Burgerjaarverslag_2009

Beste inwoners van Laarbeek, Beste inwoners van Laarbeek,

Dit burgerjaarverslag is beknopter dan de voorgaande exemplaren. Ook wordt het niet meer huis aan huis bezorgd, maar kunt u het inzien via www.laarbeek.nl. Hier is voor gekozen met het oog op de bezuinigingen die de gemeente de komende jaren moet doorvoeren. Uiteraard kan iedereen die niet over een computer beschikt een geprint exemplaar van het jaarverslag opvragen bij de gemeente.

Graag bied ik u hierbij het burgerjaarverslag van 2009 aan. Dit verslag schetst in een notendop een beeld van de gemeentelijke activiteiten en prestaties in het afgelopen jaar.

Dit is mijn eerste en enige burgerjaarverslag voor de gemeente Laarbeek.

In januari van dit jaar ben ik met veel plezier in dienst getreden als uw waarnemend burgemeester. Het verslag gaat over 2009. In dat jaar nam Laarbeek afscheid van burgemeester Hans Gilissen.

Graag wil ik hierbij nogmaals mijn bewondering en dank uitspreken voor zijn inzet de afgelopen jaren. Waarschijnlijk is eind van dit jaar bekend wie hem definitief zal opvolgen. Overigens zijn bij het vaststellen van het profiel voor de nieuwe burgemeester ook de wensen van de inwoners van Laarbeek betrokken.

Voor uw opmerkingen en suggesties houd ik me natuurlijk van harte aanbevolen. Aarzelt u niet om contact op te nemen. De contactgegevens vindt u in de colofon.

Ik wens u veel leesplezier!

Met vriendelijke groet, uw waarnemend burgemeester, Nellie Jacobs-Aarts

Burgerjaarverslag 2009 Het college van burgemeester en wethouders Burgemeester Nellie Jacobs-Aarts Portefeuille: Algemene zaken, Beleid met betrekking tot bezwaar en beroep, Klachten, Vertrouwelijke zaken en klokkenluiderzaken, Brandweer, Burgerparticipatie, Burgerlijke stand, Bevolking en verkiezingen, Communicatie en voorlichting, Handhaving, Juridische zaken, Openbare orde en veiligheid, Personeel en organisatie, Statushouders, inburgering en naturalisatie.

College van B&W 2010-2014

Inhoudsopgave Voorwoord burgemeester

1

De burger als kiezer

2

De burger als klant

3

De burger als inwoner

5

De burger als partner

6

De burger als dorpsbewoner De burger als belastingbetaler

8

Wethouder Hans Vereijken (Partij Nieuw Laarbeek) Portefeuille: Economische zaken, Facilitaire dienstverlening, FinanciĂŤn, Grondzaken, Informatie & automatisering, Inkoop en aanbestedingen, Lid SREregioraad, Voorzieningenclusters incl. scholen.

Wethouder Joan Briels (De Werkgroep) Portefeuille: Beheer gemeentelijke gebouwen, Kunst & cultuur, iDops, Jeugd, Onderwijs, Recreatie en toerisme, Sociale Zaken, Sport, Volksgezondheid, Welzijn, Wmo.

Wethouder Frans van Zeeland (Algemeen Belang Laarbeek) Portefeuille: Bouw- en milieuzaken, Monumenten, Handhaving Ruimtelijke Ordening en milieu, Plaatsvervangend lid SRE-regioraad, Reconstructie en streekplatform, Ruimtelijke ordening, Verkeer en vervoer (beleid), Volkshuisvesting.

Wethouder Theodoor Biemans (Partij Nieuw Laarbeek) Portefeuille: Openbare werken, Dierenwelzijn, Evenementen (markten, kermissen), Landschapsontwikkeling en natuur, Verkeer en vervoer (uitvoering), Voorzitter straatnamencommissie, Water, Projecten: brandweerpost Lieshout, De Dreef, nieuwbouwlocaties D’n Hooge Suute en Nieuwenhof-Noord.

Gemeentesecretaris Carelien Liebrecht Adviseur college, algemeen directeur.

10

Burgers met een bijzondere rol in de samenleving 12

1

Gemeenteraad 2006-2010

De burger als kiezer: uw mening telt U kunt als kiezer invloed uitoefenen op het gemeentebestuur. Maar luistert dat gemeentebestuur wel voldoende naar u? Het bestuur moet een duidelijke toekomstvisie hebben, die de wensen van inwoners weerspiegelt en moet de beloften die in verkiezingstijd worden gedaan, ook waarmaken.

Gast van de raad Het project ‘Gast van de raad’ is ingevoerd in 2006. Iedereen die het leuk vindt, kan hiermee een kijkje achter de schermen nemen bij de gemeenteraad.

Mede dankzij een publiciteitscampagne eind 2008, is het aantal gasten in 2009 aanzienlijk toegenomen. In 2009 waren er in totaal 57 gasten van de raad. In 2008 waren dit er nog 15. Alle gasten hebben zich tot nu toe positief uitgelaten over het project. Hun ervaringen met de raadsvergaderingen zijn waardevol voor de gemeente. Zo snijdt het mes aan twee kanten: zowel de gasten als de gemeente doen er hun voordeel mee.

