مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
الشھادة العامة الدولية في مجال السالمة والصحة المھنية المادة األولى :
إدارة السالمة والصحة الدولية
المحتويات: الجزء األول
:أسس في الصحة والسالمة
02
الجزء الثاني
:أنظمة إدارة الصحة والسالمة ) 1السياسة(
11
الجزء الثالث
:أنظمة إدارة الصحة والسالمة ) 2التنظيم(
18
الجزء الرابع
:أنظمة إدارة الصحة والسالمة ) 3التخطيط والتنفيذ(
42
الجزء الخامس :أنظمة إدارة الصحة والسالمة ) 4المراقبة ،التدقيق والمراجعة(
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
56
ﺻفحة 1
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
الجزء األول
:
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
أسس في الصحة والسالمة
أوال /طبيعة علم السالمة والصحة المھنية ھي علم مھم جدا ويھدف إلى حماية العاملين بالشركات والمصانع ومنشآت العمل من الحوادت المحتملة وھي علم مھم جدا. وتدخل السالمة والصحة المھنية في كل مجاالت الحياة ،فعند تعاملك مثال مع الكھرباء واألجھزة المنزلية فال غنى عن اتباع قواعد السالمة وأيضا عند قيادتك لسيارتك فلن تستغني عن اتباع قواعد السالمة المرورية ،فاالسالمة دائما تكون أوالً ،وھذا ھو الشعار الذي اتخذته كبرى الشركات منھاجا وطريقا ً لھا وھي تطبيق السالمة بأعلى معاييرھا ،وھي أيضا تقدم الدورات لموظفينھا والمتدربين تحت يديھا في ھذا المجال بأنواعه المتعددة كالسالمة في المنزل والسالمة المرورية وفي المصانع وغيرھا. ولذا تشمل دراسة الصحة والسالمة المھنية كثير من مواضيع مختلفة بما في ذلك العلوم )الكيمياء، الفيزياء وعلم األحياء( ،الھندسة ،وعلم النفس ،وعلم االجتماع والقانون. وللصحة والسالمة طبيعة تعددية تشتمل على الكثير من الموضوعات ومنھا التأمينات ،الصحة ،األفراد، االنتاج ،التصميم ،المشتريات ،تكنولوجيا المعلومات ،إلخ. العوائق وموانع تطبيق معايير جيدة للصحة والسالمة ببيئة العمل )صفحة (28 ون مانع وعائق الحقيقة بأنّ معايير الصحة والسالم ِة تتأثر كثيرا بسلوكِ العام ِلين ،سلوكھم يُمكن أَنْ َي ُك َ مھ ّم إلى تطبيق معايير سالمة وصحة مھنية جيدة بمكان العمل.
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 2
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
ﺗعريفات أساسية الصحة Health غياب األمراض ،باإلضافة إلى االتزان )الرفاھية( الجسمي ،الذھني واالجتماعي السالمة Safety السالمة ال تنحصر في غياب الحوادث فقط وإنما ھي نتيجة قيام جميع األشخاص في مكان العمل بخطوات ايجابية للتعرف على أسباب الحوادث وتطبيق احتياطات وقائية مناسبة الرعاية Wellfare العناية بحاجات الناس األساسية وتوفير المرافق المطلوبة لرعاية الموظفين مثل مرافق الراحة ،الطعام، الشراب حماية البيئة Environmental Protection وسيلة الغرض منھا منع الضرر عن البيئة المحيطة بمكان العمل وكل ما يحيط بالمنشأة والعالم الخارجي بما في ذلك الھواء ،الماء ،األرض والموارد الطبيعية والنباتات والحيوانات والبشر الخطر المحتمل Hazard شي ما يمكن أن يتسبب في حدوث خسارة أو ضرر من أي نوع ،مثل إصابة األشخاص أو تلف المعدات مثال :الكھرباء ،ماكينة اللحام ،الضوضاء ،االھتزاز المخاطرة Risk مزيج بين احتمالية وقوع الضرر وشدة ھذا الضرر – يمكن أن يكون ھذا الضرر إصابة األشخاص أو تلف المعدات )الخطر = االحتمالية xالشدة( مثال :العمل على ارتفاعات ،دخول األوعية المغلقة ،اللحام
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 3
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
حادثة/حادث Accident حالة غير مخططة وغير مرغوب فيھا ونتج عنھا خسارة أو ضرر من أي نوع مثل إصابة األشخاص أو تلف المعدات مثال :تعثر موظف على أحد الكابالت وسقوطه مما أدي إلى كسر رجله حادثة مھنية Occupational Accident حالة غير مخططة وغير مرغوب فيھا ونتج عنھا خسارة أو ضرر من أي نوع مثل إصابة األشخاص أو تلف المعدات وقد وقعت ھذه الحالة نتيجة أو أثناء سير العمل مثال :تعثر موظف على أحد الكابالت داخل مكان العمل وسقوطه مما أدي إلى كسر رجله حدث /إﺻابة وشيكة Incident/ Nearmiss حالة غير مخططة وغير مرغوب فيھا كان يمكن أن ينتج عنھا خسارة أو ضرر من أي نوع مثل إصابة األشخاص أو تلف المعدات ولكن لم ينتج عنھا خسارة من أي نوع مثال :تعثر موظف على أحد الكابالت وسقوطه ولكن دون وقوع إصابات أو خسارة من أي نوع حدث خطير Dangerous Occurrence حالة تحددھا القوانين المحلية يحتمل أن تسبب إصابة او مرض ألشخاص أثناء العمل أو للجمھور مثال :سقوط كبير من أحد األوناش بجانب مجموعة كبير من العاملين دون حدوث أي إصابات ألحد منھم ودون حدوث أي تلف للحمولة أو الونش العوامل التي يمكن أن ﺗحدد من خاللھا المنظمة ما إذا كانت المخاطرة مقبولة دراسة مدى احتمالية وقوع ھذه المخاطرة وأثرھا على عدد األشخاص الذي يمكن أن يتأثر بھا تحديد ما إذا كان ھناك توافق مع القوانين والتشريعات والنتائج المحتملة في شكل إجراءات قانونية التأثير المادي على المؤسسة وأثر ذلك على سمعتھا وثقة العمالء فيھا
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 4
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
التأثيرات الداخلية مثل تلك التي تنشأ من أراء العاملين ولجان السالمة وكذلك التأثيرات الخارجية مثل العمالء وشركات التأمين ثانيا /لماذا ندير الصحة والسالمة )أسباب المحافظة على معايير جيدة للصحة والسالمة في أي منظمة( تقدر منظمة العمل الدولية حوادث الوفاة الناتجة عن العمل بـ 2.2مليون سنويا ،ومن األمراض األكثر شيوعا نتيجة ظروف العمل السرطان وأمراض الدورة الدموية ،كما تقع سنويا 270مليون إصابة عمل. كما يقدر االتحاد األوربي ) (EUحاالت الوفاة التي تقع سنويا نتيجة ظروف العمل بـ 5580حالة. وفي أميركا عانى 5702شخص من إصابات قاتلة كما أصيب نحو 4600000عام .2005 عندما ال تدار الصحة والسالمة ببيئة العمل يلقى أشخاص مصرعھم ويصابون بطرق بشعة أو يعانون من األمراض الرھيبة التي لھا تأثير كبير ليس فقط على انفسھم ،ولكن أيضا على اللذين يعولونھم، وأسرھم وأصدقائھم وزمالئھم .المجتمع ككل يعتبر ھذه الحوادث غير مقبولة أخالقيا ،وينبغي أن ال تكون اإلصابة أو اعتالل الصحة الثمن الذي يجب أن يدفع العامل ليعولوا أسرھم. ومن تلك األسباب التي تدعنا إلى المحافظة على معايير جيدة للصحة والسالمة ما يلي: • أسباب أخالقية واجب الرعاية :فيما يتعلق بإدارة الصحة والسالمة ،يجب على أصحاب العمل اتخاذ إجراءات الرعاية المعقولة لضمان صحة وسالمة موظفيھم وحمايتھم من أي أضرار من خالل توفير بيئة عمل آمنة )بغرض رفع المعنويات /التحفيز وتقليل /منع معاناة الموظفين التي تسببھا الحوادث وسوء )اعتالل( الصحة حيث يموت 2مليون موظف كل عام من جراء الحوادث المھنية وسوء )اعتالل( الصحة ويعاني مئات الماليين من اإلصابات واألمراض( • أسباب قانونية واجتماعية o
ترتبط ھذه األسباب بالحاجة إلى توفير مكان عمل آلمن ،معدات عمل آمنة ،أنظمة عمل آمنة، عمال أكفاء ومستوى عال من التدريب واإلشراف
o
تمثل إدارة الصحة والسالمة أحد المتطلبات القانونية والتوقعات المجتمعية )توقعات المجتمع بأكمله فيما يتعلق بما يشكل مخاطر مقبولة وحداً أدنى لمستويات المعيشة وغيرھا(
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 5
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
o
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
لتجنب التعويضات واإلجراءات القانونية ضد الشركة ،مثل الغرامات ،الجزاءات والسجن
• أسباب مالية لتقليل /منع تكاليف الحوادث مثل) :التكاليف المحتملة التي سوف تتكبدھا المنظمة بعد وقوع حادث في مكان العمل /التي ستنتج من معايير الصحة والسالمة الغير كافية( o
توقف العمل /وقت العمل الضائع /تأخير العمل
o
تكاليف فقد المنتجات والمواد الخام
o
التعويضات المدفوعة للشخص المصاب
o
تكاليف اإلصالحات واستبدال المعدات التالفة
o
استبدال وإعادة تدريب العمال المصابين
oالنفقات الطبية ،مثل اإلسعافات األولية ،المستشفيات والعمليات الجراحية oالنفقات القانونية ،مثل أﺗعاب المحامين ،الغرامات والجزاءات o
مقابل اإلجازات المرضية
o
األجور اإلضافية ،مقابل ساعات العمل اإلضافية والعمالة المؤقتة
o
تنظيف وإصالح الموقع /المصنع
o
ﺗقليص االنتاجية نتيجة ضعف الحالة المعنوية للموظفين
o
ﺗكاليف ووقت )زمن( التحقيق في الحوادث
o
زيادة أقساط التأمينات
oخسارة سمعة العمل وبالتالي خسارة العقود والعمالء المستقبليين تكاليف مباشرة = Direct Costsتكاليف األضرار المؤمن عليھا Insured Costs تكاليف قابلة للقياس الناجمة مباشرة عن الحادث تكاليف غير مباشرة = Indirect Costsتكاليف األضرار غير المؤمن عليھا Uninsured Costs تلك التي تنشأ في شكل غير مباشرنتيجة الحادث .غالبا ً ما تكون التكاليف غير المباشرة
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 6
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
أھداف القوانين :المدنية والجنائية القانون المدني • تعويض شخص أو منظمة عن أي خسارة تعاني منھا مثل اإلصابة ،الوفاة أو تلف الممتلكات القانون الجنائي • معاقبة األشخاص أو المنظمات للتصرف بشكل اعتبره المجتمع غير مقبول ،ويمكن أن تكون العقوبة غرامات ،جزاءات ،سجن أو حتى الموت القانون المدني مسئولية الخطأ )يوجد ثالثة شروط حتى يتمكن أحد الموظفين من الفوز بقضية إھمال ضد صاحب العمل( (1واجب الرعاية الذي يلتزم به المدعى عليه )صاحب العمل( تجاه المدعي )الطرف المصاب/ الموظف( :أن تثبت أنه من واجب الشركة رعاية عمالھا وحمايتھم من أي ضرر من خالل توفير مكان عمل آمن، (2تم خرق )مخالفة( ھذا الواجب :أن تثبت أن الشؤكة لم توفر الرعاية المقبولة /الحماية الكافية للعمال، على سبيل المثال لم توفر معدات الحماية الشخصية المطلوبة مثل نظارات الوقاية (3ھذا الخرق )المخالفة( نتج عنه الخسارة :يجب وجود دليل )مثل التقرير الطبي( كي يثبت أن ھذه الخسارة قد نتجت عن ھذا الخرق القانون المدني النعدام مسئولية الخطأ يفترض أن صاحب العمل مسئول وبالتالي يتم دفع التعويض ضمان مسئولية ﺻاحب العمل Employer’s Liability تأمين إلزامي يمكن صاحب العمل من الوفاء بتكلفة التعويض عن إصابات أو مرض موظفيه أثناء العمل أھمية وجوده ربما كان ذلك أحد المتطلبات القانونية رفع الروح المعنوية للعاملين حيث أن ذلك يمدھم بالشعور بأمان من الناحية المادية الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 7
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
كي يتأكد العامل الذ وقعت له إصابة نتيجة خطأ )إھمال( صاحب العمل من أنه سيتلقى التعويض المناسب كذلك فھذا التأمين يغطي كل التعوضيات والتكاليف القانونية ضد المؤسسة في حالة وقوع حادث ھذا النوع من التأمين يضغط على أصحاب العمل لتحسين معايير الصحة والسالمة ثالثا /دور الحكومات األھلية والمنظمات الدولية في ﺗشيكل إطار لقوانين الصحة والسالمة إطار ﺗنظيم الصحة والسالمة ) 3نماذج قانونية( (1النموذج األوربي )وضع األھداف( (2النموذج األمريكي )إلزامي( (3النموذج الشائع بواسطة منظمة العمل الدولية :ILOإصدار المواثيق والتوصيات أسباب التنوع في مستويات ﺗطبيق القانون بين الدول )أسباب االختالف في ﺗنفيذ القوانين( • األنظمة والمعايير القانونية المختلفة • القوانين والتشريعات المختلفة • تنوع درجات التبعية لسلطات تطبيق القوانين • اختالف الجزاءات المطبقة على االنتھاكات • االعتقادات الدينية ،مستوى التعليم والقضايا الثقافية • مصادر تمويل سلطات تطبيق القوانين • كفاءة وعدد المسئولين عن تطبيق القانون • مستوى المراقبة • الضغط السياسي • الفساد في المجتمع
