intrants • Coûts de mise en
place des intrants
Faible production par arbre
• Prix du marché
• Vieux arbres • Mauvais matériel de
• Mauvaise
• Manque de
• Classification
• Indisponibilité des
• Système de
plantation
connaissance intrants
mondial
manipulation d’après récolte
• Coût du marketing (Contribution à l’association des Coopératives principales)
inefficace
marketing
Ferme de petite taille/ faible intensité 2
1. Production: la collaboration a marché mais d’ importantes ressources sont nécessaires 150
Production de noix bruts en Tanzanie (MT 000s)
225
Production de noix bruts en Mozambique (MT 000s)
200 125
175 150
100
125 75
100 75
50
50 25
25 0
0 1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004
Revival de la filière via “Cashew Improvement Source: INCAJU, CBT Programme”
1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000
Les tentatives de soutenir la filière n’ont pas eu succès 3
1.a. Production: programme de qualité nationale Stratégie et réalisation
Recherche Qualité potentielle Qualité actuelle
Nampula
Gaza
48.5
53.4
1
45.9
47.4
2
Inhambane
Zambezia
53.1
48.6
44.6
46.6
Gaza/Inhambane: • Formation sur la manipulation du niveau de récolte et après récolte • Utilisation de sacs adéquat pour l’anacarde • Établissements de paiements fondés sur la qualité Zambezia/Nampula: • Plantation de nouveaux arbres d’anacarde • Suivre l’utilisation de pousses de haute qualité • Assurer le traitement approprié des arbres (concernant chimiques et inputs)
4
1.a. Production: Résultats
• Au Mozambique, en Tanzanie, au Kenya et au Ghana – Standards nationaux maintenant fondés sur la qualité de la noix brute – Tous les acteurs de la filière formés pour évaluer la qualité des anacardes
• Au Mozambique les agriculteurs qui ont suivi la formation reçoivent un premium allant jusqu’à 15% par rapport au prix du marché, grâce à la qualité de leur produits 5
1.b. Production: un modelé de collaboration intensif entre acteurs de la filière Secteur public GROUPEMENT D’AFFAIRES DES AGRICULTEURS (FBG)
Société civile
• Facilite la formation et • • • •
l’organisation des FBGs Programme de financement et de gestion Formation pour faire une démonstration de la gestion d’une ferme Attirer les ressources d’autres ONG Développer une formation avec des instruments multi-media
• Officiers municipaux : •
• • • 8 groupes (2006) • •
30 groupes (2008) ~100 agriculteurs dans chaque FBG Sous-groupe de 5-10 d’agriculteurs avec une garantie du sousgroupe pour recevoir un crédit
+ VETA = Direction de la formation professionnelle et éducative du gouvernement de la Tanzanie
Formation et suivi Conseil de la noix de cajou de Tanzanie : matériel de plantation, formation généralisée, lobbying ARI Naliendele (recherche) : matériel de plantation, formation généralisée VETA* : formation, matériel
Secteur privé
•
achat de noix brutes, intrants à crédit, matériel, formation
•
intrants à crédit, matériel, formation, matériel de plantation Banques : crédit et autres services financiers
•
6
1.b. Production: Résultats
• Modèle durable que l’on peut reproduire pour l’appui à la production
• >20% d’augmentation de la productivité pour la première année
• Manipulation d’après récolte, avec un premium pour 20% de la production
• >85% du remboursement du crédit de 160.000
7
2. cadre réglementaire tanzanien : politique fiscale non compétitive
K en ya
Ta nz an ia C ot e d' Iv oi re
M oz am bi qu e G in ea -B is sa u
B ra zi l
V ie tn am
Taxe sur l’exportation de l’amande
5%
0%
~0%
~0%
~0%
1974 production 145,000MT
0,75%
~0%
~0%
100% Processed in Tanzania 12%
1%
0,50%
0,25%
K en ya
Ta nz an ia C ot e d' Iv oi re
B ra zi M l oz am bi qu e G in ea -B is sa u
0,00%
V ie tn am
~0%
Donc, filière au dessus de son potentiel 100%
1,00% Taxation as % of export price
19%
K en ya
0.0%
0%
10%
Ta nz an ia C ot e d' Iv oi re
3.5%
~4.0%
15%
B ra zi M l oz am bi qu e G in ea -B is sa u
5%
8.5%
20%
V ie tn am
10%
EXPORT BAN
18.0% 15%
EXPORT BAN
Taxation as % of export price
20%
Forte taxe à la sortie de l’exploitation Taxation as % of farmgate price
Baisse de la taxe d’’exportation de noix
2005 prodn 85,000MT (~60% of 1974) 1974 vs. 2005 production
Raw nut export to India 88%
2005 production
8
2. Cadre Réglementaire: Protocole d’accord Protocole d’Accord entre le gouvernement et les transformateurs de cajou : Les transformateurs doivent atteindre leurs objectifs en matière de production pour avoir reçu un allégement fiscal
« Partenaire »
Obligations
Avantages
•Supprime 1% de la taxe sur les amandes Ministère des finances de la Tanzanie
Commissions municipales (administration locale) Conseil des Noix de cajou de la Tanzanie (Ministère de l’agriculture) Transformateurs actuels de noix de cajou Autre (TechnoServe)
transformées •Augmente la taxe à l’exportation des noix brutes de 5% •Fait pression sur l’administration locale pour qu’elle accepte un ensemble de réformes
Industrie de transformation revigorée : création de près de 30.000 emplois directs, augmentation de près de 50% des gains à l’exportation, etc.
•Réduit les niveaux de taxe de ~20% à 10%, avec 5% de cette taxe prélevée seulement sur les exportations de noix brutes au port •Permet au Conseil de la Noix de cajou de percevoir 5% au port à remettre aux municipalités
Encourage la production de cajous, la rentabilité des agriculteurs, l’économie locale et les recettes fiscales
Remplit un rôle de collecte au port et contrôle la réalisation des objectifs de production fixés par les transformateurs de noix de cajou
Augmentation limitée du coût des matières premières
Augmente la production d’amandes transformées
Réduction de la pression fiscale et rationalisation du processus de perception des taxes
Facilite l’accord et suit les progrès afin de s’assurer que les partenaires remplissent leurs obligations
Appui à l’industrie
9
2. Cadre Réglementaire: Résultats
• En 2006 il a contribué à • ~15% d’augmentation de la production nationale grace aux intrants subventionnés par la retenue de la taxe à l’exportation des noix brutes (US$2,5)
• Une augmentation de 80% du rendement de la transformation (10.000MT-18.000MT) et a créé plus de 2.000 emplois permanents
10