Raadsvenster In 2009 is gestart met een aparte rubriek ‘Raadsvenster’ in de Laarbeeker.

De bedoeling van deze rubriek is om de inwoners beter te informeren over de bezigheden van de gemeenteraad en de raadscommissies. Ook willen we onze inwoners hiermee graag interes2

seren voor en betrekken bij de raads- en commissievergaderingen. Burgers worden geattendeerd op de mogelijkheid om tijdens die vergaderingen in te spreken of om Gast van de raad te zijn. Daarnaast wordt regelmatig vermeld welke besluiten de raad heeft genomen.

Inspraak Laarbeek heeft een inspraakverordening. Hierin staat hoe belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijke besluiten moeten worden betrokken. In handhavingszaken worden belanghebbenden volgens de wettelijke procedures ook eerst om hun mening gevraagd.

In 2009 hebben in totaal 11 mensen gebruik gemaakt van het spreekrecht tijdens vergaderingen van de raadscommissies. Bij de raadsvergaderingen is er geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

Samenwerking met andere gemeenten Gemeenten moeten inspelen op ontwikkelingen en aandacht besteden aan kostenbeheersing en versterking van het beheer. Daarnaast proberen veel kleinere gemeenten hun kwetsbaarheid te verminderen. In dit kader besloten de gemeentebesturen van Laarbeek en Gemert-Bakel in 2008 om nauwer te gaan samenwerken op het terrein van bedrijfsvoering. In 2009 is de samenwer-

king gerealiseerd op het terrein van belastingen en de Wet Onroerende Zaken (WOZ). Per 1 januari 2010 verzorgt de gemeente Gemert-Bakel de salarisadministratie voor Laarbeek. Daarnaast is de samenwerking op het terrein van ICT het afgelopen jaar voorbereid.

De gemeente moet zorgen voor een correcte ontvangst van haar inwoners. Ook al verschijnt u gemiddeld maar een keer per jaar aan het loket, dan nog is het belangrijk dat u niet urenlang hoeft te wachten voordat u geholpen wordt. De prijs van producten en diensten moet zich goed verhouden met de kwaliteit ervan en de openingstijden moeten flexibel genoeg zijn.

Dienstverlening aan de balie De publieksbalie heeft ook in 2009 haar best gedaan om nog klantgerichter, sneller en beter te gaan werken. Het informatiepunt voor allerlei voorzieningen rond ouderdom, handicap en armoedebeleid is zeer goed bezocht. Maar de meeste bezoekers kwamen voor een rijbewijs, uittreksel of reisdocument.

Producten aanvragen via internet De mogelijkheid van aanvragen van gemeentelijke producten via het ‘digitaal loket’ op internet is in 2009 weer

De burger als klant: dienstverlening aan inwoners uitgebreid. Meest opvallend is dat u sinds september 2009 voor veel gemeentelijke producten via internet een afspraak kunt maken voor uw bezoek aan het gemeentehuis. Er gelden dan geen wachttijden: u bent meteen aan de beurt. Verder kunt u de volgende producten via internet bestellen: uittreksels uit de Gemeentelijke Basis Administratie (GBA), de eigen verklaring, aangifte verhuizing, uittreksel uit het geboorteregister en de vispas. Ook is het mogelijk de WOZ-beschikking op te vragen. Daarnaast kunt u via internet uw verhuizing doorgeven. Voor het aanvragen van producten via internet heeft u een persoonlijke DigiD-code nodig. Dit is dezelfde code die u ook gebruikt voor het invullen van uw belastingformulier.

Betalen kan via de internetkassa, die direct doorleidt naar de bank waar u internetbankiert. Na betaling ontvangt u het product binnen drie werkdagen.

De status van uw aanvraag is terug te vinden onder ‘Mijn Loket’.

Afspraak voorkomt wachttijd Vanaf de zomer van 2009 zijn de producten van de afdeling Burgerzaken alleen op afspraak verkrijgbaar. Dit is een succes gebleken. Het voordeel van het maken van een afspraak is dat u niet hoeft te wachten. U wordt op het afgesproken tijdstip geholpen, ongeacht of

er nog andere wachtenden zijn. Voor de invoering van het afspraaksysteem liepen de wachttijden tijdens drukke momenten wel eens op tot meer dan een uur. Na de invoering behoren die lange wachttijden bij de balies van Burgerzaken gelukkig tot het verleden. Via de website www.laarbeek.nl kunt u direct een afspraak maken zonder tussenkomst van een van onze medewerkers.

Van papier naar digitaal In 2009 heeft de gemeente Laarbeek 9.676 ingekomen documenten geregistreerd. In 2008 waren dit er 7.688.

Daarvan zijn er 749 per e-mail ontvangen ten opzichte van 528 in 2008. Alle in- en uitgaande post wordt gescand en digitaal opgeslagen in een zogenaamd ‘zaakdossier’. Door de post te digitaliseren is informatie en correspondentie sneller en overzichtelijker te vinden en verbetert onze dienstverlening.