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 8
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
عواقب عدم تطبيق معايير جيدة للسالمة والصحى المھنية ان خرق قوانين الصحة والسالمة عادة تعد جريمة جنائية – أينما كنت في العالم. قد يؤدي الفشل في الوفاء بالمعايير القانونية إلى: قرارات الجھات المطبقة للقانون الرسمية :قد يجبر صاحب عمل على تحسين داخل مكان العمل او داخل معين خالل الفترة الزمنية أو إليقاف تنفيذ األنشطة عالية المخاطرباإلجمال حتى يتم إدخال حلول التحكم والسيطرة .الفشل في التطبيق خالل المھلة الممنوحة يعتبر جريمة في حد ذاته. محاكمة المؤسسة في بالقانون الجنائى المحاكم :قد يسفر عن مالحقة قضائية ناجحة العقوبة في شكل غرامة. محاكمة األفراد ،مثل رئيس قطاع او المديرين والعمال :ان المالحقة القضائية الناجحة قد تسفر عن العقوبة في شكل غرامة و /أو السجن. مصادر المعلومات داخلية • تقييم المخاطروتحليل سالمة الوظائف JSA • السياسات واإلجراءات • تقارير التدقيق /التفتيش • لجنة الصحة والسالمة • ممارسو الصحة والسالمة ،مثل المستشارين • ممثلوا الصحة والسالمة • العمال والمشرفين • سجالت الصيانة • تقارير التدريب • تقارير الحوادث واألحداث واألمراض المھنية
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 9
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
خارجية • الجھات الحكومية • منظمات السالمة األھلية • الموردين ،المصممين والمصنعيين • المستشارين ،الخبراء والمتخصيين • شركات التأمين • االتحادات )النقابات( التجارية • االنترنت • القوانين والتشريعات المحلية • المنظمات الدولية مثل منظمة العمل الدولية ILO • الھيئات القائمة على وضع المعايير األھلية والدولية مثل األيزو • المعايير الدولية ،على سبيل المثال إدارة السالمة والصحة المھنية األمريكية )أوشا( ،االتحاد األوربي ) ،(EUأو منشورات الھيئة التنفيذية للصحة والسالمة )(HSE
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 10
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
الجزء الثاني
:
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
أنظمة إدارة الصحة والسالمة ) 1السياسة(
أوال /العناﺻر األساسية لنظام إدارة الصحة والسالمة )مكونات نظام اإلدارة / HSG 65 :الخدمات االستشارية للسالمة والصحة المھنية (OHSAS 18001 (1السياسة oخطة عمل للصحة والسالمة لمنع /تقليل الخسائر في المنشأة o
تتكون من ثالثة أجزاء )إعالن األھداف كتابيا ،التنظيم واإلجراءات(
(2التنظيم o
تحديد أدوار الصحة والسالمة ومسئوليات كل شخص داخل الشركة :من يفعل ماذا ،على سبيل المثال توصيف الوظائف(
o
تحديد قنوات االتصال داخل المنظمة )المؤسسة( )سلسلة اإلشراف /السلطات :من يرفع تقاريره إلى من ،على سبيل المثال الھيكل التنظيمي )الكفاءة ،االلتزام ،التحكم ،التعاون ،االتصال((
(3التخطيط (4التنفيذ تحديد المخاطر ،تقييم المخاطر وإقرار كيف يمكن إزالة أو السيطرة على المخاطر ووضع المعايير التي يمكن على أساسھا قياس األداء .ويجب أن يتم تنفيذ وتطبيق ذلك في كل أرجاء المنظمة )المؤسسة( (5المراقبة )قياس األداء( تحديد درجة تنفيذ سياسة الصحة والسالمة وأھدافھا .يجب أن تكون المراقبة استباقية مثل التدقيق وتفاعلية مثل التحقيق في الحوادث (6التدقيق فحص منھجي لنظام إدارة الصحة والسالمة بالكامل للتأكيد على وجوده ،تطبيقه وكفاءته وذلك من خالل 3أدلة :التفتيش )المالحظة الظاھرية ،فحص الوثائق وإجراء المقابالت مع العاملين (7المراجعة تحليل البيانات التي تم جمعھا خالل المراقبة للتأكد من مدى كفاءة األداء من معدمه وتطوير خطة عمل وتوصيات من أجل التطوير
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 11
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
السياسة التنظيم التخطيط والتنفيذ
التدقيق
قياس األداء مراجعة األداء
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 12
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
ثانيا /أھداف وأھمية وضع سياسة للصحة والسالمة ما ھي سياسة الصحة والسالمة: مستند مكتوب تحدد المؤسسة من خالله نواياھا العامة وأسلوبھا وأدائھا والمعايير والمبادئ التي تعتمد عليھا إجراءاتھا فيما يخص إدارتھا للصحة والسالمة أثناء العمل خطة عمل للصحة والسالمة لمنع /تقليل الخسائر في المنشأة ثالثا /الصفات الرئيسية والمحتويات المناسبة لسياسة الصحة والسالمة الفعالة تتكون السياسة من ثالثة أجزاء أو أقسام: (1بيان النوايا – إعالن األھداف كتابيا إعالن خطي مضمن في خطة السالمة يحدد أھداف المؤسسة المتعلقة بإدارة أعمال الصحة والسالمة. من المتطلبات القانونية أن يكون لدى المنظمة إعالن كتابي حول أھمية الصحة والسالمة داخل المنظمة )المؤسسة( ،وھو عبارة عن ورقة واحدة مقاس A4تكون في العادة مؤرخة ويتحتم أن تكون موقعة من اإلدارة العليا لألسباب التالية: oابراز التزام اإلدارة نحو التحسين المستمر للصحة والسالمة oتعرض األھداف العامة للصحة والسالمة داخل المنظمة )المؤسسة( oسيبين اإلعالن أين تستقر السلطة المطلقة داخل الشركة لماذا يجب أن تتضمن سياسة الصحة والسالمة على أھداف يمثل ذلك أحد المطالب القانونية أن تشتمل السياسة على أھداف إبراز التزام اإلدارة تجاه الصحة والسالمة تحفيز العاملين بتوفير شيء ملموس يسعون لتحقيقه تسھيل قياس ومراجعة أداء الصحة والسالمة المقارنة مع المؤسسات األخرى فيما يتعلق بأمور الصحة والسالمة تمكين المؤسسة من توصيل التزامھا الشخصي وتوقعاتھا من العاملين ومنھجھا تجاه الصحة والسالمة
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 13
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
األھداف التي يمكن أن يتضمنھا اإلعالن ضمان السالمة والصحة لجميع العاملين من خالل منع اإلصابات ،األمراض والحوادث االلتزام بكافة قوانين وتشريعات السالمة والصحة المھنية المحلية والدولية ذات الصلة التأكد من استشارة العمال وممثليھم في كافة عناصر الصحة والسالمة وتشجيعھم على المشاركة بفاعلية التحسين المستمر ألداء نظام إدارة الصحة والسالمة توفير المعلومات الالزمة والتدريب والتعليمات والمھارات بكل العاملين توفير الموارد الكافية استكمال تقييم المخاطر لكل المخاطر الموجودة ومراجعته خالل وقت زمني محدد (2التنظيم oتحدد أدوار ومسئوليات الصحة والسالمة لجميع العاملين داخل امنظمة ،من يفعل ماذا )على سبيل المثال بطاقات التوصيف الوظيفي( oتحدد قنوات االتصال داخل المنظمة )المؤسسة( ،من يقدم التقارير إلى من )على سبيل المثال الھيكل التنظيمي( أھمية إدراك جميع األشخاص في المنظمة ألدوارھم ومسئولياﺗھم المتعلقة بالصحة والسالمة oمن المتطلبات القانونية أن يكون جميع العاملين على علم بأدوارھم فيما يتعلق بأمور الصحة والسالمة oلتحديد مسئولياتھم الفردية ،وإبراز التزام اإلدارة العليا والمساھمة في اتخاذ القرار oللمساھمة في تحمل أعباء أنشطة السالمة والصحة المھنية وتأكيد المساھمات على كل المستويات oتأمين قنوات واضحة للتقرير )من يرفع التقاير إلى من( واالتصال والمساعدة في تحديد الكفاءات الفردية واالحتياجات التدريبية وبخاصة لألدوار الخاصة oزيادة تحفيز العاملين ومساعدتھم على تحسين ثقافة السالمة والصحة المھنية داخل المنظمة )المؤسسة( ككل oتطوير الشعور لديھم بملكية إجراءات السالمة المطبقة
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 14
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
استشارة العاملين بالشركة في أمور السالمة والصحة المھنية اشتراك العاملين في تطوير الصحة والسالمة لماذا يعد من الھام أن يشارك العمال في نظام العمل اآلمن مطلب قانوني أو مطلب ضمن سياسة الصحة والسالمة الخاصة بالشركة لمعرفتھم بالبيئة الخاصة بالعمل وما يمكن أن يكون مناسبا معھا مشاركتھم ستولد لديھم اإلحساس بامتالك النظام وستشجعھم على استخدامه بمجرد االنتھاء منه إعالء قيمة الصحة والسالمة إدراك قيمة وأھمية الصحة والسالمة تحسين ثقافة الصحة والسالمة داخل المنظمة يساعد ذلك على بيان أن الصحة والسالمة جزء أساسي من وظيفة العامل دعوة العاملين للمشاركة بأفكارھم نحو التطوير والسماح لھم بالمساھمة في اتخاذ القرار فيما يتعلق بالصحة والسالمة (3الترتيبات مجموعة العمليات اإلدارية المطلوبة لتنظيم وتخطيط ضبط ومراقبة تصميم وتنفيذ نظم مراقبة المخاطر المتصلة بنظام إدارة الصحة والسالمة وتعمل على شرح كيفية تنفيذ السياسة وتحقيق أھداف الصحة والسالمة المحددة في إعالن األھداف كتابيا. مكونات قسم الترﺗيبات oتحليل المخاطر oالتفتيش والتدقيق )معدل التكرار والنماذج المستخدمة( oخطة االستجابة للطواريء )اإلخالء /إجراءات الطواريء والتجارب الوھمية( oتصاريح العمل oدخول األماكن المغلقة oالقيادة oاألعمال الساخنة oاالستخدام اآلمن لشاشات العرض والكمبيوتر الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 15
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
oإدارة المقاولين oأمن الزائرين oتداول المواد الكيميائية /المواد الخطرة oسياسة اساءة استخدام المواد /الكحول وتعاطي المخدرات oالعمل على ارتفاعات oالتدريب oمعدات الحماية الشخصية متى ﺗتم مراجعة السياسة /أسباب مراجعة السياسة (1إذا لم تعد السياسة صالحة ،على سبيل المثال بعد حادثة كبيرة أو متكررة أو سوء )اعتالل( الصحة (2في أعقاب حدوث تغيير ھام ،على سبيل المثال نشاط جديد ،طريقة عمل جديدة ،استخدام تكنولوجيا جديدة أو آالت أو معدات جديدة ،ظھور معلومات جديدة ،إدارة جديدة )مدير تنفيذي( أو تشريع جديد في البالد (3نتيجة مراقبة أو مراجعة األداء ،أي إذا أوصى بذلك نتائج التدقيق ،المسئول عن تطبيق القانون أو شركة التأمين (4دوريا ،بعد مرور فترة معقولة من الزمن ،على سبيل المثال سنويا أسباب عدم فاعلية السياسة عدم التزام اإلدارة )المديرون ال يقودون بمبدأ القدوة ،ال يفعلون ما يطلبون من الموظفين فعله( عدم وجود أھداف ذكية SMARTلتنفيذ السياسة )محددة -يمكن قياسھا -قابلة للتحقيق -واقعية -لھا توقيت محدد( عدم وجود مراقبة لتحقيق ھذه األھداف عدم إعطاء الصحة والسالمة األولوية عدم وجود موارد كافية لتنفيذ خطة العمل ،على سبيل المثال المال ،الوقت ،المعدات أو األشخاص األكفاء عدم فھم الموظفين لألھداف والغايات Aims & Objectives التأكيد األكثر من الالزم على مسئوليات الموظف )وتجاھل الدور الھام لإلدارة( عدم وعي اإلدارة بدور الصحة والسالمة
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 16
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