Klachten Als inwoners zich onheus behandeld voelen door een medewerker van de gemeente of een bestuursorgaan (de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester), kunnen zij hierover een klacht indienen bij de gemeente. Het gaat hierbij dus niet om een besluit waardoor u zich inhoudelijk benadeeld voelt. Daar-

tegen kunt u bezwaar of beroep instellen. We vinden het fijn wanneer u de moeite neemt een negatieve ervaring te melden. Een klacht is voor ons immers een kans om onze dienstverlening kritisch tegen het licht te houden. In 2009 zijn er in totaal zes klachten ingediend, waarvan vier klachten over ambtenaren. De klachten hadden betrekking op het plaatsen van een verkeersbord, een woningaanpassing en een klantonvriendelijke behandeling. Eén van de klachten is schriftelijk beantwoord, omdat de klager geen behoefte had aan een gesprek met de gemeentesecretaris. In alle andere gevallen is met de klagers gesproken. In een geval was de gekozen oplossing voor de klager reden om in beroep te gaan bij de Regionale Ombudscommissie.

Bezwaarschriften Het gemeentebestuur neemt door het jaar heen tal van besluiten. Daar zijn vrijwel altijd belangen van burgers, verenigingen of bedrijven bij betrokken. Wanneer u het niet eens bent met een besluit van het college, de raad of de burgemeester, kunt u wanneer u belanghebbende bent, een bezwaarschrift tegen dit besluit indienen. Dit bezwaarschrift wordt voorgelegd aan een onafhankelijke commissie (de leden van deze commissie maken geen 3

onderdeel uit van het bestuursorgaan).

Deze ‘Commissie Bezwaarschriften’ adviseert de raad, het college of de burgemeester. Daarna volgt een zogenaamde ‘beslissing op bezwaar’. De gemeente moet deze beslissing binnen tien weken nemen.

Eventueel kan deze termijn nog met vier weken worden verlengd. De gemiddelde behandelduur van bezwaarschriften is ten opzichte van 2008 nagenoeg gelijk gebleven. In vijf gevallen is de wettelijke beslistermijn overschreden. In 2008 was dat in elf gevallen.

De bezwaarschriftenprocedure biedt de mogelijkheid om een besluit opnieuw te bezien en te heroverwegen. Nadat de gemeente een bezwaarschrift heeft ontvangen, wordt een onderzoek gestart.

Daarbij beoordeelt de gemeente eerst of zij op grond van het bezwaarschrift haar beslissing zal herzien of dat een gesprek met bezwaarmaker zinvol kan zijn. Mocht de gemeente geen aanlei-

ding zien om haar besluit te wijzigen of een gesprek te beleggen, dan wordt het bezwaarschrift doorgestuurd naar de commissie bezwaarschriften. De commissie zal de indiener van het bezwaarschrift en eventuele andere belanghebbenden horen tijdens een hoorzitting.

Na bestudering van de stukken en wat er tijdens de hoorzitting naar voren is gebracht, brengt de commissie een advies uit aan het gemeentebestuur. Het gemeentebestuur neemt vervolgens een beslissing op het bezwaar. De burgemeester heeft in de Gemeentewet de taak gekregen om toe te zien op een zorgvuldige behandeling van bezwaarschriften.

Aantal bezwaarschriften Het aantal bezwaarschriften in 2009 ten opzichte van 2008 is gedaald. In 2008 zijn 74 bezwaarschriften ingediend en in 2009 52. De in behandeling genomen bezwaarschriften hadden betrekking op:

• Wet werk en bijstand: 13x • Wet maatschappelijke ondersteuning: 9x • Wegenverkeerswet: 1x • Personele kwestie: 1x • Bouwvergunning: 8x • Vrijstelling: 1x • Bestuursdwang (APV): 1x • Planschade: 1x • Kapvergunning: 2x • Intrekking milieuvergunning: 1x • Projectbesluit: 1x • Schadevergoeding: 1x In 2009 is één bezwaarschrift gegrond verklaard en zijn twee bezwaarschriften gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond verklaard. Dat is een daling ten opzichte van 2008. In 2008 zijn vijf bezwaarschriften gegrond verklaard en is één bezwaarschrift gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond verklaard. In 2009 is er geen mediationtraject opgestart. Mediation houdt in dat partijen die bij een geschil betrokken

De burger als klant: dienstverlening aan inwoners zijn, er samen uit proberen te komen, met behulp van een onafhankelijke bemiddelaar (mediator).

Beroep instellen Is iemand het niet eens met de beslissing op het bezwaar, dan kan hij beroep instellen. Dat moet gebeuren binnen zes weken nadat de beslissing op bezwaar is verzonden. Het instellen van beroep kost geld. Dit heet griffierecht.

Meestal behandelt de bestuursrechter van de rechtbank ’s-Hertogenbosch het beroep, maar voor sommige zaken zijn er gespecialiseerde bestuursrechters.

Wanneer u het niet eens bent met een uitspraak van de bestuursrechter kunt u nog hoger beroep instellen bij de Raad van State in Den Haag. Dit is de hoogste bestuursrechter in Nederland.

Aantal beroepszaken Het aantal beroepszaken dat is aangespannen, is in 2009 behoorlijk gedaald.

Aantal beroepszaken (excl. belastingzaken)

Niet ontvankelijk Ongegrond Gegrond Ingetrokken Nog geen uitspraak Terug verwezen Totaal

4

2006

2007

2008

2009

2 5 4 4 15 1 31

1 9 6 6 5 3 30

3 4 1 2 20 30

3 5 10 1 19

De burger als inwoner: recht op een veilige omgeving Inwoners hebben recht op kwaliteit van orde en gezag. Het is belangrijk dat u zich veilig voelt op straat. Bent u wel of niet tevreden over de regels, de veiligheid en de handhaving daarvan? Functioneren politie en brandweer zoals ze dat moeten doen? Kortom: hoe veilig is Laarbeek?

Veiligheid en criminaliteitsbestrijding In 2009 is de Veiligheidsmonitor uitgevoerd. Deze enquĂŞte is gehouden onder 550 inwoners van Laarbeek. Het beeld van de leefbaarheid en de veiligheid van de subregio waartoe Laarbeek behoort, is positief in vergelijking met het gemiddelde van Zuidoost-Brabant.

Laarbeek scoort iets minder goed waar het gaat om meldingen over verkeersoverlast bij de politie, zowel ten opzichte van de subregio als in vergelijking met het gemiddelde van heel ZuidoostBrabant.

Weinig verkeersongevallen in Laarbeek In 2009 zijn er de minste ongevallen in Laarbeek gebeurd sinds 2000. Dit geldt zowel voor het totaal aantal ongevallen als het aantal slachtofferongevallen.

Het totale aantal ongevallen in 2009 is ongeveer een derde van het aantal ongevallen in 2000.

5

Inwoners hebben recht op kwaliteit van beleid. Bijvoorbeeld op het gebied van onderwijs, werk en inkomen, economie, sociaal-maatschappelijke voorzieningen. De gemeente en haar inwoners zijn samen verantwoordelijk voor de inrichting van de samenleving. De gemeente probeert haar beleid dan ook zoveel mogelijk samen met inwoners, instellingen en bedrijven te ontwikkelen.

Voorzieningenclusters In september 2009 is aan de Wijnkelderweg in Beek het nieuwe gebouw voor Openbare Basisschool Het Klokhuis, kindercentrum Beekrijk (kinderopvang) en peuterspeelzaal Hummelhonk in gebruik genomen. Dit is het eerste project binnen het nieuwe voorzieningencluster Beek en het is onderdeel van de Brede School Beek, waarvan ook basisschool de Muldershof deel uitmaakt. Ook is dit het eerste project van alle nog te realiseren voorzieningenclusters in Donk (Otterweg), Aarle-Rixtel (Schoolstraat)

en Lieshout (Grotenhof). Op 13 november vond onder grote belangstelling de officiële opening plaats.

Integraal Dorpsontwikkelingsplan Lieshout In 2008 zijn in Lieshout een aantal iDOPavonden gehouden. Deze avonden waren bedoeld om samen met bewoners verbeterpunten te benoemen, die daarna vastgelegd zijn in een rapport.

In 2009 zijn deze punten uitgewerkt in 14 projecten, die zijn beschreven in de ‘oplegger iDOP Lieshout’. Voor deze projecten is subsidie aangevraagd bij de provincie Noord Brabant. Inmiddels is bekend dat deze subsidie waarschijnlijk wordt toegekend.

Klanttevredenheidsonderzoek Wmo Jaarlijks voert de gemeente een klanttevredenheidsonderzoek uit onder de doelgroep van de Wmo. In 2009 is ervoor gekozen om dit onderzoek door middel van twee rondetafelgesprekken

onder klanten van individuele Wmovoorzieningen te houden. Hoewel er natuurlijk altijd verbeterpunten bestaan, blijkt dat klanten over het algemeen tevreden zijn over de uitvoering van de individuele voorzieningen. Ook zijn ze zeer tevreden over de medewerkers in het Wmo-loket en de servicepunten en zijn de eerste ervaringen met het collectieve vervoerssysteem Mobitax positief.

Ontwikkelingen Centrum voor Jeugd en Gezin in Laarbeek In 2009 is de functie coördinator Centrum voor Jeugd en Gezin/schoolmaatschappelijk werk voor het basisonderwijs ingevoerd in Laarbeek. Een schoolmaatschappelijk werkster ondersteunt de Intern Begeleiders van de basisscholen in de behandeling van leerlingen waarover zorgen of problemen bestaan. Als coördinator Centrum voor Jeugd en Gezin zorgt zij voor coördinatie en afstemming in de uitvoering van de hulpverlening.

De burger als partner: samen werken aan kwaliteit Gezondheidsbeleid: inwoners nemen initiatief tot gezondheidsrace Eind 2008 heeft de gemeente Laarbeek een start gemaakt met de ontwikkeling van het gezondheidsbeleid ‘Samen gezond in Laarbeek’. In 2009 hebben burgers en professionals ideeën aangedragen voor activiteiten die bijdragen aan de realisatie van de doelstellingen uit het beleidsplan. Een paar enthousiaste inwoners hebben het idee van een gezondheidsrace tussen de vier kernen uit Laarbeek ingebracht. Dit unieke initiatief is opgepakt door nog een aantal andere partijen en in 2009 verder uitgewerkt. In januari 2010 is de strijd om de titel ‘Fitste kern van Laarbeek’ daadwerkelijk van start gegaan. Doel van dit project is om inwoners enthousiast te maken voor een gezonde leefstijl, een gezond eetpatroon en voldoende beweging.