عدم وجود تدريب لتحقيق أھداف السياسة عدم مراجعة السياسة )سواء دوريا أو عند الحاجة بعد حدوث أي تغيير(
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 17
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
الجزء الثالث
:
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
أنظمة إدارة الصحة والسالمة ) 2التنظيم(
أوال /أدوار ومسئوليات الصحة والسالمة داخل المنظمة األعضاء المنتدبين وكبار المديرين Directors & Senior Managers إعداد والتوقيع على سياسة الصحة والسالمة ووضع أھداف للمؤسسة قيادة النموذج )القدوة( وإبراز االلتزام تجاه الصحة والسالمة تحديد مسئوليات الصحة والسالمة عبر المؤسسة وتوفير الموارد الكافية ،على سبيل المثال تدريب ھؤالء المكلفين بأدوار خاصة توفير النصيحة )المشورة( الكافية فيما يتعلق بأمور الصحة والسالمة ،على سبيل المثال عن طريق تعيين استشاري صحة وسالمة استالم تقارير المراقبة واتخاذ القرارات لمعالجة أي خلل وجد واجبات أﺻحاب العمل )واجب الرعاية( (1واجب الرعاية :توفير بيئة عمل آمنة ،أي مسالك دخول وخروج آمن ،أنظمة عمل آمنة ،مبنى ومعدات آمنة (2توفير المعلومات ،التدريب ،التعليمات ،واإلشراف (3التشاور مع الموظفين )الحصول على التغذية المرتدة( (4توفير مرافق الرعاية المطلوبة ،على سبيل المثال الطعام ،ماء الشرب ،دورات المياه ،ومرافق الراحة (5توفير إجراءات ومعدات طواريء كافية (6توفير معدات حماية شخصية مناسبة وعدم تحميل ثمنھا على الموظفين واجبات الموظفين (1واجب الرعاية نحو أنفسھم وزمالئھم ،بمعنى عدم تعريض أنفسھم أو زمالئھم ألي خطر (2حضور الدورات التدريبية التي يوفرھا صاحب العمل واتباع التعليمات (3التعاون بفاعلية مع بعضھم البعض ومع صاحب العمل واإلبالع عن أي حادثة داخل مكان العمل (4استخدام مرافق الرعاية بطريقة جيدة والمحافظة عليھا في حالة جيدة (5اتباع إجراءات الطواريء والمشاركة في أي ممارسات أو تجارب وھمية ينظمھا صاحب العمل الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 18
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
(6استخدام معدات الحماية الشخصية بنفس الطريقة التي تدربوا عليه والمحافظة عليھا وحفظھا في حالة جيدة واجبات المصممين ،المصنعيين والموردين (1التأكد من سالمة المعدات والمواد عند استخدامھا (2تسليم المنتج وطبقا لمواصفات العميل (3تنفيذ االختبارات واألبحاث الالزمة وإبالغ العميل (4توفير المعلومات ،على سبيل المثال manuals – MSDS (5توفير التدريب والصيانة عند الحاجة واتخاذ خطوات مناسبة إلمداد العميل بالمعلومات عند ظھور خطر جديد كبير واجبات مستشاري الصحة والسالمة (1أن يكون كفء بدرجة كافية لتنفيذ وظائفھم )مؤھلين ومدربين كما ينبغي( (2االحتفاظ بأنظمة معلومات وتدريب ومنظومة تحليل مخاطر كافية (3أن تكون لديھم القدرة على تفسير القوانين المطبقة على المنظمة )المؤسسة( كي يتمكنوا من إعطاء النصيحة )االستشارة( لإلدارة (4إنشاء واالحتفاظ بإجراءات التحقيق في الحوادث وتقريرھا وتسجيلھا وتحليلھا (5أن تكون لديھم عالقات طيبة داخل وخارج المنظمة )المؤسسة( )مع الجھات المسئولة عن تطبيق القوانين ،شركة التأمين ،المقاولين ،االستشاريين ،العمالء ،وسائل اإلعالم وأفراد الجمھور( الرؤساء Supervisors التحكم في العمل القائم في دائرة اختصاصھم وتقديم قدوة )نموذج( جيدة المشارة في إجراء تقييم المخاطر وتطوير نظم عمل آمن التأكد من أن جميع أعضاء فرقھم على دراية كاملة باألنظمة بمجرد تقديمھا القيام بإجراء تفتيشات )معاينات( في مناطق عملھم والتعامل مع الظروف أو التصرفات الغير آمنة، وإبالغ مدرائھم في الحاالت التي الي يمكنھم التصرف فيھا شخصيا يلعبون دورا ھاما في تدريب وقيادة أعضاء فرقھم
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 19
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
األشخاص أﺻحاب المھام األولية للصحة والسالمة ،مثل مسئول الصحة والسالمة Safety Officer تقديم المشورة فيما يتعلق بأمور الصحة والسالمة المساعدة في تطوير سياسة وإجرءات الصحة والسالمة ومراجعاتھا الدورية التدخل عند التعرض ألي تصرف أو ظرف غير آمن االحتفاظ بسجالت الصحة والسالمة مثل تلك الخاصة بالحوادث التنسيق مع مندوبي الجھات الخارجية اإلجراءات التي يمكن أن تتخذھا الجھات المطبقة للقوانين في حالة عدم التزام صاحب العمل بمسؤلياته: النصيحة أو التحذير شفھيا أو كتابة طلب إدراج تحسين محدد خالل فترة معينة من الوقت طلب ايقاف النشاط حتى يتم تنفيذ التحسينات المطلوبة اتخاذ اإلجراءات القانونية الرسمية مثل المالحقة القضائية إدارة المقاولين (1اختيار المقاول المناسب :واألخذ في االعتبار عناصر مثل ..... (2مشاركة المعلومات المتاحة عن الموقع مع المقاول بما في ذلك موقع العمل ومدته وعدد العاملين واآلت والمعدات المستخدمة المخاطر الخاصة بالموقع الخدمات )المياه ،الغاز ،إلخ( موقع مرافق الرعاية قواعد السالمة بالموقع إجراءات الطواريء متطلبات إصدار تصاريح العمل إجراءات التحقيق في الحوادث المواد الخطرة
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 20
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
(3السيطرة على المقاول في الموقع :عن طريق فتح قنوات اتصال مع العميل مثل الراديو ،التليفون الحمول ،البريد االلكتروني أو االحتفاظ بمندوب في الموقع للتواجد مع المقاول (4تدريب األفراد العاملين لدى المقاول على الموضوعات السابقة (5فحص أعمال المقاول :قياس أداء المقول من خالل تنفيذ التدقيق والتفتيش المنتظم بواسطة أشخاص أكفاء (6مراجعة أداء المقاول :إنتاج خطة عمل بتوصيات للتحسين ،موجھة للمسئولين لتنفيذھا خالل فترة محددة من الزمن العناﺻر التي ﺗؤخذ في االعتبار عند اختيار المقاول المناسب الخبرة السابقة في نفس نوع العمل والصناعة كفاءة العمال )الخبرة ،المؤھل ،المھارات ،إلخ( المرجعية /سابقة األعمال مع العمالء السابقين والحاليين سجل األحكام الصادرة ضده جودة ومحتوى سياسة الصحة والسالمة سجالت الحوادث واألمراض المھنية سجالت صيانة المعدات العضوية في اتحادات التجارة أو الھيئات المحترفة إجراءات اختيار المقاولين من الباطن جودة إجراءات تحليل المخاطر وأنظمة العمل بأمان لألنشطة المختلفة التأمين
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 21
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
ثانيا /مفھوم ثقافة الصحة والسالمة وأھميتھا في إدارة الصحة والسالمة داخل المنظمة ثقافة الصحة والسالمة ھي "نتاج القيم والمواقف والكفاءات ونماذج السلوك الفردية والجماعية التي تحدد االلتزام نحو برامج الصحة والسالمة لدى المنظمة )المؤسسة( وأسلوب وجودة ھذه البرامج" أو ثقافة السالمة ھي "الطريقة التي يدرك ويقيم بھا األفراد ويعطوا األولوية للسالمة داخل المنظمة )المؤسسة(" أو فكرة تتضمن ما يلي: • القيم والمعتقدات والمبادئ التي تكون أساس نظام إدارة السالمة • مجموعة الممارسات وأنواع السلوك التي تظھر وتعزز ھذه المبادئ األساسية فوائد الثقافة االيجابية مستويات مرتفعة من االلتزام بالقواعد واإلجراءات ارتفاع معنويات العمال انخفاض شكاوى العمال انخفاض معدالت تغيير الموظفين انخفاض معدالت التغيب عن العمل انخفاض معدالت المرض والحوادث العوامل التي يمكن أن ﺗؤدي إلى ثقافة سلبية فيما يتعلق بالصحة والسالمة انعدام األمان في العمل إعادة تنظيم المنشأة االفتقار إلى القدوة من جانب اإلدارة سوء اتخاذ القرارات من جانب اإلدارة ضعف مستوى اإلشراف سوء ظروف العمل مستويات ضعيفة من االتصال
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 22
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
مؤشرات يمكن من خاللھا قياس مستوى الثقافة داخل المنظمة الحوادث نسبة الغياب مستوى التوافق مع معايير وإجراءات الصحة والسالمة حركة تغيير الموظفين داخل المنظمة معدالت المرض شكاوى الموظفين حول أوضاع العمل التأثيرات الداخلية على الصحة والسالمة الكفاءة )األھلية( Competence االلتزام والتحكم Commitment & Control التعاون Cooperation االتصال Communication االنتاج /متطلبات الخدمة Production/ Service Demands التأثيرات الخارجية على الصحة والسالمة التوقعات المجتمعية األولويات السياسية التشريعات وتطبيق القانون الجھات األھلية والدولية ضغط األقران شركات التأمين اتحادات العمال المساھمين الظروف االقتصادية
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 23
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
يعتمد األداء الجيد للصحة والسالمة في األساس على: الموارد المادية )المعدات اآلمنة( اإلجراءات )إجراءات عمل آمنة /أنظمة عمل آمنة( العنصر البشري )عامل كفء آمن( ثالثا /العناﺻر البشرية التي يمكن أن ﺗؤثر على السلوك داخل المنظمة يتأثر السلوك البشري بما يلي: العناصر التنظيمية )المعلومات ،التدريب ،التعليمات ،اإلشراف – ثقافة الصحة والسالمة داخل الشركة – التزام اإلدارة – السياسة – الموارد المتاحة( العناصر الوظيفية )نوع العمل ،المخاطر ،إجراءات التحكم ،علم دراسة العالقة بين العامل وبيئة العمل ،ضغط الوقت ،ضغط العمل ،توقيت ومدة ومعدل تكرار المھمة( العناصر الفردية .................. العناﺻر الفردية الصفات الطبيعية )الجسدية( )العمر ،الطول ،الحالة الصحية ،اإلعاقة والعيوب الحسية( الصفات االجتماعية والثقافية )اللغة ،مستوى التعليم ،ثقافة الصحة والسالمة والمعتقدات الدينية( الصفات النفسية ..................... الصفات النفسية الموقف الطريقة التي يعتقد الفرد أنه سيتصرف بھا )يستجيب من خاللھا( في موقف ما القابلية )االستعداد( الميل الطبيعي تجاه قدرة ما اإلدراك الطريقة التي يفسر ويتشعر بھا الشخص المعلومات المقدمة له من المحيط الخارجي باستخدام الحواس الخمسة
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 24
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
العوامل التي ﺗؤثر على اإلدراك oالعيوب الحسية ،على سبيل المثال فقد السمع أو ضعف اإلبصار oطبيعة الخطر )كونه خفي أو واضح( oالمعلومات ،التدريب ،التعليمات واإلشراف /كفاءة العمال oالخبرة السابقة oضغوط مجموعة النظراء /األقران oالثقة في األخرين oالخصائص الشخصية مثل العمر واإلعاقة oضعف العوامل البيئية مثل ضعف اإلضاءة oالوقوع تحت تأثير المخدرات أو الكحول oاإلجھاد واالنھاك oالتشتت )االرتباك( /فقدان التركيز التحفيز القودة الدافعة التي تقف وراء الطريقة التي يتصرف بھا الشخص لتحقيق ھدف ما مثال :المكافـأة المالية في شكل عالوة ما ھي عوامل )أسباب( التحفيز إعداد وتنفيذ سياسة مدعمة بأنظمة فعالة إلدارة الصحة والسالمة تأمين التزام اإلدارة والقيادة بمبدأ القدوة اإلحساس بامتالك الصحة والسالمة على كل المستويات النقاشات المفتوحة /التواصل والتشاور الفعال إتاحة المعلومات ،التدريب ،التعليمات واإلشراف لكل المستويات الوظيفية إشراك الموظفين في مختلف أنشطة الصحة والسالمة الكتساب المعرفة والخبرة إعطاء األولوية للسالمة وليس اإلنتاج ترسيخ ثقافة الال لوم داخل المنظمة )المؤسسة( تحديد مسئوليات واضحة لكل فرد فيما يتعلق بالصحة والسالمة وضع أھداف ذكية للصحة والسالمة لكل الموظفين التعلم من الخبرة من خالل المراقبة والمراجعة الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 25