Evenementenborden In 2009 zijn de oude evenementenborden vervangen door twaalf nieuwe, frisse evenementenborden. Aan de verschillende toegangswegen van onze vier kernen staat aangegeven welke activiteiten er de komende weken plaatsvinden. De evenementenborden zijn mede mogelijk gemaakt door de Rabobank Peel Noord.

Nieuwbouw in voorzieningencluster Beek 6

Kunstbanieren De KunstAdviesCommissie Laarbeek heeft een nieuwe vorm van kunst geïnitieerd: banieren, met daarop kunstuitingen van Laarbeekse kunstenaars op het thema ‘Laarbeek, Waterpoort van de Peel’. In de vier kernen hangen 39 duo’s van kunstbanieren aan lantaarnpalen.

Recreatie en toerisme Op recreatief gebied heeft Laarbeek zich verder ontwikkeld. Met behulp van de opgerichte expertiseclub Toerisme en Recreatie en een Toeristisch Ondernemersplatform (TOP) Laarbeek worden zowel beleidszaken behandeld als concrete projecten op de rit gezet. Voor de molens zijn subsidies verworven voor de restauratie ervan en vanuit Europese bronnen zijn financiële middelen toegekend voor het ontwikkelen van een zitbankenplan, een wandelroute door de Laarsche Velden en wandelen over boerenland op Croy. Deze projecten worden in 2010 verder uitgewerkt.

Werkplein Regio Helmond Per januari 2009 heeft de gemeente Laarbeek de uitvoering van de meeste regelingen rond werk en inkomen ondergebracht bij het Werkplein Helmond, op basis van een samenwerkingsovereenkomst met de gemeente Helmond.

Hierbij is een zorgvuldig communicatietraject gevolgd, inclusief voorlichtingsmiddagen en uitgebreide mailings. Voor alle zaken rond zorg en minimavoorzieningen blijven de aanvragen lopen via het gemeentehuis Laarbeek in Beek en Donk. In 2009 is een folder verschenen over minimabeleid. Hierin staat onder andere waar inwoners zich kunnen melden voor inkomensondersteunende voorzieningen.

Huisvesting statushouders De gemeente Laarbeek kreeg door de centrale overheid een taakstelling opgelegd om in 2009 totaal 12 statushouders (asielzoekers met een verblijfstitel) te huisvesten. Dit naast de nog

niet gerealiseerde taakstelling van 7 statushouders uit 2008. In totaal moest de gemeente dus voor 19 personen onderdak zoeken. Eind 2009 waren deze 19 personen allemaal gehuisvest in Laarbeek, waarmee de gemeente haar taakstelling zowel voor 2008 als 2009 heeft gerealiseerd.

Naturalisatieceremonie Inwoners die het Nederlanderschap verkrijgen, krijgen een naturalisatieceremonie aangeboden, waarbij - met een feestelijk tintje - wordt stilgestaan bij deze gebeurtenis. In Laarbeek werd in 2009 drie keer zo’n ceremonie gehouden voor in totaal negen ‘nieuwe’ Nederlanders. Met name door de nieuwe en bijgestelde vreemdelingenwetgeving kreeg de gemeente in vergelijking met voorgaande jaren in 2008 vaker een verzoek tot het verkrijgen van het Nederlanderschap.

Werkplein Helmond 7

Iedereen heeft recht op een fijne leefomgeving. Zo moet de wijk er bijvoorbeeld schoon en opgeruimd uitzien en moeten er voldoende voorzieningen zijn.

Opknappen speelvoorzieningen De gemeenteraad heeft in het najaar van 2007 geld beschikbaar gesteld voor de renovatie van speelvoorzieningen in onze gemeente. Hiermee kunnen diverse speelplekken verbeterd worden. De ene keer gebeurt dit door verouderde speeltoestellen te vervangen, de andere keer door extra toestellen te plaatsen. Omdat de gemeente dit zoveel mogelijk wil afstemmen met de gebruikers, zoekt zij hierbij actief contact met hen. Meestal zijn dit buurtverenigingen, soms een groep enthousiaste betrokkenen.

De afgelopen jaren zijn er diverse locaties onder handen genomen, zo ook in 2009. Dit jaar zijn op deze manier onder andere de speelterreinen ’t Renneveld

De burger als dorpsbewoner: leven in Laarbeek aan de Ruitjensakker in Lieshout en ’t Reijakkertje, aan de Margrietstraat in Beek en Donk gerenoveerd.

In beide gevallen is gezamenlijk met een werkgroep een wensenlijst opgesteld. Aan de hand van deze wensen zijn ontwerpers benaderd om een voorstel te maken voor de nieuwe speelplek.

Uit deze ontwerpen is een definitieve keuze gemaakt. Zo werd het mogelijk om de aanpassing zoveel mogelijk op de wensen van de gebruikers aan te laten sluiten.

De betrokken partijen hebben in beide gevallen zelf aanvullende werkzaamheden uitgevoerd. Op ’t Renneveld in Lieshout hebben buurtbewoners zelf een verharde infrastructuur aangelegd.