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
تسھيل إجراءات العمل من خالل توفير أنسب الموارد ،مثل التمويل ،الوقت ،اآلت والدوات المناسبة والسھلة األمان الوظيفي )الرضا الوظيفي( إرساء نظام لالقتراحات والشكاوى إرساء نظام للمكافأت والعالوات القصور البشري األخطاء oاألخطاء المرتبطة بالمھارة :اإلنزالق )االنتباه( والھفوات )الذاكرة( oالغلطات :وھي األخطاء المرتبطة بالمعرفة وتلك المرتبطة بالقواعد المخالفات )نمطية ،ظرفية ،واستثنائية( الحد من القصور البشري ميكنة المھمة العمال المھرة األكفاء )توفير المعلومات ،التدريب ،التعليمات واإلشراف( مستويات مناسبة من اإلشراف عمالة محفزة أدوار ومسئوليات واضحة معلومات وتعليمات واضحة سياسات منع للكحول والمخدرات فترات راحة كافية لتفادي اإلجھاد واإلعياء ظروف بيئية مناسبة مثل اإلضاءة ،الضوضاء ،إلخ. تفادي الرتابة /الملل في العمل أسباب السلوك الغير آمن /لماذا يفشل الشخص في التكيف )االستجابة( إلجراءات السالمة إجراءات عمل غير واقعية ضعف التزام اإلدارة تجاه تنفيذ إجراءات الصحة والسالمة المعرفة /الثقة الزائدة
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 26
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
األعمال المكررة التي تؤدي إلى الملل نقص التحفيز ضغوط العمل /الوقت ضغوط مجموعة النظراء /األقران اإلجھاد واالنھاك الوقوع تحت تأثير المخدرات والكحول نقص المعلومات ،التدريب ،التعليمات واإلشراف عدم اإلحساس باألمان الوظيفي التجاھل المتعمد رابعا /كيف يمكن ﺗحسين ثقافة الصحة والسالمة داخل العمل ماذا يحفز الناس /يعزز السلوك اآلمن /يحسن ثقافة السالمة /يحسن أداء السالمة إعداد وتنفيذ سياسة مدعمة بأنظمة فعالة إلدارة الصحة والسالمة تأمين التزام اإلدارة والقيادة بمبدأ القدوة اإلحساس بامتالك الصحة والسالمة على كل المستويات النقاشات المفتوحة /التواصل والتشاور الفعال مع العاملين إتاحة المعلومات ،التدريب ،التعليمات واإلشراف لكل المستويات الوظيفية إشراك الموظفين في مختلف أنشطة الصحة والسالمة الكتساب المعرفة والخبرة إعطاء األولوية للسالمة وليس اإلنتاج ترسيخ ثقافة الال لوم داخل المنظمة )المؤسسة( تحديد مسئوليات واضحة لكل فرد فيما يتعلق بالصحة والسالمة وضع أھداف ذكية للصحة والسالمة لكل الموظفين التعلم من الخبرة من خالل المراقبة والمراجعة تسھيل إجراءات العمل من خالل توفير أنسب الموارد ،مثل التمويل ،الوقت ،اآلت والدوات المناسبة والسھلة األمان الوظيفي )الرضا الوظيفي( إرساء نظام لالقتراحات والشكاوى إرساء نظام للمكافأت والعالوات الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 27
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
االنضباط )التأديب( )غير محفز( ما ھي األسباب المؤدية إلى عدم تحقيق )الوصول إلى( معايير جيدة للصحة والسالمة في مكان العمل ضعف التزام اإلدارة ضعف الحالة المعنوية بين العاملين ونقص التحفيز التغيرات المتكررة في المؤسسة نقص الموارد نتيجة الظروف االقتصادية توجيه األولويات ألھداف االنتاج ضعف قنوات االتصال بالعاملين والتشاور معھم الفشل في توفير تدريب كافي مما يؤدي إلى نقص التوعية بين العاملين الفشل في تنفيذ تقييم المخاطر بھدف إرستء أنظمة عمل آمنة ضعف معايير الصحة والسالمة مما يؤدي إلى ضعف ضغوط مجموعة النظراء ﺗذكر: االنضبط )التأديب( المكافأة النقاشات المفتوحة /التواصل والتشاور الفعال التسھيل إشراك الموظفين ثقافة الال لوم إعطاء االولوية للصحة والسالمة وليس االنتاج إظھار التزام اإلدارة الكفاءة المعرفة )المؤھالت( القدرات )المھارات( التدريب الخبرة
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 28
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
باإلضافة إلى معرفة الشخص لحدوده شخص مؤھل شخص لديه مؤھالت مناسبة مثل التدريب المناسب والمعرفة والخبرة والمھارة الكافية ألداء عمل معين بأمان الفحوص التي يمكن إجراؤھا للمساعدة في ﺗقييم كفاءة الشخص المؤھالت الحاصلين عليھا والرخص الخاصة مثل المتعلقة بقيادة مركبات النقل الثقيل التاريخ الوظيفي والخبرة والعضوية في المنظمات التجارية والمحترفة التدريب السابق والنجاح في االمتحانات واالختبارات ذات الصلة إجراء تقييمات عملية ومكتوبة البحث عن المرجعيات ،referencesالتوصيات أو التقييمات االﺗصال اإلعالم )اإلبالغ /اإلخبار( Informingوالتشاور )(Consulting اإلعالم ھو عملية اتصال من طرف واحد وتشتمل على قيام اإلدارة بإمداد العاملين بالمعلومات ذات الصلة ،أما التشاور فھو عملية اتصال من طرفين حيث تعتمد في األساس على أراء العمال قبل اتخاذ القرار خطوط االﺗصال الطريقة التي ترسل المعلومات أو التعليمات وغيرھا من خاللھا عن طريق الھيكل اإلداري للمؤسسة طرق االﺗصال المكتوب oالصحف oالبريد االلكتروني oمحاضر االجتماعات الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 29
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
oالمذكرات oلوحة االعالنات oالسياسات /المعايير /مجموعات الممارسات /تعليمات العمل المكتوبة
الشفھي /اللفظي oرسائل فريق العمل القصيرة oتعريف العامل بالعمل وحلقات التدريب oاجتماعات لجان السالمة oمحاضرات في مكان العمل Toolbox Talks oالتعليمات الشفھية
المرئي /التصويري oالملصقات oلوحات السالمة oالفيديو oاإلشارات اليدوية
االﺗصال المكتوب العيوب
المزايا • سجل مكتوب )موثق(
• ربما ال يقرأ
• يمكن الرجوع إليه
• ربما يكون معقدا أكثر من الالزم الحتوائه على رطانة )لغة مضطربة /صعوبات لغوية(
• يمكن من خالله نقل األفكار الصعبة • يوجد فرصة للتحليل
• يحتاج إلى الوقت والمال النتاجه
• يصل ألشخاص كثيرين في مواقع مختلفة
• يميل إلى أن يكون رسمي وبعيد عن القاريء
• يمكن أن يوضح أو يؤكد على الرسائل الشفھية
• ال يوفر فرصة للتغذية المرتدة )رد فعل القاري(
• يشكل األساس في صياغة العقود
• صعب التعديل • ال يسمح بالتفاعل أو تبادل األراء
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 30
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
االﺗصال الشفھي /اللفظي العيوب
المزايا • مباشر
• ال يوجد سجل مكتوب )موثق(
• التقارب الجسدي )الجسماني(
• يصعب التحكم فيه
• يسمح بالتفاعل
• ربما يقلل من جودة اتخاذ القرارات نظرا لضيق الوقت
• يوفر فرصة للتغذية المرتدة المباشرة • ربما يكون أكثر فاعلية
• تطغى عليه المواقف الشخصية /سلوك العمل
• يسمح بالمساھمات من كل فرد
االﺗصال المرئي /التصويري العيوب
المزايا • تكلفة قليلة
• يحتاج للتغيير بانتظام لجذب االنتباه
• مرن ويمكن عرضه في جميع أنحاء مكان العمل
• يمكن أن يعتليه االتساخ )الدنس( أو التشويه ،بسبب
• مختصر وسھل الفھم
ظروف الطقس مثال
• يتعدى حواجز اللغة
• يمكن أن يصبح متقادما
• يستخدم لفرض التعليمات المكتوبة
• يمكن أن يرى على أنه يحقر من األمور الھامة
• تذكرة مستدامة
• يمكن أن ينفر الناس
• يجذب االنتباه إذا حسن تصميمه من خالل األلوان • ،ال يوفر وسيلة مباشرة للتغذية المرتدة الصور والرسم
• يمكن أن يستخدم من قبل بعض المديرين ليحل محل التدريب المناسب
• يمكن مشاركة الموظفين في صناعة الملصقات
• يمكن أن تستغله اإلدارة لنقل المسئولية إلى العاملين
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 31
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
عوائق أمام االﺗصال الشفھي /اللفظي المستقبل /المتلقي الضعف الحسي )ضعف السمع( الصعوبات التعليمية نقص الخبرة )انعدام الكفاءة لدى المستقبل( نقص التحفيز التشويش الناتج عن معدات الحماية الشخصية )سدادات األذن( الراسل /الرسالة اللجوء بصورة أكبر من الالزم إلى الرطانة ،والمصطلحات الفنية أو المتقدمة )صعوبات لغوية( غموض الرسالة أن تكون الرسالة مملة /طويلة /معقدة أكثر من الالزم انعدام كفاءة الراسل استخدام الراسل للغة أو لھجة مختلفة الصوت الرتيب أو المنخفض نقص التغذية المرتدة )التعرف على األراء( المكان مستويات عالية من الضوضاء التشتت )االرتباك( لماذا يتعين استخدام مجموعة متنوعة من الوسائل لتوﺻيل معلومات الصحة والسالمة داخل مكان العمل ألن األفراد يختلفون في طرق االستجابة للمحفزات المختلفة ،على سبيل المثال ربما يوجد حواجز لغوية كما أن ھناك بعض األفراد الذين يجدون صعوبة في فھم الرسائل المكتوبة ألنھم غير قادرون على القراءة أو الكتابة
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 32
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
األنواع المختلفة من المعلومات ،على سبيل المثال لوحات الطواريء تتطلب طرق مختلفة من التقديم في حين أن بعض الرسائل األخرى يتم ايصالھا ببعض الرسومات االعتماد على طريقة واحدة لالتصال مثل الملصقات قد يؤدي إلى األلفة الزائدة عن الالزم والحد من تأثيرھا طرق )وسائل( إشراك العاملين في ﺗحسين الصحة والسالمة اشراكھم في تقييم المخاطر ،التحقيق في الحوادث ،اختيار المعدات وتطوير نظم العمل اآلمن وضع أنظمة لتقديم اقتراحات تحسين األداء تشجيعھم على كشف المخاطر وتقرير العيوب تنظيم دورات تدريبية وبرامج معلوماتية دعم المشاركة الفعالة في اجتماعات لجان السالمة اصطحابھم في جوالت ومعاينات السالمة إعطاء العمال مسئولية اإلشراف على صغار العاملين المكافأت كيفية ﺗفعيل إجراءات التشاور مع العاملين تشكيل لجان السالمة التشاور مع المنوبين المنتخبين التشاور المباشر خالل اجتماعات األقسام ،اجتماعات الفرق ،محاضرات في مكان العمل ،تقييم أداء العاملين التشاور أثناء تقييم المخاطر والتحقيق في الحوادث التشاور الداخلي اليومي من خالل المشرفين وفرقھم االستبيانات واالقتراحات عند الحاجة إلى عقد اجتماعات رسمية ،يجب االلتزام باألتي: o
التمثيل المتوازن بين اإلدارة ومنوبي العاملين
o
وضع جدول أعمال
oاإلدارة الجيدة االجتماع من خالل رئيس اللجنة oإعطاء الصحة والسالمة األولوية في النقاشات
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 33
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
oإتاحة محضر الجلسة لجميع العاملين oاالھتمام بالقرارات المتخذة حقوق مندوبي السالمة )طبقا الﺗفاقية منظمة العمل الدولية( أن يكون له الحق في الوصول إلى كل األطراف في مكان العمل أن يكون قادرا على االتصال مع جميع العاملين الحماية من الطرد أو اإلجراءات األخرى التحيزية كي يمارسھم عملھم أن يساھموا في عملية صناعة القرار في اللجنة أن تكون لھم الحرية في االتصال بجھات تطبيق القانون أن يساھموا في لتفاوض على أمور الصحة والسالمة داخل الشركة أن يعطوا التدريب المناسب كي يكونوا مؤھلين أن يعطوا الوقت المناسب ألداء وظائفھم المتعلقة بالصحة والسالمة محتويات جدول أعمال لجنة السالمة تسجيل الحضور وتوقيع التقرير الرسمي متابعة البنود المقررة من االجتماع السابق دراسة تقارير وإحصائيات الحوادث األخيرة فحص تقارير التفتيش والتدقيق الزيارات والتقارير الواردة من السلطات القانونية التقارير الواردة من مندوبي العمال االقتراحات والشكاوى المقدمة من العمال المساعدة في تطوير السياسات /اإلجراءات مراقبة فاعلية التدريب مراقبة اتصاالت السالمة توفير حلقة للربط مع جھات تطبيق القانون متابعة وتطوير أھداف وأغراض الصحة والسالمة متابعة التغييرات األخيرة في التشريعات المحلية أو سياسات الشركة المكأفات واالحتفال الشھري بالصحة والسالمة
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 34
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
توفير خطة عمل بتوصيات عوامل للتأكد من فاعلية لجنة السالمة )ﺗوافر ما يلي( العدد الصحيح وخليط )مزيج( األعضاء السلطة الكافية )المناسبة( المعرفة والخبرة الكافية )أعضاء أكفاء( االتصال الجيد بين األعضاء درجة مناسبة من الرسمية في وجود رئاسة فعالة المساھمات المعلوماتية من المتخصصين من خارج اللجنة تقييد المساھمات الفردية تحديد األولويات واالتفاق عليھا تجنب األمور التافھة االجتماعات االستباقية ) (Proactiveوالتفاعلية )(Reactive أن تكون محاضر الجلسات موثقة وموزعة على العمال متابعة توصيات االجتماعات الحالية والسابقة اللجنة الغير فعالة = عكس ما سبق
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 35
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
التدريب ﺗدريب ﺗعريف العامل بالعمل Inductionللعمال الجدد كيف يمكن أن يساعد تدريب تعريف العامل بالعمل على الحد من الحوادث يجعل العاملين الجدد على دراية باألخطار والمخاطر المتواجدة في مكان العمل وبالتالي مساعدتھم في التكيف والتعامل معھا بالشكل اآلمن توعية العمال الجدد بالمناطق المحظورة أو األنشطة المحظورة أو قواعد الموقع تعريف العمال الجدد بوسائل وخدمات النجدة محتويات ﺗدريب ﺗعريف العامل بالعمل Inductionللعمال الجدد سياسة الصحة والسالمة ثقافة المنظمة )المؤسسة( خطة االستجابة للطواريء مخاطر مكان العمل إجراءات اإلبالغ Reporting سياسة إساءة استخدام المواد والكحول مرافق الرعاية المناطق المحظورة وذات الخطورة العالية معدات الحماية الشخصية التدريب المتعلق بالوظيفة الھيكل التنظيمي وقنوات السلطة )األوامر( األفراد الرئيسيين )مسئول اإلطفاء ،المسعف ،مندوب الصحة والسالمة ،مدير الصحة والسالمة(
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 36
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
العوامل التي يجب أن ﺗؤخذ في االعتبار عند اإلعداد لتدريبات الصحة والسالمة .1عمل تحليل لالحتياجات التدريبية الخاصة بالبرنامج مع األخذ في االعتبار نشاط عمل المنظمة، األخطار والمخاطر المتضمنة وتاريخ الحوادث داخل المنظمة .2يشمل التحليل أيضا تحدد األھداف المرجوة من التدريب وتقييم لمعرفة العاملين الحاليين مع األخذ في االعتبار خبراتھم السابقة ومستوى ونوع التدريب الذي تلقوه وأي أدلة على وجود أي قصور سواء من خالل بيانات الحوادث السابقة أو عن طريق المالحظة .3يلي ذلك مراعاة محتوى التدريب اإلضافي الالزم وعدد العاملين الذين سيحضروا التدريب والموارد الالزمة مثل التكاليف المالية ،الوقت والمرافق .4من العوامل الھامة أيضا النظر في كفاءة المحاضرين سواء كانوا من داخل الشركة أم من خارجھا باإلضافة إلى الفصول )حجم وسعة الغرفة( التي سينعقد بھا التدريب والعروض التقديمية .5وأخيرا ستكون ھناك حاجة الستشارة العاملين ومندوبيھم لحثھم على االلتزام بالبرنامج المقترح وأرآھم حوله اإلجراءات التي يمكن استخدامھا للمساعدة في ﺗقييم فاعلية التدريب تقييم ما بعد التدريب من خالل المدربين ،المتدربين أنفسھم ورؤسائھم معدالت الحوادث والغيابات المرضية مراقبة مستويات التوافق مع اإلجراءات الموضوعة مثل ارتداء مھمات الوقاية الشخصية نتائج المسح الشامل لمواقف Attitudeالعاملين وھل تغيرت بعد التدريب أم ال عدد حاالت القلق الخاص بالعمال فيما يتعلق بالصحة والسالمة بعد حضور التدريب أسباب أھمية االحتفاظ بسجل التدريب المقدم لكل عامل بالنسبة لصاحب العمل الحاجة إلى تقديم اثبات عن مستوى الكفاءة المتوقع من الشخص لتحديد متى ستكون ھناك حاجة لتدريب إضافي أوتجديدي لتسھيل مراجعة فاعلية أي برامج تدريبية مقدمة للعاملين لتقييم مدى تطابق التدريب المقدم مع األھداف الموضوعة مسبقا لتقديم أدلة يمكن استخدامھا عند التحقيق في أي حوادث مستقبلية أو إجراءات قانونية أو إلظھار التوافق مع المتطلبات القانونية
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 37
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
العوامل التي ﺗؤثر في مستوى اإلشراف على الموظفين الجدد كفاءة العامل العمر )السن( الموقف /االتجاه Attitudeوالقابيلة Attitude مھارات االتصال لدى الموظف طبيعة ودرجة تعقد الوظيفة بما في ذلك المخاطر المعدات واآلت المستخدمة في العمل بيئة العمل )ظروف الطقس والعوامل البيئية( ظروف العمل )على سبيل المثال إذا كان الموظف يعمل وحيدا (lone أي احتياجات خاصة يحتاجھا الموظف سياسة الشركة وإجراءات العمل التشريعات المحلية المعايير الدولية العوامل الشخصية التي يمكن أن ﺗضع الشخص في موضع أكثر خطورة أثناء العمل الموقف Attitudeالسلبي تجاه العمل ضعف التحفيز اإلدراك Perceptionالضعيف للخطر تأثره بسھولة لضغوط مجموعات النظراء /األقران ضعف االمكانات الطبيعية مثل اإلعاقة أو الحمل المشكالت الطبية )اعتالل الصحة أو العيوب الحسية( العوامل المرتبطة بالعمر )صغير أو متقادم في العمر( أن يكون واقعا تحت تأثير المخدرات أو الكحول االجھاد واإلنھاك انعدام الكفاءة )مستويات ضعيفة من التدريب والخبرة(
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 38
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
خامسا /إجراءات وﺗرﺗيبات الطواريء أھمية إجراءات الطواريء كل المؤسسات مطالبة بأن يكون لديھا إجراءات طواريء مكتوبة كي تتماشى مع المتطلبات القانونية، ولحماية موظفيھا والزائرين وللتأكيد على استمرارية العمل والحد من الخسائر. أمثلة لحاالت ﺗستدعي الطواريء اإلسعافات األولية واإلخالء الطبي
الحريق )ﺗستدعي إخالء المكان( التفجيرات )ﺗستدعي إخالء المكان( التھديد بالقنابل أو الھجوم اإلرھابي )ﺗستدعي إخالء المكان( شخص مفقود شخص ساقط على سطح الماء )يغرق(
التسرب الكيميائي وتسرب الغاز )ﺗستدعي إخالء المكان( الظواھر الطبيعية مثل البراكين أو الزالزل )ﺗستدعي إخالء المكان( عاصفة الصحراء وظروف الطقس المعاكسة )ﺗستدعي إخالء المكان( أسباب أھمية ممارسة إجراءات الطواريء /ﺗجاري اإلخالء الحاجة إلى اختبار التجھيزات المخطط لھا مسبقا ،على سبيل المثال إخالء مقر الشركة في الزمن المحدد والتأكد من جاھزية أجھزة اإلنذار والمعدات األخرى لممارسة األدوار التي تم توزيعھا على األشخاص ،على سبيل قائدي فرق اإلطفاء للتأكد من أن كل شخص على علم بما سيقوم به وإلى أين سيتجه عند حدوث أي طاريء ولجعلھم أكثر تعودا على ترتيبات الطواريء وبالتالي لن يصابوا بالذعر في الحاالت الحقيقية للتواصل مع خدمات الطواريء وإعطائھم الفرصة لممارسة أدوارھم للتوافق مع المتطلبات القانونية
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 39
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
خدمات الطواريء واالنقاذ ھيئات تعينھا الدولة لالستجابة للحاالت الطارئة أو الحاالت التي تمثل تھديداً لإلنسان بھدف إنقاذ وتخفيف تأثيرات تلك الحاالت
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 40
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
سادسا /متطلبات ﺗقديم خدمات اإلسعافات األولية بمكان العمل أھداف ووظائف االسعافات األولية حفظ حياة الشخص المجروح :الحد من توابع الجروح الخطيرة وتوفير اإلنعاش القلب الرئوي عند الحاجة منع تدھور الحالة :معالجة الجروح ،وقف أي نزيف والحد من أثار الصدمة الطبية العمل على إفاقة الحالة :إعادة التأكيد ووضع الحالة في وضع اإلفاقة العوامل التي يجب وضعھا في االعتبار في ﺗقييم حاالت اإلسعافات األولية طبيعة العمل /طبيعة المخاطر حجم المنظمة )المؤسسة( وعدد العاملين بھا الحاالت السابقة للحوادث واألمراض المھنية طبيعة وتوزيع العاملين وحاجتھم للتنقل وكذلك العاملين الذين يعملون في عزلة أو منفردين انعزال موقع العمل عن خدمات الطواريء الطبية المواقع المشتركة الغياب المخطط والغير مخطط للمسعفين نظراً لإلجازات ،إلخ. التشريعات المحلية والمتطلبات القانونية داخل الدولة
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 41
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
الجزء الرابع
:
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
أنظمة إدارة الصحة والسالمة ) 3التخطيط والتنفيذ(
أوال /أھمية التخطيط ﺗعريف الھدف يعرف ھدف الصحة والسالمة على أنه اتفاق مفھوم ومتبادل حول نتاج محدد فيما يتعلق بالصحة والسالمة يتوقع تحقيقه خالل فترة فترة معينة .يجب أن تقوم المؤسسات بوضع أھداف لتفي بالتزاماتھا المحددة في سياسة الصحة والسالمة. وضع أھداف ذكية أن يكون الھدف دقيقا ً ومحدداً - S - Specific أن يكون قابالً للقياس - M - Measurable أن يكون قابالً لإلنجاز - A - Achievable أن يكون واقعي - R - Realistic أن يكون له بعد زمني- T - Time ثانيا /مباديء وممارسة ﺗقييم المخاطر ﺗقييم المخاطر ھو "عملية منطقية من جمع للمعلومات وإصدار أحكام تجاه المعايير للتأكد عما إذا كانت المخاطر متحكم فيھا بشكل كافي أم ال" أو ﺗقييم المخاطر ھو "تقييم وتحليل المخاطر risksالناشئة عن األخطار hazardوفحص إجراءات التحكم الموجودة وتحديد اإلجراءات اإلضافية إذا كانت مطلوبة". ﺗعريفات )الخطر ،المخاطرة ،الخطر الوشيك ،إلخ( :انظر التعريفات ﺻفحة 4
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 42
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
كفاءة المقييمين يجب أن ﺗتوافر الشروط التالية في األشخاذ القائمين على عملية ﺗقييم المخاطر المعرفة بالعملية أو النشاط المراد تقييمه واألخطار المتضمنة المعرفة الفنية ببيئة العمل والمعدات المستخدمة مھارات االتصال الجيد ومھارات كتابة التقارير القدرة على تفسير التشريعات واإلرشادات التدريب العملي والخبرة في نفس النشاط المراد تقييمه واإللمام بتقنيات تقييم المخاطر وتحديد األخطار Hazard Identification أن يكونوا على دراية كاملة بحدودھم في العمل الموقف الجيد/االيجابي Attitudeتجاه الصحة والسالمة العوامل التي يجب مراعاﺗھا للتأكد من مناسبة وكفاءة ﺗقييم المخاطر أن يتم انجازه بواسطة مقييمي مخاطر ذوي كفاءة )فريق عمل( أن يكون متناسق )متناسب( مع مستوى المخاطر داخل بيئة العمل التأكد من اشتماله على جميع جوانب العمل تغطيته لألنشطة الغير روتينية أن يأخذ في االعتبار الطريقة المنظمة )المؤسسة( للعمل أن يحدد كل األخطار والمخاطر الملموسة أن يتم تقييم المخاطر بطريقة مناسبة أن يحدد إجراءات عملية للتحكم أن يسمح بترتيب االولويات أن تصل درجة المخاطر المتبقية Residual Riskإلى الحد األدنى ﺗكوين فريق ﺗقييم المخاطر يجب أن يتم تنفيذ تقييم المخاطر من خالل مجموعة من األشخاص األكفاء ،وأن يكون مبني على العصف الذھني ألشخاص يعملون في في النشاط المراد تقييمه ،وھذا الفريق يجب أن يشرف عليه استشاري صحة وسالمة كفء