De jeugd heeft zelf de fietscrossbaan aangepakt, zodat deze nu weer heel uitdagend is. Na vier weken hard werken door buurt en aannemers was de klus geklaard, tot plezier van de kinderen uit het hele dorp. Op ’t Reijakkertje in Beek en Donk is in het kader van Burendag de plek opgepoetst en zijn de toestellen in de olie gezet. In de weken daarop zijn er diverse banken en tafels geplaatst die door de buurt zelf gemaakt zijn. Het geheel is uiteindelijk feestelijk geopend op een zonnige herfstzondag.

8

Omdat de omgeving direct bij de renovatie van deze speelplekken betrokken is, kunnen wij deze inrichten zoals de gebruikers ze het liefst zien. De reacties zijn positief, vandaar dat de gemeente ook in 2010 op dezelfde wijze doorgaat met het renoveren van de speelplekken.

Zo worden op dit moment plannen gemaakt voor speelplekken aan de Lage Heesweg en de Voorbeemd in Beek en Donk.

Meldingen over beheer en onderhoud van de openbare ruimte De afdeling Openbare Werken behandelt alle meldingen over het beheer en onderhoud van de openbare ruimte.

Denk bijvoorbeeld aan trottoirs, wegen, lichtmasten, (druk)riolering en openbare groenvoorzieningen. Het gaat hier gemiddeld over 15 tot 25 meldingen per week, die binnen vijf werkdagen opgelost worden. Meldingen worden nog steeds grotendeels telefonisch gemeld, maar ook schriftelijk of via onze website www.laarbeek.nl.

Alle meldingen worden sinds 1 april 2009 verwerkt in een nieuw meldingenregistratiesysteem. De verantwoordelijke medewerker neemt de melding in behandeling en beoordeelt de urgentie van deze melding.

Gelijktijdig wordt bekeken of deze door onze buitendienst of door een externe partij kan worden opgelost. Een melding kan ook ongegrond worden bevonden. Indien dit het geval is, wordt dit teruggekoppeld naar de melder.

Dankzij het nieuwe meldingenregistratiesysteem is het nu ook mogelijk om interessante informatie op te vragen.

Nr. Melding/subcategorie 1 2 3 4

Lichtmast defect Bomen Eikenprocessierups Wegen en paden overig 5 Zwerfafval 6 Groen overig 7 Onderhoud groen 8 Overlast ratten 9 Gat/verzakking in wegdek 10 Verstopping riolering

Aantal meldingen 258 181 146 117 78 76 73 60 57 54

In de tabel kunt u zien over welke onderwerpen de meeste meldingen binnenkomen.

Laarbeek haalt plastic afval huis-aanhuis op Op 13 mei 2009 is de gemeente Laarbeek gestart met gratis huis-aan-huisinzameling van plastic verpakkingsafval.

Laarbeek was de eerste Peelgemeente die hiermee begon. Inwoners zijn per brief op de hoogte gebracht. Bij deze brief zaten ook een afvalkalender en zakken om het plastic in te doen. Deze zakken kunnen eens in de vier weken aan de straat worden gezet en worden dan gratis opgehaald. Daarnaast kan men ook terecht bij de Milieustraat in Lieshout om zakken in te leveren.

Het plastic wordt vervolgens gerecycled en gebruikt als grondstof voor nieuwe producten. Bijvoorbeeld voor fleecekleding, dashboards, speelgoed, tennisballen en mobiele telefoons. Bovendien

Hiermee is een belangrijke stap genomen naar de verdere uitwerking en oplossing van knelpunten en wensen op het gebied van huisvesting voor verschillende verenigingen en organisaties in Aarle-Rixtel.

Gemeentelijke monumenten In 2009 zijn er 19 nieuwe gemeentelijke monumenten aangewezen. In totaal zijn er nu 30 gemeentelijke monumenten in Laarbeek. De panden en objecten zijn te herkennen aan de emaillen schildjes naast de voordeur, die vorig jaar zijn aangebracht.

Bouwen en wonen De gemeente is continu bezig om de dienstverlening te verbeteren. Wie wil bouwen of verbouwen heeft met veel regels te maken. De procedures duren lang en worden vaak als ondoorzichtig ervaren. Reden om ook als gemeente eens goed te kijken of we met minder regels ook uit de voeten kunnen. Voor een groot gedeelte van de dorpen zijn de welstandnormen vorig jaar daarom versoepeld. De beeldbepalende en monumentale panden blijven natuurlijk wel beschermd. Daarnaast wordt op 1 oktober 2010 de nieuwe Wet algemene

komt er door de recycling minder afval in de verbrandingsovens terecht. En minder verbranding betekent een lagere CO2uitstoot. Bijkomend voordeel is dat inwoners van Laarbeek minder afval overhouden voor in de grijze container en zij dus besparen op hun afvalkosten. Een gezin bespaart hierdoor gemiddeld â‚Ź 21,-.

Multifunctioneel Centrum de Dreef In 2009 zijn een aantal belangrijke stappen gezet in de plannen om gemeenschapsaccommodatie De Dreef en de voormalige gemeentewerf aan te passen. Zo is het projectbesluit in de laatste fase terechtgekomen, waardoor de voormalige gemeentewerf aangepast kan worden tot scoutingaccommodatie (realisatie in 2010) en er ruimte komt om De Dreef aan te passen.