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 43
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
خمس خطوات لتقييم المخاطر (1تعريف النشاط وتحديد األخطار مصادر تستخدم لتحديد األخطار مالحظة المھام سجالت الحوادث ،األمراض المھنية واإلصابات الوشيكة الخبراء والعاملين القائمين على تقييم المخاطر التفتيش وتحليل سالمة الوظائف التشريعات المحلية والمعايير القانونية سياسات الشركة وإجراءات العمل (2تحديد من الذي يمكن أن يقع عليه والضرر وكيف األخد في االعتبار الموظفين وغيرھم )المقاولين ،الزائرين ،والجمھور( األخذ في االعتبار المجموعات التي يمكن أن تكون في موضع خطورة خاص )السيدات الحوامل ،العاملين صغار وكبار السن ،العاملين ذوي اإلعاقة( (3تقييم المخاطر وفحص االحتياطات وإجراءات التحكم استنتاج وتحليل وتصنيف المخاطر أخذين في االعتبار احتمالية وشدة الضرر بستخدام مصفوفة تقييم المخاطر ) (5 x 5 فحص إجراءات التحكم الموجودة وتقرير ما إذا كانت كافية أم ھناك حاجة لمزيد من االحتياطات (4تسجيل النتائج يجب تسجيل وتوثيق كل شيء: تفاصيل المقييمين تاريخ وزمان ومكان التقييم وصف للعمل الذي يتم تقييمه وأنواع األخطار به األشخاص المعرضين للضرر مستور الخطر وإجراءات التحكم التي يجب اتخاذھا (5مراجعة التقييم وتعديله عن الضرورة بعد أي تغيير مثل شراء معدات جديدة الستخدامھا في النشاط أو ظھور تشريع جديد أو مراجعة ذلك دوريا
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 44
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
أسباب وجوب مراجعة ﺗقييم المخاطر تغير في العملية ،طرق أو مواد العمل تغيير في األشخاص تغييرات في التشريعات تقديم آالت أو تكنولوجيا جديدة توافر معلومات جديدة بمرور الوقت – المراجعة الدورية لتقييم المخاطر عندما تكون نتائج المراقبة )الحوادث ،اعتالل الصحة ،الموضوعات البيئية( لماذا يكون الصغار أكثر عرضة للخطر ) 25 – 18سنة( نقص الخبرة الكافية والمعرفة والتدريب نقص الوعي أو ادراك المخاطرة لم يبلغوا بعد )ذھنيا وجسمانيا( ونقص الثقة لم تنمو لديھم مھارات االتصال بعد أكثر قابلية للمجازفة )الدراكھم /فھمھم للخطر على أنه شيء شيق أكثر من كونه ينطوي على العديد من الخاطر( يستجيبوا بسھولة لضوط مجموعة النظراء /األقران كونھم متحمسين أكثر من الالزم ،ومفعمين بالحيوية اإلجراءات الواجب اﺗخاذھا للحد من المخاطر المحيطة بصغار السن اإلشراف المباشر /اللصيق عدم تكليف صغار العاملين بمھام أومسئوليات عاية الخطورة حصر عدد ساعات العمل بالنسبة لصغار العاملين توفير التدريب المناسب /المتخصص تعيين مراقب /مشرف
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 45
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
العمال الذين يشتغلون بمفردھم Lone Workers العوامل التي يجب أخذھا في االعتبار عند وجود عامل يشتغل بمفرده مكان العمل نوع العمل والمخاطر المرتبطة بھذا العمل اآلت والمعدات المستخدمة مخاطر المناولة اليدوية كفاءة ونوع )ذكر /أنثى( العامل وسائل الطواريء المتاحة نقص اإلشراف وسائل االتصال ظروف البيئة والطقس مستوى األمن االحتياطات الواجب ﺗوافرھا لضمان سالمة من يشتغلون بمفردھم اتاحة المعلومات الكافية عن المخاطر ،التدريب على كيفية التعامل مع المخاطر توفير وسائل االتصال الزيارات المنتظمة من قبل المشرفين مھمات اإلسعافات األولية ،أجھزة التحذير األوتوماتيكية وإجراءات الطواريء التأكد من أن العامل قد عاد لمنزله أو عمله سالما توفير معدات الحماية الشخصية
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 46
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
المخاطر التي قد ﺗتعرض لھا الحوامل واألمھات الجدد داخل مكان العمل التعرض للمواد الكيميائية مثل المبيدات الحشرية ،الرصاص أو تلك التي تؤثر تتسبب في تغيييرات خلوية أو تؤثر على الجنين التعرض البيولوجي )على سبيل المثال االلتھاب الكبدي( التعرض للعوامل الطبيعية مثل اإلشعاع المؤين ودرجات الحرارة العالية المناولة اليدوية الموضوعات المرتبطة بعالقة العامل بالعمل مثل الوقوف الطويل أو الحركات الغير مالئمة اإلجھاد المھني المرضوعات المرتبطة باستخدام وارتداء مھمات الوقاية الشخصية اإلجراءات الرقابية تقليل ساعات العمل وعمل نوبات للراحة إعطائھن أجازة خالل فترة الحمل تشغيلھن في أعمال تتناسب مع حاالتھم تجنب األعمال الشاقة التي من الممكن أن تؤثر على وضعھن أسباب لماذا يكون الزائرين أكثر عرضة للخطر عن غيرھم من العاملين في مكان العمال عدم إلمامھم باألنشطة والعمليات التي يتم تنفيذھا داخل مكان العمل باإلضافة إلى األخطار والمخاطر المتضمنة التي تصاحب ھذه العمليات باإلضافة على عدم حصولھم على أي معدات وقاية شخصية نقص المعرفة لديھم بتقسيم الموقع في ظل غياب طرق للمشاه بالموقع عدم إلمامھم بإجراءات الطواريء الخاصة بالمكان كونھم أكثر قابلية لإلصابة وبخاصة المعاقين وصغار السن ومن لديھم مشكالت في اللغة أعداد الزائرين وبخاصة في مراكز التسويق واألحداث الرياضية اإلجراءات الرقابية تعريف الزائر ،على سبيل المثال من خالل إصدار شارة )عالمة مميزة( مع التسجيل الروتيني للدخول والخروج التنبيه المسبق ألفراد العاملين المشترين في الزيارة الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 47
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
توفير المعلومات للزائرين بلغة مناسبة عن مخاطر المكان وإجراءات الطواريء تقديم شرح عن القواعد الخاصة بالموقع ،على سبيل المثال المناطق المحظورة وارتداء مھمات الوقاية الشخصية وضع عالمات واضحة لطرق المشاه اصطحاب أحد العاملين أو المشرفين للزائرين ثالثا /المتسلسلة العامة للتحكم في المخاطر )أولوية السيطرة( ترتيب سلم األولويات للسيطرة على األخطار على أساس أھميتھا النسبية في حماية األفراد .ويؤكد النظام التسلسلي على أھمية الضوابط الھندسية أكثر من الضوابط اإلدارية وأجھزة الوقاية الشخصية والتدريب اإلزالة إزالة الخطر أو تجنب النشاط بأكمله ،على سبيل المثال التخلص من الكيروسين في مكان العمل أو تجنب الدخول إلى المكان المغلق من خالل تنفيذ المھمة من الخارج باستخدام أدوات طويلة. التقليل )الحد من( تقليل الخطر من خالل تقليل المدة أو زمن التعرض للخطر أو الحد من كمية المادة الخطرة أو عدد العاملين المعرضين للخطر العزل وضع حواجز بين العامل والخطر: عزل العامل عن الخطر عن طريق بناء غرفة تحكم جيدة الھواء حتى يتمكن العامل من تأديه مھامه من داخل الغرفة المعزولة عن الخطر عزل الخطر عن العامل عن طريق الحجز المعدني الكامل للمعدة على سبيل المثال داخل صندوق واقي كاستخدام صندوق الجوانتي )المستخدم في المعامل(
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 48
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
التحكم التحكم الھندسي :التعديالت الفنية في الماكينة ،الصيانة الوقائية ،التھوية المحلية لنواتج العادم LEVأو المراوح التحكم اإلداري :وسائل إدارية مثل المعلومات ،التعليمات ،التدريب واإلشراف ،أنظمة تصاريح العمل ،التداول الوظيفي واالستراحات المتكررة معدات الحماية الشخصية االنضباط )العقاب( قواعد واضحة ونظام صارم يسمح بالتحقيق في المخالفات واألخطاء واتخاذ اإلجراءات العقابية المناسبة على سبيل المثال خطاب تحذيري – ال يوجد استثناءات فوائد معدات الحماية الشخصية في العادة رخيصة الثمن يمكن أن تستخدم كإجراء قصير المدى يمكن حملھا خارج قاعدة )مكان( العمل يمكن التخلص منھا ،فمعدات الوقاية الشخصية تقلل من مخاطر العدوى تقلل بشكل ملحوظ من شدة الحادث لماذا ﺗعتبر معدات الحماية الشخصية المالذ /االختيار /خط الدفاع األخير )عيوب معدات الحماية الشخصية( طبقا للمتطلبات القانونية والمعايير األھلية والدولية ،يجب البدء أوال بمتسلسلة التحكم قبل اللجؤ إلى معدات الوقاية الشخصية ربما ال توفر معدات الوقاية الشخصية الحماية الكافية لعدة عوامل مثل سوء االختيار ،المقاس الغير مناسب نظرا لشكل الوجه مثل وجود لحية عدم التوافق مع معدات الوقاية الشخصية األخرى إساءة استخدامھا أو عدم استخدامھا من قبل األشخاص تعرضھا للتلوث ال تزيل الخطر تماما تحمي من يرتديھا فقط الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 49
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
استخدامھا الصحيح يعتمد على وعي مرتديھا بما يعني حصوله على التدريب الالزم الرتدائھا عادة غير مريحة وتؤثر على الحواس لن تكون فعالة وموفرة للحماية إذا كان مقاسھا غير مناسب ،إذا استخدمت وھي تالفة ،إذا لم تتم صيانتھا وتنظيفھا بشكل مناسب ومنتظم ،إذا كانت غير مناسبة للخطر أو إذا ارتداھا الشخص بصورة غير صحيحة ربما ال تفرض اإلدارة ارتداءھا ربما تؤدي إلى الثقة الزائدة او اإلحساس الخاطيء بالسالمة )االعتقاد بأنھا كافية للحماية من الخطر( العوامل التي ﺗؤثر على اختيار وارﺗداء معدات الحماية الشخصية نوع األخطار نوع المعدات واآلت المستخدمة مكان االستخدام الوقت الالزم وفترة االستخدام أن تكون مصنعة طبقا للمعايير المعتمدة الراحة االنسجام مع معدات الحماية الشخصية األخرى السن ،الحالة الصحية والصفات الشخصية للمرتدي التخزين التدريب السعر المقاس الصيانة التداخل مع األنواع األخرى من المعدات الشخصية
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 50
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
األنواع الرئيسية لمعدات الحماية الشخصية حماية الرأس )خوذة التصادم ،خوذة ذات حزام للذقن ،helmet with chin strapغطاء الصدمات ،bump capغطاء الشعر شبكة الشعر (hair cap/ hair net حماية العين )نظارات السالمة ،safety glassesنظارات الوقاية ،gogglesقناع الوجه face (mask حماية القدم )غطاء القدم الصلب ،steel toe capحذاء ضد الخرق ،anti pierceضد األشياء الجامدة ،anti staticمقاوم للمواد الكيميائية (chemical resistant حماية اليد والذراع )القفازات المصنوعة من الكيفلر ،Kevlar glovesاالستاليستيل stainless ،steelالجلد ،leatherالمطاط ،rubberالالتكس ،latexالقطن (cotton حماية الجسم )البدلة المقاومة للحرارة والمواد الكيميائية ،الصديري العاكس ،reflective vestبدلة العامل الكاملة ،overallالمريلة الواقية من الحريق (fire retardant apron حماية الجھاز التنفسي )الكمامات ،respiratorsأجھزة التنفس (breathing apparatus لوحات السالمة المنع )مستديرة ،حمراء ،خلفية بيضاء( التحذيرات )مثلث ،أصفر بحدود سوداء( اجباري )مستديرة ،رموز بيضاء زرقاء( حالة آمنة )أخضر ،رموز بيضاء( حريق )رموز حمراء( رابعا /مصادر معلومات الصحة والسالمة انظر صفحة 9 خامسا /العوامل التي يجب وضعھا في االعتبار عند ﺗطوير نظام عمل آمن نظام عمل آمن )(SSOW إجراء يشرح خطوة بخطوة كيفية تنفيذ مھمة بطريقة آمنة ،مع األخذ في االعتبار األخطار ،المخاطر، إجراءات التحكم ،المعدات الالزمة ،البيئة ،الطواريء والكفاءة الالزم تواجدھا لدى العاملين.