Eind december 2009 heeft het college van burgemeester en wethouders ingestemd met de gunning van de architectwerkzaamheden om De Dreef aan te laten passen.

bepalingen omgevingsrecht (Wabo) van kracht. De omgevingsvergunning die hieruit voorvloeit, maakt het voor onze inwoners en bedrijven sneller, makkelijker en beter. In totaal worden 25 vergunningen samengevoegd, waaronder de bouw-, sloop- en milieuvergunning.

De overheid wil hiermee regels en procedures verminderen, een snellere service en meer kwaliteit te bieden en de kosten te verlagen.

De gemeente Laarbeek heeft met de digitale dienstverlening vergevorderde plannen. Op dit moment kunnen de nieuwe bestemmingsplannen al via de website worden bekeken. De aanvraag voor de omgevingsvergunning kan straks volledig digitaal worden ingediend.

Begin 2010 is in Laarbeek huis aan huis een Woonkrant verspreid. Deze krant gaf niet alleen uitleg over de Wabo en de versoepelde welstandsregels, maar bood ook een compleet overzicht van alle woningbouwplannen in Laarbeek.

9

De burger als belastingbetaler: lokale lasten en financiën 2008

2009

249 132 102 10 5

387 237 134 9 7

OZB gegrond ongegrond ingetrokken

29 25 3 1

23 20 3 0

Afvalstoffenheffing/ rioolrecht woning gegrond ongegrond niet ontvankelijk

55

44

49 6 0

38 6 0

Rioolrecht bedrijven gegrond ongegrond

2 2 0

22 22 0

Bezwaarschriften leges gegrond compromis ongegrond ingetrokken niet ontvankelijk nog in behandeling

5 3 0 1 1 0 0

5 3 0 0 0 0 2

Overzicht bezwaarschriften WOZ en gemeentelijke belastingen Waardebeschikkingen WOZ gegrond ongegrond niet ontvankelijk ingetrokken

10

Inwoners betalen belasting met een reden. De gemeente moet daar verantwoord mee omgaan. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om hoe het belastinggeld gebruikt wordt, de verhouding tussen woonlasten en de kwaliteit van het wonen en of de gemeente financieel gezond is.

Bezwaren belastingen Elk jaar krijgen alle belastingplichtigen in Laarbeek verschillende aanslagen gemeentelijke belastingen. Bijvoorbeeld voor de afvalstoffen- en rioolheffing woningen, de onroerende-zaakbelastingen (OZB), de baatbelasting en de rioolheffing voor bedrijven. Bij de aanslag OZB krijgen inwoners ook de waardebeschikking onroerende zaken (WOZ-beschikking).

Een inwoner die het niet eens is met de WOZ-beschikking kan binnen zes weken na dagtekening van de beschikking schriftelijk bezwaar indienen. De gemeente moet voor 31 december van het belastingjaar beslissen op het bezwaarschrift. Als iemand echter na 19 november een bezwaarschrift indient, heeft de gemeente zes weken de tijd om te beslissen. De gemeente mag deze termijn nog met vier weken verlengen.

Waardering onroerende zaken (WOZ) De waarde van een object (gebouw) wordt jaarlijks vastgesteld. De waardepeildatum ligt telkens een jaar voor het desbetreffende belastingjaar. Dat wil zeggen dat de waarde van een object die op 1 januari 2008 is vastgesteld, wordt gebruikt voor de belastingaanslag van 2009. Voor het bepalen van de waarde maakt de gemeente gebruik van de vergelijkingsmethode. Alle verkopen binnen de gemeente worden verzameld en geanalyseerd. Gekeken wordt of gerealiseerde verkopen bruikbaar zijn om als onderbouwing te dienen voor het bepalen van de waarde van andere objecten. Omdat we met dit systeem uitgaan van daadwerkelijke verkoopcijfers, past de WOZ-waarde zich aan aan de woningmarkt. Deze waarde vormt het uitgangspunt voor het bepalen van: • de onroerende-zaakbelastingen (gemeente) • het eigenwoningforfait (belastingdienst) • watersysteemheffing gebouwd (waterschap) In 2009 zijn beschikkingen verstuurd voor bijna 10.000 WOZ-objecten.

Op de site van de gemeente Laarbeek (www.laarbeek.nl) is een digitaal loket beschikbaar. Als u een waardebeschikking ontvangt kunt u hier, als u inlogt met DigiD, het taxatieverslag en de waarde van uw woning raadplegen.

Onroerende-zaakbelastingen Omdat de aanslag onroerende-zaakbelastingen gecombineerd wordt met de waardebeschikking, is het aantal aanslagen gelijk aan het aantal beschikkingen. Het aantal bezwaarschriften tegen de aanslag onroerende-zaakbelastingen is laag en heeft meestal betrekking op verkeerde tenaamstelling en verhuizing.

Afvalstoffenheffing en rioolrecht woningen Deze aanslag wordt per kwartaal opgelegd. Daarom is het aantal aanslagbiljetten hiervan het hoogste van allemaal. In 2009 hebben we 34.217 aanslagen opgelegd. We heffen een

vastrecht afvalstoffenheffing en rioolheffing, wat voor iedereen gelijk is. Op deze aanslag staan ook de ledigingen van de containers en de aanbiedingen bij de milieustraat.