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 51
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
إعداد أنظمة عمل آمن /ﺗحليل مھام العمل (1اختيار وتحليل المھمة المراد تطوير نظام العمل اآلمن لھا مع األخذ في االعتبار مجموعة من العناصر: تحديد الوظيفة /المھمة المكان والغرض من الوظيفة تسجيل جميع الخطوات التي تنطوي عليھا المھمة المواد المستخدمة تسجيل إجراءات التحكم الموجود بالفعل وإذا كانت ھناك حاجة إلجراءات جديدة (2تقييم المخاطر لكل خطوة مع األخذ في االعتبار المواد المستخدمة ،المعدات ،البيئة واألشخاص (3إعداد إجراءات عمل آمنة مع األخذ في االعتبار المواد المستخدمة ،المعدات ،البيئة واألشخاص (4تنفيذ النظام (5تقديم التعليمات والتدريب عن تشغيل النظام (6مراقبة فاعليته لماذا يعد من الھام أن يشارك العمال في نظام العمل اآلمن انظر صفحة 15 مصادر المعلومات التي يمكن االستفادة منھا عند ﺗطوير نظام العمل اآلمن التشريعات والتوجيھات الرسمية معلومات من المصنعين المعايير األھلية والدولية مثل منظمة العمل الدولية معايير الصناعة أو االتحادات التجارية نتائج تقييم المخاطر وتحليل وظائف األعمال نتائج أعمال المراقبة مثل التدقيق والتفتيش احصائيات الحوادث وسجالت اإلشراف الصحي /الطبي نتائج التشاور مع العاملين سياسة ومعايير الشركة باإلضافة إلى سجالت الصيانة
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 52
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
لماذا يعد من الھام وجود إجراءات مكتوبة ألنظمة العمل اآلمن حينما يكون نظام العمل اآلمن معقدا أو ھناك مخاطر كبيرة من عدم االلتزام به ،يكون من الضروري حينئذ تسجيل ما يجب القيام به بشكل مكتوب .وال يعني ذلك أن اإلجراءات المكتوبة يجب أن تكون معقدة، فأكثر األنظمة فاعلية تلك المكتوبة بطريقة بسيطة وواضحة ومفھومة. تساعد اإلجراءات المكتوبة على وضع معايير واضحة للعمل بما في ذلك كيفية إدارة المخاطر تساعد اإلجراءات المكتوبة إلى عمل تقسيم واضح ومحدد لألعمال فھي تعبر عن كيفية اتمام العمل، ترتيب األحداث ،اعتبارات السالمة والصحة المھنية واإلجراءات التي يمكن اتخاذھا بتوفير الصحة والسالمة لھؤالء الذين يمكن أن يتعرضوا للمخاطر سادسا /وظائف نظام ﺗصاريح العمل ﺗصريح العمل نظام تحكم موثق يتطلب تأكيد كتابي أن ھناك إجراءات محددة تم اتخاذھا إلزالة أو التحكم في المخاطر قبل البدء في أي نشاط غير روتيني أو ذات خطورة عالية محتويات ﺗصريح العمل وصف وتقييم العمل المراد القيام به بما في ذلك تحديد المعدة ومكانھا واألخطار المتوقعة من ھذا العمل تفاصيل احتياطات العمل التي يجد أتخاذھا مثل الحاجة الي عزل المعدة ووضع القفل واستخدام مھمات الوقاية الشخصية تجھيز /تنظيم التصرف الذي يجب اتخاذه في حالة الطوارئ كذلك عمل التصريح نفسه oعن طريق التوقيعات .حيث ان التصريح يجب ان يتم اصداره بواسطة الشخص المسئول محددا توقيت بداية التصريح ويقوم باداء عامل كفء o
عند انتھاء العمل .الشخص الكفء يقوم بالتاكيد خالل التصريح ان منطة العمل أصبحت امنة كي يتمكن من الشخص المسئول من الغاء تصريح العمل
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 53
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
أمثلة لألنشطة التي ﺗحتاج إلى ﺗصريح عمل دخول األوعية المغلقة )الحيز المحصور( ،العمل في الكھرباء وبخاصة الكھرباء الحية ،األعمال الساخنة ،العمل على أوناش قريبة )مجاورة( ،العمل على ارتفاعات ،الحفر ،العمل في األنظمة المضغوطة الحيز المحصور )المكان المغلق( Confined Space أي مكان كغرفة أو خزان أو حوض أو صومعة أو حفرة أو خندق أو أنبوب أو مجرى تصريف أو مدخنة أو بئر أو ما شابه ذلك ،يسبب بحكم طبيعته خطراً منظوراً كحريق أو انفجار أو فقدان الوعي بسبب ارتفاع درجة حرارة الجسم. أمثلة :كغرفة أو خزان أو حوض أو صومعة أو حفرة أو خندق أو أنبوب أو مجرى تصريف أو مدخنة أو بئر أي مكان له طبيعة مغلقة ويشمل: مجموعة من المخاطر ناجمة عن طبيعة المكان المغلق. غير مصمم للمعيشة او التواجد بداخله لفترات طويلة فتحة الدخول /الخروج محدودوةمخاطر دخول الحيز المحصور )المكان المغلق( الحريق واالنفجار نقص أو زيادة نسبة األكسجين االختناق/الغرق نتيجة دخول مادة صلبة /سائلة /غازية أو أستنفاذ األكسجين فقدان الوعي نتيجة ارتفاع درجة الحرارة إجراءات التحكم /االحتياطات الواجب اﺗخاذھا عند العمل في حيز محصور )المكان المغلق( تجنب العمل من خالل تعديل الحيز المحصور وحينئذ لن يكون الدخول مطلوبا أو انجاز العمل من الخارج باستخدام أدوات طويلة أو انسان آلي إصدار تصريح عمل الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 54
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
كفاءة العمال تعيين مشرف )مراقب( عزل مصدر الطاقة التأكد من مناسبة حجم المدخل وسالمة الدخول /الخروج تطھير المكان من الغازات االختبار المتواصل للجو )مستويات األكسجين والغازات( استخدام أدوات خاصة كالمطارق التي ال تحدث شرارة تھيئة ظروف بيئية مناسبة مثل اإلضاءة الكافية والتھوية الجيدة استخدام معدات الحماية الشخصية مثل أجھزة التنفس ،القفازات وأحذية السالمة التأكد من وجود قنوات اتصال جيدة بين المراقب والعمال داخل الحيز المحصور تحديد وقت العمل تفعيل إجراءات الطواريء
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 55
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
الجزء الخامس :
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
أنظمة إدارة الصحة والسالمة ) 4المراقبة ،التدقيق والمراجعة(
أوال /المراقبة الفعالة والتفاعلية أھمية مراقبة األداء مطلب قانوني جزء من نظام توكيد الجودة لدى المؤسسة التأكد من مواكبة نظام إدارة الصحة والسالمة مع المعايير الموضوعة ،تحديد نقاط عدم المطابقة، واتخاذ اإلجراءات التصحيحية ألي قصور باإلضافة إلى المساعدة في وضع أھداف مستقبلية لتحسين األداء أداة لتحفيز كل من المديرين والعاملين إبراز التزام اإلدارة تجاه الصحة والسالمة أنواع المراقبة وأمثلة عليھا مراقبة متواﺻلة )نشط /مبادر( عمل متواصل للتأكد من مالءمة تدابير منع المخاطر وإجراءات تطبيق نظام إدارة الصحة والسالمة والتقيد بھا وفق المعايير المعتمدة وﺗكون قبل الحادث ،لقياس سير أداء الصحة والسالمة داخل المنظمة ،على سبيل المثال التدقيق ،التفتيش، المقارنة ،benchmarkingاالستبيان الخاص باألمور الصحية health surveillance مراقبة ردة الفعل )إجراءات ﺗفاعلية /عالجية( تستخدم ھذه المراقبة للتأكد من أنه قد تم التعرف على ،وتصحيح ،أوجه القصور في إجراءات ضوابط منع وقوع المخاطر و/أو الحماية منھا ونظام إدارة السالمة والصحة المھنية حسبما تظھر في حدوث اإلصابات واعتالل الصحة واألمراض والحوادث. وﺗكون بعد الحادث ،لقياس أوجه القصور في نظام إدارة الصحة والسالمة ،على سبيل المثال التحقيق في الحوادث ،إحصائيات وتقارير الحوادث ،خسائر الممتلكات ،إحصائيات القضايا المدنية ،Civil Claims
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 56
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
إحصائيات القرارات الحكومية ،معدالت الغياب المرضي وبخاصة لھؤالء الذين يعانون من أمراض مھنية ،عدد القرارات واألحكام الصادرة ضد المنظمة ﺗفتيش )معاينة( الصحة والسالمة تتألف ھذه المعاينة من تقييم رسمي ألمور السالمة في مكان العمل والتعرف على الظروف أو الممارسات الخطرة التخاذ اإلجراء التصحيحي المناسب ،ويقوم بھذه المعاينة عادة المديرون في المستوى األول Line Managersمن خالل الرجوع إلى قائمة معينة وتعبئة تلك القائمة. أو المالحظة العينية لمكان العمل بما ذلك تحديد مخاطر بيئة العمل ،ومالحظة الظروف الغير آمنة وأيضا تحديد الممارسات /التصرفات الجيدة ومطابقة ذلك مع اإلجراءات المتفق عليھا. دور التفتيش )المعاينة( التعرف على مخاطر مكان العمل ،مالحظة سلوك العامل مثل االلتزام باستخدام معدات الوقاية الشخصية وتقديم تقرير بالنتائج إلى المدير المسئول. أنواع المعاينات (1المعاينة العامة لمكان العمل (2المعاينة القانونية Statutory (3معاينة المطابقة )االمتثال( Compliance (4معاينة التشغيل Commissioning أنواع المعاينات العامة لمكان العمل (1أخذ العينات لضمان االلتزام بمعايير السالمة Sampling نظام منھجي ألخذ عينات عشوائية بطريقة منتظمة باستخدام جزء فقط من الشركة أو القوة العاملة، من خالله يقوم مجموعة من المالحظين المكلفين بتدوين أي خلل يتعلق بالصحة والسالمة وذلك من خالل نماذج معدة مسبقا )فيما يتعلق بجزء ما من مظھر محدد من مظاھر الصحة والسالمة( ،على سبيل المثال معاينة طفايات الحريق من أجل السالمة في الحرائق.