Sinds 2008 kunt u gratis plastic inleveren bij de milieustraat. Het aantal gratis aanbiedingen bij de milieustraat bedroeg 8.103 per kwartaal in 2009. In 2008 was dit nog 2.923 per kwartaal.

Rioolheffing bedrijven Deze aanslag wordt opgelegd wanneer een bedrijf afvalwater loost op de gemeentelijke riolering. In 2009 zijn 517 aanslagen opgelegd. Het kleine aantal bezwaarschriften gaat vooral om bedrijven die verhuisd zijn.

11

De gemeente Laarbeek kent een viertal gemeentelijke onderscheidingen. Het ereburgeschap, het Ereblijk, de Laarbeker en de Vrijwilligerspenning. Dit jaar is er niemand benoemd tot ereburger.

Ereblijk Het is gebruikelijk dat er tijdens de nieuwjaarsreceptie een Ereblijk wordt uitgereikt. In 2009 zijn er vier Ereblijken uitgereikt. Drie daarvan zijn overhandigd tijdens de nieuwjaarsreceptie.

De harmonieën De Goede Hoop, Sint Caecilia en O&U hebben alle drie een Ereblijk ontvangen. In april 2009 ontving ook voetbalvereniging Sparta ’25 het Ereblijk.

Laarbekers Het college van burgemeester en wethouders heeft vier Laarbekers toegekend. Op 24 april 2009 ontvingen Henriëtte Boers-Verhoeven en Tonny Bekkers-Swinkels beide de Laarbeker.

Na deze overhandiging is de Laarbeker

van vorm veranderd. De ‘nieuwe’ Laarbeker is een gegoten klokje van Klokkengieterij Petit en Fritsen. Frank Fritsen van dezelfde klokkengieterij ontving op 25 september de Laarbeker van burgemeester Gilissen. Hans Gilissen heeft op zijn beurt de Laarbeker ontvangen bij zijn afscheid op 21 december 2009.

Vrijwilligerspenningen In 2009 zijn er maar liefst twaalf Vrijwilligerspenningen Laarbeek toegekend.

Laarbeek heeft immers veel verenigingen die drijven op de inzet van vrijwilligers. De Vrijwilligerspenning kunt u zien als dank namens de gemeenschap voor de jarenlange inzet. De penning wordt uitgereikt als een functie wordt neergelegd of als iemand stopt bij een vereniging. De onderscheiden mensen hebben zich jarenlang op uiteenlopende gebieden ingezet: van schilderles geven tot senioren begeleiden. De Vrijwilligerspenningen zijn - in chronologische volgorde - uitgereikt aan:

• Harry de Groof van Judoclub Mariahout • Louise van der Linden-Eleveld van Zonnebloem Mariahout • Ria Lindeman-Emmen van Yammas Mariahout • Jo Ceelen van Fietste Mee-tocht Beek en Donk • Henk van den Boomen van EHBOvereniging Beek en Donk • Peter van Wetten van toneelvereniging De Vriendenkring Lieshout • Riek van Rooi van Wit-Gele Kruis Lieshout-Mariahout • Frans van den Heuvel van Openluchttheater Mariahout • Gerda van den Heuvel-Verbakel van Openluchttheater Mariahout • Frans Prinsen van Stichting het gemeenschapsblad Aarle-Rixtel • Trees van Zutphen-Wagemakers van Stichting het gemeenschapsblad Aarle-Rixtel • Ben Strik van VV Mariahout

Burgers met een bijzondere rol in de samenleving Koninklijke onderscheidingen Naast de gemeentelijke onderscheidingen hebben in 2009 14 inwoners de Koninklijke onderscheiding ‘Lid in de Orde van Oranje Nassau’ gekregen: • Henk van Beek uit Aarle-Rixtel • Piet van Oosterwijk uit Beek en Donk • Annie Martens-van Ham uit Beek en Donk • Wim Swinkels uit Beek en Donk • Theo Linssen uit Beek en Donk • Jan Gevers uit Beek en Donk • Tonnie Gevers-Manders uit Beek en Donk • Marius Boogaarts uit Aarle-Rixtel • Tonny van der Graft uit Beek en Donk

• Truus Rooijakkers - Classens uit Lieshout • Hans Verbakel uit Aarle-Rixtel • Bert Kuijpers uit Aarle-Rixtel • Harry van den Berg uit Lieshout • Nicole van Hooy uit Aarle-Rixtel

Opmerkingen of suggesties?

Opmerkingen of suggesties over dit verslag van de burgemeester zijn van harte welkom! Mail ze ter attentie van waarnemend burgemeester Nellie Jacobs-Aarts via gemeente@laarbeek.nl. Schriftelijk reageren kan natuurlijk ook.

Gemeentehuis Laarbeek Koppelstraat 37 5741 GA Beek en Donk

Colofon Het burgerjaarverslag 2009 is een uitgave van de gemeente Laarbeek Vormgeving Gemeente Laarbeek, team vormgeving Fotografie Gemeente Laarbeek Eindredactie Gemeente Laarbeek, team communicatie en voorlichting 12

Postadres Postbus 190 5740 AD Beek en Donk T 0492 469 700 F 0492 469 701 E gemeente@laarbeek.nl I www.laarbeek.nl