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 57
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
(2المسح المتأني للسالمة Survey معاينة رسمية ومنظمة يقوم بھا فريق من األشخاص )لمعاينة مظھر كامل من مظاھر الصحة والسالمة( مثل السالمة في الحرائق ككل (3جوالت السالمة Tours معاينة غير مخططة ،غير مجدولة وغير مسجلة وأقل رسمية لفحص المعايير العامة لمكان العمل. يمكن أن يقوم بالجولة أحد المديرين إلبراز التزام اإلدارة تجاه الصحة والسالمة قيود المعاينات )التفتيش( بعض المخاطر ليست مرئية /ال يراھا المعاين )المفتش( وبالتالي لم يقم المفتش بتسجيلھا في تقرير التفتيش بعض المخاطر أو الممارسات الغير آمنة ال تكون حاضرة دائما أثناء المعاينة من الممكن أال تسجل جميع المالحظات عن األوضاع الخطرة في تقرير المعاينة )التفتيش( ،وحتى مع تسجيلھا ربما لم يحظى التقرير بعناية واھتمام أحد المسئولين أو لم يتابعه أحد التخاذ اإلجراءات التصحيحية أيضا قد تكون مسئولية اتخاذ القرار داخل لمؤسسة غير واضحة وبالتالي لن تحظى قرارات تقرير التفتيش باالھتمام ربما ال تولي اإلدارة االنتباه لما ذكر بالتقرير ممن الممكن أيضا أال يكون المفتش على دراية ومعرفة كافية بإجراءات التفتيش األشخاص الذين يمكنھم القيام بالمعاينة المديرين والمشرفين استشاري الصحة والسالمة ممثلي الصحة والسالمة مأمور الجھات المطبقة للقوانين شركات التأمين
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 58
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
مزايا /عيوب استخدام القوائم Checklistsفي إجراء المعاينات المزايا توفير الوقت والحد من فرص إھمال أو تغافل بعض الموضوعات الھامة العيوب االعتماد المفرط على القوائم قيد يؤدي على إھمال بعض الموضوعات /المخاطر الھامة قيد ال يتم مراجعة أو تحديث القوائم لتشمل المتغيرات التي قد تؤدي إلى ظھور مخاطر جديدة أو عدم إدراك /إھمال المخاطر
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 59
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
ثانيا /ﺗدقيق الصحة والسالمة فحص منھجي ودقيق لنظام إدارة الصحة والسالمة بأكمله لتحديد نقاط القوة والضعف ثم إصدار خطة عمل بتوصيات مناسبة لتصحيح أي نقاط عدم تطابق. وھدف التدقيق ھو التأكد من أن نظام اإلدارة موجود أساسا وكافي ومستخدم ،وذلك من خالل ثالثة أدلة ھي التفتيش )المالحظة العينية( ،فحص الوثائق ومقابلة العاملين التدقيق الداخلي
التدقيق الخارجي
المزايا
العيوب
• أرخص
• أغلى ثمنا
• من األسھل تنظيمه
• يحتاج إلى وقت أكبر لتنظيمه
• أقل خطورة
• أكثر خطورة المزايا
العيوب • يتأثر بالعالقات الشخصية داخل الشركة
• ال يتأثر كثيرا بالعالقات الشخصية داخل الشركة
• ال يؤخذ بجدية
• أكثر تنظيما من الناحية الشكلية
• يمكن أن يبنى على التحيزات
• أكثر استقالال عن المنافسات الداخلية
• ربما تؤثر االفتراضات على النتائج
• بل تؤثر االفتراضات في نتائجه كثيرا
التدقيق والتفتيش )المعاينة( التدقيق • يختبر وجود وكفاية واستخدام أنظمة إدارة السالمة • يشتمل على المعاينة الظاھرية ،المقابالت وفحص الوثائق • يحدد أوجه القصور المؤسسية التي تعتبر األسباب الجذرية للحوادث وعتالل الصحة
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
التفتيش )المعاينة( • يحدد األخطار المتواجدة دون أي إجراءات تحكم • المعاينة الظاھرية فقط • يحدد الظروف الغير آمنة وبعض األفعال الغير آمنة التي تمثل األسباب المباشرة للحوادث • يميل أكثر أن يكون من األدوات التفاعلية حيث
ﺻفحة 60
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
• من األدوات االستباقية /الوقائية
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
يؤدي إلى معالجة األسباب المباشرة للحوادث سريعا أكثر من اإلجراءات التصحيحية تجاه األسباب الجذرية
ثالثا /التحقيق في الحوادث أسباب التحقيق في الحوادث وﺗسجيلھا وكتابة التقارير عنھا )أسباب دراسة الحوادث التي ﺗقع داخل بيئة العمل( منع الحوادث المستقبلية من خالل تحديد وإزالة األسباب الجذرية إثبات )اظھار( اھتمام اإلدارة بسالمة وصحة واألفراد تحسين الحالة المعنوية لألفراد )التحفيز( تحديد نقاط الضعف في نظام اإلدارة ،ومراجعة التقييمات والحد من خسائر العمل االلتزام بالقانون حيث أن التحقيق في الحوادث وتسجيلھا وكتابة التقارير من أحد المتطلبات القانونية جمع البيانات والمعلومات الالزمة للدفاع في حاالت القضايا المدنية وقضايا التعويضات جمع البيانات والمعلومات الالزمة لالحصائيات والمقارنات benchmarking أھمية دراسة اإلﺻابات الوشيكة Nearmisses وجود اإلصابة الوشيكة يشير إلى احتمالية وقوع حوادث جسيمة ،إن ما حدث اآلن دون وقع أي خسائر يمكن أن يؤدي في المرة القادمة إلى ضرر أو خسائر ،وبالتالي يجب التحقيق في اإلصابات الوشيكة واتخاذ اإلجراءات المناسبة لمنع تكرارھا ومنعھا من أن تتحول إلى حادث في المستقبل. نظرية الدومينو Domino تشبه األحداث التي تؤدي إلى وقوع الحادث صفوف الدومينو ،فعند إزاحة )نزع( أي منھا يقع الحادث. األسباب المباشرة /الفورية بوقوع الحادث ھي األسباب المباشرة الواضحة التي تسببت في الحادث )األفعال الغير آمنة و )أو( الظروف الغير آمنة(
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 61
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
األسباب الجذرية /األساسية للحادث ھي كل خلل في أنظمة اإلدارة أو اإلجراءات التي أدت إلى وقوع الحادث )العوامل الفردية و )أو( العوامل الوظيفية( اإلجراءات الواجب اﺗخاذھا في أعقاب الحادث اإلجراءات قصيرة المدى /الفورية /األولية تقديم اإلسعافات األولية /المعالجة الطبية للشخص المجروح ونقله إلى المستشفى عند الحاجة تأمين المنطقة لمنع أي حوادث أخرى في نفس المكان تأمين المنطقة وحفظ كل األدلة حتى البدء في التحقيقات أخذ صور لمشھد الحادث وتحديد الشھود الذين سيتم مقابلتھم سريعا ً تفعيل خطة االستجابة للطواريء :إبالغ مدير الموقع ،مدير السالمة والصحة المھنية ،والسلطات المحلية عند الحاجة باإلضافة إلى أسرة الشخص المجروح )أقرباء( اإلجراءات طويلة المدى استكمال تقرير التحقيق النھائي وإبراز األسباب الجذرية وأي انتھاكات للقانون أو سياسة الشركة مقابلة الشھود وتضمين شھادتھم في تقرير التحقيق فحص ومراجعة الوثائق وثيقة الصلة مثل تقييم المخاطر ،سجالت التدريب إجراءات العمل اآلمن إبالغ شركة التأمين بالتفاصيل تقديم ملخص تحذير للسالمة Safety Alertبكل الدروس المستفادة وتوزيعه في كافة أنحاء المنظمة )المؤسسة( المعلومات المتضمنة في ﺗقرير الحوادث البيانات الشخصية عن الشخص المصابه وتاريخ الوظيفي والتدريب الذي حصل عليه تفاصيل عن حجم الخسارة أو اإلصابة تفاصيل عن المعدات واآلت المشتركة في الحادث وأي خسائر لحقت بھا زمن وتاريخ ومكان وقوع الحادث وما إذا كان تم اإلبالغ عنه وصف الحادث )كيف وقع(
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 62
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
الوثائق وثيقة الصلة التي يجب ارفاقھا ،على سبيل المثال تقييم المخاطر وأنظمة العمل اآلمن األدلة صورة ورسومات لمشھد الحادث وتفاصيل ذلك بيانات الشھود ونسخ من شھاداتھم األسباب الممكنة المباشرة والجذرية للحادث أي انتھاك للقانون أو سياسات الشركة أو إجراءات العمل تفاصيل حول أعضاء فريق التحقيق في الحادث التوصيات وخطة العمل ﺗكوين فريق التحقيق المشرفين والمديرين في المستوى األول line managersمن نفس اإلدارة التي وقع بھا الحادث مدير الموقع /المدير في المستوى األول مدير أعلى من إدارة أخرى )محايد( موظفين أصحاب خبرة في نفس النشاط ممارس الصحة والسالمة ممثل الصحة والسالمة متخصصين /مستشارين خارجيين /خبير فني ،على سبيل المثال مھندسين السلطة التنفيذية شركة التأمين 4خطوات إلجراء التحقيق في الحوادث (1جمع المعلومات :مثل بيانات الشخص المصاب والمعدات التالفة ،تاريخ وزمن ومكان الحادث، وصف الحادث ،إلخ. (2ﺗحليل البيانات :تحديد األسباب المباشرة والجذرية للحادث وأي انتھاكات ممكنة للقانون (3فحص إجراءات التحكم في المخاطر :تحديد ما إذا كانت كافية أم ھناك حاجة للمزيد (4اﺗخاذ اإلجراءات :تقديم خطة عمل مصحوبة بتوصيات إلزالة األسباب الجذرية واتخاذ الخطوات الفعالة لمنع الحوادث المشابھة في المستقبل
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 63
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
رابعا /ﺗسجيل وﺗقرير عن الحوادث أسباب وجوب امتالك المنظمة لنظام إبالغ داخلي عن الحوادث قد يكون ذلك أحد المتطلبات القانونية اإلبالغ عن الحوداث يعطي فرصة للتحقيق على الجانب األخر ،يساعد التحقيق على تحديد أخطاء اإلجراءات الرقابية الموجودة بالفعال ومن ثم تطوير إجراءات محسنة يساعد النظام على تحليل التقارير التي من الممكن أن تحدد نماذج أو اتجاھات تظھر فيما بعد يساعد على جمع األدلة اإلحصائية لمساعدة صاحب العمل على مقارنة أداء الصحة والسالمة بالشركات والمعايير األخرى يقدم أدلة قد تستخدم في الدعاوى القانونية وقضايا التعويضات المترتبة على ذلك يساعد على تحديد الزيادة في عدد الحوادث والحاجة إلى مراجعة تقييم المخاطر يساعد صاحب العمل على التوافق مع متطلبات جھات اإلبالغ الخارجي لماذا من المحتمل أال يقوم العمال باإلبالغ عن الحوادث أثناء العمل عدم دراية العامل بإجراءات اإلبالغ أو عدم وجود إجراءات من األساس ضغوط القرناء والتردد في استقطاع الوقت من العمل احتمالية القاء اللوم عليه من جانب اإلدارة عدم وجود استجابة واضحة من اإلدارة تجاه الحوادث التي تم اإلبالغ عنھا مسبقا خامسا /مراجعة أداء الصحة والسالمة أسباب وجوب قيام المنظمة بمراجعة أداء الصحة والسالمة الخاص بھا لمقارنة األداء الحالي باألھداف المحددة سلفا ً المساعدة في تحديد الموارد المطلوبة التأكد من أن نظام إدارة السالمة الموجود يعمل بكفاءة أم أن ھناك حاجة لمزيد من إجراءات التحكم تسھيل عملية التحسين المستمر يمثل ذلك أحد متطلبات نظام إدارة السالمة الخاصة بالمنظمة )المؤسسة( وبخاصة إذا كانت المنظمة )المؤسسة( معتمدة من أطراف ثالثة Third Party الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 64
مركز الخليج للتدريب الفني والسالمة
S-199 (Rev. 2) 26 May. 2013
مررو الوقت مقارنة أداء المنظمة )المؤسسة( بمثيالتھا من الشركات األخرى تحديد أي مخاطر جديدة أو أي تغيرات قد طرأت عليھا قياس مدى التوافق مع المتطلبات القانونية والمعايير المحلية والدولية لرفع المعنويات وزيادة التحفيز داخل المنظمة )المؤسسة( الوثائق التي يمكن فحصھا عند مراجعة نظام أداء السالمة والصحة سياسة الصحة والسالمة مع تقييمات المخاطر وأنظمة العمل اآلمن التي تمت من قبل سجالت مراقبة الصحة والسالمة مثل التفتيش ،التدقيق ،المسح التي تمت من قبل بيانات األحداث والحوادث بما في ذلك تقارير التحقيق في الحوادث وتقارير األخطار الوشيكة سجالت اإلشراف الصحي أي تبادل معلومات من زيارات الجھات المسئولة عن تطبيق القانون تقارير شركات التأمين نتائج وقياسات المسح البيئي سجالت صيانة المعدات المعلومات المتوفرة عن أي أعطال قد وقعت من قبل تفاصيل إجراءات الطواريء بالمكان شكاوى العاملين
الشھادة العامة الدولية في السالمة والصحة المھنية )المادة األولى(
ﺻفحة 65